2 Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Editör / Ahmet ÖNEY 4 Ahmet ÖNEY / Kamu Görevlilerinin Genel. 7 Fadime ERSİN / Türkiye'de Biyoçeşitliliğinin

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "2 Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Editör / Ahmet ÖNEY 4 Ahmet ÖNEY / Kamu Görevlilerinin Genel. 7 Fadime ERSİN / Türkiye'de Biyoçeşitliliğinin"

Transkript

1 1

2 İÇİNDEKİLER Yıl : 1 Sayı : 5 Ocak 2010 Ayda bir yayınlanır / Yaygın-süreli-ulusal Mevzuat dergisi İde Yönetişim Yayıncılık Ltd. Şti. adına İmtiyaz Sahibi Gökalp KINIK Sorumlu Müdür & Genel Yayın Yönetmeni Ahmet ÖNEY Genel Koordinatör Alper KINIK Bilgi İşlem Müdürü Sertaç AKÇAY Haber Müdürü Pınar OKÇU Reklam Müdürü Burcu ŞENGÜL Satış Müdürü Neşe TOPER Mali İşler Müdürü Sultan ÖZDEMİR Grafik Uygulama & Dizgi Aslı BAĞRIYANIK Yönetim Yeri 1145/4 Sk. No:11/114 Katlıotopark İş Merkezi Yenişehir - İZMİR Tel : 0(232) Faks : 0(232) Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Editör / Ahmet ÖNEY 4 Ahmet ÖNEY / Kamu Görevlilerinin Genel Sağlık Sigortası Kapsamına Alınması 7 Fadime ERSİN / Türkiye'de Biyoçeşitliliğinin Korunması BağlamındaNesli Tehlikede Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticareti Sözleşmesi 9 Fethi AYTAÇ / Belediye Başkanları Ne Ölçüde Siyaset Yapabilirler? 11 Mehmet ÖZBUDAK / Belediyelere Verilen Eleman Temini ve Temizlik Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması 13 Sedat TURAN / Belediye Meclislerinin Görev ve Yetkileri S. Selçuk SAVCI / Kentsel Dönüşümün Uygulamaları 31 Resmi Gazetede Geçtiğimiz Ay (Aralık 2009) 71 Sorularınız - Sorunlarınız 76 Pratik Bilgiler 124 Kare Bulmaca Basım Yeri GÜLERMAT Tel : 0(232) Baskı Tarihi 19 Ocak 2010 DERGİ ABONELİĞİ İÇİN Ziraat Bnk. Efes Şb. Hs. No : Vakıfbank Gıda Sitesi Şb. Hs. No: Akbank Konak Şb. Hs. No: Halkbank Toptancılar Şb. Hs. No : ÝDE YÖNETÝÞÝM 1

3 DANIŞMA KURULU Ahmet ÖNEY... Av. Enis DİNÇEROĞLU... Prof. Dr. Ertuğrul ERDİN... Fethi AYTAÇ... Av. Fırat ÜNVER... Gökalp KINIK... Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU... Sedat TURAN... Selçuk SAVCI... Prof. Dr. Yaşar UYSAL... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN.. E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. B.müf. & İde Yön. Baş Danışmanı.. Ege Belediyeler Birliği Hukuk Danışmanı... Dokuz Eylül Üniv. Çevre Müh. Bölümü Öğretim Üyesi... Türk İdareciler Der. Yön. Kurulu Üyesi & E. Vali... E. İzmir Büyükşehir Belediyesi 1. Hukuk Müşaviri... İde Yönetişim Yayıncılık Genel Müdürü (İktisatçı)... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi.. Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi YAZARLARIMIZ Ahmet ALTUNTAŞ... Ahmet ÖNEY... Av. Burcu BİRLİK... Celal KAPAN... Av. Esra OKUMUŞ... Fethi AYTAÇ... Halil İbrahim BULDAŞ... İsmet Kayıhan KAZANCIOĞLU... Mehmet ÖZBUDAK... Mehtap TUNA... Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU... Sedat TURAN... S. Selçuk SAVCI... Prof. Dr. Yaşar UYSAL... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN.. İzmir Mahalli İdareler Müdürü... E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. Başmüf. & İde Yönetişim Danışmanı... Avukat... Sosyal Güvenlik Kurumu Başmüfettişi... Dinçeroğlu Hukuk Bürosu... Türkiye İdareciler Der. Yön. Kurulu Üyesi & E. Vali... Mahalli İdareler Gen. Müd. Şb. Müdürü- Yerel Yön. Uzm.. İde Yönetişim Mali Müşaviri & Muhasebe Müdürü... Yeminli Mali Müşavir... Ege Belediyeler Birliği Genel Sekreteri... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi.. Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi * Danışma Kurulu ve Yazarlarımız bölümünde yer alan isimler alfabetik olarak sıralanmıştır. * Dergimizde yer alan makalelerdeki fikirler yazarına aittir. İlanların her türlü sorumluluğu ilan verene aittir. 2

4 [ E D İ T Ö R ] Ahmet ÖNEY E. Çalışma ve Sos. Güv. Bak. Başmüfettişi & İde Yönetişim Danışmanı Okuyucularımıza, Dergimiz yoğun bir içerikle beşinci sayısına ulaşmış bulunuyor. Özellikle abonelerimizin ihtiyaç duyduğu konularda spesifik yazılara yer verilmekle birlikte, teorik olarak tartışılan konulara da yer vermeye çalışıyoruz. Ancak, mevzuat dergiciliği niteliğimiz ağır bastığı için teorik, tartışmalı konulara daha az yer verebilmekteyiz. Belirtilen çerçevede, Ocak ayı genellikle bir yıl boyunca kullanılacak gösterge rakamlarının değiştiği bir dönem olmaktadır. Biz de mümkün olduğunca yeni yılın bütün gösterge rakamı değişikliklerini kapsayacak şekilde Ocak ayı sayımızı çıkartmak istedik. İstisnai bir şekilde; özellikle kamu kesimi abonelerimizin kullanacağı Kamu Personelinin Maaşlarının Hesabına Esas Tutulan Katsayıların Yeniden Tespiti ve İlgili Mevzuatı Uyarınca İstihdam Edilen Sözleşmeli Personelin Ücretlerinin Artırılması, Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlar ile Bazı Kararlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin tarihli, 2010/7 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına da açıkladığımız nedenle dergimizi bir parça geciktirmesine rağmen bu sayımızda yer veriyoruz tarihinden itibaren özellikle memur maaşlarında artış sağlayan Bakanlar Kurulu Kararını okurlarımızın dikkatine sunuyoruz. Ayrıca, yeni yayınladığımız ekonominin halen büyük aktörlerinden birisi olan, kamu kesimini ve kamuyla iş yapan özel sektörü yakından ilgilendiren "DEVLET & KAMU İHALE MEVZUATI" isimli değişir yapraklı föy çalışmamızın da okurlarımızın önemli bir ihtiyacını karşılayacağı ve yararlı olacağı inancı içerisindeyiz. Saygılarımızla. 3

5 [ M A K A L E ] Ahmet ÖNEY E. Çalışma ve Sos. Güv. Bak. Başmüfettişi & İde Yönetişim Danışmanı Kamu Görevlilerinin Genel Sağlık Sigortası Kapsamına Alınması Türkiye bir yandan merkezi yönetimin hantallığını, bürokratik işlemlerin fazlalığı ve uzamasını tartışırken bir yandan da bütün sağlık işlerini bir elden yürüten bir yapıya geçmektedir. Bu konu çok tartışılacak ve etkilerini toplumun her kesiminde gösterecek bir gelişmedir. Genel olarak değerlendirildiğinde Genel Sağlık Sigortası (GSS); kişilerin sosyal güvenlik kapsamına dahil olmaları ve primlerini ödemek suretiyle genel sağlık sigortasından yararlanmalarını sağlayan bir sistem olmakla birlikte; sosyal güvenlik sistemi içinde olmayanların da prim ödemek suretiyle veya gelirlerin yetersiz olması durumunda genel sağlık sigortası primlerinin devlet tarafından karşılanması şeklinde tüm toplumu kapsayabilecek merkezi bir sistem olarak belirginleşmektedir. Bir bakıma Genel Sağlık Sigortası, devletin toplumun tamamının sağlık hizmetlerinden yararlanmasını sağlayacak bir hizmet sunumudur. Sosyal devlet ilkelerine uygun şekilde toplum sağlığının korunması ve geliştirilmesi devlet eliyle karma bir sistem içinde yapılmaya çalışılmaktadır. Ancak sistemin yetersizlikleri ve başarısı belirli bir dönem uygulandıktan sonra irdelenebilecektir. Belirtilen çerçevede; sistemin kısmen primli ve katılım paylı bir sistem olması, sigortalıların hizmetleri özel kesimden paralı olarak almaya zorlanması ve kişiler için katlanılabilir maliyetlerin ötesine geçmesi gibi hususlar sistemi sosyallikten uzaklaştıracaktır. Yeni sistemin en büyük özelliği her şeyin çok merkezileşmesi ve bu çerçevede fiyat oluşumunun merkezi yönetim tarafından dikte edilir duruma gelmesidir. Ancak kapsam genişlemesiyle birlikte sağlık giderlerindeki artış, önemli boyutlara ulaşmakta ve örgütlü veya örgütsüz kesimlerle (özel hastaneler, eczaneler, ilaç üreticileri, sigortalılar) merkezi yönetimi karşı karşıya getirmektedir. Türkiye ye empoze edilmeye çalışılan sağlık sisteminin özelleştirilmesi uygulamasından daha ziyade merkezi ve rekabet ayağı eksik bir sisteme doğru gidişe yol açıldığı görülmektedir. Belirtilen gelişme çerçevesinde; Genel Sağlık Sigortası uygulamasının en büyük istisna grubunu oluşturan Kamu görevlileri de Genel Sağlık Sigortası içine alınmak suretiyle teorik olarak büyük ölçüde Genel Sağlık Sigortası kapsamı belirlenmiş olmaktadır. Türkiye bir yandan merkezi yönetimin hantallığını, bürokratik işlemlerin fazlalığı ve uzamasını tartışırken bir yandan da bütün sağlık işlerini bir elden yürüten bir yapıya geçmektedir sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihinde Geçici 12. Madde ikinci bendinin Kamu İdarelerinin sağlık hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin görevleri yürürlükten kaldırılan kanunlardaki hak ve yükümlülükler çerçevesinde ilgili kayıt ve işlemler Kurum tarafından devralınan tarihe kadar devam eder. Devir süreci üç yıl içinde tamamlanır şeklindeki hüküm uyarınca kamu görevlilerinin kurumlarınca karşılanmaya devam edilmişti. Yasada öngörülen üç yıllık geçiş süreci dolmadan tarihli Resmi Gazete de yayımlanan tebliğle çalışmakta olan kamu görevlileri de tarihinden itibaren Genel Sağlık Sigortası kapsamına alındı tarihinden itibaren; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanuna ekli I-IV sayılı cetvellerde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde, özel bütçeli idarelerde, düzenleyici ve denetleyici kurumlarda, sosyal güvenlik kurumlarında, Belediyeler ve il özel idareleri ile bunların bağlı kuruluşlarında, mahalli idare birliklerinde (köylere hizmet götürme birlikleri hariç), 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren kamu iktisadi teşebbüslerinde, özelleştirme programına alınmış olanlar dahil, sermayesinin en az % 50 si kamuya ait olan kurum, kuruluş, ortaklık veya şirketlerde, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında, yukarıda belirtilenler kapsamına girmemekle birlikte özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulmuş olan diğer kamu kurum ve kuruluşlarında, 5510 sayılı Kanunun geçici 4'üncü maddesi gereğince 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre kesenek ve karşılık ödenmesi gerekenler ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin sağlık hizmetleri Sosyal Güvenlik Kurumunca devralınarak 5510 sayılı Kanunun genel sağlık sigortasına ilişkin hükümlerinden yararlandırılacaklardır. Tebliğin 4. Maddesinde yukarıda belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarınca 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre kesenek ve karşılık ödenmesi gerekenler ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin tescil işleminin nasıl yapılacağı belirtilmektedir. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü say2000i sistemi kapsamındaki genel ve özel bütçeli kamu idareleri ile Sosyal Güvenlik Kurumunun SGK Reçete Kontrol Sistemi ni kullanan kurumların bu sistemlerde ka-

6 [ M A K A L E ] dahil ilgili kanunları gereğince aylıksız izin kullanan sigortalıların bakmakla yükümlü olduğu kişiler, bu süre içinde de sağlık hizmetlerinden yararlandırılır. Sigortalının bakmakla yükümlü olduğu yabancı uyruklu kişilerden Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünce verilen kimlik numarası bulunmayanlar, sosyal güvenlik il müdürlüğü/sosyal güvenlik merkezlerinden alacakları Sağlık Belgesi ile sağlık hizmetlerinden yararlandırılır. a) Sigortalının eşi Devir tarihinde eşinden dolayı bakmakla yükümlü olunan kişi olarak sağlık hizmeti karşılananlar, uzun vadeli sigorta kolları kapsamında zorunlu olarak sigortalı sayılmamaları, isteğe bağlı sigortalı olmamaları veya gelir ve/veya aylık almamaları şartıyla sağlık hizmetlerinden yararlandırılmaya devam edilir. yıtlı olan bilgileri kullanılarak Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından oluşturulan (4/c) GSS Tescil ve Sağlık Aktivasyon Programı na elektronik ortamda toplu olarak aktarılmak suretiyle çalışan sigortalılar ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin genel sağlık sigortası tescili ve sağlık aktivasyonları yapılacaktır. Ancak, bunların dışında kalan kamu idarelerinde çalışan sigortalılar ve bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin tescil ve sağlık aktivasyonları ise, 5510 sayılı Kanunun geçici 11'inci maddesine göre işyeri tescili web sayfasında e-sgk bölümünde bulunan Kesenek Bilgi Sistemi Kurum Tescili Uygulaması ile yapılarak Sosyal Güvenlik Kurumunca verilmiş olan 3 nolu kullanıcı adı ve şifresi ile web sayfasında e-sgk bölümünden Hak Sahipliği ne girilerek (4/c) GSS Tescil ve Sağlık Aktivasyon Programı aracılığıyla en geç 28/12/2009 tarihine kadar idarelerince girilerek tescil ve aktivasyona esas bilgilerine göre yapılacaktır. Kamu kurum ve kuruluşlarında 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirlenen memur statüsüne tabi olarak çalışan kamu personelinin ve bakmakla yükümlü oldukları yakınlarının tedavi giderlerinden yararlanma koşullarında bir farklılık yaratılmadığı söz konusu tebliğin 6. Maddesi hükmünden de anlaşılmaktadır. Belirtilen Maddenin bakmakla yükümlü olunan kişilere ilişkin 3. Bendi memur personelin tabi olduğu Yönetmelik ve Maliye Bakanlığı Tedavi Yardımı Tebliğleri paralelinde hükümler içermektedir: 3- Bakmakla yükümlü olunan kişiler Devir tarihinde ilgili kanunları gereği bakmakla yükümlü olunan kişi olarak sağlık hizmetlerinden yararlananlar devir tarihinden sonra da aynı şartlarla sağlık hizmetlerinden yararlanmaya devam ederler. Devir tarihinde sağlık hizmetlerinden yararlanma hakkı olduğu halde sağlık hizmetlerinden yararlanmayan bakmakla yükümlü olunan kişiler, devir tarihinden sonra Kısa Vadeli Sigorta Kolları Uygulama Tebliği nin 23'üncü maddesinde belirtilen belgelerle müracaatta bulunmaları halinde, durumlarında değişiklik olmaması şartıyla devir tarihinden önceki koşullar çerçevesinde sağlık hizmetlerinden yararlandırılır. Bu Tebliğ kapsamında genel sağlık sigortasına devredilenlerden askere gitmesi nedeniyle aylıksız izinli sayılanlar b) Sigortalının erkek çocuğu Devir tarihinde sigortalı tarafından bakmakla yükümlü olunan kişi olarak sağlık hizmeti karşılanan erkek çocuklar, uzun vadeli sigorta kolları kapsamında zorunlu olarak sigortalı (öğrenim yapmakta iken tatil devresinde çalışanlar hariç) sayılmamaları, isteğe bağlı sigortalı olmamaları veya gelir ve/veya aylık almamaları ve evlenmemeleri şartıyla 25 yaşını dolduruncaya kadar sağlık hizmetlerinden yararlandırılmaya devam edilir. c) Sigortalının kız çocuğu Devir tarihinde sigortalı tarafından bakmakla yükümlü olunan kişi olarak sağlık hizmeti karşılanan kız çocukları, durumlarında değişiklik oluncaya kadar sağlık hizmetlerinden yararlanmaya devam ederler. Kız çocuklarının uzun vadeli sigorta kolları kapsamında zorunlu olarak sigortalı (öğrenim yapmakta iken tatil devresinde çalışanlar hariç) sayılmaları, isteğe bağlı sigortalı olmaları, gelir ve/veya aylık almaları ve evlenmeleri durum değişikliği olarak değerlendirilir. Ancak, devrolunan sigortalıya aylık bağlanması veya aylık almakta iken 5510 sayılı Kanunun geçici 4'üncü maddesi kapsamında sigortalı olmayı gerektirecek şekilde yeniden çalışması durumu kız çocuklarının sağlık hizmetlerinden yararlanmasını etkilemez. d) Sigortalının malul çocuğu Devir tarihinde sigortalı tarafından bakmakla yükümlü olunan kişi olarak sağlık hizmeti karşılanan malul çocuklar, durumlarında değişiklik oluncaya kadar sağlık hizmetlerinden yararlanmaya devam ederler. Bunların uzun vadeli sigorta kolları kapsamında zorunlu olarak sigortalı sayılmaları, isteğe bağlı sigortalı olmaları, 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz, Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna göre bağlanmış aylıklar dahil gelir ve/veya aylık almaları veya evlenmeleri durum değişikliği olarak değerlendirilir. Devir tarihinden sonra malullük durumunda değişiklik olan bakmakla yükümlü olunan çocukların sağlık hizmet sunucuları tarafından verilen raporlarının Kurum Sağlık Kurulunca onaylanması gerekir. e) Sigortalının üvey çocuğu Sigortalının üvey çocuğu hakkında durumuna göre (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtildiği şekilde işlem yapılır. f) Sigortalının ana ve babası Devir tarihinde sigortalı tarafından bakmakla yükümlü olunan kişi olarak sağlık hizmeti karşılanan ana ve babalar, devir tarihinden sonra da sağlık yardımlarından yararlandı- 5

