Hizmet İhalelerinde Benzer İş Tanımı Belirlenirken ve İş Deneyim Belgeleri Benzer İşe Göre Değerlendirilirken Hangi Hususlara Dikkat Etmek Gerekir?

Transkript

1 Hizmet İhalelerinde Benzer İş Tanımı Belirlenirken ve İş Deneyim Belgeleri Benzer İşe Göre Değerlendirilirken Hangi Hususlara Dikkat Etmek Gerekir? KAMU İHALE KURUL KARARI Toplantı No : 2015/028 Gündem No : 11 Karar Tarihi : Karar No : 2015/UH.II-1254 Şikayetçi: Cevdet Albayrak İhaleyi Yapan Daire: Karayolları Genel Müdürlüğü / Program Ve Ġzleme Dairesi BaĢkanlığı Başvuru Tarih ve Sayısı: / Başvuruya Konu İhale: 2015/20920 Ġhale Kayıt Numaralı "Karayolları Bölge Müdürlüklerinde Bulunan Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin Ve Scada (Uzaktan Kontrol Ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakım, Onarım Ve ĠĢletilmesi" Ġhalesi Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Karar: TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: BaĢkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. BaĢkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ BAġVURU SAHĠBĠ: Cevdet ALBAYRAK, Acıbadem Cad. Ġbrahimağa Konutları B2/A Blok D: 5 Kadıköy/ĠSTANBUL

2 ĠHALEYĠ YAPAN ĠDARE: Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve Ġzleme Dairesi BaĢkanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü Ġsmet Ġnönü Bulvarı No: Çankaya/ANKARA BAġVURUYA KONU ĠHALE: 2015/20920Ġhale Kayıt Numaralı Karayolları Bölge Müdürlüklerinde Bulunan Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi Ġhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN ĠNCELEME: Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve Ġzleme Dairesi BaĢkanlığı tarafından tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleģtirilen Karayolları Bölge Müdürlüklerinde Bulunan Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi ihalesine iliģkin olarak Cevdet Albayrak ın tarihinde yaptığı Ģikâyet baģvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, baģvuru sahibince tarih ve sayı ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile itirazen Ģikâyet baģvurusunda bulunulmuģtur. BaĢvuruya iliģkin olarak 2015/846 sayılı itirazen Ģikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiģtir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. Ġtirazen Ģikâyet dilekçesinde özetle, 1) Hizmet alımı ihalesi olan baģvuruya konu ihalede benzer iģ olarak kabul edilecek iģlerin nitelik ve nicelik olarak ihale konusu iģle benzerlik göstermesi, benzer usullerle gerçekleģtirilmesi gerektiği bu sebepten benzer iģ kapsamında kapsamında yapım iģlerinin de sayılmasının mevzuata aykırı olduğu, 2) Ġhale dokümanında, fiyat farkı hesabında kullanılacak iģçilik ağırlık oranlarının a2 olarak belirlenmesinin mevzuata aykırı olduğu, 3) Ġhale dokümanında ihale konusu iģin personel çalıģtırılmasına dayalı olmayan iģ olduğu Ģeklinde yapılan düzenlemelerin Kamu Ġhale Tebliği nin 78 inci maddesine aykırı olduğu, 4) Ġhale konusu iģin kısımlarına ait özel teknik Ģartnamelerde ihale konusu iģte çalıģtırılacak personellerin iģe alınması ve iģten çıkarılmasına iliģkin olarak yapılmıģ olan düzenlemelerin 4857 sayılı ĠĢ Kanunu hükümlerine aykırı olduğu,

3 5) Ġhale konusu iģin kısımlarına ait özel teknik Ģartnamelerde ihale konusu iģte çalıģtırılacak araçların yaģları konusunda yapılan düzenlemenin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu, 6) Ġhale dokümanında engelli iģçi çalıģtırılmasına iliģkin düzenleme yapılmamıģ olmasının mevzuata aykırı olduğu, 7) SözleĢme Tasarısı nın Cezalar ve SözleĢmelerin Feshi BaĢlıklı 16 ncı Maddesi nde ve Özel Teknik ġartnamelerin Cezai Hükümler baģlıklı bölümünde yapılan Ġdare; cezalar bölümünde belirtilmeyen hususlarda, meydana gelen aksaklıklarla ilgili tutanak tutma ve varsa maddi zararların bedeli ile birlikte bu bölümde belirtilen oranları geçmemek üzere cezai iģlem uygulama hakkına sahiptir. düzenlemesinin kapsamının belli olmadığı ve söz konusu düzenlemenin isteklilerde tereddüt oluģturacağı, 8) Ġhale konusu iģin 2 nci kısmına ait Özel Teknik ġartname nin I- ĠĢin Geneli Ġle Ġlgili Olarak baģlıklı maddesinde ve 6 ıncı kısmına ait Özel Teknik ġartname nin G- ĠĢin Geneli ile Ġlgili Olarak; baģlıklı maddesinde yer alan Ġdare, iģ ile ilgili hususlarda doğabilecek anlaģmazlıklarda TAKDĠR hakkına sahiptir. Yüklenici, Bu ġartnamede belirtilmeyen bir husus ortaya çıktığında, Ġdare nin talimatlarına kesinlikle uymak zorundadır düzenlemesinin anlaģılamadığı, düzenlemenin idareye geniģ bir yetki tanıdığı, 9) Ġhale konusu iģin 4 üncü kısmına ait Özel Teknik ġartname de yer alan; Enerji kablolarındaki güzergah değiģikliği ile arızaların tespiti ve giderilmesi için gerekli her türlü iģçilik (kazı iģleri, ek yapılması, her türlü montaj ve demontaj) Yüklenici ye aittir., Sisteme sonradan eklenebilecek yeni ekipmanların servis, bakım ve onarım hizmetleri Yüklenici tarafından yapılacaktır., Sistemde her ne Ģekilde olursa olsun (doğal afet, trafik kazası, yangın, kurum dıģı peyzaj-altyapı çalıģmaları, vb.) her türlü arıza ve hasar Yüklenici tarafından giderilecektir. Bu amaçla ihtiyaç duyulacak malzeme, Ġdare tarafından karģılanacaktır. düzenlemelerinin isteklilerde tereddüt oluģturacak nitelikte olduğu, enerji kablolarındaki güzergâh değiģikliğinin ihale kapsamında bir hizmet olmadığı, ne tür bir güzergah değiģikliği gerekeceğinin belirsiz olduğu, sisteme sonradan eklenebilecek yeni ekipmanlar tanımlamasının belirsizlik oluģturduğu, 10) Ġhale konusu iģin 5 inci kısmına ait Özel Teknik ġartname nin C- Yüklenicinin Yerine Getireceği Hususlar baģlıklı maddesinde yer alan; DıĢarıdan hizmet alınarak periyodik bakımları yapılacak olan: Plaka okuma sistemi Ağırlık ölçüm ve araç sayım sistemi Yangın alarm sistemi Jeneratörler Kesintisiz güç kaynakları

