Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar. Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar

Transkript

1 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar

2 41. Dönem Çalışma Raporu

3 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Laboratuvarlarla İlgili Çalışmalar 41. Dönem Laboratuvar Komisyonu Faaliyet Raporu TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası 26 Şubesi 125 temsilciliği ile hizmet vermektedir. Bu birimlerden 12 Şube ve 4 temsilcilikte laboratuar bulunmaktadır. Bölgesinde malzeme kalitesini denetlemek amacıyla, şubelerimiz bünyesinde kurulan Yapı ve Malzeme Laboratuvarlarımız, kamu ve özel sektöre hizmet vermektedir yılında yürürlüğe giren 4708 sayılı Yapı Denetim Yasası nın ancak özel Laboratuvarlara çalışma izni vermesi, Yasa kapsamındaki illerde bulunan İMO Şube Laboratuvarlarının iş hacminin büyük oranda azalmasına neden olmuştur. Gerek içerik ve kapsamı gerekse uygulama sürecinde yaşanan sıkıntılar 4708 sayılı Yapı Denetim Yasası nda değişikliğe gidilebileceği beklentisini doğurmuş, süreç içersinde pek çok yasa ve yönetmelik değişiklik taslağı tartışmaya açılmış, İMO görüş ve önerileri yetkililere bildirilmiş, ancak yasa kapsamına giren şube laboratuarlarımızın çalışma koşullarını değiştiren herhangi bir düzenleme hayata geçmemiştir. Öte yandan, Yapı Denetimi Yasasına tabi olmayan ve hala hazır betonun kullanılmadığı bölgelerde bulunan laboratuvarlarımız imalat kalitesinin artmasında etkili ve önemli bir rol üstlanmaktadır. Yapı malzemelerinin (özellikle taze beton ve çelik) kontrolü yeterli olmayan bu bölgelerde laboratuvarlarımız devreye girerek malzeme kalitesinin denetlenmesi ve arttırılmasına yönelik çalışmalar yapmaktadır. 40. dönem İMO Yönetim Kurulu tarafından kurulan ve 41. Dönemde de üye sayısı artırılarak çalışmalarına devam eden Laboratuvar Komisyonu, İMO ya bağlı şube ve temsilcilik laboratuvarlarının görev yetki ve sorumluluk sınırları ile durum ve kapasitelerinin belirlenerek yeniden yapılandırılmaları, teknik personelin eğitimi gibi sorunların çözümü ile genel olarak kalite ve güvenin arttırılmasına yönelik belirlenmiş hedefleri adım adım uygulamaya başlamıştır. Komisyon ilk olarak, İMO ya bağlı tüm laboratuvarlarında yapılan deneylere ait rapor formlarını tek tip hale getirmiş ve deneylere ait hizmet bedellerinde ülke çapında bir bütünlük sağlanması hususunda çalışmalar yapmıştır. Bunun için bölgelerdeki kamu ve özel laboratuvarların fiyat politikalarını araştırmış, rapor formlarını incelemiş, standart ve yönetmelikleri taramıştır. Yeni Deprem Yönetmeliğinin Binalardan Bilgi Toplanması kısmındaki deneyleri de kapsayan ve laboratuvarlarımızda sıklıkla yapılan deneylere ait deney rapor formatları ile asgari ücret tarifesi oluşturulmuş, mevcut laboratuarlarımızda uygulamaya geçilmesi kararlaştırılmıştır. Bu formların e-imo programına uyarlanması çalışmaları devam etmektedir. İkinci adımda Laboratuvar Komisyonu, laboratuvarlarımızın deneylerde kullandığı cihaz ve makinelerinin kalibrasyonları, yapılan deneylerin standartlara uygunluğu, personelinin eğitimi, uyguladığı prosedür ve talimatlar ile hedeflenen kalite politikamızın hangi seviyesinde olduklarının belirlenmesi ve sertifikalı laboratuvar haline dönüştürülebilmeleri amacıyla yerinde bir çalışma programı başlatmıştır. Bu çalışma ve incelemeler sonucunda hedeflenen amaç; şube ve/veya temsilcilik laboratuvarlarının mevcut durum tespitlerini yaparak gerekli revizyonları belirlemek, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler çerçevesinde revize edilmesini sağlamak ve bu laboratuvarların daha fonksiyonel hale getirilerek bölge, referans ve hakem laboratuvar olarak belgelendirilmesi için gerekli altyapı çalışlarını sürdürmektir

4 41. Dönem Çalışma Raporu Durum Belirleme Çalışmaları 40. Dönem Laboratuvar Komisyonu ilk olarak Durum Belirleme Formları hazırlanmış ve laboratuvarların mevcut durum ve kapasitelerinin belirlenmesi için bilgiler toplayarak güncellenmiştir. Bu tespitlerden genel olarak, Şube ve temsilcilik laboratuvarlarımızın inşaat mühendisliğinin gereksinimi olan birçok alanda deney yapma kapasitesine sahip olduğu görülmüştür. Hatta bazı laboratuvarlarımızın istatistik veriler tutarak malzeme kalitesinin arttırılmasına ve kamuoyunun bilgilendirilmesine yönelik çalışmalar da yaptıkları belirlenmiştir. Öte yandan bazı laboratuvarlarımızın, herhangi bir prosedür ve talimatlara uymadan hizmet verdikleri izlenmiştir. Durum Belirleme Formlarından edinilen bilgileri doğrulamanın yanı sıra laboratuvarlarımızda bulunan cihaz ve ekipmanlarının durumu, kalibrasyonları, yapılan deneylerin standartlara uygunluğu, uygulanan prosedürler, komisyon tarafından oluşturulan rapor formatları ve fiyat tarifelerinin kullanımı gibi kriterlere ne düzeyde uyulduğu vb. konularda aşağıda sunulan program doğrultusunda yerinde tespitler yapılmıştır. Öncelikle, tarihlerinde Konya Şubesinde Komisyon olarak bir prototip çalışması yapılmış olup, diğer Şube ve/veya Temsilciliklerde bulunan Laboratuvarların durumları ve çalışmaları yerinde incelenmiştir. Laboratuvarı bulunan Şubelere Durum Belirleme amacıyla yapılan ziyaretler şöyledir: Konya Şubesi Bursa Şubesi, Yalova Temsilciliği ve İstanbul Şubesi Trabzon ve Erzurum Şubeleri Samsun Şubesi, Tokat ve Amasya Temsilciliği Diyarbakır ve Gaziantep Şubeleri İzmir Şubesi, Marmaris Temsilciliği, Denizli ve Antalya Şubeleri Laboratuvarlarımızın Nitelikleri Laboratuvarlarımızda genel olarak taze beton ve sertleşmiş beton deneyleri; tabanca deneyleri; karışım deneyleri; bazı laboratuvarlarımızda çelik çekme deneyleri; malzeme deneyleri yapılmaktadır. İMO laboratuarları 2008 yılında yaklaşık adet deney yapılmıştır. Laboratuvarlarımızda sorumlu inşaat mühendislerinin yanında, tekniker ve teknisyenler de hizmet vermektedir. Kullanılan cihazların bazıları şöyledir; Basma Test Makinesi, Karot Kesme Cihazı, Donatı Tespit Cihazı, Schmit Çekici, Etüv, Terazi, Elek Seti, Çelik Gönye, Nem Ölçer, Termometre, Kumpas. Çoğu laboratuarımız, çeşitli hizmetlerde kullanılmak üzere kendi aracına sahiptir ve deney yapılacak numuneyi kendisi temin etmektedir. Ancak bazı laboratuarımızda başvuru sahibi tarafından teslim edilen numuneler üzerinde deney yapıldığı da görülmüştür. Bazı laboratuarımızın beton basınç dayanımı tespitini salt beton tabancası verileri kullanarak yaptıkları görülmüştür. Oysa bu deneyin karot sonuçlarıyla ilişkilendirilmek suretiyle yapılması gerekmektedir. Komisyonumuz tarafından daha önce hazırlanmış olan Durum Belirleme Formları yardımıyla yerinde yapılan tespitler, bulunan eksiklik ve aksaklıklar, şube yönetimine ve laboratuar sorumlusuna izah edilmiştir. Her şube laboratuvarı için prosedürler hazırlayıp sertifikalı hale getirilmesi ile bu aksaklıkların giderilmesi sağlanabilecektir

