TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİ DAİRESİ (KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI) YASA TASARISI GENEL GEREKÇE

Transkript

1 TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİ DAİRESİ (KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI) YASA TASARISI GENEL GEREKÇE Yirminci yüzyılın son çeyreğini etkileyen en önemli siyasal gelişmelerden biri uluslararası kadın hareketinin toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda yıllardan beri dile getirdiği hak odaklı taleplerin kamu politikalarına yansımaya başlaması oldu li yıllardan itibaren, başta Avrupa ülkeleri olmak üzere birçok ülke, siyasal katılım, ekonomik yaşam, istihdam, eğitim, sağlık, şiddet ve ayrımcılığı önleme, bütçeleme ve kalkınma politikaları gibi konularda toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlayıcı birçok yasal ve kurumsal düzenlemeyi yürürlüğe koymaya başladı yılında Meksika da düzenlenen BM 1. Dünya Kadın Konferansı nı takiben toplanan BM Dünya Kadın Konferansları nda 1 kadınların ve kız çocuklarının yaşadığı eşitsizlikleri ortadan kaldıracak bir dizi önerme geliştirildi ve bu önermeler süreç içerisinde birçok ülkenin taraf olduğu uluslararası sözleşmeler biçimini aldı. Mevzubahis sözleşmelerin en başında Uluslararası Kadın Hakları Bildirgesi olarak da bilinen Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi (CEDAW) bulunur. KKTC tarafından 1996 yılında onaylanan CEDAW Sözleşmesi, taraf devletlere, hukuk sistemlerine kadın-erkek eşitliği prensibini yerleştirme; ayrımcı tüm kanunları ortadan kaldırma; kadınlara karşı ayrımcılığı yasaklayan kanunları yürürlüğe koyma; kadınları ayrımcılığa karşı etkin bir şekilde korumak için mahkemeler ve diğer kamu kurumlarını kurma ve kadınlara karşı kişiler, örgütler ve şirketler tarafından yapılan her türlü ayrımcılığı ortadan kaldırma gibi yükümlülükler getirir. 2 Bu Sözleşmeye taraf olan devletler, toplumsal cinsiyet eşitliğini kamusal ve özel alanın her düzeyinde sağlayabilmek amacıyla yasal ve kurumsal tedbirler alır ve kadınların insan haklarından yararlanmasını kısıtlayan ekonomik, kültürel, siyasal ve sosyal engelleri ortadan kaldırmayı kamu politikalarının temel prensiplerinden biri olarak kabul eder. Bu yükümlülüklere ek olarak CEDAW, ayrımcılığın yalnızca yasal yönlerine değil, aynı zamanda kültürel boyutlarına da vurgu yaparak ayrımcı gelenekler ve kalıplaşmış toplumsal cinsiyet rolleri gibi kültürel faktörleri de kadınların insan haklarından yararlanmalarını kısıtlayan unsurlar olarak tanımlar. Bu bağlamda ayrımcılığın de facto ve de jure boyutlarından herhangi birisine öncelik tanımaz ve toplumsal cinsiyet eşitliğini bütüncül (holistic) bir yaklaşım ile sağlamayı öngörür. 3 Nitekim, CEDAW Sözleşmesi nin 5. maddesi taraf devletlere, toplumda yerleşik hale gelmiş ve kadınlara karşı ayrımcı muamele yapılmasına neden olan sosyal ve kültürel gelenekleri, normları, davranış kalıplarını dönüştürme yükümlülüğü getirir. CEDAW Sözleşmesi, kadınların politika üretimine katılımını 4 ve kamusal alanda etken olabilmelerini 5 öngören maddeler yanında, istihdam politikaları ve çalışma yaşamı ile ilgili de eşitlik sağlayıcı düzenlemeleri de içerir. Madde 11 de, ücret, çalışma koşulları, iş yerinde cinsel taciz, ücretli doğum izni vb. sorunlu alanlar ayrıntılı bir şekilde ele alınır; istihdamda eşitliği sağlamak için taraf devletlerin olumlu tedbirler alma yükümlülüğü ifade edilir. KKTC Meclisi tarafından toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak amacıyla onaylanan bir diğer önemli sözleşme Kadınlara Yönelik Şiddet ve Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye Dair Avrupa Konseyi Sözleşmesi dir (2011). Söz konusu Sözleşme kadınlara yönelik şiddetin, erkekler ve kadınlar arasındaki eşitlikçi olmayan güç ilişkilerinin tarihsel bir tezahürü olduğunu ve bu güç ilişkisinin erkekler tarafından kadınlar üzerinde tahakküm kurulmasına ve kadınlara yönelik ayrımcılık yapılmasına yol açtığını ve kadınların ilerlemelerinin önünde engel olduğunu ifade eder. Bu bağlamda da taraf olan devletlere kadınları her türlü şiddetten korumak ve kadınlara yönelik şiddet ve ev içi şiddeti önlemek, kovuşturmak, ortadan kaldırmak ; kadınlara karşı her türlü ayrımcılığın ortadan kaldırılmasına katkıda bulunmak ve, kadınların güçlendirilmesi yolu da dâhil olmak üzere, kadın ve erkek arasındaki somut eşitliği teşvik etmek ; kadınlara yönelik şiddet ve ev içi şiddet mağdurlarını korumak ve bu kişilere destek vermek için kapsamlı bir çerçeveyi, politikaları ve tedbirleri tasarlamak ; kadınlara yönelik şiddet ve ev içi şiddeti ortadan kaldırmak amacıyla uluslararası işbirliğini güçlendirmek ; kadınlara yönelik şiddet ve ev içi şiddeti ortadan kaldırmak üzere 1 (Kopenhag 1980, Nairobi 1985, Pekin 1995) 2 The United Nations Division for the Advancement of Women, Department of Economic and Social Affairs; Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, 3 Bkz. CEDAW, md Bkz. CEDAW md.7 5 Bkz. CEDAW md.8

2 bütünsel bir yaklaşımı benimsemeye yönelik etkili bir işbirliği yapmaları için örgütlere ve kolluk kuvvetlerine destek ve yardım sağlamak 6 gibi yükümlülükler getirir. Toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak hususunda elzem olan birçok düzenleme yanında 7, bu düzenlemelerin koordinasyonu ve uygulanışını sağlayacak bir Eşgüdüm Birimi 8 kurma gerekliliği de Sözleşme de yer alır. KKTC de oldukça yetersiz bir durumda olan toplumsal cinsiyet eşitliği mevzuatını geliştirmek açısından kılavuz niteliği taşıyan bu Sözleşmelere ek bir diğer unsur da Avrupa Birliği nin geliştirdiği direktifler, stratejiler ve eylem planlarıdır. Lizbon Stratejisi, Avrupa 2020 Stratejisi, Kadın-Erkek Eşitliği İçin Strateji, Kadın Erkek Eşitliği için Yol Haritası, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği ve Kalkınmada Kadınların Güçlendirilmesi AB Eylem Planı ve Kadın Şartı nın yanı sıra, çalışma hayatı ile ilgili geliştirilen birçok AB direktifi 9 de toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının geliştirilmesi amacıyla çeşitli kurumsal ve yasal düzenleme öngörür. Söz konusu kurumsal düzenlemeleri yaparken hükümetlere eşitlik sağlayıcı politikaların tasarlanması, uygulanması ve izlenmesini gerçekleştirecek mekanizmaların devlet bünyesinde oluşturulması tavsiye edilir. Elbette ki, bu kurumsal mekanizmaların aldığı biçimler ülkelerin ekonomik, siyasi ve sosyolojik koşullarına göre farklılıklar gösterir. Örneğin, bazı ülkelerde toplumsal cinsiyet eşitliği mekanizmaları, bakanlık, ombudsperson veya konsey şeklinde kurulurken, bazı ülkelerde de bakanlıklara bağlı daire veya eşitlik komisyonları şeklinde faaliyet gösterir. 10 Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nde ise, bu kurumsal düzenlemelere tekabül eden herhangi bir toplumsal cinsiyet eşitliği mekanizması yoktur. Kıbrıslı Türk Kadın Hareketi nin 1990 lı yıllarda verdiği mücadele neticesinde, 2002 yılında Kadın Çalışmaları Dairesi Yasası (12/2002) onaylanmış, ancak ilgili daire günümüze dek aktifleştirilmemiştir. Hazırlandığı dönemin koşulları açısından Kadın Çalışmaları Dairesi Yasası KKTC de kadın-erkek eşitliğini sağlamak niyetiyle atılan ilk kurumsal adım kabul edilebilir. Lakin bu Yasa nın gerek içeriğinde tanımlanan amaçlar, gerekse kapsamına aldığı hedefler toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak konusunda günümüz ihtiyaçlarını karşılamaktan oldukça uzaktır. Bu yetersizlikleri gidermek, günümüzde yaşanan toplumsal cinsiyet temelli ayrımcılıklara uluslararası sözleşmelerde önerildiği ve modern hukuk devletlerinde uygulandığı üzere, bütüncül (holistic) ve çok boyutlu siyasal, ekonomik, kültürel ve sosyal çözümler üretmek üzere iş bu Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi Yasa Tasarısı, Kadın Çalışmaları Dairesi Yasası nın yerini almak üzere hazırlanmıştır. 6 Madde 1. 7 Madde 6, Madde 8, Madde 9, Madde 11, Madde 13, Madde 14, Madde 16, Madde 23, Madde Madde İlgili AB Direktifleri : İstihdam ve Çalışma Konusunda Kadınlar ve Erkekler Arasında Fırsat Eşitliği ve Eşit Muamele İlkesinin Uygulanmasına İlişkin 2006/54 sayılı Direktif, Sosyal Güvenlik Konularında Kadın ve Erkekler Arasında Muamele Eşitliği İlkesinin Aşamalı Olarak Uygulamaya Konulmasına İlişkin 79/7/EEC Sayılı Konsey Direktifi, Hamile, Loğusa ve Emzikli Kadın Çalışanların İş Yerinde Sağlık ve Güvenliklerinin İyileştirilmesine İlişkin Asgari Önlemlerin Belirlenmesi Konusundaki 92/85/EEC Sayılı Konsey Direktifi, Mal ve Hizmetlere Erişimde Kadınlar ve Erkeklere Eşit Muamele Edilmesi Prensibinin Uygulanmasına İlişkin 2004/113/EC Sayılı Konsey Direktifi, Ebeveyn İzni Konusunda Gözden Geçirilmiş Çerçeve Anlaşmanın Uygulanmasına İlişkin 2010/18/EU sayılı Direktif, Kadın ve Erkeklere Eşit Muamele İlkesinin Kendi Hesabına Çalışan Kadın ve Erkekler Arasında Uygulanmasına İlişkin Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 2010/41/EU Sayılı Direktifi 10 Sözkonusu mekanizmaların ülkeler bazında nasıl kurulduğu ve faaliyet gösterdiğini görmek için bkz: National Machinery, action plans and gender mainstreaming in the Council of Europe Member States since the 4 th World Conference on women, hhtp://

