ORMANDA MÜLKİYET HAKLARI MÜCADELESİ VE ORMAN KANUNU NUN 2/B DÜZENLEMESİ

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "ORMANDA MÜLKİYET HAKLARI MÜCADELESİ VE ORMAN KANUNU NUN 2/B DÜZENLEMESİ"

Transkript

1 Ekonomik Yaklaşım, Cilt : 21, Sayı : 74, ss ORMANDA MÜLKİYET HAKLARI MÜCADELESİ VE ORMAN KANUNU NUN 2/B DÜZENLEMESİ Elvan GÜLÖKSÜZ 1 Özet Yaşamsal önemi her geçen gün artan orman ekosistemlerinin insan tahribatına karşı korunması sorununun temelinde ormanlardan faydalanmanın hukuksal düzenlemesi yatmaktadır. Türkiye de ormandan faydalanmayı düzenleyen mevzuatın bir parçasını orman niteliğini yitirmiş arazilerin orman rejimi dışına çıkarılmasını düzenleyen Orman Kanunu nun İkinci Madde B Bendi oluşturmaktadır. Çalışmanın amacı bu düzenlemeyi sınıfl ar arası ilişkilerin ve buna bağlı olarak da devletin işlevlerinin dönüşümü bağlamında, orman sayılan araziler üzerinde mülkiyet hakkı iddiasında olan çeşitli kesimlerin mücadele alanı olarak açıklamaktır. Çalışmada 2/B hükmünün ve arkasında yatan ve/veya bu hükmü hazırlayan toplumsal ilişkilerin evrimi iki dönemde, orman sayılan arazilerde bireysel mülkiyetin kurulması sürecinde mihenk taşı niteliğindeki 1937 ve 1945 tarihli yasaları izleyen yıllar ile Türkiye de toplumsal ilişkilerin önemli ölçüde dönüştüğü 1980 sonrasındaki gelişmeler çerçevesinde ele alınmaktadır. Çalışmanın dayandığı veriyi yasa, yönetmelik, yargı kararı, sektör planları gibi hukuksal belgeler, bu mevzuata ilişkin Meclis Komisyon Raporları ve Genel Kurul Tutanakları ve ikinci el verileri içeren kamu kurum raporları, istatistik veriler gibi kaynaklar oluşturmaktadır. Anahtar Sözcükler: Orman Kanunu, Mülkiyet Hakları, Devletin Dönüşümü STRUGGLE FOR PROPERTY RIGHTS ON FOREST LAND AND THE SECOND ITEM OF THE FOREST LAW Abstract Protection of forest ecosystems against destruction by human economic activities rests on the legal ordering of these activities. One part of the legislation ordering these activities in Turkey is the Second Item of the Forest 1 Yrd.Doç.Dr., İstanbul Teknik Üniversitesi, İnsan ve Toplum Bilimleri Bölümü.

2 60 Elvan GÜLÖKSÜZ Law which regulates exclusion from forest jurisdiction, the parcels of land that have lost their qualities as forests. The study aims to explain this modification of law as a fi eld of struggle by various groups that claim property rights in areas legally defined as forests. The study sets these struggles in the context of changing class relations and state transformation. The study takes up two periods, i.e. the period following two landmark laws in the constitution of individual property rights on forest land (1937 and 1945), and the post-1980 period when social relations in Turkey have undergone vast transformations. The study rests on legal documents like laws, regulations, court decisions, and sectoral plans, the Parliamentary Committee Decisions and Parliamentary Discussions, and on second hand data like state reports and statistical data. Keywords: Forest Law, Property Rights, State Transformation I. Giriş İnsanın doğa üzerindeki denetim ve tahribatını uygarlık tarihinde görülmemiş ölçülerde yoğunlaştırdığı günümüzde iklim değişikliği, kuraklık, toprak kaybı gibi sorunların panzehri olan orman ekosistemlerinin yaşamsal önemi her geçen gün artıyor. Buna karşılık tüm dünyada orman içinde yaşayan geleneksel tarımsal üreticilerden çok uluslu şirketlere, yerel seçkinlerden kentlerdeki tüketicilere kadar pek çok kesim geçim ve birikimini ormanların arazi, ürün ve gelirlerinden sağlıyor. Orman ekosistemlerinin insan tahribatına karşı korunması sorununun temelinde ormanlardan faydalanmanın hukuksal düzenlemesi yatmaktadır. Türkiye de ormandan faydalanmayı düzenleyen çok boyutlu mevzuatın bir parçasını Orman Kanunu nun İkinci Madde hükümleri oluşturmaktadır. Türkiye nin gündemine 1970 lerde giren bu hükümler o günden bu yana hem arkalarında yatan siyasi süreçler hem de içerikleri açısından evrilmiştir. Bu hükümler, bugünkü içerikleriyle, orman olarak kalmasında fayda görülmeyen (A Bendi) ve orman niteliğini yitirmiş (B Bendi) arazilerin orman rejiminden çıkarılmasını düzenlemektedir. Bu çalışmanın konusunu oluşturan Orman Kanunu nun İkinci Madde B Bendini (2/B) günümüzde çok sıcak koşullar biçimlendiriyor. Bir yandan ekolojik yıkıma sürüklenen dünyada orman ekosistemlerinin korunması için mücadele veren ulusal ve uluslararası örgütler güçleniyor ve bu örgütlerin faaliyetleri giderek daha çok sayıda insanı bu konuya karşı duyarlı hale getiriyor. Böylece orman sayılan arazilerin bireysel kullanım ve birikim alanları haline gelmesi ile orman ekosistemlerinin korunması arasındaki çelişkide

3 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle ikinci görüşün siyasi ağırlığı artıyor. Diğer yandan Türkiye bağlamında orman sayılan arazilerden bireysel çıkarları yönünde faydalanmak isteyen tarımsal üreticiler, tarım dışı faaliyet gösteren şirketler ile gecekondu, villa, dağ evi sakinleri orman sayılan araziler üzerindeki taleplerini yoğunlaştırıyorlar. Bu kesimler arasındaki paylaşım süreci 2/B düzenlemesini biçimlendiren çelişkilerden bir diğerini oluşturmaktadır. Bu süreçte rol oynayan başka bir faktör devletin koşullarıdır li yılların sonunda derinleşen kapitalist kriz bağlamında birikim süreci sekteye uğramış sermayedarlar ve işsizlik veya eksik istihdamla karşı karşıya olan ücretliler devlet harcamalarına ihtiyaç duymaktadırlar. Borç sarmalındaki Maliye Hazinesi ise bu ihtiyacı yeterli ölçüde karşılayamamaktadır. Bu durum hükümetlerin 2/B arazilerini gelir amaçlı satma çabalarını yoğunlaştırmaktadır. Ancak hükümetler birbiriyle çelişik taleplerin izlerini taşıyan mevcut hukuki düzenlemeler arasında ne kadar çaba harcarlarsa harcasınlar çoklu yasa hükümlerini uyumlu hale getirerek 2/B arazilerini satışa uygun hukuksal statüye getirememektedirler. Tüm bu süreçler açıklanmayı bekliyor. Bu çalışmanın amacını tarihsel süreç içinde 2/B düzenlemesinin arkasında yatan toplumsal ilişkilerdeki dönüşümleri açıklamak oluşturmaktadır. 2/B düzenlemesinin günümüzde geçirmekte olduğu dönüşüm sınıflar arası ilişkilerin ve buna bağlı olarak ta devletin işlevlerinin dönüştüğü bir bağlamda gerçekleşiyor. Günümüzde sınıflar arası ilişkiler sermayenin uluslararası ölçekte hiyerarşik ilişkiler içinde bütünleştiği, bireysel sermayelerin farklı bölgelerdeki emek, sermaye, doğa ve devlet kaynaklarına erişimini artırarak güçlendiği bir ortamda kuruluyor. Bu çerçevede uluslararasılaşan sermayeler giderek daha fazla ulusal/yerel kaynağın kendi erişimlerine açılması yönündeki taleplerini artırıyorlar (Palloix, 1975, Andreff, 1984, Jenkins, 1984, Harvey, 2002a, Ercan 2004). Devletler bu talepler karşısında Yirminci Yüzyılın ortalarında gördükleri, geniş kamu varlıkları ve devlet harcamaları yoluyla sınıflar arası dengeleri kurarak, üretim ve dolaşım ilişkilerini düzenleme ve bu yolla ulusal ölçekte sermaye birikimini sürdürülebilir kılma işlevini önemli ölçüde terk etmiş bulunuyorlar. Bunun yerine kızışan uluslararası rekabette sermayelere avantajlar sağlayacak ortamı hazırlama işlevini yükleniyorlar (Murray, 1971, Poulantzas, 1974, Bryan, 1995, Jessop, 1995, Tickell, Peck, 1995, Harvey, 2002b, Dünya Bankası, 1997, TÜSİAD, 2002, Oğuz, 2006). Orman sayılan arazileri ormancılık düzeni dışına çıkaran düzenlemeler 1970 li yıllarda ağırlıkla orman içi ve bitişiğinde yaşayan geçimlik tarımsal üreticilerin taleplerinin sonucu olarak ortaya çıkmıştı. Bu düzenlemeler

4 62 Elvan GÜLÖKSÜZ 1980 lerden başlayarak kent ve kır kökenli servet ve sermaye sahiplerinin turizm, inşaat, eğitim, sağlık şirketlerinin, uluslararası gıda zincirleriyle bütünleşmiş tarımsal üreticilerin ve orman yakınlarında ev sahibi olmak isteyen yüksek gelir gruplarının baskısıyla ve onların lehine biçimlenmeye başladı. 2/B siyasetine sonradan katılan bu kesimlerin etkisi yukarıda sözü edilen kitlelere kıyasla giderek artmaktadır. Devlet ise 2/B politikalarını gelir amaçlı satış eksenine oturtmuş bulunmaktadır. Bu şekilde kendi mali krizini çözmek kadar sermayenin yeniden değerlenme koşullarını genişletmeyi de hedeflemektedir. Çalışmanın ikinci amacını 2/B düzenlemesini orman sayılan araziler üzerinde mülkiyet hakkı iddiasında olan çeşitli kesimlerin mücadele alanı olarak analiz etmek ve açıklamak oluşturmaktadır. İslamoğlu (2000, 2004) yeni kurumsal ekonomi çerçevesinde geliştirilmiş olan mülkiyet hakları yazınının (Demsetz, 1967, Field, 1989, North, 1981) özel mülkiyetin gelişimine atfettiği çatışmasız ve devletten bağımsız olma özelliklerine temel eleştiriler getirmiştir. Mülkiyet ilişkisine bir güç ilişkisi olarak bakmakta ve güç ilişkilerinin biçimlendirdiği mülkiyet haklarının olumsal, politik, tarihsel karakterine işaret etmektedir. Ayrıca güç ilişkilerinin yaşandığı, farklı grupların karşı karşıya geldikleri alan olarak devlet pratiklerini, yani, yasa, yönetmelik, mahkeme kararı gibi hukuk kurallarını ve kadastro, tapu tescili gibi yönetsel uygulamaları göstermektedir. İslamoğlu na göre özel mülkiyet öncesinde toprağın gelir ve kullanımı üzerinde hak sahibi olan ancak özel mülkiyetin kurulmasıyla bu hakları kaybeden çeşitli gruplar, özel mülkiyetin kurulması sürecinde karşı çıkış ve direnişlerini mülkiyet haklarını tanımlayan bu kural ve uygulamaları müzakere ederek ortaya koymaktadırlar. Ayrıca İslamoğlu mülkiyeti tanımlayan güç ilişkilerinin izole bir şekilde varolmaktan çok tarihsel bağlamların parçası olduğuna işaret etmektedir. İslamoğlu nun önermeleri, 2/B ve benzeri düzenlemelerin arkasında yatan toplumsal ilişkileri anlama açısından önemli açılımlar sağlamaktadır. Osmanlı Devleti Arazi Kanunu (1858), Orman Nizamnameleri (1861, 1870) gibi düzenlemelerle orman saydığı araziler üzerinde bireysel mülkiyet haklarını tanımlamaya ve bu şekilde ormanların gelir ve kullanımı üzerinde denetimini artırmaya çalışmıştı (Dursun, 2007). Buna karşılık ormanlarda bireysel mülkiyetin kurulması yolunda en kapsamlı kayıt süreci 1937 yılında çıkarılan 3116 sayılı Orman Kanunu 2 ile başladı. Bu düzenleme devletin orman sayılan alanların mülkiyet sınırlarını belirleyerek buralardan 2 08/07/1937 tarih ve 3116 sayılı Orman Kanunu.

5 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle faydalanmayı disiplin altına alacağını, devlet mülkiyetindeki ormanların miktarını artıracağını, devletten başkasına ait ormanlar üzerinde gözetim ve denetim kuracağını ve devlet ormanlarının devlet tarafından işletileceğini ortaya koyuyordu yılında Orman Kanunu nun Birinci Maddesini değiştiren 4785 sayılı düzenleme 3 ise ülkedeki tüm ormanların devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğunu, devlet adına tescil edileceğini ve özel ormanların kamulaştırılacağını ilan ediyordu. Orman Kanunu ve Birinci Madde değişikliği Meclis te onaylandıkları biçimiyle şahısların orman sayılan arazilerin kullanım ve gelirlerinden önemli ölçüde dışlanmasına, ormandaki şahıs mülkiyet haklarının devletin onlara sağladığı ayrıcalıklar üzerinden, dolaylı bir biçim almasına yol açıyordu. Ancak bu iki düzenleme orman sayılan araziler üzerinde bireysel mülkiyetin kurulmasına yönelik daha önceki düzenlemeler gibi arazilerin kullanım ve gelirinden dışlanan kesimler tarafından dirençle karşılandı. Bu çalışmada 2/B düzenlemesi bu direncin sebep olduğu bir uzlaşı noktası olarak ele alınacaktır. Çalışmada kullanılan veriyi üç sınıfta toplayabiliriz. İlk tür veriyi 1937 yılı sonrasına ait orman mevzuatı: yasa, yönetmelik, tamim, Anayasa Mahkemesi kararı, sektör planları gibi hukuksal belgeler oluşturuyor. Bu belgeler ormanda mülkiyet haklarına ilişkin çeşitli zamanlarda varılmış toplumsal uzlaşı noktalarını temsil ediyorlar. İkinci tür veriyi orman mevzuatına ilişkin Meclis Komisyon Raporları ve Genel Kurul Tutanakları oluşturuyor. Bu belgeler yasama sürecinde yaşanan müzakereleri, bu müzakerenin taraflarını oluşturan toplumsal kesimleri ve taleplerini gösteriyor. Ayrıca bu kesimlerin güç ilişkileri içindeki konumları hakkında ipuçları sağlıyor. Üçüncü tür veriyi ikinci el verileri içeren kamu kurum raporları, istatistik veriler gibi kaynaklar oluşturuyor. Yazının ikinci ve üçüncü bölümlerinde orman sayılan arazilerde mülkiyet hakları iddia ve talepleri olan kesimler, bu kesimlerin nesnel koşullarındaki dönüşümler ile bu kesimlerin etkisi altında biçimlenmiş Orman Kanunu İkinci Madde düzenlemelerinin gelişimi incelenecektir. İkinci bölüm orman sayılan alanlarda bireysel mülkiyetin kurulması sürecinde mihenk taşı niteliğindeki 1937 ve 1945 tarihli yasaları izleyen yılları, yani dönemini, üçüncü bölüm ise Türkiye de toplumsal ilişkilerin önemli ölçüde dönüştüğü 1980 sonrasındaki gelişmeleri ele alacak; bu bölümleri sonuç bölümü izleyecektir. 3 09/07/1945 tarih 4785 sayılı Orman Kanununa Bazı Hükümler Eklenmesine ve Bu Kanunun Birinci Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun.