5 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Laboratuvar Çalışmalarında Standardizasyon Şartları Bilindiği gibi İMO laboratuvarları kar amacı gütmeyen, ticari kaygısı olmayan, her zaman tarafsız ve bu özellikleri genel kabul görmüş olan laboratuarlardır. Bundan dolayıdır ki; İMO laboratuvarları beton, çelik, zemin ve malzeme gibi birçok alanda deney hizmeti vererek özel laboratuvarların bu eksiğini kapatmakla birlikte öncü laboratuvar olma özelliğini de korumaktadır. Ülke genelinde istatistiksel olarak verileri toplayabilen, bunlara bağlı çözümler sunabilen, ulusal veri tabanı oluşturarak kamuoyu ile paylaşabilen laboratuarlarımızın, hazırlanmakta olan Laboratuarlar Hakkında Kanun Tasarısı nda bahsedilen Bölge ve Referans Laboratuvarı olarak kanun tasarısı kapsamında yerlerini alması için, kalitenin ve güvenin arttırılmasına yönelik çalışmalara devam edilmektedir. Bu bağlamda: 1. Laboratuvarların bölge referans laboratuvar olma özelliği taşımaları, İMO laboratuvarlarına olan güven ve kalitenin zedelenmemesi, yapılan hataların, eksikliklerin giderilmesi maksadıyla asgari TSE tarafından sertifikalandırılmış duruma getirilmelidir. 2. Laboratuvar personelinin mesleki bilgilerinin güncellenmesi amacıyla kurum içi eğitimler almaları sağlanmalı, bu amaçla iki yılda bir gerekli eğitim programları uygulanmalıdır. 3. İMO Laboratuvarları hazırlanacak Laboratuvar Çalışma Usul ve Esasları çerçevesinde denetlenmeli, denetim kriterlerini sağlamayan laboratuarların çalışmalarına; uygun hale gelinceye kadar izin verilmemelidir. 4. Ülke genelinde istatistiki veri oluşturulması yapı stokunun nitelik ve niceliğinin tespiti, malzeme kalitesinin görülebilmesi ve bu bilgiler üzerinden kalitenin arttırılabilmesi için, Laboratuvarlar arasında bir bütünlük sağlanmalı, ortak deney rapor ve başvuru formlarının kullanılmalı, eksiklikleri giderilmelidir. Bu amaçla e-imo yada benzeri bir programının bir an önce hayata geçmesi sağlanmalıdır

6 41. Dönem Çalışma Raporu Afet Hazırlık ve Müdahale Çalışmalarımız Afet Hazırlık ve Müdahale Kurulu, İnşaat Mühendisleri Odası nın Genel Merkez, Şube ve Temsilcilik örgütleri ile afetlere hazırlıklı olmasını sağlamak, değişik afet ve kaza durumlarında yapılacak işleri tanımlamak, uygulama esaslarını ve kamuoyunu bilgilendirmede uyacağı ilkeleri belirleyen kuralları düzenlemek üzere çalışmalar yapmak amacıyla oluşturulmuştur. İnşaat Mühendisleri Odası, olaylara yalnızca afet düzeyinde yani yaşandığı zaman katılmakla yetinmemek, hazırlıklı olmanın gereklerini yerine getirmek, kaza düzeyindeki olaylara dahi inşaat mühendisliği açısından yaklaşmak, olaylardan ders çıkararak üyeleri ve kamuoyu ile paylaşmak amaçları ile Bursa ve Ankara da Afet Hazırlık ve Müdahale konusundaki örgüt içi eğitimler düzenlemiştir. Bursa da 3-4 Ekim 2009 tarihinde yapılan eğitime Bursa, İstanbul, Sakarya, Kocaeli, Balıkesir, Çanakkale, Tekirdağ, Eskişehir, İzmir, Aydın, Muğla, Manisa, Denizli ve Uşak şubelerimizden 108 meslektaşımız katılmıştır. Ankara da 25 Ekim 2009 tarihinde yapılan eğitime ise Ankara, Antalya, Samsun, Trabzon, Van, Diyarbakır, Gaziantep, Erzurum, Adana, Hatay, Mersin ve Konya Şubelerimizden 102 meslektaşımız katılmıştır. Sekiz saatlik eğitimler sırasında altı oturumda sunumlar yapılmıştır. H. Mutlu Öztürk Afet Hazırlık ve Müdahale Yönergesi ve Uygulama Esasları Sadi Şentürk Nejat Bayülke Nejat Bayülke Abdullah İncir H. Mutlu Öztürk Doğal Afetlerde Kamu Yapılanması ve Yeni Düzenlemeler ile BİB nın Hasar Tespitleri Hakkında Bilgi Depreme Dayanıklı Yapı Tasarımı ve Yapıdaki Hasar Türleri, Binanın Hasarını Açıklamak İçin Veri Toplama ve Yapı Davranışının Değerlendirilmesi, İMO Yerel Uygulama Çalışmaları, İMO Afet Hazırlık ve Müdahale Yönergesi ile Uygulama Esasları Formları Hakkında Genel Bilgi ve Saha Uygulamaları,

7 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Yeni Yönetmelikler Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası Bilirkişilik Yönetmeliği BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşları, mahkemeler ile özel ve tüzel kişilerin talepleri üzerine bilirkişilik hizmetlerinde görev alacak Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası üyesi bilirkişilerin seçimi, nitelikleri ücretlerinin belirlenmesi, bilirkişilik görevinin sona ermesi ile çalışma esaslarının belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır. Kapsam MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik, bilirkişilik görevi yapacak Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası na üye mühendisleri kapsar. Dayanak MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 27/1/1954 tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanununun 39 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Birlik: Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğini (TMMOB), b) Bilirkişi: Oda bilirkişi yetki belgesine sahip üyeyi, c) Bilirkişilik hizmeti: Bilimsel, teknik ve ekonomik açılardan, yerinde ve/veya dosya üzerinde gereken incelemeler yapılarak, kıymet ve fiyat takdiri, nitelik, kusur ve durum saptanması için rapor düzenlenmesi ile gereken hallerde bunların dışındaki belirleme ve saptamaların yapılmasını, ç) Bilirkişi Yetki Belgesi: Bilirkişi meslek içi eğitimini başarıyla tamamlayanlara Oda tarafından verilen belgeyi, d) Oda: TMMOB İnşaat Mühendisleri Odasını (İMO), e) OYK: Oda Yönetim Kurulunu, f) Şube: TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası şubesini, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Bilirkişilere İlişkin Hükümler Bilirkişilerde aranacak nitelikler MADDE 5 - (1) Bilirkişilerde aşağıdaki nitelikler aranır: a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak,