3 MADDE GEREKÇELERİ Madde 1. Kısa İsim Yasa nın kısa isminin Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası olduğu belirtilmiştir Madde 2. Tefsir Yasa da geçen kurum, kavram, rapor ve görevlerin tefsiri yapılmıştır. Madde 3. Amaç Günümüzde yaşanan toplumsal cinsiyet temelli ayrımcılıkların çok boyutlu olmasından hareketle, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasası ile kurulacak olan Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesinin, kişilerinin cinsiyetine, cinsel yönelimine ve/ veya cinsiyet kimliğine bağlı olarak maruz kaldıkları ayrımcılıkları gidermek; sosyal, ekonomik, kültürel ve siyasal yaşamda eşit haklara sahip bireyler olarak hak ve özgürlüklerini icra etmelerini sağlamak; kişilerin insan hakları temelinde fırsat ve kaynaklara erişimini güvence altına almak, kadınların her türlü şiddetten ve cinsel sömürüden korunması amacıyla çalışacak bir Daire olduğu anlatılır. Madde 4. Kuruluş Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesinin, Sosyal Güvenlik işleri ile görevli Bakanlığın çatısı altında, bir Müdür yönetiminde, Daire hizmetlerini yürütecek yeterli sayıda personel oluştuğunu anlatır. Madde 5. Daire Çalışma İlkeleri Günümüz modern hukuk devletlerinde sivil toplum ve hükümet dışı kuruluşların ürettiği fikir ve projeler kamu politikalarının tasarlanmasına yansıtılmaktadır. Sivil toplum ile işbirliği içinde tasarlanan kamusal hizmet anlayışı demokratik temsil ve işbirliği açısından önemlidir. Sivil toplum ile işbirliğinin öneminden hareketle bu maddede, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi hizmetlerinin insan hakları temelinde, toplumsal cinsiyet eşitliğine dayalı, sosyal devlet ilkesine uygun, adil ve etkili bir şekilde sürdürüleceği; hizmetlerin sunulması ve yürütülmesi sırasında kişiler arasında ırk, dil, din, mezhep, milliyet, etnik kimlik, cinsiyet, cinsel yönelim, siyasal veya diğer fikir yahut düşünceleri, felsefi inanç, doğum yeri, yaş, medeni hal, fiziksel durum, göçmen ya da mülteci olmak, ekonomik ve diğer toplumsal konumları ve benzeri nedenlerle ayırım yapılamayacağı belirtilmiştir. Ayrıca Daire Şubeleri tarafından uygulanacak plan ve projelerin Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı nda üretilen Eylem Planı ve Danışma ve İzleme Konseyi nin ürettiği tavsiye nitelikli kararlar ekseninde tasarlanacağı düzenlenmiştir. Madde 6. Dairenin Görevleri Kamu faydası amacıyla tasarlanan siyasetler, toplumsal ihtiyaçları tespit etmek ve bu ihtiyaçlar üzerine bina edilecek planlar çerçevesinde yürütülmek temel prensibinden doğar. Bu mealde, bireylerin cinsiyeti, cinsel yönelimi ve/veya cinsiyet kimliğinden dolayı yaşadığı ayrımcılıkları gidermek için araştırma yapmak, bilgi toplamak, toplanan bilgiler temelinde politika ve proje üretmek oldukça önemlidir. Bu maddede Dairenin görev kapsamına giren konularda bilimsel araştırmalar yapacağı, bu araştırmalara dayanan politika ve projeler üreteceği, bu projeleri yaygın biçimde uygulanmak için gerekli kurumsal düzenlemeleri yapacağı ve ilgili konuda çalışacak tüm özel ve tüzel kişiler arasında koordinasyonu sağlamak gibi görevleri olacağı düzenlenmiştir. Madde 7. Yönetim Dairenin her kademedeki yöneticileri ve personelinin görevlerini yürütmeleri süresince Anayasa, yasa ve tüzükler ile uluslararası sözleşmelere ve plan ve programlara uygun olarak bu görevlerini yürütmek zorunda oldukları

4 Madde 8. Dairenin Sorumluluğu ve Daireler Arası İşbirliği düzenlenmiştir. Dairenin hizmet alanına giren konularda Bakanlık, diğer bakanlıklar ve dairelerle ve yerel yönetimlerle hizmet alanlarıyla ilgili olarak işbirliği için gerekli düzenlemeleri yapmakla sorumlu olduğu düzenlenmiştir. Madde 9. Yetki Devri Dairenin her kademedeki yöneticilerinin yetki ve sorumluluklarını hangi şartlarla astlarına devredebileceği düzenlenmiştir. Madde 10. Daire Şubelerinin Görevleri Uluslararası sözleşmelerin ve uygulamaların gösterdiği gibi toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak için bütüncül bir bakış açısıyla tasarlanan görevlere ve kurumsal düzenlemelere ihtiyaç vardır. Bu ihtiyaçtan hareketle, Daire Şubelerinden; (1) Ekonomi, Planlama ve Eğitim Şubesi nin görevleri toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının oluşturulması için kamu ve kamu dışı kuruluşlara ve yerel yönetimlere bilgi ve eğitim desteği sağlamak; sağlık, çalışma hayatı, sosyal güvenlik, eğitim, siyaset, kültür, şiddet ve ayrımcılık alanlarında farkındalık artıcı kampanya ve eğitim faaliyetlerinde bulunmak; kütüphane, arşiv ve dokümantasyon merkezleri kurmayı teşvik etmek; toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda görsel ve yazılı yayın yapılmasını teşvik etmek gibi çok boyutlu bir biçimde tanımlanmıştır. Ayrıca, Toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanması için en önemli unsurlardan biri de şüphesiz ki bu konuda üretilecek politikaların sürdürülebilir bir şekilde uygulamaya koyulması için ekonomik kaynakların yaratılmasıdır. Cinsiyeti, cinsel yönelimi ve/veya cinsiyet kimliğinden dolayı ekonomik ayrımcılığa maruz kalan kişilerin toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme anlayışı ekseninde ayrılan mali kaynaklarla güçlendirilmesi; kırsal ve kentsel bölgede yaşayan kadınlara evde ve işyerinde çalışarak ekonomik açıdan güçlenmelerini sağlayacak bilgi ve beceri kazandıracak programların geliştirilmesi; kadın kooperatifçiliği başta olmak üzere, kadın girişimciliğini teşvik edici her türlü finansal çalışmanın yapılması, gerekmesi durumunda kadın girişimciliğini teşvik amacıyla kadın girişimcilere mikro kredi imkânı sağlayacak kamu ve/veya özel kuruluşlar ile projeler üretilmesi de Ekonomi, Planlama ve Eğitim Şubesi nin görevleri arasında düzenlenmiştir. (2) Bugün KKTC de yaşanan en büyük sıkıntılardan biri olan kadına yönelik şiddeti önlemek amacıyla faaliyet gösterecek olan Şiddeti Önleme ve Ayrımcılıkla Mücadele Şubesi nin görevleri ise şiddet ve ayrımcılığa maruz kalanların rehabilitasyonu ile şiddet uygulayan ve/veya uygulama ihtimali olan bireylerin şiddet eyleminde bulunmalarını engellemek ve şiddet içeren davranış kalıplarını değiştirmek üzere Önleyici Müdahale Programlarının düzenlenmesine yardımcı olmaktır. İlgili birimin görevleri, bu konuda çalışacak olan Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri ve Sığınma Evleri nden gelecek raporlar başta olmak üzere, şiddet ve ayrımcılık hususunda inceleme ve araştırmalardan elde edilen bilgileri değerlendirmek ve sonuçlarını sosyal, kültürel önlemler haline dönüştürecek devlet politikalarının oluşumuna katkıda bulunmak; toplumsal cinsiyet temelli ayrımcılık ve şiddetin son bulması için faaliyet gösteren sivil toplum örgütleri ile birlikte farkındalık artırıcı kampanya, atölye, eğitim seminerleri vb. çalışmalar yapmak şeklinde düzenlenmiştir. Madde 11. Cinsiyet Odak Bugün birçok ülkede toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının genel ve yerel

