T KIYMETLER, DEFTERLER VE BELGELER HAKKINDA D

Transkript

1 Açıklamalı Sirküler Rapor 2009/12 Konu: ZAYĐ OLAN MALLAR, SABĐT KIYMETLER, DEFTERLER VE BELGELER HAKKINDA DĐKKAT EDĐLMESĐ GEREKEN HUSUSLAR A) ZAYĐ OLAN MALLAR VE SABĐT KIYMETLERDE VERGĐ MEVZUATI AÇISINDAN YAPILMASI GEREKENLER 1- ZAYĐ OLAN MALLAR 1.1- Zayi Olan Mallarda Emsal Bedel Tespiti VUK un 274. maddesine göre emtia maliyet bedeli ile değerlenir. Ancak zayi olan emtianın değerlemesi VUK un 278. maddesinde özel olarak düzenlenmiştir. Söz konusu madde hükmüne göre, yangın, deprem ve su basması gibi tabi afetler yüzünden veyahut bozulmak, kırılmak, paslanmak gibi haller neticesinde iktisadi kıymetinde önemli bir azalış olan emtia emsal bedeli ile değerlenir. Buna göre zayi olan yani; yangın, deprem, su basması gibi tabi afetler yüzünden veya bozulmak, kırılmak, paslanmak ve benzeri haller neticesinde değeri düşen emtianın emsal bedeli ile değerlenmesi gerekmektedir. Maddede malların zayi olmasına yol açan sebepler sayılırken gibi haller eklemesi yapılarak, genişletici yoruma imkan sağlanmıştır. Bu nedenle maddede sayılan durumlara benzeyen hallerde de malların zayi olduğu kabul edilerek, değerleme emsal bedeli ile yapılacaktır. Emsal bedelinin nasıl hesaplanacağı VUK un 267. maddesinde ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Zayi olan malların VUK un 267. maddesinde yer alan 1 ve 2. sıraya göre değerlenmesi mümkün değildir. Çünkü 1. sıraya göre değerleme yapmak için değerlenecek mallar ile satılan malların misli mal olması gerekir. Başka bir ifadeyle 1. sıraya göre uygulama yapılabilmesi için zayi olan malların maddede öngörülen oranda satışının da yapılmış olması gerekir ki, zayi olan malın değerini tamamen kaybetmiş olması halinde satışa konu edilmesi zaten mümkün değildir. Kısmi değer kaybı olması halinde satış yapılması durumunda dahi 1. sıraya göre değerleme yapmak mümkün olmaz. Zira hasar derecesi tüm mallarda farklı olacaktır. VUK un 267. maddesinin 2. sırasında yer alan değerleme ölçüsü de uygulanamaz. Zira hasar gören malın değerleme günü olan bilanço günündeki değeri ile maliyetleri arasındaki ilişki, hasar nedeniyle kopmuş olacağından, maliyet bedeli ile değerleme yapmak maddenin mantığına aykırı olacaktır. 1

2 Bu itibarla zayi olan malların emsal bedelinin tespitinde VUK un 267. maddesinin 3. sırasında yer alan takdir esasının uygulanması bir zorunluluktur. Emtiadaki kıymet kaybı nedeniyle takdir komisyonuna başvurulup, emsal bedeli tayininin istenmesi gerekir. Mükellefler emsal bedelini doğrudan kendileri takdir edemezler. Yine emsal bedelini takdir komisyonu dışında diğer üçüncü kişi veya kuruma tespit ettiremezler. Ancak değeri düşen malların emsal bedelinin tespitinde VUK un 267. maddesine göre, kaza mercilerinin re sen biçtikleri değerlerin de kullanılması mümkündür. Buna göre, kazai merci durumunda olan, Ticaret Mahkemeleri ve Asliye Hukuk Mahkemelerinin re sen biçtikleri değerler, emsal bedeli olarak dikkate alınabilecektir. Bu hallerde ayrıca emsal bedeli tespiti için takdir komisyonuna başvurulmasına gerek yoktur. Öte yandan yukarıda belirtilen kazai merciler dışındaki kurum ve kuruluşların değer tespit etme yetkisi bulunmamaktadır. Dolayısıyla sigorta eksperleri, itfaiye, jandarma ve kaymakamlık gibi kurum ve kuruluşların tespit ettikleri değerlerin emsal bedeli olarak dikkate alınması mümkün değildir. Söz konusu kurum ve kuruluşların verdikleri değer tespit kararları, yalnızca takdir komisyonunca verilecek karara mesnet teşkil etmek bakımından bir anlam ifade eder. Nihai kararın mutlaka takdir komisyonunca veya yukarıda belirtilen kaza mercilerince verilmesi gerekir. Değerleme hesap dönemi sonu itibariyle yapılır. Kıymeti düşen mallarla ilgili değerleme de bu tarihte söz konusu olur. Dolayısıyla kıymeti düşen mallarla ilgili tespitin en geç hesap dönemi sonu itibariyle yaptırılması gerekir. Mükellef takdir komisyonuna başvurmadan önce, malların zayi olmasına neden olan olayı mahkeme, itfaiye, polis ve benzeri makamlara tespit ettirecektir. Bu tespit belgesi ile birlikte bağlı bulunduğu vergi dairesine başvurarak, değer düşüklüğünün takdir komisyonu marifetiyle takdirini talep edecektir Zayi Olan Malların Muhasebeleştirilmesi Zayi olma suretiyle emtianın kıymetindeki düşme tam veya kısmi olabilir. Her iki halde de kıymet kaybına uğrayan emtiayı, emtia hesabından çıkarıp, değeri düşen emtia hesabına almak gerekir. Takdir komisyonu veya kaza mercilerinin kararına göre kıymeti düşen mal karşılık ayrılmak suretiyle zarar yazılır. Sigortadan tazminat alınması veya hasarlı malın satılması halinde gerekli düzeltmeler yapılır. Öte yandan takdir komisyonu zayi olan malın kıymetinin tamamen düştüğüne karar verirse, değer düşüklüğü karşılığı hesabı açılmasına gerek kalmaz. Değeri düşen mal hesabı zarar yazılmak suretiyle doğrudan kapatılır. Örneğin maliyet bedeli TL olan mal sel nedeniyle zarara uğramıştır. Bu durumda yapılacak ilk kayıt aşağıdaki gibidir: / 157 DĐĞER STOKLAR Değeri Düşen Emtia 153 TĐCARĐ MALLAR / 2