6 64 Elvan GÜLÖKSÜZ II Arasında Orman Sayılan Arazilerde Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun İkinci Madde Düzenlemesi II.1. Orman Sayılan Araziler Üzerinde Hak İddiası Olan Kesimler Yirminci Yüzyılın başlarında ormanlar tüccarlar, müteahhitler, çiftçiler, ağa veya kasaba eşrafından büyük orman sahipleri tarafından ticari gelirlerine, ormanların içi ve bitişiğinde yaşayan köylüler tarafından ise geçimlik ihtiyaca yönelik olarak kullanılıyordu li yıllardan başlayarak bu kesimlere köyden kente yeni göç etmiş ve yerleşmek için kent çeperlerinde ucuz arazi arayan kitleler de katıldı. Bu bölümde bu kesimler orman sayılan araziler üzerindeki mülkiyet hakkı iddia ve talepleri ve toplumsal ilişkiler içindeki değişen konumları açılarından inceleniyor. Orman İçi ve Bitişiğinde Yaşayan Geçimlik Tarımsal Üreticiler Orman sayılan alanların devlet mülkiyetine tabi tutulması karşısında güçlü bir ihtilaf orman içi ve bitişiğindeki köylerde yaşayan geçimlik tarımsal üreticilerden geldi. (Ayaz, 1998, 2004) Bu köylülerin çoğunluğu geçimlik esaslarda yaşamını sürdürüyor, çok azı piyasa ile sınırlı da olsa ilişki kuruyordu tarihli Orman Yasası ve Birinci Madde değişikliğinin orman tahdit ve kadastro işlemleriyle arazi üzerinde uygulanması bu köylüler açısından yaşam kaynaklarını, hatta bazen yerleşmelerini kaybetme anlamına geliyordu. Bu durum karşısında köylüler ormanı açmaya ve kesmeye devam ederek, kadastro işlemlerini engellemeye çalışarak ve orman sayılan arazileri sahiplenmeye devam ederek direndiler. (Uslu, 1951) Bu da köylüler ile arazinin sahibi Maliye Hazinesi ve Devlet Orman İşletmeleri arasında sürekli gerilim ve çatışmaya yol açtı yılında ülke nüfusunun dörtte birini 4 oluşturan orman köylüsü 5 sayılan toplulukların mülkiyet haklarında kayıplara uğramaları bu toplulukların geçim ve birikimlerinin sürdürülmesi yönünde çözüm arayışlarını getirdi. Özellikle geçimlik tarımsal üreticilerin yaşamlarını nasıl sürdürecekleri ve nasıl kalkındırılacakları Türkiye ormancılığının en önemli sorunlarından biri olarak yıllarca Meclis gündeminde yer tuttu. Bu sorun Meclis te aynı zamanda orman tahribinin de kaynağı olarak ele alındı. Bu çerçevede, orman yasaları ve Anayasalar mülkiyet haklarındaki kayıpları telafi etmek ve kalkınma sorununu çözmek için orman köylüsü 4 Orman köyleri nüfusu Türkiye nüfusunun 1960 yılında %24 ünü, 1970 yılında ise %22 sini oluşturuyordu. (Oran Çağları (1986:38) ın verilerinden hareketle hesaplanmıştır. 5 31/08/1956 tarih 6831 sayılı Orman Kanunu.

7 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle olarak tanımlanan kesimlere çeşitli ayrıcalıklar tanıdılar (Çağlar, 1986, 1987). Orman ürünlerinden faydalandırma, istihdam, kredilendirme, topraklandırma gibi siyasaların yanında orman kanunlarında yapılan değişikliklerle orman köylüsünün uğradığı arazi kayıpları belirli ölçülerde geri kazandırıldı. Orman Kanunu İkinci Madde düzenlemeleri de bu çerçevenin bir parçasıydı. Tarımsal Seçkinler Meclis te sürdürülen müzakerelerin gösterdiği kadarıyla 3116 ve 4785 sayılı düzenlemeler öncesinde orman sayılan arazilerden faydalanan diğer bir kesimi orman üzerinde ticari çıkarları olan odun, kömür, kereste tüccarları, sözleşme yoluyla ormanları işleten orman müteahhitleri, ormandan açılan arazilerde ticari tarım yapan çiftçiler ve ağa veya kasaba eşrafından büyük orman sahipleri oluşturuyordu. Orman sayılan arazilerde devlet mülkiyetinin kurulması orman sahiplerinin mülkiyet haklarını ortadan kaldırırken, devlet ormanlarının Devlet Orman İşletmeleri tarafından işletilmesi ilkesi de orman müteahhit ve tüccarlarının işlerini sekteye uğrattı. Bu kesimlerin orman içi ve bitişiğindeki köylülerden farklı olarak siyasi karar mekanizmalarının içinde bireysel olarak varolabildiklerini veya içinde oldukları seçkin çevreler nedeniyle etkileme güçlerinin yüksek olduğunu göz önüne almak gerekiyor. Bu nedenle, Meclis teki müzakerelerde az yer tutsa da, 1950 den sonra orman sayılan arazilerde şahıs mülkiyet haklarını genişleten düzenlemelerin arkasında bu kesimlerin taleplerinin de önemli yer tuttuğunu çıkarsayabiliriz. Gecekondu Kullanıcıları Çevre ve Orman Bakanlığı nın verilerine göre 2008 itibarıyla 2/B arazilerinin küçük bir bölümü (%3) kentsel yerleşim için kullanılmaktadır (Orman Genel Müdürlüğü, 2009) li yıllarda bu yerleşimlerin bir bölümünü işçi, küçük üretici, küçük esnaf gibi düşük ve orta gelirli kentlilerin yerleştiği gecekondu mahalleleri oluşturuyordu. Günümüzde bu mahalleler 2/B sorununun önemli bir parçası olarak ele alınıyor. Ancak büyük bir kırsal nüfusu doğrudan ilgilendiren orman sorununun küçük bir parçası olması, orman sayılan arazilerde kentsel yerleşme sorununu 1980 lerin ikinci yarısına dek arka planda bıraktı. Buna rağmen şehir ve kasaba yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler tüm İkinci Madde düzenlemelerinde yer aldı. Türkiye de köyden kente göçün başladığı 1950 li yıllarda orman sayılan araziler üzerlerindeki ihtilaflar ve orman sınırlarının belirsizliği nedeniyle gecekondu oluşumu için elverişli bir ortam doğuruyordu. Bu yıllarda, özellikle köyden kente göçün başlıca hedefi olan İstanbul da, devletin hüküm ve tasarrufu

8 66 Elvan GÜLÖKSÜZ altında veya mülkü olan orman arazileri üzerinde Osmanlı tapu sahipleri tarafından açılmış davalar bulunuyordu. Uzun süren dava süreçlerinde bu arazilerin bazıları eski tapu sahipleri veya orman köylüsü sayılan şahıslar tarafından gecekondu arazisi arayanlara satıldı (Gülöksüz, 2002). Orman sayılan arazilerde gecekondu olgusunun 2/B düzenlemesi üzerinde etkili olacak boyutlara erişmesi 1990 ları bulduğu için bu bölümü burada noktalıyoruz. II Arasında Meclis in Orman Sorununa Yaklaşımı ve Hukuksal Düzenlemeler 3116 ve 4785 sayılı düzenlemelerin ormandan faydalanan kesimler nezdinde yarattığı gerilim kısa bir süre sonra yasama organına yansıdı. Köylüler ile ağa, tüccar, müteahhit gibi seçkinlerin orman sayılan arazilerde mülkiyet haklarını kaybetmeye karşı tepkileri Orman Yasası nın değiştirilmesi yönünde baskı oluşturuyordu. Bu dönemde orman sorunu Meclis te orman ekosistemlerinin korunması ile ormanın zenginliklerine bağımlı olarak yaşayan geçimlik tarımsal üreticilerin yaşamsallığı arasındaki ikilem çerçevesinde müzakere edildi. Buna karşılık ormanda ticari çıkarları olan kesimlerden tek tük söz ediliyor ve söz edildiğinde bu kesim mensuplarına ihtiyaç sahibi köylülere sağlanacak esnekliklerden istenmeyen şekilde yararlanacak şahıslar olarak bakılıyordu. Meclis te egemen olan düşünce nesillerdir ormana bağımlı olarak yaşayan köylülerin orman sayılan alanlarda devlet mülkiyetinin kurulmasıyla yaşam kaynaklarından koparıldığı ve bu nedenle devlet mülkiyetine tecavüz etmek zorunda kaldıklarıydı. Bülent Ecevit in 1970 yılındaki şu sözleri Meclis teki atmosferi iyi ifade etmektedir:... orman köylüleri bugün iki durumdan birini seçmek zorundadırlar, ya açlıktan ölmek, ya da zaman zaman suç işleyip hapse girmek. Tabiatiyle açlıktan ölmek yerine zaman zaman suç işleyip hapse girmek zorunda kalmaktadırlar. Yine Meclis teki anlayışa göre Orman Yasası nın orman köylülerine sağladığı ayrıcalıklar ve harcanan parasal kaynaklar köylülerin kalkınması için yeterli olmamıştı. Köylülerin orman dışında yeniden iskanı da ülke koşulları içinde mümkün değildi. Meclis te ağır basan bu iddialar karşısında orman mevzuatına getirilen değişiklikler orman köylüsü tanımına giren grupların ormandan faydalanma alanını genişletme temeline oturtuldu sayılı Orman Kanunu nun İkinci Maddesi de bu hükümlerden birini oluşturuyordu tarihli Orman Kanunu nu yürürlükten kaldıran 1956 tarihli Orman Kanunu nun 6 Meclis te müzakeresi sırasında yüksek gelir getirici tarih 667 sayılı Kanun.

9 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle tarımsal faaliyetlerin verimsiz yapıdaki orman alanlarının yerine geçmesi başka bir deyişle de tahrip edilmiş orman arazilerinin tarım arazileri olarak şahıs mülkiyetine geçirilmesi ve orman sayılan alanlarda şahıs ve köy topluluklarının uğradığı mülkiyet hakkı kayıplarının giderilmesi gerekçesi gündeme getirildi. Bu yasanın ikinci maddesi tarıma uygun arazilerin orman rejimi dışında bırakılmasını mümkün kılıyor ancak orman niteliğini kaybetme gerekçesiyle orman düzeninden çıkarmayı içermiyordu. Bu ifade ilk kez 1965 yılında Orman Kanunu na geçici bir madde ekleyen 667 sayılı yasa 7 ile gündeme getirildi. Ancak bu yasa hükümleri Anayasa Mahkemesi nce orman sınırlarının daralmasına yol açacağı gerekçesiyle iptal edildi. Orman niteliğini yitirmiş yerlerin orman rejiminden çıkarılması Anayasa çerçevesinde düzenlenemeyince Anayasa değişikliğine gidildi yılında çıkarılan 1255 sayılı yasa Anayasası nın 131. Maddesine orman niteliğini kaybetmiş tarım arazileri, hayvancılıkta kullanılmasında yarar bulunan araziler ve şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler dışında orman sınırlarında daraltma yapılamayacağı hükmünü ekliyordu. Bununla birlikte bu değişiklik ile ilk kez orman niteliğini kaybetme durumu için bir tarih sınırı (Anayasa nın yürürlüğe girdiği tarih) konularak ormanda zamanaşımı olmaması ilkesi ortadan kaldırılıyordu yılında çıkarılan 1744 sayılı yasa Anayasa değişikliğini yasa düzeyine taşıdı. Birbirini tamamlayan bu iki yasanın Meclis te müzakeresinde geçim kaynağı olmayan köylünün ormanları tahrip etmesinin önüne geçilemeyeceği, ancak köylüye belirli sınırlar içinde mülkiyet hakları verilirse bunun engellenebileceği ileri sürüldü. Bu iddiaların karşısında ormandan çıkarma yoluyla ne kadar arazi dağıtılırsa dağıtılsın bunun köylünün kalkınmasına yetmeyeceği, ormandan çıkarmaların devam edeceği, köylünün kalkınması için başka yöntemler bulunması gerektiği iddia edildi. Ayrıca yasalar ile sağlanan esnekliklerin kaçakçılar ve zengin mülk sahiplerinin daha çok işine yarayacağı, büyük ölçüde, ormanlık sahanın, gelişigüzel hak sahiplerinin ötesinde, bileği güçlüler tarafından işgaline müncer olacağı ve bir noktada durmayacağı iddia edildi (Uzuner, 1970). Bu şekilde orman sayılan araziler üzerindeki çelişkiler Orman Kanunu üzerinde yapılan değişiklikler ile yeniden müzakere edilerek yeni bir uzlaşı noktasına varılıyordu. 7 17/04/1970 tarih 1255 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 131inci Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun. 8 20/06/1973 tarih 1744 sayılı 6831 Sayılı Orman Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bu Kanuna 3 Ek Madde ile Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun.