5 Noktaları düzeyde uygulanışını takip etmek üzere Cinsiyet Odak Noktaları (Gender Focal Point) kurulmaktadır. Cinsiyet Odak Noktaları faaliyet gösterdikleri kurumlarda toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlayacak plan ve projelerin yürürlüğe girmesini kolaylaştırmak, bu konuda ortaya koyulan faaliyetlerin uygulanışını izlemek ve gerektiğinde bağlı bulundukları kurumlara teknik destek sağlamak gibi görevler ifa eden birimlerdir. Bu maddede, toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının makro düzeyde uygulanabilmesi için üç bakanlıkta Cinsiyet Odak Noktalarının kurulması ve bu noktaların görevleri düzenlenmiştir. Madde 12. Madde 13. İçişleriyle Görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları Eğitim İşleriyle Görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukla Bilindiği üzere 1993 Birleşmiş Milletler Rio Yeryüzü Zirvesi nden başlayarak 2002 Birleşmiş Milletler Johannesburg Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi ne kadar geçen süreçte biçimlenen Gündem 21 programı başta olmak üzere, yerel politikalara toplumsal cinsiyet eşitliği perspektifinin dâhil edilmesi prensipleri çeşitli uluslararası belgede yer almaya başladı. (Ör: Avrupa Yerel Yönetimlerde Kadın-Erkek Eşitliği Şartı). Bu maddede, uluslararası düzeyde geliştirilen temel prensiplerin ülkemizdeki yerel yönetim politikalarına da dâhil edilmesi ve Daire tarafından geliştirilen plan, proje ve programların İçişleriyle görevli Bakanlıkta yürürlüğe koyulması amacıyla bir Cinsiyet Odak Noktası kurulması ve bu görevi yürütecek personelin görev, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir. İnsan hak ve özgürlükleri temelinde biçimlendirilen bir eğitim sistemi, şüphesiz ki o eğitim sistemi içerisinde yetişen çocukların adil ve eşitlikçi yetişkinler olarak büyümesine büyük katkı yapar. İnsan hakları ve toplumsal cinsiyet eşitliği zemininde geliştirilen bir eğitim müfredatı yaratmak da demokratik bir toplumun geleceği için atılabilecek en önemli adımlardan biridir. Bu maddede, örgün ve yaygın eğitimin her düzeyinde uygulanan müfredatın toplumsal cinsiyet eşitliği temelinde şekillendirilmesi ve yürürlüğe koyulması amacıyla çalışacak ve Daire tarafından geliştirilen plan, proje ve programların Eğitim ile ilgili Bakanlıkta yürürlüğe koyulmasını sağlayacak olan bir Cinsiyet Odak Noktası kurulması ve bu görevi yürütecek personelin görev, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir. Madde 14. Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme, toplumsal cinsiyet eşitliğine ve kadınların güçlendirilmesine yönelik politikaların, politika belirleme faaliyetinin özünü oluşturan bütçeleme ve planlama alanlarının merkezine taşınmasını amaçlayan bir stratejidir. Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme esasına uygun olarak yapılan çalışmalar, planlama ve bütçeleme faaliyetlerinin, toplumsal cinsiyet eşitliğinin teşvik edilmesi çabalarının önünü açmak amacıyla kullanılmasını hedeflemektedir. Ekonomik üretkenliğin ve demokratik yönetişimin sağlanması toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme anlayışının mali politikaların tasarlanışına dahil edilmesiyle olur. Bu maddede, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı, Cumhuriyet Meclisi, Başbakanlığı ve Başbakanlığa bağlı daireler, bakanlıklar, bakanlıklara bağlı daireler ve müstakil kuruluşların bir yıllık hizmet ve faaliyetlerini yürütebilmeleri amacıyla hazırlanan yıllık Bütçe nin toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme yaklaşımı

6 ile hazırlanmasına katkıda bulunacak ve Daire tarafından geliştirilen plan, proje ve programların Maliye ile ilgili Bakanlıkta yürürlüğe koyulmasını sağlayacak olan bir Cinsiyet Odak Noktası kurulması ve bu görevi yürütecek personelin görev, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir. Madde 15. Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Eğitimi Madde 16. Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezlerinin Kurulması Madde 17. Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezlerinin İşlevleri Madde 18. Sığınma Evlerinin Kurulması Madde 19. Sığınma Evlerinin Personeli Madde 20. Telefonla Yardım Hattı Madde 21. Önleyici Müdahale Programları Madde 22. Şiddete Müdahale Birimleri Cinsiyet Odak Noktası olarak görev yapacak personelin görevleri ile ilgili olarak Daire tarafından eğitileceği hususu düzenlenmiştir. Dairenin gerekli gördüğü ilçelerde şiddetin önlenmesi ve koruyucu ve önleyici tedbirlerin uygulanmasına yönelik destek ve danışmanlık hizmetlerinin verildiği Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezlerinin kurulabileceği düzenlenmiştir. Daire tarafından kurulan Şiddeti Öleme ve Danışma Merkezlerinin işlevleri, korunan kişilerle ilgili olarak Merkezler tarafından verilecek destek hizmetleri ile şiddet uygulayan veya uygulama ihtimali olan kişiler ile ilgili olarak Merkezlerin vereceği destek hizmetleri düzenlenmiştir. Dairenin gerekli gördüğü ilçelerde ilgili Belediyelerle işbirliği yaparak şiddetin önlenmesi ile koruyucu tedbirlerin ve önleyici müdahale programlarının etkin olarak uygulanmasına yönelik hizmetlerin verildiği Sığınma evlerinin kurulmasını düzenlemektedir. Sığınma evlerinin hizmetlinin etkin bir şekilde sürdürülebilmesi için görev yapacak personel sayısı ve nitelikleri ve evlerin güvenliklerinin sağlanması için polis veya güvenlik görevlisi görevlendirilmesi düzenlenmektedir. Bu Yasa kapsamına giren bütün şiddet, cinsel sömürü veya istismar biçimleriyle ilgili olarak; arayanlara, gizlilik içerisinde hizmet veren, kişiye hakları konusunda bilgilendirme yapmak ile diğer ilgili kurumlara yönlendirmek üzere ülke çapında, kesintisiz (7/24) çalışan, ücretsiz telefon destek hattı hizmeti sağlayacak bir telefon hattının Daire bünyesinde açılmasını düzenlemektedir. Önleyici Müdahale Programının kapsamını düzenlemektedir. Bu Yasa kapsamındaki amaçlara ulaşmak ve kadına yönelik şiddetin önlenmesi hususunda etkili hizmet vermek ve şiddet vakalarına anında müdahale etmek maksadıyla Polis Genel Müdürlüğü, Bölge Müdürlükleri ve Hastanelerin (Acil Servis) personeli içerisinden Dairenin talebi üzerine ilgili ita amirleri tarafından görevlendirilecek Şiddete Müdahale Birimleri oluşturulması ve kadına yönelik şiddeti engellemek konusunda bu birimler ile Daire ve Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezlerinin koordineli çalışacağı düzenlenmiştir. Madde ayrıca bu kordinasyonun çalışmasını sağlayacak usul ve esasların

