Sağlık ve Sosyal Yardım Komisyonu rapora. Yüksek Reisliğe

Transkript

1 S. SAYISI : Sağlık ve Sosyal Yardım Vekâleti Kuruluş ve Memurları hakkındaki Kanuna bâzı hükümler eklenmesine dair olan 48 sayılı Kanuna bağlı kadro cetvellerinde değişiklik yapılması hakkında kanun lâyihası ve Sağlık ve Sosyal Yardım ve Bütçe komisyonları raporları (/43) T. C. Başvekâlet, I. 54 (Muamelât Umum Müdürlüğü Tetkik 3Iüdürlüğü Sayı : /08, /8 Büyük Millet Meclisi yüksek Reisliğine Sağlık ve Sosyal Yardım Vekâleti Kuruluş ve Memurları Kanununa bâzı hükümler eklenmesine dair^olan 48 sayılı Kanuna bağlı kadro cetvellerinde değişiklik yapılması hakkında adı geçen Vekâletçe hazırlanan ve îcra Vekilleri Heyetince. I. 54 tarihinde Yüksek Meclise sunulması kararlaştırılan kanun ve esbabı mucibe lâyihalarının ilişikleriyle birlikte sunulmuş olduğunu saygılarımla arzederim. Başvekil A. Menderes ESBABI MUCÎBE LÂYİHASI Sağlık merkezleri :. Asrımızın sıhhiyeciliği, bir taraftan hasta fertleri kurtarmakla beraber diğer taraftan da fertleri koruma esaslarına dayanmakta; ve memleketin nüfus artımı hastalıkların artma veya yayılmasının önlenmesi, ölümlerin azaltılması ancak koruyucu tababet teşkilâtı ile temin olunabilmektedir. Bu itibarla yabancı memleketler sağlık teşkilâtında olduğu gibi memleketimizin her kasabasının muhtaç bulunduğu sağlık merkezlerinin sayısı yılında iken aradan geçen üç senede e yükselmiş bu suretle halkın en yakın sağlık yurdu haline gelen bu müesseselere rağbet artmış buna sahip olan her kasaba halkının son derece memnun oldukları yapılan seyahatlerde müşahede edilmiştir. Vatandaşların ilk tedavilerinde ve hastalıklardan korunma tedbirlerinde tıp icaplarının zamanında tatbik edilmesi mevzuunda ehemmiyet atfı asla ihmal götürmiyecek olan bu dâvanın ilk basamağında alman neticelerin dahi bir kıymet olduğunu şüphe götürmez bir hakikat olarak kabul ve kaydetmek lâzımdır. Gerek malî ve gerekse eleman imkânları göz önünde tutularak 53 yılındaki mevcuda sağlık merkezinin daha ilâvesi pek faydalı olacağı ve kasaba halkının bu hayırlı müesseseye kavuşacağı, bu suretle halkm sağlığına metotlu olarak hizmet edilmiş bulunacağı mülâhaza ve kanaati ile aylığı liraya baliğ olan 0 kadronun teklifi yapılmıştır. Doğum ve çocuk bakım evleri :. Çocukların ölümünü önleme ve anaların sıhhatlerini koruma mücadelesinde en kudretli şefkat yuvası olan doğum ve çocuk bakım evlerinden, memleketin coğrafi durumu ve nüfus kesafeti