8 41. Dönem Çalışma Raporu b) Medeni haklarını kullanma ehliyetine sahip olmak, c) Oda üyesi olmak, ç) En az beş yıl mesleki deneyime sahip olmak, d) Odadan yazılı uyarı ve hafif para cezası dışında disiplin cezası almamış olmak, e) Zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı, şeref ve haysiyeti kırıcı suçlardan yahut ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak, f) Oda tarafından düzenlenen bilirkişi eğitimlerini başarıyla tamamlayarak, Bilirkişi Yetki Belgesi sahibi olmak. (2) (1) nci fıkrada aranan niteliklere sahip olsa bile Oda Yönetim Kurulu, Onur Kurulu ve Denetleme Kurulu ile Şube Yönetim Kurulu ve Temsilcilik Kurulunda görev alan üyeler görev süreleri boyunca bilirkişilik yapamazlar. Bilirkişi listelerinin oluşturulması ve seçimi MADDE 6- (1) Oda, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen koşulları taşıyan bilirkişilerin listesini, başvuru halinde kullanılmak üzere dosyalar. Listelerin bir kopyasını TMMOB ye, Valiliklere ve talep edilmesi halinde kamu kurum ve kuruluşları ile mahkemelere gönderir. (2) Oda tarafından hazırlanacak listelerde yer almak isteyen üye, her yıl 01 Ağustos ile 15 Eylül tarihleri arasında Şubelere başvurmak zorundadır. Belirtilen tarihlerden sonra yapılacak başvurular dikkate alınmaz. Bilirkişilerin tarafsızlığı MADDE 7- (1) Uyuşmazlığın tarafları ve bunların usul ve füruu, karı-koca, üçüncü derece dâhil kan ve kayın hısımları ve mal sahipleri ile menfaat ortaklığı olanlar bilirkişilik görevi üstlenemezler. Belirtilen nedenlerden dolayı bilirkişilik yapamayacak olan meslek mensupları durumu Odaya bildirmek zorundadır. Çalışma ilkeleri ve sorumluluk MADDE 8- (1) Bilirkişiler, bilim ve tekniğin gereklerini yerine getirmek, yürürlükteki mevzuata uymak, meslektaşlarıyla ve halkla olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hâkim kılmakla yükümlüdürler. Bilirkişiler, mesleki davranış ve meslek etik ilkeleri ile bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklere uymak zorundadırlar. Bilgi verme MADDE 9- (1) Bilirkişiler görev üstlendiklerinde, Odaya bilgi vermekle yükümlüdürler. Bilirkişiler, istenildiğinde hazırladıkları raporun bir kopyasını Odaya verirler. Oda, bilirkişilerden aldığı raporlar hakkında üçüncü kişilere bilgi aktaramaz. Bilirkişilik ücreti MADDE 10- (1) Bilirkişilik ücreti, TMMOB tarafından her yıl düzenlenerek yayımlanan asgari ücret tarifesinde gösterilen ücretten daha az olmaz. Oda payı MADDE 11- (1) Bilirkişilik istemleri Oda tarafından takip edilir. Bilirkişi seçilen üyeler, Oda tarafından yapılan görevlendirmelerde her türlü bilirkişilik hizmetlerinden dolayı aldıkları bilirkişilik ücretlerinin dökümünü haziran ve aralık ayları sonunda birimler aracılığı ile Oda ya bildirmekle ve Oda tarafından verilen hizmetin karşılığı aldıkları bilirkişi ücretinin Şube Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek oranını Oda ya ödemekle yükümlüdürler. (2) Oda paylarını ödemeyen veya yukarıda belirtilen dönemlerde bildirimde bulunmayan üyeler bilirkişi listelerinden çıkarılır ve ödemedikleri oda paylarının tahsili için yasal işlem başlatılır. Bilirkişilerin görevden alınması MADDE 12- (1) Oda tarafından görevlendirilen bilirkişiler;

9 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar a) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen niteliklerin kaybedilmesi halinde, b)oda organları tarafından bilirkişilikle bağdaşmayan tutum ve davranışlarda bulunulduğunun tespiti halinde, c) Bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklere uyulmadığının tespiti halinde, şube görüşü ve OYK kararı ile görevden alınarak başka bir bilirkişi atanır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Bilirkişi Yetki Belgesi ve Eğitim Bilirkişi yetki belgesi MADDE 13- (1) Bilirkişi Yetki Belgesi, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesindeki niteliklere sahip ve Oda tarafından düzenlenen bilirkişi meslek içi eğitimini başarıyla tamamlayanlara verilir. Bilirkişilik yetki belgesinin geçerliliği ve süresi MADDE 14- (1) Bilirkişilik yetki belgesinin geçerlilik süresi her yıl onaylanmak kaydıyla alındığı tarihten itibaren beş yıldır. Belgelerin yıllık onaylarında, belgenin geçerliliğini sürdürebilmesi için meslek içi eğitimlerin tamamlanması zorunludur. Gerekli meslek içi eğitimleri tamamlayamayan belge sahibinin belgesi meslek içi eğitim tamamlanıncaya kadar geçerliliğini yitirir. Geçerliliğini yitiren belge sahibi bilirkişi listelerinden çıkarılarak, Oda tarafından ilgili birimlere ve TMMOB ye bilgi verilir. Eğitim MADDE 15- (1) Bilirkişilik eğitimleri yılda en az bir kez olmak üzere her yıl ekim ayı sonuna kadar Oda Meslek İçi Eğitim Kurulu ve yetkilendirdiği birimler tarafından gerçekleştirilir. (2) Eğitimin içeriği ve süresi değişen teknik, idari ve hukuksal koşullara göre Oda Mesleki İçi Eğitim Kurulu nun önerisi ile OYK tarafından değiştirilebilir ve geliştirilebilir. Uygulama İlkeleri MADDE 16- (1) Bilirkişilik meslek içi eğitim kursları, bilirkişi yetki belgesinin verilmesi, onaylanması, iptali ve sicillerin tutulmasında uyulacak kurallar, İMO Yönetim Kurulu tarafından hazırlanarak yürürlüğe konulan İMO Bilirkişilik Yönetmeliği Uygulama Usul ve Esasları ile düzenlenir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Kamulaştırma davalarında bilirkişilik MADDE 17- (1) Oda tarafından kamulaştırma davalarında bilirkişi olarak görev alacak üyelerin belirlenmesi ve listelerin hazırlanmasında, 24/11/2006 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kamulaştırma Davalarında Bilirkişi Olarak Görev Yapacakların Nitelikleri ve Çalışma Esaslarına İlişkin Yönetmelik hükümleri ile bu Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanan TMMOB Kamulaştırma Davalarında Bilirkişi Olarak Görev Yapacak Mühendis, Mimar ve Şehir Plancılarının Nitelikleri, Belgelendirilmesi ve Çalışma Koşullarına İlişkin Usul ve Esaslar uygulanır. Hüküm bulunmayan haller MADDE 18- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu ile 5/5/2005 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Bilirkişilik Yönetmeliği hükümleri uygulanır. Yürürlük MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu yürütür

10 41. Dönem Çalışma Raporu Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası Mali İşler Yönetmeliği BİRİNCİ BÖLÜM Amaç Kapsam Tanımlar ve Mali Rapor Amaç MADDE 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı; TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası nın tüm birimlerinde çalışma döneminde uygulanacak bütçenin planlama, koordinasyon ve denetimi ile öz varlıkları, borç ve alacakları, gelir ve giderlerinin kayıt ve kontrolünü düzenleyen ana hüküm ve prensipleri saptamaktır. Kapsam MADDE 2 - (1) TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası nın tüm birimlerinin mali işlemleri, bu Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür. (2) Odanın mali işlemleri aşağıda belirtilen 2 ana grupta toplanmıştır. a) Bütçe hazırlanması ve uygulanması b) Muhasebe işlemleri Tanımlar MADDE 3 - (1) Bu yönetmelikte geçen; a) Birlik : Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği ni (TMMOB) b) Oda : TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası nı (İMO) c) Şube : İnşaat Mühendisleri Odası şubelerini, ç) Temsilcilikler : İnşaat Mühendisleri Odası şubelerine bağlı temsilcilikleri, ifade eder. Mali rapor MADDE 4 - (1) İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu tarafından bütçe dönemi sonunda, Genel Kurula sunulmak üzere çalışma raporunun mali bölümü hazırlanır. Bu raporda TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası nın Mali İşler Yönetmeliği ndeki usul ve esaslara uygun olarak, 4.1. Gerçekleşen Gelir - Gerçekleşen Gider Tablosu, 4.2. Gerçekleşen Bütçe, 4.3. Bütçe uygulama esasları, 4.4. Geçici ve daimi ücretliler kadroları, 4.5. Tahmini bütçe teklifi, yer alır. İKİNCİ BÖLÜM Bütçe Bütçe düzenlemesi MADDE 5 - (1) Oda gelir ve giderleri, tüm Oda örgütünü kapsayacak şekilde hazırlanan Oda bütçesi ile düzenlenir. Bütçe dönemi MADDE 6 - (1) Bütçe dönemi bir takvim yılıdır. Genel Kurul ca onaylanan bütçe 1 Ocak tarihi itibariyle

