T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2017 / 19 HUKUK KOMİSYONU RAPORU BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA

Transkript

1 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2017 / 19 HUKUK KOMİSYONU RAPORU KONU : A.S.M Yer Tahsisi. TEKLİFİN ÖZÜ : Sultanbeyli Belediye Meclisi nin 04/12/2017 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Emlak ve İstimlak Müdürlüğü nün 09/11/2017 tarih ve 3554 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; tahsisi talep edilen bahse konu taşınmazın içerisinde 112 ASHİ ve Hasanpaşa Mahalle Muhtarlığı yapısı bulunduğu tespit edilmiştir. Ayrıca bahse konu taşınmaz 1561 sayılı çok hisseli kadastral parselde kaldığından dolayı irtifak hakkı tesis edilebilme imkânı bulunmamaktadır. Ancak söz konusu ,00 m² yüzölçümlü 1561 sayılı çok hisseli kadastral parselde Belediyemize ait / hisseye karşılık mülkiyet hakkı bulunmaktadır. Buna göre Hasanpaşa Mahallesi, 1561 sayılı çok hisseli kadastral parseldeki Belediyemiz hissesinden sağlık hizmetlerinin karşılanması amacı ile Hasanpaşa Mahalle Muhtarlığı ve 112 ASHİ yapısını da içeren Aile Sağlığı Merkezi tesisi yapılmak üzere, yazımız ekinde koordinatlı krokide gösterilen 407,43 m² yüzölçümlü taşınmazın,112 ASHİ yapısı ve muhtarlığa ait hizmet biriminin de, yapılması planlanan Aile Sağlığı Merkezi yapısı içerisine dahil edilip, Muhtarlık hizmet biriminin Belediyemize tahsis edilmesi koşulu ile, bahse konu alanın Sağlık Bakanlığı lehine 10 (on) yıl süre ile bedelsiz olarak tahsis edilmesi; bununla birlikte aynı alanda 112 ASHİ yapısını içeren 200 m² lik alanın İl Sağlık Müdürlüğüne tahsisine yönelik tarih ve 2013/61 sayılı Meclis Kararı nın iptali için 5393 Sayılı Belediye Kanunun 75/d maddesi ile aynı kanunun 15/h ve 18/e maddelerine göre uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisi nin takdirlerine arz olunur. Av. Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Serpil GENÇSOY Tahir EMANET

2 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : HUKUK KOMİSYONU-PLAN VE Rapor No: 2017 / 08 BÜTÇE KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONU : Personel Hizmeti Alımı. TEKLİFİN ÖZÜ : Sultanbeyli Belediye Meclisi nin 04/12/2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere Komisyonumuza havale edilen Destek Hizmetleri Müdürlüğü nün 28/11/2017 tarih ve 1559 sayılı teklifi üzerinde Komisyonlarımızca inceleme yapılması talep edilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Komisyonlarımızca yapılan inceleme neticesinde; Belediyemizin Sosyal Tesislerinde çalıştırılmak üzere Personel Hizmeti Alımı işi yapılması düşünülmekte olup, ihalede Belediye açısından daha uygun tekliflerin verilmesini temin edeceği ve her yıl ihale masraflarının tekrarını önleyeceği ve yıllara sari olarak yapılabileceğinden, ile tarihleri arasında geçerli olmak üzere ihalenin 21 aylık yapılması hususunun 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 67. maddesine uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisinin takdirlerine arz olunur. HUKUK KOMİSYONU Av.Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Serpil GENÇSOY Tahir EMANET PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU Hüseyin SEZER Mehmet YAMAN Yasin CANER Komisyon Başkanı Başkan Vekili Faruk LAFÇI Murat ÇELEBİ

3 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : HUKUK KOMİSYONU-PLAN VE Rapor No: 2017 / 09 BÜTÇE KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU KONU : Hizmet Alımı. TEKLİFİN ÖZÜ : Sultanbeyli Belediye Meclisi nin 04/12/2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere Komisyonumuza havale edilen Emlak ve İstimlak Müdürlüğü nün 28/11/2017 tarih ve 3736 sayılı teklifi üzerinde Komisyonlarımızca inceleme yapılması talep edilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Komisyonlarımızca yapılan inceleme neticesinde; İlçemizin mülkiyet sorunun temelini oluşturan çok hisseli parsellerde mülkiyet çalışmalarında ihtiyaç duyulacak danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulaması (arsa arazi düzenlemesi, parselasyon) veya benzeri alandaki hizmetlerin yapılması gerekmektedir. Belediyemizin mevcut hizmetlerinin aksamaması ve uygulama yapılacak alanın büyüklüğü dikkate alındığında, yapılacak uygulamanın hizmet alımı yöntemiyle ihale edilerek temin edilmesinin daha uygun olacağı mütalaa edilmektedir. İlçemizin mülkiyet sorunu kapsamında, bitiş tarihi tarihini geçmeyecek şekilde yapılacak danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulaması vb. işlerin yıllara yaygın olarak ihale edilerek temini hususun 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 67. Maddesi ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 28. Maddesine uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisinin takdirlerine arz olunur. HUKUK KOMİSYONU Av. Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Serpil GENÇSOY Tahir EMANET PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU Hüseyin SEZER Mehmet YAMAN Yasin CANER Komisyon Başkanı Başkan Vekili Faruk LAFÇI Murat ÇELEBİ