7 tüzükle belirleneceğini düzenlemektedir. Madde 23. Polis Şiddete Müdahale Birimlerinin Görev ve Yetkileri Madde 24. Hastane Şiddete Müdahale Biriminin Görev ve Yetkileri Madde 25. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi nin Kurulması Madde 26. Konsey in Kuruluş Madde 27. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı Düzenlenmesi Madde 28. Kadrolar Birinci Cetvel Şiddetin önlenmesi hususunda etkili hizmet vermek ve şiddet vakalarına anında müdahale etmek maksadıyla oluşturulacak Polis Şiddete Müdahale Birimlerinin bu görevlerini nasıl yürüteceği ve yetkileri düzenlenmiştir. Hastane Şiddete Müdahale Birimlerinin görevlilerinin hastaneye gelen şiddet mağdurunun acil tıbbi bakım ve tedavisinin yapılmasının yanı sıra, mağdurun psikolojik ve fiziki durumu hakkında yapacakları çalışmalar ve Daire ile Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri ile koordinasyonunu düzenlemektedir. Toplumsal cinsiyet eşitliği konularında sivil toplum örgütlerinin ürettiği plan ve projelerin kamu politikalarına yansıtılması ve Daire tarafından yürütülecek hizmetlerin etkin bir şekilde izlenmesi ve denetlenmesi amacıyla faaliyetler yürütmek üzere Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi kurulacağını düzenlemektedir. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi nin üyelerinin kimler olacağıyla ilgili kıstasları düzenlemektedir. Toplumsal cinsiyet eşitliği konularında Bakanlık ve Daire nin iki yıllık makro plan ve politikaların saptanması ve Eylem Planı nın oluşturulması amacıyla olağan olarak iki yılda bir kez, Ocak-Haziran ayları arasında saptanacak bir tarihte toplanmak üzere Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı Düzenleneceği öngörülmüştür. Dairede çalıştırılacak personele ilişkin kadroların adı, kadro sayısı, hizmet sınıfı, sınıf içindeki derecesi ve maaş baremleri vb. konuları düzenlemektedir. Madde 29. Hizmet Şemaları Madde 30. Vardiya veya Rotasyon Usulü Çalışma Madde 31. Sözleşmeli ve İşçi Personel İstihdamı Madde 32. Tüzük Yapma Yetkisi Madde 33. Yürürlükten Kaldırma Daire personelinin görev, yetki ve sorumlulukları ile nitelikleri ile ilgili hizmet şemalarını düzenlemektedir. Daire personelinin hizmetin gerektirdiği hallerde vardiya veya rotasyon usulü çalıştırılabileceğini düzenlemektedir. Daire hizmetlerinin yürütümü amacıyla her yıl Bütçe Yasasında gösterilmek koşuluyla sözleşmeli ve işçi personel istihdam edilebileceğini düzenlemektedir. Yasa kapsamındaki hizmetlerin yürütülmesi amacıyla Tüzük yapılabileceği düzenlenmiştir. Yasa nın yürürlüğe girmesi ile birlikte 12/2002 sayılı Kadın Çalışmaları Dairesi Yasası nın yürürlükten kalkacağı düzenlenmiştir.

8 Madde 34. Yürütme Yetkisi Madde 35. Yürürlüğe Giriş Yasanın Sosyal Güvenlik işleriyle görevli Bakanlık tarafından yürütüleceği düzenlenmiştir. Yasanın Resmi Gazete de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe gireceği düzenlenmiştir.

9 TOPLUMSAL CİNSİYET EŞİTLİĞİ DAİRESİ (KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI) YASA TASARISI Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar; Kısa İsim 1. Bu Yasa, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) Yasa sı olarak isimlendirilir. BİRİNCİ KISIM GENEL KURALLAR Tefsir 58/ Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe; Bakan Sosyal Güvenlik işleriyle görevli Bakanı anlatır. Bakanlık, Sosyal Güvenlik işleriyle görevli Bakanlığı anlatır. Beyaz Rapor, toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının uygulanması ve takibi konusunda her yasama yılı başında Bakan tarafından Cumhuriyet Meclisi ne sunulmak üzere Daire tarafından hazırlanan raporu anlatır. Bütçe, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başbakanlığı ve Başbakanlığa bağlı daireler, bakanlıklar, bakanlıklara bağlı daireler ve müstakil kuruluşların bir yıllık hizmet ve faaliyetlerini yürütebilmeleri amacıyla Bütçede öngörülen meblağı anlatır. Cinsiyet Odak Noktaları, İçişleriyle görevli Bakanlık, Eğitim işleriyle görevli Bakanlık ve Maliye işleriyle görevli Bakanlıkta toplumsal cinsiyet eşitliği uygulamalarının yerel ve genel düzeylerdeki plan ve programlara aktarılmasını sağlamakla görevli personeli anlatır. Cumhuriyet Meclisi, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Cumhuriyet Meclisi ni anlatır. Daire, bu Yasa ile kurulan Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi ni anlatır. Eylem Planı, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı sonucunda ortaya çıkan iki yıllık plan ve proje önermelerini içeren karar metnini anlatır. Kadına Yönelik Şiddet, bireylerin medeni durumuna ve aynı evde yaşayıp yaşamadıklarına bakılmaksızın, ister kamusal, ister özel alanda meydana gelsin, bir kadının fiziksel, cinsel, ekonomik veya psikolojik zarar görmesiyle veya acı çekmesiyle sonuçlanan veya sonuçlanması muhtemel olan hareketleri, buna yönelik tehdit ve baskıyı ya da özgürlükten yoksun bırakmayı da içeren, fiziksel, cinsel, psikolojik, sözel veya ekonomik her türlü tutum ve davranışı anlatır; Kadınlara Yönelik Şiddet ve Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye Dair Avrupa Konseyi Sözleşmesi (Onay) Yasasına ekli Sözleşmenin 33 üncü, 34 üncü, 35 inci, 36 ncı, 37 nci, 38 inci, 39 uncu, 40 ıncı ve 41 inci maddesinde belirtilen suçları da kapsar. Kırmızı Rapor toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının uygulaması ve takibi konusunda yılda iki kez Cinsiyet Odak Noktaları tarafından Daire

10 Müdürlüğü ne sunulan raporu anlatır. Konsey, bu Yasa nın 25 inci maddesi ile oluşturulan Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi ni anlatır. Kurultay, bu Yasa nın 27 nci maddesi ile oluşturulan Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı nı anlatır. Mavi Rapor, Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri tarafından dört ayda bir Daire ye sunulmak üzere hazırlanan, Sığınma Evleri, Önleyici Müdahale Programları ve tedbirlerin uygulanmasının sonuçları ve ilgililer üzerindeki etkilerini içeren raporu anlatır. Mor Rapor, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi nin Daire şubelerine sunduğu ve üç ayda bir hazırlanan ilerleme-izleme raporlarını anlatır. Müdür, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi Müdürü nü anlatır. Önleyici Müdahale Programları, kadına yönelik şiddet uygulayan ve/veya uygulama ihtimali olan kişilerin şiddet eyleminde bulunmalarını engellemek ve şiddet içeren davranış kalıplarını değiştirmek üzere geliştirilen çalışmaları anlatır. Sığınma Evi, bu Yasa nın 18 nci maddesi uyarınca kurulan ve Daire ye bağlı olarak faaliyet gösteren Sığınma Evleri ni anlatır. Şiddete Müdahale Birimleri, bu Yasanın 22 nci maddesi uyarınca Polis ve Hastanelerde kurulan ve bu Yasa ile kendisine verilen görevleri yapan birimleri anlatır. Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezi bu Yasanın 16 ncı maddesi uyarınca kurulan ve bu Yasa ile kendisine verilen görevleri yürüten ve Daire ye bağlı olarak faaliyet gösteren Merkezleri anlatır. Toplumsal Cinsiyete Duyarlı Bütçeleme, kamu bütçelerinin toplumsal cinsiyet eşitliği ve adaletini sağlayacak şekilde düzenlenmesi ile bu doğrultuda geliştirilecek politikaları destekleyici bir biçimde tasarlanmasını anlatır. Toplumsal Cinsiyet Temelli Ayrımcılık, bir bireyin cinsiyeti, cinsel yönelimi veya cinsiyet kimliği dolayısıyla özel ve kamusal yaşamın herhangi bir alanında, insan hakları ve temel özgürlüklerinin eşit ölçüde tanınmasını ve bu özgürlüklerden yararlanmasını engelleyici veya zayıflatıcı amaç taşıyan ya da bu sonuçları itibarıyla kişilerin cinsiyeti, cinsel yönelimi veya cinsiyet kimliğinden dolayı eşitsiz muameleye maruz kalmasına neden olan her türlü ayrım, dışlama, kısıtlama veya ayrıcalığı anlatır. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği, bireylerin, cinsiyeti, cinsel yönelimi ve/veya cinsiyet kimliği, fark etmeksizin, toplumsal olarak sahip olmaları gereken eşit haklar, fırsatlar ve olanaklar ile bireylerin toplumsal cinsiyet temelli ihtiyaçlarının, haklarının ve önceliklerinin saptanmasını hedefleyen, insanlar arasındaki eşitliği sağlamaya ve insan odaklı kalkınma amacına hizmet eden politikayı anlatır. Yeşil Rapor, Daire şubelerinin faaliyetleri ve projelerini içeren ve üç ayda bir Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi ne sunulan ilerleme raporlarını anlatır. Amaç 3. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi nin kuruluş amaçları şunlardır; (1) Kişilerin cinsiyetine, cinsiyet kimliğine veya cinsel yönelimine bağlı

