T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 66 Tarih: Dosya No: 2014/1079 KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, Yakacık, 238ED2B pafta,2622 ada, 35 parsele ait 1/1000 ölç.u.i.p. değ. teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 19/ 06 /2014 gün ve sayılı yazısında; İlgi : a) tarih, 5294 sayılı Kartal Belediye Başkanlığı yazısı ve eki tarih, 2014/66 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği dosyası. b) tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Kartal Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü'nün tarih 2014/P.Ş.9 sayılı yazısı eki tarih 986 sayılı Encümen Kararı doğrultusunda 2622 ada, 35 parsel ve çevresinde 3194 sayılı İmar Kanunun 18. Maddesi ve sayılı İmar Affı Kanununun El-1 Maddesi gereğince İmar Uygulaması çalışması yapıldığı, İmar Uygulamasına altlık teşkil eden tapu kayıtlarının incelenmesi sonucu 2622 ada 35 üzerinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ne ait İstimlak Şerhinin tespit edildiği, söz konusu parselin olduğu alanda isale hattının olup olmadığı, korunması gerekli altyapının olup olmadığı, ayrıca parselde herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak ise bahse konu şerhin kaldırılmasının istendiği ancak bu talebin DSİ 14. Bölge Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğünce uygun görülmediği, bu nedenle konunun plan tadilatı yönünden ele alınarak tt'li 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planının G22A15A2B rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi tarih 2014/66 sayılı Kartal Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir. MÜLKİYET BİLGİSİ : Başkanlığımız kullanımında olan tapu sorgulama programından yapılan inceleme neticesinde; 356 m 2 yüzölçümlü Kartal İlçesi, 2622 ada, 35 parsel sayılı taşınmazın edinim tarihi ile 15 ayrı şahıs mülkiyetinde ve edinim tarihli 90/1536 hisse payı (kayıt dışı kalmış yerlerin tescili (ihya) ) ile Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu görülmüştür. MEVCUT DURUM : Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2011 yılı uydu fotoğrafları üzerinden yapılan incelemede söz konusu parselin büyük bir kısmının yapılaştığı ve bir kısmının ise boş olduğu anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Kartal İlçesi, 2622 ada, 35 parsel; t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı nda kısmen K2 simgeli Konut Alanı"nda, kısmen 18 m. lik İmar Yolu nda, t.t li 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı nda ise kısmen 5/A/ /1.50 yapılanma şartlarında Konut Alanı nda, kısmen m. lik İmar Yolu nda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: Komisyon Görüşü: İlgi İtiraza konu 2622 ada 35 parsel onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güney R.N.İ.Planında çoğunlukla K2 yoğunluklu konut alanında kısmen mt. genişliğinde imar yolunda onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon U.İ.Planında 1.50 yapılanma konut alanında kalmaktadır.harita Şefliği İSKİ ye yaptığı yazılı müracaat ile parselin üzerinde tarih 1751 yevmiye ile istimlak şerhinin içinde olduğu tespit edilmiştir. D.S.İ Genel Müdürlüğünün 14. Bölge Müdürlüğü nün tarih sayılı yazı ile 35 parselin tamamı Ömerli Barajı, Pendik Cevizli isale hattında kaldığı kamulaştırma ve şerhinin kaldırılmayacağı İ.S.K.İ den görüş istenmesi gerektiği İ.S.K.İ Genel Müdürlüğü nün yazısı ile de 35 parseldeki imar adası içinde kalan kısmın ayırma çapı ile uygulamaya dair edilmesinin uygun görülmediği bildirildiğinden konu incelenmiş, imar komisyonunun hazırladığı bilgi paftası üzerindeki şekli ile 35 parsel yol ve refüj alanına dahil edilerek karar altına alınmıştır. şeklindeki tarih 137 sayılı komisyon raporu, ilgi (a) yazı eki tarih, 2014/66 sayılı İlçe Meclis Kararı ile oybirliği ile kabulüne karar verilmiştir. 1