4 Klimalar Cctv ve barkovizyon Sistemleri ile ilgili firmalarla bakım anlaģmaları yüklenici tarafından yıllık olarak yapılacak, yapılan anlaģmaların bir nüshası idareye teslim edilecektir. Yıl içerisinde yapılan bakımların raporları düzenli olarak idareye sunulacaktır. düzenlemesinin, ihale dokümanında ilgili sistemler hakkında gerekli olan bilgilerin yer almadığından isteklileri tereddüte düģürecek nitelikte olduğu, 11) Ġhale konusu iģin 6 ncı kısmına ait Özel Teknik ġartname nin E. Yüklenici Sorumluluk Sahası: baģlıklı maddesinde yer alan; 15. Bölge Müdürlüğü (Kastamonu) Zonguldak Tünel Bakım ĠĢletme ġefliği sorumluluğundaki yollarda bulunan tünellerde ve Ġdarenin ihtiyaç duyduğu durumlarda Bölge Müdürlüğünün sorumluluğunda bulunan diğer tünellerde teknik Ģartnamede belirtilen Bakım, onarım ve iģletme iģleri bu iģin kapsamındadır. düzenlemesinin, Bölge Müdürlüğünün sorumluluğunda bulunan diğer tüneller hakkında net bilgi verilmediğinden isteklilikleri tereddütte düģürecek nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiģtir. BaĢvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aģağıdaki hususlar tespit edilmiģtir. 1) BaĢvuru sahibinin 1 inci iddiasına iliģkin olarak:, BaĢvuruya konu ihalede, Ġdari ġartname nin Ġhale konusu iģe iliģkin bilgiler baģlıklı 2 nci maddesinde iģin adı Karayolları Bölge Müdürlüklerinde bulunan Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve SCADA (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi Ģeklinde belirtilmiģ, Aynı ġartname nin Ġhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri baģlıklı 7 nci maddesinde; 7.1. Ġsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aģağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir: d) Bu ġartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, Ģekli ve içeriği Hizmet Alımı Ġhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri, 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe iliģkin belgeler ve bu belgelerin taģıması gereken kriterler: Ġsteklinin yurt içinde veya yurt dıģında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleģme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iģ veya benzer iģlere iliģkin olarak; a) Ġlk ilan tarihinden geriye doğru son beģ yıl içinde kabul iģlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iģ deneyimini gösteren belgeleri veya

5 b) Devredilen iģlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleģme bedelinin en az % 80'inin gerçekleģtirilmesi Ģartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beģ yıl içinde kabul iģlemleri tamamlanan hizmet iģlerine iliģkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. Ġstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak üzere, ihale konusu iģ veya benzer iģlere ait tek sözleģmeye iliģkin iģ deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir Benzer iģ olarak kabul edilecek iģler aģağıda belirtilmiģtir: 1-DSĠ Genel Müdürlüğünün yapmıģ olduğu karayolu tünellerinin elektrik, elektronik, elektromekanik konularıyla ve bu yapılarla ilgili SCADA otomasyonunun bakım, onarım ve iģletilmesi iģini yapmıģ olmak, 2-BüyükĢehir Belediyelerinin tünellerinin elektrik, elektronik, elektromekanik konularıyla ve bu yapılarla ilgili SCADA otomasyonunun bakım, onarım ve iģletilmesi iģini yapmıģ olmak, 3-Karayolları Genel Müdürlüğü ĠĢletmeler Daire BaĢkanlığına bağlı (otoyol) tünellerin elektrik, elektronik, elektromekanik konularıyla ve bu yapılarla ilgili SCADA otomasyonunun bakım, onarım ve iģletilmesi iģini yapmıģ olmak, 4-Karayolları Genel Müdürlüğünün devlet ve il yolları üzerindeki tünellerinin elektrik, elektronik, elektromekanik konularıyla ve bu yapılarla ilgili SCADA otomasyonunun bakım, onarım ve iģletilmesi iģini yapmıģ olmak, 5-CCTV (Kapalı Devre Kamera Sistemi) ve Olay Algılama Sistemi ve Doğrusal Yangın Algılama Sistemi ve bunlarla ilgili SCADA programına bağlı iģlerin bakımı, onarımı ve iģletilmesi iģini yapmıģ olmak. 6-Karayolları Genel Müdürlüğü Yapım Dairesi BaĢkanlığının yaptırmıģ olduğu Tünel Yapım Ġkincil ĠĢlerinin yapımı ve sözleģmeye bağlı bakım onarım iģletilmesi iģlerini yapmıģ olmak. iģleri ayrı ayrı benzer iģ olarak kabul edilecektir. düzenlemesine yer verilmiģ, Ġhale Ġlanı nda da aynı hususlar ifade edilmiģtir. Dolayısıyla, hizmet alımı olan baģvuruya konu ihalede, ihaleye katılımda ihale konusu iģ veya benzer iģlere iliģkin olarak hizmet alımlarıyla ilgili iģ deneyim belgelerinin sunulması istenildiği, bununla birlikte benzer iģ belirlemesi kapsamında ikincil yapım iģlerinin de sayıldığı görülmektedir. Hizmet Alımı Ġhaleleri Uygulama Yönetmeliği nin Tanımlar baģlıklı 3 üncü maddesinde benzer iģ ihale konusu iģ veya iģin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleģtirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taģıyan iģler Ģeklinde,

6 ĠĢ deneyim belgesi adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iģ bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet iģlerinde ise iģ bitirme belgesi, iģ durum belgesi, iģ denetleme belgesi ve iģ yönetme belgesi Ģeklinde tanımlanmıģ, Aynı Yönetmelik in ĠĢ deneyimini gösteren belgeler baģlıklı 39 uncu maddesinde, iģ deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde, bedel içeren tek bir sözleģme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iģ veya benzer iģlere iliģkin olarak hizmet alımlarıyla (iģleriyle) ilgili iģ deneyimini gösteren belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıģ, Anılan Yönetmelik in Değerlendirmeye iliģkin esaslar baģlıklı 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında ĠĢ deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iģ veya benzer iģ kapsamında bulunmayan iģlerin tutarları iģ deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. hükmüne yer verilmiģtir. Yukarıda aktarılan ilgili hükümler çerçevesinde, hizmet alımı ihalelerinde kural olarak isteklilerden hizmet alımlarıyla ilgili iģ deneyim belgesi sunulmasının istenilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, bir yapım iģi kapsamında hizmet alımıyla ilgili iģlerin de gerçekleģtirilebileceği, kaldı ki benzer iģin tanımının, hizmet iģleri, yapım iģleri gibi bir ayrıma gidilmeyerek genel bir ifadeyle ihale konusu iģ veya iģin bölümleriyle çeģitli yönlerden benzerlik taģıyan iģler olarak yapıldığı ve iģ deneyim belgelerindeki ihale konusu iģ veya benzer iģe iliģkin kısımlara ait tutarların hesaplanarak değerlendirme yapılmasına imkân tanındığı hususları da göz önünde bulundurulduğunda, yapım iģlerine iliģkin bir iģ deneyim belgesiyle hizmet alımı ihalelerine katılmayı mümkün kılacak bir yorum benzer iģ kavramıyla hedeflenen, ihale konusu iģlerin bu konuda deneyim sahibi kiģilere gördürülmesi amacına daha uygun olacak, bunun aksine bir yaklaģımda iģ deneyim belgesi ve benzer iģ düzenlemeleri vasıtasıyla ulaģılmak istenen, ihale konusu iģte tecrübesi bulunan isteklilerin ihalelere katılması amacından uzaklaģılması sonucu ortaya çıkacaktır. Bu itibarla, kategorik bir yaklaģımla konunun esasından uzaklaģılarak, salt bir hizmet alımı ihalesine iliģkin ihale dokümanında yapım iģlerine iliģkin iģ deneyim belgesi sunulmasına imkân tanındığı gerekçesiyle mevzuata aykırılık ortaya çıktığı sonucuna varılması yerinde olmayacaktır. Bu sebeple, baģvuruya konu ihale dokümanındaki benzer iģ belirlemesine iliģkin değerlendirmenin yukarıda bahsedilen hizmet alımı ihalesine yapım iģine ait bir iģ deneyim belgesi ile katılıma imkân tanınması hususundan ayrıca yapılması ve ihale konusu iģin niteliğine göre benzer iģin değerlendirilmesi gereklidir. Bu kapsamda ihale dokümanı incelendiğinde, Ġdari ġartname de Teklif fiyata dâhil giderler baģlıklı 25 inci maddesinde; SözleĢmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuatı

7 gereğince yapılacak ulaģım, vergi, resim, harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir maddesinde yer alan gider kalemlerinde artıģ olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluģması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artıģ ya da farkları karģılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artıģ ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aģağıda belirtilmiģtir: "Birim Fiyat Tarifleri"nde belirtilen tüm masraflar (Personel giderleri ve makine parkı giderleri dâhil) teklif fiyatına dâhildir SözleĢme konusu iģin bedelinin ödenmesi aģamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde Ġdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6385 sayılı Kanunun 9. maddesi uyarınca, kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, sigortalının prime esas kazancının %2 'si olarak belirlenmiģtir. Söz konusu iģte çalıģtırılması zorunlu personellerin nitelikleri ve sayıları özel teknik Ģartnamelerde belirtilmiģtir. Ayrıca ek ücret ödenmeyecek olup koordinasyon konusunda yardımcı olacak teknik personeller ise aģağıdaki Ģekilde olacaktır; Teknik Personel: 1-Elektrik-Elektronik Mühendisi (Koordinatör Mühendis) : Ġdareyle koordinasyonu sağlayacak, hak ediģlerin düzenlenmesini ve takibini yapacak. 2- Makine Mühendisi : Mesleği ile ilgili alanlarda meydana gelebilecek problemlerin çözümünde Koordinatör Mühendise yardımcı olacaktır. 3-Bilgisayar Mühendisi : Mesleği ile ilgili alanlarda meydana gelebilecek problemlerde Koordinatör Mühendise yardımcı olacaktır. Bu teknik elemanlarda 5 (BeĢ) yıllık iģ tecrübesi aranacak olup herhangi bir ücret ödenmeyecektir. düzenlemesi yer almaktadır. Ġhale konusu iģin 6 kısımdan oluģtuğu ve ihale dokümanı kapsamında yer alan Birim Fiyat Tariflerinde ise; Kısım-1

8 Tanım: Karayolları 7.Bölge Müdürlüğü (Samsun) Tünellerinin Bakımı, Elektrik-Elektronik- Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun 3 (üç) Yıllık Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi ĠĢi 7.Bölge Müdürlüğüne bağlı Tünellerde ve müģtemilatı tesislerde, Genel teknik Ģartnameye ve Özel teknik Ģartnameye uygun olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım, onarım, iģletme iģinin yürütülmesi bu pozun genel konusudur. YÜKLENĠCĠ, Tünel Bakım ĠĢletme ġefliklerindeki Scada Sistemi, Elektrifikasyon ve Aydınlatma Sistemleri, Havalandırma, Radyo, HaberleĢme, CCTV, VMS, VTS, Diesel-Elektrojen (Jeneratör) grupları, Kesintisiz güç kaynakları, Yangın söndürme sitemleri, Doğrusal Yangın Algılama, elektronik ve mekanik gabariler, vb. otomasyon sistemlerinin Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi iģini Ģartnamelerde belirtilmiģ olan personel ve makine parkı ile yürütecektir. Kısım-2 Tanım: Karayolları 10.Bölge Müdürlüğü (Trabzon) Tünellerinin Bakımı, Elektrik-Elektronik- Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun 3 (üç) Yıllık Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi ĠĢi 10.Bölge Müdürlüğüne bağlı Tünellerde ve müģtemilatı tesislerde, Genel teknik Ģartnameye ve Özel teknik Ģartnameye uygun olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım, onarım, iģletme iģinin yürütülmesi bu pozun genel konusudur. YÜKLENĠCĠ, Tünel Bakım ĠĢletme ġefliklerindeki Scada Sistemi, Elektrifikasyon ve Aydınlatma Sistemleri, Havalandırma, Radyo, HaberleĢme, CCTV, VMS, VTS, Diesel-Elektrojen (Jeneratör) grupları, Kesintisiz güç kaynakları, Yangın söndürme sitemleri, Doğrusal Yangın Algılama, elektronik ve mekanik gabariler, vb. otomasyon sistemlerinin Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi iģini Ģartnamelerde belirtilmiģ olan personel ve makine parkı ile yürütecektir. Kısım-3 Tanım: Karayolları 11.Bölge Müdürlüğü (Van) Tünellerinin Bakımı, Elektrik-Elektronik- Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun 3 (üç) Yıllık Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi ĠĢi 11.Bölge Müdürlüğüne bağlı Tünellerde ve müģtemilatı tesislerde, Genel teknik Ģartnameye ve Özel teknik Ģartnameye uygun olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım, onarım, iģletme iģinin yürütülmesi bu pozun genel konusudur. YÜKLENĠCĠ, Tünel Bakım ĠĢletme ġefliklerindeki Scada Sistemi, Elektrifikasyon ve Aydınlatma Sistemleri, Havalandırma, Radyo, HaberleĢme, CCTV, VMS, VTS, Diesel-Elektrojen (Jeneratör) grupları, Kesintisiz güç kaynakları, Yangın söndürme sitemleri, Doğrusal Yangın Algılama, elektronik ve mekanik gabariler, vb. otomasyon sistemlerinin Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi iģini Ģartnamelerde belirtilmiģ olan personel ve makine parkı ile yürütecektir.