11 olarak maruz kaldığı eşitsizliği giderecek, bireylerin fırsatlara ve kaynaklara ulaşımı ile fırsat ve kaynakların kullanımında karşılaştıkları toplumsal cinsiyet temelli ayrımcılığı önlemek ve toplumsal cinsiyeti konusundaki eşitliği sağlamak amacıyla çalışmalar yapmak; (2) Cinsiyeti, cinsiyet kimliği veya cinsel yönelimi dolayısıyla eşitsizliğe uğrayanların sosyal, ekonomik, kültürel ve siyasi yaşamdaki işlevlerini güçlendirmek; (3) Kadına yönelik şiddetin önlenmesi hususunda çalışacak olan Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri, Sığınma Evleri, Telefonla Yardım Hattı ile Şiddet İle Mücadele Birimleri nin kurulmasını ve koordineli çalışmasını sağlamak; (4) Kadınlara karşı ayrımcılığın önlenmesi, kadının insan haklarının ve toplumsal statüsünün korunması ve geliştirilmesi, kadınların toplumsal hayatın tüm alanlarında etkin hale getirilmesine yönelik yerel politika ve stratejilerin belirlenmesi çalışmalarını koordine etmek, belirlenen politika ve stratejileri uygulamak, uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek; (5) Kamu kurum ve kuruluşları, gönüllü kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişilerce kadınlara yönelik yürütülen hizmet ve çalışmalara ilişkin ilke ve standartları belirlemek ve bunlara uyulmasını sağlamak; (6) Sağlık, eğitim, kültür, çalışma hayatı ve sosyal güvenlik başta olmak üzere bütün alanlarda kadınların ilerlemesini sağlayıcı ve karar alma mekanizmalarına katılımını artırıcı eğitim, araştırma, planlama, projelendirme ve uygulama çalışmalarında bulunmak; (7) Toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme anlayışı ile kamu bütçelerinin ve mali politikaların toplumsal cinsiyet eşitliği ve adaletini sağlayacak bir biçimde tasarlanmasını sağlamak; (8) Uluslararası sözleşme ve normlara uygun olarak sağlık, sosyal, ekonomik ve hukuki güvenliği sağlamak; eşitsiz konumda yaşayan cinsiyetin eşit haklara sahip bireyler olarak toplumsal yaşamda yer almalarını ve kalkınma sürecine etkin katılımlarını gerçekleştirmek. İKİNCİ KISIM DAİRE NİN KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI Daire nin Kuruluşu 4. (1) Bu Yasanın 3 üncü maddesinde öngörülen hedeflere ulaşmak amacıyla kurulan Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi yönetsel olarak Sosyal Güvenlik işleriyle görevli Bakanlığa bağlı olarak kurulur. (2) Daire, bir Müdür yönetiminde, yeterli sayıda yöneticilik, Genel ve Teknik Hizmet Sınıfı ve sözleşmeli personel ile işçilerden oluşur. (3) Daire, bu Yasa da öngörülen görevleri yürütmek ve hedeflere ulaşmak amacıyla hizmet birimleri ve merkezler oluşturulur. Bu amaçla Daire, Müdürü yönetiminde Ekonomi, Planlama ve Eğitim Şubesi ve Şiddeti Önleme ve Ayrımcılıkla Mücadele Şubesi olmak üzere iki ana merkez şube ve gerekli görüldüğü hallerde hizmetlerin yürütümü amacıyla yeterli sayıda Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezi ile Sığınma Evi kurulur.

12 Daire Çalışma İlkeleri Daire nin Görevleri 05/ / (1) Daire insan hakları temelinde, toplumsal cinsiyet eşitliğine dayalı, sosyal devlet ilkesine uygun, adil, etkili ve sürekli hizmet verir. (2) Hizmetin sunulması ve yürütülmesi sırasında kişiler arasında ırk, dil, din, mezhep, milliyet, etnik kimlik, cinsiyet, cinsel yönelim, siyasal veya diğer fikir yahut düşünceleri, felsefi inanç, doğum yeri, yaş, medeni hal, fiziksel durum, göçmen ya da mülteci olmak, ekonomik ve diğer toplumsal konumları ve benzeri nedenlerle ayırım yapılmaz. (3) Daire şubeleri bu Yasa nın 3 üncü maddesinde belirtilen amaçlara ulaşmak hedefiyle her türlü plan, proje ve politikaları şekillendiren şubeler olarak çalışır ve görev alanına giren konulardaki işleyişin takibini Cinsiyet Odak Noktaları ve Şiddete Müdahale Birimleri personelleri ile birlikte yapar. (4) Daire şubeleri uygulayacağı plan ve projeleri hazırlarken Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı nda üretilen Eylem Planı nı temel alır ve Danışma ve İzleme Konseyi nin ürettiği tavsiye nitelikli kararlara öncelik verir. 6. Daire başlıca aşağıdaki görevleri yerine getirir; (1) Bireylerin sosyal, ekonomik ve siyasal hakları konusunda farkındalığını artıracak plan, proje, araştırma ve eğitim faaliyetleri düzenlemek; (2) Kadınların eşit haklara sahip bireyler olarak toplumsal yaşamda yer almalarını ve kalkınma sürecine etkin katılımlarını gerçekleştirmek ve kalkınmanın olanaklarından eşit biçimde yararlanmalarını sağlamak için temel politikalar oluşturmak; (3) Toplumsal cinsiyet temelli ayrımcılık ve kadına yönelik her türlü şiddetin engellenmesi için çalışmalarda ve girişimlerde bulunmak; bu doğrultuda Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri, Sığınma Evleri ve Telefonla Yardım Hattı nı kurmak ve bunların Cinsiyet Odak Noktaları ve Şiddete Müdahale Birimleri ile koordineli çalışmasını sağlamak; (4) Hizmet alanı ile ilgili konularda uluslararası ve yerel örgütlerle işbirliğinde bulunmak, organizasyonlara katılmak, Birleşmiş Milletler Kadına Yönelik Her Türlü Ayrımcılığı Önleme Sözleşmesi (CEDAW), Kadınlara Yönelik Şiddet ve Ev İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye Dair Avrupa Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler kararları ve raporları ve Avrupa Birliği direktifleri ve uygulamaları başta olmak üzere, uluslararası antlaşmalar, belgeler ve kararların öngördüğü görev ve yükümlülükler doğrultusunda politikalar oluşturmak; (5) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nde yürürlükte olan uluslararası antlaşmalar ile ilgili mevzuatın gerektirdiği yükümlülükler ve görevler çerçevesinde toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak amacıyla gerekli her türlü yasal düzenlemenin yapılması ve uygulamadan kaynaklanan olumsuzlukların giderilmesi için çalışmalarda bulunmak ve Toplumsal Cinsiyet Temelli Ayrımcılıkların ortadan kaldırılması amacıyla yasa, tüzük ve yönetmelik hazırlanması için teknik destekte bulunmak; (6) Dairenin görev alanına giren konularda, resmi ve/veya özel kurum ve kuruluşların yaptığı çalışmaları, aldığı kararları ve Cumhuriyet Meclisi