3 Takdir komisyonu malın emsal bedelini TL olarak takdir ettiğinde maldaki hasar TL olup, konuya ilişkin olarak aşağıdaki kayıt yapılır: / 689 DĐĞER OLAĞANDIŞI GĐDER VE ZARARLAR EMTĐA DEĞER DÜŞÜKLÜĞÜ KARŞILIĞI / Bu malın TL ye (KDV ihmal edilmiştir) satılması halinde ise aşağıdaki şekilde kayıt yapılır: / 102 BANKALAR EMTĐA DEĞ. DÜŞÜK. KARŞILIĞI SATIŞLARIN MALĐYETĐ DĐĞER STOKLAR YURTĐÇĐ SATIŞLAR DĐĞER OLAĞANDIŞI GELĐR VE KÂRLAR / 1.3- Çalınan Veya Kaybolan Malların Durumu Emtianın çalınması veya kaybolması, zayi olma nedeni olarak dikkate alınamaz. Başka bir ifadeyle çalınan veya kaybolan emtianın zayi olduğu esasında işlem yapılamaz. Zira bir malın zayi olduğundan bahsedebilmek için zayi olmanın ticari faaliyetin normal icapları dahilinde meydana gelmesi gerekir. Oysa çalınma ve kaybolma ticari faaliyetin normal icapları ile ilgili değildir. Bu nedenle çalınma ve kaybolma halinde, malların zayi olduğundan bahisle VUK un 278. maddesi çerçevesinde işlem yapılması mümkün olmadığı gibi vergi hukukunun yapısı ve ilkeleri ile de bağdaşmaz. Yani çalınan veya kaybolan malların giderleştirilmesi mümkün değildir. Bu nedenle çalınan veya kaybolan mallar, maliyet bedeli üzerinden şirket sahibinin cari hesabına veya kanunen kabul edilmeyen gider hesabına alınmak suretiyle muhasebeleştirilmelidir. Buna karşılık çalınan veya kaybolan malların gider yazılması konusunda vergi yargısının farklı kararları mevcut olup, belli bir yönde istikrar kazanmış değildir. Vergi idaresi ise, öteden beri çalınan mal bedelinin gider olarak dikkate alınamayacağı görüş ve anlayışı içindedir. 3

4 1.4- Zayi Olan Emtianın Sigortalı Olması Durumu Zayi olan emtianın sigortalı olması ve sigortadan tazminat alınması halinde, uygulamanın VUK un 330. maddesi hükmüne göre yapılması gerekir. Söz konusu madde hükmüne göre, emtiada meydana gelen zaiyat dolayısıyla alınan sigorta tazminatları bunların değerinden fazla olursa, bu fazlalık doğrudan kara alınacaktır. Dolayısıyla ilgili madde hükmü emtia sigorta tazminatı alınması ve alınan tazminatın emtia bedelinden fazla olması halinde, takdir komisyonuna başvuru yapılmaksızın işlem yapılmasına imkan tanır niteliktedir. Zira bu durumda sonuç olarak değer düşüklüğü nedeniyle gider yazılması söz konusu değildir. Özet olarak hasar neticesinde sigortadan alınan tazminat, hasarlı emtianın bedelini karşılıyorsa veya hasarlı emtianın bedelinden fazlaysa, bu hasarın takdir komisyonu kararına gerek olmaksızın gider yazılması mümkündür. Sonuçta sigortadan alınan tazminatın zarar mahsubundan arta kalan kısmı gelir olarak hesaplara alınmış olacaktır. Ancak belirtilen madde hükmüne rağmen vergi idaresinin sigortadan alınan tazminatın hasar bedelinden fazla olması halinde dahi takdir komisyonu kararının gerektiği yönünde bir anlayış ve değerlendirme içinde bulunması da ihtimal dahilindedir. Dolayısıyla bu hallerde ihtiyaten takdir komisyonuna başvurarak, verilecek karara göre işlem yapılması yerinde olur. Emtiada meydana gelen zararın sigortadan alınan tazminattan yüksek olması halinde ise zararın alınan sigorta tazminatının üstünde kalan kısmının mutlaka takdir komisyonu kararına göre gider yazılması gereklidir. Zira 330. maddede alınan sigorta tazminatının uğranılan zarardan fazla olması hali düzenlenmiş olup, tazminatın zarardan az olması halinde ilgili maddede bir belirleme bulunmamaktadır. Bu nedenle zararın sigorta tazminatından fazla olan kısmının gider yazılabilmesi için her halükârda takdir komisyonu kararı gereklidir. Malların tamamen yok olmayıp değerlerinin düşmesi ve sigortadan tazminat alınması durumunda da aynen yukarıda açıklanan esaslar geçerlidir. Yani sigorta tazminatının değer düşüklüğünden fazla olması durumunda fazlalığın kar yazılması, tazminatın az olması halinde de takdir komisyonu kararına göre farkın gider yazılması gerekir. ÖRNEK: Maliyet bedeli 100 birim olan mal kısmen hasar görmüş ve bu hasar karşılığı olarak sigortadan 20 birim tahsil edilmiştir. Ayrıca takdir komisyonu hasar sonrasında emtianın bedelini 60 birim olarak takdir etmiştir. Bu durumda yapılacak kayıtlar aşağıdaki gibidir: 4