7 rılmaya devam olunur. Durum değişikliklerinde ise bu Tebliğe göre sağlık yardımı yapılmasına son verilecek ve sonraki durumları dikkate alınarak 5510 sayılı Kanun hükümlerine göre genel sağlık sigortalılıkları yeniden belirlenecektir. Evlenmeleri nedeniyle bakmakla yükümlü olunan kişi kapsamından çıkmaları, uzun vadeli sigorta kolları kapsamında zorunlu olarak sigortalı sayılmaları, isteğe bağlı sigortalı olmaları, 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz, Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna göre bağlanmış aylıklar dahil gelir ve/veya aylık almaları ana ve baba açısından durum değişikliği olarak değerlendirilir. g) Sigortalının bakmakla yükümlü olduğu yabancı uyruklu kişiler Sigortalının bakmakla yükümlü olduğu yabancı uyruklu kişiler, oturma izni almış ve yabancı bir ülke mevzuatı kapsamında sigortalı sayılmaması şartıyla bu madde çerçevesinde sağlık hizmetlerinden yararlandırılır. Genel Sağlık Sigortası kapsamına alınan ve tarihinden itibaren sağlık giderleri Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanacak kamu personeli için sağlık hizmetleri devir alınan kamu idareleri 5510 sayılı Kanunun geçici 4'üncü maddesi kapsamında 15/01/2010 tarihinden itibaren Sosyal Güvenlik Kurumuna verecekleri aylık prim ve hizmet belgelerinde emekli keseneklerine esas aylıklarının % 12 si oranında genel sağlık sigortası primi tahakkuk ettirerek bu primin tamamını Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Verilmesine ve Primlerin Ödenme Sürelerine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ de belirtildiği şekilde ve sürede Sosyal Güvenlik Kurumuna ödeyeceklerdir. Yukarıda belirtilen bildirimleri ve aktivasyon işlemini Kurumca belirlenen sürede yapmayanlar ile bakmakla yükümlü olunan kişi olmayanlara ait bilgi girişi yapanlara 5510 [ M A K A L E ] sayılı Kanunun 102. Maddesinin birinci fıkrasının (k) bendine uyarınca asgari ücretin yarısı tutarında idari para cezası uygulanacağı Tebliğin 7. Maddesinde belirtilmektedir. Ayrıca, bakmakla yükümlü olunan kişilerin sağlık hizmetlerinden yararlandırılmasına ilişkin uygulamaya durum değişikliğinin olduğu tarihte son verilmesi gerektiğinden, kamu idarelerinin bakmakla yükümlü olunan kişilerin durum değişikliğine ilişkin bilgileri, değişikliğin meydana geldiği tarihten itibaren onbeş gün içinde Kuruma bildirmesi gerekmekte olup, bildirimin bu sürede yapılmaması halinde de yukarıda belirtilen idari para cezası uygulanacaktır. Ancak, kamu görevlilerinin sağlık giderlerinin tarihinden itibaren kurumları tarafından değil Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından karşılanması söz konusu olduğundan bu tarihten sonra Kurumun yayınladığı tebliğ ve genelgelere dikkat ederek sağlık yardımlarından yararlanmaları yerinde olacaktır. Kurumun belirlediği esaslara uyulmaması bazı kamu görevlileri için sıkıntılı durumlar yaratabilecektir. Maliye Bakanlığı da tarihli 5. Mükerrer Resmi Gazete de yayımlanan Tebliğ ile Kamu görevlilerinin Tedavi yardımı ile ilgili olarak; Kamu idarelerinin sağlık hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin görevlerinin devredilmesi, sevk işlemleri ve sevk belgesi, sağlık hizmetlerinin faturalandırılması işlemleri, ilaç ve tıbbi malzemeler için yapılacak işlemler, harcırah işlemleri, katılım payı uygulaması, sağlık hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin devredilmeyecek görevler, yurtdışında tedavi, geçici veya sürekli görevle gönderilme dışında yurtdışında bulunma halinde sağlanacak sağlık hizmetleri, yurt içinde tedavinin mümkün olmaması halinde yurt dışında sağlanacak sağlık hizmetleri ve cenaze giderleri konularında geçiş döneminde ve sonrasında Kurumlar tarafından ne şekilde işlem yapılacağını açıklığa kavuşturmuştur. 6

8 [ M A K A L E ] Fadime ERSİN Avukat & (Avrupa Birliği Hukuku Uzmanı) Türkiye'de Biyoçeşitliliğinin Korunması BağlamındaNesli Tehlikede Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticareti Sözleşmesi 1-Anadolu'nun Biyoçeşitliliği Doğal hayatın korunmasına ilişkin olarak giderek yoğunlaşan çalışmalar ile sıkça dile getirilen kavramlardan biri olarak biyoçeşitlilik doğadaki farklı canlıların bir bütün olarak yarattığı zenginliğe işaret eder. Anadolu'nun, nesli tehlikede olan ya da önlem alınmaması halinde nesli tehlikeye düşecek olan yabani hayvan ve bitkileri de kapsayan biyoçeşitliliği yer küre üzerinde yaşam alanlarının şekillenmeye başladığı dönemlerden günümüze uzanan gelişmelerin sonucunda ortaya çıkmıştır. Günümüzden iki yüz milyon yıl önce yer küre üzerinde Pangaea olarak adlandırılan tek bir kıta mevcut iken yer küre hareketleri ile bu "süper kıta" önce iki ayrı kıtaya bölünmüş (Gondwana ve Laurasia), milyonlarca yıl süren hareketlilik sonucunda bugün bildiğimiz kıtalar meydana gelmiştir. Bunlar arasında Anadolu'nun jeolojik yapısı üzerinde belirleyici etkisi nedeniyle Afrika kıtasının hareketliliği önemlidir. Afrika kıtasının Avrupa ve Asya kıtalarına doğru kayarak bu kıtalar üzerinde yarattığı baskı sonucunda Alp dağları ve onun devamı olan Toros ve Kuzey Anadolu Dağları oluşmuştur. Özellikle bu hareketlenme biyoçeşitlilik açısından önemli sonuçlara sahiptir. Bu şekilde oluşan dağlar canlılar arasında fiziksel bir engel yaratmıştır. Bu fiziksel engellerle karşılaşan hayvan ve bitki türleri bulundukları ortama uyum sağlayarak, benzerlerinden başkalaşmak suretiyle hayatta kalma başarısını göstermişlerdir. Yer kürede meydana gelen hareketlenmeler dışında flora ve fauna (bitki ve hayvan çeşitliliği) üzerine etkisi bakımından buzul çağlarının rolüne de değinmek gerekmektedir. Buzul çağları boyunca kuzey yer kürede yaşayan canlıların nisbeten daha sıcak olan ve Anadolu'nun da içinde bulunduğu güney bölgelere yöneldiği bilinmektedir. Gerçi buzul çağları arasında daha ılıman dönemler olmuş ve bu canlıların bir kısmı tekrar eski yaşam alanlarına dönmüşlerdir. Ancak bunlardan bir kısmının bulunduğu ortama ayak uydurarak ve benzerlerinden başkalaşmak suretiyle Anadolu'da yaşamını sürdürmeye devam ettiği de bir gerçektir. Bundan dolayıdır ki anavatanı aslında kuzey yer küre olan kimi canlı türlerine ülkemiz sınırları içinde rastlanması söz konusu olmaktadır. Biyoçeşitlilik üzerinde kıta hareketleri ve buzul çağlarının etkisi dışında Anadolu'da var olan sulak alanların, orman alanlarının, iklim çeşitliliğinin, üç tarafı çeviren denizlerin ve Anadolu'nun antik tarihinden bu yana ekilip biçilen tarım bitkilerinin rolü olduğunu da unutmamak gerekir. Tüm bu unsurlar bir araya gelerek Anadolu'yu biyolojik çeşitlilik ve doğal hayatın zenginliği açısından eşsiz bir konuma getirmektedir. Bu zenginliğin somut bir örneği olarak örneğin tüm Avrupa'da yaklaşık bitki türü saptanmış olmasına karşılık Anadolu'daki bitki çeşitliliği bu sayıya ulaşmaktadır. Üstelik bu sayının 3000 kadarı endemik diğer bir deyişle sadece ülkemizde yetişen bitki türlerinden oluşmaktadır. Bitki çeşitliliği bir yandan doğal hayatın zenginliğine katkıda bulunurken öte yandan ekonomik değer de taşımaktadır. Tıbbi tedavilerde bitkilerden yararlanılmakta ve kimi endemik bitki türleri metal atıkları ile bulaşık toprağın yeşillendirilmesi için kullanılmaktadır. Öte yandan tarım bitkileri açısından da önem taşıyan Anadolu, buğday ve arpa gen merkezleri arasında yer almaktadır. Ormanlık alanlar bakımından ise yüzey alanının %27'si orman alanı olup örneğin Avrupa orman alanlarına kıyasla bunun büyük bölümü doğal ormanlık alan niteliğini taşımaktadır. Bitki çeşitliliğindeki zenginlik, yaşam zincirinin bir sonucu olarak, fauna üzerinde de olumlu etkiye sahiptir. Fauna bakımından Anadolu türü barındırmaktadır. Tüm Avrupa'da bu sayı civarındadır. Anadolu'nun fauna zenginliği 161 memeli türü, 460 üzerinde kuş türü, 141 sürüngen türü, 236 tatlı su balığı türü, 480 deniz balığı türü ile temsil edilmektedir. Öte yandan kış mevsimini geçirmek üzere gelen yaklaşık 75 türün üyesi binlerce kuş için Anadolu beslenme ve üreme alanıdır. Biyoçeşitliliğimize ilişkin yukarıda kısaca ortaya koymaya çalıştığımız tablo sevindirici olmakla birlikte belirtmek gerekir ki neredeyse tüm dünyayı tehdit eden doğal hayata yönelik tehlikeler ülkemiz için de söz konusudur. Çevre kirliliği, sanayi atıkları, hızlı nüfus artışı, aşırı ve bilinçsiz avlanma, yabani bitki ve hayvanların yasa dışı uluslararası ticareti, plansız şehirleşme, erozyon, eğitim eksikliği, yangınlar, orman alanların tahrip edilmesi doğal hayata yönelik başlıca tehditler arasında yer almaktadır. Öte yandan mekanik tarımdan, tarım ilaçlarının bilinçsiz kullanımından ve tarım alanı kazanmak amacıyla yaban alanların tahribinden kaynaklanan sorunlar da mevcuttur. Günümüz itibarıyla bu tahribatın biyoçeşitlilik üzerinde ciddi baskı oluşturacak bir düzeye eriştiğini söylemek abartılı olmayacaktır. Önü alınamayan tahribatın bitki ve hayvan çeşitliliğimizin bir kısmının yok olmasına sebep olduğunu, hayatta kalmayı başarabilenlerin bir kısmını ise yok olma tehlikesi ile karşı karşıya bıraktığını gözden uzak tutmamak gerekmektedir. 2-Yabani Bitki ve Hayvanların Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme Ulusal düzeyde kabul edilen hukuki düzenlemeler, alınan idari önlemler, uygulamaya konulan çeşitli programlar ve projeler ve sivil toplum kuruluşları tarafından gerçekleştirilen çalışmalar bir yana Türkiye biyoçeşitliliğin ve doğal hayatın korunmasına yönelik çeşitli uluslararası sözleşmelere taraf olmuş durumdadır. Bunlar arasında Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Bitki ve Hayvanların Uluslararası Ticaretine İlişkin CITES Sözleşmesi de yer almaktadır. Sözleşme Türkiye'de Resmi Gazete'de 20 Haziran 1996 tarihinde yayınlanarak 22 Aralık 1996 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Sözleşmenin uygulanmasına dair yönetmelik ise 27 Aralık 2001 tarihli sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlük kazanmıştır. Yönetmelik sözleşmenin yürütülmesi bakımın- 7

9 dan Çevre Bakanlığı'nın, Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı'nın ve Orman Bakanlığı'nın yetkilerini ortaya koymakta, diğer taraf ülkeler ile ulusal yetkili makamlar, ulusal bilim kurumu ve ilgili diğer taraflar arasında koordinasyon görevini Çevre Bakanlığı'na bırakmaktadır. Öte yandan sözleşme kapsamında ele alınacak yabani hayvan ve bitki türlerinin saptanmasına yönelik çalışmalar bakımından bilim kurumu olarak TÜBİTAK görevlendirilmiştir. Yine yönetmelik sözleşme kapsamında CITES belgelerinin düzenlenmesine yönelik hükümler içermekte, yönetmelik hükümlerinin ihlali durumunda uygulanacak yaptırımlara yer vermektedir. CITES Sözleşmesi nesli yok olma tehlikesi ile karşı karşıya olan veya uluslararası ticaretinin devam etmesi halinde nesli tehlikeye girecek olan 'den fazla bitki ve hayvan türünü üç farklı ek listede gruplandırmaktadır. Sözleşme bu türlerin canlı ve ölü örneklerini ve kapsam dahilindeki tüm türlerin parçalarını ve türevlerini hüküm altına almaktadır. Sözleşme ek listelerde yer alan türlerin uluslararası ticaretine ilişkin koşulları ortaya koymakta, özellikle "kara liste" olarak da adlandırılan ilk listedeki nesli yok olma tehlikesi altında kabul edilen türlerin uluslararası ticaretine bazı sıkı koşullar dahilinde izin vermektedir. İkinci liste nesli tehlike altında olmamakla birlikte bu tehlikeye maruz bırakacak şekilde kullanımlarının önlenmesi amacıyla uluslararası ticareti kontrol altında tutulmak istenen türleri sıralamaktadır.üçüncü liste sözleşme tarafı olan ülkelerin nesilleri tehlikeye atılacak şekilde kullanımlarını ulusal düzenlemeler yoluyla yasaklama ya da kısıtlama yoluna gittikleri ve bu hususta sözleşme tarafı olan diğer ülkelerle işbirliği kurmak istedikleri türleri kapsamaktadır. Öte yandan sözleşmenin yukarıda belirtilen normal izin sisteminden muafiyet tanıdığı durumlar da söz konusudur. Suni olarak üretilen veya CITES hükümlerinin uygulanmasından önce elde edilmiş türler bakımından ya da sözleşme imzalandıktan sonra kabul edilen özel hükümler bulunması halinde bu muafiyetlerin uygulanması söz konusu olmaktadır. CITES belgesi ithalat işlemleri için on iki ay süreyle, ihracat ve yeniden ihracat işlemleri için altı ay boyunca geçerli olmak üzere düzenlenmektedir. Bu süreler uzatılmamaktadır. Belgenin geçerlilik süresi içinde kullanılmamış olması halinde ilgili mercilere sunulması gerekmektedir. Söz konusu belgeler ilgili mercii tarafından iptal edilerek alıkonulmaktadır. Sözleşmeye taraf olan ve taraf olmayan ülkeler arasında sözleşme kapsamında kalan bir uluslararası ticaret işleminin gerçekleştirilmesi durumunda ise taraf olmayan ülkenin CITES belgesine benzer bir belge düzenlenmesi gerekmektedir. CITES belgesi sözleşmede belirtilen belirli bir şekle sahiptir. İlgili merciiler tarafından ihracat, ithalat, yeniden ihracat ve denizden giriş işlemleri sırasında dört suret halinde düzenlenen belgenin bir sureti ticaret sahibine verilmektedir. Bir sureti belgeyi düzenleyen merciide kalmakta, diğer iki suret gümrük tarafından alıkonulmaktadır. Gümrük idaresi belge suretlerinden birini Çevre ve Orman Bakanlığına ibraz etmektedir. Sözleşmede sıralanan türler bakımından ihracat, ithalat, yeniden ihracat ve denizden giriş işlemlerinde CITES belgesinin ibraz edilmemesi, hileli ya da geçersiz belge ibrazı, yalan beyan ile elde edilen belge kullanımı, tahrip edilmiş belge ile işlem yapılması halinde öncelikle CITES belgesi iptal edilmektedir. Ayrıca ilgili kişiler hakkında hukuki süreç başlatılmaktadır. Sözleşmenin gereği gibi uygulanmasını sağlamak bakımından taraf devletlere CITES Sekreterliği'ne rapor verme yükümlülüğü getirilmiştir. Taraf devletin sunduğu rapordan sözleşmenin gereği gibi uygulandığı sonucuna varılamaması [ M A K A L E ] halinde ilgili ülkeye bir çözüm sunma olanağı tanınmaktadır. Sözleşmenin uygulanmasına yönelik diğer bir mekanizma ise ihtilafların çözümüne ilişkindir. İki ya da daha fazla taraf devlet arasında sözleşme hükümlerinin uygulanması ya da yorumu konusunda ihtilaf doğması halinde ilgili taraflar arasında müzakere yürütülmektedir. Müzakere ile bir çözüme ulaşılamadığı taktirde, zorunlu olmamakla birlikte, ihtilafın tarafları karşılıklı rıza ile hakem usulünü uygulamaya koyabilmektedirler. Sözleşme gereğince böyle bir durumda hakem kararları ilgili taraflar üzerinde bağlayıcıdır. Öte yandan sözleşme hükümlerinin uygulanması ve yorumu konusunda taraflar arasında doğabilecek ihtilaflar için söz konusu olan müzakere ve hakem mekanizmaları için bir zaman sınırlaması getirilmiş değildir. 3- CITES Sözleşmesinin Uygulanmasına İlişkin Bazı Sorunlar CITES Sözleşmesi yaban hayatın korunmasında hatırı sayılır bir başarı elde etmiş olmakla birlikte sözleşmenin etkinliğini azaltan uygulama sorunlarının bulunduğu da bir gerçektir. Bununla birlikte çok taraflı tüm uluslararası sözleşmeler bakımından uygulama güçlükleri söz konusu olup bu durumun sadece CITES Sözleşmesine ait olduğunu düşünmek yersiz olacaktır. CITES Sözleşmesi kendiliğinden yürürlüğe girmediğinden taraf ülkelerin buna ilişkin kendi ulusal mevzuatını oluşturması gerekmektedir. Bu bağlamda ulusal mevzuatın yetersizliği sözleşmenin uygulanmasında en çok karşılaşılan sorunlar arasında yer almaktadır. Öte yandan taraf ülkeler arasındaki mevzuattan ve yaptırımlardan doğan farklılıklar da karşılaşılan sorunlar arasındadır. Ayrıca sözleşmenin tarafları arasında yeterli iletişimin bulunmaması sonucunda geçersiz CITES belgesinin bu durumdan haberdar olmayan taraf ülkede kötüye kullanılması söz konusu olabilmektedir. Sözleşmenin uygulanmasını zayıflatan hususlar arasında taraf ülkelerin CITES Sekreteryası'na rapor verme yükümlülüğünü gereği gibi yerine getirmemesinden, sunulan raporların yetersizliğinden kaynaklanan sıkıntıları da ifade etmek gerekmektedir.yetersiz sınır kontrolleri, mevzuat önlemlerinde noksanlıklar, hatalı CITES belgeleri, yetkili merciiler arasındaki iletişimin yetersizliği, sözleşmenin ihlali halinde uygulanacak yaptırımların caydırıcılıktan uzak olması, müzakere ve hakem mekanizmaları için zaman sınırlaması bulunmaması sözleşmenin uygulanmasında karşılaşılan sorunlar arasındadır. Genel olarak sözleşmeye taraf olan tüm ülkeler bakımından geçerli olan bu sorunlar yanında Türkiye bakımından nitelikli uzman sayısının yetersizliği, araştırma kapasitesi ve elverişli bilimsel verinin eksikliği, sözleşmeye aykırı olarak elde edilen ya da ticareti yapılan ve bu suretle yetkili merciiler tarafından el konulan türlerin yerleştirileceği kurtarma merkezlerinin azlığı ve bürokrasiden kaynaklanan sıkıntılar gözden uzak tutulmamalıdır. CITES Sözleşmesinin uygulanmasındaki sorunları gidermek bakımından yürütülen proje kapsamında teknik çalışma grubunun oluşturulması, alıkonulan hayvan ve bitki türleri bakımından kurtarma merkezlerinin sayısının arttırılması ve var olanların geliştirilmesi, Türkiye'de CITES ofisinin kurulması, eğitim çalışmalarına ağırlık verilmesi hedeflenmiştir. Türkiye'nin yabani hayvan ve bitki zenginliğinin korunması, nesillerinin yok olmasına sebebiyet verecek kullanımların önüne geçilmesi bakımından bu türlerin uluslararası ticaretinin kontrolünü daha etkin hale getirecek yapılanmanın gerçekleştirilmesi ve proje hedeflerine yönelik çalışmalara ağırlık verilmesi gerekmektedir. 8