13 tarafından çıkarılan yasaları takip etmek, gerektiğinde ilgili mercilere görüş sunmak; (7) Her yasama yılının başında, Cumhuriyet Meclisi ne Bakan tarafından sunulacak olan Beyaz Raporu, Şiddeti Ünleme ve Danışma Merkezleri raporları, Danışma ve İzleme Konseyi nin sunduğu raporlar ile Cinsiyet Odak Noktalarının sunduğu raporlar doğrultusunda hazırlamak. (8) Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultay ını düzenlemek. Yönetim 7. Daire nin her kademedeki yöneticileri ve personeli, yürütmekle yükümlü oldukları görevleri, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti tarafından onaylanmış Daire görevleri kapsamındaki uluslararası sözleşmeler başta olmak üzere, Anayasa, yasa, tüzük ve yönetmelik kuralları ile plan ve programlara uygun olarak yürütmekle yükümlüdürler. Dairenin Sorumluluğu ve Daireler Arası İşbirliği 8. (1) Daire, hizmet alanına giren konularla ilgili olarak, Bakanlık ve diğer bakanlıklar ve/veya daireler ile yerel yönetimler arasında uyum sağlamak için gerekli düzenlemeleri yapmakla sorumludur. (2) Daire kendi görev alanına girmekle birlikte diğer bakanlıklar ve/veya daireler ile yerel yönetimlerin de yetki alanına giren konularda işbirliği yapar. Yetki Devri 9. Dairenin her kademedeki yöneticileri, belirli görevleri, sınırlarını açıkça belirtmek koşuluyla, yetki ve sorumlulukları ile birlikte, kısmen veya tamamen astlarına devredebilirler. Ancak, bu şekilde yetki devri üstün sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Daire Şubelerinin Görevleri 10. Daire hizmetlerini yürütecek şubelerin görevleri aşağıda düzenlenmiştir: (1) Ekonomi, Planlama ve Eğitim Şubesi nin görevleri: (A) Eşitsiz konumdaki cinsiyetin sosyal hayat, ekonomik yaşam ve çalışma yaşamı ile siyasi alanlara eşit bir biçimde katılmasını sağlayacak, toplumsal yaşamın her alanında işlevlerini güçlendirecek araştırma ve planlama çalışmalarını yapmak; (B) Toplumsal cinsiyet eşitliği politikalarının oluşturulması için kamu ve kamu dışı kuruluşlara ve yerel yönetimlere bilgi ve eğitim desteği sağlamak; (C) Yasalarla verilen hakların tam ve eşit bir biçimde kullanılabilmesi için kamuoyu oluşturmak, sağlık, çalışma hayatı, sosyal güvenlik, eğitim, siyaset, kültür, toplumsal cinsiyet temelli ayrımcılık ve şiddetin son bulması için faaliyet gösteren sivil toplum örgütleri ile birlikte farkındalık artırıcı kampanya, atölye, eğitim seminerleri vb. çalışmalar yapmak; (Ç) Üniversitelerin kadın araştırmaları bölümleri ve insan hakları konusunda faaliyet gösteren sivil toplum örgütleri başta olmak üzere, toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda çalışma yapan kurumların ortak projeler etrafında bir araya gelmesini sağlamak, gerekli durumlarda bu kurumlardan hizmet alımı yapmak, bu çalışmalar sonucunda ortaya çıkan belge ve

14 yayınları izlemek, veri toplamak ve bilgi havuzu oluşturmak; (D) Kütüphane, arşiv ve dokümantasyon merkezlerinde toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda düzenleme yapılmasını teşvik etmek, görsel ve yazılı yayın yapılmasını desteklemek; (E) Gerekli bilgileri uygulayıcı kurum ve kuruluşlara aktararak, var olan hizmetlerin geliştirilmesi ve yeni hizmet modellerinin yaratılmasında bilimsel ve teknik destek sağlamak. (F) Kırsal ve kentsel bölgede yaşayan kadınlara evde ve işyerinde çalışarak ekonomik açıdan güçlenmelerini sağlayacak bilgi ve beceri kazandıracak programlar düzenlemek; (G) Kadın kooperatifçiliği başta olmak üzere, kadın girişimciliğini teşvik edici her türlü finansal ve mali çalışmayı yapmak, gerekmesi durumunda kadın girişimciliğini teşvik amacıyla kadın girişimcilere mikro kredi imkânı sağlayacak kamu ve/veya özel kuruluşlar ile projeler üretmek; (Ğ) Ev içi üretim yapan kadınların ürettiklerini sürekli ve güvenli bir kazanca dönüştürmek için çalışmalar yapmak; (H) Kalkınma politikalarında toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme yapmak amacıyla araştırmalarda bulunmak, eşitsiz konumda yaşayan cinsiyet lehine istihdam politikalarında eşitlik sağlayıcı düzenlemeleri yapmak ve uygulamasını takip etmek; (I) Cinsiyet Odak Noktalarından gelen Kırmızı Raporları incelemek ve bu raporlara toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme politikası doğrultusunda gerekli ekleme ve düzenlemeleri yapmak; (İ) Dairenin görev alanına giren konularda istatistikleri derlemek, veri toplamak ve veri sonuçlarına göre gerekli çalışmaların başlatılmasını sağlamak, önlemlerin alınmasını takip etmek, bu amaçla ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak, bilgi alışverişinde bulunmak; (J) Daire şubelerinin faaliyetleri ve projelerini içeren Yeşil Raporu hazırlamak. (2) Şiddeti Önleme ve Ayrımcılıkla Mücadele Şubesi nin görevleri: (A) Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri, Sığınma Evleri ve Telefonla Yardım hattının kurulmasını sağlamak. (B) Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri tarafından hazırlanacak Mavi Raporlar başta olmak üzere, inceleme ve araştırmalardan elde edilen bilgileri değerlendirmek ve sonuçlarını sosyal, kültürel önlemler haline dönüştürecek devlet politikalarının oluşumuna katkıda bulunmak; (C) Şiddet ve ayrımcılığı önlemek için gerekli çalışmaları yaparken yerel yönetimler ile işbirliği yapmak, gerçek ve tüzel kişiler ile gönüllü kuruluşları teşvik etmek ve koordinasyonu sağlamak; (Ç) Şiddet, istismar ve ayrımcılığın engellenmesi için çalışmalarda ve girişimlerde bulunmak; bu doğrultuda Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri, Sığınma Evleri, Telefonla Yardım hattı ve Şiddete Müdahale Birimleri ile ilgili konuda kurulacak tüm birimlerinin koordineli çalışmasını sağlamak, bu birimlerinde

15 (D) görev yapan personelin eğitimini sağlamak; Şiddet ve ayrımcılığa maruz kalanların rehabilitasyonu ile şiddet uygulayan ve/veya uygulama ihtimali olan bireylerin şiddet eyleminde bulunmalarını engellemek ve şiddet içeren davranış kalıplarını değiştirmek üzere Önleyici Müdahale Programlarının düzenlenmesini sağlamak; ÜÇÜNCÜ BÖLÜM CİNSİYET ODAK NOKTALARININ OLUŞTURULMASI, GÖREV VE YETKİLERİ Cinsiyet Odak Noktaları İçişleriyle Görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları Eğitim işleriyle görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukla 11 (1) Bu Yasa kapsamındaki amaçlara ulaşmak ve Daire nin geliştireceği plan, proje ve programları uygulamak maksadıyla İçişleriyle görevli Bakanlık, Eğitim işleriyle görevli Bakanlık ve Maliye işleriyle görevli Bakanlık olmak üzere üç Bakanlıkta, Bakanlık personeli içerisinden, yükseköğrenim gerektiren kadrolarda çalışan personelden, Dairenin talebi üzerine ilgili Bakanlık tarafından asli görevlerinin yanında bu amaçla görevlendirilecek Cinsiyet Odak Noktaları oluşturulur. (2) Cinsiyet Odak Noktaları, Daire nin belirlediği vizyon, hedef ve stratejilerin Bakanlıklar tarafından yürütülmesi ile faaliyet gösterdikleri Bakanlıklarda yürürlüğe koyulan diğer politika, plan, program ve projelerin toplumsal cinsiyet eşitliği temelinde ifa edilmesinde Daire ile koordineli çalışan personeldir. 12. İçişleriyle görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası personelinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: (1) Yerel yönetim politikalarının toplumsal cinsiyet eşitliği temelinde şekillendirilmesi amacıyla İçişleriyle görevli Bakanlıkta bulunan ilgili birimlere ve belediyelere bilgi desteği ve teknik destek sağlamak; (2) Daire tarafından geliştirilen plan, proje ve programların İçişleriyle görevli Bakanlıkta yürürlüğe konulmasını sağlamak ve işleyişi takip etmek; (3) Ayda bir kere Daire Müdürü başkanlığında düzenlenen değerlendirme toplantılarına katılmak; (4) İçişleriyle görevli Bakanlığın görev alanına giren konularda toplumsal cinsiyet eşitliği sağlayıcı plan ve projelerin geliştirilmesi için sivil toplum örgütleri, özel ve tüzel kişiler ile işbirliği yapmak; (5) İçişleriyle görevli Bakanlığın görev alanına giren konularda toplumsal cinsiyet eşitliği sağlayıcı plan ve projelerin işleyişi ile ilgili Kırmızı Raporu altı ayda bir hazırlamak ve Daire Müdürlüğü ne iletmek. 13. Eğitim işleriyle görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: (1) Örgün ve yaygın eğitimin her düzeyinde uygulanan müfredatın toplumsal cinsiyet eşitliği temelinde şekillendirilmesi ve yürürlüğe koyulması amacıyla Eğitim işleriyle görevli Bakanlıkta bulunan ilgili birimlere ve sendikalara bilgi desteği ve teknik destek sağlamak; (2) Daire tarafından geliştirilen plan, proje ve programların Eğitim ile