2 KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Söz konusu teklife ilişkin dosyasında herhangi bir kurum veya kuruluş görüşü bulunmamaktadır. DEĞERLENDİRME: Kartal Belediye Başkanlığı nın İlgi (a) yazısı ve ekleri ile; 2622 ada 35 parsel ve çevresinde başlatılan İmar Uygulaması çalışmasının yapım sürecinde, bahse konu parsel üzerinde tespit edilen Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ne ait İstimlak Şerhi nin kaldırılmasının istendiği ancak bu talebin DSİ 14. Bölge Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğünce uygun görülmediğinden bahisle hazırlanan 1/1000 ölçekli teklif tarafımıza iletilmiştir. 1/1000 ölçekli teklif plana ilişkin yapılan inceleme neticesinde; 2622 ada, 35 parselin tasdik sınırları içerisine alınarak, ilgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen bilgi paftasında olduğu şekli ile isale hattının geçtiği alandaki konut alanı taraması iptal edilerek, yol ve refüj alanı olarak düzenlendiği teklife ilişkin plan notu önerilmediği görülmüştür. İsale hattı sebebiyle yapılamayan imar uygulamasının 1/1000 teklif plan değişikliği ile düzenlenmesi hedeflenerek yapılan teklifin 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği görülmektedir. Denilerek. İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddeleri ve 5747 sayılı yasanın Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır. şeklindeki 3. maddesinin 3. fıkrası doğrultusunda değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, Yakacık 238ED2B pafta, 2622 ada, 35 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklif incelenmiş olup DSİ ve İSKİ tarafından kamulaştırma şerhinin kaldırılmasının uygun görülmemesi nedeniyle hazırlanan teklif plan komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 2

3 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 67 Tarih: Dosya No: 2014/1098 KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi RUİP İtirazları (Kartal İlçesi, 187 pafta, 2581 ada 14 parsel) KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/ 06 /2014 gün ve 2014/4560 sayılı yazısında; "İlgi: a) Kartal Belediye Meclisi nin 05/03/2014 gün ve 2014/74 sayılı Kararı. b) Kartal Belediye Başkanlığı nın 26/04/2014 gün ve 6425 sayılı yazısı ve ekleri. c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 16/02/2007 tarih ve 389 sayılı kararı. d) Kartal Belediye Meclisi nin 28/06/2012 gün ve 2012/108 sayılı kararı. e) İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi nin 14/12/2012 gün ve 2702 sayılı kararı. f) Kartal Belediye Meclisi nin 04/12/2013 gün ve 2013/162 sayılı kararı. 19/04/2013 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na yasal askı süresi içinde ilgisi tarafından yapılan itiraza ilişkin alınan ilgi (a) Kartal Belediye Meclis Kararı, ilgi (b) yazı ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddeleri uyarınca değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. İTİRAZ KONUSU: Yasal askı süresi içinde 19/04/2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na Kartal İlçesi, 2581 ada 14 parselde imar uygulaması yapılabilmesi ve mevcut binalara ruhsat iskan alınabilmesi için; Aydınlar Sokak ile Şair Sokağı arasındaki yolun iptal edilerek kısmen okul, kısmen yeşil alana alınması; Atalar Caddesi ndeki istikamet çizgisinin, okul binasının köşesini içine alacak şekilde düzenlenmesi; mevcut binaların çekme mesafelerinin fiili duruma uygun olarak düzenlenmesi (187 pafta,2581 ada, 14 parsel Özel Temel Eğitim Tesisleri Alanı ndaki mevcut binalarda çekme mesafesi aranmayacaktır. Mevcut binaların yıkılarak yeniden yapılması halinde mer i plan ve imar yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır, plan notunun ilave edilmesi) talebiyle itirazda bulunulmuştur. PLAN SÜRECİ: Kartal İlçesi, 2581 ada 14 parselin de içinde bulunduğu bölgede Başkanlığımızca 23/06/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı yapılmış olup söz konusu plan doğrultusunda bu bölgede 19/09/2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planı yapılmıştır. 23/06/2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı na yapılan itirazlar sonrasında bölgede hazırlanan 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (c) kararı ile kabul edilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 04/07/2007 tarihinde onanmış ve 27/07/ /08/2007 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. 