Dr. ÖMER FARUK EROL İDARENİN SİVİL HAVACILIK ALANINDA HAVA TAŞIMACILIĞINA İLİŞKİN FAALİYETLERİ

Ebat: px

Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "Dr. ÖMER FARUK EROL İDARENİN SİVİL HAVACILIK ALANINDA HAVA TAŞIMACILIĞINA İLİŞKİN FAALİYETLERİ"

Süleiman Baydar
5 yıl önce
İzleme sayısı:

1 Dr. ÖMER FARUK EROL İDARENİN SİVİL HAVACILIK ALANINDA HAVA TAŞIMACILIĞINA İLİŞKİN FAALİYETLERİ

2 İÇİNDEKİLER SUNUŞ...VII ÖNSÖZ... IX İÇİNDEKİLER... XI KISALTMALAR...XXI GİRİŞ...1 BİRİNCİ BÖLÜM TÜRKİYE DE SİVİL HAVACILIK FAALİYETLERİNİN DÜZENLENMESİ VE DENETLENMESİ KONUSUNDAKİ MEVCUT DURUM BİRİNCİ KISIM SİVİL HAVACILIK VE HAVA HUKUKU I. Sivil Havacılık Kavramı...6 A. Devlet Sivil Hava Aracı Hava Aracı Kavramı Yasal Düzenlemeler Doğrultusunda Devlet Sivil Hava Aracı Ayrımı...9

3 XII B. Sivil Havacılık Faaliyetlerinin Sınıflandırılması...12 II. Hava Hukukunun Tanımı, Özellikleri ve Kapsamı...15 A. Hava Hukukunun Tanımı...16 B. Hava Hukukunun Özellikleri...17 C. Hava Hukukunun Kapsamı...19 III. Türk Hava Hukukunun Tarihsel Gelişimi İKİNCİ KISIM SİVİL HAVACILIK İŞLETMELERİNİN SINIFLANDIRILMASI VE HAVA TAŞIMA FAALİYETİNİN HUKUKİ REJİMİ I. Sivil Havacılık İşletmeleri A. Hava Taşıma İşletmeleri Ticari Hava İşletmeleri Genel Havacılık İşletmeleri...32 B. Havaalanı ve Terminal İşletmeleri Havaalanı İşletmeleri Heliport İşletmeleri Terminal İşletmeleri Yer Hizmetleri Kuruluşları...35 C. Bakım Eğitim Sağlık Kuruluşları Bakım Kuruluşları Havacılık Eğitim Kuruluşları Sağlık Kuruluşları II. Hava Taşıma Faaliyetinin Hukuki Niteliği A. Kamu Hizmeti Açısından Hava Taşıma Faaliyeti Organik Unsur Açısından Hava Taşıma Faaliyeti Maddi Unsur Açısından Hava Taşıma Faaliyeti B. Kolluk Faaliyeti Açısından Hava Taşıma Faaliyeti...59

4 XIII 1. Özelleştirme Faaliyetlerinin Hava Taşıma Faaliyetinin Hukuki Niteliğine Etkisi Hava Taşıma Faaliyeti Üzerindeki Kolluk Faaliyeti...62 C. Ticari Hava İşletmelerinin Unsurları Bakımından Hava Taşıma Faaliyeti Ticari Amaç Unsuru Ücret Unsuru Hava Aracı ile Taşıma Unsuru...70 ÜÇÜNCÜ KISIM SİVİL HAVACILIK FAALİYETLERİNDEKİ GÖREVLİ VE YETKİLİ İDARELER I. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı...75 A. Bakanlığın Sivil Havacılığa İlişkin Görev ve Yetkileri...76 B. Bakanlığın Sivil Havacılığa İlişkin Hizmet Birimleri C. Bakanlığın Sivil Havacılığa İlişkin Kurulları...79 II. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü...81 A. SHGM nin Görev ve Yetkileri III. Devlet Hava Meydanları İşletmesi...85 DÖRDÜNCÜ KISIM SİVİL HAVACILIKTA ULUSLARARASI KURULUŞ VE DÜZENLEMELERİN TÜRK SİVİL HAVACILIK FAALİYETLERİNE ETKİSİ I. Uluslararası Sivil Havacılık Teşkilatı ICAO A. ICAO nun Görev ve Yetkileri II. Avrupa Havacılık Emniyeti Ajansı EASA...95 A. EASA nın Görev ve Yetkileri...95 B. EASA SHGM İlişkisi... 99