16 görevli Eğitim işleriyle görevli Bakanlıkta yürürlüğe koyulmasını sağlamak ve işleyişi takip etmek; (3) Ayda bir kere Daire Müdürü başkanlığında düzenlenen değerlendirme toplantılarına katılmak; (4) Eğitim işleriyle görevli Bakanlığın görev alanına giren konularda toplumsal cinsiyet eşitliği sağlayıcı plan ve projelerin geliştirilmesi için sivil toplum örgütleri, özel ve tüzel kişiler ile işbirliği yapmak; (5) Eğitim işleriyle görevli Bakanlığın görev alanına giren konularda toplumsal cinsiyet eşitliği sağlayıcı plan ve projelerin işleyişi ile ilgili Kırmızı Raporu dört ayda bir hazırlamak ve Daire Müdürlüğü ne iletmek. Maliye işleriyle görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Görev, Yetki Ve Sorumlulukları Cinsiyet Odak Noktası Personelinin Eğitimi 14. Maliye işleriyle görevli Bakanlık Cinsiyet Odak Noktası Personelinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: (1) Cumhurbaşkanlığı, Cumhuriyet Meclisi, Başbakanlık ve Başbakanlığa bağlı daireler, bakanlıklar, bakanlıklara bağlı daireler ve müstakil kuruluşların bir yıllık hizmet ve faaliyetlerini yürütebilmeleri amacıyla hazırlanan yıllık Bütçe nin toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme yaklaşımı ile hazırlanmasına katkıda bulunmak; (2) Daire tarafından geliştirilen plan, proje ve programların Maliye işleriyle görevli Bakanlıkta yürürlüğe koyulmasını sağlamak ve işleyişi takip etmek; (3) Ayda bir kere Daire Müdürü başkanlığında düzenlenen değerlendirme toplantılarına katılmak; (4) Maliye işleriyle görevli Bakanlığın görev alanına giren konularda toplumsal cinsiyet eşitliği sağlayıcı plan ve projelerin geliştirilmesi için sivil toplum örgütleri, özel ve tüzel kişiler ile işbirliği yapmak; (5) Maliye işleriyle görevli Bakanlığın görev alanına giren konularda toplumsal cinsiyet eşitliği sağlayıcı plan ve projelerin işleyişi ile ilgili Kırmızı Raporu altı ayda bir hazırlamak ve Daire Müdürlüğü ne iletmek. 15. Cinsiyet Odak Noktası personeli görevleri ile ilgili olarak Daire tarafından düzenlenen eğitim programlarından geçirilir. DÖRDÜNCÜ KISIM ŞİDDETİ ÖNLEME VE DANIŞMA MERKEZLERİ İLE SIĞINMA EVLERİNİN KURULMASINA VE TELEFONLA YARDIM HATTINA İLİŞKİN KURALLAR Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezlerinin Kurulması 16. Daire, gerekli gördüğü ilçelerde uzman personelin görev yaptığı ve tercihen kadın personelin istihdam edildiği, şiddetin önlenmesi ile koruyucu ve önleyici tedbirlerin etkin olarak uygulanmasına yönelik destek ve danışma hizmetlerinin verildiği, Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri kurar. Bu merkezlerin çalışma sistemi mümkün ve gerekli olan ilçelerde yedi gün, yirmi dört saat esasına göre, diğer yerlerde ise normal mesai sistemine

17 göre yürütülür. Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezlerinin İşlevleri 17. (1) Bu Yasa kapsamında şiddetin önlenmesi ve Önleyici Müdahale Programlarının uygulanmasının izlenmesi bakımından Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri nin işlevleri şunlardır: (A) Daire bünyesinde kurulan telefonla yardım hattının tüm birimlerle koordineli bir şekilde yedi gün yirmi dört saat hizmet vermesini sağlamak; (B) Gerekli hâllerde tedbir kararlarının alınmasına ve uygulanmasına yönelik başvurularda bulunmak; (C) Kadına yönelik şiddetin sonlandırılması için Daire ile koordineli biçimde program ve projeler hazırlamak ve uygulamak; (Ç) Kadına yönelik şiddetin sonlandırılması için çalışan ilgili sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği yapmak; (D) Dört ayda bir, Önleyici Müdahale Programaları ve tedbirlerin uygulanmasının sonuçları ve ilgililer üzerindeki etkilerine dair Mavi Rapor u hazırlayarak Daire ye sunmak. (2) Korunan kişilerle ilgili olarak Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri tarafından verilecek destek hizmetleri şunlardır: (A) Şiddete, cinsel sömürüye veya istismara maruz kalan ve/veya maruz kalma ihtimali olan kadına hukuksal destek sağlamak, gerekmesi durumunda şiddete maruz kalan kadın hakkında koruyucu tedbir kararı alınması için Mahkeme ye başvuruda bulunmak ve barınma, geçici maddi yardım, sağlık, adlî yardım gibi hizmetleri koordine etmek; (B) Gerekmesi halinde şiddet, cinsel sömürü veya istismara maruz kalan kadınların bulundukları yerden uzaklaştırılıp uygun Sığınma Evi, Yurt veya Sosyal Hizmetler Dairesinin uygun göreceği bir aile yanına yerleştirilmesini sağlamak; (C) Kişiye hakları, destek alabilecekleri kurumlar, iş bulma ve benzeri konularda Daire nin Ekonomi, Planlama ve Eğitim Şubesi ile birlikte rehberlik etmek ve meslek edindirme kurslarına katılmasına yönelik faaliyetlerde bulunmak; (Ç) Mahkemenin isteği üzerine; kişinin geçmişi, ailesi, çevresi, eğitimi, kişisel, sosyal, ekonomik ve psikolojik durumu hakkında ayrıntılı sosyal araştırma raporu hazırlayıp sunmak. (3) Şiddet uygulayan veya uygulama ihtimali olan kişiler ile ilgili olarak Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri nin vereceği destek hizmetleri şunlardır: (A) (B) Mahkemenin isteği üzerine; kişinin geçmişi, ailesi, çevresi, eğitimi, kişisel, sosyal, ekonomik ve psikolojik durumu ile diğer kişiler ve toplum açısından taşıdığı risk hakkında ayrıntılı sosyal araştırma raporu hazırlayıp sunmak; İhtiyaca göre kişinin; öfke kontrolünü ve stresle başa çıkmasını sağlayacak, şiddet üreten tutum ve davranışlarını değiştirmeyi hedefleyen eğitim ve rehabilitasyon programlarına katılmasına; alkol, uyuşturucu, uçucu veya uyarıcı madde bağımlılığının ya da ruhsal bozukluğunun olması hâlinde, bir sağlık kuruluşunda