04/07/2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda, Kartal Belediye Başkanlığı nca hazırlanan 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı, Kartal Belediye Meclisi nin ilgi (d) Kararı ile kabul edilmiştir. Söz konusu plan İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (e) kararı ile tadilen uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından 19/04/2013 tarihinde onaylanarak 21/05/ /06/2013 tarihleri arasında Kartal Belediye Başkanlığı nca askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. MÜLKİYET: İtiraza konu Kartal İlçesi, 2581 ada 14 parsel; İSTEK İstanbul Eğitim ve Kültür Vakfı mülkiyetinde olup, parselin alan büyüklüğü ~ m² dir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: İtiraza konu Kartal İlçesi, 2581 ada 14 parsel; 04/07/2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı nda ve 19/04/2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı nda büyük bir kısmı Özel Eğitim Tesisleri Alanı lejantında ve bir kısmı da 15 metrelik Yol Alanı lejantında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: Kartal Belediye Meclisi nin ilgi (a) kararı ile 19/04/2013 onanlı, 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na Kartal İlçesi, 2581 ada 14 parsele yönelik yapılan itiraza ilişkin olarak 3

4 İmar Komisyonu nun; "Konuya ilişkin dosya görüşülmüş, komisyonumuzca hazırlanan bilgi paftasındaki şekli ile uygun görülmüştür." yönündeki raporu oyçokluğu ile kabul edilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na askı süresi içinde Kartal İlçesi, 2581 ada 14 parsel maliki tarafından yapılan itiraza ilişkin alınan ilgi (f) meclis kararında, söz konusu parsele ilişkin ilgilisi tarafından 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinde bulunulduğu, teklifin Kartal Belediye Meclisi nin 08/06/2012 gün ve 2012/96 sayılı meclis kararı ile uygun görülmediği bilgisinin yer almakta olduğu görülmektedir. Ayrıca bahsi geçen parsele ilişkin ilgi (f) meclis kararıyla bahsi geçen mevcut yapıların imar yoluna tecavüzlü olduğu görülmüş, kapatılması talep edilen bu yola cephe alan diğer parsellerin olası imar yoğunlukları kazanımlarına engel olduğu ayrıca mevcut yapıların çekme mesafelerinin uygulama imar planı ve notlarına uygun olmadığı ve plan ilkelerine aykırı olduğu belirtilerek onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na yapılan itiraz Kartal Belediye Meclisi nce uygun bulunmamıştır. Ancak ilgi (f) meclis kararının Kartal Belediye Başkanlığı tarafından 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 23. maddesine göre yeniden değerlendirilmek üzere meclise iade edildiği ve konuya ilişkin ilgi (a) meclis kararı alındığı görülmüştür. İlgi (a) İlçe Meclis Kararıyla uygun görülen plan değişikliğine ilişkin plan paftası incelendiğinde; itiraza konu 2581 ada 14 parselin batısındaki kadastral boşlukta kalan alanda, Aydınlar Sokak ile Şair Sokak arasında fiili olarak bir imar yolu bulunmadığı ve planla getirilen bu yaya yolunun okulun bahçe duvarları içinde kaldığı görülmektedir. 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapılan düzenleme ile kadastral boşluktan geçen yaya yolunun iptal edilerek, 1805 ada parseller ile itiraza konu parsel arasında ince bir yeşil alan olarak düzenlendiği ve bir kısmının ise okul alanına dahil edildiği tespit edilmiştir. 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapılan düzenleme uygulama imar planının konusunu teşkil etmekte olup, meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararlarını etkilememektedir. Ancak konu meri 1/1000 ölçekli plan kapsamında değerlendirildiğinde kaldırılan yaya yolunun bağlantılı sokaklar arasında erişebilirliğinin azaltıldığı, teklif plan ile öngörülen park alanının ise boyutları bakımından niteliksiz ve kullanımı mümkün olmayan yeşil alan oluşturduğu, bu sebepler ile plan düzenlemesinin meri 1/1000 ölçekli plan bakımından aykırı olduğu görülmüştür. " denilerek onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na askı süresi içinde Kartal İlçesi, 2581 ada, 14 parsel kapsamında yapılan itirazla ilgili gerekli bilgi ve belgeler yazımız ekinde iletilmek olup, söz konusu itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun ilgili maddelerine göre incelenerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na yapılan itiraz incelenmiş olup mevcutta bulunan okul alanının sınırlarının plana işlenmesine yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 4