10 [ M A K A L E ] Fethi AYTAÇ Türk İdareciler Derneği Yönetim Kurulu Üyesi & E. Vali Belediye Başkanları Ne Ölçüde Siyaset Yapabilirler? Güncel Birkaç Haber 7 Aralık 2009 tarihli bazı İstanbul gazetelerinde halen Şişli Belediye Başkanı bulunan ve Ağustos ayından beri Türkiye Değişim Partisi adı altında bir siyasi parti kurma hazırlığı içinde bulunan Mustafa SARIGÜL ün İl teşkilatını oluşturmak için BURSA ya gittiği ve orada coşku ile karşılandığı yolunda haberler yer aldı. Bu vesile ile bazı köşe yazarları kurulacak partinin kurucu kadrosunda tanınmış bazı eski politikacılar ın bulunacağını isimler vererek yorum ve değerlendirmelerde bulunmuşlardır; ve bulunmakta devam etmektedir. Aynı tarihli TRT-1 Haber bültenlerinde Diyarbakır Savcılığının yöredeki çeşitli belediyelerde mensup 95 belediye başkanı ile 10 İl genel meclisi üyesi hakkında kanuna aykırı olarak Bölücü Örgüt lehine davranışta bulundukları gerekçesi ile soruşturma başlattığı haberi yer aldı. Anayasa Mahkemesi Başkanı nın 11 Aralık günü yaptığı açıklama ile yüksek Mahkemenin Demokratik Toplum Kalkınmasının kapatılmasına, genel başkanı ve bir milletvekili başta olmak üzere Partinin bazı yöneticileri ile bazı belediye başkanları hakkında siyaset yapma getirildiği anlaşılmıştır. Güncel ağırlık taşıyan bu son konu hakkında şu özet bilgiyi vermekte yarar vardır. Kamuoyunun yakından bildiği ve izlediği gibi Yargıtay Başsavcılığı 2 yıl önce, yasalara aykırı çeşitli davranışlar nedeniyle DTP nin kapatılması isteğiyle Anayasa Mahkemesine başvurmuş, aradan geçen zaman içinde konu ile bağlantılı çeşitli durumlar olmuş, Aralık ayının ikinci haftasında birkaç gün süren ve merakla sonucu beklenen çalışma sonunda Yüksek Mahkeme nin kararı sayın Başkan tarafından açıklanmıştır. Kapatma kararının hukuken ve fiilen hüküm ifade etmesi gerekçeli kararın Resmi Gazete de yayınlanmasına bağlı bulunmakta olup kararın yasal nedenleri söz konusu gerekçeli kararın resmen açıklanması ile anlaşılacaktır. Ancak her bakımdan çok hassas olan konu toplumumuzu yakından ilgilendirdiğinden yazılı ve görsel basın organlarımız karar ile ilgili olarak okuyucularını ve izleyicilerini bilgilendirmek amacı ile bazı bilgiler ortaya koymuşlardır. Bunlardan 12 Aralık tarihli MİLLİYET gazetesinde yer aldığına göre, aralarında DTP eski ve yeni Genel Başkanı nın, 1 DTP Diyarbakır milletvekilinin, 2 eski Parti Genel Başkan Yardımcısının, 1 Parti kurucu eski üyesinin, bazı il ve ilçe yöneticilerinin yanında, Batman ve Cizre halihazır belediye başkanlarının, Batman, Hakkari Siirt ve Şırnak eski belediye başkanlarının da bulunduğu 37 kişiye 5 yıl süreyle siyaset yasağı getirilmiş bulunmaktadır. Aynı haber kaynağına göre, İçişleri Bakanlığından aksi bir karar çıkmadıkça, söz konusu fiili belediye başkanları bağımsız olarak görevlerini sürdürebilecek ve yeni bir seçimde aday da olabilecektir. Görüldüğü gibi söz konusu karar belediyelerimizi de yakından ilgilendiren bir sonuç doğurmuştur. Bu sonuç bizi Yasalarımıza göre, belediye başkanları ne ölçüde siyaset yapabilir? sorusuna cevap aramaya yönlendirmiştir. Aktardığımız haberde görüldüğü gibi, İçişleri Bakanlığından başka bir işlem sonucu çıkmadıkça, söz konusu fiili belediye başkanlarının bağımsız olarak görevlerine devam edebilecekleri bilgisi yer almaktadır. Acaba Bakanlık bu belediye başkanları hakkında ne gibi işlem yapabilir ki? Bu sorunun cevabını verebilmek için özellikle Belediye Kanunu muzun konu ile ilgili hükümlerine göz atmakta yarar vardır. Öncelikle şunu belirtelim ki bir belediye başkanının şu veya bu siyasi partiye mensup olması suç teşkil etmez. Esasen başkanlarımızın hemen hemen tamamı şu veya bu partiye mensuptur. Hatta yazımızın başlangıcında verdiğimiz Şişli Belediye Başkanı ile ilgili haberden anlaşılacağı gibi asıl görevi olan belediye başkanlığını ihmal pahasına bir yeni siyasi parti kurma çalışmaları içinde olup zamanını çeşitli yörelerdeki illeri gezip parti tabanını oluşturmaya verebilen başkanlarımız da vardır. Bu ek bilgiden sonra 5393 sayılı Belediye Kanunu nun konu ile ilgili hükümlerini şöylece hatırlatabiliriz: Madde 37 - Fıkra 2: Belediye Başkanı görevinin devamı süresince siyasi partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz, profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz. Madde 44- fıkra d : Belediye Başkanının meclisin feshine neden olan eylem ve işlemlere katılması halinin meydana gelmesi durumunda İçişleri Bakanlığı nın başvurusu üzerine Danıştay Kararıyla Başkanlık sıfatı sona erer. Bu hükümlere, dolaylı ilgili gördüğümüz şu maddeyi de ekleyebiliriz: Madde 47 Görevleri ile ilgili bir suç nedeniyle haklarında bir soruşturma veya kovuşturma açılan belediye organları veya bu organların üyeleri, kesin hükme kadar İçişleri Bakanı tarafından görevden uzaklaştırılabilir. (fıkra 1) Bu hükümlerden anlaşıldığı gibi seçim mevzuatımıza göre belediye başkanlarımız ve belediye meclisleri (+ il genel meclisleri) üyelerimiz siyasi partilerin gösterdikleri adaylardan seçilmekte ise de kanun koyucu onların mensubu oldukları siyasi parti yönetiminde doğrudan doğruya yer almalarını doğru bulmamış, yani yerel siyasi parti yönetimi ile yerel yönetim hizmetlerini yürütecek makam ve merciler arasına bir ayıraç koymayı uygun görmüştür. Bu ayırımın sonucu olarak 5393 sayılı kanunun belediye meclisinin feshi ile ilgili 30 uncu maddesinin 2. Fıkrasında Belediyeye verilen görevlerle ilgili olmayan siyasi konularda karar alan Belediye Meclisinin İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay ın kararı ile feshedileceği hükmü yer almıştır. O halde, bir Belediye Başkanı nın siyasi nedenlerle görevden alınmasının bir şartı Belediyeye kanunlarla verilmiş görevlerle ilgili bulunmayan siyasi konularda alınmış belediye meclis kararına katılmış olmasıdır; aksine meclisce bu yolda alınmış bir karara belediye başkanı katılmamış, itiraz etmiş, hatta kararın alındığı toplantıda bulunmamış ise başkan hakkında bu hükmün uygulanması söz konusu değildir. 9

11 [ M A K A L E ] Bu yolda sonuca bağlanmış Danıştay Kararları mevcuttur. Lakin aksi durumla ilgili yani Belediye meclisinin almış olduğu ve hukuksal açıdan siyasi nitelikte görülen ve belediye başkanının da karar katılması söz konusu olduğu için belediye başkanının düşürülmesi ile sonuçlanan Danıştay kararları da vardır sayılı Kanunun aktardığımız 47'nci maddesinde görüldüğü gibi görevleri ile ilgili bir suç nedeniyle belediye başkanları hakkında soruşturma ve kovuşturma açılabilir. Aslında siyaset, siyasi konu gibi kavramlar pek somut olmayan yani farklı yorumlanabilir kavramlardır. Yargı içtihatlarında da zaman zaman farklı değerlendirildikleri olmuştur. Bu nedenle siyaset yapma veya siyasi konuda karar alma iddiası ile haklarında işlem yapılacak meclis üyeleri veya başkanlar hakkında ek bazı suçların karşılığı müeyyidelerin de kullanılması söz konusudur. Bu hususta Danıştay 8. Dairesince 2007 yılında alınmış bir kararı hatırlatmakta yarar vardır: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesinin bir ilk kademe belediyesi olan Sur Belediye Başkanlığında bazı yazışmaların ve belediye meclis kararlarının hem Türkçe hem Kürtçe yazıldığı bir şikayet üzerine anlaşılmış, İçişleri Bakanlığınca usulünce yaptırılan inceleme sonunda olay sabit görülmüş ve meclisin feshi ve başkanın başkanlıktan düşürülmesi isteği Danıştay a aktarılmış: Danıştay 8 inci Dairesince tarih ve E.2007/1315, K. 2007/3101 sayı ile bu isteğe uygun karar alınmıştır. Danıştay ın söz konusu kararında, 2575 sayılı Danıştay Kanunu nun ilk derece mahkemesi olarak Danıştay da görülecek davalara ilişkin, 24 üncü maddesine ; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu nun belediyeler ve il özel idarelerinin seçilmiş organlarının organlık sıfatlarını kaybetmelerine ilişkin usuli hükümlerle ilgili Ek 2'nci maddesine; 5393 sayılı Belediye Kanunu nun belediyenin görev ve sorumlulukları ile belediye meclislerinin feshine ve belediye başkanlarının başkanlık sıfatını kaybetmelerine ilişkin 14,30 ve 44 üncü maddelerine, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun Büyükşehir, İlçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve sorumluluklarına ilişkin 7 inci maddesine ; 1928 yılına ait 1353 sayılı Türk Harflerinin Kabulü ve Tatbiki Hakkındaki Kanunun 2 nci maddesine ; Anayasa mızın devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, dilinin Türkçe olduğuna ilişkin 3 üncü; dil, ırk, siyasi düşünce vb gözetilmeksizin eşit olduğuna ilişkin 10 uncu; Anayasa nın hükümlerinin yürütme ve yargı organlarını ve tüm kurum ve kuruluşları bağlayıcı nitelik taşıdığı hakkındaki 11 inci; Türkçeden başka hiçbir dil in eğitim ve öğretim kurumlarında Türk vatandaşlarına ana dilleri olarak okutulamayacağı hakkındaki 42 nci ; Türk Devletine vatandaşlık bağı ile bağlı olan herkesi Türk olarak tanımlayan 66 ncı ve mahalli idarelere ilişkin 127 nci maddelerine ve Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı nın hükümlerine dayalı olarak konu ayrıntılı olarak incelemekte ve özetle belediyelerin yerel koşulları dikkate alarak farklı dil ve lehçeleri kullanan vatandaşların belediye hizmetlerinden daha sağlıklı yararlanmaları ve bilgi sahibi olmaları hakkı kapsamında yürüttükleri çalışmalarda Anayasa ve yasalarda belirlenen kuralların dışına çıkmamaları gerektiği değerlendirmesi yapıldıktan sonra belediyenin faaliyet raporunun ve belediyeye ait bilgisayarın yazılım programının belediye meclisi kararı ile iki dilde yazılmasının kararlaştırılmış olmasının siyasi içerik taşıdığı sonucuna varılarak Belediye Başkanı nın başkanlığına son verilmiş bulunmaktadır. Anayasa Mahkemesinin DTP nin kapatılmasına ilişkin kararının, bir iki gün içinde açıklanması beklenilen gerekçesinde siyaset yasağı getirilen yeni ve eski belediye başkanlarına yönelik yasal dayanaklara da yer verilmesi muhtemeldir. Sonuç Açıklamalarımız göstermektedir ki belediye başkanlarımızın siyaset kavramı ve fiili ile ilişkilerinin daha açık hükümlerle düzenlemesine ihtiyaç vardır. Yeni bir Anayasa çalışmalarının gündemde olduğu günümüzde halihazır Anayasamızda mahalli idarelerimize ilişkin 127 nci madde yerine benimsenmesi muhtemel maddede, belediye başkanları dahil, organların siyasi partilerle ilişkilerine ve yapabilecekleri siyasetin ölçülerine ilişkin daha açık hükümlerin yer alması ve bunların Belediye yasalarına da en kısa zamanda yansıtılması temenniye değer. Kaynakça 1. Fethi AYTAÇ Mahalli İdareler ve Siyaset (İDARECİ- NİN SESİ dergisi Ocak 1990) 2.Fethi AYTAÇ Belediye Başkanlığından Düşme ve Düşürülme ( İller ve Belediyeler Dergisi Şubat 1990) 3.Fethi AYTAÇ Belediye Başkanları Ne Ölçüde Siyaset Yapabilirler? ( Belediye Dünyası Dergisi Kasım 2007) 4.Prof. Dr. Ruşen KELEŞ - Prof. Dr. Zerrin TOPRAK Türkiye de Belediye Meclislerinde Siyaset (İzmir Büyükşehir Belediyesi Yerel Gündem 21 Yayını 2000) 5- Doç. Dr. Cemil KAYA Türkiye de Mahalli İdarelerin Seçilmiş Organlarının Organlık Sıfatlarını Kaybetmeleri ( SEÇKİN YAYINCILIK Eylül 2007) 10

12 [ M A K A L E ] Mehmet ÖZBUDAK Yeminli Mali Müşavir Belediyelere Verilen Eleman Temini ve Temizlik Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması 3065 sayılı Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu nun 1. maddesi Türkiye'de yapılan hangi işlemlerin katma değer vergisine tabi olduğunu belirlemiş bulunmaktadır. Bu çerçevede esas itibarıyla ; Ticarî, sınaî, ziraî faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler ile her türlü mal ve hizmet ithalatı ve maddede sayılarak belirlenmiş diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler Katma Değer Vergisi nin konusunu oluşturmaktadır. Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu nun 28. maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak tarihinde yayımlanan Tarihli ve 2007/13033 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile KDV oranlarını belirleyen (I) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için KDV oranı % 1, (II) sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için % 8, listelerde yer almayan vergiye tabi işlemler için % 18 olarak belirlenmiş bulunmaktadır. Aynı Kanunun Vergi Sorumlusu başlıklı 9. maddesi ile Mükellefin Türkiye içinde ikametgâhının, işyerinin, kanunî merkezi ve iş merkezinin bulunmaması hallerinde ve gerekli görülen diğer hallerde vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutabilme konusunda Maliye Bakanlığı na yetki verilmiştir. Bu yetkiye istinaden yayımlanan 91, 95, 99, 104, 107 ve 108 Seri No lu KDV Genel Tebliğleri ve Tarihli ve KDVK 41/ Sayılı KDV Sirküleri nde, tevkifat yapacak kurum, kuruluş ve işletmeler, tevkifat yapılacak işlemler ve tevkifat oranları belirlenmiş ve açıklanmıştır. Belediyeler; sorumlu tayin edilen ve tevkifat yapacak kuruluşlar arasında sayılan hukuki çerçevede bulunmaktadır. 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nde tevkifat uygulanacak işlemler arasında, Temizlik, Çevre ve Bahçe Bakım Hizmetleri sayılmış olup, anılan Tebliğin (A / 5 b) bölümünde ; Temizlik hizmetleri sektörünün yaygın olarak sunduğu hizmetler ; - Bina temizliği, - Sağlık kuruluşlarının hijyenik temizliği ve hastane atıklarının imhası, - Çöp toplama ve toplanan çöplerin imhası, - Park ve bahçeler ile mezarlık alanlarının temizliği ve bakımı, - Haşere mücadelesi, - Demiryolu ve kara nakil vasıtalarının temizliği ve benzeri işlerden oluşmaktadır. Bu Tebliğin uygulanmasında yukarıda sayılan işlere ait ödemeler üzerinden hesaplanan katma değer vergisine bu Tebliğin (A / 4) bölümünde belirtilen oranlarda tevkifat uygulanacaktır. Bina temizliğine, binaların müştemilat ve eklentileri dahil iç ve dış cephesinin temizliği ve her türlü mefruşatın (halı, perde, koltuk, süs eşyası vb.) bina içinde veya dışında yaptırılan temizliği dahildir. Ayrıca, havlu, çarşaf, elbise, çamaşır gibi eşyaların kuru temizlettirilmesi veya yıkattırılması da temizlik hizmeti kapsamında tevkifata tabi olacaktır. Ancak, temizlik işlerinde kullanılacak deterjan, süpürge vb. malzemenin piyasadan satın alınması sırasında tevkifat uygulanmayacağı tabiidir. Öte yandan, bu Tebliğ ile sorumlu tayin edilen kurum ve kuruluşların park ve bahçeler ile bulvar, refüj, göbek, rekreasyon alanları ve havuzların bakımı, bitkilendirilmesi, sulanması ve haşere mücadelesine ilişkin hizmet alımları da tevkifata tabi olacaktır. denilmektedir. 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (A.4.) bölümünde tevkifat oranı, hesaplanan katma değer vergisinin; temizlik, bahçe ve çevre bakım, özel güvenlik, danışmanlık ve denetim hizmetlerinde % 50 si, diğer hizmetlerde 1 / 3 üdür. 95 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (5.2) bölümü ile ; 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği ile tevkifat kapsamına alınan işlemlerde uygulanacak tevkifat oranları, yemek servisi, bahçe ve çevre bakım, özel güvenlik, danışmanlık ve denetim hizmetlerinde 1 / 2, temizlik hizmetlerinde 2 / 3, diğer hizmetlerde 1 / 3 olarak yeniden belirlenmiştir. 96 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin İşgücü Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması başlıklı (5.1.) bölümünde de; KDV mükellefi bazı işletmeler mal veya hizmet üretimlerine ilişkin olarak ihtiyaç duydukları işgücünü kendilerine hizmet akdi ile bağlı ücretli statüsünde hizmet erbabı çalıştırarak temin etmek yerine, alt işverenlerden veya bu alanda faaliyette bulunan diğer kurum, kuruluş veya organizasyonlardan satın almaktadırlar. KDV Kanunu nun 9 uncu maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak, bu Tebliğin yayımını izleyen ay başından itibaren geçerli olmak üzere KDV mükelleflerinin alt işverenlerden veya bu konuda faaliyette bulunan diğer işletmelerden temin ettikleri işgücü hizmetine ait KDV nin % 90 ının tevkifata tabi tutulması ve bunlar tarafından sorumlu sıfatıyla beyan edilmesi uygun görülmüştür. 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (A) bölümüne göre hizmet alımlarında tevkifat uygulaması gereken kurum, kuruluş ve işletmelerin bu bölümde belirtilen türden işgücü hizmeti vermeleri halinde işgücü hizmet bedelleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tevkifata tabi olmayacaktır denilmektedir. 97 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin Tevkifat Uygulayacak Kuruluşlar başlıklı (2.1.) bölümünde ise; İşgücü hizmeti alımlarında tevkifat uygulayacak kuruluşlar kapsamına bu Tebliğin yayımını izleyen 5. günde başlamak üzere, KDV mükelleflerinin yanı sıra, KDV mükellefi olmasalar dahi 91 Seri No lu KDV Genel Tebliğinin (A / 2) bölümünde sayılan kurum, kuruluş ve işletmelerin de dahil edilmesi uygun görülmüştür. Buna göre, gerçek usulde vergilendirilen KDV mükellefleri ile KDV mükellefi olmasalar dahi 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (A / 2) bölümünde sayılan kurum, kuruluş 11

