EK IV İÇİN ONUNCU TARAFLAR TOPLANTISI ( COP 10 ) HAZIRLIK BÖLGESEL TOPLANTISI

Transkript

1 T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI ÇÖLLEŞME VE EROZYONLA MÜCADELE GENEL MÜDÜRLÜĞÜ EK IV İÇİN ONUNCU TARAFLAR TOPLANTISI ( COP 10 ) HAZIRLIK BÖLGESEL TOPLANTISI EYLÜL 2011 BONN/ALMANYA TOPLANTI RAPORU 1

2 İçindekiler Tablosu 1. ÖNSÖZ TOPLANTI DAVETİYESİ TÜRKİYE HEYETİNİN ÖZGEÇMİŞLERİ Hanifi Avcı,, Genel Müdür İsmail Belen, Genel Müdür Yardımcısı M. Abdullah Yurtoğlu, Uzman Yardımcısı KATILIMCILAR Sekreteryadan Katılımcılar Ülkelerden Katılımcılar Arnavutluk İsrail İtalya İspanya Türkiye TOPLANTI GÜNDEMİ Eylül 2011 Pazartesi Eylül 2011 Pazartesi UNCCD SEKRETERİ SN. LUC GNACADJA İLE YAPILAN GÖRÜŞME RAPORU Konunun Geçmişi Toplantıda Dile Getirilen Hususlar UNCCD Genel Sekreterinin Değindiği Hususlar ÇEM Genel Müdürü Hanifi AVCI nın Değindiği Hususlar Değerlendirme Yapılacaklar

3 1. ÖNSÖZ Bilindiği üzere ülkemiz, 17 Haziran 1994 tarihinde Paris te kabul edilen Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi (BMÇMS) ne 11 Şubat 1998 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 4340 sayılı Yasa ile taraf olmuştur. Bu tarihten itibaren Türkiye, Sözleşmenin IV. Eki olan Kuzey Akdeniz Bölgesel Uygulama Eki (Portekiz, İspanya, İtalya, Arnavutluk, Makedonya, Bosna-Hersek, Hırvatistan, Sırbistan, Karadağ, Yunanistan ve Türkiye) çalışmalarında aktif olarak yer almaya başlamış ve tarihleri arasında da dönem başkanlığı yapmıştır. Aynı zamanda ülkemiz, 2008 yılında sözleşmenin organlarından olan Sözleşmenin Uygulamalarını Gözden Geçirme Komitesi (CRIC) ve Bilim ve Teknoloji Komitesi (CST) nin toplantılarına İstanbul da ev sahipliği yapmıştır. Sözleşmenin yükümlülükleri kapsamında yer alan ve sözleşmenin ulusal düzeyde uygulanması için hazırlanan Ulusal Çölleşmeyle Mücadele Eylem Programı (UÇMEP) 9 Mart 2005 yılında Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ülkemizde ulusal düzeyde yapılmış ve yapılmakta olan tüm çalışmalar ve projeler, ulusal çalışmalarımızı yönlendirecek olan UÇMEP in öncelikli 63 Eylem önerileri kapsamında yürütülmektedir. Bu eylemlerin ilgili kurum ve kuruluşlarca hangi yöntemlerle ve ne düzeyde gerçekleştiği etkin bir izleme ve değerlendirme sistemi ile ortaya konulmaya çalışılmıştır. Bu bağlamda kurum ve kuruluşlara gönderilen ulusal eylem programı ekinde yer alan 63 adet öncelikli eylem kapsamında ilgili kurum ve kuruluşların yapmış oldukları çalışmalar her yıl düzenli olarak Bakanlığımızca talep edilmekte ve belirlenen öncelikli eylemlere göre yorumlanarak değerlendirilmektedir. Ülkemiz, taraf olduğu sözleşmenin yükümlülüklerini yerine getirmede sahip olduğu bilgi ve tecrübeleri taraf ülkeler ile paylaşmada da oldukça etkin bir konumda bulunmaktadır. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Arazi Rehabilitasyonu/Çölleşme ile Mücadele ve Ormancılık konulu bölgesel işbirliği projesi kapsamında Türk İşbirliği Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) ve BMÇMS Sekretaryası ile işbirliği içerisinde her yıl 22 ülkeden 2 şer uzmanın katılım sağladığı eğitimler düzenlemektedir. Ülkemizin etkin olduğu Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesinin 10. Taraflar Konferansı (COP 10) Changwon, Gyeongnam/Kore de Ekim 2011 tarihleri arasında yapılacaktır. Taraflar konferansında (COP 10); Ekim 2011 tarihleri arasında Sözleşmenin Uygulamalarını Gözden Geçirme Komite (CRIC) toplantısı, Ekim 2011 tarihleri arasında Bilim ve Teknoloji Komitesi (CST) toplantısı, Ekim 2011 tarihleri arasında Parlamenterler toplantısı, Ekim 2011 tarihleri arasında üst düzey bölüm toplantısı yapılacaktır. 10. Taraflar Konferansı ( COP 10 ) a hazırlık amaçlı Kuzey Akdeniz ülkelerinin dahil olduğu Annex IV ( Ek IV ) ülkeleri için COP 10 a hazırlık toplantısı Türkiye, İsrail, İtalya ve İspanya nın katılımlarıyla Eylül tarihleri arasında Bonn-Almanya da düzenlenmiştir. 3