2 nazara alınarak görülen ihtiyacın icabı ve mahallî halkın talebi ile biri Çankırı ve diğeri İsparta'da olmak üzere 54 yılında iki doğum ve çocuk bakım evi daha vücuda getirilmek üzere aylığı liraya baliğ olan kadronun teklifi yapılmıştır. Ebe Hemşire okulları : 3. Hastabakıcı ve laborant yetiştirme okulu adının ortaokul mezunları için cazip bir unvan olarak telâkki edilmediğinden bu okulların adının (Hemşire - Ebe ve Hemşire Laborant okulları) oîarak değiştirilmesi uygun bulunmuştur. Hali" faaliyette bulunan okulun kültür dersleri arasındaki askerlik ve beden eğitimi derslerinin mevcut kadro ile tedrisi mümkün olmadığından aded liralık askerlik ve aded liralık kültür dersi öğretmen kadrolarının ilâvesi zaruri bulunmuş aylık tutarı İG 800 liraya baliğ olmuştur. Kanser Enstitüsü : 4. Amerika'da beş sene çalışmak suretiyle bulunduğu müessese ve fakültelerin takdirini kazanarak profesörlük payesine ulaşmış bir mütehassıs halen Ankara Numune Hastanesinde çalıştırılmakta ve bu hususta staj ve tetkiklerde bulunmak üzere iki mütehassıs 53 yılında Amerika'ya gönderilmiş bulunmaktadır. Memleketimizin çok muhtaç bulunduğu kanser 'enstitüsünün önümüzdeki yıllarda teessüs etmesine lüzumu mutlak bulunluğundan aylık tutarı 4 5 liraya baliğ olan beş kadro teklif edilmiştir. Sıtma savaş memurları : sayılı Kanunun geçici maddesinde (Bu kanunun yayımı tarihinde müstahdem olan sağlık koruyucularının 48 sayılı Kanunun 3 ncü maddesinden istifadeye devam ederler) denilmekle bir kere daha teyidedilmiş bu hükümden istifade etmek suretiyle aylığa geçmeye hak kazanmış ve beş yıllık sürelerini doldurmuş olup kursa hazırlanmış bulunan sağlık koruyucularından 0 adedinin kursa tâbi tutulması lâzım geldiğinden lira aylıklı 0 kadronun lira tutan ödeneğinin teklifine kanunen mecburiyet hâsıl olmuştur. Köy Sağlık memurları :. 3 senelik hizmet süresini bitirerek 54 yılında 54 sayılı Kanun gereğince maaşlı kadroya geçmeye hak kazanmış olan stajyer köy sağlık memurunun (L) cetvelinde mevcut kadrosunun fiilî kadroya eklenmesine ve kadronun yeniden ihdasına lüzum görülmüştür liralık ödenek teklif edilmiştir.. Baltalimanı Kemik ve Mafsal Veremi Hastanesi ile Beyoğlu İlk Yardım Hastanesine ilâve edilen hasta yatakları iş hacmim artırmış olması sebebiyle emsali hastanelerin baştabip ek görev tazminatlarının seviyesine çıkarılması zaruri bulunmuş ve 00 er lira olan munzam vazife tazminatlarının 0 er liraya çıkarılması mecburiyeti hâsıl olduğundan () sayılı cetvelde tadilât yapılmıştır, ( S. Sayısı : )

3 T. B. M. M. Sağlık ve Sosyal Yardım Komisyonu Esas No. /43 Karar No. Sağlık ve Sosyal Yardım Vekâleti Kuruluş ve Memurları Kanununa Bâzı Hükümler Eklenmesine dair okn 48 sayılı Kanuna bağlı kadro cetvellerinde değişiklik yapılması hakkındaki kanun lâyihası Sağlık.ve Sosyal Yardım Vekâleti mümessili huzuriyle görüşüldü. Günden güne genişliyen vekâlet teşkilât ve müesseselerine eleman temini gayesiyle değiştirilmesi istenilen kadro cetvellerinin tetkikında, mevcut olan ve 54 senesinde faaliyete geçecek bulunan Sağlık müesseselerine bu kadroların verilmesinin yerinde olduğu tesbit edildi. Sağlık merkezlerine 0 kadro ilâve edilmektedir. Komisyonumuz; evvelce kadroları verilmiş ve bina ve malzemesi hazır olan ve şimdiye kadar eleman bulunmaması yüzünden faaliyete geçirilemiyen sağlık merkezlerine tabip ve sair hizmetlilerin tâyini ile bir an evvel halkın hizmetine açılmalarını ve açılmış elan sağlık merkezlerinin de daha fazla vakit kaybetmeden gayelerine uygun bir şekilde çalışmalarının temini temenniye şayan görmüştür. DoŞum ve çocuk bakım evleri için yirmi kadro talep edilmektedir. Doğum ve çocuk bakım evleri hem koruyucu ve hem de sosyal hizmet ifa ettiklerinden adedlerinin artırılarak hiç olmazsa her vilâyet merkezinde bir müessesenin faal"vete geçmesinin temini çok yerinde olacaktı \ Hastabakıcı ve laborant yetiştirme okullarının adlarının (hemşire - ebe ve hemşire - laborant okulları) olarak değiştirilmesi teklif edilmiştir. Hemşire yetiştirmekte bulunan okulların adlarının hasta bakıcı okulları olarak kalması hakikaten uygun değildir. Yalnız, burada yetişecek ebe ve laborantların esas vasıfları hemşire olduğuna göre okulun isminin de (ebe - laborant hemşire okulu) şeklinde olması daha uygun görülmüştür. îhdas edilmesi derpiş edilen kanser enstitüsü memlekete çok hayırlı hizmetler ifa edecektir. Talebedilen beş kadro ile bu enstitünün Sağlık ve Sosyal Yardım Komisyonu rapora Yüksek Reisliğe ( S. Sayısı : ).. 54 bir nüvesi kurulmuş olacaktır. 580 sayılı Kanun gereğince aylığa geçmeye hak kazanan 0 sağlık koruyucusunun bu haklarının tanınması için 0 kadro talebodilmektedir ki komisyonumuz bu talebi yerinde görmüştür. Aynı suretle 54 sayılı Kanun gereğince maaşlı kadroya gecmiye hak kazanmış köy sağlık memurları için istenilen kadro muvafık görülmüştür. Balta T/imam Kemik ve Mafsal V^omi ve Beyoğlu tik Yardım hastaneleri baştabiplik tazminatının 00 liradan 0 liraya çıkarılması talebi de frörülen hizmet nazarı itibara alınarak muvafık bulunmuştur. * Maddelerin müzakeresinden sonra ekserivetle tümü kabul edilen kanmı lâvıhnsı havalesi freremnee Bü+ee Komisvonuna verilmek üzere Yüksek Reisliğe sunulur. Sn erlik ve Sosyal Yardım Komısvonu Reisi Konya 8. S. Burçak Kâtip îzmir N. tnrehtra Bilecik Tül fit Oran tmzada bulunamadı Kars E. Oktay Kocaeli H. Türkand Seyhan Söz hakkım mahfuz C Türk Sözeü Çoruh A. R. Sağlar Afyon K..t. Tan Tankın Kenan Pırhnnn imzada bulunamadı Kocaeli Z. A tığ Kocaeli E. Vassaf Sinob A. Şükrü Şavlı İmzada bulunamadı Sivas Sivas İV. Ağacıkoğlu Bahattin Taner tmzada bulunamadı Tekird ağ Z. Erataman