5 / 157 DĐĞER STOKLAR TĐCARĐ MALLAR 100 / 102 BANKALAR DĐĞ. OLAĞANDIŞI KÂR. 20 / 689 DĐĞER OLAĞANDIŞI ZARARLAR STOK DEĞER DÜŞ. KARŞ. 40 / 1.5- Zayi Olan Emtianın Kdv Kanunu Karşısındaki Durumu KDVK nın 30/c maddesine göre, prensip olarak zayi olan mallar için yüklenilen verginin indirim konusu yapılması mümkün değildir. Đlgili hükümde 4503 sayılı Kanun la yapılan değişiklikle, deprem ve sel felaketleri nedeniyle zayi olan mallara ilişkin KDV nin indirim konusu yapılmasına imkan sağlanmıştır sayılı Kanun ile de madde metnine Maliye Bakanlığının yangın sebebiyle mücbir sebep ilan ettiği yerlerdeki yangın sonucu zayi olanlar ifadesi eklenmiştir. Dolayısıyla deprem ve sel felaketleri ile Maliye Bakanlığı nca yangın sebebiyle mücbir sebep ilan ettiği yerlerdeki yangın sonucu zayi olma hali hariç olmak üzere, zayi olan mallara ilişkin olarak yüklenilen KDV, indirim konusu yapılamayacaktır. Kanun maddesinden de anlaşılacağı üzere, sel de zayi olan olan mallara ait yüklenilen ve indirilen Katma Değer Vergisinin daha sonra ilave edilmesi gerekmez. Konuya ilişkin olarak, Maliye Bakanlığının 282 sıra no.lı V.U.K. Genel Tebliği nin 7. bölümünde Deprem ve sel felaketi sonucu zayi olduğu takdir komisyonlarınca tespit olunan mallara ilişkin olarak yüklenilip önceki dönemlerde indirim konusu yapılan katma değer vergileri ile ilgili olarak Katma Değer Vergisi Kanununun 30/c maddesine göre işlem yapılmayacak, diğer bir ifade ile bu mallarla ilgili olup önceki dönemlerde indirilen katma değer vergileri düzeltme yoluyla mükelleflerden istenilmeyecek, henüz indirilememiş olan katma değer vergileri ise takip eden dönemlerde indirilebileceği açıklanmıştır. 5

6 2- ZAYĐ OLAN AMORTĐSMANA TABĐ ĐKTĐSADĐ KIYMETLER 2.1- Fevkalade Amortisman Oranı VUK un 317. maddesine göre, amortisman konusu iktisadi kıymetlerin değerinde meydana gelen olağan dışı kayıplar, belli nedenlere dayanmak şartıyla fevkalade ekonomik ve teknik amortisman yoluyla zarar yazılır. Söz konusu maddeye göre, yangın, deprem ve su basması gibi afetler nedeniyle tamamen veya kısmen zayi olan amortismana tabi iktisadi kıymetler için fevkalade amortisman uygulaması yapılabilir. Bu itibarla fevkalade amortisman uygulaması yapılabilmesi için, amortismana konu iktisadi kıymetin mutlaka doğal afetler nedeniyle zayi olması gerekmektedir. Doğal afetler dışındaki nedenlerle zayi olma durumunda fevkalade amortisman uygulaması yapılamaz. Örneğin, bir binanın kendiliğinden çökmesi, bir su bendinin kendiliğinden yıkılması halinde fevkalade amortisman uygulanamaz. Bu çerçevede örneğin aşırı yükleme nedeniyle çöken ve kullanılamaz hale gelen bina için fevkalade amortisman ayrılamaz. Çöken bina veya su bendinin normal şekilde amortismanına devam edilir. Fevkalade amortisman ayırabilmek için öncelikle ilgili mahkeme, belediye, polis ve benzeri makamlara hasarın tespit ettirilmiş olması gerekir. Bundan sonra fevkalade amortisman oranının tespiti için Maliye Bakanlığı na müracaat edilecek ve fevkalade amortisman nispeti Bakanlıkça belirlenecektir Fevkalade Amortismanın Genel Amortisman Uygulamasına Etkisi Sabit kıymetin fevkalade amortisman konusu olacak şekilde tamamen zayi olması halinde, sonraki dönemlerde normal amortisman uygulaması söz konusu olmaz. Fevkalade amortisman yoluyla net değerin tamamı itfa olunur. Bu durumda iktisadi kıymet için ayrılan amortismanlar ile iktisadi kıymetin mukayyet değeri eşitlenir. Sabit kıymetin kısmen zayi olması halinde, önceki dönemlerde ayrılmış amortismanlar ile fevkalade amortismana rağmen itfa edilemeyen kısım kalmış ise, kalan kısım sonraki dönemlerde normal usullere göre itfa edilir. Kısmi hasarlarda, fevkalade amortisman ayrılan yılda ayrıca normal amortisman ayrılıp ayrılamayacağı hususu belirsizdir. Bize göre hasarın meydana geldiği yılda ayrıca normal amortisman ayrılabileceğinin kabulü gerekir. Öte yandan önceki yıllarda ayrılmamış veya düşük nispet uygulanması suretiyle eksik ayrılmış amortismanların fevkalade amortisman yoluyla zarara intikali mümkün değildir Fevkalade Amortisman Oranı Tespit Đçin Başvuru Yapılmaması Durumu Sabit kıymeti fevkalade amortisman uygulamasını gerektirecek şekilde değer düşüklüğüne uğrayan mükellef, fevkalade amortisman ile ilgili formalitelerle uğraşmak istemiyorsa, hiç değer düşüklüğü olmamış gibi normal amortisman uygulamasına devam edebilir. Yine değer düşüklüğüne yol açan olaydan önce tamamen amorti edilmiş bir iktisadi kıymet için fevkalade amortisman uygulaması sözkonusu olmaz. Zira ilgili kıymet daha önce amorti edilmiş olup, hiç bir şekilde ayrıca amortisman uygulamasına konu edilmesi mümkün değildir. 6