10 68 Elvan GÜLÖKSÜZ III. Kapitalist Sosyal İlişkilerde Dönüşüm ve Orman Rejiminden Çıkarılan Araziler Üzerinde Yeni Talepler (1980 sonrası) III.1. Orman Sayılan Araziler Üzerinde Hak İddiaları ve Yeni Talepler 6831 sayılı Orman Kanunu nun İkinci Maddesi Türkiye ve dünya kapitalizminin yeniden yapılandığı 1980 sonrasında yeni boyutlar kazandı. Bu dönemde hızla dönüşen sınıflar arası ilişkiler çerçevesinde orman sayılan arazilerde mülkiyet hakkı talep eden kesimler dönüştü ve aralarına yenileri katıldı. Yeni katılan kesimler arasında inşaat, turizm, eğitim, sağlık gibi alanlarda faaliyet gösteren şirketler, uluslararası gıda zincirleri içinde yer alan tarımsal üreticiler ve ormanda ev sahibi olmak isteyen yüksek gelirli şahıslar vardı. Bununla birlikte, bu araziler üzerindeki geçimlik tarımsal üreticilerin içinde yaşadığı koşullar değişti, gecekondu mahalleleri büyüdü, el değiştirdi ve şehirlerin yerleşik orta sınıf mahalleleri haline geldi. Bu dönemde orman sayılan arazilerde şahıs mülkiyetini kurmak isteyen bu kesimlere karşı orman ekosistemlerinin korunması için mücadele veren örgütlerin de güçleri arttı. Orman Kanunu nun İkinci Maddesinin 1980 sonrası evriminde etkili olan diğer bir faktör devletin işlevlerindeki dönüşümlerdi öncesinde Meclis in ağırlıkla orman içi ve bitişiğinde yaşayan köylülerin ihtiyaçları doğrultusunda yaptığı İkinci Madde düzenlemesinin arkasında yatan güdü 1980 li yıllarda değişti. Bu yıllarda Meclis orman rejimi dışına arazi çıkarma politikasını bu kesimi gözetmekten çok Hazine ye parasal kaynak yaratma ve sermayenin yeniden değerlenme alanlarını genişletme güdüsüyle biçimlendirmeye başladı. Başka bir deyişle, orman sayılan arazilerde mülkiyet hakkı transferi bir köylüyü topraklandırma politikası olmaktan çıkarak bir özelleştirme politikasına dönüştü. Bu durum 1990 ların ikinci yarısında devletin mali krizinin derinleşmesi ve 2000 lerin sonunda küresel birikim krizinin iyice su yüzüne çıkması ile daha da pekişti yılından bu yana iktidarda olan Adalet ve Kalkınma Partisi nin 2/B politikasının esasını oluşturan arazi satışını savunurken öne sürdüğü iddialar bu durumu açıkça ortaya koymaktadır (Orman Genel Müdürlüğü, 2008). 2/B düzenlemesinin yeniden yapılandırılması için çabaların yoğunlaştığı 2005 yılında Çevre ve Orman Bakanlığı bu araziler üzerinde bulunan işgalcilerin kamu arazilerini bedelsiz olarak kullandıkları gibi vergi de vermediklerini, buna karşılık bu arazilerin sahibi olan devletin mali sorunlar içinde olduğunu açıklıyordu. Zaten bu arazileri dönüşsüz olarak ele geçirmiş işgalcilere araziler satılarak hem satış hem de vergi bedelleri kamuya kazandırılmalıydı. 2/B arazilerinin

11 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle satışından elde edileceği düşünülen, farklı zamanlardaki açıklamalara göre 5 ilâ 25 milyar dolarlık gelir büyük bir borç yükünün altındaki Maliye Hazinesi için önemli bir kaynak oluşturacaktı. Aynı olgu hükümetin yaratmaya çalıştığı bu kaynağa ihtiyaç duyan toplumsal kesimlerin, örneğin bazı sermaye örgütü temsilcilerinin demeçlerinde de görülüyordu (TMMOB, 2006: 119). Hükümetin 2/B politikasını kaynak yaratma temeline oturtması ormandaki şahsi mülkiyet hakları taleplerine yeni katılan servet ve sermaye sahibi kesimleri ön plana çıkarmaktadır. Zira araziler için yüksek bedeller ödeyebilecek kesimi bunlar oluşturmaktadır. Buna karşılık geçimlik tarımsal üreticiler veya gecekondu kullanıcılarının arazilerine yüksek bedeller ödeyemeyecekleri açıkça görülmektedir. Orman İçi ve Bitişiğinde Yaşayan Geçimlik Tarımsal Üreticiler 2000 li yıllara dek orman köylüsü olarak tasnif edilen gruplar refah devletinin yeniden dağıtımcı politikalarının başlıca öznelerinden birini oluşturuyordu. Bir yandan Anayasa ve yasaların sağladığı ormancılık düzenindeki ayrıcalıklı haklardan, bir yandan da tarımsal üretime sağlanan destek ve korumalardan yararlanabiliyorlardı lerden beri uygulanmakta olan politikalar ile sosyal harcamalar geri çekilir ve 2000 li yılların yapısal reformları ile ormandaki ve tarımsal üretimdeki toplumsal ilişkiler yeniden düzenlenirken orman içi ve bitişiğinde yaşayan köylülerin yaşam koşulları da değişti. Bu yıllarda bu kesimin koşullarını değiştiren en önemli dönüşümlerden biri ormancılık düzeninde oldu. Şirketlerin orman kaynaklarına erişim yönündeki taleplerindeki artış, orman köylülerine sağlanan ayrıcalıkların bunun önünde engel oluşturması, Orman Genel Müdürlüğü nün büyük bir borç yükü altında olması ve Hazine den bu kuruma kaynak aktarımının durdurulması orman ürünlerinin üretiminde orman köylülerinin ayrıcalıklarının kaldırılması ve bu alanın piyasa rekabetine açılmasını gündeme getirdi (DPT, 2001: 97). Bu dönüşüm, eski orman işletme sisteminde öncelik sahibi Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatifleri tarafından hasat edildikten sonra satışa sunulan ağaçların artık dikili ağaç olarak sunulmasını düzenleyen mevzuatta somutlaştı. 9 Yeni sistem orman 9 Eski sistemde odunların üretiminde Orman Köylerini Kalkındırma Kooperatifleri yasal öncelik taşırken, yeni sistemde, ilk düzenlemelere göre dikili ağaçların orman köylüleri ve kooperatiflerine tahsisli satışı ( Orman Ürünlerinin Tahsisli Satışları Hakkında Esaslar da değişiklik yapılmasına dair 99/13913 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile Tahsisli Satışlar Kararnamesinin 4/n maddesine getirilen değişiklik), son düzenlemelere göre de piyasaya açık artırmalı satışı (Orman Genel Müdürlüğü İşletme ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı Dikili Ağaç Satışı Konulu 22/06/2007 tarih, 6521 sayılı Tamimi) getirildi.

12 70 Elvan GÜLÖKSÜZ köylüsü sayılan toplulukların ormandaki işlerdeki önceliğini kaldırıyordu. Günümüzde devletin bu toplulukların toprak sorununa yaklaşımı da değişiyor. Geçmiş yıllarda köylülerin ve yerel seçkinlerin, ihtilafları nedeniyle, ormanda arazi kayıt işlemlerinin tamamlanamamış olması bu kesimlerin bu arazileri kullanmaya, hatta alıp satmaya devam etmesine olanak sağlıyordu. Ancak ilerki bölümlerde anlatılacağı gibi, günümüzde kayıt sürecinin koşulları oluşmuş ve kadastro ve tapu tescil uygulamaları hızlandırılmış bulunmaktadır. Orman içi ve bitişiğinde yaşayan köylülerin 2000 lerde hâlâ piyasa ile kısıtlı ilişkiler kurdukları ve eskiden olduğu gibi temel gelir kaynaklarının ormancılıktan çok tarım ve hayvancılık olduğu anlaşılmaktadır (Gümüş, 1992: 139, Solmaz, 2007: 125). Ayrıca bu yıllarda orman köylüsü sayılan nüfusun Türkiye nüfusu içindeki oranının azaldığı, orman içi köylerde bu sürecin daha da hızlı olduğu görülmektedir. 10 Bu çerçevede bu kesimlerin orman sayılan alanlar üzerindeki talepleri değişmese de, nüfuslarındaki azalmanın Meclis üzerindeki etkilerini azalttığı tahminini yürütmek mümkündür. Tarımsal Seçkinler: Orman Sayılan Arazilerde Tarım Endüstrisi 1980 sonrasında Türkiye tarımındaki dönüşümler orman sayılan araziler veya 2/B arazileri üzerinde üretim yapan çiftçileri de etkiledi li yıllarda bu araziler üzerinde denetim kurabilen şahısların bir kısmı narenciye, zeytin, fındık, meyve, sebze, sera üretimlerini tarımsal üretimde verimlilik artışı ortamında uluslararası piyasa ile giderek daha yoğun bir şekilde eklemleyerek büyütmüşlerdi. Bunun bu çalışmanın konusu açısından bir sonucu 2/B arazileri üzerinde yaratılan ihracat gelirinin bu arazilerin satışı için meşrulaştırıcı bir iddiayı oluşturmaya başlamasıydı. Ekonomik büyüme ve döviz girdisi sağlama iddiası bu tarihten sonra 2/B müzakerelerinde önemli yer tutmaya başladı (Ceylan, 1986) li yılların tarım reformu 2/B arazileri üzerindeki tarımsal üreticilerin koşullarını köklü bir şekilde değiştiren başka bir gelişmeyi oluşturdu. Bu reformun temel özelliklerinden birini kredi ve destek mekanizmalarında arazi mülkiyetinin temel alınması yoluyla tarımsal üretimin kayıt altına alınması oluşturuyordu (İslamoğlu, 2008). Kayıtsız araziler üzerinde yapılan üretimin finansman sistemlerinin dışında bırakılması bugün bu tür üreticileri tüccar, tefeci, sanayici veya yakın çevrelerine yüksek fiyatlarla borçlanmak zorunda bırakmaktadır. Bu önemli maliyet dezavantajı da onları ürün zincirlerinden koparmaktadır. Bu çiftçiler 10 Bu oran 1960 yılında %24, 1970 te %22, 2000 de %11, 2007 de ise %10 a düşmüştü (Konukçu, 2001:157). Yalnız orman içi köyler nüfusunun Türkiye nüfusuna oranı 1960 yılında %9, 1970 te %10, 2000 ve 2007 de %3 tü.

13 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle zaten bundan yıl önce olduğu gibi devletin korumacı politikaları altında değil, uluslararasılaşan bir piyasada yüksek maliyet-düşük fiyat kıskacı içinde üretimlerini sürdürmektedirler. Bu nedenle bugünkü koşullar altında 2/B arazilerinin kullanım değerinin tarımsal üreticiler açısından hemen hiçbir anlamı bulunmamaktadır. Bu da bu arazilerin şahıs mülklerine çevrilmesi için büyük bir baskı oluşturmaktadır. Gecekondu Kullanıcıları: Düşük ve Orta Gelirli Kentliler Hazine arazilerinde yerleşmiş gecekondu kullanıcıları 1990 lı yıllara kadar imar afları sayesinde genellikle gecekondularının mülkiyetini yerinde ve bütçelerine uygun bedellerle elde ettiler. Bunun arkasında gecekondunun kapitalist sanayileşme sürecinde taşıdığı işlev yatıyordu. Gecekondu emek gücünün yeniden üretiminin maliyetini düşürdüğü için Türkiye nin sanayileşme sürecinde önemli bir işlev görüyordu. Kentlerdeki yaşam maliyetleri ve bunun içinde en büyük payı oluşturan konut harcaması ücret düzeylerini belirleyen en önemli faktörlerden biriydi. Düşük maliyetli konut sunumunun ücretler, kârlar ve fiyatlar üzerinde yaptığı etki sermayedarların ve imarlı alanlarda yaşayan nitelikli emeğin de gecekondudan yararlanmasına yol açıyordu. Toplumdaki bu uzlaşı imar affı yasalarına yansıyordu. Ancak diğer Hazine arazilerinden farklı olarak 2/B arazileri üzerinde bulunan gecekondular bu sürecin dışında kaldı. Bugüne dek gecekondu kullanıcılarına satılan az miktarda 2/B arazisi haricinde bu arazileri sahiplenenler tapularını alamadı. 2/B arazilerinin satışı yönünde büyük çabaların sarfedildiği günümüzde bu araziler üzerinde yerleşmiş gecekondu kullanıcılarını geçmişten farklı politikaların beklediğini görüyoruz. Yeni politikaları gecekonduda yaşayan kesimlerin sınıflar arası ilişkiler içinde değişen konumu ve sermayenin yeniden değerlenme alanlarındaki dönüşümler biçimlendiriyor (Gündoğdu, 2008). Gecekonduda yaşayan niteliksiz veya yarı-nitelikli emek gücü kızışan sermayeler arası rekabet ortamında yarattığı göreli ve mutlak artık değeri arttırma yönünde baskılarla karşılaşıyor. Bu da bu kesime işsizlik ve iş sürecinde sömürü oranının artması, başka bir deyişle de sermaye ilişkisindeki konumunun zayıflaması biçiminde yansıyor. Diğer yandan kentin değerli bölgelerinde nitelikli emek gücünün taleplerine uygun inşaat yatırımları sermayenin yeniden değerlenme alanları arasında giderek daha önemli yer tutuyor. Tüm bunlar günümüzde gecekondu sakinlerini yerinden eden bir süreci başlatmış bulunmaktadır. Bugünün gecekondu politikasının kentsel dönüşüm projeleri nde somutlaştığını görüyoruz. Gazetelerden izlediğimiz