11 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar yürürlüğe girer. Bütçenin yürürlük tarihinden Oda Genel Kurulu nun onay tarihine kadar geçen süre içerisinde Oda Yönetim Kurulu, her ay için bütçenin 1/12 si oranında harcama yapabilir. Herhangi bir oranla bağlı olmaksızın gelirleri tahsil eder. Niteliği bakımından bir defada yapılacak olan masrafların bu dönem içerisinde yapılması gerekirse bu gibi masraflarda 1/12 oranı aranmaz. (2) Bütçe tasarısının hazırlanması: Bütçe tasarısı, bir sene önceki fiili gelir ve giderler ile o yıl için yapılması öngörülen hizmetler dikkate alınarak, tahmini gelir ve gider belirlenmesi yoluyla Oda Yönetim Kurulu nca Ocak ayı sonuna kadar hazırlanır. Hazırlanan bütçe tasarısı mali rapor olarak diğer hususları da kapsayacak şekilde Genel Kurul a katılacak olan üyelere gönderilir. (3) Yatırım bütçe tasarısının hazırlanması: Yatırım bütçesi tasarısı bir sene önceki fiili gelir ve giderler ile o yıl için yapılması öngörülen yatırıma yönelik faaliyetleri (gayrimenkul, demirbaş ve hizmet alımları vs.) dikkate alınarak tahmini yatırımlar Oda Yönetim Kurulu nca Ocak ayı sonuna kadar hazırlanır. Hazırlanan yatırım bütçe tasarısı mali rapor olarak diğer hususları da kapsayacak şekilde Genel Kurul a katılacak olan üyelere gönderilir. Bütçe sistemi MADDE 7- (1) Bütçe, gelir ve gider bütçeleri olmak üzere iki ana gruptan oluşur. Gelir ve giderler, bölüm ve maddeler halinde düzenlenir. Bütçe bölüm ve maddeleri MADDE 8 - (1) Bütçenin bölüm ve maddeleri aşağıdaki gibidir : 8.1. Gelir bütçesi Oda gelirleri aşağıdaki bölüm ve maddelerden oluşur: Üye Kayıt ve Ödenti Gelirleri Üye Kayıt Gelirleri Üye Kimlik Yenileme Gelirleri Üye Cari Yıl Ödenti Gelirleri Üye Geçmiş Yıl Ödenti Gelirleri Geçici Üye Kayıt ve Ödenti Gelirleri Öğrenci Üye Kayıt Gelirleri Öğrenci Üye Ödenti Gelirleri Belge Gelirleri Oda Kayıt Belgesi Gelirleri Proje Müellifliği Sicil Durum Belgesi Gelirleri Fenni Mesul (TUS) Sicil Durum Belgesi Gelirleri Geoteknik Sorumluluğu Sicil Durum Belgesi Gelirleri Şantiye Şefliği Belgesi Gelirleri SİM Belgesi Gelirleri SİM Belgesi Kayıt Gelirleri SİM Belgesi Yenileme Gelirleri İşyeri Tescil Belgesi Gelirleri İşyeri Tescil Belgesi Kayıt Gelirleri İşyeri Tescil Belgesi Onay Gelirleri Yetkinlik Belgelendirme Gelirleri Yetkinlik Belgelendirme Başvuru Gelirleri

12 41. Dönem Çalışma Raporu Yetkinlik Belgelendirme Ödenti Gelirleri Bilirkişilik Yetki Belgesi Onay Gelirleri Diğer Belge Gelirleri Hizmet Karşılığı Gelirler Mesleki Denetim Hizmet Bedeli Gelirleri Zemin ve Temel Etüt Raporları İçin Mesleki Denetim Hizmet Bedeli Gelirleri Laboratuar Hizmet Gelirleri Bilirkişilik Hizmet Gelirleri Kamulaştırma Bilirkişiliği Başvuru Gelirleri Diğer Bilirkişilik Hizmet Gelirleri Kongre, Konferans, Sempozyum Hizmet Gelirleri Kurs, Seminer ve Eğitim Hizmet Gelirleri Mesleki Yarışmalarda Derece ve Mansiyon Kazananların ödülleri ile Jüriye Üye Seçilenlerin Alacakları ücretlerin %5 i, Diğer Hizmet Karşılığı Gelirler Yayın Gelirleri Süreli Yayın Gelirleri Diğer Yayın Gelirleri Kira Gelirleri Banka ve Faiz Gelirleri Bağış ve Yardım Gelirleri Diğer Gelirler 8.2. Gider Bütçesi Oda giderleri aşağıdaki bölüm ve maddelerden oluşur: Yönetim Giderleri Yönetici Ücret ve Giderleri Yönetim Kurulu Oturum Ücretleri Yönetim Kurulu Yolluk Giderleri Yönetim Kurulu Temsil ve Ağırlama Giderleri Personel Giderleri Personel Esas Ücretleri Personel İkramiyeleri Personel Sosyal Yardım Giderleri Personel Fazla Çalışma Kıdem ve İhbar Tazminatları SGK Primi İşveren Payı Sosyal Güvenlik Destek Primi İşveren Payı Dışardan Sağlanan Hizmet Alım Giderleri Posta-Kargo Giderleri Haberleşme Giderleri

13 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Elektrik,Su,Yakıt, Tüketim ve Aidat Giderleri Bina Bakım ve Onarım Giderleri Büro Giderleri Kırtasiye ve Basılı Kağıt Giderleri Bilgisayar Sarf Malzeme Giderleri Arşivleme ve Dokümantasyon Giderleri Büro Malzemeleri Bakım ve Onarım Giderleri Danışmanlık Giderleri Telif Hakları Giderleri Bilirkişilik Giderleri Diğer dışardan sağlanan hizmet alım giderleri Amaca Yönelik Giderler Genel Kurul Giderleri Ortak Toplantı Giderleri Kurul, Komisyon, Çalışma Gurubu Giderleri Kongre, Konferans, Sempozyum Giderleri Kurs, Seminer ve Eğitim Giderleri Laboratuar Giderleri Diğer Amaca Yönelik Giderler Yayın Giderleri Süreli Yayın Giderleri Diğer Yayın Giderleri TMMOB Payı Giderleri Ulusal-Uluslar arası Kuruluşlara Üyelik Giderleri TMMOB Kurul, Komisyon ve Etkinlik Giderleri Çeşitli Giderler Kira giderleri Yolluk ve seyahat giderleri Temsil ve ağırlama giderleri İlan giderleri Mahkeme, Noter ve İcra Giderleri Vergi, Resim Harç Giderleri Amortisman ve Tükenme Giderleri Sigorta giderleri Gecikme zamları ve para cezaları Bağış ve yardımlar Gider kaydedilen demirbaşlar Banka giderleri Diğer çeşitli giderler Şube giderleri