4 2. TOPLANTI DAVETİYESİ 4

5 5

6 3. TÜRKİYE HEYETİNİN ÖZGEÇMİŞLERİ 3.1. Hanifi Avcı,, Genel Müdür 1959 Mersin doğumlu olan Hanifi Avcı, ilk, orta ve lise eğitimini Mersin Ġli Erdemli Ġlçesinde tamamladı yılında Karadeniz Teknik Üniversitesi Orman Fakültesine girdi ve 1979 yılında Orman Mühendisliği bölümünden mezun oldu yılında Mersin Orman Bölge Müdürlüğü nde göreve baģladı yılları arasında sırasıyla Silifke, Mut, Tarsus Orman ĠĢletme lerinde ĠĢletme ġefliği yaptı. Akdeniz Mut Model Planında 7 yıl ĠĢletme ġefi olarak çalıģtı yıllarında Silifke Orman ĠĢletme Müdür Yardımcılığı, yıllarında Silifke Orman ĠĢletme Müdürlüğü yaptı yıllarında Mersin Orman Bölge Müdürlüğü ĠĢletme ve Pazarlama ġube Müdürlüğü Mühendisliği, yıllarında KahramanmaraĢ Orman Bölge Müdürlüğü Dörtyol Orman ĠĢletme Müdürlüğü görevinde bulundu yıllarında Mersin Orman Bölge Müdürlüğü ĠĢletme ve Pazarlama ġube Müdürlüğü Mühendisliği,1995 yılında K.K.T.C. de meydana gelen orman yangınlarında yanan sahaların üretimi ve pazarlanması iģlerini yürütmek üzere Orman Genel Müdürlüğü tarafından Kıbrıs ta görevlendirildi yılında Mersin Orman Bölge Müdürlüğü ĠĢletme ve Pazarlama ġube Müdürlüğüne getirildi yılları arasında Mersin ve Erzurum Orman Bölge Müdür Yardımcılığı yaptı yılında AGM Genel Müdür Yardımcılığı görevine atandı yılları arasında AGM Genel Müdürü olarak görev yaptı yılında ÇölleĢme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğüne atandı. OGM den 1985 yılında takdirname alan Hanifi Avcı, Doğu Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon Projesi ve Anadolu Su Havzaları Rehabilitasyon Projesi nin Koordinatörlüğü nü üstlenmiģtir. Evli ve iki çocuk babası olan Hanifi Avcı Ġngilizce bilmektedir. 6

