ARAŞTIRMA VE GELĐŞTĐRME FAALĐYETLERĐNĐN DESTEKLENMESĐNE YÖNELĐK UYGULAMA VE DENETĐM YÖNETMELĐĞĐ TASLAĞI

Transkript

1 ARAŞTIRMA VE GELĐŞTĐRME FAALĐYETLERĐNĐN DESTEKLENMESĐNE YÖNELĐK UYGULAMA VE DENETĐM YÖNETMELĐĞĐ TASLAĞI Amaç BĐRĐNCĐ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanım ve Kısaltmalar MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı,.. sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun uygulamasına ve denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu yönetmelik, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme Đdaresi Başkanlığı tarafından 12/4/1990 tarihli ve 3624 sayılı Kanuna göre oluşturulan teknoloji merkezleri (teknoloji merkezi işletmeleri) ile Türkiye deki Ar-Ge merkezleri, Ar-Ge projeleri ve rekabet öncesi işbirliği projeleri ve teknogirişim sermayesine ilişkin destek ve teşviklere yönelik uygulama ve denetim esaslarının belirlenmesine yönelik olarak hazırlanmıştır. Hukuki dayanak MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik / /2008 tarihli ve. Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin altıncı fıkrası uyarınca hazırlanmıştır. Tanımlar ve kısaltmalar MADDE 4- (1) Bu yönetmeliğin uygulamasında; a) Araştırma ve geliştirme faaliyeti (Ar-Ge): Araştırma ve geliştirme, kültür, insan ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmaları, çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri ile alanında bilimsel ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetleri, b) Yenilik: Sosyal ve ekonomik ihtiyaçlara cevap verebilen, mevcut pazarlara başarıyla sunulabilecek ya da yeni pazarlar yaratabilecek; yeni bir ürün, hizmet, uygulama, yöntem veya iş modeli fikri ile oluşturulan süreçleri ve süreçlerin neticelerini, c) Ar-Ge merkezi: Dar mükellef kurumların Türkiye deki işyerleri dahil, kanuni veya iş merkezi Türkiye de bulunan sermaye şirketlerinin; organizasyon yapısı içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş, münhasıran yurtiçinde araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde bulunan ve en az elli tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden, yeterli Ar-Ge birikimi ve yeteneği olan birimleri, ç) Ar-Ge projesi: Amacı, kapsamı, genel ve teknik tanımı, süresi, bütçesi, özel şartları, diğer kurum, kuruluş, gerçek ve tüzel kişilerce sağlanacak aynî ve/veya nakdî destek tutarları, sonuçta doğacak fikri mülkiyet haklarının paylaşım esasları tespit edilmiş ve Ar-Ge faaliyetlerinin her safhasını belirleyecek mahiyette ve bilimsel esaslar çerçevesinde hazırlanan projeyi, d) Rekabet öncesi işbirliği projeleri: Birden fazla kuruluşun; ölçek ekonomisinden yararlanmak suretiyle yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak suretiyle verimliliği artırmak 1

2 ve mevcut duruma göre daha yüksek katma değer sağlamak üzere, rekabet öncesinde ortak parça veya sistem geliştirmek ya da platform kurabilmek amacıyla yürütecekleri, Ar-Ge faaliyetlerine yönelik olarak yapılan ve fizibiliteye dayanan işbirliği anlaşması kapsamında, bilimsel ve teknolojik niteliği olan projeleri, e) Teknogirişim sermayesi: Örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin, teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, desteği veren merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından desteklenmesi uygun bulunan bir iş planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek teşebbüslere dönüştürebilmelerini teşvik etmek için yapılan sermaye desteğini, f) Ar-Ge personeli: Ar-Ge faaliyetlerinde doğrudan görevli araştırmacı ve teknisyenleri; 1) Araştırmacı: Ar-Ge faaliyetleri ile yenilik tanımı kapsamındaki projelerde, yeni bilgi, ürün, süreç, yöntem ve sistemlerin tasarım veya oluşturulması ve ilgili projelerin yönetilmesi süreçlerinde yer alan en az lisans mezunu uzmanları, 2) Teknisyen: Mühendislik, fen ve sağlık bilimleri alanlarında yüksek öğrenim görmüş ya da meslek lisesi veya meslek yüksek okullarının teknik fen ve sağlık bölümlerinden mezun, teknik bilgi ve deneyim sahibi kişileri, g) Destek personeli: Ar-Ge faaliyetlerine katılan veya bu faaliyetlerle doğrudan ilişkili yönetici, teknik eleman, laborant, sekreter, işçi ve benzeri personeli, ğ) TÜBĐTAK: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumunu, h) Ar-Ge Harcaması: Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine belirtilen faaliyetler ile ilgili olarak yapılan ve aktifleştirilerek amortisman yoluyla itfa edilen harcamaları, ı) Yenilik Harcaması: Bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yürütülen faaliyetler ile ilgili olarak yapılan ve aktifleştirilerek amortisman yoluyla itfa edilen harcamaları, i) Ar-Ge Đndirimi: Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlarca gerçekleştirilen Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı ile 500 ve üzerinde tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden Ar-Ge merkezlerinde ayrıca o yıl yapılan Ar-Ge ve yenilik harcamasının bir önceki yıla göre artışının yarısını, j) Teknoloji Merkezleri (Teknoloji Merkezi Đşletmeleri): 3624 sayılı Kanun kapsamında üniversite ve araştırma merkezlerinin imkanlarından yararlanarak yeni ve ileri teknolojiye dayalı bilgilerin derlendiği, değerlendirildiği, geliştirildiği ve uygulamaya yönelik üretime hazır hale getirilerek işletmelerin kullanımına sunulmak için kurulan veya kurdurulan merkezleri, k) Yenilik Projesi :?? l)teknoloji: Teknik üretme ve bu tekniğin uygulanması ile ilgili gerekli alet, makine ve malzemeleri geliştirebilme bilgisini, m) Çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri:?? ifade eder. 2

