2008 Küresel Kalkınma Fikirleri Hibe Yardımı Yarışması Tarım Sektöründe Sürdürülebilir Kalkınma KF2008 YARIŞMA İLKELERİ

Transkript

1 GİRİŞ KF2008 YARIŞMA İLKELERİ Kalkınma Fikirleri (KF), Dünya Bankası tarafından yönetilen rekabete açık bir hibe yardımı prgramıdır. Ayrıca, ilerleme ptansiyeli bulunan yenilikçi ve başlangıç safhasındaki prjeleri belirleyen ve finanse eden çeşitli rtakları da kapsamaktadır yılında kuruluşundan bu yana KF, küresel, bölgesel ve ülkeler seviyesindeki Piyasalar aracılığıyla 1,000 den fazla prjeye yaklaşık $ lık destek vermiştir. KF finansmanı bir sıçrama tahtası larak kullanılarak birçk prje geliştirilmekte veya başka yerlerde tekrarlanmakta ve bunlarla beraber girişimcilik knusunda saygın ödüller kazanılmaktadır. KONU Tarımda Kalkınma knulu 2008 Dünya Kalkınma Rapru (WDR 2008) tarımın üç bölümde ynadığı pzitif rlle ilgili fikir birliği knusuna yeni bakış açıları getirmektedir: bir büyüme mekanizması larak tarım; yksulluğun azaltılmasına yönelik bir araç larak tarım ve çevre hizmetleri sağlayan tarım. Söz knusu 2008 Küresel Kalkınma Fikirleri yarışması (KF 2008) knusuna yönelik teklif arayışında bulunmaktadır. Knuyla ilgili alt başlıklar WDR 2008 de belirtilen tarımın üç işlevini işaret etmektedir. KF 2008 ile ilgili teklifler tüm yenilikçiler tarafından beğeniyle karşılanmaktadır sivil tplum örgütleri, müteşebbisler, özel kurumlar, devlet kurumları, akademiler ve özel sektör (lütfen aşağıdaki uygunluk kriterlerine bakınız). UYGUNLUK KRİTERLERİ KF 2008 her türlü birey ve rganizasyna açıktır ve aşağıda belirtilen kriterlere tabidir. Tekliflerin bu kriterlere uygun lup lmadıkları değerlendirilmekte, uygunluk kriterlerini karşılamayan teklifler göz önünde bulundurulmamaktadır. 1. Alt Başlıklar Küçük Ölçekli Çiftçilerin Giriş-Çıkış Piyasalarına Bağlanması: Genel anlamda çiftçi geçimini mahsul, hayvancılık, rmancılık, balıkçılık veya su ürünlerinden sağlayan kimseleri kapsamaktadır. Düzenli tarım piyasaları yiyecek masrafını ve kaynak belirsizliğini azaltabilir. Bu şekilde hem yksul hem de diğer kesimlerin yiyecek güvencesini arttırır. Ayrıca düzenli piyasalar hasat snrası zararların az lması, düşük işlem ve düşük nakil masraflarından kaynaklanan karların yüksek lmasını sağlar. Bununla beraber çiftçiler daha geniş bir tüketici kitlesine ulaşabilme imkânına sahip labilir ve ürünlerine değer katabilirler. Bunun aksine, verimsiz piyasalar ve kurumsal kısıtlamalar gelişimi engellemekte ve küçük çiftçinin rekabet gücüne dlayısıyla da ayakta kalmasına bir tehdit luşturarak refah seviyesinin azalmasına neden lmaktadır. Küçük ölçekli çiftçilerin düzenli piyasalara bağlanması çiftçilik bazında üretimi arttırmaya yönelik değişiklikleri gerektirmekte ve bu şekilde ürünler kalite, kaynak ve fiyat tutarlılığı açısından alıcılar için daha çekici kılınabilmektedir. Ayrıca piyasa sistemi gecikmeleri, masrafları, hizmet eksikliklerini, bilgi yanlışlarını azaltacak kurumsal yenilikleri gerektirmekte bu da fırsatların kayblmasını önleyerek daha iyi bir piyasa güvencesi ve itibarı anlamına gelmektedir. Bu şekildeki değişimler riski azaltır. KF 2008 çerçevesinde piyasa sistemiyle ilgili kurumsal yenilik tekliflerinde başlıca şunlar aranmaktadır: (i) Küçük ölçekli üreticiler ve simsarların daha etkin KP2008 Yarışma İlkeleri Sayfa 1

