VİZYONUM DEĞİŞİM VE GELİŞİMDE ÖNCÜ, DENİZLERİMİZDE GÜVEN VEREN, ETKİN VE SAYGIN BİR SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI OLMAKTIR. MİSYONUM DENİZ YETKİ

Transkript

1

2

3 VİZYONUM DEĞİŞİM VE GELİŞİMDE ÖNCÜ, DENİZLERİMİZDE GÜVEN VEREN, ETKİN VE SAYGIN BİR SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞI OLMAKTIR. MİSYONUM DENİZ YETKİ ALANLARINDA ULUSAL VE ULUSLARARASI HUKUKU ETKİN KILMAK, CAN VE MAL GÜVENLİĞİNİ SAĞLAMAKTIR. TEMEL DEĞERLERİM ATATÜRKÇÜ DÜŞÜNCE SİSTEMİNE VE CUMHURİYETİN TEMEL DEĞERLERİNE SADIK OLMAK, İNSANA SAYGILI OLMAK VE HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜNE İNANMAK, DENİZLERİMİZDEN YARARLANANLARA GÜVEN DUYGUSU VERMEK, BAHRİYE ÖRF VE ADETLERİNDEN ÖDÜN VERMEMEK, ÇEVREYİ VE DOĞAL KAYNAKLARI KORUMAK, YARATICILIĞI VE YENİLİKÇİLİĞİ DESTEKLEMEK VE SÜREKLİ KILMAK, KARARLARI AKIL VE BİLİME DAYANDIRMAK, KAYNAKLARI ETKİN KULLANMAK, 1

4 SORGULAYICI VE ARAŞTIRICI OLMAK, BİLGİ VE TECRÜBEYİ AKTARMAK VE GÜCE DÖNÜŞTÜREBİLMEK, BİLİMİ VE TEKNOLOJİYİ TAKİP ETMEK VE KULLANMAK, PERSONELİN MORAL VE MOTİVASYONUNU EN ÜST DÜZEYDE TUTMAKTIR. GÖREVLERİM sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu gereği Sahil Güvenlik Komutanlığının görevleri; Türkiye Cumhuriyeti nin bütün sahillerinde, iç suları olan Marmara Denizi, İstanbul ve Çanakkale Boğazları nda, liman ve körfezlerinde, kara sularında, Münhasır Ekonomik Bölgesi ile ulusal ve uluslararası hukuk kuralları uyarınca egemenlik ve denetimi altında bulunan deniz alanlarında, kanunlarla kendisine verilen görevleri uygulamak ve yetkilerini kullanmak şeklinde belirlenmiştir. 2. Sahil Güvenlik Komutanlığının detaylı görevleri ise; 16 Temmuz 1985 tarihli Sahil Güvenlik Komutanlığının İdari ve Adli Görevlerine İlişkin Tüzük ile belirlenmiş olup, aşağıda belirtilmiştir. a) Liman içinde ve askeri bölgedeki idari görevlerim : 2

5 (1) 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu : (a) Kaçakçılığın önlenmesi amacıyla deniz araçlarını izlemek, (b) Kaçak eşya, silah, mühimmat, patlayıcı ve uyuşturucu madde bulunduğundan kuşkulanılan/ ihbar edilen deniz araçlarında arama yapmak, (c) Deniz araçlarına yanaşıp yük ve belgelerini incelemek, (ç) Gümrük idaresi bulunmayan kıyılara izinsiz yanaşan veya karayla yahut diğer deniz araçlarıyla ilişki kuran deniz araçlarında arama yapmak, yük ve belgelerini incelemek, (2) 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve Yönetmeliklerine aykırı eylemleri izlemek, önlemek ve ilgililere bildirmek, (3) 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu hükümleri uyarınca: (a) Birinci derecede askeri yasak bölgelere sığınan deniz araçlarının, durumu, sığınma nedenleriyle birlikte yetkili Komutanlığa veya yerel Mülki Amirliğe bildirip bildirmediklerini, uluslararası işaretleri gösterip göstermediklerini incelemek ve yetkili Komutanlığa veya yerel Mülki Amirliğe bildirmek, kalmasına izin verilmeyen aracın yasak bölgeyi en kısa sürede terk etmesini sağlamak, savunma tesislerine ve 3

