TBMM DIŞİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI SAYIN VOLKAN BOZKIR IN 1 YILLIK FAALİYETLERİNİ İÇEREN DEĞERLENDİRME RAPORU (1 EYLÜL TEMMUZ 2012)

Transkript

1 TBMM DIŞİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI SAYIN VOLKAN BOZKIR IN 1 YILLIK FAALİYETLERİNİ İÇEREN DEĞERLENDİRME RAPORU (1 EYLÜL TEMMUZ 2012) Yasama Faaliyetleri: Dışişleri Komisyonu 24 üncü Yasama Döneminde 35 toplantı yapmıştır. 13 Temmuz 2011 tarihinde gerçekleşen ilk toplantısında Komisyon, Başkan, başkanvekili, sözcü ve kâtibini seçmiştir. Dışişleri Komisyonuna bugüne kadar havale edilen 299 tane uluslararası anlaşmalara ilişkin tasarıdan 262 tanesi uygun bulunarak Genel Kurulun onayına sunulmuştur. Bunlardan 69 tanesi kanunlaşmış olup halen Genel Kurulda görüşülmeyi bekleyen 192 tane uygun bulma kanunu tasarısı bulunmaktadır. Komisyonumuzda ise 37 tane uygun bulma kanunu tasarısı, 11 KHK, 2 tasarı ve 7 teklif bulunmaktadır. 24 üncü Yasama Döneminde Dışişleri Komisyonunda kabul edilen önemli uluslararası anlaşmalardan bazıları şunlardır: Ülkemiz ile Irak arasında imzalanan Terörle Mücadele Anlaşması ve yine Irak la imzalanan Güvenlik İşbirliği Antlaşması; İstanbul Sözleşmesi olarak da bilinen Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi; Nükleer Terörizmin Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme; Suç Gelirlerinin Aklanması, Araştırılması, El Konulması, Müsaderesi ve Terörizmin Finansmanına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi; Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığını İzleme Merkezinin Çalışmalarına Ülkemizin katılımı ile ilgili olarak Avrupa Topluluğu ile Yapılan Anlaşma; Güneydoğu Avrupa Afetlere Hazırlık ve Önleme Girişiminin Kurumsal Çerçevesi Hususunda Mutabakat Muhtırası; Türkiye ile Azerbaycan Arasında Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması; İslam Konferansı Örgütünün gözden geçirilmiş Şartı, Ülkemiz ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Arasında Kuzey

2 Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin Su İhtiyacının Karşılanmasına İlişkin Andlaşma, yine Ülkemizle KKTC arasında Akdeniz de Kıta Sahanlığı Sınırlandırılması Hakkında Anlaşma, Uluslararası Çalışma Örgütü bünyesinde kabul edilen 187 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliğini Geliştirme Çerçeve Sözleşmesi, Ülkemiz ile Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) Arasında Ortaklık Çerçeve Anlaşması. Ayrıca, Şah Deniz gaz sahasının 2 nci fazından çıkarılacak doğal gazın Ülkemize satışı ve doğal gazın Ülkemizden transit geçişi konularında hükümler öngören Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı Projesiyle (TANAP) ilgili olarak Azerbaycan ile imzalanan çok önemli iki anlaşma da 20 Haziran 2012 tarihinde Komisyonumuzda kabul edilmiştir. Dışişleri Komisyonu, 26 Ekim 2011 tarihinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ile Dışişleri Bakanlığı görevlilerinden Enerji Nakil Koridorları ve Ülkemizin Enerji Politikası, 7 Aralık 2011 tarihinde Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanından TİKA Faaliyetleri ; 15 Aralık 2011 tarihinde Dışişleri Bakanlığı görevlilerinden Akdeniz de Kıta Sahanlığı Sınırlandırmaları ; 19 Ocak 2012 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış tan AB ile Müzakerelerdeki Son Durum, 1 Mart 2012 tarihinde Dışişleri Bakanı Sayın Ahmet Davutoğlu ndan Güncel Dış Politika Gelişmeleri, 17 Mayıs 2012 tarihinde Dışişleri Bakanlığı ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı görevlilerinden Sınır Aşan Sular ve 20 Haziran 2012 tarihinde Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Taner Yıldız dan Ülkemizin dahil olduğu TANAP ve Nabucco Projesi gibi doğal gazın transit geçişine ilişkin büyük çaplı projeler konularında brifing almıştır. Komisyonumuz, kamuoyu tarafından da yakından takip edilen konularda görüşünü bildirmek üzere iki bildiri yayınlamıştır. Bunlardan ilki, Fransa Parlamentosunda kabul edilen ve 1915 olaylarıyla ilgili Ermeni iddialarının reddinin suç sayılmasını öngören kanun teklifi hakkında 19 Ocak 2012 tarihinde Komisyonumuzda benimsen bildiri olup diğeri Hocalı Katliamının 20 nci yılı münasebetiyle 22 Şubat 2012 tarihinde kabul edilen bildiridir.