2 teknlji kullanımı ve kaynak tahsisi imkânlarını arttıran finansal ve iş geliştirme hizmetleri; (ii) işlem masraflarını azaltıp piyasanın etkinliğini geliştirebilecek üretici kurumları; (iii) Küçük ölçekli üreticilerin ve simsarların ulaşım hizmetleri, piyasalar, iletişim ve elektrik hizmetlerine erişimini arttıracak yenilikler ve (iv) anlaşmalı çiftçilik gibi daha karlı değerler zincirine erişimi arttıracak ileri satın alma ve satma düzenlemeleri. Araziye Erişimin Klaylaştırılması ve Yksullara İmtiyaz Tanınması: Arazi, tarım alanında çalışan yüz milynlarca yksul için ana malvarlığıdır. Arazi ve arazi merkezli kaynaklar sadece beslenme ve gelir durumunun birincil kaynakları değil aynı zamanda kimlik, refah ve kredi erişiminin de kaynaklarıdır. Bu suretle, arazi ve kaynak haklarının belgelenme şekilleri ve değiştirilebilme özelliği kırsal alanda çalışanların kazançlarını arttırması yanında sürdürülebilir tarım kalkınmasının esas belirleyicisidir. Bu alt başlık, knusu itibariyle, arazinin yksullar özellikle de kadınlar tarafından verimli kullanımını arttıracak ve erişimi klaylaştıracak yenilikçi, düşük maliyetli ve ölçekli yöntemler arayışı içindedir. Bu yöntemleri şunlar da kapsamaktadır: (i) yasal yardım/bilinçlendirme kampanyaları ve şeffaflığı arttırmak ve ylsuzluğu azaltmak için özel-kamusal rtaklık yluyla su ürünleri hakları ve arazi tapularına erişimin arttırılması; (ii) yksul kesimin yararına lacak şekilde rtak mülk kaynaklarının etkin kullanımının sağlanması için düzenlemeler yaparak yerel kaynak tespiti ve kayıt tescili; (iii) ihtilaf durumlarındaki arazi parselleme hakkıyla ilgili dağınık yerleşim şekilleri; (iv) kıyı bölgelerdeki veya yksul kesimdeki nüfusun meslek düzenlenmeleri izni için bölgesel görüşmeler yapılması veya arazi ve su ürünleri hakları için refrm yasasının uygulanması ya da arazi piyasaları aracılığıyla araziye erişimin sağlanması ve (v) en verimli şekilde kullanımını sağlamak için bu tip mekanizmalar aracılığıyla arazi sahibi lmalarına yardımcı labilecek teknik ve diğer destekler vermek. İklim Değişimi ve Biyljik Değişiklikten Krunmaya Yönelik Tarım Çevre Hizmetlerinin Geliştirilmesi: Tarımda kalkınma ve çevrenin krunması birbiriyle iç içe geçmiş kavramlardır. Dğal kaynaklı tarım, rmancılık ve balıkçılık alanına itimat etmekle birlikte bunların çevreye yararlı tarafları da zararlı tarafları da bulunabilir. Bu faaliyetlerin etkileri bölgesel (örneğin tarım en çk su kullanılan alanlardandır) labileceği gibi evrensel (örneğin %30 sera gazının havaya karışmış lması) de labilir. Tarım ve rmancılık alanlarındaki gelişmeler çklu seviyede faydalı etkiler de yapabilmektedir: tarım sektörünün geniş çevresel etkisi azaltılabilir, çiftçilik sistemleri iklim değişiminden daha az etkilenir hale getirilebilir ve tarım evrensel çevre gelişimini arttıracak şekilde yğrulabilir; bölgesel bazda da kazanç sağlanabilir. Fakat bölgesel teşvikler ve glbal hedefler arasında genellikle farklılıklar bulunur. Bu alt başlık iki evrensel çevre srunuyla mücadelede bölgesel kazançlar sağlanmasını garanti edecek yenilikçi sistemleri araştırmaktadır (İklim Değişimi ve Biyljik Çeşitliliğin Krunması). Yenilikler aşağıdaki alanlarda istenmektedir: (i) bi yakıtların geliştirilmesi ve üretimi; (ii) eksistem hizmetlerine geçerek geliri arttırma yöntemleri; (iii) Çevre Hizmetleri Getirisi prgramlarında yksul kesim için arttırılmış bölgesel teşvikler ve avantajlar; (iv) kırsal bölgelerdeki iklim değişimlerine halkın adaptasynun sağlanması; (v) tarım ve hayvancılık sektörleri atıklarının sera gazına dönüşümünün azaltılması ve (vi) bölgesel seviyede sürdürülebilir kullanım ve biyljik çeşitliliğin geliştirilmesi. 2. Kurum Tipi: KP2008 Yarışma İlkeleri Sayfa 2