9 Kısım-4 Tanım: Karayolları 13.Bölge Müdürlüğü (Antalya) Tünellerinin Bakımı, Elektrik-Elektronik- Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun 3 (üç) Yıllık Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi ĠĢi 13.Bölge Müdürlüğüne bağlı Tünellerde ve müģtemilatı tesislerde, Genel teknik Ģartnameye ve Özel teknik Ģartnameye uygun olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım, onarım, iģletme iģinin yürütülmesi bu pozun genel konusudur. YÜKLENĠCĠ, Tünel Bakım ĠĢletme ġefliklerindeki Scada Sistemi, Elektrifikasyon ve Aydınlatma Sistemleri, Havalandırma, Radyo, HaberleĢme, CCTV, VMS, VTS, Diesel-Elektrojen (Jeneratör) grupları, Kesintisiz güç kaynakları, Yangın söndürme sitemleri, Doğrusal Yangın Algılama, elektronik ve mekanik gabariler, vb. otomasyon sistemlerinin Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi iģini Ģartnamelerde belirtilmiģ olan personel ve makine parkı ile yürütecektir. Kısım-5 Tanım: Karayolları 14.Bölge Müdürlüğü (Bursa) Tünellerinin Bakımı, Elektrik-Elektronik- Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun 3 (üç) Yıllık Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi ĠĢi 14.Bölge Müdürlüğüne bağlı Tünellerde ve müģtemilatı tesislerde, Genel teknik Ģartnameye ve Özel teknik Ģartnameye uygun olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım, onarım, iģletme iģinin yürütülmesi bu pozun genel konusudur. YÜKLENĠCĠ, Tünel Bakım ĠĢletme ġefliklerindeki Scada Sistemi, Elektrifikasyon ve Aydınlatma Sistemleri, Havalandırma, Radyo, HaberleĢme, CCTV, VMS, VTS, Diesel-Elektrojen (Jeneratör) grupları, Kesintisiz güç kaynakları, Yangın söndürme sitemleri, Doğrusal Yangın Algılama, elektronik ve mekanik gabariler, vb. otomasyon sistemlerinin Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi iģini Ģartnamelerde belirtilmiģ olan personel ve makine parkı ile yürütecektir. Kısım-6 Tanım: Karayolları 15.Bölge Müdürlüğü (Kastamonu) Tünellerinin Bakımı, Elektrik- Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada (Uzaktan Kontrol ve Gözleme Sistemi) Otomasyonunun 3 (üç) Yıllık Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi ĠĢi 15.Bölge Müdürlüğüne bağlı Tünellerde ve müģtemilatı tesislerde, Genel teknik Ģartnameye ve Özel teknik Ģartnameye uygun olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım, onarım, iģletme iģinin yürütülmesi bu pozun genel konusudur. YÜKLENĠCĠ, Tünel Bakım ĠĢletme ġefliklerindeki Scada Sistemi, Elektrifikasyon ve Aydınlatma Sistemleri, Havalandırma, Radyo, HaberleĢme, CCTV, VMS, VTS, Diesel-Elektrojen (Jeneratör) grupları, Kesintisiz güç kaynakları, Yangın söndürme sitemleri, Doğrusal Yangın Algılama, elektronik ve mekanik gabariler, vb. otomasyon sistemlerinin Bakım, Onarım ve ĠĢletilmesi

10 iģini Ģartnamelerde belirtilmiģ olan personel ve makine parkı ile yürütecektir. düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda yer verilen düzenlemelerden ihale konusu iģin genel olarak çeģitli sistem, cihaz, tesisat, ekipman vs.ye iliģkin bakım, onarım, kontrollük hizmetlerinin yürütülmesi iģi olduğu anlaģılmıģtır. Esas itibarıyla, istisnai durumlar haricinde yapım müteahhidinin fen ve sanat kurallarına uygun olarak bir eserin meydana getirilmesi Ģeklinde sunduğu iģler, hizmet alımları kapsamında gerçekleģtirilen iģlerle nitelik ve büyüklük bakımından uyuģmadığı gibi aynı veya benzer usullerle gerçekleģmemekte ve teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından da farklılık arz etmektedir. Ancak, ihale konusu iş içerisinde bakımı, onarımı ve işletilmesi hizmetleri verilecek olan sistemlerin karmaşık olarak nitelendirilebilecek ve uzmanlık gerektiren kısımlarının bulunduğu, ayrıca bu sistemlerin yapımı işlerinin, sistemlerin bakım, onarım ve işletilmesi için söz konusu olan nitelik ve büyüklük, gerçekleştirilme usulü, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık, personel ve organizasyon gerekleriyle benzerlik gösteren bölümler içerdiği, bu kapsamda idarece ilgili sistemlerin yapımı işlerini de içerecek şekilde belirlenmiş olan benzer işin, kavramın tanımına uygun şekilde ihale konusu işin bazı bölümleriyle yukarıda sayılan açılardan benzerlik taşıdığı, diğer taraftan bu sistemlerin yapımı işlerini gerçekleştiren isteklilerin, aynı sistemlerin bakım, onarım ve işletilmesi işlerini evleviyetle gerçekleştirebileceği, kaldı ki yapım işleri de eklenerek benzer iş tanımının genişletilmesinin ihaleye katılımı ve rekabeti arttırıcı etkisinin olacağı, bahse konu sistemlerin yapımı işlerini gerçekleştiren isteklilerin bu sistemlerin bakım, onarım ve işletilmesi işlerine katılmasının engellenmesinin benzer iş kavramının amacına aykırılık teşkil edeceği hususları dikkate alındığında, başvuruya konu ihalede işin niteliği gereği istisnai bir durum ortaya çıktığı ve iddiaya konu hususun benzer iş belirlemesinin mevzuata aykırı olduğu şeklinde bir netice doğurmadığı sonucuna varılmıştır. 2) BaĢvuru sahibinin 2 nci iddiasına iliģkin olarak: 4734 Sayılı Kamu Ġhale Kanununa Göre Ġhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına ĠliĢkin Esaslar ın Fiyat farkı hesabı baģlıklı 5 inci maddesinde Fiyat farkı aģağıdaki formüllere göre hesaplanır: a) Sağlık Uygulama Tebliğinde fiyatları belli olan teģhis ve tedaviye yönelik hizmet alımlarında; F = A n x B x [(S n /S o )-1]

11 b) Elektronik haberleģme hizmeti alımlarında; F = A n x B x [(E n /E o )-1] c) Diğer hizmet alımlarında; F = A n x B x ( P n -1) Ġ n Y n G n M n P n = [a 1 + a 2 + b 1 + b 2 + c ] Ġ o Y o G o M o Formüllerde yer alan; a) F: Fiyat farkını (TL), b) B: 0,90 sabit katsayısını, c) A n : Ġlk geçici hakediģte (n=1) olmak üzere (n) inci hak ediģte; birim fiyatlı iģlerde uygulama ayında gerçekleģen iģ kalemlerinin sözleģme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), götürü bedel iģlerde ise uygulama ayında gerçekleģen ilerleme yüzdesiyle sözleģme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), ç) P n : Ġlk geçici hakediģte (n=1) olmak üzere (n) inci hakediģte, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a 1, a 2, b 1, b 2 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını, d) a 1 : Haftalık çalıģma saatinin tamamı idarede kullanılan iģçiliklerin ağırlık oranını temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı, e) a 2 : Haftalık çalıģma saatinin tamamı idarede kullanılmayan iģçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, f) b 1 : Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, g) b 2 : Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, ğ) c: Makine ve ekipmanın amortismanına iliģkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, h) S o : Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan ve ihale tarihinin içinde bulunduğu ayda geçerli fiyatı, ı) S n : Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan ve sözleģmeye göre hizmetin gerçekleģtirilmesi gereken ayda geçerli fiyatı,