5 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 68 Tarih: Dosya No: 2014/1126 KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42, 47 ve 76 nolu parsellerin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/ 07 /2014 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a)çatalca Belediye Başkanlığı nın tarih ve sayılı yazısı ve eki Çatalca Belediye Meclisi nin tarih ve 2013/45 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklif plan paftaları. b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısı ve ekleri. c)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın tarih, S/89 sayılı genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi (a) yazı ve ekleri ile, Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42,47 ve 76 nolu parseller ile 43 ve 46 parseller arasında yer alan yol alanında yapılan düzenlemeye ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki teklif, 6 ada 42,47 ve 76 nolu parselleri kapsamakta olup, teklif plan dosyasında tapu bilgilerini içeren belge bulunmamaktadır tarihli Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede; 6 ada 42 parselin 4010 m 2 yüzölçümünde, Erdal KARACA mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği; 6 ada 47 parselin 2677 m 2 yüzölçümünde, Hatice KAYMAKLI mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği; 6 ada 76 parselin ise 2763 m 2 yüzölçümünde, Mehmet Bayram BEKTAŞ mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: onanlı 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında, Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42,47 ve 76 nolu parsellerin seyrek yoğunlukta (50 ki/ha) gelişme konut alanında kaldığı görülmektedir onanlı 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında, Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42,47 ve 76 nolu parsellerin E:0.20-Ayrık yapılaşma şartlarında konut alanında kaldığı görülmektedir. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi nin tarih, 2013/45 sayılı kararında; 1/1000 Ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda Kaleiçi Mahallesi 6 ada 42, 47 ve 76 nolu parsellere ait plan tadilatı ile ilgili İmar Komisyonu Raporunun görüşülmesi, Belediye Meclisimizin 06/09/2013 Tarihli Eylül Ayı Toplantısının 2. oturumunda katılanların oybirliği ile kabul edilmiştir. denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş herhangi bir kurum görüşü bulunmamakla birlikte, ilgi(b) yazı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşü tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; Ulaşım Kararı:Çatalca, Kaleiçi Mah. 6 ada 42, 47, 76 parseller ile 43 ve 46 parseller arasında planlanmış olan 3.00 m lik yolun genişliğinin 10.00m ye çıkarılarak 6 ada 42, 47, 76 parsellere doğru kaydırılmasını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı; Teklif plandaki yola gerekli terklerin yapılması, 5

6 tarih ve UP /25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 3 m, çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, koşulları ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. DEĞERLENDİRME - SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile, Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42,47 ve 76 nolu parseller ile 43 ve 46 parseller arasında yer alan yol alanında yapılan düzenlemeye ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu tadilat teklifi incelendiğinde; teklifin tasdik tarihli mer i 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı nın F20C10D4C rumuzlu plan paftasına tadilat şeklinde işlendiği, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42,47 ve 76 nolu parseller ile 43 ve 46 parseller arasında yer alan 3 m lik imar yolunun 10 m ye çıkarılmasına ve 6 ada 42,47,76 parsellere doğru kaydırılmasına ilişkin olarak hazırlandığı ve; 1. Plan onama sınırı İstanbul İli, Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42, 47 ve 76 nolu parsellerin sınırıdır. 2. Açıklanmayan hususlarda, Mer i Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı hükümleri ile Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. İlgi(b) yazı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşü tarafımıza iletilmiştir. İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42,47 ve 76 nolu parseller ile 43 ve 46 parseller arasında yer alan yol alanına ilişkin olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, sayılı görüş yazısı doğrultusunda hazırlandığı ve mer i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planını etkileyici nitelikte olmadığı; ayrıca yapı ve nüfus yoğunluğunu kısmen azaltıcı, donatı alanını arttırıcı nitelik taşıdığı görülmüştür. Denilerek. İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ve eklerinin, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Kaleiçi Mahallesi, 6 ada 42, 47 ve 76 nolu parsellerin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nı etkileyici nitelikte olmayıp yol donatı alanını arttırıcı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 6