7 3.2. İsmail Belen, Genel Müdür Yardımcısı Ordu doğumlu olan İsmail Belen, 1991 yılında Karadeniz Teknik Üniversitesi Orman Fakültesi Orman Mühendisliği Bölümünden Orman Mühendisi unvanı ile mezun oldu yılında KTÜ Fen Bilimleri enstitüsünde aldığı yüksek lisans eğitimi ile Orman Yüksek Mühendisi unvanını aldı yılında ise Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Kamu Yönetimi Bölümünü bitirerek Kamu Yönetimi Uzmanı unvanını almıştır yılları arasında Giresun, Görele ortaokul ve lisesinde vekil öğretmenlik yapmış, yılları arasında Kastamonu ve Giresun da Orman İşletme Şefliği görevinde bulunmuştur yılları arasında Orman Genel Müdürlüğü APK Dairesi Başkanlığında Mühendis ve Şube Müdür Vekili olarak çalışmış, Şubat 2003 te Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüğü Planlama Dairesi Başkanlığına atanmış, Mayıs 2005 te Çevre ve Orman Bakanlığı Özel Kalem Müdürlüğü görevine getirilmiştir yılı Ekim 2011 Ağustos tarihleri arasında Orman Genel Müdür Yardımcısı olarak görev yapmıştır yılı Ağustos ayı itibariyle Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğünde, Genel Müdür Yardımcısı olarak görevlendirilmiştir. Evli ve iki çocuk babası olan İsmail Belen; FAO Avrupa Ormancılık Komisyonu ( FAOEFC ) Başkan Yardımcılığı, Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Orman Komitesi ( ENUCE TC ) Yürütme Kurulu Üyeliği, Avrupa Ormancılık Komisyonu Dağlık Su Havzalarının Yönetimi Çalışma Grubu ( WG MWM ) Yürütme Kurulu Üyeliği ile SilvaMED Başkanlığı görevlerini yürütmektedir M. Abdullah Yurtoğlu, Uzman Yardımcısı 1976 İstanbul doğumlu olan M. Abdullah Yurtoğlu, 2004 yılında İstanbul Üniversitesi Orman Fakültesi Orman Mühendisliği Bölümünden Orman Mühendisi unvanı ile mezun oldu yılları arasında çeşitli televizyon kanallarına ve şirketlere çeviriler yapmış, yılları arasında özel bir eğitim kurumunda İngilizce öğretmeni olarak görev almıştır yıllarında Ergo İsviçre Emeklilik ve Hayat şirketinde, Bireysel Emeklilik Aracısı olarak çalışmış yılında Orman ve Su İşleri Bakanlığına Çevre ve Orman Uzman Yardımcısı olarak atanmıştır. Bekar olan M. Abdullah Yurtoğlu iyi derecede İngilizce bilmektedir. 7

8 4. KATILIMCILAR 4.1 Sekreteryadan Katılımcılar Mr. Luc Gnacadja Executive Secretetary Tel: Ms. Anja Thust Programme Officer Tel: Mr. Rui Zheng Officer in Charge Tel: Mr. Richard Byron-Cox Programme Officer Tel: Mr. Victor Castillo Monitoring assessment and CST Support Tel:

9 4.2. Ülkelerden Katılımcılar Arnavutluk Mr. Sajmir Hoxha Director of Biodiversity Ministry of Environment, Forests and Water Administration Tel.: +(355-4) Fax.: +(355-4) İsrail Prof. Uriel N. Safriel Focal Point Centre for Environmental Conventions The Blaustein Institutes for Desert Research Ben-Gurion University Sede Boqer Campus Midreshet Ben-Gurion Tel.: +(972) İtalya Dr. Anna Luise Desertification Service Telephone : Fax: anna.luise@isprambiente.it İspanya Mrs. Beatriz Bueno Gonzalez National Office of the Focal Point Servicios Forestales Tel: bbgo@tragsatec.es Türkiye Hanifi Avcı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürü Tel: havci@cob.gov.tr İsmail Belen Orman ve Su İşleri Bakanlığı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdür Yardımcısı Tel: ibelen@cob.gov.tr M.Abdullah Yurtoğlu Orman ve Su İşleri Bakanlığı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Uzman Yardımcısı Tel: myurtoglu@cob.gov.tr 9