12 i) E o : Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksleri-Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda yer alan ve ihale tarihinin içinde bulunduğu ayda geçerli ortalama fiyatı, j) E n : Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksleri-Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda yer alan ve sözleģmeye göre hizmetin gerçekleģtirilmesi gereken ayda geçerli ortalama fiyatı, ifade eder. Ağırlık oranlarına iliģkin katsayılar, iģin niteliğine ve iģte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenen a 1, a 2, b 1, b 2 ve c katsayıları toplamı bire (1.00) eģit olacak Ģekilde belirlenir ve ihale dokümanında gösterilir. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a 2, b 1, b 2 ve c katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a 1 katsayısı olarak alınır. Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n) den; a) Ġ o, Ġ n : ĠĢçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti, b) Y o, Y n : Katı ve sıvı yakıtlar için, Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun 23 numaralı Kok Kömürü ve Rafine EdilmiĢ Petrol Ürünleri, 231 numaralı Kok Fırını Ürünleri, 232 numaralı Rafine EdilmiĢ Petrol Ürünleri sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını, c) G o, G n : Ġhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları, ç) M o, M n : Makine ve ekipmana ait amortisman için, Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun 29 numaralı Makine ve Teçhizat b.y.s., 291 numaralı Uçak, Motorlu TaĢıt ve Motosiklet Motorları Hariç Olmak Üzere Mekanik Güç Kullanımı ve Üretimi Ġçin Makineler, 292 numaralı Diğer Genel Amaçlı Makineler, 293 numaralı Tarım ve Ormancılık Makineleri, 295 numaralı Diğer Özel Amaçlı Makineler sütunundaki sayıyı, ifade eder. Yukarıdaki endekslerden G o ve G n için idarece; Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yılı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan sütun veya sütunlar tespit edilerek hangi sütun veya sütunlardaki sayı veya sayıların kullanılacağının ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. Ġdarelerin bu tespiti yapamamaları veya yapmamaları durumlarda ise G o ve G n endeksleri için Türkiye Ġstatistik

13 Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun ÜFE Genel sütunundaki sayılar esas alınır. Elektronik haberleģme hizmeti alımı ihalelerinde kullanılacak olan E o ve E n fiyatlarına iliģkin olarak, her bir hizmet iģ kalemi için ayrı ayrı olmak üzere, Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksleri- Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda yer alan; a) Telefon GörüĢme Ücreti (ġehiriçi), b) Telefon Kart Ücreti, c) Cep Telefonu GörüĢme Ücreti, ç) Ġnternet Ücreti, d) Telefon GörüĢme Ücreti (ġehirlerarası), e) Telefon GörüĢme Ücreti (Milletlerarası), f) Telefon GörüĢme Ücreti (Sabit Hattan Cep Telefonuna), g) Telefon GörüĢme Ücreti (Sabit), fiyatlarından alıma konu iģ kalemindeki hizmet türüne uygun olanlar idarelerce belirlenerek ihale dokümanında belirtilir. ĠĢin gerçekleģtirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b 1, b 2, ve c değerleri için aynı anda birden fazla endeks de belirlenebilir. Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleģmenin uygulanması sırasında Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından değiģtirilmesi halinde, değiģtirilen endekse eģdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun ÜFE Genel sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır., ĠĢçilik maliyetlerindeki değiģiklik baģlıklı 6 ncı maddesinde; Ġhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalıģma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü iģçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıģtırılan iģçinin idari Ģartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir. Ġhale dokümanında sözleģme kapsamında çalıģtırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüģ ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret

14 üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artıģ oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalıģma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanır. Uygulama ayına iliģkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ile idari Ģartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı arasında farklılık olması halinde, bu değiģiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır., Uygulama esasları baģlıklı 7 nci maddesinde; Bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu iģlerin ihalelerine iliģkin idari Ģartname ve sözleģmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiģ olması gerekir. SözleĢmelerde yer alan fiyat farkına iliģkin usul ve esaslarda sözleģme imzalandıktan sonra değiģiklik yapılamaz. Fiyat farkı uygulanan iģlerde, zorunlu nedenler dıģında, hakediģlerin uygulama ayını takip eden ay içerisinde ve uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olduktan sonra düzenlenmesi esastır. Uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olmadan hakediģin düzenlendiği hallerde, fiyat farkı hesabı hakediģle birlikte yapılmaz, uygulama ayına ait endeksler belli olduktan sonra ayrıca hesaplanır. Ġhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalıģma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplanacağına iliģkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur. Bu Esasların uygulanması sonucu ilave olarak ödenecek ya da kesilecek tutarlar fiyat farkı olup, yüklenici ile idare arasında imzalanan sözleģme bedelini değiģtirmez. Bedeli yabancı para birimi cinsinden veya kur farkları ayrıca hesaplanmak suretiyle yabancı para birimi karģılığı Türk parası ile ödenen iģler için bu Esaslar uygulanmaz. Bu Esaslara göre hesaplanan fiyat farkları, fiyat farkı ödenmesine konu olabilecek tüm fiyat artıģlarını kapsar. Ancak, yüklenicinin kullandığı usuller, makine, ekipman, malzeme ve iģçiliğin cins ve miktarı, Türk parasının yabancı paralar karģısında değer kaybetmesi veya kazanması, yurtdıģından temin edilen malzemenin menģei ülkede fiyatının değiģmesi veya bu Esaslarda düzenlenmeyen benzeri diğer nedenlerle fiyat farkı hesaplanamaz. Avans ödenen iģlerde, hakediģden mahsup edilen avans tutarı, formüldeki (A n ) tutarından düģüldükten sonra fiyat farkı hesaplanır. Fiyat farkı hesaplamasına esas olan katsayının (P n ) ya da oranların (S n /S 0, E n /E 0 ) birden küçük olması halinde, (A n ) tutarından avans miktarı düģülmez. Birim fiyat üzerinden sözleģmeye bağlanan iģlerde, sözleģmede birim fiyatı bulunmayan ve yapılması idarece istenen bir iģ kalemi için iģin devamı sırasında yeni birim fiyat yapılması