14 41. Dönem Çalışma Raporu Zaman içerisinde gelişmelerin getireceği gereksinimlere göre, gelir ve gider bütçelerine, Oda Yönetim Kurulu tarafından yeni bölüm ve maddeler eklenebilir. (2) Şubelerin gider bütçeleri: Oda için tek Gider Bütçesi yapılır. Şubelerin giderleri Oda bütçesi içerisinde değerlendirilir. Şubelerin giderleri, Oda bütçesinin bölümüne konulan ödenekten karşılanır. (3) Şubelerin gider bütçeleri Madde 8.2 nin gerekli bölümlerinden oluşur. Hazırlanan Şube Bütçeleri ve kadro teklifleri Oda Bütçesi nin eki olarak Oda Genel Kurulunun onayına sunulur. Bütçenin hazırlanması MADDE 9 - (1) Oda tahmini bütçesinin hazırlanmasına esas olmak üzere, Şube Yönetim Kurulları gider bütçesi tasarılarını ve kadro cetvellerini, en geç 25 Aralık tarihine kadar hazırlayarak, Oda Yönetim Kurullarına gönderirler. Şube gider bütçesi tasarısı, zamanında Oda Yönetim Kuruluna gönderilmediği takdirde, Oda Yönetim Kurulu bütçe tasarısını re sen hazırlar. (2) Şubeler tarafından hazırlanan gider bütçesi tasarıları üzerinde, Oda Yönetim Kurulunca; Şubece geçmiş yılda elde edilen gelirler, yeni yılda yapılacak hizmet ve Oda gelirleri dikkate alınarak, gerekli düzeltmeler yapılabilir ve Oda Genel Kuruluna sunulacak hale getirilir. (3) Oda tahmini bütçe tasarısı, bir önceki dönem gerçekleşen gelir ve giderler ile o yıl içerisinde yapılması öngörülen hizmetler dikkate alınarak, tahmini gelir ve gider tespiti suretiyle, yönetim kurulunca hazırlanır. Bu hazırlık, Ocak ayı sonuna kadar bitirilir. Bütçe uygulama esasları MADDE 10 - (1) Her yıl 8. maddede gösterilen sistem içinde hazırlanan bütçenin, bölüm ve maddeler itibariyle kapsam ve uygulama esasları, Oda Yönetim Kurulunca, açıklayıcı bir şekilde tespit edilerek, tahmini bütçe tasarısı ekinde, Genel Kurulun onayına sunulur. Gelirlerin gerçekleştirilmesi ve harcamalar MADDE 11 - (1) Oda Yönetim Kurulu Genel Kurul ca kabul edilen bütçedeki gelirleri gerçekleştirme ve harcamaları bölüm ve maddeler sınırları içinde yapmakla yetkili ve sorumludur. (2) Yeterli ödeneği bulunmayan maddeden, gerekli ödenek aktarması yapılmadan harcama yapılamaz. (3) Oda Yönetim Kurulu, bütçenin gider bölümleri ya da maddeleri arasında ihtiyaç halinde, ödenek aktarması yapabilir. Aktarılan ödeneğin, hangi maddeler için olduğu da Oda Yönetim Kurulu kararıyla belirlenir. (4) Bölümler arasında aktarma yapılmakla birlikte ihtiyaç giderilemediği taktirde, bütçe tasarrufundan karşılanmak üzere, o bölüm için gerekli harcama yapılır. Bu fazla harcama, Genel Kurulun onayına sunulur. (5) Şube Giderleri bütçesinde, aynı bölümün maddeleri arasında Şube Yönetim Kurulu kararı ile, bölümler arasında Şube Yönetim Kurulunun teklifi, Oda Yönetim Kurulu kararı ile aktarma yapılabilir. Bütçe raporları MADDE 12 - (1) Her bütçe dönemi sonunda, o dönem için uygulanan Oda ve Şube bütçelerinden yapılan harcamalar ve tahsil edilen gelirlerin gerçekleşen (fiili) tutarlarını göstermek ve bütçedeki tahmini rakamlarla karşılaştırmak suretiyle, Kesin Hesap Raporu, Oda Yönetim Kurulu tarafından hazırlanarak, Genel Kurulların inceleme ve onayına sunulur. Ayrıca Oda Denetleme Kurulu da kesin hesap raporunu inceleyerek, bu konuda düzenleyeceği raporu Genel Kurula sunar. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Muhasebe Organizasyonu Hesap planı MADDE 13 - (1) Oda Merkezi ve Şubelerde tekdüzen hesap planı uygulanır

15 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar (2) Hesap Planı nda gerektiğinde yeni hesapların açılması ve değişikler yapılmasına Oda Yönetim Kurulu yetkilidir. (3) Oda, muhasebe kayıtları merkezi sisteme göre düzenlenir. TMMOB Yasası na göre esas kayıtlar, Oda Merkezi nde toplanır ve işlenir. (4) Şubeler, Oda adına tahsilat ve bütçeleri içinde harcama yapmak ve bu Yönetmelik çerçevesinde muhasebelerini tutmakla yükümlüdürler. Ana hesaplar MADDE 14 - (1) Muhasebe kayıtlarında TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Mali İşler Yönetmeliği nde belirlenen ana hesaplara uyulur. (2) Hesap planı aşağıda şemada gösterilmiştir. AKTİF VARLIKLAR DÖNEN VARLIKLAR 10.Hazır Değerler 11.Menkul Kıymetler 12.Ticari Alacaklar 13.Diğer Alacaklar Stoklar Gelecek Aylara Ait Gider ve Gelir Tahakkukları 19.Diğer Dönen Varlıklar DURAN VARLIKLAR Ticari Alacaklar 23.Diğer Alacaklar 24.Mali Duran Varlıklar 25.Maddi Duran Varlıklar 26.Maddi Olmayan Duran Varlıklar 27.Özel Tükenmeye Tabi Varlıklar 28.Gelecek Yıllara Ait Gider ve Gelir Tahakkukları 29.Diğer Duran Varlıklar PASİF-KAYNAKLAR KISA VADELİ YABANCI KAYNAKLAR 30.Mali Borçlar Ticari Borçlar 33.Diğer Borçlar 34.Alınan Avanslar

16 41. Dönem Çalışma Raporu 36.Öd.Vergi ve Diğer Yükümlülükler 37.Borç ve Gider Karşılıkları 38.Gelecek Aylara Ait Gelir ve Gider Tahakkukları 39.Diğer Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar UZUN VADELİ YABANCI KAYNAKLAR 40.Mali Borçlar Ticari Borçlar 43.Diğer Borçlar 44.Alınan Avanslar Borç ve Gider Karşılıklar 48.Gelecek Yıllara Ait Gelir ve Gider Tahakkukları 49.Diğer Uzun Vadeli Yabancı Kaynaklar ÖZKAYNAKLAR Öz varlıklar Kayıt düzeni MADDE 15 - (1) İşlemler, TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Mali İşler Yönetmeliği ndeki usul ve esaslara göre, fişler vasıtasıyla muhasebeleştirilir. Kasa ve mahsup işlemlerine ait olmak üzere iki çeşit fiş vardır Kasa Fişleri Kasa işlemlerinin muhasebeleştirilmesini temin için kullanılır Tahsil Fişi: Kasaca yapılacak her türlü tahsilat için kullanılan tahsil fişinin içerdiği miktar, üzerinde numarası ve ismi yazılı hesaplara alacak, kasa hesabına borç yazılır Ödeme(Tediye) Fişi: Kasadan yapılacak her türlü ödeme için kullanılır; içerdiği miktar, üzerinde numarası ve ismi yazılı hesaplara borç, kasa hesabına alacak kaydedilir Mahsup Fişi: Kasa ile ilgili olmayan işlemlerin muhasebeleştirilmesi için, sol tarafı borç, sağ tarafı alacak kaydına mahsus fişlerdir. Günlük işlemlere ait kasa ve mahsup fişleri, muhasebe servisince toplanarak; tahsil, ödeme ve mahsup fişlerine ayrı ayrı sıra numarası verilir. Fişlerde bulunacak bilgiler MADDE 16 - (1) Bir fişin muhasebe kayıtlarına esas alınabilmesi için; Şekil ve ebadının belirlenmiş olması, Hesap numara ve işlemlerinin yazılmış olması, Düzenleme tarihini taşıması, Kazıntısız ve silintisiz olması, Yazı ve rakamlarla yazılı bir tutarı ve bu tutarla ilgili yeterli açıklamayı ihtiva etmesi, Yetkili imzaları taşıması,