10 5. TOPLANTI GÜNDEMİ Eylül 2011 Pazartesi Madde 1. Toplantı yetkililerinin seçimi, gündemin değerlendirilmesi ve kabulü 1. Genel Sekreter katılımcı Taraf Ülkelerini karģıladı ve bir sonraki Taraflar Toplantısının ( COP 10 ) ın, ağırlıklı olarak 2018 de sona erecek olan 10 Yıllık Strateji nin analizi ve daha iyi uygulanmasına dair, temel önceliklerine değindi. Ayrıca etki göstergeleri hakkında bir karara varmanın önemine değindi. Bu açılıģ konuģması ardından, bu toplantı için Ġsrail baģkan olarak, Ġtalya da raportör olarak oy birliğiyle seçildi. BaĢkan toplantıyı açtı. 2. Gündem, Sekreterya tarafından sunuldu ve tashih yapılarak kabul edildi. Madde 2. CST Stratejik Hedefler 1, 2 ve 3 teki gelişimleri ölçmek için kullanılacak etki göstergeleri 3. Sekreterya CST için hazırlanan dökümanları ve olası ilgili kararları sundu. Katılımcılar etki göstergelerini idealleģtirecek, küresel bir e-forum ve toplantılar aracılığıyla sağlanmıģ bilimsel emsal taramalar hakkında detaylı bilgi aldı. Sekreterya, Pilot izleme uygulaması hakkında bugüne kadar yapılan faaliyetleri izah etti. Uygulamaları mükemmelleģtirme için, tekrarlama süreci ve bütün bu çalıģmaların sonuçları analiz edilerek öğrenilen dersler tarif edildi. Ek IV ülkeleri raporlama modellerini iyileģtirmek ve geliģtirmek için olasılıkları araģtırma hakkındaki alakalarını ifade ettiler. Madde 3. İkinci UNCCD Bilimsel Konferansı hazırlığı: Çölleşmenin ekonomik değerlendirilmesi, sürdürülebilir arazi yönetimi ve kurak, yarı-kurak ve kuru yarı-nemli alanların direnci. 4. Sekreterya Konferans ve olası alakalı kararlar hakkında bilgi Verdi. Ek IV ülkeleri harcanan çabayı takdir ettiklerini ilettiler, ayrıca Bilimsel Komitenin atanması hakkında bilglendirilmediklerini eklediler. Ek olarak Türkiye, UNFF 10 un 2013, UFRO nun 2012 yılında Türkiye de düzenleneceğini ve ormancılık hakkındaki konularında UNCCD Bilimsel Konferansı Programına dahil edilmesi talebini organizatörlere iletmesini Sekreterya dan istedi. 10

11 Madde 4. UNCCD süreci için bilimsel tavsiye hükmü 5. Sekreterya konuyla alakalı dökümanları sundu. Bilgi yönetim sistemiyle alakalı tasarlanmıģ dört olasılık görüģüldü. Ek IV ülkeleri bu olasılıkları değerlendirdi, dördüncü olasılığın hayata geçirilmesi için Kongre haricinde yeni bir yapılanmaya gidilmesi gerektiğinin altı çizildi, diğer üç olasılığın ise halihazırda bulunan dahili kaynakların arttırılmasıyla alakalı olduğu belirtildi. Eğer dördüncü olasılık seçilirse, COP bu sürecin baģlaması için sadece harici, konuyla alakalı bir kurumu önerebilecek ve bu Ģekilde bir hükümetlerarası kuruluģ oluģturmak için yol ve imkanlar araģtıracak. Türkiye, dördüncü olasılığın kendileri için daha uygun olduğunu, iklim değiģikliği gözle görülen, elle tutulan bir kavram olmamasına rağmen çölleģmenin somut bir kavram olduğunu, oysa ki insanların iklim değiģikliği hakkında çölleģmeye oranla daha fazla bilgi sahibi olduğunu belirtti. 6. Bilgi yönetim sistemiyle alakalı, nasıl kullanılacağına dair bir çok yorum yapıldı. 7. Bilimsel ve Teknik muhabirlerin görevleri ve sorumlulukları analiz edildi ve katılımcı ülkeler, bilimsel ve politika üretme seviyeleri arasındaki irtibatı kurmaları için muhabirlere ek görev verilmesi imkanının düģünülmesi gerektiğini önerdi. 8. Uzman listesinin güncellenmesi hakkında ek bir alt-madde tartıģılı ve Ek IV ülkeleri Sekreterya yı, bu listenin daha verimli kullanılması için yeni yöntemler bulmaya davet etti, ayrıca politika oluģturma süreci, uygulama aktiviteleri vs. gibi konulardaki uzmanlara da bu listede bulunma fırsatının verilmesi olasılığı üzerinde durdu. Sekreterya katılımcı ülkeleri, bölgesel iletiģim uzmanlarını da listeye ekleme olasılığının üzerinde durmaya davet etti. Türkiye, uzman listesinin güncellenmesi gerektiğini ve daha etkin ve interaktif bir liste hazırlanması gerektiğini önerdi. Madde 5. CRIC. En iyi uygulamalar ( Best Practices ) 9. Sekreterya en iyi uygulamalar hakkındaki CRIC ve CST nin ikiye ayrılmasına çözüm ihtimalini ve emsal tarama hakkında izleme, değerlendirme ve bir mekanizma kurma fırsatını sundu. Ek IV ülkeleri teģviklerini geliģtirme ve yayılmayı kolaylaģtırmayı önerdiler. Türkiye orman yangınlarının önemine dikkat çekti ve FAO nun orman yangınları için bir program kullandığını, gelecek sene Silvamed, Kuzey Afrika ülkeleri ve Ġsrail in bu programa dahil olacağını. Sekreterya nın bu programı değerlendirip, faydalanabileceğini önerdi. Madde 6. Yinelemeli süreç ve raporlama işlemleri 10. Ek IV ülkeleri, son dönemin performans göstergeleri konusunda raporlama için oluģturulan PRAIS sistemine olan takdirlerini belirttiler ve sistemin iyileģtirilmesi için tekrar süreci hakkında mutabık kaldılar ve CRIC 9 da tartıģılan bütün paketleri dikkate aldılar. Sekreterya nın bütün kanallar tarafından edindiği tüm yorumların analizinin yapılmıģ olmasına rağmen Ģablonlar daha değiģtirilmemiģtir. Bu eylem planlanırken kaynak kısıtlaması Sekreterya nın bu iģi tamamlayamasına yol açmıģtır. Ek IV ülkeleri önerilen yeni bir Ģablonun olmaması ve gelecek geliģmelerin ne olacağı hakkındaki endiģelerini belirtmiģlerdir. 11