15 halinde, bu fiyat, hazırlandığı uygulama ayının rayiçlerine ve Ģartlarına göre tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyatın uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (P n ) bölünerek bulunan fiyatı, iģ kaleminin miktarı ile çarpılır ve bulunan tutar hakediģteki sözleģme birim fiyatları ile yapılan iģler sütununa dahil edilerek yeni iģ kaleminin sözleģme bazında bedeli yükleniciye ödenir. Bu iģ kalemine ait fiyat farkı ise uygulama ayının endeksleri üzerinden hesaplanarak bulunur. Birim fiyat sözleģmelerde, hizmetin miktarında artma ya da azalma tespit edildiği takdirde, artan ya da azalan miktar (hizmet hangi ayda yapılmıģ olursa olsun) iģin bitiģ tarihini geçmemek üzere, artıģ ya da azalıģın kesinleģtiği ayın fiyat farkı katsayısı (P n ) esas alınarak fiyat farkı hesaplanır. SözleĢme süresi bitmiģ ve idarenin izni ile cezalı çalıģılan iģlerde fiyat farkı hesaplanırken sözleģmede öngörülen iģ bitim tarihi ile iģin fiilen bitirildiği tarihteki endeks, fiyat veya ortalama fiyatlardan düģük olanı esas alınır. TeĢhis ve tedaviye yönelik hizmet alımlarında puan birimi üzerinden sözleģmeye bağlanan iģlerde bir hizmetin puanının artırılmasından veya azaltılmasından kaynaklanan fiyat değiģimleri için fiyat farkı hesaplanamaz. Ġdari Ģartname ile sözleģmelere, sadece 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanacağına dair hüküm konulabilir. Yükleniciye, 4735 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebeplerle veya sözleģmenin ifasının gecikmesine idarenin kusurunun sebep olduğu durumlarda süre uzatımı verilmesi halinde, uzatılan süreye göre yüklenici tarafından hazırlanan ve idarece onaylanan revize iģ programına uygun olarak yapılan iģler için fiyat farkı hesaplanır. Akaryakıt girdisinin nev ine uygulanan Özel Tüketim Vergisinde değiģiklik gerçekleģmesi halinde, bu değiģikliğin bayi satıģ fiyatlarında yol açtığı artıģ veya azalıģ dikkate alınarak, b 1 katsayısının hesaplanmasına esas alınan miktarın uygulama ayına karģılık gelen kısmı için bu vergide birim baģına meydana gelen değiģiklik miktarı, 5 inci maddeye göre yapılan fiyat farkı hesabından bağımsız olarak ayrıca ödenir veya kesilir. Herhangi bir aya ait iģ programına yüklenicinin kusuru nedeniyle uyulmadığı takdirde, daha sonraki aylarda gerçekleģtirilecek iģlerde, iģ miktarı iģ programına uygun hale gelinceye kadar, fiyat farkı hesaplanırken, iģ programına göre gerçekleģtirilmesi gereken ayın endeksi ile iģin fiilen gerçekleģtirildiği ayın endeksinden düģük olanı esas alınır. açıklamaları, Kamu Ġhale Genel Tebliği nin ĠĢçilik maliyetleri ile ilgili fiyat farkı hesabı baģlıklı 83 üncü maddesinde; /8/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanununa Göre Ġhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına ĠliĢkin Esaslar kapsamında iģçilik maliyetlerine iliģkin geçen brüt maliyet, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde hesaplanan asgari ücret veya idari

16 Ģartnamede asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalıģma saatlerine iliģkin ücretler dahil) ve ilgili sosyal güvenlik mevzuatı gereği iģveren tarafından karģılanması gereken primler toplamından oluģmaktadır Anılan Esasların 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası gereğince brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret alan personel için fiyat farkı, temel asgari ücretin yüzde fazlası ile güncel asgari ücretin yüzde fazlası arasındaki farkın iģverene maliyeti kadar hesaplanır. Örneğin ihale tarihindeki temel asgari ücretin 100 TL olması durumunda yüzde 30 fazla ücret alan iģçi için yüzde 5 lik asgari ücret artıģına göre ödenecek fiyat farkı; Temel asgari ücret döneminde brüt maliyet= 130 TL (temel asgari ücretin yüzde 30 fazlası) +30 TL (ilgili sosyal güvenlik mevzuatı gereği iģveren tarafından karģılanması gereken primler toplamının varsayımsal tutarı)= 160 TL Güncel asgari ücret döneminde brüt maliyet= 136,5 TL (güncel asgari ücretin yüzde 30 fazlası) +31,5 TL (ilgili sosyal güvenlik mevzuatı gereği iģveren tarafından karģılanması gereken primler toplamının varsayımsal tutarı)= 168 TL Fiyat Farkı= 168 TL-160 TL=8 TL olarak hesaplanır Anılan Esasların 5 inci maddesinin uygulandığı iģlerde, a1 olarak belirlenen iģçiliğin fiyat farkı 6 ncı maddeye göre hesaplanacak, 5 inci maddeye göre hesaplanan fiyat farkı formülünde a1 e yer verilmekle birlikte formül gereği a1 için herhangi bir artıģ katsayısı uygulanmayacağından fiyat farkı hesabına herhangi bir etkisi olmayacak ve 5 ve 6 ncımaddeler gereği ayrı ayrı hesaplanacak tutarların toplamı, ödenecek veya kesilecek toplam fiyat farkını oluģturacaktır. Ġdari Ģartnamede hem a1 hem de a2 için katsayı belirlenmiģse bu durumda toplam fiyat farkı 5 ve 6 ncımaddeye göre hesaplanan fiyat farklarının toplamından oluģacaktır. açıklamaları yer almaktadır. Ġdari ġartname nin Fiyat farklı baģlıklı 46 ncı maddesinde tarih ve 2013/5215 sayılı 4734 Sayılı Kamu Ġhale Kanununa göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkına iliģkin esasları düzenleyen bakanlar kurulu kararının 5. maddesinin c bendine istinaden fiyat farkı verilecektir. F = An x B x ( Pn-1) Pn= a1+a2(ġn/ġo)+b1(yn/yo)+b2(gn/go)+c(mn/mo) a) F: Fiyat farkını (TL), b) B: 0,90 sabit katsayısını, c) An: Ġlk geçici hakediste (n=1) olmak üzere (n) inci hak ediste; birim fiyatlı islerde uygulama ayında gerçeklesen is kalemlerinin sözlesme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan

17 tutarı (TL), götürü bedel islerde ise uygulama ayında gerçeklesen ilerleme yüzdesiyle sözlesme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), ç) Pn: Ġlk geçici hakediste (n=1) olmak üzere (n) inci hakediste, fiyat farkı hesabında kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, b1, b2 ve c değerlerinin ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat farkı katsayısını, d) a2: Haftalık çalıģma saatinin tamamı idarede kullanılmayan iģçiliklerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, e) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, f) b2: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, g) c: Makine ve ekipmanın amortismanına iliskin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı, (4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)?den; a) Ġo, Ġn: Ġsçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti, b) Yo, Yn: Katı ve sıvı yakıtlar için, Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun 23 numaralı?kok Kömürü ve Rafine Edilmis Petrol Ürünleri?, 231 numaralı?kok Fırını Ürünleri?, 232 numaralı?rafine Edilmis Petrol Ürünleri? sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını, c) Go, Gn: Ġhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları, ç) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun 29 numaralı?makine ve Teçhizat b.y.s.?, 291 numaralı?uçak, Motorlu Tasıt ve Motosiklet Motorları Hariç Olmak Üzere Mekanik Güç Kullanımı ve Üretimi Ġçin Makineler?, 292 numaralı?diğer Genel Amaçlı Makineler?, 293 numaralı?tarım ve Ormancılık Makineleri?, 295 numaralı?diğer Özel Amaçlı Makineler?