3 ĐKĐNCĐ KISIM Ar-Ge Merkezleri, Teknoloji Merkezleri, Rekabet Öncesi Đşbirliği Projeleri ve Teknogirişim Sermayesi Desteği Ar-Ge merkezleri MADDE 5- (1) Ar-Ge merkezleri, dar mükellef kurumların Türkiye deki işyerleri dahil, kanuni veya iş merkezi Türkiye de bulunan sermaye şirketlerinin; organizasyon yapısı içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş, münhasıran yurtiçinde araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde bulunan birimlerdir. (2) Kurumların, söz konusu birimlerinde en az 50 tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam etmeleri zorunludur. Asgari Ar-Ge personeli sayısının hesabında fiilen ve tam zamanlı olarak çalışan personelin üçer aylık dönemler itibarıyla ortalaması esas alınacaktır. Üçer aylık dönemden kasıt, kurumların geçici vergilendirme dönemleridir. Herhangi bir üç aylık dönemde asgari Ar-Ge personeli çalıştırma şartını ihlal eden kurumlar, izleyen geçici vergilendirme döneminden itibaren sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunla Ar-Ge Merkezlerine tanınan teşviklerden yararlanamayacaklardır. (3) Kurumların, organizasyon yapısı içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş birden fazla Ar-Ge merkezinin bulunması durumunda, zorunlu Ar-Ge personeli çalıştırma şartı her merkez için ayrı ayrı aranacaktır. (4) Kurumların, Ar-Ge ünitesinde çalışan personel listesi ile Ar-Ge merkezinin yeri, hacmi, teknik donanıma ilişkin bilgi ve belgeleri bir yazı ekinde TÜBĐTAK a elden veya posta yoluyla göndermeleri gerekmektedir. (5) TÜBĐTAK, ihtiyaç duyması halinde ilave bilgi veya belgeleri de isteyerek, gerekli incelemeleri kısa sürede yapacaktır. Yapılan incelemeler sonunda söz konusu birimin Ar-Ge Merkezi olarak değerlendirilmesi halinde, Ar-Ge merkezi olduğunu belirten bir yazı başvuru sahibi kuruma, Gelir Đdaresi Başkanlığına ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına gönderilecektir. Kurulan birimin Ar-Ge Merkezi olarak değerlendirilmemesi halinde ise sonuç başvuru sahibine bildirilecektir. (6) Ar-Ge merkezlerinin yukarıda belirtilen şartları taşıyıp taşımadıklarına ilişkin tespitler TÜBĐTAK tarafından en geç iki yıllık süreler itibarıyla yapılacaktır. Bu tespitler sırasında gerekli şartların taşınmadığının belirlenmesi halinde, durum en kısa sürede Gelir Đdaresi Başkanlığına ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına bildirilecektir. (7) Kurulan birimlerin Ar-Ge Merkezi olma şartını kaybetmeleri halinde, şartların kaybedildiği tarihten itibaren. sayılı Kanunla Ar-Ge merkezlerine tanınan teşviklerden yararlanılamayacaktır. Teknoloji merkezleri MADDE 6- (1) 3624 sayılı Kanun kapsamında üniversite ve araştırma merkezlerinin imkanlarından yararlanarak yeni ve ileri teknolojiye dayalı bilgilerin derlendiği, değerlendirildiği, geliştirildiği ve uygulamaya yönelik üretime hazır hale getirilerek işletmelerin kullanımına sunulmak için kurulan veya kurdurulan merkezlerdir. Ar-Ge projeleri MADDE 7- (1) Ar-Ge projeleri; amacı, kapsamı, genel ve teknik tanımı, süresi, bütçesi, özel şartları, diğer kurum, kuruluş, gerçek ve tüzel kişilerce sağlanacak aynî ve/veya nakdî destek tutarları, sonuçta doğacak fikri mülkiyet haklarının paylaşım esasları tespit edilmiş ve Ar-Ge faaliyetlerinin her safhasını belirleyecek mahiyette ve bilimsel esaslar çerçevesinde hazırlanan projeleri ifade etmektedir. 3

4 (2) Kurumların, Ar-Ge projeleri ile ilgili olarak Ar-Ge indiriminin uygulanmaya başlanacağı döneme ait geçici vergi beyannamesinin verileceği tarihe kadar Ar-Ge faaliyetiyle ilgili olarak Ek-1 de yer alan formata uygun olarak hazırlanacak raporu, bir yazı ekinde iki nüsha olarak Gelir Đdaresi Başkanlığına elden veya posta yoluyla göndermeleri gerekmektedir. (3) Gelir Đdaresi Başkanlığı, raporun genel değerlendirmesini yaptıktan sonra, projenin bilimsel olarak incelenerek Ar-Ge projesi kapsamında olup olmadığının tespit edilmesi amacıyla, projeyi Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumuna (TÜBĐTAK) ve/veya üniversiteler ile araştırma yapılan konuda uzmanlaşmış kuruluşlara intikal ettirecektir. Mükellefe, proje bütçesinin %0,3 ü oranında bir tutarı incelemeyi yapan kuruluşa ödemesi için bir yazı gönderilecek, ancak bu tutar YTL yi aşmayacaktır. (4) Ar-Ge projesine ilişkin incelemeyi yapacak kuruluş, ihtiyaç duyması halinde ilave bilgi veya belgeleri de isteyerek, kendi uzmanları veya görevlendireceği başka kuruluşlara ait uzmanlar marifetiyle gerekli incelemeleri kısa sürede yaptıracak, Ek-2 de yer alan formata göre düzenlenen değerlendirme raporunun bir örneğini Gelir Đdaresi Başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve başvuru sahibine gönderecektir. (5) Para Kredi ve Koordinasyon Kurulu Kararlarına istinaden uygulanan Ar-Ge yardımına ilişkin mevzuat çerçevesinde TÜBĐTAK tarafından daha önce incelemesi yapılmış olan projelerle ilgili olarak yeniden inceleme yapılmasına ihtiyaç bulunmamaktadır. Bu kapsamda TÜBĐTAK tarafından incelenerek desteklenmesi uygun bulunmuş Ar-Ge projesi bulunan mükelleflerin bu projeler hakkında ayrıca bir inceleme yapılması için Gelir Đdaresi Başkanlığına müracaat etmelerine gerek olmayıp, desteklenmesi uygun bulunmuş projelere ilişkin Ar-Ge projesi değerlendirme raporlarının örneğinin YMM tasdik raporuna eklenmesi yeterli olacaktır. (6) Ar-Ge faaliyetlerinde bulunanların, kamu kurum ve kuruluşları, kanunla kurulan vakıflar ile uluslararası fonlardan aldıkları destekler özel bir fon hesabında tutulacaktır. Bu fonda yer alan tutarlar, 193 sayılı Kanun ve 5520 sayılı Kanuna göre vergiye tabi kazancın ve ilgili yılda yapılan Ar-Ge harcaması tutarının tespitinde dikkate alınmayacaktır. Bu fonun, elde edildiği hesap dönemini izleyen beş yıl içinde sermayeye ilave dışında herhangi bir şekilde başka bir hesaba nakledilmesi veya işletmeden çekilmesi halinde zamanında tahakkuk ettirilmeyen vergiler vergi ziyaı cezası ve gecikme faiziyle birlikte mükelleften aranacaktır. Yenilik Projeleri MADDE 8- (1) Yenilik projeleri, sosyal ve ekonomik ihtiyaçlara cevap verebilen, mevcut pazarlara başarıyla sunulabilecek ya da yeni pazarlar yaratabilecek; yeni bir ürün, hizmet, uygulama, yöntem veya iş modeli fikri ile oluşturulan süreçler ve süreçlerin neticelerine yönelik olarak hazırlanan projelerdir. (2) Kurumların, yenilik projeleri ile ilgili olarak Ar-Ge indiriminin uygulanmaya başlanacağı döneme ait geçici vergi beyannamesinin verileceği tarihe kadar yenilik projesi ile ilgili olarak Ek-1 de yer alan formata uygun olarak hazırlanacak raporu, bir yazı ekinde iki nüsha olarak Gelir Đdaresi Başkanlığına elden veya posta yoluyla göndermeleri gerekmektedir. (3) Gelir Đdaresi Başkanlığı, raporun genel değerlendirmesini yaptıktan sonra, projenin bilimsel olarak incelenerek yenilik projesi kapsamında olup olmadığının tespit edilmesi amacıyla, projeyi Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumuna (TÜBĐTAK) ve/veya üniversiteler ile araştırma yapılan konuda uzmanlaşmış kuruluşlara intikal ettirecektir. Mükellefe, proje bütçesinin %0,3 ü oranında bir tutarı incelemeyi yapan kuruluşa ödemesi için bir yazı gönderilecek, ancak bu tutar YTL yi aşmayacaktır. (4) Yenilik projesine ilişkin incelemeyi yapacak kuruluş, ihtiyaç duyması halinde ilave bilgi veya belgeleri de isteyerek, kendi uzmanları veya görevlendireceği başka kuruluşlara ait 4