7 2.4- Hasar Gören Sabit Kıymetin Tamir Ettirilmesi Hasar gördüğü için fevkalade amortisman uygulamasına tabi tutulan iktisadi kıymetin tamir ettirilmesi halinde, normal olarak tamir için yapılan masraflar sabit kıymetin maliyetine eklenmek suretiyle kalan sürede itfa edilir. Yapılan tamirat iktisadi kıymetin kullanım ömrünü uzatıyor ise, ayrıca aktifleştirilmek suretiyle amortismana tabi tutulur 2.5- Sigortadan Tazminat Alınması Amortismana tabi iktisadi kıymetin doğal afetler nedeniyle hasara uğraması ve bu nedenle sigortadan tazminat alınması halinde, VUK un 329. maddesine göre, alınan sigorta tazminatı, hasara uğrayan iktisadi kıymetin değerinden fazla veya eksik olduğunda, fark kâr zarar hesabına geçirilir. Bu durumda ayrıca fevkalade amortisman uygulaması için Maliye Bakanlığı na başvurulup başvurulmayacağı konusunda ilgili hükümde açıklık yoktur. Bize göre, sabit kıymetin sigortalı olması halinde, fevkalade amortisman uygulaması yapılması söz konusu değildir. Zira VUK un 329. maddesi zayi olan amortismana tabi iktisadi kıymetlerle ilgili özel bir düzenlemedir. Yani iktisadi kıymetin hasar görerek zayi olması ve bu hasar karşılığında da sigortadan tazminat alınması halinde uygulama 329. madde hükmüne göre yapılacaktır. Bu haller için VUK un 317. maddesinde belirtilen fevkalade amortisman uygulaması yapılması söz konusu olamaz. Uygulamanın mutlaka VUK un 329. maddesine göre yapılması gerekir. Danıştay, konuya ilişkin bir kararında sigorta tazminatı alınması durumunda, doğan zararın gider yazılabilmesi için Maliye Bakanlığı na başvurup, fevkalade amortisman oranı belirlenmesine gerek olmadığına hükmetmiştir. Maliye Bakanlığı da bu durumda, ilgili iktisadi kıymetin kayıtlı değeri üzerinden aktiften çıkarılması ve sigortadan alınan tazminatın da gelir yazılması halinde fevkalade amortisman uygulamasına gidilmesine gerek olmadığı yönünde özelge bazında görüş açıklamıştır. Aynı uygulamanın kısmi değer kayıplarında da yapılabileceği kuşkusuzdur. Amortismana tabi iktisadi kıymetlerin hasar görmesinin, hasar gören iktisadi kıymetlerde amortisman uygulaması, bu kıymete ilişkin olarak yapılan onarım giderleri ile sigortadan alınan tazminatlar olmak üzere değişik boyutları bulunmaktadır. Bu çerçeve içinde esas itibariyle zayi olan amortismana tabi iktisadi kıymetler için sigorta tazminatı alınmasında değişik durumlar söz konusu olabilir. - Birincisi, sigorta şirketinin hasara uğrayan iktisadi kıymeti sigorta ettirenden alıp, tamamen kendi imkanları ile tamir ettirdikten sonra sigortalıya teslim etmesi durumu. Bu durumda yapılan tüm masraflar sigorta şirketince üstlenilmiş olduğundan, sigorta ettiren mükellefin kayıtlarında herhangi bir gider veya gelir kaydı yapılmasına gerek yoktur. Mükellef hasar gören iktisadi kıymeti kalan itfa süresi içinde normal biçimde amortismana tabi tutacaktır. 7