18 sütunundaki sayıyı, ifade eder. Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yılı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan sütun veya sütunlar tespit edilerek hangi sütun veya sütunlardaki sayı veya sayıların kullanılacağının ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. Ġdarelerin bu tespiti yapamamaları veya yapmamaları durumlarda ise Go ve Gn endeksleri için Türkiye Ġstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun? ÜFE Genel? sütunundaki sayılar esas alınır. KISIMLARDA FĠYAT FARKI KATSAYILARI: 1. KISIM: a2: 0,86, b1: 0,08, b2: 0,02, c: 0,04 2. KISIM: a2: 0,78, b1: 0,12, b2: 0,03, c: 0,07 3. KISIM: a2: 0,81, b1: 0,10, b2: 0,03, c: 0,06 4. KISIM: a2: 0,78, b1: 0,12, b2: 0,03, c: 0,07 5. KISIM: a2: 0,77, b1: 0,12, b2: 0,03, c: 0,08 6. KISIM: a2: 0,78, b1: 0,11, b2: 0,03, c: 0,08 düzenlemesi, Anılan ġartname nin ekinde; 1. KISIM (1. KISIM) Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KARAYOLLARI 7.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ (SAMSUN) TÜNELLERĠNĠN BAKIMI, ELEKTRĠK-ELEKTRONĠK-ELEKTROMEKANĠK SĠSTEMLERĠNĠN VE SCADA (UZAKTAN KONTROL VE GÖZLEME SĠSTEMĠ) OTOMASYONUNUN BAKIM, ONARIM VE ĠġLETĠLMESĠ ĠġĠ ay KISIM (2. KISIM) Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KARAYOLLARI 10.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ (TRABZON) TÜNELLERĠNĠN BAKIMI, ELEKTRĠK-ELEKTRONĠK-ELEKTROMEKANĠK SĠSTEMLERĠNĠN VE SCADA (UZAKTAN KONTROL VE GÖZLEME SĠSTEMĠ) OTOMASYONUNUN BAKIM, ONARIM VE ĠġLETĠLMESĠ ĠġĠ ay 36

19 3. KISIM (3. KISIM) Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KARAYOLLARI 11.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ (VAN) TÜNELLERĠNĠN BAKIMI, ELEKTRĠK-ELEKTRONĠK-ELEKTROMEKANĠK SĠSTEMLERĠNĠN VE SCADA (UZAKTAN KONTROL VE GÖZLEME SĠSTEMĠ) OTOMASYONUNUN BAKIM, ONARIM VE ĠġLETĠLMESĠ ĠġĠ ay KISIM (4. KISIM) Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KARAYOLLARI 13.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ (ANTALYA) TÜNELLERĠNĠN BAKIMI, ELEKTRĠK-ELEKTRONĠK-ELEKTROMEKANĠK SĠSTEMLERĠNĠN VE SCADA (UZAKTAN KONTROL VE GÖZLEME SĠSTEMĠ) OTOMASYONUNUN BAKIM, ONARIM VE ĠġLETĠLMESĠ ĠġĠ ay KISIM (5. KISIM) Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KARAYOLLARI 14.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ (BURSA) TÜNELLERĠNĠN BAKIMI, ELEKTRĠK-ELEKTRONĠK-ELEKTROMEKANĠK SĠSTEMLERĠNĠN VE SCADA (UZAKTAN KONTROL VE GÖZLEME SĠSTEMĠ) OTOMASYONUNUN BAKIM, ONARIM VE ĠġLETĠLMESĠ ĠġĠ ay KISIM (6. KISIM) Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 KARAYOLLARI 15.BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ (KASTAMONU) TÜNELLERĠNĠN BAKIMI, ELEKTRĠK-ELEKTRONĠK-ELEKTROMEKANĠK SĠSTEMLERĠNĠN VE SCADA (UZAKTAN KONTROL VE GÖZLEME SĠSTEMĠ) OTOMASYONUNUN BAKIM, ONARIM VE ĠġLETĠLMESĠ ĠġĠ ay 36 tablosu, Ġhale dokümanı kapsamında yer alan Birim Fiyat Tariflerinde ihale konusu iģte çalıģtırılması planlanan personele iliģkin olarak; 1-PERSONEL ÇALIġTIRILMASI: POZ NO: PER-1 MÜHENDĠS ÇALIġTIRILMASI Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar:

20 KĠK ĠĢçilik Hesaplama Modülündeki esaslar dahilinde hesaplanan ve Komisyon tarafından onaylanan aylık bürüt asgari ücretin % 140 fazlası aylık bürüt ücret, ayda 26 gün ve günlük 9,50 TL yemek bedeli, iģveren sigorta pirimi + sigorta risk pirim oranı, iģveren iģsizlik pirimi, iģçi sigorta pirimi, iģçi iģsizlik pirimi asgari geçim indirimi, her türlü sigorta ve vergiler dahil aylık asgari iģçilik tutarı ve Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar hariç tüm masraflar. Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar: Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraf Yoktur. Ölçü :Mühendisinin ÇalıĢtığı Ay dır. POZ NO: PER-2 SAHA TEKNĠSYENĠ ÇALIġTIRILMASI Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar: KĠK ĠĢçilik Hesaplama Modülündeki esaslar dahilinde hesaplanan ve Komisyon tarafından onaylanan aylık bürüt asgari ücretin % 80 fazlası aylık bürüt ücret, ayda 26 gün ve günlük 9,50TL yemek bedeli, iģveren sigorta pirimi + sigorta risk pirim oranı, iģveren iģsizlik pirimi, iģçi sigorta pirimi, iģçi iģsizlik pirimi asgari geçim indirimi, her türlü sigorta ve vergiler dahil aylık asgari iģçilik tutarı ve Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar hariç tüm masraflar. Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar: Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraf Yoktur. Ölçü :Saha Teknisyeninin ÇalıĢtığı Ay dır. POZ NO: PER-3 KONTROL ODASI SĠSTEM TEKNĠSYENĠ ÇALIġTIRILMASI Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar: KĠK ĠĢçilik Hesaplama Modülündeki esaslar dahilinde hesaplanan ve Komisyon tarafından onaylanan aylık bürüt asgari ücretin % 50 fazlası aylık bürüt ücret, ayda 26 gün ve günlük 9,50 TL yemek bedeli, ayda 26 gün ve günlük 7,50 TL yol bedeli, iģveren sigorta pirimi + sigorta risk pirim oranı, iģveren iģsizlik pirimi, iģçi sigorta pirimi, iģçi iģsizlik pirimi asgari geçim indirimi, her türlü sigorta ve vergiler dahil aylık asgari iģçilik tutarı ve Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar hariç tüm masraflar. Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar: Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraf Yoktur. Ölçü : Kontrol Odası Sistem Teknisyeninin ÇalıĢtığı Ay dır. POZ NO: PER-4 BAKIM ĠġÇĠSĠ ÇALIġTIRILMASI Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar: KĠK ĠĢçilik Hesaplama Modülündeki esaslar dahilinde hesaplanan ve Komisyon tarafından onaylanan aylık bürüt asgari ücretin % 40 fazlası aylık bürüt ücret, ayda 26 gün ve günlük 9,50 TL yemek bedeli, iģveren sigorta pirimi + sigorta risk pirim oranı, iģveren iģsizlik pirimi,