4 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 07/12/2017 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2017 / 08 İMAR VE PLANLAMA KOMİSYONU RAPORU KONU: K-1, K-2, G-1, Bölgeleri U. İ. P. Plan Notu Değişikliği. TEKLİFİN ÖZÜ: Sultanbeyli Belediye Meclisi nin 04/12/2017 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün 28/11/2017 tarihli ve 5717 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir. TEKLİF: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün 28/11/2017 tarihli ve 5717 sayılı yazısında; İlgi : a) İstanbul Büyükşehir Belediyesinin tarihli ve 1530 sayılı Meclis Kararı b) İstanbul Büyükşehir Belediyesinin tarihli ve 627 sayılı Meclis Kararı c) İstanbul Büyükşehir Belediyesinin tarihli ve 2658 sayılı Meclis Kararı ç) İstanbul Büyükşehir Belediyesinin tarihli ve 99 sayılı Meclis Kararı d) tarihli Başkanlık OLUR u. Sultanbeyli İlçesi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile kabul edilmiştir. Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan Sultanbeyli İlçesi K-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı ilgi (b), K-2 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı ilgi (c), G-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı ilgi (ç) meclis kararları ile kabul edilmiştir. İlçemiz yedi ayrı 1/1000 ölçekli uygulama imar plan bölgesi olarak planlanmıştır. Uygulama imar planı bölgelerinden, İlçenin büyük bir kısmını da kapsayan, dört plan bölgesinde minimum ifraz değeri belirlenmişken, diğer üç plan bölgesinde ifraz koşulu meri yönetmelik şartlarına bağlanmıştır. Ayrıca 350 m² altında kalan parseller hakkında, ifraz ile ilgili herhangi bir sınırlama getirilmemiş, plan bölgelerinde bu plan notunun uygulanması ile ilgili sınırlamalar getirilmiştir. Bu durum benzer karakter ve yapılaşma haklarına sahip alanlarda yapılan uygulamalarda farklılık doğurmaktadır. Bahsedilen nedenlerle, nitelikli ve kullanışlı kentsel mekânlar oluşturulabilmesi, küçük ve kullanışsız parsellerin önlenebilmesi, ifrazda minimum standardın belirlenmesi, aynı mülkiyet haklarına sahip vatandaşlar arasında ayrımların ortadan kaldırılması ve uygulama imar planları arası uyumun sağlanabilmesi amacıyla, ilgi (d) Başkanlık OLUR u alınarak uygulama imar planlarında, plan notu değişikli teklifi hazırlanmıştır. İlgi (b) meclis kararı ile kabul edilen K-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 35. Maddesinde, İlgi (c) meclis kararı ile kabul edilen K-2 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 33. Maddesinde, İlgi (ç) meclis kararı ile kabul edilen G-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının 26. Maddesinde yer alan; İmar uygulaması yapılacak alanlarda, uygulama sırasında yönetmelikteki minimum cephe, derinlik, parsel büyüklüğü vb. şartları aranmaz. İmar uygulamasından sonra oluşan 1/2