8 - Đkincisi, iktisadi kıymette meydana gelen hasarın sigortalı mükellefin kendisi tarafından giderilmesi ve yapılan tamirat giderlerinin belgelendirilmek suretiyle kısmen veya tamamen sigorta şirketinden tazminat olarak alınması durumu. Bu durumda mükellef yaptığı hasar giderme masrafını gider olarak kayıtlarına alacak, buna karşılık aldığı sigorta tazminatını gelir olarak yazacaktır. Hasar gören iktisadi kıymet ise kalan itfa süresi içinde normal biçimde amortismana tabi tutulacaktır. - Üçüncüsü, sigorta şirketinin ekspertizler vasıtasıyla hasar tutarını takdir ettirilerek, sigortalı mükellefe sigorta tazminatını nakit olarak ödemesi durumu. Bu durumda da nakit olarak alınan sigorta tazminatı gelir, mükellefçe yapılacak hasar giderme masrafları da gider olarak hesaplara alınacaktır. Bu durumda da mükellef hasar gören iktisadi kıymeti kalan itfa süresi içinde normal biçimde amortismana tabi tutacaktır. - Dördüncüsü, amortismana tabi iktisadi kıymetin onarılamayacak şekilde tamamen zayi olması durumudur. Bu durumda normal olarak zayi olan iktisadi kıymetin onarılması mümkün değildir. Bu durumda, hasar görme nedeniyle alınan sigorta tazminatı hasılat yazılacaktır. Đktisadi kıymet tamamen zayi olduğundan net değeri gider olarak yazılmak suretiyle kayıtlardan çıkarılacaktır Yenileme Fonu Konu hakkında VUK nun 329. maddesinde yer alan hüküm aşağıdaki gibidir; Yangın, deprem, sel, su basması gibi afetler yüzünden tamamen veya kısmen zıyaa, uğrayan amortismana tabi iktisadi kıymetler için alınan sigorta tazminatı bunların değerinden (Amortismanlı olanlarda ayrılmış olan amortisman çıktıktan sonra kalan değerden) fazla veya eksik olduğu takdirde farkı kar veya zarar hesabına geçirilir. Şu kadar ki, alınan sigorta tazminatı ile zıyaa, uğrayan malların yenilenmesi işin mahiyetine göre zaruri bulunur veya bu hususta işletmeyi idare edenlerce karar verilmiş ve teşebbüse geçilmiş olursa bu takdirde tazminat fazlası, yenileme giderlerini karşılamak üzere, pasifte geçici bir hesapta azami üç yıl süre ile tutulabilir. Bu süre içinde kullanılmamış olan tazminat farkları kara ilave olunur. Üç yıldan önce işin terki, devri veya işletmenin tasfiyesi halinde bu tazminat fazlası, o yılın matrahına eklenir. Yukarıdaki esaslar dahilinde yeni değerlerin iktisabında kullanılan tazminat fazlası, yeni değerler üzerinden bu Kanun hükümlerine göre ayrılacak amortismanlara mahsup edilir. Bu mahsup tamamlandıktan sonra itfa edilmemiş olarak kalan değerlerin amortismanına devam olunur. 8

9 2.7- Doğal Afetler Dışındaki Nedenlerle Zayi Olan Amortismana Tabi Đktisadi Kıymetlerin Durumu Yukarıda açıklandığı gibi, doğal afetler nedeniyle zayi olan amortismana tabi iktisadi kıymetler için VUK hükümlerine göre fevkalade amortisman uygulaması yapılması mümkündür. Buna karşılık doğal afetler dışındaki nedenlerle zayi olan iktisadi kıymetler için fevkalade amortisman uygulaması yapılması mümkün değildir. Bu bağlamda örneğin amortismana tabi iktisadi kıymetlerin çalınması veya kaybolması hallerinde fevkalade amortisman uygulaması yapılamaz. Bu durumda ilke olarak söz konusu kıymetler bu haller nedeniyle zayi oldukları tarihten itibaren amortisman konusu yapılamaz. Normal olarak net değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılmaları ve bunlara ilişkin olarak herhangi bir gider kaydının yapılmaması gerekir. Ancak uygulamada iktisadi kıymetlerin çalınması veya kaybolması hallerinde de, bu kıymetlerin hiç zayi olmamış gibi amortismanına devam edildiği görülmektedir. Bu durumda işletmede bulunmayan ve kullanılmayan iktisadi kıymetler için amortisman ayrılmış olmaktadır. Fiili sabit kıymet envanteri yapılması halinde, bu durumun eleştiri konusu olacağı açıktır. Ancak çalınan veya kaybolan iktisadi kıymetler için sigortadan tazminat alınması durumu özellik arz eder. Çalınan veya kaybolan iktisadi kıymet için mükellefe gider yazma imkanı tanınmazken, sigortadan alınan tazminatın bütünüyle gelir yazdırılması düşünülemez. Bu durumda sigortadan alınan tazminat, çalınan veya kaybolan mal bedelinden öncelikle mahsup edilecek, bu mahsuptan sonra bir tazminat tutarı kalıyorsa bu tutar gelir olarak dikkate alınacaktır. Yukarıda ilgili bölümde de açıklandığı gibi, çalınan veya kaybolan mallarla ilgili vergi idaresi görüşü de bu yöndedir. Aynı esas ve kabulün çalınan veya kaybolan amortismana tabi iktisadi kıymetler için de yapılması gerekir Zayi Olan Amortismana Tabi Đktisadi Kıymetlere Đlişkin Kdv nin Durumu Yukarıda ilgili bölümde belirtildiği gibi, KDVK nın 30/c maddesine göre, deprem, sel ve Maliye Bakanlığı nca mücbir sebep ilan edilen yangınlar nedeniyle zayi olanlar hariç olmak üzere, zayi olan mallar için yüklenilen verginin indirim konusu yapılması mümkün değildir. Dolayısıyla deprem ve sel felaketleri ile mücbir sebep ilan edilen yangınlar nedeniyle zayi olma hali hariç olmak üzere, zayi olan mallara ilişkin olarak yüklenilen KDV indirim konusu yapılamayacaktır. Đlgili maddede sadece zayi olan mallara ilişkin KDV ye yönelik bir sınırlama getirildiğinden zayi olan amortisman konusu kıymetlere ait KDV için böyle bir sınırlama bulunmadığı yönünde görüşler vardır. Bu görüşe göre, zayi olan amortisman konusu kıymetlere ilişkin yüklenilen KDV nin indirilebileceğinin kabulü gerekir. Buna karşılık aynen zayi olan mallarda olduğu gibi, zayi olan diğer iktisadi kıymetler için de yüklenilen vergilerin indirim konusu yapılması mümkün olmadığı yönünde görüşler mevcuttur. 9

