Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nın Piyasa Gözetimi ve Denetimi Konularında Uygulamaları

Ebat: px

Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nın Piyasa Gözetimi ve Denetimi Konularında Uygulamaları"

Osman Fırat
8 yıl önce
İzleme sayısı:

1 Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nın Piyasa Gözetimi ve Denetimi Konularında Uygulamaları Meral KARAASLAN PGD Daire Başkanı

2 SUNUM İÇERİĞİ TÜRKİYE DE PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ ÜLKEMİZDE TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT MEVZUAT ÇALIŞMALARI DENETİM VERİLERİ

3 TÜRKİYE DE PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ SİSTEMİ

4 Ülkemizde halihazırda on adet kuruluş tarafından PGD gerçekleştirilmektedir. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Denizcilik Müsteşarlığı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

5 PGD kuruluşları arasında koordinasyon ise; Sekretaryası ve Başkanlığı Ekonomi Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu tarafından sağlanmaktadır. Kurul, PGD konusunda yaşanan ortak sıkıntılara çözüm önerileri getirmek ve PGD kuruluşlarının uygulamalarını yeknesaklaştırmak bakımından önemli bir iletişim ve işbirliği platformudur.

EKONOMİ BAKANLIĞI Koordinasyon BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI - SAĞLIK BAKANLIĞI - GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI - ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK

6 EKONOMİ BAKANLIĞI Koordinasyon BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI - SAĞLIK BAKANLIĞI - GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI - ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI - BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU - ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI - DENİZCİLİK MÜSTEŞARLIĞI -TÜTÜN VE ALKOL PİYASASI DÜZENLEME KURUMU - ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

7 BAKANLIĞIMIZDA PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ

8 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı; 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca; Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünleri nin Piyasa gözetimi ve denetimini gerçekleştirmektedir.

9 640 sayılı KHK ile; Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimini yapmak veya yaptırmak, denetimlere dair mevzuat, politika ve uygulamaların koordinasyonunu sağlamak. Böylece Bakanlığımız; hem tüketicilerin ekonomik çıkarlarını, hem de sağlık ve güvenliklerini koruma görevini üstlenmiş bulunmaktadır.

10 Tekstil, Hazır Giyim Ayakkabı, çanta ve diğer deri ürünleri Kırtasiye Ürünleri Çocukların Kullanımına ve Bakımına Yönelik Ürünler Oyuncaklar Yiyecek Taklidi Ürünler Emzik, biberon Deterjanlar Kağıt ürünler ( Çocuk bezleri ve hijyenik pedler) Kuvvetli asit ve bazlar(yağ-çöz, por-çöz vb.) Havuz Kimyasalları Diş fırçaları Mobilyalar Bisikletler, Kasklar Stor Perdeler Lazer İşaretleyiciler Çakmaklar, Mumlar SORUMLU OLDUĞUMUZ ÜRÜN GRUPLARI

11 Piyasa gözetimi ve denetimi; Ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya ürün piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini kontrol etmek, Güvenli olup olmadığını denetlemek, Güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek, Gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Bakanlığımız tarafından yapılacak her türlü faaliyeti kapsar. Genel Müdürlüğümüz piyasa gözetimi ve denetimini re sen veya şikayet üzerine Ticaret İl Müdürlükleri bünyesinde istihdam edilen denetmenler aracılığıyla yürütür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemleri alır ve cezai müeyyideleri uygular.

12 DENETİM Risk analizi sonucunda belirlenen yıllık denetim planı İhbar/şikâyet RAPEX

13 DENETİMİN ŞEKLİ Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler ve/veya belgeler üzerinden inceleme Test ve muayene. Duyusal inceleme

14 Teknik Düzenlemeye Aykırı mı? Güvenli mi? Aykırılığın giderilmesi için süre GİDERİLMEZSE PARA CEZASI (2015 yılı için alt sınır 3350 TL üst sınır 8381 TL.)

15 GÜVENSİZ ÜRÜNE YÖNELİK UYGULANACAK MÜEYYİDELER: Ürünün piyasaya arzının yasaklanması Piyasaya arz edilmiş olan ürünlerin piyasadan toplanması Ürünlerin, güvenli hale getirilmesinin imkansız olduğu durumlarda, taşıdıkları risklere göre kısmen ya da tamamen bertaraf edilmesi, Üretici tarafından güvensiz ürünlere ilişkin hazırlanacak ilan metni, Ulusal düzeyde yayın yapan iki televizyon kanalında okunabilir büyüklükte yazılı olarak ve ayrıca seslendirilmesi suretiyle ve ulusal düzeyde dağıtımı yapılan iki gazetede, okunabilir büyüklükte ilan edilmesi, İdari Para Cezası (2015 yılı için alt sınır TL-üst sınır TL)

16 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT Ülkemizde deri ürünlerine ilişkin mevzuat iki ayrı Bakanlık eliyle yürütülmektedir. ÜLKEMİZDE TEKSTİL VE DERİ ÜRÜNLERİ MEVZUATI GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğ Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel Unsurlarının Yapımında Kullanılan Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik " EKONOMİ BAKANLIĞI Bazı Tekstil Ve Konfeksiyon Ürünlerinin Denetimine İlişkin Tebliğ Bazı Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği

17 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ tarihli Resmi Gazete de yayımlandı.

18 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİN MEVZUAT Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi Ve Denetimine İlişkin Tebliğ Reach Tüzüğüne dayanmaktadır.