6 güvenliğine zarar verebilecek eylemlerine karşı önlemler almak ve bu konularda yerel Mülki İdare Amirlerine başvurmak suretiyle yerel güvenlik güçlerinin iş birliği ve katkısını talep etmek, (b) Kötü hava koşulları veya arıza yüzünden uluslararası işaretler göstererek ikinci derece deniz askeri yasak bölgelere sığınan yabancı bandıralı deniz araçlarını izlemek, durumu yetkili Komutanlığa veya yerel Mülki Amirliğe bildirmek, hava koşulları düzeldiğinde veya arıza giderildiğinde, bölgeyi terk edişlerini, gerekli görülen hallerde, aracın bölge dışında uygun bir barınma yerine çektirilmesini izlemek ve bu konularda yerel Mülki İdare Amirlerine başvurmak suretiyle yerel güvenlik güçlerinin iş birliği ve katkısını talep etmek, (c) Birinci ve ikinci derece deniz askeri yasak bölgelerde; dürbünle gözetleme yapılması, görevli olmayan kimselerce bölgenin fotoğrafının ve filminin çekilmesi, harita ve krokisinin yapılması, not alınması veya harita uygulaması gibi eylemleri, bölgenin savunma ve güvenlik önlemlerini aksatacak, bozacak ve açıklayacak aygıtların kullanılmasını önlemek, (4) 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümleri uyarınca: Çevre Kanunu nda öngörülen kirletme yasağına uymayan gemi ile deniz araçları hakkında 12 4

7 Ocak 2012 tarihli, sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 2872 sayılı Çevre Kanunu Uyarınca Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ (2012/2) gereği idari yasal işlem uygulamak, (5) Türkiye kıyı ve kara sularıyla, uluslararası sularda Uluslararası Denizde Arama ve Kurtarma Sözleşmesi nin öngördüğü arama ve kurtarma görevlerini yürütmek, denizde tehlikeli duruma düşen kimselere yardım etmek, tehlike işareti alındığında yardıma koşmak ve yetkili makamlara durumu iletmek, gerektiğinde ulusal ve yabancı kurtarma kuruluşlarıyla iş birliği yapmak, (6) 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu hükümleri uyarınca : Su ürünleri istihsalinde kullanılan gemilerin ve gemilerdeki balıkçı personelinin ruhsatlarını denetlemek, ışık, patlayıcı ve zararlı maddeler kullanma, trol yöntemi ile usulsüz su ürünleri istihsali, zaman, mevsim, cins, ağırlık ve büyüklük itibarıyla su ürünleri istihsali ile, yabancıların su ürünleri istihsali yasaklarına uyulup uyulmadığını ve istihsal araçlarının öngörülen nitelikleri taşıyıp taşımadıklarını, su ürünleri nesillerinin devamını engelleyecek girişimlerini, su ürünleri üreme ve istihsal yerlerinin değiştirilmesini, buralara taş, toprak, moloz ve benzeri maddeler dökülmesini önlemek ve kabahat konusu eylemlerin işlenmesi halinde gerekli idari para cezalarını uygulamaktır. 5

8 b. Liman sınırları dışındaki idari görevlerim : (1) 815 sayılı Kabotaj Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye kıyılarında ve kara sularında, yabancı bandıralı gemilerin bir noktadan bir noktaya deniz taşımacılığı ve deniz işleri yapmalarını önlemek, yabancı uyrukluların ise; kaptanlık, çarkçılık, katiplik, tayfalık ve deniz işçiliği yapıp yapmadıklarını izlemek, bunları yapmalarını önlemek, (2) 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye deniz yetki alanlarında yabancı ve Türk bandıralı gemilerin telsizlerinin ve bunların kullanılışının Elektronik Haberleşme Kanunu ve Uluslararası Sözleşmelere uygun olup olmadığını izlemek, gerektiğinde ruhsatlarının iptali için durumu Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına bildirmek, (3) 2548 sayılı Gemi Sağlık Resmi Kanunu hükümleri uyarınca : Türk limanları arasında seyreden, yabancı ülke limanlarından Türk limanlarına gelen, Türk limanlarından yabancı ülke limanlarına giden gemilerin, limandan ayrılmadan önce, sağlık işlemlerini yaptırıp yaptırmadıklarını, yabancı bir limandan gelen gemilerin; limanda 6