13 ve işletmelerin faaliyetlerinin yürütülmesi ile ilgili işlemlerde kullanacakları işgücü temin hizmeti alımlarında % 90 oranında tevkifat uygulanacaktır. Aynı Tebliğin Tevkifat Uygulamasının Kapsamı başlıklı 2.2 bölümünde de; Sözü edilen düzenleme, eleman temini şeklindeki hizmetleri kapsamaktadır. Eleman temin hizmeti dışındaki hizmet ifaları, bu bölümde düzenlenen tevkifat uygulaması kapsamında değerlendirilmeyecektir. Ancak, diğer genel tebliğlere göre tevkifat kapsamına alınmış olan hizmet ifalarında, ilgili genel tebliğler uyarınca tevkifat uygulanacağı tabiidir denilmektedir. Buna göre, 96 ve 97 Seri No lu KDV Genel Tebliğlerinde düzenlenen işgücü temin hizmeti, alt işverenlerden temin edilen elemanların, hizmeti alan işletmenin bilfiil sevk ve idaresi altında çalıştırılması halinde tevkifat kapsamına girmektedir. Diğer taraftan, eleman temini şeklindeki hizmetin ifasında çalıştırılan elemanların hizmeti veren firmanın sevk ve idaresi altında bulunmaları halinde söz konusu hizmetin tevkifata tabi olmayacağı tabiidir. T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı Mükellef Hizmetleri Katma Değer Vergisi Grup Müdürlüğü ; Belediyelere Verilen Eleman Temini ve Temizlik Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması konusunu, yukarıda belirtilen ve açıklanan hususlara öncelik vererek Tarihli, Sayılı, KDV / 94 Uygulama Tamim No lu UYGULAMA TAMİMİ ile aşağıda aynen aktarıldığı şekilde kararlara bağlamış olup anılan uygulamada bu Uygulama Tamimi ile uygulama standardı oluşturmuş bulunmaktadır... yapılan açıklamalar çerçevesinde ; 1 - Belediyeler tarafından ihale yolu ile sokak hayvanlarının toplanması, aşı kampanyalarının yapılması, ilköğretim ve ortaöğretim okullarının, kamu kurum ve kuruluşlarının (WC, yemekhane, banyo, kantin vb.), çöp konteynerlerinin, barınakların, kurban kesim ve satış alanlarının dezenfeksiyon ve ilaçlama işlerinde istihdam edilmek üzere veteriner hekim, veteriner teknikeri, işçi, personel ve şoförüyle birlikte araç alımı hizmetleri 2007/13033 sayılı Kararname eki listelerde yer almadığından genel oranda (% 18) KDV ye tabi bulunmaktadır. 2 - Belediyelere verilen ilköğretim ve ortaöğretim okullarının, kamu kurum ve kuruluşlarının (WC, yemekhane, banyo, kantin vb.), çöp konteynerlerinin, barınakların, kurban kesim ve satış alanlarının dezenfeksiyon ve ilaçlama işleri, temizlik hizmeti kapsamında değerlendirileceğinden, belediyeler tarafından hizmet bedelleri üzerinden hesaplanan KDV nin (2 / 3) oranında tevkifat yapılacaktır. 3 - Belediyelere verilen sokak hayvanlarının toplanması, aşı kampanyalarının yapılması işlerinde istihdam edilmek üzere veteriner hekim ve veteriner teknikeri (eleman) temin edilmesi işinin ise, elemanların sözleşme hükümlerine göre belediyenin sevk ve idaresi altında çalıştırılması halinde veya sözleşme hükümlerine rağmen bu elemanların sevk ve idaresinin fiili olarak belediyece yapılması suretiyle hizmetin bizzat belediye tarafından gerçekleştirilmesi halinde, söz konusu iş 96 ve 97 Seri No lu KDV Genel Tebliğleri kapsamında işgücü temin hizmeti olarak değerlendirileceğinden belediyeler tarafından hizmet bedelleri üzerinden hesaplanan KDV nin % 90 ı oranında tevkifat yapılacaktır. Ancak, temin edilen elemanların bilfiil temin edildikleri firmanın sevk ve idaresi altında çalışması halinde tevkifat uygulanmayacağı tabiidir.. [ M A K A L E ] Yanlış anlamaya ve uygulamaya mesnet oluşturmaması için aşağıdaki hususları da yazı konusunun dışında olmakla birlikte belirtmek ve açıklamak uygun ve gerekli olmaktadır Seri No lu KDV Genel Tebliği nin 5.1. Yapı Denetim Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması bölümü ile ; 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (A / 2) bölümünde sayılan kurum ve kuruluşlara verilen yapı denetim hizmetleri 93 Seri No lu KDV Genel Tebliğiyle tevkifat kapsamına alınmış iken, KDV Kanununun 9'uncu maddesinin Maliye Bakanlığı na verdiği yetkiye dayanılarak, yapı denetim kuruluşlarının 91 Seri No lu KDV Genel Tebliğinin (A / 2) bölümünde sayılan kurum ve kuruluşların yanı sıra bütün KDV mükelleflerine verdikleri yapı denetim hizmetlerinde 1/2 oranında KDV tevkifatı uygulanması şeklinde yeniden düzenlenmiştir Seri No lu KDV Genel Tebliği nin 5.2. Yapım İşlerinde Tevkifat Oranı bölümü ile; 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (A / 2) bölümünde sayılan kurum ve kuruluşlara karşı ifa edilen yapım işlerinde aynı Tebliğin (A / 4) bölümüne göre 1/3 oranında KDV tevkifatı uygulanmakta iken, KDV Kanununun 9'uncu maddesinin Maliye Bakanlığı na verdiği yetkiye dayanılarak, 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (A / 5 a) bölümünde kapsamı belirtilen yapım işlerinde tevkifat oranı 1/6 olarak yeniden tespit edilmiştir. Buna göre, kapsama giren yapım işleri dolayısıyla düzenlenecek fatura ve benzeri belgelerde gösterilen bedel üzerinden hesaplanan katma değer vergisinin 5/6'sı işi yapanlara ödenecek, 1/6'sı ise işi yaptıran kurum, kuruluş ve işletmeler tarafından 2 No lu KDV Beyannamesi ile sorumlu sıfatıyla beyan edilecektir (Ancak tarihinden önce ihalesi tamamlanmış yapım işlerine ilişkin olup 99 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin yayımı tarihinden sonra düzenlenecek faturalarda gösterilen KDV tutarı tevkifata tabi tutulmayacaktır) Seri No lu KDV Genel Tebliği nin 2.3. Özel Güvenlik Hizmetlerinde Tevkifat Uygulaması bölümü ile ; 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (A / 2) bölümünde sayılan kurum ve kuruluşlara verilen özel güvenlik hizmetleri aynı Tebliğin (A / 3) bölümü ile tevkifat kapsamına alınmış durumda 95 Seri No lu KDV Genel Tebliği nin (5.2.) bölümüne göre 1/2 oranında tevkifata tabi bulunmakta iken, KDV Kanunu nun 9'uncu maddesinin Maliye Bakanlığı na verdiği yetkiye dayanılarak, 91 Seri No lu KDV Genel Tebliği nde sayılan kurum ve kuruluşların yanı sıra bütün KDV mükelleflerine verilen özel güvenlik hizmetlerinin tevkifat uygulaması kapsamına alınması ve bu hizmetlerin tamamında tevkifat oranının 4/5 olarak uygulanması şeklinde değiştirilmiş bulunmaktadır. Belediyelerin uygulamalarında bilgi ihtiyacı duyabilecekleri bir konuyu bu yazımız ile Belediye Yetkilileri nin dikkatine sunmayı uygun ve gerekli gördük. Belediyelerin başarılı çalışmalarının devamında hassasiyet içeren ve bilgi gerektiren açıklanan hususlarda özenli davranılacağını umarken, Mali İdare den de bu örnektekine koşut başkaca uygulama tamimleri yayımlanmasını beklediğimizi belirtmekte kamusal amaçlı yarar görüyoruz. 12

14 [ M A K A L E ] Sedat TURAN Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı Belediye Meclislerinin Görev ve Yetkileri... DEVAMI : HUZUR VE İZİN HAKKI başlıklı 32. maddenin yorum ve açıklamaları; Meclis başkanı ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39. madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir. Huzur hakkı ödenecek gün sayısı 20, 24 ve 25'inci maddelerde belirtilen toplantı gün sayısından fazla olamaz ve meclis üyelerine ayni gün için birden fazla huzur hakkı ödenemez. Meclis üyeleri hastalıkları süresince izinli sayılırlar. Ayrıca mazeretleri durumunda, bir yıl içindeki toplantı süresinin yarısını aşmamak şartıyla istekleri üzerine meclis tarafından izin verilir. Belediye meclislerinin çalışma usul ve esasları ile ilgili olarak, İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan ve tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği önemi itibarıyla tamamı aşağıya çıkartılmıştır. Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; belediye meclislerinin çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik belediye meclisinin, meclis başkanlık divanının, meclis ihtisas ve denetim komisyonlarının çalışma ve esaslarını kapsar. Dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik, tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 19'uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Yönetmelikte geçen; Kanun: 5393 sayılı Belediye Kanunu, Meclis: Belediye meclisini, Encümen: Belediye encümenini, Başkan: Belediye Meclisi başkanını, Başkanlık divanı: Meclis başkanı, birinci ve ikinci başkan vekilleri ile kâtip üyeleri, Komisyon: İhtisas komisyonlarını ve denetim komisyonunu, Dönem: Belediye meclisinin 1 Ocak ile 31 Aralık tarihleri arasını kapsayan bir yıllık çalışma süresini, Toplantı: Meclisin bir ay içinde yaptığı birleşimlerin tamamını, Birleşim: Meclisin bir gün içinde yaptığı oturumların tamamını, Oturum: Bir birleşimin ara ile bölünen kısımların her birini, Salt çoğunluk: Belli sayının yarısından az olmayan çoğunluğu, Nisbi çoğunluk: Ayni yöndeki oyların, diğer oy topluluklarından fazla olması durumunu, Nitelikli çoğunluk: Kanunun belli durumlarda aradığı üçte iki veya dörtte üç gibi belirli bir çoğunluğu, Oybirliği: Meclis toplantısında bütün oyların ayni yönde olması durumunu, Oyçokluğu: Meclis toplantısında oyların ayni yönde olmaması durumunu, ifade eder. Meclisin ilk toplantısı Madde 5- Meclis, mahalli idareler seçim sonuçlarının ilanını takip eden beşinci gün belediye başkanının başkanlığında kendiliğinden toplanır. Başkan tarafından meclisin en genç iki üyesi geçici kâtip olarak davet olunur. Başkanlıkça yoklamak yapılarak salt çoğunluğun mevcut olduğu tespit edildikten sonra meclis, birinci ve ikinci başkan vekillerini, en az iki kâtip üyeyi seçer. Kâtip üyeler seçildikten sonra en genç iki üye yerlerini seçilmiş kâtip üyelere bırakırlar. Ayrıca, bu toplantıda encümene üye seçimi, il ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 'in üzerindeki belediyelerde plan ve bütçe komisyonuna, imar ve bayındırlık komisyonuna ve diğer komisyonlara gerekirsi üye seçimi yapılır. Meclis toplantıları Madde 6- Meclis toplantısı her ayın ilk haftası başlatılır ve ara verilmeden tamamlanır. Ancak ilk haftanın tamamının resmi tatile rastlaması halinde takip eden ilk çalışma günü toplantı günü olarak belirlenebilir. Resmi tatile rastlayan günlerde çalışmaya ara verilebilir. Meclis, toplantıların haftanın hangi günü yapılacağını genel olarak belirleyebileceği gibi, her toplantının sonunda gelecek ay toplantısının hangi gün yapılacağını da kararlaştırabilir. Meclisin bu konuda karar almaması halinde toplantı günü başkan tarafından tayin edilir. Büyükşehir belediye meclisi her ayın ikinci haftası toplanır. İlçe ve ilk kademe (1) belediye meclisi toplantıları büyükşehir belediye meclisi toplantılarından önce bitirilecek şekilde düzenlenir. Meclis, başkanlık divanı, encümen ve denetim komisyonu üyeliği seçiminin yapılacağı, faaliyet raporu, bütçe ve kesin hesabı ile belli bir ayda görüşülmesi zorunlu olan konuların görüşüleceği ayların dışında bir ay tatil kararı alabilir. Toplantı süresi bütçenin görüşüleceği toplantılarda yirmi, diğer toplantılarda beş günü aşamaz. Bu süreler uzatılamayacağı gibi olağanüstü (2) toplantıda yapılamaz. Görüşülecek konu bulunmadığı takdirde meclis gündemsiz olarak toplantıya çağırılır. Birleşim açıldıktan sonra üyeler tarafından da gündem konusu önerilmediği takdirde toplantı kapatılır. Bu gün için de meclis üyelerine huzur hakkı ödenir. 13

15 Toplantı yeri Madde 7- Meclis toplantıları meclis toplantı salonu olarak belirlenen yerde yapılır. Toplantının bu yer dışında yapılmasının zorunlu olduğu durumlarda, toplantı gününden en az üç gün önceden üyelere bildirmek ve belediye sınırları içerisinde olmak kaydıyla başkanın belirlediği yerde toplantı yapılabilir. Bu şekildeki toplantının yeri ve zamanı gündemin duyurulmasındaki usullerle belde halkın duyurulur. Toplantı gündemi ve duyurulması Madde 8- Gündem, belediye başkan tarafından belirlenir ve toplantı günü de belirtilerek üyelere en az üç gün önceden bildirilir. Üç günün hesabında duyuru günü ile toplantı günü hesaba katılmaz. Meclis üyelerine bildirim, imza karşılığı gündemin teslimi, taahhütlü posta, telefon, faks, belediye web sitesinde yayımlama, elektronik posta gibi ispat edici yöntemlerden biri veya bir kaçı kullanılarak yapılır. Telefonla bildirimde, bildirimin hangi numaralı telefonla, ne zaman ve kimin tarafından yapıldığı hususunda bildirimi yapan kişi tarafından imzalanmış bir belge düzenlenir. Gündem, çeşitli yollarla halka da duyurulur. Bu duyuru, meclis toplantı salonunun girişine ve belediye ilan panosuna veya halkın yoğun olarak bulunduğu ve gelip geçtiği yerlere ilan asılarak; gazete, hoparlör, internet, radyo ve televizyon yayını gibi yöntemlerden biri veya birkaçı kullanılarak yapılır. Meclis toplantılarının ilk gününde belediye başkanı ve üyeler de belediye ait işlerle ilgili konuların gündeme alınmasını önerebilir. Öneri, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun kabulü ile gündeme alınır. Başkanlık divanı Madde9- Meclise, belediye başkan başkanlık eder. Belediye başkanının bulunmadığı durumlarda meclis birinci başkan vekili, onun da olmadığı durumda ikinci başkan vekili meclise başkanlık eder. Belediye başkanı toplantının herhangi bir safhasında da yerini meclis başkan vekiline bırakarak toplantıdan ayrılabilir. Ancak, yıllık faaliyet raporunun görüşüldüğü oturuma, meclis başkan vekili başkanlık yapar. Meclis birinci ve ikinci başkan vekilinin de bulunmaması durumunda varsa kâtip üyeler, yoksa en genç iki meclis üyesi tarafından imzalanmış tutanakla durum tespit edilerek toplantı yapılmaksızın meclis kapatılır. Başkanlık divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir. Toplantı ve karar yeter sayısı Madde 10- Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Ancak, karar yeter sayısı üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Belediye başkanı, meclis üye tam sayısına dâhildir. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır. Birleşime ilişkin karar tutanakları bir sonraki birleşimden önce üyelere dağıtılır. Meclisin toplanması için gerekli çoğunluğun sağlanamaması veya görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden birinin talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığının anlaşılması durumunda, meclis başkanı gün ve saatini tayin ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Bu toplantının günü ve saati üyelere bildirilir ve gündemin duyurulmasındaki usullerle ilan edilir. [ M A K A L E ] Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye ile yapılır. Bu toplantıda da yeter sayı bulunamaz ise meclis tatil edilir ve o ay içinde başka bir toplantı çağırısı yapılmaz. Toplantı ve karar yeter sayılarının hesabında kesirli sayılar tam sayıya yükseltilir. Görüşmeler ve yönetim Madde 11- Başkanlık divanı yerini aldıktan sonra başkan yoklama yaptırır; toplantı yeter sayısının olduğu anlaşıldığı takdirde birleşimi açar. Gündeme geçilmeden bir önceki birleşimde alınan kararlara ilişkin tutanakta maddi hata bulunması durumunda, hata meclis kararı ile düzeltilerek başkanlık divanınca imzalanır. Başkan gündeme geçilmeden önce meclise sunulacak konular varsa bildirir, meclis başkanlığına hitaben verilmiş olan dilekçeleri kabul eder ve meclise sunar. Üyelerin gündem dışı konuşma isteği yazılı olarak başkana bildirilir. Söz verip vermemek ve söz verildiğinde süresini ve zamanını belirlemek yetkisi başkan aittir. Gündem konusunda ve usul hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verilir. Yapılacak konuşmalar en fazla on dakika ile sınırlıdır. Daha sonra gündem maddeleri sıra ile okunur ve görüşülür. Gündem sırasında değişiklik yapılmasına, başkan veya üyeler tarafından yapılan teklifler üzerine gündeme madde ilave edilmesine meclisçe karar verilir. Ancak ilçe ve ilk kademe belediye meclislerinden gelen kararlar ile belediyenin birimlerinden ve bağlı kuruluşlardan gelen talepler toplantı sırasında başkan tarafından gündeme eklenir. Görüşmelerde konuşmak için önceden başkanlıktan söz istenir. İhtisas komisyonuna ve siyasi parti gruplarına söz almada öncelik tanınır. Siyasi parti gruplarına üye sayısı en çok olandan başlamak suretiyle; üyelere söz isteme sırasına göre söz verilir. Bütçe görüşmesinde komisyon raporu okunduktan sonra üyelere söz verilir. Meclisteki konuşmalar başkana hitaben yapılır. Başkan her zaman söz hakkına sahiptir. İhtisas komisyonları ve siyasi parti grupları adına yapılacak konuşmalar 20 şer dakika, üyelerin konuşmaları ise 10 dakika ile sınırladır. Bütçe ve program görüşmelerinde parti grupları için bu süreler iki kat olarak uygulanır. Meclis, bu sürelerin değiştirilmesine karar verebilir. Görüşmelerin yeterli olduğu meclisçe kabul edildiği takdirde başka üyeye söz verilmez. Meclis toplantıları halka açıktır. Meclis başkanı veya üyelerden herhangi birinin gerekçeli teklifi üzerine kapalı oturum yapılmasına karar verilebilir. Kapalı oturumda başkan ve üyeler dışında gerektiğinde meclis kararıyla görevli bulundurulabilir. Mecliste düzenin sağlanması Gündem 12- Meclis başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür. Meclis görüşmeleri sırasında söz alan üyenin konu dışına çıkması, kişiliğe dokunur söz söylemesi, diğer üyelerin hatibin sözünü kesmesi ve meclisin düzenini bozacak davranışta bulunması yasaktır. Buna aykırı davranan üyeler, başkan tarafından uyarılır, buna rağmen davranışlarında ısrar eden üye başkanın talimatıyla görevliler tarafından meclisten çıkarılır. Meclis görüşmeleri sırasında sükûnetin bozulması durumunda başkan tarafından ilgililer ihtarda bulunulur. Görüşmelere devam edilemeyeceğinin anlaşılması halinde başkan oturuma ara verebileceği gibi görüşmeleri bir sonraki birleşime erteleyebilir. 14