3 Heyet Kabulleri: TBMM Dışişleri Komisyonu Başkanı olarak, Sayın Cumhurbaşkanımız, Sayın Meclis Başkanımız ve Sayın Başbakanımız tarafından konuk heyet başkanları onuruna verilen yemeklere katılım sağlanmıştır. Ankara da bulunan diplomatik Misyon Şefi Büyükelçilerden tarafıma 58 nezaket ziyaretinde bulunulmuş, bu ziyaretler çerçevesinde Büyükelçiler ile dış politikamızda yaşanan son gelişmeler ve iki ülke ilişkileri değerlendirilmiştir. Ayrıca, Sırbistan, Danimarka, İngiltere, İran, Irak, Romanya, Çin Halk Cumhuriyeti, ABD, İtalya Dışişleri Komisyonu Başkanları ve Endonezya Parlamentolararası İlişkiler Komisyonu Başkanı ile görüşmelerde bulunulmuş, heyetler onuruna yemekli toplantılar düzenlenmiştir. ABD, Avrupa Birliği Parlamentosu ve Komisyonunun yanı sıra AB ülkeleri ve İran, Irak, Moldova, Kanada gibi diğer ülkelerden gelen 47 yabancı heyet kabul edilmiştir. Bu temaslar çerçevesinde, NATO Genel Sekreteri Rasmussen, KKTC Dışişleri Bakanı Hüseyin Özgürgün, İngiltere İçişleri Bakanı Theresa May, Fransa Dışişleri Bakanı Alain Juppé, Danimarka AB İşleri Bakanı Nikolai Wammen ve Makedonya Dışişleri Bakanı Nikola Poposki ile karşılıklı görüş teatisinde bulunulmuştur. Yabancı heyet kabullerine ilaveten, Ülkemizdeki üst düzey bürokratlar, sivil toplum kuruluşları temsilcileri, uluslararası şirketlerin genel müdürleri, dernek temsilcileri, rektörler ve Dışişleri Bakanlığında görevli 20 Büyükelçi ile görüşmeyi içeren 39 kabul gerçekleşmiştir. Yurt Dışı Temasları: Yurt dışı ziyaretler çerçevesinde, Dışişleri Komisyonu Başkanı olarak KKTC, Azerbaycan, İtalya, Gürcistan, Arnavutluk, Bosna Hersek, Ürdün, Mısır, Ukrayna, Kırgızistan, Kosova ve Finlandiya ya resmi ziyaretler yapılmış, gerçekleştirilen bu ziyaretlerde Cumhurbaşkanı, Meclis Başkanı, Başbakan ve Dışişleri Bakanı düzeyinde kabul görülerek görüşlerimiz ilgiyle dinlenmiştir. Belçika Senatosuna Dış İlişkiler ve Savunma Komisyonu Başkanı, Flaman milliyetçi ve ayrılıkçı N-VA (Yeni Flaman İttifakı) Partisi üyesi Karl Vanlouwe ile aynı partiden Patrick De Groote tarafından Türk Devletiyle Kürt Toplumu

4 Arasındaki Barış Sürecini hedeflediği belirtilmesine karşın terör örgütü lehine unsurlar içeren karar tasarısı üzerinde Belçika Senatosu ve Temsilciler Meclisinde temaslarda bulunulmuş, Meclisteki farklı grupların başkanları, öneri sahibi, Temsilciler Meclisi ve Senato Başkanı ile görüşülmüş, temaslarımız ardından tasarı gündemden düşürülmüştür. İlaveten, 2011 Yılında Fransa Ulusal Meclisi Kanunlar Komisyonunda Kabul Edilen Yasa Tarafından Tanınan Soykırımların Varlığının İnkârının Cezalandırılması Yasa Teklifinin Ulusal Meclis Genel Kurulunda ele alınması öncesi Fransa da resmi temaslar yapılmış, Dışişleri Bakanı Alain Juppé, Fransız Ulusal Meclisi Başkanı Bernard Accoyer, Dışişleri Komisyonu Başkanı, Senatörler, ve farklı gruplara mensup Parti Grup Başkanları ile temaslarda bulunulmuştur. AK Parti Genel Başkan Yardımcısı, Dışilişkiler Başkanı Sayın Ömer Çelik ile birlikte Birleşik Rusya Partisi nin davetlisi olarak AK Parti yi temsilen Birleşik Rusya Partisi 12. Kongresine katılınmıştır. Ayrıca, AK Parti Genel Başkan Yardımcısı Sayın Salih Kapusuz ile birlikte Birleşik Rusya Partisi (BRP) Yüksek Konseyi Başkanı Boris Grizlov un davetlisi olarak AK Parti yi temsilen BRP nin 13. Kongresine de katılınmıştır. İlaveten, Dışişleri Komisyonu Başkanı olarak Polonya ve Danimarka da gerçekleştirilen Avrupa Birliği Üye Ülkeleri Dışişleri Komisyonu Başkanları Toplantısına (COFACC) iştirak edilmiştir. Uluslararası Toplantı, Konferans ve Konuşmalar: Farklı çatılar altında düzenlenen çok sayıda seminer ve konferansa davetli olarak iştirak edilerek, konuşmalar yapılmıştır. Yabancı misyon şeflerinin düzenlediği milli gün resepsiyonları ve misafir heyetler onuruna organize edilen yemeklere katılınmış, AB Büyükelçilerinin geleneksel aylık toplantısına davet edilerek bir konuşma gerçekleştirilmiştir. AK Parti Grubu adına Türk Silahlı Kuvvetlerinin Sınır Ötesi Harekât ve Müdahalelerde Bulunabilmesine Dair Hükümet Tezkeresi, iki kez Türkiye'nin Lübnan'daki Birleşmiş Milletler Gücüne asker göndermesi için Meclisimizin verdiği yetkinin bir yıl daha uzatılması hakkındaki Hükümet tezkeresi ve Dışişleri Bakanlığının Bütçesi üzerine TBMM Genel Kurulunda, Dışişleri ve AB