3 Uygulama bölgesi dahilinde bulunan Sivil Tplum Kuruluşları, kurumlar veya kalkınma daireleri ilave rtağa ihtiyaç duymadan başvuruda bulunabilir. Diğer tüm gruplar en az bir kurumla birlikte rtaklık dahilinde ve aşağıdaki şartlar ışığında başvurmalıdır: Teklifle ilgili lan taraflardan en az biri uygulamanın yapılacağı ülkede yerleşmiş lmalıdır. Her iki taraf birden özel iş veya bireyler lamaz Her iki taraf birden akademik kurumlar lamaz Her iki taraf birden yerel veya bölgesel devlet kurumları lamaz **Bireyler rtaksız larak başvuruda bulunamaz. Dünya Bankası persneli ve birimleri başvuruda bulunamazken Dünya Bankası destekli prgramlarda faaliyet gösteren tüzel kişiler başvuruda bulunabilir. 3. Uygulama süresi: Teklif knusu faaliyetler Kalkınma Fikirlerinden alınacak ilk ödemeyle birlikte iki yıl içerisinde tamamlanmalıdır. 4. Snuç: Prjelerin snuçları uygulama süresi dahilinde ölçümlenir ve sağlık knusuyla ilgili snuçları direk larak etkiler. Yayınlar veya knferanslar gibi araştırma veya bilgi içeren prjeler yarışma ile ilgili larak seçilemez. 5. Ödül miktarı: KF fn talepleri US$50,000 den az US$200,000 den fazla lamaz. Ortalama KF hibeleri yaklaşık larak US$180,000 dir. 6. Bölgesel bazda ve ülke bazında KF den Daha Önce Fn Kazananlar ve Başvuru Sahipleri: Prjeniz hale hazırda Dünya Bankası tarafından finanse edilmişse veya daha önce bir KF yardımı kazanmışsanız (Küresel, bölgesel veya ülke bazında) bir teklif sunarak şimdiki prjenizin bir öncekinden tamamen farklı lduğunu belirtmeniz gerekmektedir. Aynı fikir veya prje tekrar sunulamaz. 7. Dil: Teklifler İngilizce larak sunulmalıdır. DEĞERLENDİRME KRİTERİ Teklifler aşağıdaki kriterler dğrultusunda değerlendirilecektir: 1. Yenilik Prjenin diğer yaklaşımlardan farkı nedir? ** Diğer kalkınma hibe prgramlarıyla karşılaştırıldığında, Yenilik, KF yarışmasının belirleyici öğesidir. Finanse etmek için seçilen tüm teklifler standart tarım kalkınma prjelerinin ötesine geçen yeni yöntemleri içermelidir. Detaylar için lütfen Ek e bakınız. 2. Gelişim Ptansiyeli Fikirde gelişim ptansiyeli var mı? Başka bir yerde tekrarlanabilir mi? 3. Snuçlar KP2008 Yarışma İlkeleri Sayfa 3

4 Prjenin küçük çiftçiyi piyasalara bağlama, kırsal kesimdeki yksul halkın arazi erişimini arttırma veya iklim değişimi ve biyljik çeşitliliği kruma knusunda bölgesel yarar sağlama etkisi lacak ölçülebilir ve net snuçları lur mu? 4. Gerçekçilik/ Kurumsal Kapasite Prjenin gerçekçi bir uygulama süresi ve bütçesi bulunuyr mu? Prjenin uygulanması knusunda kurumun kapasitesi nedir? 5. Sürdürülebilirlik KF fnu snrasında prjenin devam etme durumu var mı? BAŞVURU KOŞULLARI Teklifler, Kalkınma Fikirleri web sitesi aracılığıyla verilmelidir. Detaylı başvuru kılavuzu için lütfen sitemizi ziyaret ediniz. Web sitesine erişemiyrsanız adresine e-psta gönderiniz. Teklifiniz 21 MART 2008 Washingtn DC saatine göre (23:00 GMT) saat 18:00 e kadar Kalkınma Piyasası ekibine ulaşmış lmalıdır. YARIŞMA SÜRESİ VE ÖNEMLİ ADIMLAR 22 Ocak- 21 Mart 2008: Teklifler için çağrı KF 2008 ile ilgili tüm teklifler web sitemiz aracılığıyla verilir ( 22 Mart- 22 Haziran 2008: Tekliflerin incelenmesi Teklifler yukarıda belirtilen değerlendirme kriterleri dğrultusunda incelenecektir. 23 Haziran 2008: Finalistlerin duyurulması Eksperler yaklaşık 100 kişi seçecektir. 