17 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Eklerinin tamam olması, esastır. Yukarıda belirtilen hususlar, muhasebe şefi ve/veya muhasebe görevlileri tarafından kontrol edilerek, eksiklikler giderilir. Döküm cetvelleri MADDE 17 - (1) Muhasebe kayıtlarının bilgisayar ortamında tutulması nedeniyle günlük tahsilat ve ödeme (tediye) dökümleri alınır; muhasebe şefi/görevlisi, Oda Yönetim Kurulunca yetkilendirilmiş imza yetkilileri tarafından imzalanır. Defterler MADDE 18 - (1) Oda Merkezince tutulacak defterler şunlardır; Esas Defterler Yevmiye Defteri Kasa Defteri Demirbaş Defteri Karar Defteri Denetleme Kurulu Karar Defteri Yardımcı Defterler Üye Kayıt Defteri Diğer Yardımcı Defterler Muhasebe kontrolü MADDE 19 - (1) Muhasebe işlemlerinin defterlere doğru aktarılıp, aktarılmadığının kontrolü ve sonuçların takibi için mizan cetvelleri kullanılır. Mizanlar; Oda Merkezi ve Şubelerde, dönemler itibarı ile hesapların borç ve alacak toplamları ile kalanlarının, özel olarak basılı sütununa yazılması suretiyle çıkarılır Aylık Mizanlar: Muhasebe kayıtlarının elektronik ortamda tutulması nedeniyle Oda Merkezi ve Şubelerin aylık mizanları merkez muhasebe birimi tarafından izlenir Genel Geçici Mizan: Hesap döneminin sonuncu günü akşamı çıkarılan ve bu tarihe kadar yapılmış işlemlerin tamamını kapsayan bir mizandır Kesin Mizan: Genel geçici mizanın çıkarılmasından sonra, bütçe tamamlama devresinde, başlıca; O yıl gelirlerine tabi olmayıp tahsil edilen gelirler düşülür O yıl bütçesine ait olup, henüz ödenmemiş gider tahakkukları yapılır Bütün avanslar, devamında zorunluluk bulunanlar dışında kapatılır Oda varlığına dahil veya emanet olarak bulunan tüm mevcutlar, Sayım Kurulu tarafından sayılır. Sayım sonuçları usulüne uygun olarak düzenlenecek sayım cetvellerine geçirilir. Sayılan mevcutlar arasındaki farklar, usulüne uygun olarak muhasebeleştirilir Gelir ve gider hesapları, öz varlık hesabına aktarılır. Tüm bu işlemler tamamlandıktan sonra kesin mizan çıkarılır. Son aya ait toplamlarla, işlemlerin kapanış çizelgeleri, bütçenin Genel Kurulca onayını takip eden ay içinde tamamlanır. Bilanço MADDE 20 - (1) Oda Birimlerinin gerçekleşen bütçeleri, TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Mali İşler Yönetmeliği ndeki usul ve esaslara göre düzenlenir

18 41. Dönem Çalışma Raporu DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Kasa işlemleri MADDE 21 - (1) Oda Merkezi ile Şube ve Temsilcilik kasalarında, Oda Genel Kurulunca saptanacak miktardan fazla para bulundurulamaz. Fazlası, aynı gün Odanın bankalardaki ilgili hesaplarına yatırılır. Akşamları kasa kapandığında, muhasebe görevlisi tarafından kasa sayılarak, defter bakiyesi ile karşılaştırılır. Kasa bakiyesi, ertesi günün ilk kaydı olarak devredilir. Kasa mevcudu, ayda bir defadan az olmamak üzere, Sayman Üye tarafından sayılarak kontrol edilir ve durum tutanakla saptanarak, Yönetim Kuruluna sunulur. Banka işlemleri MADDE 22 - (1) Oda merkez, şube ve temsilciliklerde Oda adına hesap açılması, kapatılması, hangi bankalarda hesap açılacağı, bu hesabın vadeli ya da vadesiz mevduat şeklinde olması hususlarında, Oda Yönetim Kurulu karar alır. Oda adına bankalardan para çekmeye yetkili kişiler, Genel Kurul toplantısını takip eden ilk Oda Yönetim Kurulu toplantısında, karar altına alınır ve ilgili bankalara imza sirküleri gönderilmek suretiyle, yetkinin sınır ve kapsamı bildirilir. Şube ve Temsilciliklerde Oda adına bankalardan para çekmeye yetkili kişiler, Şube ve Temsilcilik önerileri de dikkate alınarak Oda Yönetim Kurulu kararıyla belirlenir. Bankalardan para çekme yetkisi tek başına bir kişiye verilemez. En az iki kişinin birlikte imza yetkisine sahip olması gerekir. Şube ve Temsilcilik yetkililerine, kendi bölgeleri dışındaki Oda hesaplarından para çekme yetkisi verilemez. (2) Oda Yönetim Kurulu, Oda adına açılan tüm banka hesapları üzerinde, Şube Yönetim Kurulu ise kendi hesapları ile birlikte bağlı temsilcilikleri adına açılmış banka hesapları üzerinde de her türlü tasarruf hakkına sahiptir. Avans İşlemleri MADDE 23 - (1) Niteliği itibari ile önceden kesin miktarı saptanamayan harcamalar ile küçük miktardaki çeşitli harcamalar için, sonradan sarf evrakına dayanılarak mahsubu yapılmak üzere Oda Merkezinde Sekreter Üye, Sayman Üye ve Genel Sekreterin; Şubelerde ise Şube Sekreter Üye, Sayman Üye ve Şube Sekreterinin onayı ile ilgilere avans verilir. Ödenecek avansın azami ve asgari miktarları, her yıl Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir. (2) Geçici görev yolluğu, iş ve çeşitli harcamalar avansı, alındığı tarihten itibaren bir ay içersinde mahsup edilir. (3) Harcanmayan avans veya kalanı muhasebe birimine iade edilir. Aldığı avansı mahsup veya iade etmeyen bir kişiye yeniden avans verilmez. Oda hukuk müşavirliğine dava, icra, noter takibi masrafları ile harç, posta masrafı gibi vb. harcamalar için gerekli miktarda avans verilebilir. Tüm avanslar, yıl sonunda kesinlikle kapatılır. Basılı kağıtlar ve dağıtım MADDE 24 - (1) Muhasebe kayıtlarına esas olarak kullanılacak basılı kağıtların şekil, ebat, nüsha ve adetleri Oda Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir Fişler Tahsil makbuzları (2 nüshadır, birinci nüsha makbuz olarak kullanılır) Ödeme(Tediye) fişleri Mahsup fişleri Diğer Evraklar Ücret bordroları ve işçi ücret hesap pusulaları Yolluk bildirimi Oda, Şube ve Temsilcilik birimlerinde belgesiz hiçbir tahsilat ve ödeme yapılamaz