21 iģçi sigorta pirimi, iģçi iģsizlik pirimi asgari geçim indirimi, her türlü sigorta ve vergiler dahil aylık asgari iģçilik tutarı ve Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar hariç tüm masraflar. Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar: Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraf Yoktur. Ölçü :Bakım ĠĢçisinin ÇalıĢtığı Ay dır. POZ NO: PER-5 SÜRÜCÜ BEDELĠ Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar: KĠK ĠĢçilik Hesaplama Modülündeki esaslar dahilinde hesaplanan ve Komisyon tarafından onaylanan aylık bürüt asgari ücretin % 20 fazlası aylık bürüt ücret, ayda 26 gün ve günlük 9,50 TL yemek bedeli, iģveren sigorta pirimi + sigorta risk pirim oranı, iģveren iģsizlik pirimi, iģçi sigorta pirimi, iģçi iģsizlik pirimi asgari geçim indirimi, her türlü sigorta ve vergiler dahil aylık asgari iģçilik tutarı ve Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar hariç tüm masraflar. (NOT: Sürücülü araçların birim fiyat analizi hesaplarında kullanılmıģtır. Ayrıca sürücü çalıģtırılmayacaktır.) Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar: Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraf Yoktur. Ölçü :Sürücünün ÇalıĢtığı Ay dır. düzenlemesi yer almıģtır. Ġhale konusu iģin 1 inci kısmına ait Özel Teknik ġartname de ÇalıĢtırılacak asgari personel yukarıdaki Ģemada belirtilmiģ olup, Kontrol teģkilatı veya Tünel ĠĢletme ġefi bu Ģemada değiģiklik yapabilecektir Yüklenici personeli hafta tatili ve bayram tatillerinde çalıģtıracaktır. Bu çalıģmalar Birim fiyata dâhil olup Yüklenici bu çalıģmalar için Ġdareden herhangi bir ek bedel talebinde bulunulmayacaktır. Yüklenici çalıģtırdığı personelin fazla mesai ve bayram yevmiyesi ile ilgili kanuni haklarını karģılamakla yükümlüdür. düzenlemesi, Ġhale konusu iģin 2 nci kısmına ait Özel Teknik ġartname de; AĢağıda belirtilen asgari çalıģtırılması gereken personellerin nerelerde ve nasıl çalıģtırılacağını Ġdare belirleyecektir. Bu husustaki tasarruf tamamen Ġdareye ait olacaktır A Adet Mühendis ( Elektronik ve HaberleĢme ) : A Adet Mühendis ( Elektrik Mühendisi veya Elektrik Elektronik Mühendisi) A.2. Teknisyen A Adet Saha Teknisyeni A Adet Kontrol Odası Sistem Teknisyeni A Adet Bakım ĠĢçisi

22 Yüklenici elemanları vardiyalı çalıģmalarda, her vardiyada, normal çalıģmalarda gün içindeki iģler için bilgi formu düzenleyecek ve Ġdare elemanlarına bilgi aktaracaklardır. Teknik personelin çalıģma düzeni Ġdare tarafından hazırlanarak yüklenici mühendisine bildirecektir. Ancak Ġdare isterse ekipleri kaldırabilir veya çalıģma saatleri ve eleman sayılarını değiģtirebilir. Yüklenici personeli aksi belirtilmedikçe Pazartesi Cumartesi mesai saatlerinde çalıģacak olup, çağrılması halinde diğer zamanlarda da göreve gelecektir. düzenlemesi, Ġhale konusu iģin 3 üncü kısmına ait Özel Teknik ġartname de;.a- YÜKLENĠCĠNĠN ASGARĠ ÇALIġTIRMASI GEREKEN PERSONELLER: A Adet Mühendis (Elektrik Elektronik Mühendisi) A Adet Saha Teknisyeni A adet Kontrol Odası Sistem Teknisyeni A Adet Bakım ĠĢçisi (Kalifiye ĠĢçi) Yüklenici elemanları vardiyalı çalıģmalarda, her vardiyada, normal çalıģmalarda gün içindeki iģler için bilgi formu düzenleyecek ve Ġdare elemanlarına bilgi aktaracaklardır. Teknik personelin çalıģma düzeni Ġdare tarafından hazırlanarak yüklenici mühendisine bildirecektir. Ancak Ġdare isterse ekipleri kaldırabilir veya çalıģma saatleri ve eleman sayılarını değiģtirebilir. Yüklenici personeli aksi belirtilmedikçe Pazartesi Cumartesi mesai saatlerinde çalıģacak olup, çağrılması halinde diğer zamanlarda da göreve gelecektir. düzenlemesi, Ġhale konusu iģin 4 üncü kısmına ait Özel Teknik ġartname de;.a- YÜKLENĠCĠNĠN ASGARĠ ÇALIġTIRMASI GEREKEN PERSONELLER: A Adet Mühendis (Elektrik Elektronik Mühendisi) A Adet Saha Teknisyeni A adet Kontrol Odası Sistem Teknisyeni A.3. 8 Adet Bakım ĠĢçisi Yüklenici elemanları vardiyalı çalıģmalarda, her vardiyada, normal çalıģmalarda gün içindeki iģler için bilgi formu düzenleyecek ve Ġdare elemanlarına bilgi aktaracaklardır. Teknik personelin çalıģma düzeni Ġdare tarafından hazırlanarak yüklenici mühendisine bildirecektir. Ancak Ġdare isterse ekipleri kaldırabilir veya çalıģma saatleri ve eleman sayılarını değiģtirebilir.

23 Yüklenici personeli aksi belirtilmedikçe Pazartesi Cumartesi mesai saatlerinde çalıģacak olup, çağrılması halinde diğer zamanlarda da göreve gelecektir. düzenlemesi, Ġhale konusu iģin 5 inci kısmına ait Özel Teknik ġartname de;.a- YÜKLENĠCĠNĠN ASGARĠ ÇALIġTIRMASI GEREKEN PERSONELLER: A Adet Mühendis (Elektrik Elektronik Mühendisi) A Adet Saha Teknisyeni A adet Kontrol Odası Sistem Teknisyeni A.3. 8 Adet Bakım ĠĢçisi (Kalifiye ĠĢçi) Yüklenici elemanları vardiyalı çalıģmalarda, her vardiyada, normal çalıģmalarda gün içindeki iģler için bilgi formu düzenleyecek ve Ġdare elemanlarına bilgi aktaracaklardır. Teknik personelin çalıģma düzeni Ġdare tarafından hazırlanarak yüklenici mühendisine bildirecektir. Ancak Ġdare isterse ekipleri kaldırabilir veya çalıģma saatleri ve eleman sayılarını değiģtirebilir. Yüklenici personeli aksi belirtilmedikçe Pazartesi Cumartesi mesai saatlerinde çalıģacak olup, çağrılması halinde diğer zamanlarda da göreve gelecektir. düzenlemesi, Ġhale konusu iģin 6 ıncı kısmına ait Özel Teknik ġartname de;.a- YÜKLENĠCĠNĠN ASGARĠ ÇALIġTIRMASI GEREKEN PERSONELLER: A Adet Mühendis (Elektrik Elektronik Mühendisi) A Adet Saha Teknisyeni A adet Kontrol Odası Sistem Teknisyeni A Adet Bakım ĠĢçisi (Kalifiye ĠĢçi) Yüklenici elemanları vardiyalı çalıģmalarda, her vardiyada, normal çalıģmalarda gün içindeki iģler için bilgi formu düzenleyecek ve Ġdare elemanlarına bilgi aktaracaklardır. Teknik personelin çalıģma düzeni Ġdare tarafından hazırlanarak yüklenici mühendisine bildirecektir. Ancak Ġdare isterse ekipleri kaldırabilir veya çalıģma saatleri ve eleman sayılarını değiģtirebilir. Yüklenici personeli aksi belirtilmedikçe Pazartesi Cumartesi mesai saatlerinde çalıģacak olup, çağrılması halinde diğer zamanlarda da göreve gelecektir. düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda yer verilen düzenlemelerden, ihale konusu iģte çalıģtırılması gerek asgari personel sayısına ihale dokümanında yer verildiği, söz konusu personele ödenmesi gereken ücretin,