10 Çeşitli muktezalar incelendiğinde vergi idaresinin görüşünün de bu yönde olduğu anlaşılmaktadır. Bu görüşe göre, zayi olan mallara ilişkin KDV nin indiriminin mümkün olmadığı yönündeki düzenleme, amortismana tabi iktisadi kıymetleri de kapsamaktadır. Bu nedenle zayi olan amortismana tabi iktisadi kıymetlere ilişkin olarak yüklenilen KDV nin indirimi ilke olarak mümkün değildir. Ancak, KDV Madde 30/c de yer alan haller nedeniyle bir zayi durumu gerçekleştiyse, zayi olan sabit kıymetlerin zamanında yüklenilen ve indirilen KDV leri için bir düzeltme yapılmasına gerek bulunmamaktadır. Öte yandan zayi olan iktisadi kıymetler için alınan sigorta tazminatı KDV açısından özellikler arz eder. Sigortalının elde ettiği sigorta tazminatı, sigortalı tarafından verilen bir hizmet veya gerçekleştirilen bir teslimin karşılığı olmadığından, KDV kapsamına girmemektedir. Bu itibarla sigortalının elde ettiği sigorta tazminatı için fatura düzenlemeyecek ve KDV hesaplamayacaktır. Sigortalı aldığı tazminatın tamamını gelir olarak kayıtlarına alacaktır. Ya da şartları taşıması halinde yenile fonu uygulamasından yararlanacaktır. Kısmen zayi olan amortismana tabi iktisadi kıymetlerdeki hasarın tamiri ile ilgili olarak yüklenilen KDV lerin indirimi de özellik arz eder. KDV indirimi tamiratın sigortalının kendisi veya sigorta şirketi tarafından karşılanmasına göre farklı esaslara göre yapılacaktır. Đktisadi kıymetin tamiratının sigortalının kendisi tarafından yaptırılması halinde, tamirat masraflarına ilişkin olarak yüklenilen KDV, ticari faaliyetin gerekleri nedeniyle yüklenilen KDV olarak normal şekilde indirim konusu yapılacaktır. Tamiratın sigorta şirketi tarafından yapılması ve iktisadi kıymetin tekrar sahibinin kullanımına tahsis edilmesi durumunda ise, sigortalı açısından tamirat nedeniyle yüklenilen KDV yoktur. Dolayısıyla bu durumda sigortalının tamirat nedeniyle, KDV indirimi yapması söz konusu değildir. Uygulamada tamiratın sigortalı tarafından yapılmasına ve sigorta masraflarının sigorta şirketinden alınmasına karşılık sigorta masraflarına ilişkin olarak yüklenilen KDV nin sigortalı bünyesinde indiriminin yapıldığı durumlara da sıkça rastlanmaktadır. Bu durumda sigorta şirketi, sigortalıya KDV hariç tamirat masraflarını sigorta tazminatı olarak ödemektedir. Tamirat harcamalarına ilişkin belgelerde gösterilen KDV ise sigortalı tarafından indirim konusu yapılmaktadır. Bize göre tamirat harcamalarının sigortalı tarafından ödenmesi ve harcama belgelerinin de sigortalı adına düzenlenmiş olması halinde KDV nin sigortalı tarafından indirilememesi için bir sebep yoktur. Buna karşılık bu hallerde, tamirat harcamalarının sigorta şirketince karşılandığı, yapılan masrafların sigortalının ticari faaliyeti ile bir ilgisinin bulunmadığı gibi gerekçelerle sigortalı bünyesinde KDV indiriminin yapılamayacağı yönünde görüşler mevcuttur. 10