5 uzmanlar marifetiyle gerekli incelemeleri kısa sürede yaptıracak, Ek-2 de yer alan formata göre düzenlenen değerlendirme raporunun bir örneğini Gelir Đdaresi Başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve başvuru sahibine gönderecektir. (5) Yenilik faaliyetlerinde bulunanların, kamu kurum ve kuruluşları, kanunla kurulan vakıflar ile uluslararası fonlardan aldıkları destekler özel bir fon hesabında tutulacaktır. Bu fonda yer alan tutarlar, 193 sayılı Kanun ve 5520 sayılı Kanuna göre vergiye tabi kazancın ve ilgili yılda yapılan Ar-Ge harcaması tutarının tespitinde dikkate alınmayacaktır. Bu fonun, elde edildiği hesap dönemini izleyen beş yıl içinde sermayeye ilave dışında herhangi bir şekilde başka bir hesaba nakledilmesi veya işletmeden çekilmesi halinde zamanında tahakkuk ettirilmeyen vergiler vergi ziyaı cezası ve gecikme faiziyle birlikte mükelleften aranacaktır. Rekabet öncesi işbirliği projeleri MADDE 9- (1) Birden fazla kuruluşun; ölçek ekonomisinden yararlanmak suretiyle yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak suretiyle verimliliği artırmak ve mevcut duruma göre daha yüksek katma değer sağlamak üzere, rekabet öncesinde ortak parça veya sistem geliştirmek ya da platform kurabilmek amacıyla yürütecekleri, Ar-Ge faaliyetlerine yönelik olarak yapılan ve fizibiliteye dayanan işbirliği anlaşması kapsamında, bilimsel ve teknolojik niteliği olan projeleri ifade etmektedir. (2) Rekabet öncesi işbirliğinde, işbirliğini oluşturan kuruluşların bir işbirliği protokolü yapmaları gerekmektedir. (3) Đşbirliğini oluşturan kurumlardan herhangi birisinin, işbirliği protokolü yapılmasından itibaren bir ay içerisinde işbirliği protokolü ve rekabet öncesi işbirliği projesini bir yazı ekinde iki nüsha olarak Gelir Đdaresi Başkanlığına elden veya posta yoluyla göndermeleri gerekmektedir. (4) Gelir Đdaresi Başkanlığı, genel değerlendirmeyi yaptıktan sonra, projenin bilimsel olarak incelenerek rekabet öncesi işbirliği projesi kapsamında olup olmadığının tespit edilmesi amacıyla, projeyi Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumuna (TÜBĐTAK) ve/veya üniversiteler ile araştırma yapılan konuda uzmanlaşmış kuruluşlara intikal ettirecektir. Mükellefe, proje bütçesinin %0,3 ü oranında bir tutarı incelemeyi yapan kuruluşa ödemesi için bir yazı gönderilecek, ancak bu tutar YTL yi aşmayacaktır. (5) Rekabet öncesi işbirliği projesine ilişkin incelemeyi yapacak kuruluş, ihtiyaç duyması halinde ilave bilgi veya belgeleri de isteyerek, kendi uzmanları veya görevlendireceği başka kuruluşlara ait uzmanlar marifetiyle gerekli incelemeleri kısa sürede yaptıracak ve projenin rekabet öncesi işbirliği projesi olup olmadığına ilişkin değerlendirmesini içeren değerlendirme raporunun bir örneğini Gelir Đdaresi Başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı ve başvuru sahibine gönderecektir. (6) Rekabet öncesi işbirliği projelerinde, işbirliğini oluşturan kuruluşların bu işbirliğine yaptıkları katkılar, işbirliği protokolünde belirlenen kuruluşlardan biri adına açılacak özel bir hesapta izlenecektir. Özel hesaba aktarılan tutarlar, harcamanın yapıldığı dönemde katkı sağlayan kuruluşun Ar-Ge harcaması olarak kabul edilecek ve Ar-Ge indirimine konu edilecektir. Özel hesaba aktarılan tutarların, başka bir amaç için kullanılması mümkün değildir. Proje hesabında toplanan tutarlar, özel hesabı açan kuruluşun kazancının tespitinde gelir olarak dikkate alınmayacaktır. Teknogirişim sermayesi desteği MADDE 10- (1) Teknogirişim sermayesi örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin, teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, desteği 5