14 72 Elvan GÜLÖKSÜZ kadarıyla hükümet üzerinde gecekondu olan 2/B arazilerinde de bu projeleri uygulamayı planlamaktadır. Özellikle orman bitişiği gibi değerli bölgelerde yerleşmiş olan gecekondu kullanıcıları artık kent çeperinde inşaa edilen sosyal konutlara taşınmak ve yeni yapıları için daha yüksek bedeller ödemek zorunda bırakılmaktadırlar. Bu bedeller düşük gelirlilerin ödeyemeyecekleri miktarlara ulaşmaktadır (Türkün, Yapıcı, 2008). Bu nedenle düşük gelirli gecekondu sakinleri açısından 2/B arazilerinin satışının kayba yol açacağını ileri sürmek doğru olur. Bugün 2/B arazileri üzerinde yalnız düşük gelirlilerin gecekonduları yoktur li yıllardan başlayarak orman sayılan araziler üzerinde gelişmiş gecekondu mahalleleri günümüzde şehrin yerleşik orta sınıf mahalleleri haline gelmiş bulunmaktadır. Aradan geçen süre içinde, bu mahallelere ilk yerleşenlerin refah düzeyleri arttığı gibi, yatırımların biriktiği ve şehir içindeki göreli konumu değişmiş bu mahallelerde arazi değerlerinde yaşanan artışlar mülkiyetin daha varlıklı kesimler lehine el değiştirmesine yol açtı. 2/B arazileri üzerinde büyük mahallelerin bulunduğu Ümraniye, Sultanbeyli gibi ilçeler bu sürecin örneklerini oluşturmaktadır. Orman Sayılan Arazilerde Yerleşme Talepleri Olan Yüksek Gelirliler 1980 sonrası Türkiye de sermaye birikiminin hızlandığı, önce orta ve küçük ölçekli sermayelerin alt-sözleşme ilişkileri içinde, sonra da büyük ölçekli sermayelerin daha karmaşık hiyerarşik ilişkiler içinde uluslararası sermayeyle bütünleşerek güçlendiği bir dönemdi. Bu süreçte nitelikli emek gücünün işlevi ve gelirleri de önemli ölçüde arttı. Bu süreç sermaye ve servet sahibi kesimlerin genişlemesi ve varlıklarını arttırmasıyla sonuçlandı. 2/B arazileri üzerinde yeni talepler de bu çerçevede biçimlendi. Yeni talep sahibi kesimlerden birini orman içinde ve bitişiğinde yapı inşaa etmiş yüksek gelirli şahıslar oluşturmaktadır. Ege ve Akdeniz deki dağ ve yayla evleri veya Acarkent, Çavuşbaşı gibi yerleşimler bunların örnekleridir. Bu şahıslar 2/B arazilerini orman köylüsü sayılan zilyet sahipleri veya eski tapu sahiplerinden noter senetleri aracılığıyla satın almakta, emlak vergisi makbuzları sayesinde de belediye ve diğer kentsel hizmetlere erişebilmektedirler. Bu kesimin ormanı açma nedenleri temel ihtiyaçların çok ötesinde olduğu için 2/B tartışmalarında kamuoyunca en çok eleştirilen kesimi oluşturmaktadır. Ancak eleştirilerin tersine, hükümetin 2/B politikasının merkezine arazi satışlarından gelir elde etme güdüsünün yerleşmiş olduğu günümüzde, bu kesim 2/B politikasının odağı haline gelmiş bulmaktadır.

15 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle Orman Sayılan Arazilerde Sermaye Birikimi Talepleri Olan Şirketler 1980 sonrasında Türkiye de sermaye birikiminin oluştuğu temel alanlardan birini turizm oluşturdu. Turizm emek-yoğun ve döviz kazandırıcı yapısı ile 1980 lerin döviz biçiminde sermaye ihtiyacını karşılayan niteliklere sahipti (Ercan, 2004). Devletin turizme verdiği teşvikler de sermaye yatırımlarının bu alana yönelmesinde ve birikimin hızlanmasında önemli rol oynadı. Bu çerçevede turizm faaliyetlerinin yeralabildiği kıyı, yayla, orman gibi alanlar yoğun yapılaşma talepleriyle karşılaştı. Turizmi Teşvik Yasası ve ilgili çok sayıda yasa hükmünün orman arazileri içinde sağladığı tahsis olanaklarının yanısıra 2/B hükmü de bu alanlarda turizm yatırımları yapmak isteyenler için bir olanak oluşturdu. Aynı yıllarda turizm yatırımlarının yanısıra sermaye birikimine yeni açılan sağlık, eğitim gibi alanlardaki yatırımlar da ormanlık alanların talipleri arasına katıldı. Kentsel Gelişme Sektörü: İnşaat Şirketleri ve Emlakçılar Türkiye de 1980 ler inşaat şirketlerinin ve buna bağlı olarak şehirlere eklenen yeni parçaların ölçeğinin büyüdüğü yıllar oldu (Tekeli, 1991a,b). Bu yıllardan başlayarak görece büyük inşaat şirketleri büyük araziler üzerinde çeşitli türdeki yapılaşmaları gerçekleştirebilecek birikim düzeyine eriştiler. Ancak büyük kentlerde ve orman içi ve bitişiği gibi yoğun talebin olduğu yerlerde arsa ve arazi sunumunun kısıtlılığı ve fiyatların yüksekliği bu inşaat şirketlerinin birikim süreci önünde her geçen yıl daha büyük bir engel oluşturmaktadır. Şirketler uygun konumlarda ve mülkiyet sorunları çözülmüş arazi bulmakta zorlanmaktadırlar. Bu nedenle bu şirketler 2/B arazileri gibi hazine arazilerinin alınır satılır mülkler haline getirilmesiyle çok yakından ilgilenmektedirler. Zaten bazı şirketlerin 2/B arazilerinde yatırımları da bulunmaktadır (Ağaoğlu, 2009, Dumankaya, 2009). Arazi satışı yoluyla kaynak bulma amacını güden hükümetler açısından da büyük arazi parçalarının satış bedellerini ödeyebilecek olan bu şirketler temel hedef gruplarından birini oluşturmaktadır (Çağlar, 2008). Günümüzde devletin arazi satışından gelir elde etme sürecine arazi geliştirici olarak Toplu Konut İdaresi (TOKİ) de dahil edilmektedir. TOKİ ve belediyeler eliyle 2/B arazilerinde gerçekleştirilmesi planlanan kentsel dönüşüm projelerinin yanısıra, bu arazilerin Maliye Bakanlığı ve TOKİ nin hasılat paylaşımı yoluyla yapacakları villa kentler için de devreye sokulacağı anlaşılmaktadır. TOKİ yatırımları ile geliştirilmiş araziler Hazine nin daha yüksek rant artışlarına sahip olmasını sağlayacağı gibi bu yatırımlar inşaat şirketleri açısından da önemli bir pazar

16 74 Elvan GÜLÖKSÜZ oluşturmaktadır. Erozyon, Kuraklık, İklim Değişikliği Tehtidi Altındaki İnsanlık Orman sayılan arazilerde şahısların mülkiyet hakkı taleplerinin karşısında orman ekosistemlerinin korunması ve geliştirilmesi talebi bulunmaktadır. Bu talebi ortaya koyan kesim örgütlü veya örgütsüz milyonlarca kişiden oluşmaktadır. Örneğin, TEMA Vakfı nın 2008 yılında 2/B arazilerinin satılmasına karşı açtığı imza kampanyası yaklaşık bir milyon 250 bin imzaya ulaştı. Ondokuzuncu Yüzyıl ortasından bu yana ormancılık kitapları, devlet raporları ve Meclis te yapılan konuşmalar ormanların insan faaliyetleri ve çevresel koşullar nedeniyle azalmakta ve bozulmakta olduğuna ilişkin haykırışlarla dolu olsa da, bu bilincin meslek insanları dışında yaygınlaşması için belirli koşulların iyice su yüzüne çıkması gerekti. Bu bilinç Yirminci Yüzyılın ikinci yarısında insan faaliyetleri sonucunda iklim değişikliği, toprak kaybı, akarsu ve yeraltı sularının kirlenmesi gibi olayların iyice belirginleşmesi ile ortaya çıktı. Bu olaylar milyarlarca insanı açlık ve susuzlukla, hatta bazı senaryolara göre dünyadaki pek çok canlı türünü etkileyecek bir ekolojik yıkımla karşı karşıya bırakacak potansiyeli taşmaktadır. Ormanlar gördükleri su üretme, toprak koruma, iklimi etkileme, oksijen üretme, karbondioksit tüketme, hava kirliliğini ve gürültü şiddetini azaltma, gen kaynağı olma gibi işlevlerle bir ekolojik yıkımın panzehri olarak görülmektedir (Eraslan, 1973: 47). Bu nedenle orman ekosistemlerini içeren bölgelerde arazi kullanımı ve mülkiyet hakları, yalnız doğrudan doğruya ormanı kullanan veya mülk edinen kesimleri değil, tüm insanlığı ilgilendiren bir düzenleme alanına dönüşmüştür. Meslek odaları ve diğer sivil toplum kuruluşlarının 2/B arazilerinin satışına karşı verdikleri mücadele de bunu göstermektedir. 70 kadar örgütün bir araya gelerek oluşturduğu Ormanlarımıza Sahip Çıkalım Birliği (OSB) de Türkiye de bu kesimin giderek bütünleşmiş bir şekilde mücadele vereceğine işaret etmektedir. Bu kesime dahil örgütler, orman ekosistemlerine ilişkin diğer taleplerinin yanısıra, 2/B hükmünün yürürlükten kaldırılmasından 2/B arazilerinin mülkiyetinin devredilmemesine kadar çeşitli taleplerde bulunmaktadırlar. III Sonrasında Meclis in Orman Sorununa Yaklaşımı ve Hukuksal Düzenlemeler Orman Kanunu nun İkinci Madde düzenlemesi 1980 sonrasında da politik bir mücadele alanı olmaya devam etti Anayasası orman niteliğini kaybettiği gerekçesiyle orman rejiminden çıkarma düzenlemesine

17 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle iki şekilde yaklaştı. Bir yandan bu işlemin tabi olduğu tarihsel sınırı 1981 sonuna kadar uzattı (169. madde). Diğer yandan ormandan çıkarılan alanların orman içi köyler halkının yerleştirilmesi için kullanılmasını düzenledi (170. madde). Sonraki yıllarda 2/B düzenlemesi üzerindeki mücadeleyi çerçeveleyen, ormandan çıkarılan arazilerden yalnız orman köylüsü sayılan kişilerin yararlandırılabileceği kuralının temelini bu hüküm oluşturuyordu. Bu hükmün başka bir boyutu Anayasa Mahkemesi nin yorumuna göre 11 orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin orman içi köyler halkına tahsis edilmesine izin verirken mülkiyet devrini yasaklamasıydı. Anayasa hükümleri 1983 yılında çıkarılan (169.madde) ve (170.madde) sayılı yasalar ile kanunlaştırıldı sayılı yasa bir yandan orman içi köyler halkının Orman Yasası nın İkinci Maddesine göre orman rejiminden çıkarılan yerlere nakledilmesini, bir yandan da orman rejiminden çıkarılan arazilerin kullanıcılarına Tarım ve Orman Bakanlığı nca belirlenen rayiç bedeller üzerinden satışını düzenliyordu. Orman rejiminden çıkarılan arazilerin satışı ilk kez bu düzenleme ile gündeme geldi yılında çıkarılan 3302 sayılı yasa 14 İkinci Madde hükümlerinden su ve toprak rejimine zarar vermemek ve orman bütünlüğünü bozmamak koşullarını kaldırarak bu hükmü genişletti. Bu yasadan sonra arazi satışının önündeki hukuksal engelleri kaldırmak için yapılan düzenlemelerin çoğu Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildi yılında çıkarılan 3763 sayılı yasa 16 orman sınırları dışına çıkarılan 11 Bu hükmün başka bir yorumu da var. Anayasa Mahkemesi nin bir kararında yer alan karşı oy metnine göre 169.maddede yer alan değerlendirilir ibaresi satış uygulamasını da içerebilir. Ayrıca orman içi köy halkına tahsis konusu Orman Yasası nın 2/A hükmünde yer almaktadır. 2/B arazileri ise satışa konu olabilir. ( tarih 2001/382 E., 2002/21 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında 4706 sayılı Kanunun 3.Maddesinin Anayasa ya Aykırı olduğu Gerekçesiyle İptaline Dair Karar) 12 23/09/1983 tarih 2896 sayılı Tarihli ve 6831 Sayılı Orman Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin Kanun /10/1983 tarih 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun /06/1986 tarih 3302 sayılı Tarihli ve 6831 Sayılı Orman Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun. 15 İptal edilen yasa hükümleri arasında arazi satışı yönünde en cüretli düzenlemeleri getirenlerden biri 1987 yılında çıkarılan 3402 sayılı yasaydı. Bu yasa 2/B ye göre orman sınırları dışına çıkarılmış ve çıkarılacak yerlerin Hazine adına tescili tamamlanmış olsa da tapulu yerlerde tapu sahiplerine olduğu gibi, zilyetleri veya devlet kurumları tarafından arazi devri yapılmış şahıslar adına da tescilini düzenliyordu /08/1991 tarih ve 3763 sayılı 2924 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bir Ek

18 76 Elvan GÜLÖKSÜZ yerlerin Hazine adına tescil edilip kullanıcılarına Arazi Kullanma Belgesi verilmesini ve bu şahıslara en geç iki yıl içinde belirlenen rayiç bedel üzerinden satılmasını düzenliyordu. Anayasa Mahkemesi bu hükümleri ormandan çıkarılan alanlardan ancak orman köylülerinin yararlandırılabileceği hükmüne (170. madde) dayalı olarak iptal etti. Bu karar karşısında yasa yeniden düzenlenerek arazi satışını orman köylüleriyle sınırlayan 4127 sayılı yasa 17 çıkarıldı. Bu yasa hak sahibinin tebliğ tarihinden sonra bir yıl içinde araziyi satın almaması durumunda arazinin hak sahibi tanımına giren başka bir şahsa satılması kuralını getiriyordu. Bu kural özellikle değerli bölgelerde rayiç bedeli ödeyemeyecek köylüler yerine satışların bu bedelleri ödeyebilecek ve/veya halihazırda bu arazileri devralmış şahıslara yapılacağına dair eleştiriyi doğurdu. Bu tarihte şehirleşmiş araziler, görece daha verimli tarım arazileri veya orman içindeki rekreatif/turistik araziler birkaç kere el değiştirmiş durumdaydı. Arazi satışlarının fakir köylüyü toprak mülkiyetinden dışlama olasılığı bu yasadan sonra 2/B müzakerelerinde en önemli çekişme konularından birini oluşturdu sayılı yasa 2/B arazilerinin satılmasına neden olan tek yasa oldu. Bu yasa ile 2001 yılına kadar hektar sahanın satışı gerçekleştirildi (DPT, 2001). Ayrıca bu yasa 2/B arazileri üzerinde orman köylülerinin ayrıcalıklı konumunu güçlendirdiği, orman köylülerini bu arazilerin yasal sahibi olarak gösterdiği için bu tarihten sonra bu arazilerin el değiştirmesi hızlandı yılında çıkarılan 4706 sayılı yasa sayılı yasanın Orman Kanunu nun İkinci Madde B Bendinde yaptığı değişiklikleri durdurdu ve satış sürecine daha çok serbesti sağlayan düzenlemeler yaptı. Buna göre 2/B arazileri Maliye Hazinesi adına tescil edildikten, orman ile arasındaki sınır Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ne bağlı kadastro ekiplerince belirlendikten, İmar Kanunu na tabi olmaksızın ifraz ve tevhit edildikten sonra rayiç bedeli üzerinden satılacaktı. Arazi, varsa, kullanıcısı orman köylüsü ne, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde ise doğrudan kullanıcılarına satılacak veya belediye ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü ne devredilecekti. Bu yasa, tebligat tarihinin ardından satış işlemi için kullanıcıya verilen süreyi otuz güne indiriyor ve satın alınmayan yerlerin Hazineye ait diğer taşınmaz mallar gibi değerlendirileceğini, yani serbestçe satılabileceğini öngörüyordu. Ancak bu hükümler Anayasa Mahkemesi nce Anayasa nın orman köylülerine yalnız Madde Eklenmesi Hakkında Kanun /10/1995 tarih 4127 sayılı 2924 Sayılı Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun /06/2001 tarih 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun.