12 Eylül 2011 Pazartesi Madde 7. Çok yıllık çalışma planları ve Sözleşme kurumlarının ve yan kuruluşlarının performansları. ( Strateji nin operasyonel hedeflerinin performans göstergelerine karşı Sözleşmenin uygulanmasının değerlendirilmesi. ) 11. CST, CRIC, GM ve JWP nin 4 yıllık çalıģma planlarının detaylı açıklanmasından sonra Ek IV ülkeleri iģletme faaliyetleri, çalıģma programları ve bunlarla alakalı bütçe konuları arasında daha iyi bir bağlantı ve tutarlılık olması gerektiğini ısrarla belirttiler. Ayrıca bu konular hakkında COP 10 oturumları sırasında düzenli bir bilgi akıģının sağlanmasının gerekliliğinin altını çizdiler. Madde 8. Uygulamanın değerlendirilmesi 12. Sekreterya stratejinin yarı-dönem değerlendirmesi için iki seçenek ve Ģekiller sundu. Ek IV ülkeleri iki seçeneğin kıyaslamalı bir analizini ( yeni bir IIWG nin kurulması ve CRIC Bürosu tarafından yapılan değerlendirme ) ve ayrıca organizasyon hazırlıkları hakkında bilgi ve kıyaslama talep etti. Madde 9. COP 10 ev sahibi ülke temsilcisi tarafından Changwon Girişiminin sunulması 13. Ev sahibi ülke temsilcisinin hazır bulunamaması sebebiyle bu madde iptal edilmiģtir. Madde 10. Bölgesel Koordinasyon Mekanizmaları 14. Sekreterya halihazırda bulunan RCU nun ve RCM nin son durumlarını izah etti. Herhangi bir RCU kurulumuna ihtiyaç duymayan Ģu andaki Ek IV durumuna binaen, her ülke kararını evde hazırlayacak ve Kore deki Ek IV toplantısında ortak bir karara varılacak. Madde 11. Özel sektör de dahil olmak üzere, sivil toplum kuruluşlarının akreditasyonu için revize edilmiş prosedürler. 15. NGO ların katılımını düzeltme konusundaki iki seçenekle alakalı olarak Ek IV ülkeleri iki seçeneği, etkilerini ve maaliyetlerini daha iyi inceleme hakkındaki ilgilerini belirttiler. 12