16 Oylama usulleri Madde 13- Mecliste oylama usulleri gizli, işaretle ve açık oylama olmak üzere üç türlüdür. Üyeler oylarını bizzat kullanırlar. Ancak, gizli oy kullanmaya fiziki bakımdan engelli olanlar tayin edecekleri kişiler eliyle oy kullanabilirler. a) Gizli oylama: Meclis üyelerinin oy pusulasına seçeceği kişi veya kişilerin adlarını ya da bir teklif hakkında kabul, çekimser veya ret yazıp, tanıtıcı hiçbir işaret koymadan sandığa atmasıdır. Gizli oylamada kullanılacak oy pusulaları zarfla birlikte başkanlıkça mühürlü şekilde düzenlenir. Oylama bittikten sonra kâtip üyeler tarafından sandıktan çıkan zarflar sayılır ve üye sayısından fazla olmadığı tespit edildikten sonra açılır. Oy pusulaları sayıldıktan sonra, başkanlık divanı tarafından sonuç açıklanır. Oylarda eşitlik halinde oylama bir defa daha tekrarlanır; yine eşitlik olursa meclis başkanınca kuraya başvurulur. Kura çekimi, birbirinin ayni olan ve üzerinde adlar yazlı bulunan kâğıtlar bir torbaya konularak meclis başkanı tarafından çekilmek suretiyle yapılır. Torbadan çıkan isim kazanmış olur. Başkanlık divanı, encümen üyeliği ve denetim komisyonu üyeliği seçimleri gizli oylama ile yapılır. Meclis kararı ile başka konularda da gizli oylama yapılabilir. b) İşaretle oylama: Meclis üyesinin elini yukarı kaldırarak veya ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret şeklinde oyunu açıklamasıdır. İşaretle oylamada oyları tespit etmek başkanlık divanına aittir. Çoğunluk olup olmadığı hususunda tereddüt olursa, bir defa daha oylama yapılır. Tereddüt giderilemediği takdirde ad okunmak suretiyle açık oylamaya başvurulur. c) Açık oylama: Üzerinde üyelerin ad ve soyadları yazılı oy pusulalarının sandığa atılması veya varsa elektronik oylama mekanizmasının çalıştırılması ya da üyelerin adlarının okunması üzerine, adı okunun üyenin ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret demesi suretiyle yapılan oylamadır. Sandık kullanılarak yapılan oylamada, sandık kâtip üyeler tarafından meclis önünde açılır. Op pusulaları sayılır ve oy çeşitleri tutanağa ayrı ayrı geçirildikten sonra başkanlık divanı tarafından sonuç açıklanır. İşaretle ve açık oylamalarda eşitlik olması halinde, başkanın bulunduğu oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır. Mecliste görüşülen konuların kabul veya reddedilmesi Madde 14- Mecliste görüşülen konular; mahiyetine göre salt çoğunluk, nisbi çoğunluk, nitelikli çoğunluk, oy çokluğu veya oybirliği ile kabul veya reddedilir. Mecliste bütçe ve kesin hesap tümüyle reddedilemez. Ancak, değişiklik yapılmak suretiyle kabul edilebilir. Reddedilen bir konu meclisin ayni toplantısında yeniden gündeme alınıp görüşülmez. Oturuma ara verilmesi ve birleşime son verilmesi Madde 15- Oturuma ara ve birleşime son verme yetkisi başkana aittir. Oturuma ara verilirken gelecek oturumun saati ile birleşime son verilirken gelecek birleşimin günü ve saati başkan tarafından üyelere duyurulur ve meclis salonunun uygun bir yerine asılır. Tutanak düzenlenmesi ve kararların yazılması Madde 16- Meclis görüşmeleri kâtip üyeler veya divanın sorumluluğundaki görevlilerce tutanağa geçirilir ve başkanlık divanı tarafından imzalanır. Toplantılar, meclisin kararıyla sesli veya görüntülü cihazlara da kaydedilebilir. [ M A K A L E ] Kararlar, tutanaklara dayalı olarak yazılır. Başkan ve kâtip üyelerce imzalanır. Meclis kararlarına her yıl birden başlamak üzere birbirini izleyen karar numarası verilir. Belediye başkanı tarafından geri gönderildiği için yeniden görüşülen kararlara yeniden karar numarası verilir. Kararlar, bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır. Ayrıca, kararların aslı bir dosyada muhafaza edilir. Kapalı oturumlarda içeri görevli alınmamış isme tutanak ve kararlar katip üyeler tarafından imzalanır. Meclis kararlarının kesinleşmesi Madde 17- Belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü kararlarını büyükşehir belediyelerinde yedi, diğer belediyelerde beş gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere meclise geri gönderebilir. Meclis üye tamsayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Bu durumda meclis kararının kesinleşme tarihi, ikinci kararın tarihidir. Belediye başkanı belirtilen süreyi beklemeksizin meclis kararını mülki idare amirine gönderirse gönderme tarihinde, bu süre zarfında meclise göndermez ve herhangi bir işlem de yapmazsa geri gönderme süresinin sonunda karar kesinleşir. Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediye meclislerinin bütçe ve imarla ilgili olanlar dışındaki kararları dayanak belgeleriyle birlikte büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Büyükşehir belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü kararları, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere iade edebilir. İlçe ve ilk kademe belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar ederse karar kesinleşir ve yedi gün içinde büyükşehir belediyesine gönderilir. İlçe ve ilk kademe belediye meclisinin imara ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye meclisi kararları olarak kesinleşir. İlçe ve ilk kademe belediye meclisinin bütçeyle ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde kabul edildikten sonra kesinleşir. Büyükşehir belediye meclisi ilçe ve ilk kademe belediye bütçelerinde tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda öngörülenlerin dışında değişiklik yapamaz. Meclis kararlarının kesinleşmesi hususunda Kanunda öngörülen özel hükümler saklıdır. Meclis kararlarının yürürlüğe girmesi Madde 18- Meclisin almış olduğu kararların tam metni, kararın kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde belediye başkanı tarafından il merkezi belediyeler ile merkez ilçeye bağlı olan belediyelerde valiye, ilçe merkezi ve ilçeye bağlı belediyelerde kaymakama gönderilir ve uygun araçlarla halka duyurulur. Vali veya kaymakama gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Meclis kararları iki suret olarak mülki amirliğe gönderilir. Büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediyelerinin imar ve bütçe dışında kalan meclis kararları büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Valilik, kaymakamlık ve büyükşehir belediye başkanlığınca, teslim alınan kararın son sayfasına, karar tarihi, teslim alındığı tarih ve kayıt numarası yazıldıktan sonra kararın bir sureti belediyeye iade edilir. Bu şekilde kayıtları tamamlanan karar teslim alan makam tarafından dosyasında saklanır. Bu kararları kaydetmek üzere ilgili idareler tarafından bir defter tutulur. 15

17 Başkan vekilleri ve kâtip üyelerin seçimi Madde 19- Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından ve gizli oyla meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini, ikisi yedek olmak üzere en az dört katip üyeyi iki yıl görev yapmak üzere seçer. İki yıldan sonra seçilecek başkanlık divanı, yapılacak ilk mahalli idareler seçimlerine kadar görev yapar. Meclis başkanlık divanı seçimi üç gün içinde tamamlanır. Başkanlık divanı seçimi bu süre içinde tamamlanmaz ise Kanunun 30'uncu maddesi uyarınca işlem yapılır. Başkan vekilleri ve kâtip üye seçiminde fazladan isim yazılmış olması halinde oy pusulası geçersiz sayılır. Başkanlık divanında boşalma olması durumunda, yapılacak ilk toplantının ilk birleşiminde, kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir. İki yılın hesabında başkanlık divanının seçildiği ay esas alınır ve ikinci yılın sonunda ayni anda ikinci dönem başkanlık divanı seçimi yapılır. Meclis tatilde ise başkanlık divan seçimi izleyen ayın toplantısında yapılır. Encümene üye seçimi Madde 20- Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından gizli oyla Kanunda belirtilen sayıda encümen üyesini seçer. Seçilen bu üyeler gelecek yılın ayni ayına kadar görev yapar ve her yıl o ayda encümen üyeleri seçimleri yenilenir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir. Encümene üye seçimi nisbi çoğunluk ile yapılır. Seçimde oy pusulalarına seçilecek üye sayısından fazla isim yazılması halinde oy pusulası geçersiz sayılır. Oylarda eşitlik halinde ad çekmeye başvurulur. Encümenin seçilmiş üyeliklerinde herhangi bir nedenle boşalma olması halinde, meclisin yapılacak ilk toplantısının ilk birleşiminde kalan süreyi tamamlamak üzere yeni seçilir. İhtisas komisyonlarının oluşumu Madde 21- Meclis, görev süresi bir yılı geçmemek üzere, nisbi çoğunlukla en az üç, en çok beş üyeden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Büyükşehir belediyelerinde bu komisyonlar en az beş en çok dokuz üyeden oluşturulur. Meclis, komisyonlara üye seçiminden önce kurulacak komisyonu eve üye sayısını belirler. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerinde olan belediyelerde plan ve bütçe komisyonu ile imar komisyonunun kurulması zorunludur. Komisyonlar, her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. İhtisas komisyonlarına siyasi parti grupları aday gösterebileceği gibi, üyeler de o partiden aday olabilir. Birden fazla komisyonda görev almak mümkündür. Komisyonların toplam üye sayısının meclis üye tam sayısından fazla olduğu durumlarda komisyona üye vermeyen siyasi partilerin üyeleri ile bağımsız üyeler meclis kararıyla komisyonlarda görev alabilir. Komisyon üyeliklerinde eksilme olduğu takdirde süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir. Komisyon toplantılarına üst üste üç defa mazeretsiz olarak katılmayan üyenin üyeliği meclis kararı ile düşürülebilir. İmar ve bütçeye ilişkin konular hakkında meclis tarafından karar alınmadan önce ilgili komisyonlarda görüşülmesi zorunludur. İhtisas komisyonları toplantılarını, meclisin toplantı süresinde veya müteakip günlerde yapar. İmar ve bayındırlık komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü toplanarak kendisine havale edilen işleri sonuçlandırır [ M A K A L E ] ve raporunu meclise sunar. Rapor Kanunda öngörülen sürenin sonunda meclise sunulmadığı takdirde, konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır. İhtisas komisyonları toplantılarına Kanunda belirtilen kişi, kurum ve kuruluşların katılımına ilişkin usul ve esaslar hakkında meclis önceden genel bir karar alabileceği gibi herhangi bir komisyon toplantısı için ayrıca bir karar da alabilir. Meclisin bir karar almadığı durumlarda komisyon uygun gördüğü takdirde katılım için gerekli tedbirleri alır. Komisyon üyeleri arasından bir başkan ve bir başkan vekili seçer. İhtisas komisyonları üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Komisyonlar çalışmalarında uzman kişilerden de yararlanabilir. Komisyon raporları alenidir, çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere belediye meclisi tarafından belirlenecek bedel karşılığında verilir. Gerektiğinde bir konu meclis başkanınca birden fazla komisyona havale edilebilir. Denetim komisyonu oluşumu Madde 22- İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerindeki belediyelerde, her yılın Ocak ayı toplantısında meclis, üyeleri arasından gizli oyla üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Denetim komisyonu, her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. Komisyon üye seçiminde ihtisas komisyonlarına üye seçimindeki usul ve esaslar uygulanır. Denetim komisyonu kendi arasından bir başkan, bir başkan vekili seçer. Denetim komisyonu üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Denetim komisyonu, belediye başkanı tarafından belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi kamu kuruluşları personelinden de yararlanabilir. Komisyon tarafından istenen bilgi ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur. Komisyon, çalışmasını 45 işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu, Mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunar. Başkan, Nisan ayı meclis toplantısında denetim raporunu okutmak suretiyle meclise bilgi verir. Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur. Komisyonlarda çalıştırılacak uzman kişiler Madde 23- Denetim komisyonu çalışmalarında görevlendirilecek kişilerde aşağıdaki şartlar aranır: a) Kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilecek kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarında denetim elemanı veya en az beş yıl kurumlarının gelir, gider veya bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin yürütüldüğü birimde çalışıyor olması gerekir. b) Kamu personeli dışındaki kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarının gelir, gider veya bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerin yürütülmesinde en az beş yıl çalışmış olmak ya da maliye, muhasebe, işletme, iktisat, kamu yönetimi veya benzer alanlarda lisans düzeyinde eğitim almış ve denetim yapabilecek bilgi ve tecrübeye sahip olması gerekir. Siyasi partilerin genel merkez, il, ilçe ve belde teşkilatlarında halen görevli olan kişiler, denetim komisyonlarında uzman olarak görevlendirilemez. 16

18 Yürürlük Madde 24- Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 25- Bu yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür sayılı Belediye Kanununun meclis ile ilgili hükümlerinin uygulanmasına ilişkin olarak, İç işleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan genelgeler mevcuttur. Bunlar sırasıyla; 1- Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün tarih ve B050MAH /50(50-51) /160 sayılı genelgenin Belediye meclisleriyle ilgili bölümleri aşağıya çıkartılmıştır. Belediye meclisi toplantıları Kanunla Belediye meclislerinin toplanması ve meclis kararlarının kesinleşmesi için yeni esaslar öngörülmüş olup bu çerçevede; Belediye meclisleri her ayın ilk haftası toplanacak olup, toplantı süresi en fazla beş iş günü, bütçe toplantılarına rastlayan toplantı süresi en fazla yirmi iş günüdür. Bu süreler kesintisiz olabileceği gibi meclisin alacağı kararla resmi bayram ve tatil günlerinde ara verilerek de uygulanabilecektir. Toplantı süresi meclisin gündemine göre beş günden az tutulabilecektir. Ancak, meclis üyelerine huzur hakkının ödenmesinde fiilen meclis toplantısının yapıldığı gün sayısı esas alınacaktır. Büyükşehir belediyesi dâhilinde ilçe belediye meclisleri, meclis toplantılarını Büyükşehir belediye meclisi toplantılarının başlamasından önce bitecek şekilde yapacaklardır. Belediye meclisleri, her yıl meclis kararıyla tespit edilecek ayda tatil yapacaklardır. Meclis kararlarının kesinleşmesi Bütçe dâhil, belediye meclis kararları mülki idare amirinin onayına gönderilmeyecektir. Ancak, Kanunun 23'üncü maddesine göre kesinleşen belediye meclisi kararları, kesinleşme tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülki idare amirine gönderilecektir. Mülki idare amirine gönderilmeyen karar yürürlüğe girmeyecektir. Mülki idare amirleri, kendilerine gönderilen bu kararların, tarihini, sayısını, konusunu ve ne şekildi kesinleştiğini (yeniden görüşülmesinin istenip istenmediği) belirtilir şekilde teslim alacaklardır. Kararların tesliminde ilgili zimmet defteri teslim alan tarafından imzalanacaktır. Teslim alınan kararla, sayfa sayısı mülki idari amiri tarafından onaylanmış bir deftere kaydedilecektir. Valilik ve kaymakamlıklar tarafından kullanılacak meclis kararları kayıt ve teslim alma defterinin örneği ektedir. [ M A K A L E ] Mülki idare amirlikleri, teslim alınan kararların aslını da bir dosyada muhafaza edeceklerdir. Mülki idare amirleri, hukuka aykırı gördükleri belediye meclis kararlarının iptali için, idari yargıya müracaat edeceklerdir. Ancak, Kanunun 81'inci maddesine göre cadde, sokak, meydan, park, tesis ve benzerlerine ad verilmesi ve beldeyi tanıtıcı amblemi, flama ve benzerlerinin tespitine ve bunların değiştirilmesine ilişkin olarak alınan meclis kararları mülki idare amirinin onayı ile yürürlüğe girecektir. İhtisas komisyonları Belediye meclisi, her dönem başı toplantısında, üyeleri arasından seçilecek en az üç, en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilecektir. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerindeki belediyelerde plan ve bütçe ile imar komisyonunun (iki komisyon) kurulması zorunludur. Bu komisyonların bulunmadığı belediyelerde ilk meclis toplantısında bu komisyonların teşkil edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, il ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerindeki belediyelerde meclisin Ocak ay ı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimi için, meclis üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere denetim komisyonu oluşturulacaktır. Komisyonunun oluşturulması ve çalışmasında Kanunun 25'inci maddesindeki hükümlere göre hareket edilecektir. Mahalle muhtarları ve ildeki kamu kuruluşlarının amirleri ile ildeki kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, üniversiteler, sendikalar ve gündemdeki konularla ilgili sivil toplam örgütlerinin temsilcileri, oy hakkı olmaksızın kendi görev ve faaliyet alanlarındaki konuların görüşüldüğü ihtisas komisyonu toplantılarına katılıp görüş bildirebileceklerdir. Bu çerçevede belediye başkanları bu katılımı sağlayıcı ve kolaylaştırıcı düzenlemeleri yapacak ve tedbirleri alacaktır. Huzur hakkı Meclis başkan ve üyelerine, meclis toplantılarına ve ihtisas komisyonları toplantılarına katıldıkları her gün için, 39'uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenecektir. Huzur hakkı ödenecek gün sayısı, 20'inci maddenin üçüncü fıkrasında ve 24'üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen toplantı günü sayısından fazla olmayacaktır. Huzur hakkı olarak yapılacak ödemeler, bütçedeki personel harcamaları için öngörülen azami miktarların hesabında dikkate alınmayacaktır. Denetim komisyonu üyelerine de ihtisas komisyonlarında olduğu gibi çalıştıkları gün sayısınca huzur hakkı ödenecektir. 2- Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün tarih ve 2005/36 sayılı genelgenin belediye meclisleriyle ilgili bölümleri ise aşağıdaki gibidir. Meclis toplantıları ve kararların kesinleşmesi Kanuna göre belediye meclisleri her ayın ilk haftası toplanacaktır. Dolayısıyla o ayın ilk haftasında hangi gün toplanacağına belediye meclisi kararlaştıracaktır. Büyükşehir dâhilindeki ilçe belediye meclislerinin imar ve bütçeye ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisince aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra kesinleşecektir. Bu şekilde kabul edilen kararlar büyükşehir belediyesine ait diğer kararlar gibi valiye gönderilecektir. 17