6 veren merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından desteklenmesi uygun bulunan bir iş planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek teşebbüslere dönüştürebilmelerini teşvik etmek için yapılan sermaye desteğini ifade etmektedir. (2) Teknogirişim sermayesi desteğinden yararlanmak isteyenlerin, teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini Ek-3 te yer alan formata göre hazırlayacakları iş planına uygun olarak ödeneği bulunan merkezi yönetim kapsamındaki ilgili kamu idaresine vermeleri gerekmektedir. (3) Đlgili kamu idaresi genel değerlendirmeyi yaptıktan sonra iş fikrinin teknoloji ve yenilik odaklı olup olmadığının ve iş planında belirtilen Ar-Ge ve yenilik harcamalarının Ar-Ge ve yenilik kapsamında olup olmadığının tespit edilmesi amacıyla iş planını Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumuna (TÜBĐTAK) ve/veya üniversiteler ile araştırma yapılan konuda uzmanlaşmış kuruluşlara intikal ettirecektir. (4) Đş planına ilişkin incelemeyi yapacak kuruluş, ihtiyaç duyması halinde ilave bilgi veya belgeleri de isteyerek, kendi uzmanları veya görevlendireceği başka kuruluşlara ait uzmanlar marifetiyle gerekli incelemeleri kısa sürede yaptıracak, Ek-4 de yer alan formata göre düzenlenen değerlendirme raporunun bir örneğini ilgili kamu idaresine gönderecektir. (5) Değerlendirme raporunun olumlu gelmesi halinde ilgili kamu idaresince Maliye Bakanlığının uygun görüşünü aldıktan sonra teknogirişim sermayesi desteğinin verilmesi mümkün bulunmaktadır. (6) Teknogirişim sermayesi desteği veren merkezi yönetim kapsamındaki kamu idaresinin verdiği desteğe ilişkin bilgi ve belgeler ile destek verilen iş planını inceleyen kuruluştan alınan değerlendirme raporunun bir örneğini ödeneğin tahsis edildiği tarihten itibaren bir ay içinde Gelir Đdaresi Başkanlığına ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına göndermeleri gerekmektedir. (7) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinden bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen şartları taşıyanlara bir defaya mahsus olmak üzere teminat alınmaksızın Yeni Türk Lirasına kadar teknogirişim sermayesi desteği hibe olarak verilir. Bu kapsamda, yılı bütçesinde Ar-Ge harcamalarının desteklenmesi amacıyla ödeneği bulunan merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin tümü tarafından yapılan ödemelerin toplamı, her takvim yılı için Yeni Türk Lirasını aşamayacaktır. (8) Bu maddede yer alan maktu tutarlar takip eden yıllarda 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre her yıl belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle dikkate alınır. Ar-Ge Faaliyetleri ÜÇÜNCÜ KISIM Öngörülen Destek ve Teşvik Unsurları BĐRĐNCĐ BÖLÜM Ar-Ge Đndirimi MADDE 11- (1) Yapılan bir harcamanın Ar-Ge indirimine konu edilebilmesi için Ar-Ge faaliyeti kapsamında yapılmış olması gerekmektedir. Aşağıda belirtilen amaçlara yönelik faaliyetler Ar-Ge faaliyetleridir: (a) Kültür, insan ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi dağarcığının artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmalar, (b) Çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri, 6

7 (c) Alanında bilimsel ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetler Ar-Ge sayılmayan faaliyetler MADDE 12- (1) Aşağıda sayılan faaliyetler Ar-Ge faaliyetleri kapsamında değerlendirilmez: (a) Pazar araştırması ya da satış promosyonu, (b) Kalite kontrol, (c) Sosyal bilimlerdeki araştırmalar, (ç) Petrol, doğalgaz, maden rezervleri arama ve sondaj faaliyetleri, (d) Đcat edilmiş ya da mevcut geliştirilmiş süreçlerin kullanımı, (e) Biçimsel değişiklikler (Bu yönetmeliğin 10 uncu maddesinde sayılan amaçlara yönelik olmayan şekil, renk, dekorasyon v.b., estetik ve görsel değişiklikler), (f) Bilimsel ve teknolojik yenilik doğurmayan rutin faaliyetler (rutin veri toplama, rutin analizler için kullanılan program, yazılım gibi üretilen prototiplerin rutin ayarlamaları), (g) Đlk kuruluş aşamasında kuruluş ve örgütlenmeyle ilgili araştırma giderleri, (ğ) Proje sonucunda geliştirilen ürüne ilişkin fikri mülkiyet haklarının korunmasına yönelik çalışmalar, (h) Numune verilmek amacıyla prototiplerden kopyalar çıkarılıp dağıtılması ve reklam amaçlı tüketici testleri. Ar-Ge faaliyetlerinin sınırı MADDE 13- (1) Ar-Ge faaliyeti, esas itibarıyla denemelerin son bulduğu, ilk üretimin yapıldığı aşamada sona erer. Ar-Ge projesi neticesinde elde edilen ürünün pazarlanabilir aşamaya geldiği andan itibaren Ar-Ge projesi bitmiş sayılır. Bu tarihten sonra yapılan harcamalar Ar-Ge harcaması kapsamında değerlendirilmez. Ancak, tamamlanan bir proje sonucunda elde edilen ürünün geliştirilmesi amacıyla yapılacak çalışmalar, yeni Ar-Ge projesi olarak değerlendirilir. (2) Nihai ürünün oluşturulması aşamasında elde edilen ürünlerin kullanılabilirliğini ölçmek ve gerektiğinde değişiklik yapılmak üzere işletme içinde veya dışında test edilmesi amacıyla yapılan harcamalar Ar-Ge faaliyeti kapsamındadır. Ancak, ticari üretimin planlanması ve seri üretim sürecine ilişkin harcamalarla, ürünün tanıtılması amacıyla üretilip dağıtılan numuneler için yapılan harcamalar Ar-Ge faaliyeti kapsamı dışındadır. (3) Mevcut teknolojinin kullanılmasıyla elde edilen, şekil ve estetiğe yönelik değişiklikler Ar-Ge faaliyeti kapsamı dışındadır. Ar-Ge ve yenilik harcamalarının kapsamı MADDE 14- (1) Ar-Ge ve yenilik faaliyeti kapsamında değerlendirilen harcamalar: (a) Đlk Madde ve Malzeme Giderleri: Her türlü direkt ilk madde, yardımcı madde, işletme malzemesi, ara mamul, yedek parça ve benzeri giderleri ile amortisman uygulamasına konu olmayan maddi ve gayrimaddi kıymet iktisaplarına ilişkin giderleri kapsar. Hammadde ve diğer malzeme stoklarından Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinde fiilen kullanılan kısma ilişkin maliyetler Ar-Ge harcaması kapsamındadır. Bu nedenle, henüz Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinde kullanılmamış olan hammadde ve diğer malzemelere ilişkin maliyet tutarlarının stoklar hesabında; kullanılan, satılan ya da elden çıkarılanların da stoklar hesabından mahsup edilmek suretiyle izlenmesi gerekmektedir. (b) Personel Giderleri: Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca 7