13 Madde 12. Evrensel Sorunlar 16. Ek IV ülkeleri politika çerçevesini geliģtirme adına harcanan çabaları, iklim değiģikliği, cinsiyet ve gıda güvenliğine odaklanılmasını takdir etti. Ek IV ülkeleri ayrıca Kongre hedefleri ve 10 yıllık stratejiyle daha iyi bir bütünleģme tavsiye ettiler. Ek olarak Sekreterya ya, diğer alakalı kongreler ve uluslararası organizasyonlarla iģbirliğiyle alakalı COP kararında yer alan çerçeveyi takip etmesini tavsiye ettiler. 17. Yeni GEF ikmalinin kullanımı hakkında Sekreterya, PRAIS in gelecekteki uygulamalarına göre ve NAP sıralamasına göre son Ģekli verilmiģ bir Ģemsiye projesi nin hayata geçirilmesine dair teklif yaptı. Ek IV ülkeleri bu konuyla alakalı alınacak karar hakkında ve bu aktivitelerin gelecekteki uygulama geliģimi hakkındaki endiģelerini dile getirdi Eylül 2011 tarihindeki Yüksek Düzeyli Genel Kurul Toplantısı ÇölleĢme, toprak bozulması ve kuraklığı sürdürülebilir kalkınma ve yoksullukla mücadele bağlamında ele alma. Hakkında verilen bilgiler katılımcılar tarafından takdir edildi. Türkiye, New York taki toplantıya bakanlık düzeyinde katılımda bulunacağını ve bunun için tüm hazırlıklarını tamamladığını ifade etti. Ayrıca Silvamed genel toplantısının 2012 yılı baģında Türkiye de düzenleneceğini ve bu toplantının da UNCCD yle bağlantılı olması gerektiğini, Kuzey Akdeniz bölgesinin çölleģme konusunda hassas bir bölge olduğunu, iklim değiģikliğinden sonra en büyük sorunun çölleģme olduğunu, bütün sorunların birlikte ele alınması gerektiğini belirtti. Madde iki yıllık UNCCD öncelikleri 19. Bu madde, Madde 7 yle birlikte tartıģılmıģtır. Madde 7 için yapılan yorumlar ve görüģler bu madde için de geçerlidir. Madde 14. GM in değerlendirmesi hakkındaki COP 9 Büro raporu 20. Diğer Bölgesel Hazırlık Toplantılarının aksine, COP Büro yu ve GM i temsilen kimsenin bulunmaması nedeniyle bu madde tartıģılamadı. Ek IV ülkeleri bu kadar hassas bir konunun tartıģılma fırsatı olmadığı için uğradıkları hayal kırıklığını dile getirdiler. Madde Eylül 2011 tarihindeki Yüksek Düzeyli Genel Kurul Toplantısı Çölleşme, toprak bozulması ve kuraklığı sürdürülebilir kalkınma ve yoksullukla mücadele bağlamında ele alma. 21. Bu madde Madde 12 yle birleģtirilerek görüģülmüģtür. 13

14 Madde 16. Başka yöresel sorunlar 22. Ek IV ülkeleri bir sonraki toplantıyı COP 10 esnasında düzenlemeye karar kıldılar ve Ek IV baģkanından, yardımları için Sekreterya yla koordine içinde bulunulmasını istediler. Madde Final Raporu değerlendirmesi ve kabulü 23. Ek IV ülkeleri bu raporu görüģtü ve onayladı, her ne kadar Sekreterya tarafından sunum sıralamasında değiģikliklikler yapılmıģ olsa da, onaylanmıģ madde sıralamasını takip etmeyi kabul etti. Ek olarak, Changwon Ġnsiyatifiyle alakalı olan Madde 9. Iptal edildi ve bu raporda mevzu bahis edilmedi. Ek IV ülkeleri Sekreterya dan bütün sunumların elektronik formatta hazırlanmasını ve tüm Ek IV ülkelerine ulaģtırılmasını talep ettiler. Kapanış Görüşleri 24. Katılımcılar Ek IV ülkeleri için düzenlenen hazırlık toplantısına gösterdiği itina için Sekreterya ya teģekkür etti. 14