5 XIV C. AB Üyelik Müzakerelerinin Etkileri III. Şikago Konvansiyonu nun Sivil Havacılık Rejimine Etkisi A. Şikago Konvansiyonu nda Düzenlenen Temel Havacılık Rejimi B. İkili Hava Ulaştırma Anlaşmalarının Kapsam ve Sonuçları C. Şikago Konvansiyonu nun Ekleri ve Hukuki Niteliği İKİNCİ BÖLÜM TİCARİ HAVA İŞLETMELERİNİN TABİ OLDUĞU HUKUKİ REJİM BİRİNCİ KISIM TİCARİ HAVA İŞLETMECİLİĞİNDE REGÜLASYON I. Genel Olarak Regülasyon Kavramı ve Kapsamı A. Regülasyon Kavram ve Tanımı B. Sivil Havacılıkta Regülasyon II. Ticari Hava İşletmeciliğinde Regülasyona Konu Hususlar A. Emniyet ve Güvenlik Kavramsal Olarak Emniyet ve Güvenlik Emniyet Kavramı Güvenlik Kavramı Sivil Havacılıkta Emniyet ve Güvenliğe İlişkin Düzenlemeler Sayılı Kanunda Emniyet ve Güvenlik Sayılı Kanunda Emniyet ve Güvenlik sayılı Türk Ceza Kanununda Emniyet ve Güvenliğe İlişkin Suçlar Emniyet ve Güvenliğe İlişkin Yönetmelikler

6 XV 3. Emniyet ve Güvenliğe İlişkin Düzenlemelerin Değerlendirilmesi B. Ekonomik Müdahale Hava Taşıma Faaliyetine Giriş Bakımından Müdahale Türk Ticari Hava İşletmelerine İlişkin Rejim İzin a. İzin Koşulları i. Kamu Düzeni Koşulu ii. Milli Güvenlik Koşulu iii. Belirli Suçlardan Mahkum Olmama Koşulu b. İzin Başvurusunun Değerlendirilmesi İşletme Ruhsatı a. İşletme Ruhsatı Başvurusu ve Değerlendirilmesi b. İşletme Ruhsatının Bedele Bağlanması İşletme Ruhsatı Sahibinin Yükümlülükleri a. Uçuş ve Ücret Tarifesine İlişkin Yükümlülük b. Posta Taşıma Yükümlülüğü c. Yasal Düzenlemeleri Takip Etme ve Denetime Yardım Yükümlülüğü d. Yolcu Haklarına İlişkin Yükümlülük Denetim a. Teknik Denetim i. Bağımsız Denetim Kuruluşlarına İlişkin Hukuki Esaslar ii. Sivil Havacılıkta Yetkili Denetim Kuruluşlarına İlişkin Hukuki Esaslar iii. İşletme Ruhsatı Sahibinin Denetimi b. Mali Denetim i. Mali Denetimin Kapsam ve İçeriği ii. Mali Denetimin Sonuçları İdari Yaptırımlar a. İdari Yaptırımların Tabi Olduğu Hukuki Rejim

7 XVI b. Sivil Havacılık Mevzuatında Düzenlenen İdari Yaptırımlar i. İdari Para Cezaları ii. Ruhsatın Askıya Alınması ve Geçici Olarak Geri Alınması iii. Ruhsat İptali (a) Ruhsat Şartlarına Aykırılık (b) Ruhsat Yükümlülüklerine Aykırılık (c) Operasyonel Durumlar iv. Ruhsat İptalinin Sonuçları Yabancıların Türkiye deki Ticari Hava İşletmeciliği Faaliyetlerinin Hukuki Rejimi Yabancı Ticari Hava İşletmelerinin Faaliyetlerinin Sınırlaması Olarak Kabotaj Uygulaması a. Kabotaj Kavramı ve Türk Kabotaj Uygulaması b. ABD Kabotaj Uygulaması c. Kabotaj Uygulamalarının Değerlendirilmesi Yabancıların Ticari Hava İşletmesi Kurması ve Faaliyette Bulunması a. Türkiye Uygulaması b. ABD Uygulaması c. Avrupa Birliği Uygulaması Ücret Tarifesine Müdahale Yılı Öncesi Dönem Yılı Regülasyon Değişikliği Yılı Regülasyon Değişiklik Gerekçesi Ücret Tarifesinin Belirlenmesine İlişkin Koşullar Yılı Değişikliği ve Güncel Regülasyon Düzeni Rekabete İlişkin Müdahale İkili Hava Ulaştırma Anlaşmalarının Rekabete Etkisi Sektöre Giriş Şartları ve Sektörün İşleyişi Bakımında Rekabet