8 desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlarca gerçekleştirilen Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla çalıştırılan ve faaliyetin gerektirdiği nitelikte personel ile ilgili olarak tahakkuk ettirilen ücretler ile bu mahiyetteki giderlerdir. Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine katılan ve bu faaliyetlerle doğrudan ilgili destek personelinin ücretleri ile bu mahiyetteki giderlerde personel gideri kapsamındadır. Ancak, Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin yürütüldüğü birimlerde çalıştırılmakla beraber hizmetliler ve benzeri vasıfsız personel ile günün bir kısmında Ar-Ge departmanında çalışan personele ödenen ücretler bu kapsamda değerlendirilmeyecektir. (c) Genel Giderler: Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini yürütmek amacıyla elektrik, su, gaz, bakım-onarım, haberleşme, nakliye ile Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinde kullanılan makine ve teçhizata ilişkin bakım ve onarım giderleri gibi Ar-Ge ve yenilik faaliyetinin devamlılığını sağlamak için katlanılan diğer giderleri kapsar. Sigorta giderleri, Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin bizzat yürütülmesi amacıyla kullanılan tesis için ödenen kira giderleri ile kitap, dergi ve benzeri bilimsel yayınlara ait giderler de bu kapsamdadır. Bu giderlerin, Ar-Ge harcaması olarak değerlendirilebilmesi için Ar-Ge birimlerinde fiilen kullanıldığının tespit ve tevsik edilmesi gerekmektedir. Çeşitli kıstaslara göre genel işletme giderleri üzerinden hesaplanacak paylar bu kapsamda değerlendirilmez. (ç) Dışarıdan Sağlanan Fayda ve Hizmetler: Normal bakım ve onarım giderleri dışında Ar-Ge ve yenilik faaliyetleriyle ile ilgili olarak işletme dışında yerli veya yabancı diğer kurum ve kuruluşlardan mesleki veya teknik destek alınması veya bunlara yaptırılan analizlerle ilgili olarak yapılan ödemelerle, bu mahiyetteki diğer ödemelerdir. (d) Vergi, Resim ve Harçlar: Doğrudan Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine ilişkin olan ve gelir / kurumlar vergisi matrahının tespitinde gider olarak dikkate alınan ayni vergi, resim ve harçları kapsar. Doğrudan Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin yürütüldüğü taşınmazlar için ödenen vergiler, Ar-Ge ve yenilik projelerinde kullanılmak üzere ithal edilen mallarla ilgili gümrük vergileri ile benzeri vergi, resim ve harçlar bu kapsamdadır. (e) Amortisman ve Tükenme Payları: Doğrudan Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinde kullanılan bina, makine-tesis ve cihazlar, taşıtlar, döşeme ve demirbaş gibi maddi ve maddi olmayan duran varlıklar için ayrılan amortisman ve tükenme paylarından oluşur. Diğer taraftan, iktisadi kıymetin münhasıran Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinde kullanılması ve bu kullanımın sürekli olması gerekmektedir. Ar-Ge birimi dışında başka faaliyetlerde de kullanılan iktisadi kıymetlere ilişkin amortismanlar Ar-Ge harcaması kapsamında değildir. (f) Finansman Giderleri: Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine ilişkin yerli, yabancı ve uluslararası kurumlardan temin edilen kredilere ilişkin finansman giderleridir. Ar-Ge harcamalarının kayıtlarda izlenmesi MADDE 15- (1) Mükellefler, hesap dönemi içerisinde yaptıkları araştırma ve geliştirme harcamalarının tamamını aktifleştirmek zorundadırlar. Aktifleştirilen bu tutarlar amortisman yoluyla itfa edilecektir. (2) Ancak projeden, daha sonraki yıllarda vazgeçilmesi veya projenin tamamlanmasına imkan kalmaması durumunda, kurumun Ar-Ge faaliyeti kapsamında yapmış olduğu ve önceki yıllarda aktifleştirilmiş olan tutarların doğrudan gider yazılabilmesi mümkün bulunmaktadır. 8

9 Ar-Ge indiriminin uygulanması MADDE 16- (1) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlarca gerçekleştirilen Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı ile 500 ve üzerinde tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden Ar-Ge merkezlerinde ayrıca o yıl yapılan Ar-Ge ve yenilik harcamasının bir önceki yıla göre artışının yarısı, 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 10 uncu maddesine göre kurum kazancının ve 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 89 uncu maddesi uyarınca ticari kazancın tespitinde indirim konusu yapılabilecektir. (2) Bu harcamalar ayrıca, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre aktifleştirilmek suretiyle amortisman yoluyla itfa edilecektir. (3) Ar-Ge indirimi, Ar-Ge faaliyetine başlandığı andan itibaren hem yıllık beyannamede hem de geçici vergi beyannamelerinde uygulanabilecektir. Hesaplanan Ar-Ge indirimi tutarı, mükellefler tarafından yıllık gelir/kurumlar vergisi beyannamesi ile geçici vergi beyannamesinin ilgili satırına yazılarak kazançtan indirilecektir. (4) Đlgili dönemde kazancın yetersizliği nedeniyle indirim konusu yapılamayan Ar-Ge indirimi tutarı sonraki hesap dönemlerine devredecektir. Devredilen tutarlar, takip eden yıllarda 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre her yıl belirlenen yeniden değerleme oranında artırılarak dikkate alınacaktır. (5) Alanında uzman kuruluşlarca hazırlanan Ar-Ge / yenilik projesi Değerlendirme Raporu nun olumsuz olması halinde, Ar-Ge indirimi dolayısıyla eksik ödenen vergilerle ilgili olarak gerekli tarhiyat yapılacaktır. (6) Mükelleflerin Ar-Ge veya yenilik projesi kapsamındaki harcamalarını, işletmenin diğer faaliyetlerine ilişkin harcamalarından ayırarak, Ar-Ge indiriminin doğru hesaplanmasına imkan verecek şekilde muhasebeleştirmeleri gerekmektedir. Aktifleştirilen kıymetlerin devri MADDE 17- (1) Henüz tamamlanmamış bir Ar-Ge veya yenilik projesinin, başka bir kuruma satılması halinde aktifleştirilen tutarlar kazanç tutarının tespitinde maliyet unsuru olarak dikkate alınacaktır. (2) Ar-Ge indirimi uygulamasında, henüz tamamlanmamış bir Ar-Ge veya yenilik projesinin başka bir kuruma satılması durumunda, Ar-Ge ve yenilik projesini devralan kurumun bu projeye ilişkin olarak ilave yaptığı harcamalar Ar-Ge indiriminden yararlanabilecek olup devreden kurumda yapılan Ar-Ge harcamaları için indirimden yararlanılması söz konusu olmayacaktır. (3) Tamamlanmış bir Ar-Ge veya yenilik projesinin başka bir kuruma satılması durumunda ise Ar-Ge veya yenilik projesini devralan kurumun Ar-Ge indiriminden yararlanması söz konusu değildir. Projenin değerlendirme raporunun olumsuz gelmesinin sonuçları MADDE 18- Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBĐTAK) ve/veya üniversiteler ile araştırma yapılan konuda uzmanlaşmış kuruluşlarca Ar-Ge veya yenilik projesi olarak değerlendirilmeyen projeler nedeniyle mükellef tarafından haksız yere indirim konusu yapılan tutarlar, vergi ziyaı cezası ve gecikme faizi ile birlikte mükelleften aranacaktır. Yeminli mali müşavir tasdik raporu MADDE 19- (1) 2/1/1990 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik Edecekleri Belgeler, Tasdik Konuları ve Tasdike Đlişkin Usul ve Esaslar 9