15 6. UNCCD SEKRETERİ SN. LUC GNACADJA İLE YAPILAN GÖRÜŞME RAPORU 6.1. Konunun Geçmişi Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi Onuncu Taraflar Konferansı Ekim 2011 tarihlerinde Kore de yapılacaktır. Ülkemizin de içinde bulunduğu Ek-IV Ülkelerinin (Kuzey Akdeniz Bölgesi-Portekiz, İspanya, İtalya, Arnavutluk, Makedonya, Bosna-Hersek, Hırvatistan, Sırbistan, Karadağ, Yunanistan ve Türkiye) COP 10 için yaptıkları hazırlıkların gözden geçirilmesi amacıyla Eylül 2011 tarihlerinde Almanya-Bonn da bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantı için Almanya ya gelen Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürü Hanifi AVCI, bu vesile ile UNCCD Genel Sekreteri Luc Gnacadja ile bir görüşme yapmıştır. Bu görüşmede UNCCD Genel Sekreter Yardımcısı.. ve ÇEM Genel Müdür Yardımcısı İsmail BELEN de hazır bulunmuştur. Bu rapor/görüşme tutanağı toplantıda dile getirilen hususları ve bundan sonra yapılabilecekleri içermektedir Toplantıda Dile Getirilen Hususlar UNCCD Genel Sekreterinin Değindiği Hususlar Bu ziyaret ve görüşmeden duyduğu memnuniyeti dile getirerek sözlerine başlayan Genel Sekreter; UNCCD Sekreteryası ile Türkiye arasında son derece yakın bir işbirliği bulunduğunu, Özellikle 2008 yılında İstanbul da yapılan CRIC ve CST Toplantılarından sonra bu işbirliğinin arttığını, CRIC ve CST Toplantılarının büyük bir başarı ile tamamlandığını, bu vesile ile ev sahibi ülke sıfatıyla Türkiye ye şükran duyduklarını, İstanbul Üniversitesi Orman Fakültesinde verdiği konferansın kendisi için son derece hoş bir anı olduğunu, Bunu takiben başta Bakanımız Prof. Dr. Veysel EROĞLU olmak üzere, Türkiye Cumhuriyeti yetkilileri ile birçok kez bir araya geldiğini, En son 2011 yılı Şubat ayında New York ta düzenlenen UNFF te Türkiye nin çalışmalarını büyük bir takdirler izlediğini, konuşmacı olarak yan etkinliğine katıldığını, Yine 2011 yılı Mayıs ayında Dışişleri Bakanlığının koordinasyonunda İstanbul da düzenlenen En Az Gelişmiş Ülkeler Dördüncü Konferansı vesilesi ile İstanbul a geldiğini, burada Bakanlığımız tarafından düzenlenen yan etkinliğe iştirak ettiğini, En Az Gelişmiş Ülkeler Konferansında bizzat Sayın Cumhurbaşkanımız ve Sayın Başbakanımız tarafından yapılan konuşmaları dinlediğini, ülkemizin başta Afrika olmak üzere En Az Gelişmiş Ülkelere yönelik politika ve faaliyetlerini büyük bir takdirle izlediğini, Yine ülkemizin Somali ye dönük çalışmalarını ve desteğini büyük bir takdirle izlediğini, Bu kapsamda Ekim 2011 tarihlerinde Kore de yapılacak olan COP 10 için daha fazla işbirliği yapılabileceğini düşündüğünü, arzu etmesi halinde Sayın Bakanımızın, COP10 daki en önemli toplantılardan birisi olan Gıda Kıtlığı Hakkında Bakanlar Toplantsı na başkanlık 15