5 Bakanlığı Bütçeleri üzerinde ise Plan ve Bütçe Komisyonu görüşmeleri sırasında konuşmalar yapılmıştır. Ayrıca, İstanbul Ticaret Odası (İTO) tarafından tertiplenen Akdeniz Bölgesinin Siyasi ve Ekonomik Geleceği konulu yuvarlak masa toplantısında konuşma gerçekleştirilmiştir. İlaveten, Türkiye ile Arap ülkeleri arasındaki ilişkilerin geliştirilmesi amacına yönelik olarak TBMM ile Arap Parlamentosu arasında oluşturulan Türk-Arap Parlamento Diyaloğu mekanizması çerçevesinde TBMM Dışişleri Komisyonu ile Arap Parlamentosu üyelerinden oluşan heyet ile İstanbul da bir toplantı gerçekleştirilmiş, bu toplantının ikincisi ise Mısır ın Kahire şehrinde yapılarak ortak bir bildiri yayınlanmıştır. Basın Mensupları ile Temaslar: Güncel dış politika gelişmeleri ve Komisyonumuzun görev alanına giren diğer hususlarda; farklı yazılı ve görsel medya kuruluşlarına, 41 i televizyonda canlı yayın programı olmak üzere toplam 66 mülakat ve röportaj verilmiştir. Bu çerçevede; CNN International (İngilizce TV), Al Jazeera İngilizce TV, Al Jazeera Arapça TV, France 2 TV, Radio France International, Helsingin Sanomat gibi önde gelen yabancı medya organlarının haber programlarına katılınmış, röportaj verilmiş, Türkiye deki yabancı basın mensupları ve Komisyonun yurt dışı çalışmaları esnasında söz konusu ülkede bulunan Türk ve yabancı mensupları ile basın toplantıları düzenlenmiştir. Bu bağlamda ayrıca TBMM Dışişleri Komisyonunda kabul edilen üst düzey yabancı konukların kabulü öncesinde ve sonrasında basın mensuplarına demeçler verilmiştir. Yabancı basında Ülkemizin dış politikası, uluslararası yahut bölgesel gelişmelerle ilgili olarak yer alan haberler günlük olarak takip edilmiştir. Fransa Parlamentosunda oylanan Ermeni soykırımı iddialarının inkarına ceza getiren yasa teklifi ile ilgili olarak Fransız Medya Kuruluşlarının Türkiye Temsilcileri TBMM Dışişleri Komisyonuna çağrılarak bir basın toplantısı düzenlenmiştir.

6 Komisyonun haftalık olağan toplantı gündemleri hakkında basının zamanında ve doğru bilgilendirilmesi amacıyla basın mensuplarına haftalık ve günlük olarak gündemler gönderilmiş, basın bildirileri yayınlanmıştır. Diğer taraftan medya kuruluşları ile doğrudan ve sağlıklı diyalog kurulmasını teminen; TBMM Parlamento Muhabirleri Derneği bizzat ziyaret edilerek TBMM de görev yapan basın mensupları ile temaslarda bulunulmuş, Başbakanlık Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürü ve çeşitli medya kuruluşlarının Ankara temsilcileri kabul edilmiştir. Basın yayın Enformasyon Genel Müdürlüğünün, Anadolu Ajansının ve Zaman Gazetesinin Kuruluş Yıldönümleri vesilesiyle kutlama mesajları gönderilmiştir. Basın Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğü tarafından organize edilen Türkiye-Afrika Medya Forumunda Türk Dış Politikasında ve Medyasında Afrika konulu platformda moderatörlük görevi üstlenilmiş ve bu çerçevede konuşma yapılmıştır.