7 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 69 Tarih: Dosya No: 2014/1131 KONUNUN ÖZÜ: Tuzla İlçesi, Yayla Mahallesi, 1667, 3092, 3773, 3774 ve 3775 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve sayılı yazısında; " İLGİ: a) tarih, sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği dosyası. b) tarih, sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. c) tarih, sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı. d) tarih, sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı. e) tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Tuzla İlçesi, Yayla Mahallesi, 1667, 3092, 3773, 3774 ve 3375 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile; 3774 ve 3775 parsellerin arasından geçen imar yolunun iptal edilmesine yönelik talebin Tuzla Belediye Başkanlığınca değerlendirilerek 3194 sayılı İmar Kanunun 18. madde uygulaması kapsamındaki çalışmaların yürütülebilmesi, parselasyon planlarının yapılabilesi ve yol güzergahının uygulama aşamasında devamlılığının sağlanması için tt'li 1/1000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Mahalleleri 2.Etap U.İ.Planında yol istikameti düzenlenmesi ve bahse konu parsellerde kısmen fonksiyon sınırı düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi tarih 75 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir. MÜLKİYET Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programından ve ilgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği dosyasında yer alan belgelerin incelenmesinden, 1667 parselin 4340 m 2, 3092 parselin 1700 m 2, 3773 parselin 392 m 2, 3774 parselin 390 m 2, 3775 parselin ise 410 m 2 yüzölçümlü olduğu ve söz konusu taşınmazların tamamının hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmüştür. İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı eki tarih, 75 sayılı Meclis kararında, KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Yayla Mahallesi 1667, 3092, 3773, 3774 ve 3775 sayılı parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifi ile ilgili teklif dosyası Komisyonumuzca incelenmiş olup, teklif dosyanın Müdürlükten geldiği şekliyle kabulü oybirliğiyle uygun görülmüştür. KARAR: Yayla Mahallesi 1667, 3092, 3773, 3774 ve 3775 sayılı parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifi ile ilgili İmar Komisyonunun tarihli ve 2014/032 sayılı raporunun Komisyondan geldiği şekliyle kabulüne denilmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM Tuzla Yayla Mahallesi 1667 ve 3092 parsel sayılı taşınmazlar, t.t li 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Mahalleleri N.İ.Planında; kısmen 570 ki/ha yoğunlukta Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı nda, kısmen Ticaret+Konut Alanı nda, 3773, 3774 ve 3775 parsellerin tamamı ise 570 ki/ha yoğunlukta Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı nda kalmaktadır t.t li 1/1000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Mahalleleri 2.Etap U.İ.Planında; 1667 ve 3092 parsel sayılı taşınmazlar kısmen E: 1.60 ayrık nizam yapılanma şartlarında Konut Alanında, kısmen E: 1.60 ayrık nizam yapılanma şartlarında Ticaret+Konut Alanında, kısmen de Yol Alanında; 3773 ve 3774 parsel sayılı taşınmazlar ( BL-4) kütle nizamlı Konut Alanında ve az bir kısmı Yol Alanında, 3775 parsel sayılı taşınmaz ise ( BL-4) kütle nizamlı Ticaret+Konut Alanında az bir kısmı da Yol Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 7

8 İlgi(a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğine ilişkin ilgi (b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü, ilgi (c) yazı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, ilgi (d) İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; - " 7m den daha dar yaya ve servis yolu yapılamayacağından doğu kesiminden 7m olarak gelen yolun 5m olarak devam etmesi yol geometrisini bozarak trafiği olumsuz yönde etkileyeceği, tarih UP /25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararı gereği karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 5m olması gerekirken 2m olarak planlandığı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi bakımından uygun bulunmamaktadır. denilmektedir. İlgi (c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulama öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi (d) İSKİ Genel Müdürlüğünün yazısında, "Bahse konu alana ilişkin idaremiz altyapı görüşü aşağıdaki gibidir; 1. Söz konusu alanın yakınından geçen mevcut içmesuyu atıksu ve yağmursuyu altyapı tesislerimi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmekte olup hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 2. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. 3. Söz konusu planlama alanında yapılacak imar planı tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasında dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME Tuzla İlçesi, Yayla Mahallesi, 1667, 3092, 3773, 3774 ve 3375 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği ile; 3774 ve 3775 parsellerin arasından geçen imar yolunun iptal edilmesine yönelik talebin Tuzla Belediye Başkanlığınca değerlendirilerek 3194 sayılı İmar Kanunun 18. madde uygulaması kapsamındaki çalışmaların yürütülebilmesi, parselasyon planlarının yapılabilesi ve yol güzergahının uygulama aşamasında devamlılığının sağlanması için tt'li 1/1000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Mahalleleri 2.Etap U.İ.Planında yol istikameti düzenlenmesi ve bahse konu parsellerde kısmen fonksiyon sınırı düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi tarih 75 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir t.t li 1/1000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Mahalleleri 2.Etap U.İ.Planının G22b-17a-4c ve G22b-13a-3d rumuzlu paftaları üzerine hazırlanarak gereği için ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; parsellerin arasından geçen 5m en kesitli yolun iptal edilerek Konut+Ticaret Alanına alındığı, iptal edilen yolun yerine ise parseller ile parseller arasından geçerek alanın kuzeyindeki Bağlar Sokağa bağlanan 5m en kesitli yolun oluşturulduğu, ayrıca parsellerde istikamet düzeltmelerinin yapıldığı ve teklif plan değişikliğine ilişkin; 1) Açıklanmayan hususlarda Tuzla Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri 2.Etap Uygulama İmar Planı plan hükümleri geçerlidir. şeklindeki plan notunun getirildiği görülmüştür. 1/1000 ölçekli teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ise 1-7m den daha dar yaya ve servis yolu yapılamayacağından doğu kesiminden 7m olarak gelen yolun 5m olarak devam etmesi yol geometrisini bozarak trafiği olumsuz yönde etkileyeceği, tarih UP /25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyon Kararı gereği karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 5m olması gerekirken 2m olarak planlandığı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi bakımından uygun bulunmamaktadır. şeklinde olumsuz görüşü bulunmaktadır. Tuzla İlçesi, Yayla Mahallesi, 1667, 3092, 3773, 3774 ve 3375 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği; 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi kapsamında yapılacak uygulamaya, yol güzergahının 8

9 devamlılığının sağlanmasına ve istikamet düzenlemesine ilişkin olduğu görülmekte olup, bahse konu düzenlemelerin kapsamı ve alansal büyüklüğü itibariyle üst ölçekli 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememektedir. "denilerek. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde yer almakta olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık Onayı ve yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ve 5747 sayılı yasanın Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır. şeklindeki 3 maddesinin 3.fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Yayla Mahallesi, 1667, 3092, 3773, 3774 ve 3775 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden 1/1000 ölçekli meri imar planının muhafazası Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 70 Tarih: Dosya No: 2014/1135 KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane Sanayi Mah ada, 6-26 pars.ve 8698 ada, 7 parsel 1/5000 ölç. NİP teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve sayılı yazısında; İlgi: a) gün, 5040 sayılı dilekçe ve eki teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, S/89 sayılı Genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru TALEP: İlgi (a) dilekçe ile Kağıthane, Sanayi Mahallesi, 8793 ada, 6 ve 26 parsellerin TAKS:0.40, Hmax:45.50 m. yapılanma koşullu Ticaret Alanına, 8698 ada, 7 parselin ise H:4 kat Özel Katlı Otopark Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Teklife