10 Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca Ar-Ge indirimi ile ilgili işlemler yeminli mali müşavirlerin tasdik edeceği konular kapsamına alınmıştır. (2) Ar-Ge indiriminden yararlanan mükelleflerin, gelir / kurumlar vergisi beyannamesinde yararlanılan Ar-Ge indiriminin doğru hesaplandığı ve uygulandığına ilişkin YMM tasdik raporunu ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde bağlı bulundukları vergi dairelerine vermeleri gerekmektedir. Ar-Ge / yenilik projesi değerlendirme raporlarının, YMM tasdik raporlarının verilmesi gereken ay içinde veya daha sonra gelmesi halinde de mükellefler Ar-Ge indiriminden yararlanabileceklerdir. Bu durumda, değerlendirme raporunun ilgili vergi dairesi kayıtlarına girdiği tarihten itibaren 30 gün içerisinde YMM tasdik raporunun ibraz edilmesi gerekecektir. Söz konusu raporun bu süreler içinde verilememesi halinde ise Ar-Ge indiriminden yararlanılamayacağı tabiidir. (3) Ar-Ge indirimine ilişkin hususlara tam tasdik raporunda yer verilmiş olması durumunda, Ar-Ge indirimine ilişkin olarak ayrıca tasdik raporu düzenlenmesine gerek bulunmamaktadır. (4) YMM tasdik raporunda en az aşağıdaki bilgilerin bulunması gerekmektedir: - Tasdik raporuna eklenecek olan ve teknik kuruluşlarca düzenlenmiş olan Ar-Ge veya Yenilik Projesi Değerlendirme Raporu nda belirtilen projenin veya projelerin hangi aşamada bulunduğu, bu projelerin sonuçları ile uygulanma durumuna ilişkin mükellef kurumdan alınan bilgiler, - Ar-Ge birimine ilişkin mükellef kurumdan alınan bilgiler (yeri, hacmi, teknik donanımı ve varsa kullanılan diğer laboratuvarlar v.b.), - Ar-Ge indirimine konu olan harcamaların ana gruplar itibarıyla dökümü (harcamaların ayrıntılı dökümüne rapor ekinde yer verilecektir), - Dönem içinde Ar-Ge departmanında kullanılan ve Ar-Ge indirimine konu edilen sabit kıymetlere ilişkin liste ve bunlar için ayrılan amortisman tutarları. - Dönem içinde alınan ilk madde, yarı mamül ve diğer sarf malzemeleri listesi, kullanım, iade, satış ve çıkan firelere ilişkin tutar ve miktar itibarıyla bilgiler, - Ar-Ge ünitesinde çalışanlar ve ücretleri (Ar-Ge indiriminden yararlanabilecek personelin listesi ve ilgili dönemde bunlara ödenen ve gider kaydı yapılan ödemelere ilişkin döküm), - Dışarıdan alınan danışmanlık, ekspertiz ve benzeri hizmetlere ilişkin bilgiler (alınan kişi/kurum adı, vergi kimlik numarası, fatura tarih ve numarası, tutarı ve KDV si), - Geçici vergi dönemleri itibarıyla uygulanan Ar-Ge indirimi tutarları, ĐKĐNCĐ BÖLÜM Gelir Vergisi Stopajı Teşviki Gelir vergisi stopajı teşvikinin uygulanması MADDE 20- (1) Kamu personeli hariç, teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen ya da TÜBĐTAK tarafından yürütülen Ar-Ge ve yenilik projeleri ile rekabet öncesi işbirliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlanan işletmelerde çalışan Ar-Ge ve destek personelinin; bu çalışmaları karşılığında elde ettikleri ücretlerinin doktoralı olanlar için yüzde doksanı, diğerleri için yüzde sekseni 31/12/2023 tarihine kadar gelir vergisinden istisnadır. (2) Gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanacak olan destek personelinin tam zaman eşdeğeri sayısı toplam tam zamanlı Ar-Ge personeli sayısının % 10 unu geçemeyecektir. Destek 10

11 personeli sayısının toplam tam zamanlı Ar-Ge personeli sayısının % 10 unu aşması halinde hangi personelin ücretinin istisna kapsamında değerlendirileceğine işveren serbestçe karar verebilecektir. (3) sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlananlar 5084 sayılı Yatırımın ve Đstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun aynı mahiyetteki hükümlerinden ayrıca yararlanamazlar. Ancak, Ar-Ge ve destek personeli dışında kalan personel ile tam zamanlı Ar-Ge personeli sayısının % 10 unu aşan destek personeli gerekli şartların taşınması halinde 5084 sayılı Kanunda öngörülen destek ve teşvik unsurlarından yararlanabilecektir. (4) Mükellefler, sadece istisna kapsamına girmeyen ücret kısmını hesaplayarak muhtasar beyannameye yansıtacaklardır. Mükelleflerin söz konusu teşvikten yararlanabilmesi için muhtasar beyanname ile birlikte (EK 5) te yer alan sayılı Kanun kapsamında gelir vergisi stopajı teşvikine ilişkin bildirimi doldurarak bağlı bulundukları vergi dairesine vermeleri gerekmektedir. (5) Gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanma şartlarının ihlali ve teşvik unsurunun amacı dışında kullanılması halinde zamanında tahakkuk ettirilmemiş vergiler, vergi ziyaı cezası ile birlikte ve gecikme faiziyle tahsil edilecektir. Sigorta primi desteğinin uygulanması ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Sigorta Primi Desteği MADDE 21- (1) Kamu personeli hariç olmak üzere teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar- Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen ya da TÜBĐTAK tarafından yürütülen Ar-Ge ve yenilik projeleri ile rekabet öncesi işbirliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlanan işletmelerde çalışan Ar-Ge ve destek personelinin bu çalışmaları karşılığında elde ettikleri ücretleri üzerinden hesaplanan sigorta primi işveren hissesinin yarısı, her bir çalışan için beş yıl süreyle Maliye Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanacaktır. (2) 26/6/2001 tarihli ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun geçici 2 nci maddesi uyarınca ücreti gelir vergisinden istisna olan personelin ücretleri üzerinden hesaplanan sigorta primi işveren hissesinin yarısı da beş yıl süreyle Maliye Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanacaktır. (3) Teknoloji geliştirme bölgelerinde çalışan araştırmacı, yazılımcı ve Ar-Ge personelinin bu görevleri ile ilgili ücretlerine uygulanan gelir vergisi istisnasının süresinin sona ermesi halinde uygulanmakta olan sigorta primi desteğinin de son bulacağı tabiidir. (4) Sigorta primi işveren hissesine ilişkin teşvikten yararlanacak olan destek personelinin tam zaman eşdeğeri sayısı toplam tam zamanlı Ar-Ge personeli sayısının % 10 unu geçemeyecektir. Destek personeli sayısının toplam tam zamanlı Ar-Ge personeli sayısının % 10 unu aşması halinde hangi personelin sigorta primi desteğinden yararlanabileceğine işveren serbestçe karar verebilecektir. (5) sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında sigorta primi desteğinden yararlananlar 5084 sayılı Yatırımın ve Đstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun aynı mahiyetteki hükümlerinden ayrıca yararlanamazlar. Ancak, Ar-Ge ve destek personeli dışında kalan personel ile tam zamanlı Ar-Ge personeli sayısının % 10 unu aşan destek personeli gerekli şartların taşınması halinde 5084 sayılı Kanunda öngörülen destek ve teşvik unsurlarından yararlanabilecektir. 11