19 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Sarf evrakı MADDE 25 - (1) Merkez, Şube ve Temsilciliklerde kullanılacak basılı kağıtlar Oda Yönetim Kurulunca ilgililerine elektronik ortamda sağlanır. Yapılacak ödemelerde, aşağıda belirtilen evrakın bulunması gereklidir: Personele yapılacak ödemelerde, bordrolar Yolluklarda, yolluk bildirgesi ve yolluk gider (konaklama, yemek, taşıt) belgeleri Oturum ücretlerinde, toplantı tutanakları ve bordrolar Satın almalarda, fatura, perakende satış fişi,gider makbuzu ve emsal belge Vergi, prim vb. ödemelerde, beyannamenin tahakkuk ve makbuzu Diğer ödemelerde, ödemenin çeşidine göre fatura, makbuz, gider belgesi, ibraname, beyan ve benzeri diğer belgeler Evraka bağlanması mümkün olmayan harç, damga ve posta pulu yapıştırma, şehir içi ulaşım (toplu taşım araçları ile) gibi giderlerde, harcamayı yapanın yazılı ve imzalı beyanı Gereken hallerde yetkili kurullar kararı Bilirkişi ödemelerinde fatura, gider makbuzu ve bordro Sarf evraklarının, tediye fişini imzalamaya yetkili olanlar tarafından onaylanmış olması zorunludur. Yetki ve sorumluluk MADDE 26 - (1) Oda Yönetim Kurulu tüzel kişilik adına; ödeneklerin kabul edilen bütçeye uygun olarak yerinde ve zamanında kullanılmasından, giderin gerçek gereksinme karşılığı olmasından, programlanmış çalışmaların yerine getirilmesinden sorumludur. Oda Yönetim Kurulu göreve geldiğinde ya da görev değişikliğinde yapacağı toplantıda; Başkan, İkinci Başkan, Sekreter Üye, Sayman Üye yi tahakkuk ve banka işlerinde en az ikisinin imzası ile yetkilendirir ve karara bağlar. Bu karar, bankalara ve gereğinde diğer kuruluşlara sunulmak üzere çıkartılacak sirküler ile notere onaylattırılır. Şube yönetim kurulları tahakkuk ve banka işlemlerinde görevlendireceği Yürütme Kurulu üyelerini belirleyerek Oda Yönetim Kurulunun onayına sunar. Onaylanan ve yetkilendirilen Şube yürütme kurulu üyelerine ilişkin Oda Yönetim Kurulu kararı ile birlikte Merkez yetkililerinin imza sirküleri bağlı birime, istem halinde ilgili kuruluşlara gönderilir. Muhasebe servisi veya muhasebe görevlisi, Oda veya Şubenin muhasebe iş ve işlemlerinden sorumludur. Kasa sorumlusu yalnız vezne işlerinden sorumlu olmakla beraber, muhasebe görevlisinin vereceği diğer işleri de yapmakla yükümlüdür. (2) Muhasebe fişleri ve mizan cetvelleri, muhasebe yetkilisi, Oda Merkez ve Şubelerinde Sekreter Üye ve Sayman Üye tarafından işlem kontrolü yapılarak imzalanır. Yetkililerin imzasını taşımayan fişlere istinaden hiç bir ödeme yapılamaz. Yapıldığı takdirde, bundan doğacak zarardan, imzaya yetkili olanlar ve işlemi yapanlar müteselsilen sorumludur. Oda Yönetim Kurulu Sayman Üyesinin sorumluluğu MADDE 27- (1) Oda Yönetim Kurulu Sayman Üyesi, tüm örgütün muhasebe ve defterleri üzerinde inceleme ve izleme yaparak, Yönetim Kurulu adına muhasebe iş ve işlemlerini sürekli olarak denetler. Gördüğü eksiklik ve aksaklıkları Oda Yönetim Kurulu na bildirir. Diğer Hususlar MADDE 28- (1) Oda V.U.K hükümlerine tabii olmadığından, bu yönetmeliğin 18. maddesinde belirtilen defterler, Birlik tarafından tasdik edilir. Şube ve temsilciliklerin defterleri Oda Yönetim Kurulunca tasdik edilir. Sayım işlemleri, sayım komisyonu MADDE 29 - (1) Odanın Demirbaş Defteri ne kayıtlı malzemenin ve ambarında bulunan satılacak

20 41. Dönem Çalışma Raporu yayınların sayımı, Oda merkezinde Genel Sekreter, Şubelerde Sekreter Üye ya da Şube Sekreteri tarafından görevlendirilecek üçer kişilik sayım kurullarınca her yıl ARALIK ayı içinde yapılır. (2) Her takvim yılı sonunda, bir yıl önceden devredilen, o yıl içinde giren ya da çıkan ile ertesi yıla aktarılan taşınır eşyanın cins, miktar ve bedelleri gösterilmek suretiyle sayım cetvelleri düzenlenir. Sayımda tespit edilen noksan ve fazlalıklar ayrı tutanaklarda gösterilir. Düzenlenen sayım cetvelleri, Kayıtlara göre noksan ve fazlalar da tespit edilerek, gelecek yıla aktarılan taşınır eşya tarafımızdan sayılmıştır açıklaması yapılarak, sayım kurulu tarafından imzalanır. Oda Yönetim Kuruluna sunulmak üzere Oda merkezinde Genel Sekretere, Şubelerde Sekreter Üye ya da Şube Sekreterine verilir. BEŞİNCİ BÖLÜM Son Hükümler Tanımlanmamış Gelir ve Gider MADDE 30- (1) Oda Yönetim Kurulu, bu yönetmelikle tanımlanmamış gelir ya da giderler için; TMMOB ve Odaları Mali İşler Yönetmeliği ne göre, hesap planına uygun olarak yeni bölüm ya da alt bölümler açabilir. Açılan bu bölümlerin koordinasyonu, Oda Yönetim Kurulu tarafından sağlanır. Kayıtların Saklanması MADDE 31- (1) Odanın tüm mali işlemleri ile ilgili defter ve kayıtları, ait olduğu takvim yılını takiben, on yıl müddetle saklanır. Süresi dolanlar imha edilir. Tek vergi numarası MADDE 32 - (1) Oda tüm örgütünü kapsayacak şekilde tek vergi numarası kullanır. Hüküm olmaması hali MADDE 33 - (1) Bu Yönetmelikte hüküm olmayan konularda, TMMOB ve Odaları Mali İşler Yönetmeliği uygulanır. Yürürlük MADDE 34- (1) Bu Yönetmelik tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 35 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu yürütür

21 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası Satın Alma Yönetmeliği Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik; İnşaat Mühendisleri Odası nın gereksinimleri için satın alınacak her türlü demirbaş, mefruşat, basılı kağıt, kırtasiye, büro malzemeleri ve benzerleri ile basım işleri, tamir ve bakım işleri, proje, inşaat ve tadilat işleri ve hizmet alımlarında yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esasları düzenlemek ve yürütmek amacıyla hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Oda : TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası nı b) Gereksinim : Odanın, işlevlerini bütçe olanakları içerisinde tahakkuk ettirebilmesi için gerekli malzeme, demirbaş, mefruşat, baskı işleri, araç, makine ve benzeri ekipmanların bakım ve onarım işleri, tamir -tadilat işleri, diğer malzeme ve hizmetleri, c) Satın Alma Organları : Satın almada yetki verilmiş Oda organı veya personelini, ç) Nitelikli Hizmet Alımı: Bütçe Uygulama Esasları çerçevesinde Genel Kurulca belirlenen miktarı aşan, işin niteliği itibariyle özellik gerektiren ve yüksek bedelli hizmet alımlarını, ifade eder. Satın alma ilkeleri MADDE 3- (1) Her türlü gereksinimin ve hizmetin uygun fiyat ve koşullarla, zamanında ve nitelikli olarak sağlanması esastır. Gereksinimlerin Belirlenmesi MADDE 4- (1) Gereksinimler; normal gereksinimler ve olağanüstü gereksinimler olarak Oda ve Şube Yönetim Kurulları ile Temsilcilik Kurulları tarafından belirlenir. (2) Normal gereksinimler; bir yıllık faaliyetin gerçekleşmesi için gerekli olan, cins, miktar, içerik ve niteliği önceden belirlenebilen gereksinimlerdir. Bu gereksinimler; bir önceki yılın faaliyet ve satın almaları dikkate alınarak, Genel Kurul toplantılarını izleyen bir ay içerisinde ilk listenin belirlenmesi koşuluyla, izleyen her 3 ay için ayrı ayrı listeler halinde saptanır. Şube normal gereksinim listeleri Oda Yönetim Kurulu nun onayına sunulur. (3) Olağanüstü gereksinimler; önceden belirlenemeyen ve harcama miktarlarının azlığı ile zorunluluk halinde kolayca elde edilmesi olası nitelikte olup normal gereksinim listelerinde yer almayan gereksinimlerdir. (4) Olağanüstü gereksinimler ortaya çıktıkça, aşağıda belirlenen yetki limitleri çerçevesinde ihtiyaç fişi düzenlenerek yetkili satın alma organlarının onayı ile satın alınır. (5) İhtiyaç liste ve fişlerinde, sıra no, ihtiyacın cinsi, miktarı ve niteliği ile birlikte gereksinimin nedeni belirtilir. Satın alma organları ve yetki limitleri MADDE 5- (1) Oda adına tüm satın almalarda Oda Yönetim Kurulu yetkilidir. Ancak bu yetki; Oda Genel Kurulu tarafından Bütçe Uygulama Esaslarında belirlenecek miktarla sınırlı olmak üzere Şube Yönetim Kurullarına devredilebilir. (2) Oda Yönetim Kurulu, Bütçe Uygulama Esaslarında belirlenen ve Genel Kurulda onaylanan miktar ve esaslarda, merkez payı aktarımlarının gerçekleştirilmemesi halinde harcama yetkilerini kısıtlayabilir veya kaldırabilir