8 XVII 3.3. Slot ve Rekabet Arasındaki İlişki Slot Kavram ve Tanımı Slota İlişkin Yasal Düzenlemeler a Dönemi b Dönemi c Sonrası Mevcut Dönem DHMİ Slot Uygulama Talimatı ve Slot Uygulamalarının Hukuki Rejimi a. Slot Uygulamasına İlişkin Temel İlkeler b. Slot Uygulamasında Görev Yapacak Birimler c. Genel Olarak Slot Uygulama Esasları i. Slot Uygulaması Yapılacak Havaalanı ii. Slot Taleplerinin Değerlendirilmesi iii. Slot Tahsisi ve Slot Havuzu iv. Slot Hareketliliği Slot Uygulamalarının Rekabet Açısından Değerlendirilmesi Rekabet Kurulunun Hava Taşıma Faaliyetine İlişkin Kararları Northwest - Delta Kararı Türk İsrail Ürdün Mısır Havayolları Kararı Türk Suudi Arabistan Havayolları Kararı Rekabet Hukuku Boyutuyla SHGM Ticari Hava İşletmeleri Arasındaki İlişki İKİNCİ KISIM TİCARİ HAVA İŞLETMECİLİĞİNDE DEREGÜLASYON I. Genel Olarak Deregülasyon Kavram ve Tanımı II. Ticari Hava İşletmeciliğinde Deregülasyon Uygulamaları A. Türkiye ve ABD de Deregülasyon Uygulamaları

9 XVIII B. Deregülasyon Uygulamalarının Sonuçları C. Regülasyon ve Deregülasyon Arasında Dengeye İlişkin Değerlendirme ÜÇÜNCÜ KISIM TİCARİ HAVA İŞLETMECİLİĞİNDE ÖZENDİRME VE DESTEKLEME FAALİYETLERİ I. Özendirme ve Destekleme Faaliyetinin Hukuki Niteliği II. Hava Taşıma Faaliyetine İlişkin Özendirme ve Destekleme Faaliyetleri ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE DE TİCARİ HAVA İŞLETMELERİNİN HUKUKİ REJİMİNE YÖNELİK MODEL ÖNERİSİ I. Hukuki Düzenlemelere İlişkin Genel Esaslar II. Sivil Havacılıkta İdari Teşkilat Yapısı A. ABD de Sivil Havacılıkta İdari Teşkilatlanma Sivil Havacılık Teşkilat Yapılanmasının Tarihsel Gelişimi Sivil Havacılık Teşkilat Yapılanmasında Mevcut Durum B. MCASA Düzenlemesi C. Türk Sivil Havacılık Teşkilat Yapılanmasına İlişkin Model Önerisi Kaza Araştırma Kuruluna İlişkin Değerlendirme SHGM Teşkilat Yapılanmasına İlişkin Öneri III. Sivil Havacılıkta İdarenin İşleyişi, Görev ve Yetkileri A. FAA nin İşleyişi, Görev ve Yetkileri B. MCASA Düzenlemesi C. SHGM İşleyişi, Görev ve Yetkilerine İlişkin Model Önerisi

10 XIX 1. SHGM nin İdari Yönden Bağımsızlığı Türk Hava Aracı Sicili IV. Sivil Havacılıkta Regülasyona Konu Hususlar A. MCASA Düzenlemesi MCASA Emniyet Regülasyon Düzenlemesi MCASA Ekonomik Regülasyon Düzenlemesi B. Havacılık İşletmelerinin Regülasyonuna İlişkin Değerlendirme SONUÇ KAYNAKÇA

Benzer belgeler

Salih Uygar KILINÇ Avrupa Birliği - EUROCONTROL Sivil Havacılık Düzenlemeleri ve Türkiye

Salih Uygar KILINÇ Avrupa Birliği - EUROCONTROL Sivil Havacılık Düzenlemeleri ve Türkiye 1944 Şikago/ICAO Sivil Havacılık Rejimi Avrupa Birliği Sivil Havacılık Düzenlemeleri - Tek Avrupa Hava Sahası I