11 B) ZAYĐ OLAN DEFTERLER ĐÇĐN TĐCARET MAHKEMESĐNDE YAPILMASI GEREKENLER Bir tacirin saklamakla yükümlü olduğu defter ve kağıtlar; yangın, su baskını veya yer sarsıntısı gibi bir afet sebebiyle ve kanuni müddet içinde ziyaa uğrarsa tacir ziyaı öğrendiği tarihten itibaren 15 gün içinde ticari işletmesinin bulunduğu yerin salahiyetli mahkemesinden (asliye ticaret mahkemesinden) kendisine bir vesika (zayi belgesi) verilmesini isteyebilir. Böyle bir vesika almamış olan tacir defterlerini ibrazdan kaçınmış sayılır (TTK.m.68). Yargıtay ca verilen kararlara göre; ancak tacirler tarafından zayi belgesi verilmesi talebinde bulunulabilecek olup, ticari defterlerin notere tasdik ettirilmemiş olması halinde bu defterler için zayi belgesi istenemeyeceği gibi, TTK nun 68. maddesinde belirtilen defter ve belgeler haricindeki şeyler için de zayi belgesi istenemez. Zayi belgesi verilmesine ilişkin açılan dava bir tespit davasıdır. Bu nedenle defter ve belgelerin neden zayi olduğunun (yitirildiğinin) kanıtlanması gerekmektedir. Burada defter ve belgelerin neden zayi olduğunu mükellef ispatlamak zorundadır. Đspat amacıyla aşağıdaki belgeler kullanılabilir: Belediyeden alınacak bir yazı, (Sel felaketinin hangi semtlerde oluştuğu, karakola müracaat veya sel felaketindeki zarar ziayı tespit eden kriz masası veya bayındırlık ve iskan müdürlüğü nden alınacak bir yazı, yangınlarda itfaiye den ve karakollardan alınacak yazı, eğer vergi dairelerine başvurulmuşsa yoklama tutanakları,( defter ve belgelerin ne durumda olduğu )..v.b. Zayi belgesi verilmesine ilişkin dava, hasımsız açıldığı için çekişmesiz yargıya ve basit yargılama hükümlerine göre sonuçlandırılacaktır. Çekişmesiz yargıya göre verilen kararlar ise, gerçek anlamda bir hüküm niteliği taşımamaktadır. Bu nedenle, çekişmesiz yargılama sonunda verilen kararlar, maddi anlamda bir hüküm oluşturmazlar. Bu yargı şeklinde hâkim, verdiği kararın hatalı ya da haksız olduğu kanaatine varırsa, daha sonra bu kararı değiştirebilir. Keza, kararın verilmesinden sonra ortaya çıkacak, yeni delil ve olaylara göre, aynı konuda yeniden talepte bulunabilir ve önceki kararın dışında bir karar verebilir Vergi denetim elemanları zayi belgesi olması halinde de gerçek durumu araştırabilmektedirler. Hatta zayi belgesi ibraz edilmesine rağmen özellikle KDV indirimleri açısından vergisel uyuşmazlıklar olmakta; inceleme elemanları cezalı tarhiyatlar yapmakta ve konu yargıya taşınabilmektedir. Zayi belgesi almamanın sonuçları: Ticari defter ve belgelerin kaybolması ya da defter ve belgeler elde olmakla birlikte, yasada belirtilen olay ve benzeri olaylar nedeniyle kullanılamayacak duruma gelmesi durumunda, tacir ilgili mahkemeden zayi belgesi verilmesini isteyebilir. Tacirin zayi belgesi verilmesi için, mahkemeye hiç başvurmaması ya da başvurup da istemin reddedilmesi, netice olarak, ticari defter ve belgelerin yok ya da kullanılmaya elverişli olmaması ve zayi belgesi de ibraz edilememesi durumunda aşağıdaki hukuksal sonuçlar oluşacaktır: 11

12 Zayi belgesi ibraz edilememesi durumunda, vergi mükellefi olan tacir, defterlerini ibrazdan kaçınmış sayılır. Zayi belgesinin alınmasındaki amaç defteri ibrazdan kaçınmış olmak durumuna düşmemeyi sağlamaktır Đbraz edilemeyen defterlerin kapsadığı dönemle ilgili olarak, tacirin kazanç tutarı, takdir yoluyla re sen belirlenir ve vergi bu tutar üzerinden, gecikme faizli ve cezalı olarak tahsil edilir (VUK md. 30/3). Katma değer vergisi, gecikme faizli ve cezalı olarak tahsil edilir (KDVK md. 29/3, 30/c ve 34/1). Defterler vergi dairesine ibraz edilememesi halinde, gizlenmiş sayılır ve kaçakçılık suçu nedeniyle, mükellef hakkında kamu davası açılır (VUK md. 359). Tacirin taraf olduğu hukuksal uyuşmazlık durumunda, defterleri düzenli olan tarafın kayıtları, defterlerini ibrazdan kaçınan aleyhine delil teşkil eder. (TTK md. 86). C) ZAYĐ OLAN DEFTERLER VE BELGELER ĐÇĐN VERGĐ DAĐRESĐNDE YAPILMASI GEREKENLER Mücbir sebepler VUK nun 13. maddesinde sayılmıştır. Bunlar; 1. Vergi ödevlerinden herhangi birinin yerine getirilmesine engel olacak derecede ağır kaza, ağır hastalık ve tutululuk, 2. Vergi ödevlerinin yerine getirilmesine engel olacak yangın, yer sarsıntısı ve su basması gibi afetler, 3. Kişinin iradesi dışında meydana gelen mecburi gaybubetler, 4. Sahibinin iradesi dışındaki sebepler dolayısıyla defter ve vesikalarının elinden çıkmış bulunması gibi hallerdir. Kanun da mücbir sebepler sayıldıktan sonra gibi haller denmek suretiyle benzeri durumların da mücbir sebep kapsamında olduğu belirtilmiştir. Dolayısıyla gerek Kanun maddesinde sayılan hallerin, gerekse benzeri durumların mücbir sebep olarak değerlendirilmesi gerekir. Mücbir sebep hali nedeniyle defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilememesi durumunda KDV Kanunu açısından yapılacak işlemler 84 sıra numaralı KDV Genel Tebliğinde açıklanmıştır. Öte yandan Gelir, Kurumlar ve KDV matrahlarının takdirine ilişkin açıklamalar 2000/8 sıra numaralı Vergi Denetimi ve Koordinasyonu Đç Genelgesi nde yer almaktadır. 12