16 yapmasından mutluluk duyacaklarını, buraya Afrika dan arasında Bakanın katılımının beklendiğini, yine Türkiye nin arzu etmesi halinde Resmi Bir Akşam Yemeği organize etmekten mutluluk duyacaklarını, İleriye dönük olarak Türkiye Cumhuriyetinin beklentilerine ve imkanlarına uygun şekilde işbirliği yapabileceklerini, bunun için bir ev sahibi ülke veya işbirliği anlaşması imzalanabileceğini, Türkiye nin büyük bir koordinasyon gücüne sahip olduğunu, diğer alanlarda olduğu gibi; çölleşme ile mücadele alanında da çalışmalar yapılabileceğini, bu konuda UNCCD Sekreteryasının her türlü işbirliğine hazır olduğunu dile getirmiştir ÇEM Genel Müdürü Hanifi AVCI nın Değindiği Hususlar Orman ve Su İşleri Bakanlığı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürü Hanifi AVCI da bu görüşmeden duyduğu memnuniyeti dile getirerek, Ülkemizin tabii kaynaklarının korunmasına ve bu meyanda çölleşme ile mücadeleye büyük önem verdiğini, Bu amaçla adı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele olan münhasır bir genel müdürlük kurduğunu, Diğer taraftan küresel bir problem olan çölleşmeyle, ancak küresel bir işbirliği ile mücadele edilebileceğini, Ülkemizin, başta Afrika olmak üzere, Orta Asya, Ortadoğu ve Kuzey Akdeniz Bölgesinde işbirliğine hazır olduğunu, buralarda yapılacak çalışmalarda Birleşmiş Milletler Organları ile, özelikle UNCCD Sekreteryası ile ortak hareket edilmesinin planlandığı, Çölleşmenin temel unsurlarından ikisinin doğal kaynak tahribatı ve su kıtlığının olduğunu, bu konularda büyük tecrübeye sahip Türkiye nin Orman ve Su İşleri Bakanlığı kanalı ile ve başta Dışişleri Bakanlığı ve TIKA olmak üzere diğer devlet kurumları ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği halinde hareket edileceğini, 20 Eylül de New York ta yapılacak olan Üst Seviye Toplantıya Orman ve Su İşleri Müsteşarı Prof. Dr Lütfi AKCA nın katılacağını, UNCCD COP10 toplantısına ise Türkiye nin muhtemelen Sayın Bakanımız başkanlığında bir heyetle katılacağını dile getirmiş ve görüşmeler bu meyanda devam etmiştir Değerlendirme Başta Afrika olmak üzere En Az Gelişmiş Ülkelerle işbirliği yapılması, teknik destek sağlanması ülkemizin temel politikalarından birisidir. Bu husus Devletimiz adına tüm yetkililerce dile getirilmiş, Sayın Başbakanımız bu amaçla 200 milyon Dolarlık bir fon ayrıldığını tüm dünyaya deklare etmiştir. Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi, BM nin Afrika ya ve En Az Gelişmiş Ülkelere dönük en önemli anlaşmalarından birisidir. Zaten sözleşmenin adı da Başta Afrika Ülkeleri olmak üzere. Şeklinde başlamaktadır. UNCCD Sekreteryası ile karşılıklı güvene ve saygıya dayalı yakın işbirliği bulunmaktadır. Bu işbirliğinin Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının FAO ile, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının UNİDO ile yaptığı sözleşmelere benzer bir sözleşme ile daha resmi hale getirilebileceği mütalaa edilmektedir. 16

17 6.2.4 Yapılacaklar Sayın Bakanımız İle Görüşme Sayın Başbakanımızın dile getirdiği En Az Gelişmiş Ülkeler için tahsis edilmiş olan 200 milyon Dolarlık kaynağın en azından 10 milyon Dolarının Bakanlığımıza tahsis edilmesi, UNCCD Sekreteryası ile ev sahibi ülke anlaşması imzalanması, o UNCCD Kuzey Akdeniz Bölge Ofisinin Türkiye Cumhuriyeti adına Bakanlığımızın desteği ile Ankara da açılması, o UNCCD Sekreteryası ile işbirliği halinde başta Afrika olmak üzere En Az Gelişmiş Ülkeler den Çölleşme ile Mücadele Ulusal Eylem Planı hazırlayan ülkelere yönelik olmak üzere, bu eylem planında yer alan projelerin desteklenmesi, o Bunun Kore de yapılacak olan UNCCD COP10 de tüm dünyaya duyurulması Başbakanlık, Dışişleri Bakanlığı ve TİKA ile görüşme Sayın Bakanımızın bu işbirliğini onaylaması ve Kore ye gideceğini deklare etmesi durumunda, konunun Başbakanlık, Dışişleri Bakanlığı ve TIKA ile görüşülüp Türkiye olarak nihai şeklinin verilmesi, ardından UNCCD nin bilgilendirilmesi ve yetişebilirse COP10 dan önce resmi mutabakat zaptının imzalanması uygun olacaktır. İş Takvimi 20 Eylül 2011 Salı Sayın Bakanımız ile Görüşme 22 Eylül 2011 Perşembe Dışişleri Bakanlığı, TIKA ve En Az Gelişmiş Ülkeler Konferansı Sekreteryası ile Görüşme 26 Eylül Pazartesi UNCCD Sekreteryasına Gayri Resmi Yazı 28 Eylül Çarşamba UNCCD Sekreteryasına Resmi Yazı 3 Ekim Pazartesi UNCCD ve Türkiye Cumhuriyeti olarak metnin nihai şeklinin tamamlanması 11 Ekim 2011 Kore de Duyuru ĠĢbu Rapor tarafımızdan tanzim ve imza edilmiģtir Hanifi AVCI Ġsmail BELEN Abdullah YURTOĞLU Genel Müdür Genel Müdür Yardımcısı Uzman Yardımcısı 17