19 Ormanda Mülkiyet Hakları Mücadelesi ve Orman Kanunu nun 2/B Düzenle tahsis i öngördüğü, satışın sözkonusu olamayacağı gerekçesiyle iptal edildi. Bu yasanın 2/B arazilerinin satışıyla ilgili her türlü tasarruf yetkisini Tarım ve Orman Bakanlığı ndan Maliye Bakanlığı na aktarması orman dışına çıkarılan arazilerin artık bir sosyal politika sorunu olmaktan çıkarak bir bütçe sorunu haline geldiğinin göstergesiydi. 2/B arazilerinin satışı Anayasa çerçevesinde düzenlenemeyince Anayasa değişikliği gündeme getirildi yılında Anayasa nın satışlar önünde engel oluşturan hükümlerini değiştirerek orman rejimi dışına çıkarılan yerlerde önceliği orman köylüsüne tanımak şartıyla satış ı da içeren bir dizi mülkiyet hakkı transferinin kanunla düzenlenmesi yolunu açan 4841 sayılı yasa 19 çıkarıldı. Bu yasanın gerekçe metni Türkiye nin sosyal gerçeğinin değiştiğine işaret ediyordu:... kanun koyucu, 1961 ve 1982 Anayasalarında Orman Köylülerinin korunmasını emredici hükümler getirmiş,... orman köylüleri lehine ormandan çıkarma işlemlerinin yapılabileceğine dair düzenlemeler yapmışlardır. Ancak ülkemizdeki hızlı şehirleşme, ekonomik gelişme ve köyden kente hızlı göç olgusu karşısında Orman Köylüsü tanımında değişiklikler olmuş ve zamanla özellikle büyük şehirlerde bu tür orman sınırları dışına çıkmış yerler; orman köylüsü tanımı ile ilgisi olmayan üçüncü şahısların kullanımında kalmıştır. Bu yerlerin değerlendirilmesi amacı ile zaman zaman yapılan düzenlemeler de Anayasaya aykırı olduğu için Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir. Bu sosyal gerçek karşısında sadece orman köylüleri yönünden düzenleme yapan Anayasanın 170 inci maddesi artık yetersiz kalmakta.. dır. Bu gerekçe metni uzun yıllar fakir köylünün ihtiyaçlarına atfen yürütülen İkinci Madde müzakerelerinin öznesinin artık değişmekte olduğunu gösteriyordu. Anayasa değişikliği üzerinde Meclis te gerekli oy çoğunluğu sağlanamadı ve Cumhurbaşkanı yasayı yeniden görüşülmek üzere Meclis e geri gönderdi. Böylece 2/B arazileri üzerinde şahıs mülkiyeti kurulması yönündeki en temel adım sonuçsuz kaldı lerin sonunda derinleşen kapitalist kriz bağlamında devlet harcamalarına olan ihtiyacın artması 2/B arazilerinin satışından kaynak sağlama beklentisinin gündemden düşmesini engelledi. Anayasa hükümlerini aşamamış olan hükümet çabalarını arazi satışının ön koşulu olan orman 19 04/04/2003 tarih 4841 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun sayılı yasa aynı yıl içinde çok tepki uyandıran parçaları törpülenmiş olarak yeniden Meclis e getirildi. (29/07/2003 tarih ve 4960 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun) Bu yasa Meclis ten geçti, ancak Cumhurbaşkanınca Meclis e geri gönderildi.

20 78 Elvan GÜLÖKSÜZ kadastro ve tescilinin bitirilmesine odakladı. Gerçekten de Anayasa nın ormandan çıkarılan arazilerin kamusallığı hakkındaki hükümleri dışında 2/B arazilerinin satışının önündeki en büyük engel bu işlemlerin bitirilmemiş olmasıydı (Köktürk, 2006: 5). Hükümet orman sayılan alanlardaki mülkiyet ihtilaflarını aşarak kayıt işlemlerini bitirebilmek için orman sınırlaması yapma yetkisi üzerinde değişiklikler yaptı yılında çıkarılan 5304 sayılı yasa 21 bu yetkiyi Orman Genel Müdürlüğü ne bağlı orman kadastro komisyonlarının yanısıra Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ne bağlı kadastro ekiplerine de veriyordu. Orman mühendisi üyelerin çoğunlukta olduğu orman kadastro komisyonlarının hareket noktası bir yerin Orman Yasası na göre orman olup olmadığının tespiti iken, kadastro ekipleri mülkiyet durumunu temel alarak hareket etmektedirler (Çağlar, 2009) yılında çıkarılan 5831 sayılı yasa 22 bu düzenlemeyi Tapu Yasası na taşıyarak, henüz başlanmamış orman kadastro çalışmalarının yanısıra, devam eden, hatta tamamlanmış orman sınırlama işlemlerinde de kadastro ekiplerine yetkiler vererek 5304 sayılı yasayı daha da genişletti. Bu iki yasanın şahıs mülkiyet haklarının genişletilmesi yönünde sağladığı serbesti ile bugün orman kadastro ve tescilinin büyük ölçüde tamamlandığı ilan edilmektedir. IV.Sonuç Günümüzde 2/B düzenlemesi üzerindeki mücadele iki çelişki etrafında yaşanıyor. Bunlardan ilkini orman ekosistemlerinin korunması ve geliştirilmesi ile orman arazi ve gelirlerinden bireysel olarak faydalanma arasındaki çelişki oluşturmaktadır. Bu çelişki 1980 sonrasında 2/B ye göre orman rejimi dışına çıkarılan arazilerin mülkiyet devrinin (satışının) gerçekleşip gerçekleşmeyeceğine ilişkin mücadelede somutlaştı. Bu arazilerin satışına karşı çıkanlar ormandan çıkarılan arazilerin Hazine mülkiyetinde kalmasının orman tahribini azalttığını iddia ediyorlar. Gerçekten de orman sayılan arazileri orman dışı kullanımlara dönüştürenler bugünkü mevzuat çerçevesinde arazinin orman rejiminden çıkarılmasına neden olsalar bile mülkiyetini elde edemiyorlar. Arazinin kullanım değerinin kapitalist sosyal ilişkiler içinde hemen hiçbir anlamı bulunmuyor. Tapusu olmadığı için kredi ve desteklerden yararlanamayan tarımsal üretici giderek uluslararası bir karakter kazanan rekabetten elenmeye mahkum kalıyor. Geçmişte insanları tatmin eden 21 22/02/2005 tarih 5304 sayılı 3402 sayılı Kadastro Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun /01/2009 tarih 5831 sayılı Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun.

Ne kadar 2/B arazisi var?

Ne kadar 2/B arazisi var? 2/B BARIŞ PROJESİ 2 2/B NEDİR? Anayasa nın 169 uncu maddesine göre 31.12.1981 tarihinden önce orman niteliğini kaybetmiş olması nedeniyle 6831 sayılı Orman Kanunu nun 2/B maddesi uyarınca orman sınırları

Detaylı

KENTSEL POLİTİKALAR II. Bölüm

KENTSEL POLİTİKALAR II. Bölüm MSGSÜ ŞEHİR VE BÖLGE PLANLAMA BÖLÜMÜ PLN 703 KENTSEL POLİTİKALAR II. Bölüm 2014-2015 GÜZ YARIYILI Prof.Dr. Fatma ÜNSAL unsal.fatma@gmail.com TÜRKİYE NİN KENTLEŞME DİNAMİKLERİ Cumhuriyet öncesi Cumhuriyet

Detaylı

KENTSEL DÖNÜŞÜM ARAÇLARINDAN BİRİ OLARAK HUKUK. Prof. Dr. Gürsel Öngören www.ongoren.av.tr

KENTSEL DÖNÜŞÜM ARAÇLARINDAN BİRİ OLARAK HUKUK. Prof. Dr. Gürsel Öngören www.ongoren.av.tr KENTSEL DÖNÜŞÜM ARAÇLARINDAN BİRİ OLARAK HUKUK Prof. Dr. Gürsel Öngören www.ongoren.av.tr TARİHSEL SÜREÇ İÇİNDE KENTSEL DÖNÜŞÜM 1950 li yıllarda Sanayileşme ve kentlere GÖÇ Tepki: 1) 1966 yılında «Gecekondu

Detaylı

Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte. 1950 yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin toplam nüfusunun sadece

Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte. 1950 yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin toplam nüfusunun sadece SİLİVRİ 2014 DÜNYA VE AVRUPA KENTİ Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte rekabetçi bir sanayi ekonomisi haline gelmiştir. 1950 yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin

Detaylı

4 Kasım 2013 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 28811 ORMAN KÖYLÜLERİNİN KALKINDIRILMALARININ DESTEKLENMESİ

4 Kasım 2013 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 28811 ORMAN KÖYLÜLERİNİN KALKINDIRILMALARININ DESTEKLENMESİ 4 Kasım 2013 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 28811 YÖNETMELİK Orman Genel Müdürlüğünden: ORMAN KÖYLÜLERİNİN KALKINDIRILMALARININ DESTEKLENMESİ FAALİYETLERİNE İLİŞKİN YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA

Detaylı

2-B Kanun Tasarısı Yasalaştı

2-B Kanun Tasarısı Yasalaştı On5yirmi5.com 2-B Kanun Tasarısı Yasalaştı Orman vasfını yitirmiş hazine arazilerinin satışını öngören ve kamuoyunda 2-B olarak adlandırılan kanun tasarısı yasalaştı. Yayın Tarihi : 19 Nisan 2012 Perşembe

Detaylı

DİKKAT: ORMANCILIK HUKUKU sayılı Orman Kanununa göre ormanın hukuki tanımı hangisidir?

DİKKAT: ORMANCILIK HUKUKU sayılı Orman Kanununa göre ormanın hukuki tanımı hangisidir? DİKKAT: 1- Sorular çoktan seçmeli test şeklinde olup, cevap kağıdındaki doğru cevaba ait kare kutunun içi X (çarpı) şeklinde işaretlenerek cevaplanacaktır. 2- Cevaplandırmada siyah kurşun kalem ve yumuşak

Detaylı

Konut Sektörü Değerlendirme Sunumu Şubat 2013

Konut Sektörü Değerlendirme Sunumu Şubat 2013 Konut Sektörü Değerlendirme Sunumu Şubat 2013 İnşaat Sektörünün Ekonomiye Katkısı GSYH Payı 5,7% İstihdam Payı 7,0% 94,3% 93,0% Diğer Sektörler İnşat Diğer Sektörler İnşat İnşaat sektörü istihdamın yaklaşık

Detaylı

Yeni Büyükşehir Yasası ve Arazi Yönetimi

Yeni Büyükşehir Yasası ve Arazi Yönetimi Karadeniz Teknik Üniversitesi, Trabzon, 12-13 Mayıs 2014, IV. Arazi Yönetimi Çalıştayı Yeni (6360) Büyükşehir Yasası ve Arazi Yönetimi Karadeniz Teknik Üniversitesi, Trabzon, 12-13 Mayıs 2014 6360 sayılı

Detaylı

C.Can Aktan (ed), Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayını, 2002.

C.Can Aktan (ed), Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayını, 2002. C.Can Aktan (ed), Yoksullukla Mücadele Stratejileri, Ankara: Hak-İş Konfederasyonu Yayını, 2002. DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI NIN GELİR DAĞILIMINDA ADALETSİZLİK VE YOKSULLUK SORUNUNA YAKLAŞIMI (SEKİZİNCİ

Detaylı

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün Görevleri. MADDE 12.6. İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görevleri, aşağıda sıralandığı gibidir.