19 İlçe belediyesinin ilan ve bütçe dışındaki kararları, büyükşehir belediye başkanına gönderilecektir. Büyükşehir belediye başkanınca yeniden görüşülmek üzere iade edilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de ilgili belediye meclisinin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine büyükşehir belediye başkanı 10 gün içinde idari yargıya başvurabilecektir. Bu kararlar 5216 sayılı Kanunun 14'üncü maddesi gereğince ayrıca mülki idare amirine gönderilmeyecektir. Belediye başkanının faaliyet raporu Belediye Kanununun 26'ıncı maddesine göre yeterli görülmediği takdirde, belediye meclisinin yetersizlik kararı ve görüşmeleri kapsayan tutanak meclis başkan vekili tarafından başkaca bir işlem yapılmaksızın mahallin mülki idare amirine gönderilecektir. İhtisas komisyonlarına üye seçilmesi Denetim Komisyonu ve diğer ihtisas komisyonlarına seçilecek üyeler her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının, meclis üye sayısına oranlanması suretiyle belirlenecek 3 ila 5 üyeden oluşturulabilecektir. (Büyükşehir belediyelerinde ihtisas komisyonları en az 5, en çok 9 üyeden oluşturulabilir.) Buna ilişkin hesaplama yöntemi aşağıda verilen örneğe göre yapılacaktır. Belediye meclisi toplam üye sayısı : 32 A Partisi üye sayısı : 16 B Partisi üye sayısı : 9 C partisi üye sayısı : 7 Parti üye sayılarının toplam üye sayısına oranları A Partisi : 16/32=50.00 B Partisi : 9/32=28.12 C partisi : 7/32=21.87 (Oranlar, birden başlamak üzere komisyonun üye sayısına kadar bölünür.) A Partisi 50,00 25,00 16,66 12,50 10,00 B Partisi 28,12 14,06 9,37 7,03 5,62 C Partisi 21,87 10,93 7,29 5,46 4,37 Buna göre en yüksek oranlar sırasıyla 50.00, 28.12, 25.00, ve sayılarıdır. Eğer 3 kişilik bir denetim komisyonu kurulacaksa; iki üye A partisine, 1 üye B partisine verilecektir. Bir komisyon 5 kişiden oluştuğu takdirde ise, 3 üye A partisinden, 1 üye B partisinden ve 1 üye de C partisinden olacaktır. Büyükşehirlerde ihtisas komisyonları en az 5, en çok 9 üyeden oluşacak ve her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin büyükşehir belediye meclisindeki üye sayısının meclis üye tamsayısına oranlanması suretiyle teşekkül ettirilecektir. Buna ilişkin hesaplama aşağıda verilen örneğe göre yapılacaktır. Büyükşehir belediye meclisi toplam üye sayısı : 54 A partisi üye sayısı : 24 B partisi üye sayısı : 15 C partisi üye sayısı : 9 D partisi üye sayısı : 6 Parti üye sayılarının toplam üye sayısına oranları A partisi : 24/54=44,44 B partisi : 15/54=27,77 C partisi : 9/54=16,66 D partisi : 6/54=11,11 (Oranlar, birden başlamak üzere komisyonun üye sayısına kadar bölünür.) A partisi B partisi C partisi D partisi 1 44,44 27,77 16,66 11, ,22 13,88 8,33 5, ,81 9,25 5,55 3, ,11 6,94 4,16 2,77 [ M A K A L E ] 5 8,88 5,55 3,33 2,22 6 7,40 4,62 2,77 1,85 7 6,34 3,96 2,38 1,58 8 5,55 3,47 2,08 1,38 9 4,93 3,08 1,85 1,23 Buna göre, en yüksek oranlar sırasıyla 44.44, 27.77, 22.22, 16.66, 14.81, 13.88, ve 9.25 sayılarıdır. Eğer 5 kişilik bir denetim komisyonu kurulacaksa; 3 üye A partisine, 1 üye B partisine, 1 üye de C partisine verilecektir. Bir komisyon 9 kişiden oluştuğu takdirde ise, 4 üye A partisinden, 3 üye B partisinden, 1 üye C partisinden, 1 üye de D partisinden alınacaktır. Belediyelerde ihtisas komisyonlarına üye seçimi genel olarak açık oylama ile yapılacak, ancak denetim komisyonuna üye seçimi gizli oyla yapılacaktır. Özellikle küçük belediyelerde meclis üye sayısının az olması nedeniyle kurulması zorunlu olan komisyonların oluşturulmasında güçlük yaşanabileceğinden meclis üyelerinin birden fazla komisyonda görev alması mümkündür. Ancak, ayni gün iki farklı komisyon toplantısına veya hem komisyon hem de meclis toplantısına katılan üyelere bir günlük huzur hakkı verilecektir. İhtisas komisyonlarında görüşülecek konular Belediye Kanunu ile Büyükşehir Belediye Kanunlarına göre belediye meclisinde bazı komisyonların kurulması zorunludur. Kurulması zorunlu olan komisyonların görev alanına giren konuların önce komisyonda daha sonra mecliste görüşülmesi gerekmektedir. Meclis kararı ile kurulan diğer komisyonları ilgilendiren konuların da ilgili komisyonlarda görüşülmesi esastır. Ancak, kurulması zorunlu komisyonların alanına girmeyen konularda komisyon kurulması veya meclis gündemine alının konuların komisyonlara havale edilmesi belediye meclisinin takdirindedir. Komisyonlar için yedek üye seçimine ilişkin Kanunda hüküm bulunmaması sebebiyle yedek üye seçimi yapılmayacağından, komisyon üyelerinin sayısında bir azalma olduğu takdirde, kalan süreyi tamamlamak üzere ilk meclis toplantısında boşalan üyelikler için ilgisine göre Belediye Kanununun 24 veya 25'inci maddelerde belirtilen usule göre seçim yapılacaktır. Denetim komisyonunun görev kapsamı ve ödemeler Kanunun 25'inci maddesi uyarınca il, ilçe ve nüfusu in üzerindeki belediyelerde denetim komisyonu kurulması zorunludur. Kurulacak komisyon belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile hesap ve işlemlerinin denetimini yapacaktır. Komisyonun görev ve yetkisi gelir ve giderler ile bunlara ilişkin işlemlerin denetimiyle sınırlıdır. Denetim komisyonu meclisin Ocak ayı toplantısında oluşturulacak ve çalışmasını Şubat ayı sonuna kadar tamamlayacaktır. Komisyonun toplantı günleri iş durumuna göre komisyon tarafından belirlenecek ve komisyon üyelerine fiilen çalışılan gün sayısı kadar huzur hakkı ödenecektir. Denetim komisyonu tarafından ihtiyaç duyulduğunda belediye ve diğer kamu personeli dışında çalıştırılacak uzman kişi ve kuruluşlara ödenecek ücret, Kanunun 25'inci maddesine göre belediye meclisi tarafından belirlenecektir. Belediye meclis üyelerine huzur hakkı ödenmesi Belediye meclis üyelerine, toplantılara katıldıkları her gün için, belediyenin nüfusuna göre Kanunda belirtilen brüt miktarlar kadar huzur hakkı ödenecektir. Huzur hakkı meclis toplantıları ve komisyon toplantıları için ödenecektir. 18

20 Ancak ayni gün hem meclis hem de komisyon toplantısı yapıldığında sadece bir günlük huzur hakkı ödenecektir. 3- Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün tarih ve B.05.0.MAH / sayılı genelge denetim komisyonu ile ilgilidir ve genelge metni aşağıya çıkartılmıştır sayılı Belediye Kanununun 25'inci maddesi ne göre kurulan denetim komisyonlarının çalışma usul ve esasları hakkında, belediyeler tarafından Bakanlığımıza intikal ettirilen görüş taleplerinde; denetim komisyonlarının yetkileri, denetimin kapsamı, komisyonun kurulmasına ilişkin meclis kararının uygulanması gibi hususlarda tereddütler yaşandığı tespit edilmiştir. Ortaya çıkan tereddütlerin giderilmesi bakımından, denetim komisyonlarının çalışması konusunda aşağıda belirtilen ilke ve esaslara göre hareket edilmesi uygun bulunmuştur. 1- Komisyonların denetim yetkileri, bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemler ile sınırlı olup, cari yıl iş ve işlemleri komisyonların yetki alanı dışında kalmaktadır. 2- Komisyonların gelir ve giderlerle ilgili incelemeleri sırasında, gelirin tahsiline ve giderin yapılmasına ilişkin belge ve bilgiler ile bunlara esas teşkil eden diğer işlemleri de incelemesi mümkündür. Bu esaslar haricinde işlem yapılması veya idarenin takdir yetkisini sınırlandıracak şekilde komisyon kararı alınmasına imkân bulunmamaktadır. 3- Komisyonlar,...Belediyeler ve bunlara bağlı işletme ve müesseseler ile su, kanalizasyon, doğal gaz, ulaşım ve benzeri hizmetleri yürüten bağlı kuruluşlarda inceleme yapacaktır. Belediyeler ile bunların bağlı kuruluşları tarafından Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş veya sermaye katılımında bulunulmuş ticari şirketler denetim komisyonlarının yetki alanı dışında bulunmaktadır. 4- İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerindeki belediyelerde denetim komisyonu kurulması mecburidir. Bu sebeple, denetim komisyonu kurulmasına ilişkin meclis kararlarının, vali veya belediye başkanı tarafından bir daha görüşülmek üzere meclise iade edilerek Kanunda öngörülen çalışma süresinin kısaltılmasına imkân bulunmamaktadır. 5- Denetim komisyonları tarafından denetimlerle ilgili olarak istenecek her türlü bilgi ve belgenin komisyonlara verilmesi ve denetimi kolaylaştıracak her türlü tedbirin alınması zorunludur. 6- Denetim komisyonlarında görevlendirilecek kamu personelinin belirlenmesinde Bakanlığımız ve Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi (Todaie) tarafından eğitime tabi tutularak, yerel yönetim mali danışmanı ve yerel yönetim uzmanı olarak sertifika verilen belediye personeline öncelik verilecektir. şeklindedir. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından belediye meclisleri ile ilgili olarak verilen çeşitli görüşler ise şunlardır. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Sayı: B050MAH / /2007 [ M A K A L E ] Konu: Görüş İSTANBUL VALİLİĞİNE İlgi: tarih ve 910 sayılı yazınız sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7'nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine istinaden alınan ve 14'üncü maddesi uyarınca kesinleşen belediye meclis kararları ile ilgili görüş talebini havi ilgi yazınız ve ekleri incelenmiştir sayılı Kanunun 7'nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde: Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/ arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmak veya yaptırmak. hükmü; 14'üncü maddesinde: Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir. Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de büyükşehir belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir. Büyükşehir belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine (...) idarî yargıya başvurabilir. Kararlar, kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Mülkî idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine on gün içinde idarî yargı mercilerine başvurabilir. İlçe ve ilk kademe belediye meclislerinin bütçe ve imarla ilgili olanlar dışındaki kararları dayanak belgeleriyle birlikte büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Büyükşehir belediye başkanı, yedi gün içinde, gerekçesini de belirterek hukuka aykırı gördüğü kararların yeniden görüşülmesini isteyebilir. İlgili meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Kesinleşen kararlar yedi gün içinde büyükşehir belediyesine gönderilir. Belediye başkanı, kesinleşen kararın iptali için on gün içinde idarî yargı merciine başvurabilir. Büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. hükmü, 3194 sayılı İmar Kanununun 5'inci maddesinin ikinci fıkrasında: Uygulama İmar Planı; tasdikli hâlihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır. hükmü, İmar planı hiyerarşisinde 1/5000 ölçekli nazım imar planları, 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının üzerinde olan planlardır. Uygulama imar planının, nazım imar planı esaslarına uygun olması, nazım imar planındaki arazi kullanım biçimlerine, yoğunluklarına düzenine ve yol istikametine uygun olarak hazırlanması ve uygulamaya konulması şarttır. Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Avcılar Nazım İmar Planının Revizyonu olan İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Avcılar Nazım İmar Planının İstanbul 2. İdare Mahkemesinin tarihli ve E:2003/1018, K:2005/2493 sayılı kararı ile iptal edilmesi nedeniyle, tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye- 19

1- (I) sayılı cetvelde sayılmış olan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde,

1- (I) sayılı cetvelde sayılmış olan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde, 18 Aralık 2009 CUMA Resmî Gazete Sayı : 27436 TEBLİĞ Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından: KAMU PERSONELİNİN GENEL SAĞLIK SİGORTASI KAPSAMINA ALINMASI HAKKINDA TEBLİĞ Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin

Detaylı

ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) tarihli ve /12154 sayılı yazınız

ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) tarihli ve /12154 sayılı yazınız T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : 80755325-105.05.07-1116 09/02/2016 Konu : Geçici Personele Ek Ödeme Yapılması ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) İlgi : 09.10.2015 tarihli

Detaylı

SİRKÜLER (2012/24) Emsal ÖZCAN Yeminli Mali Müşavir

SİRKÜLER (2012/24) Emsal ÖZCAN Yeminli Mali Müşavir SİRKÜLER (2012/24) Bilindiği üzere KDV Kanunu nun 9/1 ve 29.maddesi ile V.U.K. nun 120 maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiler çerçevesinde KDV tevkifat uygulaması ve bu uygulamadan doğan iade taleplerinin

Detaylı

GENEL SAĞLIK SİGORTASI GEÇİŞ SÜRESİNİN TAMAMLANMASI VE KURUMLARIN SAĞLIK YARDIMLARININ SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVİR İŞLEMLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ

GENEL SAĞLIK SİGORTASI GEÇİŞ SÜRESİNİN TAMAMLANMASI VE KURUMLARIN SAĞLIK YARDIMLARININ SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVİR İŞLEMLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ 2 Mayıs 2012 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28280 TEBLİĞ Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından: GENEL SAĞLIK SİGORTASI GEÇİŞ SÜRESİNİN TAMAMLANMASI VE KURUMLARIN SAĞLIK YARDIMLARININ SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA

Detaylı

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü GENELGE

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü GENELGE T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : 27998389.115913 03.01.14 * 54 Konu : Mali ve sosyal haklar GENELGE A) Toplu sözleşmede yer alan hükümler Bilindiği üzere, 14/8/2013 tarihli

Detaylı

Endüstri İlişkileri Kapsamında

Endüstri İlişkileri Kapsamında çimento işveren ocak 2010 Endüstri İlişkileri Kapsamında Mevzuattaki Değişiklikler Ekim-Kasım-Aralık 2009 Dönemi Hazırlayan: Av. Füsun GÖKÇEN 22 Ekim 2009 tarih ve 27384 sayılı Resmi Gazete de Çevre Denetimi

Detaylı

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Sayı : 24010506/031/90 31 /1/2017 Konu : Prime esas kazançların alt ve üst sınırları ile bazı işlemlere esas tutarlar GENELGE 2017-5

Detaylı

Sirküler Rapor Mevzuat 07.07.2015/130-2 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

Sirküler Rapor Mevzuat 07.07.2015/130-2 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.7.2015-31.12.2015 tarihinden arasında geçerli olmak üzere uygulanacak Gelir Vergisinden istisna

Detaylı

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDEN İSTİSNA SINIRI

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDEN İSTİSNA SINIRI VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDEN İSTİSNA SINIRI Özet: 01.01.2015 30.06.2015 ile 01.07.2015 31.12.2015 tarihleri arasında geçerli olmak üzere uygulanacak

Detaylı

SİRKÜLER RAPOR SGK PRİMİNE ESAS KAZANÇLARIN ALT VE ÜST SINIRLARI

SİRKÜLER RAPOR SGK PRİMİNE ESAS KAZANÇLARIN ALT VE ÜST SINIRLARI SİRKÜLER RAPOR Sirküler Tarihi : 17.01.2014 Sirküler No : 2014 / 4 SGK PRİMİNE ESAS KAZANÇLARIN ALT VE ÜST SINIRLARI Bilindiği üzere Asgari Ücret Tespit Komisyonu tarafından milli seviyede tek asgari ücret

Detaylı

SÖZLEŞMELİ AİLE HEKİMLERİYLE İLGİLİ GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ

SÖZLEŞMELİ AİLE HEKİMLERİYLE İLGİLİ GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ Sirküler Rapor 26.08.2010 / 103-1 SÖZLEŞMELİ AİLE HEKİMLERİYLE İLGİLİ GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ ÖZET : 275 seri No lu Gelir Vergisi Genel Tebliği ile yapılan düzenlemeyle, sözleşme yapılan aile hekimlerine,

Detaylı

/ 127 YAPIM İŞLERİNDE KDV TEVKİFATI 1/6 YA İNDİRİLMİŞ VE YAPI DENETİM HİZMETLERİNDE TEVKİFAT UYGULAMASI GENİŞLETİLMİŞTİR

/ 127 YAPIM İŞLERİNDE KDV TEVKİFATI 1/6 YA İNDİRİLMİŞ VE YAPI DENETİM HİZMETLERİNDE TEVKİFAT UYGULAMASI GENİŞLETİLMİŞTİR 11.07.2006 / 127 YAPIM İŞLERİNDE KDV TEVKİFATI 1/6 YA İNDİRİLMİŞ VE YAPI DENETİM HİZMETLERİNDE TEVKİFAT UYGULAMASI GENİŞLETİLMİŞTİR A- Yapım İşlerinde Tevkifat Oranı Katma Değer Vergisi Kanunu nun 9 uncu

Detaylı

SİRKÜLER SAYILI KANUNLA GETİRİLEN ASGARİ ÜCRET DESTEĞİ ve SGK PRİM ERTELEMESİ HAKKINDA. Tarih: Sayı:2017/12

SİRKÜLER SAYILI KANUNLA GETİRİLEN ASGARİ ÜCRET DESTEĞİ ve SGK PRİM ERTELEMESİ HAKKINDA. Tarih: Sayı:2017/12 SİRKÜLER Sayı:2017/12 Tarih:01.02.2017 6770 SAYILI KANUNLA GETİRİLEN ASGARİ ÜCRET DESTEĞİ ve SGK PRİM ERTELEMESİ HAKKINDA Realite Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş. 2000 Evler Mah. 76078 Sk. Fonte İşmerkezi

Detaylı

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI Sirküler Rapor 09.01.2013/31-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.1.2013-30.6.2013 ile 1.7.2013-31.12.2013 tarihleri arasında

Detaylı

SON DEĞİŞİKLİKLERE GÖRE 5510 SAYILI KANUNDA İDARİ PARA CEZALARINDAKİ İNDİRİMLERİN UYGULAMASI

SON DEĞİŞİKLİKLERE GÖRE 5510 SAYILI KANUNDA İDARİ PARA CEZALARINDAKİ İNDİRİMLERİN UYGULAMASI SON DEĞİŞİKLİKLERE GÖRE 5510 SAYILI KANUNDA İDARİ PARA CEZALARINDAKİ İNDİRİMLERİN UYGULAMASI Ersin UMDU * 1. GİRİŞ 5510 sayılı Kanunda sosyal güvenlik uygulamalarına yönelik müeyyideler, 5510 Sayılı Kanun

Detaylı

TEBLİĞ İŞVEREN UYGULAMA TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ

TEBLİĞ İŞVEREN UYGULAMA TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ 8 Kasım 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29526 Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığından: TEBLİĞ İŞVEREN UYGULAMA TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ MADDE 1 1/9/2012 tarihli ve 28398 sayılı Resmî

Detaylı

5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2014 YILI )

5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2014 YILI ) 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2014 YILI ) SS ve GSS KANUNU NA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (TL) (01.01.2014 31.06.2014 Döneminde)

Detaylı

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI 09.01.2017/15-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.1.2017-30.06.2017 tarihleri arasında geçerli olmak üzere uygulanacak gelir

Detaylı

KISMEN PRİME TABİ TUTULACAK KAZANÇLAR NEDİR VE KURUMA BİLDİRİMİ NASIL YAPILIR?