22 41. Dönem Çalışma Raporu Satın alma komisyonları MADDE 6- (1) Oda merkezi ve Şubelerinde satın alma komisyonları oluşturulur. a) Oda merkezi satın alma komisyonu; Oda Yönetim Kurulu Sayman Üyesi, bir Genel Sekreter Yardımcısı ile satın alma işlerinde görevlendirilen bir personelden, b) Şube satın alma komisyonu; Şube Yönetim Kurulu Sayman Üyesi, Şube Sekreteri veya Şube Sekreter Yardımcısı ile satın alma işlerinde görevlendirilen bir personelden, oluşur. (2) Rutin satın alma işlemleri ilgili birim personelince yürütülür. Satın alma usulleri MADDE 7 - (1) Davetiye usulüyle satın alma: Bu usulde, ilgili gerçek veya tüzel kişilerden satın alınacak mal veya hizmet için en az üç adet olmak üzere tarih belirtilerek istenecek yazılı önerilerden en uygunu seçilir. Seçilen öneri sahibi ile ayrıca pazarlık yapılır. Pazarlık sonucu bir tutanakla belirlenir. Gerektiğinde diğer öneri sahipleri de pazarlığa çağrılabilir. (2) Açık eksiltme usulüyle satın alma: a) Tahmini bedeli belirlenen satın almalarda, tahmini bedel esas alınarak ilan edilmek suretiyle belirli gün ve yerde satın alma komisyonu huzurunda açık eksiltme yapılır. İlan şeklini Oda Yönetim Kurulu belirler. b) Tahmini bedeli belirlenemeyen alımlarda, öncelikle kapalı öneriler toplanır. Önerilen fiyatlar birbirlerine eşit veya yüzde onbeş oranına kadar farklı ise satın alma komisyonu huzurunda açık eksiltme yapılır. Fiyatlar yüzde onbeş den fazla farklılık gösterirse, açık eksiltme yapılmadan verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak bu Yönetmeliğin 3. maddesinde belirtilen satın alma ilkeleri doğrultusunda en avantajlı öneri kabul edilir, gerekçeleri ile Oda Yönetim Kurulu na sunulur. (3) Kapalı zarf usulü eksiltmeyle satın alma: Bu usulde, fiyat araştırılması yapılarak, tahmini bedel tesbit edilir. Belirli ve yeterli zaman vermek suretiyle gerekli ilan yapıldıktan sonra, avantajlı öneri sahibi ile pazarlık yapılır. Şartname MADDE 8- (1) Teklif belgelerinde, teklif mektuplarında, ilanlarda bulunması gereken asgari bilgiler ile bunların şekilleri, teklif alınan veya eksiltmeye katılacak, ön yeterlilik almış gerçek veya tüzel kişilerde aranacak şartlar, satın alma konusunun özelliğine göre satın alma komisyonlarınca belirlenir ve hazırlanır. Teminat MADDE 9- (1) Bu Yönetmeliğin 7. maddesi ile tanımlı satın almalarda, işi alan istekliden tahmini bedelin en az %10 u oranında nakit veya banka teminat mektubu teminat olarak istenir. Satın alma işleminin sona ermesinden sonra (muayene, kabul ve teslimden sonra) teminat iade edilir. Taahhüdüne uymayanların teminatları Oda ya gelir kaydedilir. Ayrık hal MADDE 10- (1) Bu Yönetmelikte tanımlanmayan ve belirtilen esaslara uymayan satın almalarda Oda Yönetim Kurulu nca tesbit edilecek ayrı usuller uygulanır. Muayene kabul ve teslim MADDE 11- (1) Satın alınan ihtiyaç maddeleri ile yaptırılan iş ve hizmetlerin şartnamelerine ve satın alma komisyon kararlarına uygunluğu, Oda merkezinde Oda Yönetim Kurulu nca, Şubelerde ise Şube Yönetim Kurulu nca oluşturulacak muayene komisyonu tarafından kontrol ve muayene edilir. Sonuç, yüklenici gerçek ya da tüzel kişiyle birlikte tutanakla belirlenir. Uygun olanlar kabul edilir. Ambara girecekler ilgili personel tarafından, hizmetler ise ilgililerince teslim alınarak satın alma işlemleri tamamlanır. (2) Kabul edilmeyen gereksinim maddeleri, iş veya hizmetlerin yeniden yerine getirilmesi yüklenici

23 Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine Yönelik Çalışmalar gerçek ya da tüzel kişiden istenebileceği gibi, satın alma işleminden vazgeçilerek, başkalarından da istenebilir. Bu konuda karar yetkisi satın alma komisyonuna aittir. (3)Ret kararına karşı, yüklenici gerçek ya da tüzel kişi Oda ya veya ilgili mercilere itiraz ettiği taktirde, ihtilaf sonuçlanıncaya kadar itiraz konusu mallar ambar kayıtlarına geçirilmez ve kullanılmazlar. Emanet suretiyle saklanırlar. İhtilaf konusu hizmet ise ihtilaf sonuçlanıncaya kadar bu hizmetten faydalanılmaz. Ödeme MADDE 12- (1) Ödemeler, şartnamesine uygun olarak kabul veya teslim tarihinden itibaren fatura ya da benzeri belgeler karşılığı tahakkuka bağlanır. İhale MADDE 13- (1) Proje, inşaat, tadilat vb. işlerin ihale yöntemi ile nitelikli hizmet alımlarında uygulanacak satın alma yöntemi, işin özelliğine göre Oda Yönetim Kurulu nca belirlenir. Çeşitli konular MADDE 14- (1) Satın alma komisyonu tarafından karara bağlanmış alımlar yükleniciye sözlü veya yazılı olarak bildirilir. Yazılı bildirimlerin belirli müddet içinde yüklenicilere teyit ettirilmesi, sözlü bildirimlerde ise yüklenicinin kabul imzasının alınması gereklidir. (2) Oda nın herhangi bir cezai durumla veya haksız ödeme ile karşılaşmaması için vergi ve diğer mükellefiyet kanunları dikkate alınır. Hüküm olmaması hali MADDE 15- (1) Bu Yönetmelikte hüküm olmayan konularda yürürlükteki genel mevzuat hükümleri uygulanır. Yürürlük MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu yürütür