9 sağlık denetimi yapılıp serbest pratika alıp almadıklarını, gerektiği halde gündüzleri ön direğe sarı karantina bayrağı geceleri ise üstte kırmızı, altta beyaz fener bulundurup bulundurmadıklarını, bulaşık bir geminin, sağlık muayenesi bitip temiz pratika almadan limana girmesi ya da koruma yerine alınan bulaşık bir geminin, sağlık tedbirlerini alıp almadığını, söz konusu gemilerin veya Boğazlardan transit geçen gemilerin, gereken sağlık belge ve sertifikalarını bulundurup bulundurmadığını veya süresinde yenileyip yenilemediğini kontrol etmek, gerektiğinde yetkili makamlara bildirmek, (4) 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye kıyılarında ve kara sularında seyreden ticaret gemileri; yolculuğa izin verilip verilmediğinin, yola elverişlilik ve tonilato belgelerini, taşınan yolcu sayısının yola elverişlilik belgesindeki kayıtlara uygun olup olmadığını, bordalarında yükleme markası (PLIMSOL İŞARETİ) bulunup bulunmadığını, yükleme çizgilerinde gösterilen veya yönetmeliğinde öngörülenden daha fazla yük taşınıp taşınmadığını, tehlikeli eşyanın taşınmasına ilişkin kurallara uyulup uyulmadığını, denizde çatışmayı önlemek için bulundurulması gerekli fener ve işaretlerin bulundurulup bulundurulmadığını denetlemek, çatışmalarda 7

10 veya başka gemilerden imdat işareti alındığında tehlikede bulunanların yardımına gitme zorunluluğuna uyulmasını sağlamak, gerektiğinde bu durumları ilgili makamlara bildirmek, (5) 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu hükümleri uyarınca: Limanlara gelen gemilerin sıhhat patentalarını denetlemek; kaza, fırtına ve olağanüstü haller nedeniyle bir limana sığınmak zorunda kalan gemilerin limandan hareketlerinde vize alıp almadıklarını izlemek, gerektiğinde ilgili makamlara bildirmek, (6) 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu hükümleri uyarınca: Deniz araçlarıyla yapılan hayvan taşımalarında; menşei şehadetnamesi ve veteriner sağlık raporu bulunup bulunmadığını incelemek, bu araçlarda bulaşıcı ve salgın hayvan hastalığı veya nedeni bilinmeyen hayvan ölümü görüldüğünde haber alındığında, Yerel Mülki Amirliğine haber vermek, (7) 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu hükümleri uyarınca: İthal edilen bitkilerin sağlık sertifikalarını ve menşei şehadetnamelerini, ihraç edilen bitkilerin ihraç izinlerini denetlemek, ithal edilecek veya transit geçecek bitkileri, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca belirlenen hastalıklı, zararlı ve ülkeye girmesi veya transit geçmesi 8

11 yasak bitkiler listesine göre incelemek ve gerekli hallerde Yerel Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Örgütüne haber vermek, (8) 5682 sayılı Pasaport Kanunu hükümleri uyarınca : Türkiye Cumhuriyeti sınırlarının, pasaportsuz veya pasaport yerine kaim olacak vesikaya hamil olmaksızın terk edilmesini, Bakanlar Kurulunca tayin olunan mahaller dışından, usulüne uygun pasaport veya vesika taşınsa bile Türkiye ye giriş ve çıkış yapılmasını ve gemilerin tayin olunan mevkilerin dışına sevk edilmesini önlemek, (9) 5683 sayılı Yabancıların Türkiye de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun hükümleri uyarınca: Türkiye ye girmesi kanunlarla yasak olan kişilerin, deniz yoluyla girişini ve yabancıların 5682 sayılı Pasaport Kanunu hükümlerine aykırı bir şekilde seyahat etmelerini önlemek ve gerektiğinde ilgili kuruluşlara bildirmek, (10) 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu hükümleri uyarınca : Yabancı limanlardan gelen veya bu limanlara gitmek üzere Türk kara suları dışına çıkan yatların sınır kapılarından giriş ve çıkış yapıp yapmadıklarını, yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları yatların evrakında gösterilen güzergah üzerinde seyredip, seyretmediklerini, 9