12 (6) Đşverenlerin söz konusu destekten yararlanabilmeleri için teşvik kapsamına giren ve girmeyen sigortalılar için iki farklı aylık sigorta prim ve hizmet belgesi düzenleyerek Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına vermeleri gerekmektedir. Đşverenlerin aylık prim ve hizmet belgesini süresi içinde sayılı Kanun kapsamına girenler şeklinde vermeleri yeterli olup bu konuda ayrıca yazılı talepte bulunmalarına gerek bulunmamaktadır. (7) Đşverenlerin bu destekten yararlanabilmeleri için aylık prim ve hizmet belgelerini yasal süresi içinde Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına vermeleri zorunludur. Söz konusu belgelerin yasal süresi geçtikten sonra verilmesi halinde, bu belgelerdeki sigorta primlerinin sigortalı ve işveren hisselerinin tümü işverenden tahsil edilecektir. (8) Đşveren hissesine ait sigorta primlerinin Maliye Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanabilmesi için sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile bu ödenekten karşılanmayan işveren hissesine ait tutarın ödenmiş olması şart olup işveren tarafından ödenmesi gereken sigorta primlerinin geç ödenmesi halinde Maliye Bakanlığı bütçesine konulan ödenekten yapılacak ödemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı işverenlerden tahsil edilecektir. (9) Sigorta Đl Müdürlükleri bu Kanun kapsamına giren işyerlerinin sigorta primi işveren hissesi teşvikinden yararlanmak için gerekli olan şartları taşıyıp taşımadıkları ile sigorta primi işveren hissesi teşvik tutarının doğru hesaplanıp hesaplanmadığı hususlarını her ay düzenli olarak kontrol edeceklerdir. (10) Yapılan kontrollerde işyerlerinin bu teşvikten yararlanmak için gerekli şartları taşımadıklarının ya da sigorta primi işveren hissesi teşvik tutarının doğru hesaplanmadığının anlaşılması halinde, anılan işyerleri söz konusu aylar için teşvikten yararlanamayacak ve bu aylar için Maliye Bakanlığı bütçesine konulan ödenekten karşılanmış olan sigorta primi işveren hissesi gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenden tahsil edilecektir. Genel esaslar DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Damga Vergisi Đstisnası MADDE 22- (1). sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen kağıtlar damga vergisinden istisnadır. (2) Mükelleflerin söz konusu istisnadan yararlanabilmeleri için düzenlenen kağıtların Ar- Ge ve yenilik faaliyetlerine yönelik olması ve Ar-Ge ve yenilik projesine yönelik olarak uzman kuruluşlarca hazırlan değerlendirme raporunun olumlu bulunması gerekmektedir. (3) Damga vergisinin, resmi daireler veya noterlerce sorumlu sıfatıyla tahsil edilmesi durumunda, istisnanın uygulanabilmesi için olumlu olarak kabul edilmiş Ar-Ge veya yenilik projesi değerlendirme raporunun işlem anında bu kurumlara ibraz edilmesi gerekmektedir. (4) Damga vergisi istisnasına konu faaliyetlere yönelik olarak uzman kuruluşlarca hazırlanan raporların bir örneğinin mükelleflerce zamanaşımı süresince muhafaza edilmesi ve gerektiğinde ilgili kişi ve kurumlara ibraz edilmesi gerekmektedir. 12

13 Diğer hususlar BEŞĐNCĐ BÖLÜM Son Hükümler MADDE 23- (1) sayılı Kanun kapsamındaki indirim, istisna, destek ve teşviklerden yararlananlar; 193 sayılı Kanunun 89 uncu maddesinin birinci fıkrasının (9) numaralı bendi, 5520 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile 5084 sayılı Kanunun aynı mahiyetteki hükümlerinden ayrıca yararlanamazlar. Denetim MADDE 24- (1) sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki destek ve teşvik unsurlarından yararlananların anılan Kanunda öngörülen şartları taşıdıklarına ilişkin tespitler en geç iki yıllık süreler itibarıyla TÜBĐTAK tarafından yapılacaktır. Yürürlük MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 26- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı ile Sanayi ve Ticaret Bakanı müştereken yürütürler. 13

14 EK 1 AR-GE / YENĐLĐK PROJESĐ I GENEL BĐLGĐLER: Mükellefin Adı, Unvanı Bağlı olduğu vergi dairesi ve vergi kimlik numarası Adresi Faaliyet Kodu Esas Faaliyet Konusu Diğer Faaliyet Alanları Daha önce müracaat edilen projelere ilişkin bilgiler (Ar-Ge ertelemesinden ve/veya hibe ve/veya geri ödemeli finansman desteği biçimindeki Ar-Ge yardımlarından yararlanan projeler, dönemler ve yararlanılan tutarlar bu kısımda belirtilecektir) II- PROJENĐN GENEL TANITIMI: Projelerin genel tanıtımı ve amaçları Proje uygulama süreci ve aşamaları Projenin süresi (başlama ve tahmini bitiş tarihi) Projenin bütçesi (harcama grupları itibarıyla) Projeye ilişkin çalışmaların yürütüleceği yer (Ar-Ge departmanının bulunduğu yer, hacmi, personel kapasitesi ve özellikleri) Sonuçta ortaya çıkacak fikri mülkiyet hakları ile ilgili beklentiler Çalışan/çalışacak Ar-Ge ve destek personeli sayısı III- DĐĞER HUSUSLAR: Proje ile ilgili olarak temin edilen bağış, yardım ve benzeri desteklere ilişkin bilgiler. Teknoloji geliştirme bölgelerinde yürütülen projelerle ilgili olarak, projenin işletmenin faaliyetiyle mi, yoksa ticari amaçla (proje neticesinde elde edilen ürünün satılması amacıyla) mı yürütüldüğü Belirtilmesinde yarar görülen diğer hususlar. IV- SONUÇ ve TALEP: konusundaki projemiz, sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun kapsamında Ar-Ge/ yenilik faaliyetidir. Bu proje çerçevesinde yapacağımız harcamalarla ilgili olarak. Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca Ar-Ge indiriminden yararlanabilmemiz amacıyla projemizin incelenerek tarafımıza ve bağlı bulunduğumuz vergi dairesine bilgi verilmesini arz ederiz. TARĐH Mükellefin/Kurum Yetkililerinin Adı, Soyadı, Unvanı ve Đmzası KAŞESĐ 14

