BALIKESİR İLİ BANDIRMA İLÇESİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU DİNİ TESİS ALANI

Transkript

1 BALIKESİR İLİ BANDIRMA İLÇESİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU DİNİ TESİS ALANI 1/ M

2 2

3 Planlama Alanı Planlama alanı Balıkesir ili Bandırma ilçesi 100. Yıl Mahallesi mevkii sınırları içerisinde 1/5000 Ölçekli 20M paftası X= Y= koordinatları arasında kalan 1378 ada kuzeyinde yer alan alandan ve nolu adaların X= Y= koordinatları arasında kalan alandan oluşmaktadır. Alan Uydu Fotoğrafı Fiziki Yapısı Bandırma ilçesinin iklimi hem Akdeniz hem de Karadeniz iklimlerinin etki alanı içindedir. Yıllık ortalama sıcaklık 14 ºC dir. Hâkim rüzgâr yönü Kuzey-Kuzeydoğu dur. Alan sulak alan içinde olmayıp, herhangi bir tarımsal faaliyete rastlanmamıştır. 3

4 Mevcut İmar Durumu Planlama alanlarının mevcut 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında Park Alanı ve Belediye Hizmet Alanı olarak planlı olduğu tespit edilmiştir. Alanın çevresi incelendiğinde bütün cephelerinde Orta Yoğun Konut Alanlarının bulunduğu belirlenmiştir. Park alanının ulaşım durumuna bakıldığında, kuzeyinde ve batısında 10 m Taşıt Yolları ve bu yollar ile bağlantı sağlayan park alanının geçiş aksını oluşturan doğusunda ve güneyinde 10 m yaya yollarının bulunduğu gözlenmektedir. Belediye Hizmet Alanının ise güneyinde 12 m Taşıt Yolu batısında 10 m Taşıt Yolu planladığı anlaşılmaktadır. 1/5000 Ölçekli Mevcut İmar Durumu Planlama Alanda istenilen planlamaya bakıldığında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Park Alanı olarak tanımlı alanın bir bölümü yeniden düzenlenerek İbadet Alanı olarak planlanması ve söz konusu alanda bulunan Park Alanının Belediye Hizmet Alanı içerisine kaydırılması talep edilmektedir. 4

5 Hazırlanan imar planı değişikliği gerekçeleri ile değerlendirilmiş olup; A. Plan değişiklikleri yapılması için imar mevzuatı açısında genel olarak bilinen 3 gerekçe bulunmaktır. Bunlar; 1- Planın ömrünün uzatılması için gerekli değişiklikler 2- Toplumsal gereksinimlerin giderilmesi sıralanabilir. 3- Hak ve özgürlüklerin korunmasına yönelik değişiklikler olmak üzere Bu noktada plan değişikliği yapılan bölgede belirtilen hususlar içerinde planın bu bölgede hizmet götürme noktasında yetersiz kaldığı ve yönetmelik hükümlerinde belirtilen yürüme mesafelerinde hizmete ulaşılamadığı görülmektedir. Ayrıca bölgede oluşan kamusal ihtiyacın giderilmesi yönünde de plan değişikliği ile planın güncellenmesine gerek duyulmuştur. B. Bandırma Nazım İmar Planı / Uygulama İmar Planı Açıklama Raporunda belirtilen hükümler ve mevcut plan hükümleri doğrultusunda bölgede yer alan park alanları homojen bir şekilde dağılmış ve büyüklükleri itibariyle de tüm bölgeye hizmet eder nitelikte yer seçimi yapılmıştır. Bölgede yer alan park alanının tamamının işlem görmemesi ve hâlihazırda park alanı olarak kullanılabilecek nitelikte bir alanın bırakılması planın temel ilkeleri ve bütünlüğü açısında olumsuz bir sonuç oluşturmayacağı düşünülmektedir. C. Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 5. Maddesinde i) Sosyal altyapı alanları: Birey ve toplumun kültürel, sosyal ve rekreatif ihtiyaçlarının karşılanması ve sağlıklı bir çevre ile yaşam kalitelerinin artırılmasına yönelik kamu veya özel sektör tarafından yapılan eğitim, sağlık, dini, kültürel ve idari tesisler, açık ve kapalı spor tesisleri ile park, çocuk bahçesi, oyun alanı, meydan, rekreasyon alanı gibi açık ve yeşil alanlara verilen genel isimdir. şeklinde tanımlanmaktadır. Aynı yönetmeliğin 26. Maddesinde (1) İmar planı değişikliği; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini 5