5 Parseller ifraz edilmesi halinde yönetmelik şartlarına tabi olur. Sınır düzeltmesi şeklinde yapılan ifrazlar minimum parsel büyüklüğü şartlarına tabi değildir. plan notunun İmar uygulaması yapılacak alanlarda, uygulama sırasında yönetmelikteki minimum cephe, derinlik, parsel büyüklüğü vb. şartları aranmaz. İmar uygulamasından sonra oluşan parseller ifraz edilmesi halinde yönetmelik şartlarına tabi olur ve bu durumda 500m² den aşağı parsel üretilemez. Sınır düzeltmesi şeklinde yapılan ifrazlar minimum parsel büyüklüğü şartlarına tabi değildir. şeklinde düzenlenmesi, K-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının Uygulama Hükümleri h) maddesinin h) Parsel büyüklüğü 350 m2 ve altında kalan Konut ve Ticaret+Konut alanlarında yönetmelikte belirtilen yapı çekme mesafelerine uymak kaydıyla, Hmaks:12.50 olacak şekilde uygulama yapmaya belediyesi yetkilidir. Bu alanlarda bodrum katların öncelikli otopark olarak düzenlenmesi esastır. Bu alanlarda yapı nizamı belediyesince belirlenecektir. Bu maddeye göre uygulama yapılacak parsellerde teşekkül oluşsa dahi ön bahçe mesafesi 5 m den az olamaz. Bu planın onayından sonra ifraz edilerek veya imar uygulaması sonucu oluşan 350m² den küçük parsellerde ifrazdan önce yapılaşma koşulları geçerlidir. şeklinde düzenlenmesi, K-2 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının Uygulama Hükümleri ı) maddesinin ı) Parsel büyüklüğü 350 m2 ve altında kalan Konut ve Ticaret+Konut alanlarında yönetmelikte belirtilen yapı çekme mesafelerine uymak kaydıyla, Hmaks:12.50 olacak şekilde uygulama yapmaya belediyesi yetkilidir. Bu alanlarda bodrum katların öncelikli otopark olarak düzenlenmesi esastır. Bu alanlarda yapı nizamı belediyesince belirlenecektir. Bu maddeye göre uygulama yapılacak parsellerde teşekkül oluşsa dahi ön bahçe mesafesi 5 m den az olamaz. Bu planın onayından sonra itiraz edilerek veya imar uygulaması sonucu oluşan 350m² den küçük parsellerde itirazdan önce yapılaşma koşulları geçerlidir. şeklinde düzenlenmesi amacıyla hazırlanan; UİP-3884,9 plan işlem numaralı K-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği, UİP-3893,7 plan işlem numaralı K-2 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği, UİP-3897,7 plan işlem numaralı G-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği ne ait teklif dosya yazımız ekinde gönderilmiştir denilmekte olup teklifi ve tekliflere konu kurum görüşleri; 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 18/c maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; bahse konu uygulama imar planı değişiklik tekliflerinin, ifrazda minimum standardın belirlenmesi ve planları arası uyumun sağlanabilmesi amacıyla hazırlandığından, Müdürlüğünce teklif edildiği şekliyle kabulünün uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisi nin takdirlerine arz olunur. Mehmet ÇON Fatih POYRAZ Ersin ÇETİN Komisyon Başkanı Başkan Vekili Gönül İSKENDER Muhammed ÇİMEN 2/2

6 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 07/12/2017 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2017 / 09 İMAR VE PLANLAMA KOMİSYONU RAPORU KONU: UİP-3893,8 Plan İşlem Numaralı K-2 Bölgesi U. İ. P. Değişikliği. TEKLİFİN ÖZÜ: Sultanbeyli Belediye Meclisi nin 04/12/2017 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün 28/11/2017 tarih ve 5718 sayılı teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir. TEKLİF: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün 28/11/2017 tarih ve 5718 sayılı teklifinde; İlgi: (a) İstanbul Büyükşehir Belediyesinin tarihli ve 1530 sayılı Meclis Kararı (b) İstanbul Büyükşehir Belediyesinin tarihli ve 2658 sayılı Meclis Kararı (c) tarihli ve sayılı Başkanlık Olur u 1/5000 Ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile kabul edilmiştir. Nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan Sultanbeyli İlçesi K-2 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı ilgi (b) meclis kararı ile kabul edilmiştir. K-2 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı nda, Aytop Gıda Sitesi nin giriş kısmında, ileri yıllarda Kuzey Marmara Otoyolu nun tamamlanması, TEM Otoyolu ve diğer bağlantı yollarının tamamlanması halinde yaşanabilecek aşırı trafik yoğunluğunun azaltılması amacı ile kavşak düzenlemesine yönelik plan değişikliği yapılması gereği duyulmuştur. İlgi (c) Başkanlık OLUR u alınarak hazırlanan, K-2 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı nda yapılan, UİP-3893,8 Plan İşlem Numaralı Sultanbeyli İlçesi Battalgazi Mahallesi Selçukhan Caddesi Aytop Kesişimine İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği yazımız ekinde yer almaktadır denilmekte olup teklifi ve teklife konu kurum görüşleri; 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 18/c maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; UİP-3893,8 Plan İşlem Numaralı Sultanbeyli İlçesi Battalgazi Mahallesi Selçukhan Caddesi Aytop Kesişimine İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi, bölgesel trafik yoğunluğunu azaltıcı olduğundan, Müdürlüğünce teklif edildiği şekliyle kabulünün uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisi nin takdirlerine arz olunur. Mehmet ÇON Fatih POYRAZ Ersin ÇETİN Komisyon Başkanı Başkan Vekili Gönül İSKENDER Muhammed ÇİMEN