15 EK 2.. konusunda AR-GE /YENĐLĐK PROJESĐ DEĞERLENDĐRME RAPORU I GENEL BĐLGĐLER: Mükellefin Adı, Unvanı Bağlı olduğu vergi dairesi ve vergi kimlik numarası Adresi Faaliyet konusu Ar-Ge departmanının bulunduğu yer, hacmi ve kapasitesi II- PROJENĐN GENEL TANITIMI: Projelerin genel tanıtımı ve amaçları Proje uygulama süreci ve aşamaları Çalışan/çalışacak Ar-Ge ve destek personeli listesi ve nitelikleri (henüz tespit edilmemiş ise tahmini mühendis, tekniker v.b. sayısı ve görev konuları) Dışarıdan (yurtiçi veya yurt dışı) teknik destek veya danışmanlık alınıp alınmayacağı Varsa Ar-Ge departmanında konuyla ilgili olarak takip edilen bilimsel yayınlar Projeye ilişkin çalışmaların yürütüleceği yer (Ar-Ge departmanı ve buna ilave olarak kullanılacak laboratuarlar) III- PROJELERĐN TEKNĐK TANITIMI: Bu bölümde, proje teknik olarak ve öngörülen her bir aşama itibarıyla anlatılarak, kullanılacak bilimsel yöntemlere ve süreç analizlerine yer verilecektir. IV- DĐĞER HUSUSLAR: Belirtilmesinde yarar görülen diğer hususlar (Projeyle hedeflenen faaliyetler ile öngörülen harcamalar arasında uyum olup olmadığı hususu ile belirtilmesinde yarar görülen diğer hususlar). V- SONUÇ: (olumlu olması halinde) nin konusundaki Ar-Ge/Yenilik projesinin incelenmesi neticesinde, yapılan/yapılacak olan Ar-Ge/yenilik faaliyetinin sayılı Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen amacını sağladığı bir Ar-Ge/yenilik projesi mahiyetinde olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır. (olumsuz olması halinde) nin konusundaki Ar-Ge/Yenilik projesinin incelenmesi neticesinde, yapılan/yapılacak olan Ar-Ge/yenilik faaliyetinin sayılı Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen amaçlardan herhangi birini sağlamadığı, veya kapsam dışında faaliyeti olduğu, bir Ar-Ge/yenilik projesi mahiyetinde olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır. TARĐH Raporu Düzenleyenin (Düzenleyenlerin) Adı, Soyadı, Unvanı ve Đmzası 15

16 EK 3 TEKNOGĐRĐŞĐM SERMAYESĐ DESTEĞĐ ĐŞ PLANI ĐŞ FĐKRĐ VE GĐRĐŞĐMCĐYE AĐT BĐLGĐLER - Adı, Soyadı - T.C. Kimlik numarası - Adresi - Eğitim Durumu - Mezun olduğu üniversite/bölüm - Mezuniyet tarihi - Đş fikri - Đşe başlama-bitiş tarihi - Bütçesi ĐŞ FĐKRĐNĐN TEKNOLOJĐK VE YENĐLĐKÇĐ YÖNÜ - Đş fikri özeti - Đş fikrinin teknolojik ve yenilikçi yönleri - Đş fikrinin amacı, uygulanacak yöntemler ve Ar-Ge aşamaları - Đş planı - Đş kapsamında yapılacak Ar-Ge ve yenilik harcamaları DĐĞER HUSUSLAR: Belirtilmesinde yarar görülen diğer hususlar SONUÇ ve TALEP: konusundaki iş planımızın teknoloji ve yenilik odaklı iş fikri kapsamında değerlendirilerek sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun uyarınca teknogirişim sermayesi desteğinden yararlandırılması hususunda gereğini arz ederiz. TARĐH Adı, Soyadı, Đmzası 16

17 EK 4 TEKNOGĐRĐŞĐM SERMAYESĐ DESTEĞĐ ĐŞ PLANI DEĞERLENDĐRME RAPORU ĐŞ FĐKRĐ VE GĐRĐŞĐMCĐYE AĐT BĐLGĐLER - Adı, Soyadı - T.C. Kimlik numarası - Adresi - Eğitim Durumu - Mezun olduğu üniversite/bölüm - Mezuniyet tarihi - Đş fikri - Đşe başlama-bitiş tarihi - Bütçesi ĐŞ FĐKRĐNĐN TEKNOLOJĐ VE YENĐLĐKÇĐ YÖNÜ - Đş fikrinin amacı, özeti - Đş fikrinin teknolojik ve yenilikçi yönleri - Đş fikri kapsamındaki Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri - Đş fikri kapsamındaki Ar-Ge ve yenilik harcamaları - Çalıştırılan işçi sayısı SONUÇ: (olumlu olması halinde) Teknogirişim sermaye desteğine ilişkin iş fikrinin incelenmesi neticesinde, iş fikrinin sayılı Kanun uyarınca teknogirişim sermaye desteğinden yararlanmasının uygun olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır. (olumsuz olması halinde) Teknogirişim sermaye desteğine ilişkin iş fikrinin incelenmesi neticesinde, iş fikrinin sayılı Kanun uyarınca teknogirişim sermaye desteğinden yararlanmasının uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır. TARĐH Raporu Düzenleyenin (Düzenleyenlerin) Adı, Soyadı, Unvanı ve Đmzası 17

18 EK 5 SAYILI KANUN KAPSAMINDA GELĐR VERGĐSĐ STOPAJI TEŞVĐKĐNE ĐLĐŞKĐN BĐLDĐRĐM Mükellefe Đlişkin Bilgiler Mükellefin Vergi Kimlik Numarası Bildirimin Ait Olduğu Dönem T.C. Kimlik Numarası Bildirimin Verildiği Vergi Dairesi Vergi Dairesi Soyadı (Unvanı) Tarih Adı.../.../200.. Đmza Bildirim Kapsamında Bulunan Đşyerlerine ilişkin Bilgiler Bulunduğu Đl Đlçe Đlgili Vergi Dairesi Çalıştırılan Toplam Ar-Ge Personeli Sayısı Đşyerinin Adresi Đstisna Edilecek Tutara Đlişkin Bilgiler Đşçi Sayısı (1) Tahakkuk Eden Vergi (2) Đstisna Oranı (3) Hesaplanan Tutar (4=[2x3]) Đstisna Edilebilecek Tutar (5) Muhtasar Beyannameye aktarılacak tutar (6) Doktoralı olanlar %90 Diğerleri %80 TOPLAM 18

19 Gelir Vergisi Stopajı Teşviki Kapsamında Đstihdam Edilen Ücretlilere Đlişkin Bilgiler Doktoralı olanlar için Sıra Adı Soyadı Vergi Kimlik Numarası Sigorta Numarası Đşe Başlama Tarihi Brüt Ücreti Hesaplanan Gelir Vergisi TOPLAM Diğerleri Sıra Adı Soyadı Vergi Kimlik Numarası Sigorta Numarası Đşe Başlama Tarihi Brüt Ücreti Hesaplanan Gelir Vergisi TOPLAM 19