4 T. B. M. M. Bütçe Komisyonu Esas No. İ/43 Karar No. 03 Sağlık ve Sosyal Yardım Vekâleti Kuruluş ve Memurları Kanununa bâzı hükümler eklenmesine dair olan 48 sayılı Kanuna bağlı kadro cetvellerinde değişiklik yapılması hakkında adı geçen vekâletçe hazırlanan ve îera Vekilleri Heyetince Yüksek Meclise arzı kararlaştırılıp Başvekâletin..54 tarihli ve /8 sayılı tezkeresiyle gönderilen kanun lâyihası Sağlık ve Sosyal Yardım Komisyonu raporiyle birlikte 'komisyonumuza havale edilmiş olmakla Maliye ve Sağlık ve Sosyal Yardım vekâletleri mümessilleri hazır oldukları halde tetkik ve müzakere edildi. Kanun lâyihası, gerekçesinde de tafsilen arz ve izah edildiği veçhile tesis edilmiş olan sağlık merkezleri doğum ve çocuk bakım evleri için lüzumu olan 'kadroların ihdası maksadiyle sevkedilmiş ve bu kadrolara olan ihtiyaç da 'komisyonumuzca kabul edilerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir. Lâyihanın birinci maddesi ile bağlı () sayılı cetvelde kelime değişikliği yapılmak suretiyle ikinci maddesi cetvelleriyle birlikte Hükümetin teklifi ve 3 ncü maddesi Sağlık ve Bütçe Komisyonu raporu Yüksek Reisliğe Sosyal Yardım Komisyonunun değiştirişi 4 ve 5 no: maddeleri de şeklen değiştirilmek suretiyle kabul -edilmiştir. Lâyiha, 54 yılı Muvazenei Umumiye kanunu lâyihası ile olan ilgisi bakımından öncelik ve ivedilikle görüşülmesi temennisiyle Umumi Heyetin tasvibine arz edilmek üzere Yükseik Reisliğe sunulur. Reis Reis V. Rize İstanbul /. Akçal H. Hüsman Sözcü Bu Rapor Sözcüsü Sivaıs Seyhan //. îmre S. Barı Kâtip Siird Antalya B. Erden A. Sarıoğlu İmzada bulunamadı Diyarbakır Eskişehir İstanbul M. Ekinci A. Potuoğlu 8. Oran İstanbul Konya Mardin F. Sayımer R. Birand R. Erten Ordu Rize Siird R. Aksoy O. Kavrakoğlu M. D. Süalp (S. Sayısı: )