KISMEN PRİME TABİ TUTULACAK KAZANÇLAR NEDİR VE KURUMA BİLDİRİMİ NASIL YAPILIR? KISMEN PRİME TABİ TUTULACAK KAZANÇLAR NEDİR VE KURUMA BİLDİRİMİ NASIL YAPILIR? Mehmet KARAKOÇ 1 1. GIRIŞ 5510 sayılı Kanunun farklı çalışan gruplarını kapsama alması ve özellikle de kamuda çalışanlarla

Detaylı

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI 10.07.2017/92-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1 Temmuz.2017 tarihinden itibaren, Gelir Vergisinden istisna edilecek kıdem

Detaylı

T Ü R M O B TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ SİRKÜLER RAPOR MEVZUAT

T Ü R M O B TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ SİRKÜLER RAPOR MEVZUAT Sirküler Rapor 05.07.2013/148-1 1.7.2013 TARİHİNDEN İTİBAREN VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.7.2013-31.12.2013 tarihleri

Detaylı

ASGARİ ÜCRETLİ İÇİN GÜNLÜK 3,33 TL DESTEĞİNE İLİŞKİN GENELGE YAYIMLANDI

ASGARİ ÜCRETLİ İÇİN GÜNLÜK 3,33 TL DESTEĞİNE İLİŞKİN GENELGE YAYIMLANDI SİRKÜLER NO: YORDAM 2016/S 12 İST. 16.02.2016 ASGARİ ÜCRETLİ İÇİN GÜNLÜK 3,33 TL DESTEĞİNE İLİŞKİN GENELGE YAYIMLANDI Asgari ücrete; işveren desteğine ilişkin 6661 sayılı kanun 27.01.2016 tarih ve 29606

Detaylı

MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ HAKKINDA:

MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ HAKKINDA: MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ HAKKINDA: GENEL BİLGİ : Vergiye uyum maliyetinin azaltılması, gönüllü uyumun teşvik edilmesi ve kayıt dışı ekonomi ile mücadelede etkinliğin artırılması amacıyla; vergi

Detaylı

27.01.2015/3-1 ÖZET :

27.01.2015/3-1 ÖZET : 27.01.2015/3-1 2015 YILINDA UYGULANACAK PRİME ESAS KAZANÇLARIN ALT VE ÜST SINIRLARI İLE BAZI İŞLEMLERE ESAS TUTARLARA İLİŞKİN 2015/4 SAYILI GENELGE YAYIMLANDI ÖZET : 4857 sayılı İş Kanununun 39 uncu maddesine

Detaylı

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/24 TARİH: 09/02/ Yılında Uygulanacak SGK İdari Para Cezaları

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/24 TARİH: 09/02/ Yılında Uygulanacak SGK İdari Para Cezaları VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2015/24 TARİH: 09/02/2015 KONU 2015 Yılında Uygulanacak SGK İdari Para Cezaları Asgari Ücret Tespit Komisyonu 2015 Yılı nda uygulanacak asgari ücret tutarını belirlemiş ve konuya ilişkin

Detaylı

T Ü R M O B TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ SİRKÜLER RAPOR MEVZUAT

T Ü R M O B TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ SİRKÜLER RAPOR MEVZUAT Sirküler Rapor 01.07.2014/148-1 1 TEMMUZ 2014 TARİHİNDEN İTİBAREN GEÇERLİ VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.7.2014-31.12.2014

Detaylı

Adres : Mithatpaşa Cad. No : 7 Sıhhiye/ANKARA Ayrıntılı Bilgi : A.ARAS Dai. Bşk. V.

Adres : Mithatpaşa Cad. No : 7 Sıhhiye/ANKARA Ayrıntılı Bilgi : A.ARAS Dai. Bşk. V. T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Telefon : 0312 458 71 10 Faks : 0312 432 12 37 1/8 Sayı : 24010506/0100602/ 42 15/1/2014 Konu : Prime esas kazançların alt ve üst

Detaylı

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI Sirküler Rapor Mevzuat 11.07.2016/86-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.7.2016-31.12.2016 tarihleri arasında geçerli olmak

Detaylı

GÖRÜŞ BİLDİRME FORMU

GÖRÜŞ BİLDİRME FORMU Konusu: İlgili Mevzuat: Bakanlığımız 4/B Sözleşmeli Personellerine ödenen Ek Ödemeden sigorta prim kesintisi kesilip kesilmeyeceği, 31.05.2006 tarihli 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası

Detaylı

7- Kamu personeli ve aile fertlerinin katılım payının tahsili 7.1. Birinci basamak sağlık kuruluşlarında muayene katılım payının tahsili

7- Kamu personeli ve aile fertlerinin katılım payının tahsili 7.1. Birinci basamak sağlık kuruluşlarında muayene katılım payının tahsili 18 Eylül 2009 CUMA Resmî Gazete Sayı : 27353 TEBLĐĞ Maliye Bakanlığından: TEDAVĐ KATILIM PAYININ UYGULANMASI HAKKINDA TEBLĐĞ (SIRA NO: 12) 1- Amaç Bu Tebliğin amacı; kapsama dahil kişilerden, ayakta tedavilerinde

Detaylı

Kurumca dayanağı belirtilmek suretiyle diğer kanunlarda aşağıda belirtilen fiiller için idari para cezası öngörülmüş olsa dahi ayrıca bu Kanunun;

Kurumca dayanağı belirtilmek suretiyle diğer kanunlarda aşağıda belirtilen fiiller için idari para cezası öngörülmüş olsa dahi ayrıca bu Kanunun; İDARİ PARA CEZALARI 5510 S.K.MD. 102 Kurumca dayanağı belirtilmek suretiyle diğer kanunlarda aşağıda belirtilen fiiller için idari para cezası öngörülmüş olsa dahi ayrıca bu Kanunun; a) 1) 8 inci maddesinin

Detaylı

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü GENELGE 2014-1

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü GENELGE 2014-1 T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Sayı : 24010506/0100602/ 42 15/1/2014 Konu : Prime esas kazançların alt ve üst sınırları ile bazı işlemlere esas tutarlar GENELGE

Detaylı

KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA

KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA Davanın Konusu : Uyuşmazlık, davacının 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere

Detaylı

SİRKÜLER RAPOR GENELGE 2008/4. Sirküler Tarihi: 21.01.2008 Sirküler No: 2008/14

SİRKÜLER RAPOR GENELGE 2008/4. Sirküler Tarihi: 21.01.2008 Sirküler No: 2008/14 SİRKÜLER RAPOR Sirküler Tarihi: 21.01.2008 Sirküler No: 2008/14 GENELGE 2008/4 Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından Artışları konulu 2008/4 sayılı Genelge ekte yer almaktadır. yayımlanan 2008 Yılı

Detaylı

GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ (Seri No:266)

GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ (Seri No:266) SİRKÜLER RAPOR Sirküler Tarihi: 02.01.2008 Sirküler No: 2008/2 GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ (Seri No:266) 28.12.2007 tarih ve 26740 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 266 Seri No.lu Gelir Vergisi Genel Tebliği

Detaylı

6661 sayılı Askerlik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 17.maddesi aşağıda yer almaktadır.

6661 sayılı Askerlik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 17.maddesi aşağıda yer almaktadır. ERK Denetim ve Yeminli Mali Müşavirlik Hizmetleri Ltd. Şti. Acıbadem Cd. Çamlıca Apt. No.77 K.4 34718 Acıbadem-Kadıköy/ISTANBUL Tel : 0.216.340 00 86 Fax : 0.216.340 00 87 E-posta: info@erkymm.com www.erkymm.com

Detaylı

Sirküler Tarihi : Sirküler No : 2015/021

Sirküler Tarihi : Sirküler No : 2015/021 Sirküler Tarihi : 05.01.2015 Sirküler No : 2015/021 2015 YILINDA UYGULANACAK SGK İDARİ PARA CEZALARI Asgari Ücret Tespit komisyonu, iş sözleşmesi ile çalışan ve 4857 sayılı Kanun kapsamında olan ve olmayan

Detaylı

Uygulama ile ilgili örnekler de içeren ve yeterince açık olan ve ek açıklama gerektirmeyen sözkonusu tebliğ sirküler ekinde gönderilmiştir.

Uygulama ile ilgili örnekler de içeren ve yeterince açık olan ve ek açıklama gerektirmeyen sözkonusu tebliğ sirküler ekinde gönderilmiştir. İstanbul, 06.02.2004 1 2004/31 no lu sirkülerimizle duyurulmuş olan; 1 Ocak 2004 Tarihinden İtibaren Geçerli Yeni Ssk Prim Taban Ve Tavanı İle Günlük Kazancın Tabanın Altında Kalması Halinde Fark Üzerinden

Detaylı

GÖRÜŞ BİLDİRME FORMU

GÖRÜŞ BİLDİRME FORMU Konusu: İlgili Mevzuat: İl Müdürlüğünde, 657 sayılı Kanunun 4/C maddesine tabi olarak çalışan personelin Aile ve Çocuk Yardımı ödenmesi ile ilgili tereddüte düşülen konular hakkında. 1-657 Sayılı Devlet

Detaylı

T.C. MALĠYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü MĠLLĠ EĞĠTĠM BAKANLIĞINA

T.C. MALĠYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü MĠLLĠ EĞĠTĠM BAKANLIĞINA T.C. MALĠYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :B.07.0.BMK.0.20- Konu : Geçici Personel MĠLLĠ EĞĠTĠM BAKANLIĞINA 2009/15759 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki Geçici Mahiyetteki Ġşleri

Detaylı

2017 YILINA İLİŞKİN SOSYAL GÜVENLİK PRİMİNE ESAS KAZANÇLARIN ALT VE ÜST SINIRLARI, PRİMDEN MUAF OLAN AİLE YARDIMI VE YEMEK PARALARI

2017 YILINA İLİŞKİN SOSYAL GÜVENLİK PRİMİNE ESAS KAZANÇLARIN ALT VE ÜST SINIRLARI, PRİMDEN MUAF OLAN AİLE YARDIMI VE YEMEK PARALARI 2017 YILINA İLİŞKİN SOSYAL GÜVENLİK PRİMİNE ESAS KAZANÇLARIN ALT VE ÜST SINIRLARI, PRİMDEN MUAF OLAN AİLE YARDIMI VE YEMEK PARALARI Mülga 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu nun 4958 sayılı Kanunla değişik

Detaylı

Sirküler Rapor 15.01.2014/33-1 2014 YILINDA VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

Sirküler Rapor 15.01.2014/33-1 2014 YILINDA VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI Sirküler Rapor 15.01.2014/33-1 2014 YILINDA VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.1.2014-31.12.2014 tarihleri arasında geçerli

Detaylı

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Sayı : B.13.2.SGK.0.10.04.00/73-031/93 23/1/2013 Konu : Prime esas kazançların alt ve üst sınırları ile bazı işlemlere esas tutarlar

Detaylı

5510 SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2013 YILI) Uygulanacak İdari Para Cezasının Nedeni

5510 SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2013 YILI) Uygulanacak İdari Para Cezasının Nedeni 5510 SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2013 YILI) İlgili Uygulanacak İdari Para Cezasının Nedeni Ceza Tutarı Madde 01.01.2013 30.06.2013 01.07.2013

Detaylı

1. Gelir Vergisi Kanunu'nda Yer Alan Çeşitli Had ve Tutarlar 2015 Yılında Uygulanmak Üzere Belirlendi.

1. Gelir Vergisi Kanunu'nda Yer Alan Çeşitli Had ve Tutarlar 2015 Yılında Uygulanmak Üzere Belirlendi. No: 2015/19 Tarih: 09.01.2015 ERK Denetim ve Yeminli Mali Müşavirlik Hizmetleri Ltd. Şti. Acıbadem Cd. Çamlıca Apt. No.77 K.4 34718 Acıbadem-Kadıköy/ISTANBUL Tel :0.216.340 00 86 Fax :0.216.340 00 87 E-posta:

Detaylı

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü Sayı : 65003657/909 14/12/2016 Konu : 6745 Sayılı Kanun gereğince 2012/2 sayılı Genelgede Değişiklik GENELGE 2016/29 7/9/2016 tarihli

Detaylı

Yurt dışındaki rmadan uydu yayını için hizmet alımında ödenen bedelin vergisel durumu.

Yurt dışındaki rmadan uydu yayını için hizmet alımında ödenen bedelin vergisel durumu. Yurt dışındaki rmadan uydu yayını için hizmet alımında ödenen bedelin vergisel durumu. Sayı: Tarih: 30/06/2015 B.07.1.GİB.4.34.17.01-KDV.1-64898 T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Detaylı

(31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1)

(31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1) (31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Maliye Bakanlığından : Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1) 1. Giriş Bilindiği üzere, 24/12/2003 tarihli

Detaylı

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü. Sayı : 64597866-KDV-29-107 14/07/2014

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü. Sayı : 64597866-KDV-29-107 14/07/2014 T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü Sayı : 64597866-KDV-29-107 14/07/2014 Konu: DİR. kararına istinaden DİİB lerinin revize işlemlerinin

Detaylı

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK YAYIMLANDI

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK YAYIMLANDI Sirküler Rapor 25.12.2013/223-1 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK YAYIMLANDI ÖZET : İş Sağlığı Ve Güvenliği Hizmetlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik ile kamu

Detaylı

ASGARİ ÜCRET VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ TABAN VE TAVAN ÜCRETLERİ

ASGARİ ÜCRET VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ TABAN VE TAVAN ÜCRETLERİ Sirküler Rapor 04.01.2010 / 7-1 ASGARİ ÜCRET VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ TABAN VE TAVAN ÜCRETLERİ ÖZET : 2010 yılında uygulanacak asgari ücret tutarları belirlendi. A- 2010 YILINDA UYGULANACAK ASGARİ ÜCRET

Detaylı

6645 SAYILI SON TORBA KANUN İLE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ALANINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

6645 SAYILI SON TORBA KANUN İLE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ALANINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER 6645 SAYILI SON TORBA KANUN İLE İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ALANINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER Bekir AKTÜRK* 52 1. GİRİŞ Türkiye Büyük Millet Meclisinin 7 Haziran 2015 Pazar günü yapılacak olan 25 inci dönem milletvekili

Detaylı

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2009/57 TARİH:

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2009/57 TARİH: VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2009/57 TARİH: 19.08.2009 KONU 272 no.lu Gelir Vergisi Genel Tebliği Bilindiği üzere Maliye Bakanlığı nın 16.06.2009 tarihinde yayınladığı 5904 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda

Detaylı

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/ Nisan 2012 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de 117 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği yayımlandı.

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/ Nisan 2012 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de 117 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği yayımlandı. VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2012/52 KONU: KDV Tevkifat Uygulamasında Yapılan Düzenlemeler. 14 Nisan 2012 tarihli ve 28264 sayılı Resmi Gazete de 117 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği yayımlandı. Söz

Detaylı

(Bir aylık asgari ücret) veya benzeri ortamda gönderilmesi

(Bir aylık asgari ücret) veya benzeri ortamda gönderilmesi 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE 2016 YILINDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanacak idari para cezalarının hesabında aylık

Detaylı

6728 SAYILI KANUN İLE MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ UYGULAMAYA KONULMUŞTUR.

6728 SAYILI KANUN İLE MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ UYGULAMAYA KONULMUŞTUR. Sirküler Rapor Mevzuat 09.08.2016/96-1 6728 SAYILI KANUN İLE MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ UYGULAMAYA KONULMUŞTUR. 6728 sayılı Kanun ile Sosyal Güvenlik Kurumu na verilmesi gereken aylık prim ve

Detaylı

Kanun No. 5454 Kabul Tarihi : 8.2.2006

Kanun No. 5454 Kabul Tarihi : 8.2.2006 Kanun T.C. Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'dan Aylık veya Gelir Almakta Olanlara Ek Ödeme Yapılması ile Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'dan Aylık veya Gelir Almakta Olanlara Ödenen

Detaylı

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2014/061 Ref: 4/061

SİRKÜLER İstanbul, Sayı: 2014/061 Ref: 4/061 SİRKÜLER İstanbul, 19.03.2014 Sayı: 2014/061 Ref: 4/061 Konu: AİLE HEKİMLERİ GELİR VERGİSİ KANUNU MADDE 94 KAPSAMINDA YAPTIKLARI ÖDEMELER İÇİN GELİR VERGİSİ TEVKİFATI YAPMAK ZORUNDADIR 17.03.2014 tarih

Detaylı

19- Mevsim bitimi (İş akdinin askıya alınması halinde kullanılır.tekrar başlatılmayacaksa 4 nolu kod kullanılır)

19- Mevsim bitimi (İş akdinin askıya alınması halinde kullanılır.tekrar başlatılmayacaksa 4 nolu kod kullanılır) 20.03.2017/47-1 1 ŞUBAT 2017 TARİHİNDEN SONRA ÖZEL SEKTÖR İŞVERENLERİNCE İŞE ALINANLAR İÇİN GELİR VERGİSİ STOPAJI TEŞVİKİ UYGULAMASINA İLİŞKİN GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ ÖZET : Tebliğde 1/2/2017 tarihinden

Detaylı

2011 YILINDA MALİ TATİL 1-20 TEMMUZ 2011 GÜNLERİ ARASINDA UYGULANACAKTIR

2011 YILINDA MALİ TATİL 1-20 TEMMUZ 2011 GÜNLERİ ARASINDA UYGULANACAKTIR Sirküler Rapor 30.06.2011/ 88-1 2011 YILINDA MALİ TATİL 1-20 TEMMUZ 2011 GÜNLERİ ARASINDA UYGULANACAKTIR ÖZET : 5604 sayılı Mali Tatil İhdas Edilmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre meslek mensuplarına

Detaylı

SĐRKÜLER : 2010-30 01.07.2010 KONU : Đsteğe Bağlı Sigorta Đşlemleri Hk. Tebliğ

SĐRKÜLER : 2010-30 01.07.2010 KONU : Đsteğe Bağlı Sigorta Đşlemleri Hk. Tebliğ SĐRKÜLER : 2010-30 01.07.2010 KONU : Đsteğe Bağlı Sigorta Đşlemleri Hk. Tebliğ 01.07.2010 tarih ve 27628 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Đsteğe Bağlı Sigorta Đşlemleri Hakkında Tebliğ aşağıda sunulmuştur.