6 bozmayacak nitelikte, kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır. (2) İmar planlarında sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır. Yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarını düşüren plan değişikliği yapılamaz. denmekte olup, hazırlanan planlama çalışması kapsamında yeniden düzenlenen park alanına eşdeğer alan ayrılması yönünde karar alınmış olup 26. Maddenin hükümlerine aykırı bir durumun oluşmadığı kanaatine varılmıştır. D. Yapılan plan değişikliğinde bölgede alternatif başka bir alan bulunamadığı da göz önüne alınmalıdır. Mülkiyet sorunları ve Türkiye genelinde bu tür hizmetlerin bir kısmının da imece usulü halk tarafından yürütülerek bölgeye kamuya yük getirmeden yapı ve tesis kazandırılma çabasına da dikkat edilmeli ve bu noktada yapılacak değişiklik ile varılacak sonucun ülkesel bir kazanç olduğu düşünülmelidir. Hizmet Alamayan Bölge Mevcut Dini Tesisler Hizmet Alanları Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 12. Maddesinde Ayrıca imar planlarında; dini tesislerden küçük cami takriben 250 metre, orta (semt) cami takriben 400 metre mesafe dikkate alınarak yaya olarak ulaşılması gereken 6

7 hizmet etki alanında planlanabilir. Mescitler ise yerleşik veya hareketli nüfusa göre takriben 150 metre hizmet etki alanında yapılabilir. hükmü yer almaktadır. Planlama bölgesinde mevcut bulunan Dini Tesis Alanları Analiz edildiğinde ortalama 400 m lik yürüme mesafesi için yukarıda belirtilen haritada yer alan mavi bölgeler hizmet bölgeleri olmakla birlikte sarı lekeli bölgelerin Dini Tesis hizmeti için 400 m den fazla yol kat ettikleri görülmektedir. Planda teklif edilen alan mevcut iki tesis arası 1000 m olan bir bölgede yer almakta olup bahsi geçen bölgenin hizmet sağlayacağı alanı göstermektedir. Alan ve çevresinde yoğun bir şekilde konut alanı bulunduğundan alanda İbadet Alanına ihtiyaç duyulmuştur. Söz konusu ihtiyaç doğrultusunda adanın bir bölümü İbadet Alanı olarak planlanmıştır. Alanda yeni ulaşım aksları oluşturulmamış olup mevcut ulaşım aksları aynen korunmuştur. Planlanan İbadet Alanında alt ölçekli planlarda belirlenecek yapılaşma koşullarına uygun nitelikte 1. ve 2. kat toplam 750 m2 Cami yapılması düşünülmektedir. 1/5000 Ölçekli Öneri Nazım İmar Planı Teklifi 7

8 Ayrıca İbadet Alanı olarak planlanan alanının yaklaşık 200 m doğusunda bulunan Belediye Hizmet Alanı içerisinde, plan değişikliği ile ortaya çıkan yeşil alan ihtiyacına yönelik Park Alanı oluşturulması amaçlanmıştır. Bu doğrultuda alanda ki mevcut yapılara uygun olarak 1750,38 m2 ( planlanan cami alanına eş değer nitelikte ) Park Alanı planlanmıştır. Söz konusu Park alanı; Cami alanının yürüme mesafesi içerisinde bulunmakta olup plan değişikliği ile ortaya çıkan yeşil alan ihtiyacını karşılamıştır. Ayrıca yapılan arazi inceleme çalışmalarında söz konusu alanın yeşil alan olarak kullanıldığı görülmüştür. Hazırlanan plan değişikliği plan bütünü açısından olumsuz bir etkisi olmadığı gözlenmiş olup, yukarıda belirtilen bulgular doğrultusunda tamamlanmıştır. 8