5 HÜKÜMETİN TEKLİFİ MADDE.. II. 4 tarihli ve 48 sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvelden bu, kanuna bağlı () sayılı cetvelde yazılı kadrolar çıkarılmış ve () sayılı cetvelde derece, memuriyeti, aded ve maaşları yazılı memuriyetler eklenmiştir. MADDE. Aynı kanuna bağlı () sayılı cetvelden bu kanuna bağlı (3) sayılı cetvelde yazılı kadrolar kaldırılmış (4) sayılı cetvelde memuriyet ve ücretleri yazılı j kadrolar eklenmiştir. I MADDE 3. Mezkûr ka- I MADDE 3. Mezkûr kanuna bağlı () sayılı cetvelde ya nuna bağlı () sayılı cetvelde yazılı Hastabakıcı ve Laborant Yetiştirme okulları unva- j tiştirme okulları unvanı kaldızılı Hastabakıcı ve Laborant Ye- nı kaldırılarak yerine (Hemşire - Ebe ve Hemşire - Lâbo- I Hemşire okulları) unvanı korılarak yerine (Ebe - Laborant rant okulları) unvanı konul- < nulmuştur. muştur. MADDE 4. Bu kamın 3. Vin. 54 tarihinde yürürlüğe girer. MADD*E 5. Bu kanunu Maliye ve Sağlık ve Sosyal Yardım vekilleri yürütür. Başvekil A. Menderes Devlet Vekili SAĞLIK VE SOSYAL YAR DIM KOMİSYONUNUN DEĞİŞTİRİŞİ Sağlık ve Sosyal Tardım Ye- \ Sağlık ve Sosyal Yardım Vekâleti Kuruluş ve Memurları Ka kâleti Kuruluş ve Memurları j Kanununa bâzı "hükümler eklenmesine dair olan 48 saydı j mesine dair olan 48 sayılı Kanununa Bâzı Hükümler Eklen Kanuna bağlı kadro cetvelle- I nuna bağlı kadro cetvellerinde rinde değişiklik yapılması hak- \ değişiklik yapılması hakkında kında kanun lâyihası kanun lâyihası MADDE. Hükümetin nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE. Hükümetin nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 4. Hükümetin 4 ncü maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 5. Hükümetin 5 nci maddesi aynen kabul edilmiştir. BÜTÇE KOMİSYONUNUN DEĞİŞTİRİŞİ Sağlık ve Sosyal Yardım Vekâleti Kuruluş ve Memurları Kanununa bâzı hükümler eklenmesine dair olan 48 sayılı Kanuna bağlı kadro cetvellerinde değişiklik yapılması hakkında kanun lâyihası MADDE. U. II. 4 tarihli ve 48 sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvelden bu kanuna bağli () sayılı cetvelde yazılı kadrolar çıkarılmış ve () sayılı cetvelde derece, memuriyeti, aded ve maaşları yazılı kadrolar eklenmiştir. MADDE. Hükümetin ikinci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 3. Sağlık ve Sosyal Yardim Komisyonunun 3 ncü maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 4. Bu kanun 3. VIII. 54 tarihinden itibaren mer'idir. MADDE 5. Bu kanunun hükümlerini icraya Maliye ve Sağlık ve Sosyal Yardım vekilleri memurdur. Devlet.Vekili C. Yardıma ( S. Sayısı : )

6 Hu. - - S. ve S. Y. K. Adalet Vekili O. Ş. Çiçekdağ Millî Savuma Vekili K. Yılmaz içişleri Vekili E. Menderes Dışişleri Vekili F. Köprülü Maliyo Vekili //. Polatkan Millî Eğitim Vekili R. S. Burçak Bayındırlık Vekili K. Zeytinoğlu Ekonomi ve Tiearet Vekili Fethi Çelikbaş Sağlık ve So. Yardım Vekili Dr. E. II. Üstündeğ G. ve Tekel Vekili E. Kalafat Tarım Vekili A T. fikmen Ulaştırma Vekili y. Üresin Çalışma Vekili. Erkmen İşletmeler Vekili Hükümetin tekufine bağlt cetveller [] SAYILI CETVEL D. Memuriyetin nev'i Aded Maaş Hastabakıcı ve Laborant okulları Yetiştirme 8 Müdür (Tabip) öğretmen Yardımcı öğretmen Talim hemşiresi ' 4 8 ( S. Sayısı : )