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün Görevleri. MADDE 12.6. İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görevleri, aşağıda sıralandığı gibidir. İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün Görevleri MADDE 12.6. İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görevleri, aşağıda sıralandığı gibidir. 12.6.1. 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu,

Detaylı

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI TEKNİK ARAŞTIRMA VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Sevilay ARMAĞAN Mimar. Şb. Md. Tel:0312 4102355 KAPSAM

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI TEKNİK ARAŞTIRMA VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Sevilay ARMAĞAN Mimar. Şb. Md. Tel:0312 4102355 KAPSAM BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI TEKNİK ARAŞTIRMA VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MİMARLAR ODASI İZMİR ŞUBESİ PLANLAMA VE YAPILAŞMAYA İLİŞKİN MEVZUAT VE UYGULAMA Sevilay ARMAĞAN Mimar Şb. Md. Tel:0312 4102355

Detaylı

TURİZMİ TEŞVİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN

TURİZMİ TEŞVİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN KANUN NO: 4957 TURİZMİ TEŞVİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN Kabul Tarihi: 24 Temmuz 2003 Resmi Gazete ile Neşir ve İlânı: 1 Ağustos 2003 - Sayı: 25186 MADDE 1.- 12.3.1982 tarihli ve 2634

Detaylı

4- SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI

4- SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI 4- SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu, 17 Haziran 2003 tarih ve 25141 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. I- ÖNCELİKLER LİSTESİ ÖNCELİK 4.1 Türkiye deki

Detaylı

Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Ek 1 Nolu Protokol

Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Ek 1 Nolu Protokol T.C. D A N I Ş T A Y Esas No : 2011/8665 Karar No : 2013/9005 Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Ek 1 Nolu Protokol Özeti : İmar planında küçük sanayi

Detaylı

Doğal Afetler ve Kent Planlama

Doğal Afetler ve Kent Planlama Doğal Afetler ve Kent Planlama Yer Bilimleri ilişkisi TMMOB Şehir Plancıları Odası GİRİŞ Tsunami Türkiye tektonik oluşumu, jeolojik yapısı, topografyası, meteorolojik özellikleri nedeniyle afet tehlike

Detaylı

TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNU

TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNU TOPRAK KORUMA VE ARAZİ KULLANIMI KANUNU Halkla İlişkiler Başkanlığı TA K D İ M Değerli; Ana Kademe, Kadın Kolları, Gençlik Kolları MKYK üyemiz, Bakan Yardımcımız, Milletvekilimiz, Ana Kademe, Kadın Kolları,

Detaylı

GERÇEK KİŞİLERE AİT GAYRİMENKULLERİN ELDEN ÇIKARILMASINDA GELİR VERGİSİ

GERÇEK KİŞİLERE AİT GAYRİMENKULLERİN ELDEN ÇIKARILMASINDA GELİR VERGİSİ GERÇEK KİŞİLERE AİT GAYRİMENKULLERİN ELDEN ÇIKARILMASINDA GELİR VERGİSİ 1.Giriş İnşaat sektöründeki gelişmeler ve Türkiye Ekonomisindeki rolü herkesçe malûmdur. Sektörün en önemli girdilerini arsa, arazi

Detaylı

GIDA GÜVENLİĞİ VE YENİ TARIM POLİTİKASINA İLİŞKİN ÖNERİLER

GIDA GÜVENLİĞİ VE YENİ TARIM POLİTİKASINA İLİŞKİN ÖNERİLER GIDA GÜVENLİĞİ VE YENİ TARIM POLİTİKASINA İLİŞKİN ÖNERİLER 30 10 2013 topraksuenerji-ulusal güvenlik denince çoğu zaman zihnimizde sınırda nöbet tutan askerler, fırlatılmaya hazır füzeler, savaş uçakları

Detaylı

Temyiz Eden (Davalı) : Antalya İl Özel İdaresi

Temyiz Eden (Davalı) : Antalya İl Özel İdaresi İdari Dava Daireleri Kararları Bu durumda, İdare Mahkemesince, uyuşmazlığa konu kentsel dönüşüm alanına yönelik olarak proje hazırlanıp hazırlanmadığı, plan değişikliği yapılıp yapılmadığı araştırıldıktan

Detaylı

9.2.12. Beşiktaş Residence Tower 11.11.2008 / 28.10.14185. Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi

9.2.12. Beşiktaş Residence Tower 11.11.2008 / 28.10.14185. Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi 9.2.12. Beşiktaş Residence Tower 11.11.2008 / 28.10.14185 Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi Mesleki Denetimde Çevresel Etki Değerlendirmesi Çekince Raporu Projenin adı: Residence Tower Müellifi:

Detaylı

İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM/KURULUŞ. Hazine Müstaşarlığı Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Sosyal Taraflar

İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM/KURULUŞ. Hazine Müstaşarlığı Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Sosyal Taraflar TARIM SEKTÖRÜ 1. Tarım sektöründe istihdam şartları iyileştirilecektir. 1.1 Tarıma yönelik destekler ihtisaslaşmayı ve istihdamı korumayı teşvik edecek biçimde tasarlanacaktır. Hayvancılık (Tarım Reformu

Detaylı

ANAYASA UZLAġMA KOMĠSYONU BAġKANLIĞINA

ANAYASA UZLAġMA KOMĠSYONU BAġKANLIĞINA ANAYASA UZLAġMA KOMĠSYONU BAġKANLIĞINA Maliye Bakanlığında görevli Maliye Uzmanlarının kurmuş olduğu Maliye Uzmanları Derneği olarak Komisyonunuzun devam ettirdiği anayasa hazırlık çalışmalarına katkıda

Detaylı

SERBEST BÖLGELERE SAĞLANAN AVANTAJLAR

SERBEST BÖLGELERE SAĞLANAN AVANTAJLAR SERBEST BÖLGELERE SAĞLANAN AVANTAJLAR Serbest Bölgenin Tanımı Genel olarak serbest bölgeler; ülkede geçerli ticari, mali ve iktisadi alanlara ilişkin hukuki ve idari düzenlemelerin uygulanmadığı veya kısmen

Detaylı

TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ENERJİ VE ÇEVRE POLİTİKALARI AÇISINDAN RESLER VE KORUNAN ALANLAR. Osman İYİMAYA Genel Müdür

TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ENERJİ VE ÇEVRE POLİTİKALARI AÇISINDAN RESLER VE KORUNAN ALANLAR. Osman İYİMAYA Genel Müdür TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ENERJİ VE ÇEVRE POLİTİKALARI AÇISINDAN RESLER VE KORUNAN ALANLAR Osman İYİMAYA Genel Müdür Enerji hayatımızın vazgeçilmez bir parçası olarak başta sanayi, teknoloji,

Detaylı

3 Temmuz 2009 İngiltere Büyükelçiliği Konutu, Ankara Saat: 16:00. Çevre ve Orman Bakanlığı nın Saygıdeğer Müsteşar Yardımcısı,

3 Temmuz 2009 İngiltere Büyükelçiliği Konutu, Ankara Saat: 16:00. Çevre ve Orman Bakanlığı nın Saygıdeğer Müsteşar Yardımcısı, Türkiye nin İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı nın Geliştirilmesi Projesi nin Açılış Toplantısında Ulrika Richardson-Golinski a.i. Tarafından Yapılan Açılış Konuşması 3 Temmuz 2009 İngiltere Büyükelçiliği

Detaylı

MESKEN VE GECEKONDU MÜDÜRLÜĞÜ. MÜDÜRLÜK FAALİYETLERİ Görevler: İnsan Kaynakları

MESKEN VE GECEKONDU MÜDÜRLÜĞÜ. MÜDÜRLÜK FAALİYETLERİ Görevler: İnsan Kaynakları MESKEN VE GECEKONDU MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜK FAALİYETLERİ Görevler: 1- Mevcut gecekonduların ıslahı, tasfiyesi, yeni gecekondu yapımının önlenmesi ve bu amaçlarla gerekli tedbirlerin alınarak uygulanması 2-Önleme

Detaylı

YENİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ KURULMASINA İLİŞKİN YASA HAZIRLIKLARI

YENİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ KURULMASINA İLİŞKİN YASA HAZIRLIKLARI YENİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ KURULMASINA İLİŞKİN YASA HAZIRLIKLARI Bu yasa hazırlığı ile ilgili tartışmaya açılmış bir taslak bulunmamaktadır. Ancak hükümetin bir çalışma yaptığı ve bu çalışmanın tamamlanma

Detaylı

EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER AMAÇ-KAPSAM-HUKUKİ DAYANAK-BAĞLAYICILIK-TANIMLAR 1. AMAÇ: Bu yönetmeliğin amacı; Kartal Belediyesi Emlak ve İstimlâk

Detaylı

TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ. 5782 Sayılı Tapu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hakkında TÜSİAD Görüşü

TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ. 5782 Sayılı Tapu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hakkında TÜSİAD Görüşü 5782 Sayılı Tapu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hakkında TÜSİAD Görüşü 5782 Sayılı Tapu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun MADDE 2 2644 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi aşağıdaki şekilde

Detaylı

TURİZM HUKUKUNUN KAYNAKLARI:

TURİZM HUKUKUNUN KAYNAKLARI: TURİZM HUKUKUNUN KAYNAKLARI: TÜRKİYE TURİZM MEVZUATI DOÇ.DR. SABAH BALTA YAŞAR ÜNİVERSİTESİ İZMİR HUKUK NEDİR? Hukuk toplum düzenini sağlamak amacıyla devlet tarafından ortaya konulmuş uyma zorunluluğu

Detaylı

GEBZE BELEDİYESİ GECEKONDU VE SOSYAL KONUTLAR MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

GEBZE BELEDİYESİ GECEKONDU VE SOSYAL KONUTLAR MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ GEBZE BELEDİYESİ GECEKONDU VE SOSYAL KONUTLAR MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanaklar ve Tanımlar Amaç: Madde 1 Bu yönetmeliğin amacı, Gebze Belediyesi sınırları içerisindeki

Detaylı

AB Bütçesi ve Ortak Tarım Politikası

AB Bütçesi ve Ortak Tarım Politikası AB Bütçesi ve Ortak Tarım Politikası OTP harcamalarının AB bütçesinin önemli bölümünü kapsaması, bu politikayı bütçe tartışmalarının da odak noktası yaparken, 2014-2020 Mali Çerçeve içinde tarım, kırsal

Detaylı

9.2.5. Riva Galatasaray Spor Kulübü Arazisi 16.04.2009 / 29.04.15538. Değerli meslektaşımız,

9.2.5. Riva Galatasaray Spor Kulübü Arazisi 16.04.2009 / 29.04.15538. Değerli meslektaşımız, 9.2.5. Riva Galatasaray Spor Kulübü Arazisi 16.04.2009 / 29.04.15538 Değerli meslektaşımız, İstanbul İli, Beykoz İlçesi, Riva (Çayağzı) Köyü, Beylik Mandıra Mevkii 1-5 pafta 2942 parsel sayılı tapuda tarla

Detaylı

T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih :.../..«. 8

T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih :.../..«. 8 T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Grup Başkanlığı Tarih :.../..«. 8 Z ;... Sayı TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu ile Bankacılık Kanunu'nda Değ Yapılması

Detaylı

Proje Yönetimi. Ölçüm Verileri ve Micrositing. ÇED Süreci Ġdari Ġzinler Planlama

Proje Yönetimi. Ölçüm Verileri ve Micrositing. ÇED Süreci Ġdari Ġzinler Planlama Proje Yönetimi Ölçüm Verileri ve Micrositing ÇED Süreci Ġdari Ġzinler Planlama ÇED Yönetmeliği nde yapılan değişiklikle 75 MW ve üzeri kurulu güce sahip rüzgar santralleri için ÇED Olumlu kararı alınması

Detaylı

ERTÜRK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş. SİRKÜLER 2015/46

ERTÜRK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş. SİRKÜLER 2015/46 20.04.2015 ERTÜRK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş. SİRKÜLER 2015/46 KONU : 6639 Sayılı Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun İle Vergi Kanunlarında

Detaylı

WORLD FOOD DAY 2010 UNITED AGAINST HUNGER

WORLD FOOD DAY 2010 UNITED AGAINST HUNGER DUNYA GIDA GUNU ACLIGA KARSI BIRLESELIM Dr Aysegul AKIN FAO Turkiye Temsilci Yardimcisi 15 Ekim 2010 Istanbul Bu yılki kutlamanın teması, ulusal, bölgesel ve uluslararası düzeyde dünyadaki açlıkla mücadele

Detaylı

Türkiye de Kırsal Kalkınma Politikaları ve Geleceği

Türkiye de Kırsal Kalkınma Politikaları ve Geleceği 2023 Vizyonu Çerçevesinde Türkiye Tarım Politikalarının Geleceği Çalıştayı Türkiye de Kırsal Kalkınma Politikaları ve Geleceği Dr. Yurdakul SAÇLI Kalkınma Bakanlığı İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel

Detaylı

Belediyenin gelirleri

Belediyenin gelirleri Belediyenin gelirleri a) Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç ve katılma payları. b) Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan pay. c) Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler. d)

Detaylı

TÜRKİYE DEMİRYOLU ULAŞTIRMASININ SERBESTLEŞTİRİLMESİ HAKKINDA KANUN

TÜRKİYE DEMİRYOLU ULAŞTIRMASININ SERBESTLEŞTİRİLMESİ HAKKINDA KANUN TÜRKİYE DEMİRYOLU ULAŞTIRMASININ SERBESTLEŞTİRİLMESİ HAKKINDA KANUN Halkla İlişkiler Başkanlığı TA K D İ M Değerli; Ana Kademe, Kadın Kolları, Gençlik Kolları MKYK üyemiz, Bakan Yardımcımız, Milletvekilimiz,

Detaylı

Sınai Mülkiyet Hakları, Önemi,

Sınai Mülkiyet Hakları, Önemi, Sınai Mülkiyet Hakları, Önemi, İçerik Genel Bakış Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Türk Patent Enstitüsü ve Görevleri Eskiden hammadde kaynaklarına ve sermaye birikimine sahip olan ülkeler güç ve kontrol

Detaylı

karar vermiş ve bu Karar, 8 Ocak 2010 tarihinde yürürlüğe girmişti.

karar vermiş ve bu Karar, 8 Ocak 2010 tarihinde yürürlüğe girmişti. Sayın Meslektaşımız; 10.08.2010 Sirküler, 2010 / 12 Konu: Yatırım indirimi istisnasının kullanımı kazancın % 25 i ile sınırlandırılmıģ olduğu, istisnadan sadece 2010 yılında yararlanılabileceği ve 2010

Detaylı

T.C. TEPEBAŞI BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, YASAL DAYANAK, TANIMLAR

T.C. TEPEBAŞI BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, YASAL DAYANAK, TANIMLAR T.C. TEPEBAŞI BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, YASAL DAYANAK, TANIMLAR Amaç MADDE 1-(1) Bu yönetmeliğin amacı; Tepebaşı Belediyesi

Detaylı

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü. Sayı : 90192509-010.03-4167 27/04/2015 Konu : Taşınmaz Tahsis İşlemleri.