18 muayene veya tedavi olmasına yardımcı olmak. Sığınma Evleri nin Kurulması Sığınma Evleri nin Personeli Telefonla Yardım Hattı Önleyici Müdahale Programları 18. (1) Daire, gerekli gördüğü ilçelerde ilgili Belediye ile işbirliği yaparak, gerekli uzman personelin görev yaptığı ve tercihen kadın personelin istihdam edildiği, şiddetin önlenmesi ile koruyucu tedbirlerin ve Önleyici Müdahale Programlarının etkin olarak uygulanmasına yönelik hizmetlerin verildiği, çalışmaların yedi gün yirmi dört saat esasına göre yürüten Sığınma Evleri ni kurar. (2) ilçe ve/veya şehirlerde sivil toplum örgütleri ve belediyeler de Sığınma Evi açabilir. Sivil Toplum Örgütleri nin açacağı Sığınma Evleri için gerekli açılış izni, denetim, devir, açılış izninin iptali gibi hususların düzenlenmesi Bakanlığın yetkisindedir. 19. Sığınma Evleri nde görev yapacak personel sayısı Daire tarafından ihtiyaca göre belirlenir ve her Sığınma Evi nde en az iki Sosyal Hizmetler Sınıfı personel ile yeterli sayıda yardımcı personel görevlendirilir. Ayrıca her Sığınma Evi nde sürekli bulunmak üzere gerekli sayıda polis memuru veya güvenlik görevlisi görevlendirilir. 20. Bu Yasa kapsamına giren bütün şiddet, cinsel sömürü veya istismar biçimleriyle ilgili olarak; arayanlara, gizlilik içerisinde hizmet veren, kişiye hakları konusunda bilgilendirme yapmak ile diğer ilgili kurumlara yönlendirmek üzere ülke çapında, kesintisiz (7/24) çalışan, ücretsiz telefon destek hattı hizmeti sağlayacak bir telefon hattı Daire bünyesinde açılır. 21. Önleyici Müdahale Programları, şiddete yönelen ve/veya şiddete yönelme ihtimali olan kişilerin toplumsal cinsiyet eşitliği konusundaki farkındalığını artırmak, kişilerin şiddet eyleminde bulunmalarını engellemek ve şiddet içeren davranış kalıplarını değiştirmek üzere ortaya koyulacak her türlü yayın, atölye çalışması, grup çalışması, tedavi programları, kampanya ve benzeri çalışmaları kapsar. BEŞİNCİ KISIM ŞİDDETE MÜDAHALE BİRİMLERİNİN KURULUŞU, GÖREV VE YETKİLERİ Şiddete Müdahale Birimleri 22. (1) Bu Yasa kapsamındaki amaçlara ulaşmak ve kadına yönelik şiddetin önlenmesi hususunda etkili hizmet vermek ve şiddet vakalarına anında müdahale etmek maksadıyla Polis Genel Müdürlüğü, Bölge Müdürlükleri ve Hastanelerin (Acil Servis) personeli içerisinden Dairenin talebi üzerine ilgili ita amirleri tarafından görevlendirilecek Şiddete Müdahale Birimleri oluşturulur. (2) Şiddete Müdahale Birimleri, kadına yönelik şiddeti engellemek konusunda Daire ve Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri ile koordineli çalışan birimlerdir. (3) Şiddete Müdahale Birimleri Daire nin ve Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri ile koordineli çalışmasını sağlayacak usul ve esaslar tüzük ile belirlenir.

19 Polis Şiddete Müdahale Biriminin Görev ve Yetkileri Hastane Şiddete Müdahale Biriminin Görev ve Yetkileri 23. (1) Polis Şiddete Müdahale Birimlerinin görevlileri, şikâyet ve ihbar üzerine veya kendisinin öğrendiği veya tanık olduğu bir şiddet veya istismar olayı karşısında, resmi tatil gün ve saatlere bakılmaksızın ve gecikmesinde sakınca bulunan hallerde, koruyucu tedbir kararı verilinceye kadar öncelikle mağduru, yakınlarını ve tanıkları güvence altına alacak ve saldırganı durduracak ve uzaklaştıracak tedbirleri alır; (2) Polis Şiddete Müdahale Biriminin görevlileri, saldırgan hakkında genel ceza hukuku prensiplerine göre izlenecek yöntemin yanı sıra, gerektiği takdirde mağdurun acil tıbbi bakım ve tedavisinin yapılmasını ve adli raporların alınmasını sağlamak; saldırganın, mağdurun ev, iş, okul ile arkadaş, sosyal aktivite mekânlarından uzak durmasını emretmek; mağdura yakın fiziki güvenlik sağlamak, mağduru ve varsa çocuklarını bir yurt veya sığınma evine veya güvenli bir yere yerleştirmek görevlerini yerine getirir; (3) Polis Şiddete Müdahale Birimi tarafından hazırlanıp savcılığa sunulan dosyanın birer kopyası de en yakın ilçede bulunan Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri ile Daire nin Şiddeti Önleme ve Ayrımcılıkla Mücadele Şubesi ne sunulur. 24. (1) Hastane Şiddete Müdahale Birimlerinin görevlileri hastaneye gelen şiddet mağdurunun acil tıbbi bakım ve tedavisinin yapılmasının yanı sıra, mağdurun psikolojik ve fiziki durumu hakkında bilgi veren raporu en geç 12 saat içerisinde hazırlar. (2) Hastane Şiddete Müdahale Biriminin görevlileri tarafından hazırlanıp Polise sunulan raporun birer kopyası en yakın ilçede bulunan Şiddeti Önleme ve Danışma Merkezleri veya Daire nin Şiddeti Önleme ve Ayrımcılıkla Mücadele Şubesi ne sunulur. ALTINCI KISIM KONSEY VE KURULTAY Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi nin Kurulması Konsey in Kuruluş 25. Toplumsal cinsiyet eşitliği konularında sivil toplum örgütlerinin ürettiği plan ve projelerin kamu politikalarına yansıtılması ve Daire tarafından yürütülecek hizmetlerin etkin bir şekilde izlenmesi ve denetlenmesi amacıyla faaliyetler yürütmek üzere Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi kurulur. Konseyin oluşumu, toplantıları, çalışma usul ve esasları bu Yasa nın 31 inci maddesinin (1) inci fıkrası altında çıkarılacak tüzükle düzenlenir. 26. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Danışma ve İzleme Konseyi aşağıdaki üyelerden oluşur (1) Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Dairesi Müdürü (Başkan). (2) Toplumsal cinsiyet eşitliği ve/veya kadın hakları ve/veya insan hakları konusunda uzmanlaşmış, en az 2 (iki) yıldır faaliyet gösteren, üye sayısı asgari 30 (otuz) olmak üzere en fazla üyeye sahip 2 (iki) sivil toplum örgütlerinden birer temsilci.

20 (3) Toplumsal cinsiyet eşitliği mücadelesine tüzüklerinde yer veren, üye sayısı asgari 500 (beş yüz) olan ve yönetim kurullarında %30 oranında kadın temsiliyetine sahip sendikalar ile yasayla kurulmuş odalar ve birliklerden birer temsilci. (4) Mecliste temsil edilmekte olup olmadığına bakılmaksızın toplumsal cinsiyet eşitliği mücadelesine tüzüklerinde yer veren, üye sayısı asgari 500 (beş yüz) olan ve merkez yönetim kurullarında %30 oranında kadın temsiliyetine sahip siyasi partilerden birer temsilci. (5) Yukarıdaki (4) üncü fıkradaki kuralları taşıyıp taşımadığına bakılmaksızın en az bir kadın milletvekili olan siyasi partilerden birer temsilci. (6) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nde faaliyet gösteren üniversitelerin Toplumsal Cinsiyet ve/veya Kadın Araştırmaları Bölümlerinden birer temsilci. (7) Belediyelerde toplumsal cinsiyet eşitliği konusunda faaliyet göstermek üzere kurulan özel merkezlerden birer temsilci. (8) Konsey üyelerinin herhangi birinin önerisi ve Başkanın kabulü ile uzman kişiler de Konsey toplantılarına Danışman sıfatıyla katılabilir. (9) Daire Müdürünün görevlendireceği Daire personeli bir kişi Konsey in raportörü olur. Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı Düzenlenmesi 27. Toplumsal cinsiyet eşitliği konularında Bakanlık ve Daire nin iki yıllık makro plan ve politikaların saptanması ve Eylem Planı nın oluşturulması amacıyla olağan olarak iki yılda bir kez, Ocak-Haziran ayları arasında saptanacak bir tarihte toplanmak üzere Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Kurultayı Düzenlenir. Kurultay ın oluşumu, toplantıları, çalışma usul ve esasları bu Yasa nın 31 inci maddesinin (2)inci fıkrası altında çıkarılacak tüzükle düzenlenir. YEDİNCİ KISIM KADROLAR VE PERSONELLE İLGİLİ KURALLAR Kadrolar Birinci Cetvel 7/1979 3/ / / /1983 5/ / /1984 2/ / (1) Dairede çalıştırılacak personele ilişkin kadroların adı, kadro sayısı, hizmet sınıfı, sınıf içindeki derecesi ve maaş baremleri bu Yasaya ekli Birinci Cetvelde öngörülmektedir. (2) Daire kadroları her yıl Bütçe Yasasında gösterilir ve her yıl Bütçe Yasasına konacak ödenekler çerçevesinde doldurulur. (3) Bu Yasaya ekli Birinci Cetvelde her kadro için öngörülen baremler, Kamu Görevlileri Yasasına ekli Birinci Cetvelde öngörülen baremlerin karşılığıdır. Ancak tarihinden sonra Daire kadrolarına istihdam edilen Kamu Görevlilerine, Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasası ndaki maaş düzenlemeleri ve hayat pahalılığına ilişkin kurallar uygulanır.