13 84 sıra numaralı KDV Genel Tebliğine göre; VUK. nun 13. maddesinde belirtilen mücbir sebep hali nedeniyle defter ve belgelerinin zayi olduğunu TTK nun 68. maddesine uygun olarak ispat eden mükelleflerin nakden veya mahsuben iade talepleri, iade talebi ile ilgili alış ve giderlere ait KDV lerinin satıcılar tarafından beyan edilip ödendiğinin ispatına bağlı olarak yerine getirilir. Đndirim konusu yapılan verginin satıcılar tarafından beyan edilip ödendiğinin herhangi bir şekilde tevsik edilmemesi halinde vergi inceleme raporuna göre işlem yapılır. Anılan Tebliğ e göre, VUK nun 13. maddesinde belirtilen mücbir sebeplerden herhangi birisi nedeniyle defter ve belgelerin zayi olması halinde TTK nun 68. maddesine uygun olarak mahkemeye başvurup zayi belgesi alan mükellefin indirim ve iade hakkından yararlanabilmesi için, zayi olduğunu mahkeme kararıyla tevsik ettiği defter ve belgelerde yer alan ve indirim konusu yapılan vergilerin satıcı tarafından beyan edilip ödendiğini ispat etmesi gerekir. Defter ve belgeleri zayi olan mükelleflerin TTK. nda belirlenen sürede zayi belgesi almaması durumunda ne gibi bir işlem yapılacağına dair düzenleme 84 sıra numaralı KDV Genel Tebliği nde yer almamaktadır. Öte yandan, VUK nun 373. maddesi uyarınca defter ve belgelerin mücbir sebep nedeniyle incelemeye ibraz edilememesi halinde vergi cezası kesilemez. Diğer taraftan, 2000/8 sıra numaralı Vergi Denetimi ve Koordinasyonu Đç Genelgesi nde, defter ve belgeleri kaybolan, çalınan veya diğer şekillerde yok olan mükelleflerin incelemeyi gerektiren özel bir sebep bulunmadıkça incelemeye sevk edilmeyerek, gerekli görülmesi halinde takdir komisyonlarına intikal ettirileceği belirtilmiştir. Anılan Đç Genelge ile defter ve belgeleri zayi olan mükelleflerin zayi olan belgelerin kullanılmış olup olmadıklarının vergi idaresince tespiti yapılmaksızın, gerekli görülmesi halinde kullanılmayan belgelerle ilgili olarak takdir komisyonları tarafından matrah takdir edilmesinin vergi idaresi ile mükellefler arasında ihtilafa yol açacağı kuvvetle muhtemeldir. Bu konuda Danıştay ca verilen bir kararda zayi belgesinin varlığı halinde dahi defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmemesinin re sen takdir nedeni olduğuna, bir başka kararında da bir kısım faturaların kaybolduğu gerekçesiyle incelemeye ibraz edilmemesi durumunda bu faturaların herhangi bir teslim veya hizmet karşılığı kullanıldığı yolunda bir tespit yapılmadan, re sen takdir yoluyla matrah belirlenerek tarhiyat yapılamayacağına hükmedilmiştir. Danıştay ın görüşüne göre; yargı kararıyla yandığı belgelenmiş olan defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmemesi yükümlüyü KDV indirimine ilişkin koşullardan olan indirim konusu yapılan vergilerin alış belgelerinde ayrıca gösterilmiş olması nı ispatlama yükümlülüğünden kurtarmayacaktır. Bu durumda, ispat külfeti kendisine düşen yükümlüler tarafından ibraz edilebilen fatura ve benzeri vesikalara ilişkin KDV indirim konusu yapılabilecek, aksi halde indirimleri kabul edilmeyecektir. 13

14 Zayi belgesine rağmen vergi incelemelerinde zaman zaman tarhiyat yapılması tartışmalı bir konudur. VUK nda yer alan mücbir sebeplere bağlı olarak defter ve belgeleri zayi olan mükelleflerin, ticaret mahkemesinden zayi belgesi almaları ve durumu ayrıca bağlı oldukları vergi dairesine de dilekçe ile bildirmeleri ve tespit yapılmasını istemeleri en doğru yoldur. DENGE DENETĐM YEMĐNLĐ MALĐ MÜŞAVĐRLĐK A.Ş. 14