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü. Sayı : 90192509-010.03-4167 27/04/2015 Konu : Taşınmaz Tahsis İşlemleri. T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü Sayı : 90192509-010.03-4167 27/04/2015 Konu : Taşınmaz Tahsis İşlemleri. İlgi : 31/12/2014 tarihli ve 90192509-010.03-14955 sayılı genel yazı. 23/12/2014

Detaylı

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK TEPEBAŞI BELEDİYE MECLİSİNİN 08.10.2014 TARİH VE 159 SAYILI MECLİS KARARI İLE KABUL EDİLMİŞTİR. T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

Detaylı

BİR SOSYAL OLGU OLARAK TÜRKİYE'DE KENTLERDE KONUT SORUNU

BİR SOSYAL OLGU OLARAK TÜRKİYE'DE KENTLERDE KONUT SORUNU BİR SOSYAL OLGU OLARAK TÜRKİYE'DE KENTLERDE KONUT SORUNU Prof. Dr. Oğuz ARI Boğaziçi Üniversitesi Köylerden kentlere göçler, özellikle büyük kentlerde, aşırı kentleşme, sanayileşme ile desteklenmeyen kentleşme,

Detaylı

İşletmelerin Büyüme Şekilleri

İşletmelerin Büyüme Şekilleri Yrd.Doç.Dr. Gaye Açıkdilli Yrd.Doç.Dr. Erdem Kırkbeşoğlu İŞLETMELERİN BÜYÜMESİ İşletmelerin Büyüme Nedenleri Optimum büyüklüğe ulaşma Piyasalarda etkinliği arttırarak kar elde etme olanaklarını arttırma

Detaylı

KAMU İDARELERİNE AİT TAŞINMAZLARIN KAYDINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

KAMU İDARELERİNE AİT TAŞINMAZLARIN KAYDINA İLİŞKİN YÖNETMELİK 2 Ekim 2006 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : 26307 YÖNETMELİK Karar Sayısı : 2006/10970 Ekli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik in yürürlüğe konulması; Maliye Bakanlığının 15/8/2006

Detaylı

BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA)

BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA) BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA) SERBEST BÖLGE TEŞVİKLERİ Metin TATLI Şubat 2015 SUNUM PLANI I. SERBEST BÖLGENİN TANIMI VE AMACI II. ANTALYA SERBEST BÖLGE III. SERBEST BÖLGELERİMİZİN SUNDUĞU AVANTAJLAR

Detaylı

: Şerifali Çiftliği Tatlısu Mah. Ertuğrulgazi Sok.No:1 Yukarı Dudullu Ümraniye İstanbul. Telefon ve Faks Numarası : 216 600 10 00-216 594 53 72.

: Şerifali Çiftliği Tatlısu Mah. Ertuğrulgazi Sok.No:1 Yukarı Dudullu Ümraniye İstanbul. Telefon ve Faks Numarası : 216 600 10 00-216 594 53 72. HALK GAYRİMENKUL YATIRIM ORTAKLIĞI A.Ş. Esas Sözleşme Tadili Tarih:30/12/2014 Ortaklığın Adresi : Şerifali Çiftliği Tatlısu Mah. Ertuğrulgazi Sok.No:1 Yukarı Dudullu Ümraniye İstanbul Telefon ve Faks Numarası

Detaylı

Cari: 5393 Sayılı. Belediye Kanunu

Cari: 5393 Sayılı. Belediye Kanunu Cari: 5393 Sayılı Belediye Kanunu a) Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve

Detaylı

Kamu Yönetimi Bölümü Ders Tanımları

Kamu Yönetimi Bölümü Ders Tanımları Kamu Yönetimi Bölümü Ders Tanımları PA 101 Kamu Yönetimine Giriş (3,0,0,3,5) Kamu yönetimine ilişkin kavramsal altyapı, yönetim alanında geliştirilmiş teori ve uygulamaların analiz edilmesi, yönetim biliminin

Detaylı

DANIŞTAY SAYIN BAŞKANLIĞI NA SUNULMAK ÜZERE İSTANBUL ( ). İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI NA

DANIŞTAY SAYIN BAŞKANLIĞI NA SUNULMAK ÜZERE İSTANBUL ( ). İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI NA Öncelikle yürütmenin durdurulması istemlidir. DANIŞTAY SAYIN BAŞKANLIĞI NA SUNULMAK ÜZERE İSTANBUL ( ). İDARE MAHKEMESİ SAYIN BAŞKANLIĞI NA DAVACI : TMMOB ŞEHİR PLANCILARI ODASI Darphane Emirhan Caddesi

Detaylı

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü. Sayı : 90192509-010.03-4167 27/04/2015. Kırıkkale Valiliğine (Defterdarlık)

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü. Sayı : 90192509-010.03-4167 27/04/2015. Kırıkkale Valiliğine (Defterdarlık) T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü Sayı : 90192509-010.03-4167 27/04/2015 Konu : Taşınmaz Tahsis İşlemleri. Kırıkkale Valiliğine (Defterdarlık) İlgi : 31/12/2014 tarihli ve 90192509-010.03-14955

Detaylı

T.C. ÇEVRE VE ġehġrcġlġk BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tapu Dairesi BaĢkanlığı. Sayı : 23294678-010-06/1-2075 12/03/2014

T.C. ÇEVRE VE ġehġrcġlġk BAKANLIĞI Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tapu Dairesi BaĢkanlığı. Sayı : 23294678-010-06/1-2075 12/03/2014 Sayı : 23294678-010-06/1-2075 12/03/2014 Konu : Tarım Arazilerinde Hisseli Satış GENEL MÜDÜRLÜK MAKAMINA Ġlgi : a) 05/03/2007 tarihli Protokol, b) 20/03/2007 tarihli ve 2007/5 sayılı Genelge, c) 05/02/2014

Detaylı

Arsa karşılığı bağımsız bölüm tesliminin gelir vergisi karşısındaki durum-1

Arsa karşılığı bağımsız bölüm tesliminin gelir vergisi karşısındaki durum-1 Arsa karşılığı bağımsız bölüm tesliminin gelir vergisi karşısındaki durum-1 I. GİRİŞ Türkiye ekonomisi içinde ağırlığını her zaman hissettiren inşaat sektörü günümüzde giderek daha da önem kazanmış ve

Detaylı

4. Gayrimenkul değerleme şirketleri aşağıdaki işlerden hangisiyle uğraşamazlar?

4. Gayrimenkul değerleme şirketleri aşağıdaki işlerden hangisiyle uğraşamazlar? 1. Sorumlu değerleme uzmanlarının deneyim sürelerine ilişkin olarak aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur? A) En az 2 yıl B) En az 3 yıl C) En az 5 yıl D) En az 7 yıl E) En az 10 yıl 2. Aşağıdakilerden

Detaylı

9.2.2. Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Konut Projesi (Ataşehir)

9.2.2. Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Konut Projesi (Ataşehir) 9.2.2. Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Konut Projesi (Ataşehir) 14.02.2008 / 28.10.11210 Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi Mesleki Denetimde Çevresel Etki Değerlendirmesi Çekince Raporu Projenin

Detaylı

YATIRIM YERİ TEMİNİ YATIRIM YERİ TEMİNİ AHİLER KALKINMA AJANSI AHİLER KALKINMA AJANSI 1

YATIRIM YERİ TEMİNİ YATIRIM YERİ TEMİNİ AHİLER KALKINMA AJANSI AHİLER KALKINMA AJANSI 1 YATIRIM YERİ TEMİNİ AHİLER KALKINMA AJANSI AHİLER KALKINMA AJANSI 1 KAMU TAŞINMAZLARININ YARTIRIMLARA TAHSİSİ 1 2 3 4 YATIRIM YERİ SEÇİMİ YATIRIM TÜRÜ ve BAŞVURU ŞEKLİ DEĞERLENDİRME SÜRECİ ve TAHSİS BEDEL

Detaylı

Bilgiye Erişim Merkezi ne Yeni Gelen Yayınlar

Bilgiye Erişim Merkezi ne Yeni Gelen Yayınlar 1133 MAARRTT ÇÇAARRŞŞAAMBB AA SSAAYYI II: : 11110066 Bilgiye Erişim Merkezi ne Yeni Gelen Yayınlar Özet: Bu kitapta okuyucuya işletme bütçeleri ile ilgili teorik ve uygulamaya yönelik temel bilgilerin

Detaylı

2013 ABD Hükümeti Bütçe Krizi

2013 ABD Hükümeti Bütçe Krizi 2013 ABD Hükümeti Bütçe Krizi 1 Ekim 2013 tarihinde ABD Temsilciler Meclisi, Obamacare olarak bilinen sağlık reformunun bir yıl ertelenmesini içeren tasarıyı kabul etti. Tasarının meclisten geçmesinin

Detaylı

ORMAN KAYNAKLARININ TURİZM AMAÇLI TAHSİSİNE İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜMLERİ ODC: 906

ORMAN KAYNAKLARININ TURİZM AMAÇLI TAHSİSİNE İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜMLERİ ODC: 906 ISBN: 978-605-4610-19-8 ORMAN KAYNAKLARININ TURİZM AMAÇLI TAHSİSİNE İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜMLERİ ODC: 906 The Determinition of The Problems and Solution ways, Interested in Allocated Forest Resources

Detaylı

YATIRIM İNDİRİMİ KONUSUNDA ANAYASA MAHKEMESİ KARARININ DEĞERLENDİRİLMESİ

YATIRIM İNDİRİMİ KONUSUNDA ANAYASA MAHKEMESİ KARARININ DEĞERLENDİRİLMESİ YATIRIM İNDİRİMİ KONUSUNDA ANAYASA MAHKEMESİ KARARININ DEĞERLENDİRİLMESİ 1. KONU: Yatırım indirimi müessesesi, yatırımları desteklemek amacıyla bir vergi teşviki olarak ilk defa 1963 Yılında 202 sayılı

Detaylı

TEB KOBİ AKADEMİ İLLER GELECEKLERİNİŞEKİLLENDİRİYOR: ADANA GELECEK STRATEJİSİ KONFERANSI 5 ARALIK 2007

TEB KOBİ AKADEMİ İLLER GELECEKLERİNİŞEKİLLENDİRİYOR: ADANA GELECEK STRATEJİSİ KONFERANSI 5 ARALIK 2007 TEB KOBİ AKADEMİ İLLER GELECEKLERİNİŞEKİLLENDİRİYOR: ADANA GELECEK STRATEJİSİ KONFERANSI 5 ARALIK 2007 1 Adana Gelecek Stratejisi Konferansı Çalışmanın amacı: Adana ilinin ekonomik, ticari ve sosyal gelişmelerinde

Detaylı

15. TÜRKİYE TEKSTİL İSİMLERİ VE ETİKETLEMEYE İLİŞKİN AB MEVZUATINA NE KADAR UYUMLU?

15. TÜRKİYE TEKSTİL İSİMLERİ VE ETİKETLEMEYE İLİŞKİN AB MEVZUATINA NE KADAR UYUMLU? TEKSTİL VE HAZIR GİYİM SANAYİİ 15. TÜRKİYE TEKSTİL İSİMLERİ VE ETİKETLEMEYE İLİŞKİN AB MEVZUATINA NE KADAR UYUMLU? Tekstil İsimlerine ilişkin AB Direktifi nin Türk mevzuatındaki karşılığı olan Tekstil

Detaylı

MİLLİ AĞAÇLANDIRMA VE EROZYON KONTROLÜ SEFERBERLİK KANUNU

MİLLİ AĞAÇLANDIRMA VE EROZYON KONTROLÜ SEFERBERLİK KANUNU MİLLİ AĞAÇLANDIRMA VE EROZYON KONTROLÜ SEFERBERLİK KANUNU Kanun Numarası : 4122 Kabul Tarihi : 23/7/1995 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 26/7/1995 Sayı : 22355 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 34

Detaylı

2010-2013 İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ BAYINDIR SONUÇ RAPORU

2010-2013 İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ BAYINDIR SONUÇ RAPORU 1 2010-2013 İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ BAYINDIR SONUÇ RAPORU Tarih: 4 Ocak 2011 Yaklaşık Katılımcı Sayısı: 65 Katılımcı listesindeki Sayı: 62 Katılımcı Düzeyi ve Profili: 2 3 4 Dağıtılan Belgeler:

Detaylı

6322 SAYILI YASA ile GELİR VERGİSİ KANUNU NUN 89 UNCU ve 5520 SAYILI KURUMLAR VERGİSİ KANUNU NUN 10 UNCU MADDESİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

6322 SAYILI YASA ile GELİR VERGİSİ KANUNU NUN 89 UNCU ve 5520 SAYILI KURUMLAR VERGİSİ KANUNU NUN 10 UNCU MADDESİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER 6322 SAYILI YASA ile GELİR VERGİSİ KANUNU NUN 89 UNCU ve 5520 SAYILI KURUMLAR VERGİSİ KANUNU NUN 10 UNCU MADDESİNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Bir insan taraf tutmaya başlar başlamaz, dünyada da gerçekleri

Detaylı

T.C. ANKARA İLİ AKYURT İLÇESİ BELEDİYESİ MECLİS KARARI Karar Tarihi : 02.09.2013 Karar No : 71 Karar Konusu : Komisyonlara Havale Yazısı.