19 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİN MEVZUAT AZO BOYAR MADDELER Tekstil ve deri mamullerin boyanmasında kullanılır. Bazı azo boyar maddeler boyama sırasında serbest amino gruplarının oluşmasına sebep olurlar. Bu serbest amino gruplarının 4 tanesi kesin kanserojen diğer 20 tanesi ise muhtemelen kanserojen olarak adlandırılmaktadır. Tebliğ ile tekstil ve deri ürünlerinde azo boyar maddelerle ilgili olarak 30 mg/kg olarak sınırlama getirilmiştir.

20 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİN MEVZUAT FİTALATLAR Tebliğ ile %0.01 oranında kısıtlama getirilmiştir. Çocuk kullanım ve bakım ürünleri Oyuncaklar Oyuncak kapsamında değerlendirilecek kırtasiye ürünleri Ayakkabılar

21 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLiŞKİN MEVZUAT ALEV GECİKTİRİCİLER Cilde direkt temas eden çarşaf, iç çamaşırı gibi ürünlerde yasaklı.

22 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT KADMİYUM VE BİLEŞİKLERİ Giyim eşyaları ve giysi aksesuarları (eldivenler dahil) Emprenye edilmiş, kaplanmış, örtülmüş veya lamine edilmiş tekstil kumaşları Suni deri

23 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT NİKEL Kol saati, saat kayışı ve sıkılaştırıcısı Giysilerde kullanılmaları halinde perçin düğmesi, sıkılaştırıcı, perçin, fermuar ve metal damga

24 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT TBT VE DBT (Organostanik bileşenler) Tekstil ve deri ürünlerinde (özellikle spor giysilerinde)

25 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLŞKİN MEVZUAT DOT (Organostanik bileşenler) Eldivenler Cilt ile temas halindeki tekstil ürünleri Ayakkabılar

26 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT PERFLORLU BİLEŞİKLER Tekstil ve diğer kaplanmış ürünler

27 TEKSTİL ÜRÜNLERİNE İLİŞKİN MEVZUAT NONİLFENOLLER Tekstil, deri ürünleri ve kağıt ürünler

28 TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN GÜVENLİK RİSKLERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN TEĞLİĞ TS EN Çocuk giysilerinde güvenlik Çocuk giysilerinde kullanılan kordon ve büzme ipleri Özellikler

29 TEĞLİĞ TS EN 14878:2008 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler TS EN /AC :2010 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler

30 ETİKETLEME TÜM ÇOCUK GECELİK VE PİJAMALARININ ETİKETLERİNDE; ATEŞTEN UZAK TUTUNUZ İBARESİNİN YER ALMASI FAYDALIDIR

31 ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik " "Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel Unsurlarının Yapımında Kullanılan Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik "

32 ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ Yönetmelikte Değişiklik Getiren Madde «Hayvansal Menşeli Tekstil Olmayan Parçalar İçeren Tekstil Ürünleri» MADDE 13 - (1) Piyasada bulunan tekstil ürünlerinde hayvansal menşeli tekstil olmayan parçaların varlığı, söz konusu parçaları içeren ürünlerin etiketlenmesi veya işaretlenmesinde hayvansal menşeli tekstil olmayan parçalar içerir ifadesi kullanılarak belirtilmelidir. (2) Etiketleme veya işaretleme yanıltıcı olmamalı ve tüketicinin kolayca anlayabileceği şekilde yapılmalıdır.

33 ETİKETLEME YÖNETMELİKLERİ

34 MEVZUAT ÇALIŞMALARI DMF: Silika jel kullanılan ayakkabı, çanta, mobilya ve deri ürünlerinde 0.01 ppm olarak kısıtlanacaktır. KROM 6: Deri ürünlerinde 3 mg/kg olarak kısıtlanacaktır

35 MEVZUAT ÇALIŞMALARI PCP (pentaklorofenol) Deri ürünlerinde kısıtlanacak. TOLUEN Yapıştırıcı ve sprey boyalarda yasaklama getirilecek.

36 PGD DENETİM SAYILARI YILLAR * TOPLAM DENETLENEN FİRMA SAYISI DENETLENEN ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN FİRMA SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN SAYISI UYGULANAN İDARİ PARA CEZASI MİKTARI TL TL TL TL TL TL *2015 Mayıs ayı dahil denetim sayılarıdır.

38 KIRTASİYE DENETLENEN ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN SAYISI OYUNCAK* DENETLENEN ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN SAYISI *Oyuncakların PGD sorumluluğu itibariyle Bakanlığımıza geçmiştir.

39 AYAKKABI DENETLENEN ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN SAYISI TEKSTİL DENETLENEN ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN SAYISI

40 ÇOCUK BAKIM ÜRÜNLERİ* DENETLENEN ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN SAYISI * Yürüteç, tekerlekli çocuk arabaları, bebek çantaları, bebek tekstili ve patiği, emzik bağlayıcı, bebek küveti, bebek mobilyaları vb. **Çocuk bakım ürünler tarihli Tebliğ kapsamında denetlenmektedir. Tebliğ tarihinde yürürlüğe girmiştir.

46 Meral KARAASLAN Daire Başkanı

Benzer belgeler

PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NEDİR?

Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Piyasa Gözetimi ve Denetimi Dairesi Başkanlığı Damla Yeşeren ARAFAL Gümrük ve Ticaret Uzmanı Ankara, 2016 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NEDİR? Yetkili