Detaylı

Sirküler No : 2015/66 Sirküler Tarihi : : İşveren Uygulama Tebliği'nde Değişiklik Hk.

Sirküler No : 2015/66 Sirküler Tarihi : : İşveren Uygulama Tebliği'nde Değişiklik Hk. Sirküler No : 2015/66 Sirküler Tarihi : 09.11.2015 Konu : İşveren Uygulama Tebliği'nde Değişiklik Hk. 1 Eylül 2012 tarih ve 28398 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İşveren Uygulama Tebliği'nde 8 Kasım

Detaylı

İstihdam Seferberliği Ekrem GÜLCEMAL Sosyal Güvenlik İl Müdürü

İstihdam Seferberliği Ekrem GÜLCEMAL Sosyal Güvenlik İl Müdürü İstihdam Seferberliği Ekrem GÜLCEMAL Sosyal Güvenlik İl Müdürü Kanuni Teşviklerden Yararlanma Sayıları TEŞVİK AÇIKLAMA İŞYERİ SAYISI SİGORTALI SAYISI TEŞVİK TUTARI 5510 Malullük, Yaşlılık Ölüm Sigortası

Detaylı

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2010 YILI)

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2010 YILI) 5510 - SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2010 YILI) İlgili Madde 102-a/1 102-a/2 102-a/3 102-b 102-b/1 102-b/2 102-b/3 102-b/3 102- ikinci fıkra

Detaylı

86 SERİ NO'LU GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞ TASLAĞI

86 SERİ NO'LU GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞ TASLAĞI 86 SERİ NO'LU GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞ TASLAĞI 4/6/2008 tarihli ve 5766 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun[1] 25 inci maddesi

Detaylı

1. Kamu idarelerinin sağlık hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin görevlerinin devredilmesi

1. Kamu idarelerinin sağlık hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin görevlerinin devredilmesi 31 Aralık 2009 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 27449 (5. Mükerrer) TEBLİĞ Maliye Bakanlığından: KAMU PERSONELİNİN SAĞLIK HİZMETLERİNİN SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVRİNE İLİŞKİN TEBLİĞ 1. Kamu idarelerinin

Detaylı

GENELGE. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemenin Uygulanmasına İlişkin Genelge

GENELGE. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemenin Uygulanmasına İlişkin Genelge Sayı Konu T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü : B.07.0.BMK.0.15-115456-6 : Ek ödeme 22/10/2008*16352 GENELGE 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak

Detaylı

Maliye Bakanlığı Tebliğin Adı. Kurum

Maliye Bakanlığı Tebliğin Adı. Kurum Resmi Gazete Tarihi: 31.12.2005 Resmi Gazete Sayısı: 26040 Maliye Bakanlığı Tebliğin Adı Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ Tebliğ No (Seri No: 1) Resmî Gazete Tarihi 31/12/2005 Resmî Gazete Sayısı

Detaylı

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü G E N E L G E 2010/30

T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü G E N E L G E 2010/30 Sayı : B.13.2.SGK.0.10.01.00/137 19/02/2010 Konu : 2010 Yılı Gelir ve Aylık Artışları. G E N E L G E 2010/30 Bilindiği üzere, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun; - 55 inci

Detaylı

Endüstri İlişkileri Kapsamında

Endüstri İlişkileri Kapsamında Endüstri İlişkileri Kapsamında Mevzuattaki Değişiklikler Haziran-Temmuz 2009 Dönemi Hazırlayan: Av. Füsun GÖKÇEN 05 Haziran 2009 tarihinde Sosyal Güvenlik Kurumu Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü Sigortalı

Detaylı

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2013 YILI)

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2013 YILI) 5510 - SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (2013 YILI) İlgili Madde -a/1 -a/2 -a/3 -a/1 Uygulanacak İdari Para Cezasının Nedeni işe giriş bildirgesi

Detaylı

SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI AÇISINDAN KAYIT DIŞI İSTİHDAMIN İŞVERENLERE MALİYETİ

SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI AÇISINDAN KAYIT DIŞI İSTİHDAMIN İŞVERENLERE MALİYETİ SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI AÇISINDAN KAYIT DIŞI İSTİHDAMIN İŞVERENLERE MALİYETİ Ekrem TAŞBAŞI * I-GİRİŞ Kayıt dışı istihdam ülkemizin en önemli sorunları arasında yer alıyor. Sosyal güvenlik açısından da

Detaylı

YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER TARAFINDAN DÜZENLENMESİ GEREKEN SERBEST BÖLGE FAALİYET TASDİK RAPORU NA İLİŞKİN TEBLİĞ YAYIMLANDI

YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER TARAFINDAN DÜZENLENMESİ GEREKEN SERBEST BÖLGE FAALİYET TASDİK RAPORU NA İLİŞKİN TEBLİĞ YAYIMLANDI Sirküler Rapor 04.01.2010 / 9-1 YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER TARAFINDAN DÜZENLENMESİ GEREKEN SERBEST BÖLGE FAALİYET TASDİK RAPORU NA İLİŞKİN TEBLİĞ YAYIMLANDI ÖZET : 42 seri No lu Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik

Detaylı

YENİ TARIM TEVKİFAT TEBLİĞİYLE GETİRİLEN YENİLİKLERİN AÇIKLANMASI

YENİ TARIM TEVKİFAT TEBLİĞİYLE GETİRİLEN YENİLİKLERİN AÇIKLANMASI YENİ TARIM TEVKİFAT TEBLİĞİYLE GETİRİLEN YENİLİKLERİN AÇIKLANMASI Vakkas DEMİR 25* * I- GİRİŞ Sosyal güvenlik mevzuatında her gün yeni bir değişiklik oluyor denilse, her halde yanlış beyanda bulunulmamış

Detaylı

DENET İŞ HUKUKU VE SOSYAL GÜVENLİK SİRKÜLERİ

DENET İŞ HUKUKU VE SOSYAL GÜVENLİK SİRKÜLERİ DENET İŞ HUKUKU VE SOSYAL GÜVENLİK SİRKÜLERİ BDO Yayıncılık A.Ş. Sirküler Tarihi : 06.03.2017 Sirküler No : 2017/043 01.02.2017 TARİHİ İTİBARİYLE UYGULANACAK OLAN İŞVEREN DESTEĞİ 09.02.2017 tarih ve 29974

Detaylı

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2008/62 TARİH: 21.01.2008

VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2008/62 TARİH: 21.01.2008 VERGİ SİRKÜLERİ NO: 2008/62 TARİH: 21.01.2008 KONU 2009 Yılı Vergiden Muaf Yemek Yardımı 2008 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı 387 Sıra Numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde %12 olarak

Detaylı

SOSYAL SĠGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SĠGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK ĠDARĠ PARA CEZALARI (2012 YILI)

SOSYAL SĠGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SĠGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK ĠDARĠ PARA CEZALARI (2012 YILI) 5510 - SOSYAL SĠGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SĠGORTASI KANUNUNA GÖRE UYGULANACAK ĠDARĠ PARA CEZALARI (2012 YILI) Ġlgili Madde 102-a/1 102-a/2 102-a/3 102-b 102-b/1 102-b/2 102-b/3 Uygulanacak Ġdari Para Cezasının

Detaylı

SİRKÜLER RAPOR 5225 SAYILI KANUN GENEL TEBLİĞİ. ( Seri No : 1 )

SİRKÜLER RAPOR 5225 SAYILI KANUN GENEL TEBLİĞİ. ( Seri No : 1 ) SİRKÜLER RAPOR Sirküler Tarihi: 24.02.2009 Sirküler No: 2009/28 5225 SAYILI KANUN GENEL TEBLİĞİ ( Seri No : 1 ) 20.02.2009 tarih ve 27147 sayılı Resmi Gazete de Yayımlanan 5225 sayılı Kültür Yatırımları

Detaylı

Sirküler Rapor Mevzuat 14.01.2016/33-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI

Sirküler Rapor Mevzuat 14.01.2016/33-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI Sirküler Rapor Mevzuat 14.01.2016/33-1 VERGİDEN İSTİSNA KIDEM TAZMİNATI, ÇOCUK YARDIMI VE AİLE YARDIMI İÇİN YAPILAN ÖDEMELERDE İSTİSNA SINIRI ÖZET : 1.1.2016-30.6.2016 ile 1.7.2016-31.12.2016 tarihleri

Detaylı

SİRKÜLER RAPOR GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞİ. ( Seri No : 86 ) Sirküler Tarihi: 01.08.2008 Sirküler No: 2008/87

SİRKÜLER RAPOR GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞİ. ( Seri No : 86 ) Sirküler Tarihi: 01.08.2008 Sirküler No: 2008/87 SİRKÜLER RAPOR Sirküler Tarihi: 01.08.2008 Sirküler No: 2008/87 GİDER VERGİLERİ GENEL TEBLİĞİ ( Seri No : 86 ) 26.07.2008 tarih ve 26948 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 86 seri No.lu Gider Vergileri

Detaylı

ÖDEMEDEN MAHKEME KARARIYLA ÖLÜM AYLIĞI ALABİLİRLER

ÖDEMEDEN MAHKEME KARARIYLA ÖLÜM AYLIĞI ALABİLİRLER SSK (4/a) GÜNLERİ ÖLÜM AYLIĞINA YETENLER BAĞ-KUR (4/b) BORÇLARINI ÖDEMEDEN MAHKEME KARARIYLA ÖLÜM AYLIĞI ALABİLİRLER Vakkas DEMİR * I- GİRİŞ Çalışma hayatındaki kişiler, zamanın ve ortamın koşullarına

Detaylı

ERTÜRK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş./74

ERTÜRK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş./74 10.08.2016/Çarşamba ERTÜRK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK VE BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş./74 Konu: 6728 SAYILI KANUN İLE MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ UYGULAMAYA KONULMUŞTUR. 6728 sayılı Yatırım Ortamının İyileştirilmesi

Detaylı

G E N E L G E 2009-25

G E N E L G E 2009-25 T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğü Prim Tahsilat Daire Başkanlığı Sayı : B.13.2.SSK.5.01.08.00/ 73-034/121 9.2.2009 Konu : Tarım sigortası primlerinin tahakkuk ve

Detaylı

SİRKÜLER NO: POZ-2010 / 58 İST, Seri No lu Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği yayımlandı.

SİRKÜLER NO: POZ-2010 / 58 İST, Seri No lu Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği yayımlandı. SİRKÜLER NO: POZ-2010 / 58 İST, 12.07.2010 ÖZET: 19 Seri No lu Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği yayımlandı. 19 SERİ NO LU ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ YAYIMLANDI 9 Temmuz 2010 tarihli Resmi Gazete

Detaylı

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu na Göre 2017 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezaları Nelerdir?

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu na Göre 2017 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezaları Nelerdir? Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu na Göre 2017 Yılında Uygulanacak İdari Para Cezaları Nelerdir? Güncel Group Vergi Hizmetleri Vergi ve Mali Hukuk Bülteni-2017-VH-Aralık-08 5510 sayılı

Detaylı

Av. Ece KAVAKLI Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ankara Halk Sağlığı Müdürlüğü Hukuk Birimi

Av. Ece KAVAKLI Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ankara Halk Sağlığı Müdürlüğü Hukuk Birimi Av. Ece KAVAKLI Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ankara Halk Sağlığı Müdürlüğü Hukuk Birimi 02.11.2011 tarihli ve 28103 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname

Detaylı

1 TEMMUZ 2013 TARİHİNDEN İTİBAREN UYGULANACAK ASGARİ ÜCRET VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ TABAN VE TAVAN ÜCRETLERİ

1 TEMMUZ 2013 TARİHİNDEN İTİBAREN UYGULANACAK ASGARİ ÜCRET VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ TABAN VE TAVAN ÜCRETLERİ Sirküler Rapor 03.07.2013/146-1 1 TEMMUZ 2013 TARİHİNDEN İTİBAREN UYGULANACAK ASGARİ ÜCRET VE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ TABAN VE TAVAN ÜCRETLERİ ÖZET : 01.07.2013-31.12.2013 tarihleri arasında uygulanacak

Detaylı

BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI

BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI KAPSAMA GİREN İDARELER Maliye Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu, İl Özel İdareleri ve Belediyeler, Büyükşehir Belediyeleri

Detaylı

5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU NDAKİ İDARİ PARA CEZALARI

5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU NDAKİ İDARİ PARA CEZALARI 5510 SAYILI SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU NDAKİ İDARİ PARA CEZALARI İLGİLİ MADDE İDARİ PARA CEZASI UYGULANACAK FİİL /a 1) 8. maddenin birinci sında belirtilen sigortalı işe giriş bildirgesi

Detaylı

SİRKÜLER NO: POZ-2015 / 4 İST, 05.01.2015

SİRKÜLER NO: POZ-2015 / 4 İST, 05.01.2015 SİRKÜLER NO: POZ-2015 / 4 İST, 05.01.2015 ÖZET: 2015 yılında geçerli olacak Gelir Vergisi Kanunu nda yer alan bazı maktu had ve tutarlar ile bazı iratların beyanında uygulanacak indirim oranı belirlendi.

Detaylı

İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNERGE

İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNERGE İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI MAAŞ TAHAKKUK ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNERGE BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, İLKELER ve TANIMLAR Amaç Madde

Detaylı

Resmî Gazete Sayı : 26959

Resmî Gazete Sayı : 26959 6 Ağustos 2008 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 26959 TEBLİĞ Maliye Bakanlığından: 5746 SAYILI ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME FAALİYETLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA KANUN GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 1) 1. Giriş Teknoloji

Detaylı

Sirküler Rapor Mevzuat /5-1 GELİR VERGİSİ KANUNU NDA YER ALAN MAKTU TUTARLAR ARTIRILDI

Sirküler Rapor Mevzuat /5-1 GELİR VERGİSİ KANUNU NDA YER ALAN MAKTU TUTARLAR ARTIRILDI Sirküler Rapor Mevzuat 04.01.2016/5-1 GELİR VERGİSİ KANUNU NDA YER ALAN MAKTU TUTARLAR ARTIRILDI ÖZET : 290 Seri No lu Gelir Vergisi Genel Tebliğinde, 2016 yılında uygulanacak Gelir Vergisi Kanunu nda

Detaylı

Levent Cad. Tekirler Sok. No:4 1. LEVENT/İSTANBUL Tel:0 212 281 29 29 Fax: 0 212 280 01 80

Levent Cad. Tekirler Sok. No:4 1. LEVENT/İSTANBUL Tel:0 212 281 29 29 Fax: 0 212 280 01 80 SİRKÜLER NO: POZ-2009 / 28 İST, 24.02.2009 ÖZET: 5225 Sayılı Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Kanunu Genel Tebliği yayımlandı 5225 SAYILI KÜLTÜR YATIRIMLARI VE GİRİŞİMLERİNİ TEŞVİK KANUNU GENEL

Detaylı

KAMBER GEZGİNCİ YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİR

KAMBER GEZGİNCİ YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİR 2017 Yılı 5510 Sayılı Kanun İdari Para Cezaları Yayınlandı. 5510 Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu na Göre Uygulanacak İdari Para Cezaları 2017 Sigortalı işe giriş bildirgesini ve GSS

Detaylı

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü GENELGE

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü GENELGE Sayı : 79847095.115708-184 Konu : Mahalli İdare Sözleşmeli Personeli Ücret Tavanları T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü GENELGE 14/8/2013 tarihli ve 28735 sayılı Resmi Gazetede

Detaylı

Sirküler Rapor /17-1 GELİR VERGİSİ KANUNU NDA YER ALAN MAKTU TUTARLAR ARTIRILDI

Sirküler Rapor /17-1 GELİR VERGİSİ KANUNU NDA YER ALAN MAKTU TUTARLAR ARTIRILDI Sirküler Rapor 02.01.2014/17-1 GELİR VERGİSİ KANUNU NDA YER ALAN MAKTU TUTARLAR ARTIRILDI ÖZET : 285 Seri No lu Gelir Vergisi Genel Tebliğinde, 2014 yılında uygulanacak Gelir Vergisi Kanunu nda yer alan

Detaylı

SİRKÜLER RAPOR GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ. ( Seri No : 284 )

SİRKÜLER RAPOR GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ. ( Seri No : 284 ) SİRKÜLER RAPOR Sirküler Tarihi : 03.01.2013 Sirküler No : 2013 / 3-5 GELİR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİ ( Seri No : 284 ) 31.12.2012 tarih ve 28514 (4. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 284 Seri No.lu

Detaylı

SİRKÜLER 1. BÖLÜM İŞ HUKUKU

SİRKÜLER 1. BÖLÜM İŞ HUKUKU SİRKÜLER Sayı: Ağustos 2015 1. BÖLÜM İŞ HUKUKU 1. Kıdem Tazminatı Tavanı Değişen Mevzuat: 27.08.2015 Tarih ve 29458 sayılı resmi gazetede yayınlanan 22.08.2015 tarihli ve 2015/8057 sayılı Bakanlar Kurulu

Detaylı

SOSYAL GÜVENLİĞE İLİŞKİN TABAN VE TAVAN ÜCRETLER

SOSYAL GÜVENLİĞE İLİŞKİN TABAN VE TAVAN ÜCRETLER SOSYAL GÜVENLİĞE İLİŞKİN TABAN VE TAVAN ÜCRETLER Bilindiği üzere, 01.10.2008 tarihinden itibaren yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu nun 82 nci maddesinde, bu

Detaylı