24 Haziran- 28 Temmuz 2008: Finalistlerin tekliflerinin sunulması Finalistlerden 28 Temmuz tarihine kadar daha detaylı bir teklif sunmaları istenecektir. Finalistler 2008 Piyasasına davet edilecek ve uluslararası bir jüri önünde fikirlerini sunacaklardır. Dünya Bankası, finale kalan gruplardan faaliyete katılacak temsilcisinin masraflarını karşılayacaktır Eylül 2008: Glbal Kalkınma Piyasası & Bilgi Alışverişi, Washingtn DC. İlgili Piyasada Dünya Bankası persneli ve kalkınma knusunda uzman bireylerden luşan bağımsız bir jüri her teklifi değerlendirecek ve aralarından kişiyi seçecektir. Kalkınma aktörleri çeşitliliğinden aynı anda yararlanabilmek adına, KP, fikir paylaşımı ve finalistleri kalkınma tpluluğunun diğer temsilcileri ile bir araya getirerek bir Bilgi Alışverişi faaliyeti düzenler. ÖDÜLLER Dünya Bankası Grubu ve rtaklarının uluslararası jüri tarafından seçilenlere yaklaşık larak US $4 milyn miktarında fn sağlaması beklenir. Diğer ödül kategrileri, söz knusu faaliyeti takiben gelecek aylarda veya Piyasa yerinde duyurulur. KP2008 Yarışma İlkeleri Sayfa 4

5 EK: YENİLİK KAVRAMININ TANIMLANMASI Diğer kalkınma hibe prgramlarıyla karşılaştırıldığında yenilik kavramı KF yarışması dahilinde belirleyici bir etkendir. Finanse etmek için seçilen tüm teklifler standart tarım kalkınma prjelerinin ötesine geçen yeni yöntemleri içermelidir. Aşağıda KF yarışmaları dahilinde belirtilen yenilik öğeleri resimli örneklerle verilmiştir: Yeni Teknljiler Üretim kümelerinin ve kaynak bölgelerin uzamsal çizimi için GPS ve dijital harita kullanımı; Ortak mülkiyet kaynaklarının özellikle yksul kesime yarar sağlayacak şekilde etkin kullanımı için yerel kaynak tespiti Selülz bazlı sürdürülebilir bi yakıt üretimi için düşük maliyetli teknlji kullanımı Yeni ürünler, yararları ve snuçları Tarım ürünleri paletlerinin izlenebilirliğini arttırmak için rady frekansı belirleme teknljisi kullanımı İhtilaf durumlarında arazi iddiaları ile ilgili dağınık yerleşim Ormanların yk edilmesinin önlenmesi, ağaçlandırma (adaptasyn), çevre hizmetleri işletimi ve ödenekleri çerçevesinde tplum/şirket rtaklıkları Yeni teslimat yöntemleri ve hizmetleri Tarım ürünlerinin belgelenmesiyle ilgili larak EureGAP ilkeleri ve gereklilikleri dahilinde kuma yazma bilmeyen küçük çiftçiyi eğitmek için anlaşılır grafik çizelgelerin kullanımı Mahsul üreticileri ve ürünlerin veri tabanı ile birlikte SMS mesajı kullanılarak piyasa fiyatı verilerinin kırsal bölgelere iletilmesi Şeffaflık durumunu geliştirmek ve ylsuzlukları azaltmak için kamu/özel rtaklıklar aracılığıyla tapu kayıtlarına erişimin arttırılması Yeni finansman yöntemleri Klay bzulan ürünlerin finansmanı için antrep makbuzlarının kullanılması Devlet prgramları aracılığıyla arazi sahibi lan bireylere aktarım snrası destekte bulunmak Yksul arazi sahipleri ve arazisi lmayan bireylere aktarılan çevre hizmet gelirleri için ödeme payının arttırılması Müspet yaklaşımların yeni imtiyaz sahibi kişilere uygulanması * Miras knuları veya dış yatırımcılar tarafından arazi alımıyla ilgilenmesi gereken kadınlar için düzenlenen yasal yardım/bilinçlendirme kampanyaları Yerel halk tarafından biyljik çeşitliliğin sürdürülebilir kullanımı Küçük çiftçi ve yerel halk rmanlarının belgelendirilmesi (uluslararası piyasalar için işlenmiş biyljik çeşitlilik ürünlerine erişimle birlikte) * Bu kategri dahilinde belirlenen teklifler söz knusu hedef nüfus/bölgelere ulaşmak için var lan yöntemlerin kullanımını önlemiş kültürel veya kurumsal engeller ve KF fnu için önerilmiş yeniliklerin bu engelleri nasıl aşacağı ile ilgili ilave bilgi sağlamak durumundadır. KP2008 Yarışma İlkeleri Sayfa 5