T.C. ANKARA İLİ AKYURT İLÇESİ BELEDİYESİ MECLİS KARARI Karar Tarihi : 02.09.2013 Karar No : 71 Karar Konusu : Komisyonlara Havale Yazısı. T.C. Karar Tarihi : 02.09.2013 Karar No : 71 Karar Konusu : Komisyonlara Havale Yazısı. Ertekin ŞAN, Oktay BAĞCI, Yünüs GÖRGÜLÜ, Semra ULUTAŞ, Murat UĞUR(İzinli), Erdoğan Mali Hizmetler Müdürlüğü nün 26.08.2013

Detaylı

YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU

YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU YABANCILAR VE ULUSLARARASI KORUMA KANUNU Halkla İlişkiler Başkanlığı TA K D İ M Değerli; Ana Kademe, Kadın Kolları, Gençlik Kolları MKYK üyemiz, Bakan Yardımcımız, Milletvekilimiz, Ana Kademe, Kadın Kolları,

Detaylı

ÇANKAYA BELEDİYESİ KIRSAL KALKINMA PROJESİ ONURLU VE DÜZENLİ TOKLUK İÇİN KIR KENT BARIŞI

ÇANKAYA BELEDİYESİ KIRSAL KALKINMA PROJESİ ONURLU VE DÜZENLİ TOKLUK İÇİN KIR KENT BARIŞI ÇANKAYA BELEDİYESİ KIRSAL KALKINMA PROJESİ ONURLU VE DÜZENLİ TOKLUK İÇİN KIR KENT BARIŞI Kent ve Tarım Çalışma Alanı: Akarlar Çavuşlu Evciler Karahasanlı Karataş Kömürcü Yakupabdal Yayla Tohumlar Çevre

Detaylı

Karar N0:542 18.02.2005 - KARAR-

Karar N0:542 18.02.2005 - KARAR- T.C. ANKARA BÛYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar N0:542 18.02.2005 - KARAR- Eskişehir Yolu Kentsel Dönüşüm Proje ve Gelişim alanında 1/5000 ölçekli sınır teklifinin onayına ilişkin İmar ve Bayındırlık

Detaylı

2002 HANEHALKI BÜTÇE ANKETİ: GELİR DAĞILIMI VE TÜKETİM HARCAMALARINA İLİŞKİN SONUÇLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ

2002 HANEHALKI BÜTÇE ANKETİ: GELİR DAĞILIMI VE TÜKETİM HARCAMALARINA İLİŞKİN SONUÇLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ TÜRKİYE EKONOMİ KURUMU TARTIŞMA METNİ 2003/6 http://www.tek.org.tr 2002 HANEHALKI BÜTÇE ANKETİ: GELİR DAĞILIMI VE TÜKETİM HARCAMALARINA İLİŞKİN SONUÇLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ Zafer Yükseler Aralık, 2003

Detaylı

2010-2013 İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ GAZİEMİR SONUÇ RAPORU

2010-2013 İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ GAZİEMİR SONUÇ RAPORU 1 2010-2013 İZMİR BÖLGE PLANI İLÇE LANSMAN SÜRECİ GAZİEMİR SONUÇ RAPORU Tarih: 15 Aralık 2010 Yaklaşık Katılımcı Sayısı: 60 Katılımcı listesindeki Sayı: 57 Katılımcı Düzeyi ve Profili: 2 3 4 Dağıtılan

Detaylı

Türkiye de Zorunlu Din Dersi Uygulaması

Türkiye de Zorunlu Din Dersi Uygulaması Türkiye de Zorunlu Din Dersi Uygulaması Derya Kap* Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi nin (AİHM)16 Eylül 2014 tarihli zorunlu din dersinin mevcut içerikle uygulanamayacağına dair hükmü, Türkiye de din dersi

Detaylı

BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA) SERBEST BÖLGE TEŞVİKLERİ. Hasan YÜKSEK Eylül 2012

BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA) SERBEST BÖLGE TEŞVİKLERİ. Hasan YÜKSEK Eylül 2012 BATI AKDENİZ KALKINMA AJANSI (BAKA) SERBEST BÖLGE TEŞVİKLERİ Hasan YÜKSEK Eylül 2012 SUNUM PLANI I. SERBEST BÖLGENİN TANIMI VE AMACI II. ANTALYA SERBEST BÖLGE III. SERBEST BÖLGELERİMİZİN SUNDUĞU AVANTAJLAR

Detaylı

ORMAN ÜRÜNLERİNİN TAHSİSLİ SATIŞLARI HAKKINDA ESASLAR

ORMAN ÜRÜNLERİNİN TAHSİSLİ SATIŞLARI HAKKINDA ESASLAR T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İşletme ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı ORMAN ÜRÜNLERİNİN TAHSİSLİ SATIŞLARI HAKKINDA ESASLAR ANKARA 2012-1- 6831 SAYILI ORMAN KANUN UNUN İLGİLİ

Detaylı

SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi

SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER. Modern Siyaset Teorisi SİYASET BİLİMİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER DOKTORA PROGRAMI DERS İÇERİKLERİ ZORUNLU DERSLER Modern Siyaset Teorisi Dersin Kodu SBU 601 Siyaset, iktidar, otorite, meşruiyet, siyaset sosyolojisi, modernizm,

Detaylı

ANKARA NIN KENTSEL GELİŞİMİNE ETKİ YAPAN MEVZUAT (1924-1985) Doç.Dr. Bülent Batuman (Proje Araştırmacısı)

ANKARA NIN KENTSEL GELİŞİMİNE ETKİ YAPAN MEVZUAT (1924-1985) Doç.Dr. Bülent Batuman (Proje Araştırmacısı) ANKARA NIN KENTSEL GELİŞİMİNE ETKİ YAPAN MEVZUAT (1924-1985) Hazırlayanlar: Doç.Dr. Nuray Bayraktar (Proje Yürütücüsü) Doç.Dr. Bülent Batuman (Proje Araştırmacısı) 1924 417 Sayılı Kanun: Ankara Şehremaneti

Detaylı

TEŞVİK YASASI R. G. 98 14.08.2000. 47/2000 Sayılı Yasa. 1. Bu Yasa, Teşvik Yasası olarak isimlendirilir. BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar.

TEŞVİK YASASI R. G. 98 14.08.2000. 47/2000 Sayılı Yasa. 1. Bu Yasa, Teşvik Yasası olarak isimlendirilir. BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar. R. G. 98 14.08.2000 TEŞVİK YASASI 47/2000 Sayılı Yasa Kısa İsim 1. Bu Yasa, Teşvik Yasası olarak isimlendirilir. BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar Tefsir 14/2000 Amaç Kapsam 2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe:

Detaylı

Kuraklıkta Son Durum. Esin ERTEK TSKB Ekonomik Araştırmalar erteke@tskb.com.tr

Kuraklıkta Son Durum. Esin ERTEK TSKB Ekonomik Araştırmalar erteke@tskb.com.tr Esin ERTEK TSKB Ekonomik Araştırmalar erteke@tskb.com.tr Ağustos 2014 2013-2014 kış döneminde ülke genelinde etkisi hissedilen meteorolojik kuraklık, 2014 ün ilk yarısında bölgesel olarak devam etti. Türkiye

Detaylı

Serbest Bölgeler Kanunu, Yasası. 3218 sayılı, numaralı, nolu kanun, yasa SERBEST BÖLGELER KANUNU. Kanun Numarası : 3218. Kabul Tarihi : 6/6/1985

Serbest Bölgeler Kanunu, Yasası. 3218 sayılı, numaralı, nolu kanun, yasa SERBEST BÖLGELER KANUNU. Kanun Numarası : 3218. Kabul Tarihi : 6/6/1985 Serbest Bölgeler Kanunu, Yasası 3218 sayılı, numaralı, nolu kanun, yasa SERBEST BÖLGELER KANUNU Kanun Numarası : 3218 Kabul Tarihi : 6/6/1985 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 15/6/1985 Sayı : 18785 Yayımlandığı

Detaylı

Hükümet in TSK İçinde Oluşturduğu Paralel Yapılar; Cumhurbaşkanı ve AYİM nin Konumu..

Hükümet in TSK İçinde Oluşturduğu Paralel Yapılar; Cumhurbaşkanı ve AYİM nin Konumu.. 28 Nisan 2014 Basın Toplantısı Metni ; (Konuşmaya esas metin) Hükümet in TSK İçinde Oluşturduğu Paralel Yapılar; Cumhurbaşkanı ve AYİM nin Konumu.. -- Silahlı Kuvvetlerimizde 3-4 yıldan bu yana Hava Kuvvetleri

Detaylı

TABİİ AFETLERDEN ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERE YAPILACAK YARDIMLAR HAKKINDA KANUN. Kanun Numarası : 2090. Kabul Tarihi : 20/6/1977

TABİİ AFETLERDEN ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERE YAPILACAK YARDIMLAR HAKKINDA KANUN. Kanun Numarası : 2090. Kabul Tarihi : 20/6/1977 TABİİ AFETLERDEN ZARAR GÖREN ÇİFTÇİLERE YAPILACAK YARDIMLAR HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 2090 Kabul Tarihi : 20/6/1977 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 5/7/1977 Sayı : 15987 Yayımlandığı Düstur : Tertip

Detaylı

Konut yapı kooperatiflerinde KDV uygulamasında tarih serüveni

Konut yapı kooperatiflerinde KDV uygulamasında tarih serüveni Konut yapı kooperatiflerinde KDV uygulamasında tarih serüveni GİRİŞ: Bilindiği üzere kooperatifler, Kurumlar Vergisi 1.maddesinde Kurumlar Vergisi ne tabi olarak verginin konusuna alınmışlardır. Ancak

Detaylı

İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN

İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN 10371 İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 5779 Kabul Tarihi : 2/7/2008 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 15/7/2008 Sayı : 26937

Detaylı

KONUT SEKTÖRÜNÜN VERGİ YÜKÜ VE ÖNERİLER 07.05.2013

KONUT SEKTÖRÜNÜN VERGİ YÜKÜ VE ÖNERİLER 07.05.2013 KONUT SEKTÖRÜNÜN VERGİ YÜKÜ VE ÖNERİLER 07.05.2013 A) ÖRNEK BİR KONUT PROJESİ BAZINDA VERGİ YÜKÜ Aşağıdaki çalışmada, örnek olarak 100 konutluk bir gayrimenkul projesi belirli varsayımlarla ele alınarak,

Detaylı

6292 SAYILI YASA YA GÖRE HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİNİN SATIŞ İŞLEMLERİ

6292 SAYILI YASA YA GÖRE HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİNİN SATIŞ İŞLEMLERİ 6292 SAYILI YASA YA GÖRE HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİNİN SATIŞ İŞLEMLERİ SUNUŞ Bilindiği üzere, Hazineye ait tarım arazilerinin paydaşlarına, kiracılarına ve kullanıcılarına Satılması amacıyla hazırlanan

Detaylı

Devlet Planlama Teşkilatı 01.Haziran.1983 tarihinde Parsel üzerinde otel yapılmasının turizm açısından önemli bir proje olacağını kabul etmiştir.

Devlet Planlama Teşkilatı 01.Haziran.1983 tarihinde Parsel üzerinde otel yapılmasının turizm açısından önemli bir proje olacağını kabul etmiştir. MÜLKİYET ve SINIRLAR: Bugün üzerinde The Ritz-Carlton, İstanbul Otelinin bulunduğu arsa 1982 yılında Dolmabahçe Turizm A.Ş. tarafından satın alınmıştır. Ülkemizdeki turizm tesislerinin neredeyse tamamı,

Detaylı

Dr. Mehmet ŞENGÜL Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı. Türk Medeni Hukukunda. Toplu Yapılar ve Toplu Yapı Yönetimi

Dr. Mehmet ŞENGÜL Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı. Türk Medeni Hukukunda. Toplu Yapılar ve Toplu Yapı Yönetimi Dr. Mehmet ŞENGÜL Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı Türk Medeni Hukukunda Toplu Yapılar ve Toplu Yapı Yönetimi İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER... vii KISALTMALAR... xvii GİRİŞ...1

Detaylı

Doç.Dr.Sami Karacan. Doç.Dr.Sami Karacan 1

Doç.Dr.Sami Karacan. Doç.Dr.Sami Karacan 1 KATMA DEĞER VERGİSİ AÇISINDAN ARSA KARŞILIĞI İNŞAAT İŞLERİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ I. GİRİŞ Doç.Dr.Sami Karacan Son zamanlarda kentleşmenin hızla gelişmesine paralel olarak kat karşılığı inşaat işleri de

Detaylı

YATIRIM İNDİRİMİ İSTİSNASINI KALDIRAN GVK NUN GEÇİCİ 69.MADDESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

YATIRIM İNDİRİMİ İSTİSNASINI KALDIRAN GVK NUN GEÇİCİ 69.MADDESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ YATIRIM İNDİRİMİ İSTİSNASINI KALDIRAN GVK NUN GEÇİCİ 69.MADDESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ Bu yazımızda, yatırım indirimi istisnasını 1.1.2006 tarihinden itibaren uygulamadan kaldıran 5479 sayılı Gelir Vergisi

Detaylı

TÜRK TABİPLERİ BİRLİĞİ MERKEZ KONSEYİ BAŞKANLIĞINA

TÜRK TABİPLERİ BİRLİĞİ MERKEZ KONSEYİ BAŞKANLIĞINA TÜRK TABİPLERİ BİRLİĞİ MERKEZ KONSEYİ BAŞKANLIĞINA Sağlık Bakanlığı Sertifikalı Eğitim Yönetmeliği taslağı tarafımızca incelenmiş olup, aşağıda taslağın hukuka aykırı ve eksik olduğunu düşündüğümüz yönlerine

Detaylı

1. KONU: 2. KONUYLA İLGİLİ YASAL DÜZENLEMELER: 2.1. Vergi Mevzuatında Yer Alan Düzenlemeler:

1. KONU: 2. KONUYLA İLGİLİ YASAL DÜZENLEMELER: 2.1. Vergi Mevzuatında Yer Alan Düzenlemeler: ŞİRKETİN AKTİFİNDE KAYITLI GAYRİMENKULÜN SAT-GERİ KİRALAMA YÖNTEMİ İLE FİNANSAL KİRALAMA ŞİRKETİNE DEVRİNDEN SAĞLANAN FİNANSMANIN GRUP ŞİRKETİNE AYNEN KULLANDIRILMASININ VERGİSEL BOYUTU 1. KONU: Bilindiği

Detaylı

İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM/KURULUŞ. Hazine Müstaşarlığı Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Sosyal Taraflar

İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM/KURULUŞ. Hazine Müstaşarlığı Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Sosyal Taraflar TARIM SEKTÖRÜ 1. Tarım sektöründe istihdam şartları iyileştirilecektir. 1.1 Tarıma yönelik destekler ihtisaslaşmayı ve istihdamı korumayı teşvik edecek biçimde tasarlanacaktır. Hayvancılık Hazine Müstaşarlığı

Detaylı

HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU HUKUKİ MÜZAKERE TOPLANTILARI 29.11.2013 01.12.2013 MALATYA

HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU HUKUKİ MÜZAKERE TOPLANTILARI 29.11.2013 01.12.2013 MALATYA HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU HUKUKİ MÜZAKERE TOPLANTILARI 29.11.2013 01.12.2013 MALATYA Grup Adı : 9.GRUP Grup Konusu : KAMULAŞTIRMA ve KAMULAŞTIRMASIZ EL ATMA DAVALARI Grup Başkanı : Ramazan BOZTEPE

Detaylı