12 bu güzergah üzerinde gümrük idaresi bulunmayan ancak gezi amacıyla yanaştıkları veya demirledikleri yerler hakkında başka yasakların bulunup bulunmadığını, yabancı bayraklı yatların Türkiye de kalma sürelerine uyup uymadıklarını, Türk ve yabancı uyruklu kişilere gezi, spor ve eğlence amacıyla kiraya verilen Türk bayraklı yatların ticari amaçla kullanılıp kullanılmadığını denetlemek, gerektiğinde yetkili makamlara bildirmek, (11) Seyir güvenliği ile demirleme, bağlama, avlanma, dalgıçlık ve bayrak çekme ile alakalı ilgili mevzuat hükümleri uyarınca : (a) Liman Başkanlıklarından izin alınmadıkça, kara sularında dalgıçlık yapılamayacağı hususundaki 618 sayılı Limanlar Kanunu hükmüne, (b) 2893 sayılı Türk Bayrağı Kanunu ve Tüzüğü yle, 2762 sayılı Türk Ticaret Kanunu nun Türk bayrağını çekme hakkı ve yükümlülüğüne ilişkin hükümlerine, aykırı eylemleri izlemek ve önlemek, (12) 4536 sayılı Denizlerde ve Yurt Düzeyinde Görülen Patlayıcı Madde ve Şüpheli Cisimlere Uygulanacak Esaslara İlişkin Kanun hükümleri uyarınca: Deniz ve kıyılarda gördükleri başıboş mayın, patlayıcı madde ve şüpheli cisimleri ve bunların gidiş yönlerini en kısa zamanda en yakın Deniz 10

13 Kuvvetleri Komutanlığı ilgili birliğine veya Denizcilik Müsteşarlığı Bölge Müdürlüğü ve Deniz İşleri Müdürlüğüne veya Liman Başkanlığına bildirmek, ilgililerin işe el koymalarına kadar gerekli koruma önlemlerini almak, (13) Deniz Seyir Yardımcıları nın çalışma durumlarını, yetkili kuruluşlarca konulan deniz işaretlerinin sürekliliğini; Seyir Hidrografi ve Oşinografi Dairesi Başkanlığı bildirilerine dayanarak izlemek, denetlemek, görülen aksaklık ve eksiklikleri komutanlık, kurum ve kuruluşlara bildirmek, (14) Türkiye kara sularına giren mültecileri, silah savaş araç ve gereçlerinden arındırmak ve bu mültecileri ve yanlarındaki silah, savaş araç ve gereçlerini komutanlık, kurum ve kuruluşlara teslim etmek, (15) Yukarıda arz edilen ilgili mevzuata ilişkin Türkiye nin taraf olduğu ve 12 nci sayfada belirtilen uluslararası andlaşma hükümlerine aykırı eylemleri izlemek ve önlemektir. 11

14 GÖREVLERİM İLE İLGİLİ ULUSLARARASI SÖZLEŞMELER VE KURALLAR 1. Yük Hatları Uluslararası Sözleşmesi (LL-1966), 2. Uluslararası Denizde Can Emniyeti Sözleşmesi (SOLAS-1974/78), 3. Gemilerin Tonilatolarını Ölçme Uluslararası Sözleşmesi (TONNAGE 1969), 4. Denizde Çatışmayı Önleme Uluslararası Kuralları (COLREG 1972), 5. Denizde Arama Kurtarma Sözleşmesi (SAR 1979), tarihli Barcelona Sözleşmesi, tarihli Bükreş Sözleşmesi, 8. MARPOL Sözleşmesi 73/78. GÖREVLERİM İLE İLGİLİ MEVZUAT sayılı Sahil Güvenlik Kanunu, sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu, sayılı Çevre Kanunu, sayılı Su Ürünleri Kanunu, 12

15 sayılı Kabotaj Kanunu, sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanun, sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu, sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu, sayılı Pasaport Kanunu, sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu sayılı Yabancıların Türkiye de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanunu, sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, sayılı Türk Bayrağı Kanunu sayılı Türk Ticaret Kanunu sayılı Denizlerde ve Yurt Düzeyinde Görülen Patlayıcı Madde ve Şüpheli Cisimlere Uygulanacak Esaslara İlişkin Kanun. Yukarıda belirtilen mevzuata, ve tr internet adresinden ulaşabilirsiniz. Konuya ilişkin mevzuatta olabilecek değişiklikler ile bu broşürdeki ilgili hususlar da değişecektir. 13

16