7 [] SAYILI CETVEL D. Memuriyetin nev'i Aded Maaş D. Memuriyetin nev'i Aded Maa Doğum ve Çocuk Bakım evleri îdari memurları İLLER Sağlık KURULUŞU merkezleri Tabip 8 Ziyaretçi başhemşire hemşire Ebe Sağlık memuru Depo ve ambar memuru Doğum ve Çocuk Bakım Mütehassıs Ebe Ba^hem^re (Ebe) Hemşire evleri *\ Yönetim memuru ve aynivat mutemedi Mutemet ve satmalma memuru Depo ve ambar memura Kâtip Sıtma Savaş Bölge Başkanlıkları. 4 Sıtma savaş memulları 0 Hemşire - Ebe ve Hemşire - Laborant 8 Müdür. Öğretmen Yardım(ft öğrelmen Talim hemşiresi Kültür dersi öğretmeni Askerlik dersi öğretmeni Köy Sağlık Teşkilâta Köy sağlık memuru 4 5 Kanser Röntgen mütehassısı Veteriner Bakteriyolog Fizik mütehassısı Hayvan sağlık memuru Enstitüsü okultart [3] SAYILI CETVEL [4] SAYILI CETVEL Memuriyetin nev'i Aded Ücret Memuriyetin nev'i Aded Ücret Baltalimanı Kemik ve Mafsal Veremi Hastanesi Baltalimanı Kemik ve Mafsal Veremi Hastanesi Sağlık merkezleri baştabipleri Do um ve Çocuk Bakım evleri Baltalimanı Kemik ve Mafsal Veremi Hastanesi Baştabibi Beyoğlu îlk Yardım Hastanesi Baştabibi PO ( S. Sayısı : )

8 değiş Sağlık ve Sosyal Yardım Komisyonunun tiricine bağlı cetvel D. Memuriyetin nev'i Aded Maaş D. Memuriyetin nev'i Aded Maaş Doğum, ve Çocuk Bakım evleri İdari memurlan 8 tiler Sağlık kuruluşu merkezleri Tabip Ziyaretçi başhemşire hemşire Ebe Sağlık memuru Depo ve ambar memuru > 0 0 Yönetim memuru ve ayniyat mutemedi Mutemet ve satınalma memuru Depo ve ambar memuru Kâtip Sıtma savaş bölge 4 Sıtma savaş memurları Ebe - Laborant Hemşire 8 Müdür öğretmen Yardımcı öğretmen Talim hemşiresi Kültür dersi öğretmeni Askerlik dersi öğretmeni başkanlıkları okulları Doğum ve Çocuk Bakım eyleri Mütehassıs Ebe Başhemşire (Ebe) Hemşire Köy Sağlık Teşkilâtı Köy sağlık memuru 4 5 Kanser Enstitüsü Röntgen mütehassısı L 0 Veteriner '. L 0 Bakteriyolog ] L 80 Fizik mütahassısı L 0 Hayvan sağlık memuru L (S. Sayısı : )

9 D. Bütçe Komisyonunun değiştirişîne bağh cetvel [] SAYILI CETVEL Memuriyetin nev'i Aded Maaş D. Memuriyetin nev'i Aded Maaş, tiler Kuruluş Sağlık merkezleri Tabip > 8 Hemşire > > Sağlık memuru Depo ve ambar memuru 5 Mütehassıs > Hemşire > 0 Doğum ve Çocuk Bakım evleri 0 0 % 80 STv 0 ^ 35 Doğum ve Çocuk Bakım evleri îdare memurları Yönetim memuru ve ayniyat mutemedi Mutemet ve satmalma memuru Depo ve ambar memuru Kâtip Sıtma savaş bölge başkanlıkları 4 Sıtona savaş memurları 0 8! Ebe - Laborant Hemşire okuuarı Müdür öğretmem Yardımcı öğretmem Talim hemşiresi Kültür dersi öğretmeni Askerlik dersi öğretmeni Köy Sağlık Teşküâtı Köy sağlık memuru Kanser Enstitüsü Röntgen mütehassısı (Veteriner Bakteriyolog Fizik mütehassısı Hayvan sağlık memur Kimyager Bütçe Komisyonunun değiştirişine bağh cetveller, 3 ve 4 eayıüı cetveller aynen kabul edilnrigtte. -«( S, Sayısı : 8)