konu; 8793 ada, 6 parsel (1036 m2) ve 26 parsel (626,54 m2) ile 8698 ada, 7 parsel (636 m2) Data Form San. ve Tic.AŞ. adına kayıtlı olup, edinim tarihleri dir. Teklife konu toplam alan 2298,54 m2 dir. MEVCUT DURUM: Teklif plan raporunda; 6 parselde 2 katlı işyeri, 26 parselde tek katlı iki adet depo ve 7 parselde 4 katlı işyeri bulunduğu belirtilmektedir. MER-İ PLAN DURUMU: 8793 ada, 6 parsel; 1/5000 ölçekli onanlı Kağıthane II. Revizyon Nazım İmar Planında T3 sembollü (6 kat) Ticaret Alanı, 1/1000 ölçekli onanlı 3. Etap Uygulama İmar Planında Blok Nizam 6 kat Ticaret Alanıdır. Ayrıca İstanbul 4.Levent-Hacıosman Metro Güzergahına ait onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planına göre; 6 sayılı parselden metro hattı geçmekte olup, parselin büyük bölümünün Mutlak Koruma sınırı içinde kaldığı görülmektedir. Plan notlarında; yeraltında kalan metro güzergahı üzerindeki alanlarda meri plan şartlarının geçerli olduğu, bu alanlarda ve koruma sınırı içinde yapılacak uygulamalarda İBB Raylı Sistemler Müdürlüğünün görüşünün alınması yönünde plan hükümleri bulunmaktadır ada, 26 parsel; 1/5000 ölçekli onanlı NİP değişikliği ve onanlı UIP değişikliği ile (Yol cephesinde 3 metre çekme mesafesi ve H=4 kat yapılaşma şartıyla) Özel Katlı Otopark Alanı dır ada, 7 parsel; 1/5000 ölçekli onanlı Kağıthane II. Revizyon Nazım İmar Planında T1 sembollü (4 kat) Ticaret Alanı, 1/1000 ölçekli onanlı 3. Etap Uygulama İmar Planında Blok Nizam 4 kat Ticaret Alanıdır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: -Ulaşım Planlama Müdürlüğünün gün, 1237 sayılı yazısı ve eki gün, UP /10 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında; 8698 ada, 7 parselin üzerinde mevcut bina yeraldığı ve teklifin ulaşım taleplerini arttıracağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı bildirilmektedir. -Kamulaştırma Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında; adı geçen taşınmazlara ait herhangi bir işlem dosyası ve Encümen kararı bulunmadığı bildirilmektedir. -Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında; sözkonusu alanda kat sınırlamasının kaldırılmasına yönelik hazırlanan ve tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce onaylanan Jeolojik-Jeoteknik etüt Raporunun incelenmesi sonucu 8793 ada, 6 ve 26 parsellerin UA-2 (Uygun Alanlar2) lejantlı alana alındığının görüldüğü ve sözkonusu raporun sonuç ve öneriler bölümüne bağlı kalınması koşuluyla 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü bildirilmektedir. 10

11 -Avrupa Yakası Raylı Sistem Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında; 8698 ada, 7 parselin metro koruma sınırı dışında kalması nedeniyle sakıncasız olduğu, metro hattı koruma sınırı içerisinde kalan 8793 ada 6 ve 26 parseller ile ilgili olarak; Taksim-4.Levent Metro hattına ait meri imar planlarının plan notları ile beraber dikkate alınması, Ruhsat ve İmalat aşamalarında parsellerde yapılacak yapıların ve yapılara ait kazı destek projelerinin teknik değerlendirme raporu ile uygunluğunun belirlenmesinden sonra ve metro koruma sınırı içinde kalan alanda yapılacak zemin araştırması için müdürlüklerinden görüş alınması gerektiği belirtilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli NİP teklifinin, 8793 ada, 26 parsele ait 1/5000 ölçekli onanlı NİP değişikliği üzerine hazırlandığı ve sözkonusu plana ait plan notlarının iptal edilerek, aşağıdaki şekilde plan notlarının düzenlendiği görülmektedir; 1. Tasdik hududu Kâğıthane ilçesi, Sanayi Mahallesi, 247DY2c pafta, 8793 ada, 6 ve 26 parsel ile 8698 ada, 7 parsel sınırıdır. 2. Tasdik hududu içerisinde kalan Kâğıthane İlçesi, Sanayi Mahallesi, 247 DY 2c pafta, 8793 ada, 6 ve 26 parsel sayılı yerler [ T ] sembollü ticaret alanı, 8698 ada, 7 parsel sayılı yer ise [Ö.K.O.P.] özel katlı otopark alanıdır. 3. [ T ] sembollü ticaret alanında; -Meri 1/5000 ölçekli imar planlarında bu alanlar için öngörülen fonksiyonlar yer alacaktır. -Parsellerde, meri 1/1000 ölçekli planda verilen yapı inşaat alanının aşılmaması kaydıyla TAKS =0.40, Hmax.= metre uygulanabilir. -Meri T.T. 1/1000 ölçekli uygulama imar planında, 8698 ada, 7 parsel için öngörülen toplam ticaret yapı inşaat alanı hakkı, 8793 ada, 26 parselde kullanılacak, t.t. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde, 8793 ada, 26 parsel sayılı yer için öngörülen toplam özel katlı otopark yapı inşaat alanı hakkı ise, 8698 ada, 7 parselde kullanılacaktır. -Meri plandaki yapı inşaat alanı; 1 bodrum kat + zemin kat + normal katlar + çatı arası piyesi [son katın %40 ı kadar] alanları toplamından, bodrum kat alanı ise zemin kat konturları esas alınarak hesaplanacaktır. -Yollardan 5 metre, diğer cephelerden 3 er metre bahçe mesafesi uygulanacaktır. -Otopark ihtiyacı bodrum katlarda karşılanacaktır. -Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. 4. [O.K.O.P.] özel katlı otopark alanında; -H= 4 kat olup, yol cephesinde 3 metre çekme mesafesi uygulanacaktır. -Özel katlı otopark dışında iskân edilemez. -Birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz. -Ulaşım planlama müdürlüğünün uygun görüşü alınarak uygulama yapılacaktır. -Ticari birimleri yer alamaz. -Özel katlı otopark alanında dış cepheler kapatılamaz. -Yan ve arka bahçe mesafeleri, imar adası geneli ve komşu parsellerin yapılanma şartlarına uygun olarak, uygulama esnasında ilçe belediyesince belirlenecektir. 5. [Ö.K.O.P.] Özel katlı otopark alanında kalan, 8698 ada, 7 parseldeki mevcut yapı yıkılıp, yapı ruhsatı alınmadan, [ T ] sembollü ticaret alanında kalan, 8793 ada, 6 ve 26 parsellerde yapılacak yeni yapı veya yapılar için yapı ruhsatı alınamaz ada, 7 parseldeki [Ö.K.O.P.] özel katlı otopark alanına ilişkin iskân belgesi alınmadan, [ T ] sembollü ticaret alanında kalan, 8793 ada, 6 ve 26 parsellerde yeni yapı veya yapılar için iskan belgesi alınamaz. 6. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar terkin edilmeden uygulama yapılamaz. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onandıktan sonra mimari avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 7. Onaylı jeolojik ve jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacak olup, deprem, sığınak ve otopark yönetmeliğine uyulacaktır. 8. İlgili kurum ve kuruluşların görüşlerinde belirtilen hususlara uyulacaktır. 9. Belirtilmeyen hususlarda bölge planı şartları ve meri imar yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. Dosyasında yapılan incelemede; 8793 ada, 26 parseldeki Katlı Otopark Alanı nın onanlı Nazım İmar Planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli onanlı Uygulama İmar Planı değişikliği ile Özel Katlı Otopark Alanı na alındığı görülmektedir. Bu kez ilgi (a) teklif ile 26 parseldeki Özel Katlı Otopark Alanı fonksiyonu 7 parsele kaydırılarak, 26 parselin, 6 parsel ile birlikte H:45.50 metre irtifada Ticaret Alanına alınması önerilmektedir. 11

12 Kurum görüşleri incelendiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumsuz görüşlerinin bulunduğu, Raylı Sistem Müdürlüğünün ise metro hattı koruma sınırı içinde kalan 6-26 parsellere ilişkin şartlı görüşünün bulunduğu görülmektedir. İlgi (a) teklifte, meri UIP ile verilen toplam inşaat alanlarının aşılmadığı belirtilmekle birlikte, meri UİP ile belirlenen 7 parselin Ticaret fonksiyonundaki yapı inşaat alanının (~1920 m2) 26 parselde, 26 parselin ÖKOP fonksiyonundaki yapı inşaat alanının (~1390 m2) 7 parselde kullanılması öngörüldüğünden, bir kısım alanın (530 m2) ÖKOP tan Ticaret fonksiyonuna dönüştüğü, ayrıca ticaret alanında 6 ve 4 kat sınırlamasının kaldırılarak H= metre (15 kat) irtifa getirildiği görülmektedir. Teklifin, içinde bulunduğu adadaki diğer parsellere emsal teşkil edici nitelikte olduğu, münferit tadilat yerine bölge bütünlüğü içinde değerlendirilmesi gerektiği görülmektedir. "denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Sanayi Mahallesi, 8793 ada, 6-26 parsel ve 8698 ada, 7 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu, plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 12

13 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 71 Tarih: Dosya No: 2014/1136 KONUNUN ÖZÜ: Esenler İlçesi, Mimar Sinan Mah.,F21C23B pafta, 1133 ada, 7 parsele ilişkin NİP tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve 2014/4142 sayılı yazısında; İLGİ : a) gün, 2014/4142 sayısı ile Planlama Müdürlüğünde kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri. b) gün, / BN.739 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısı. c) gün, /TN sayılı Kamulaştırma Müdürlüğünün yazısı. d)büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, S/89 sayılı Genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Esenler İlçesi, Mimar Sinan Mahallesi, F21C23B pafta, 1133 ada, 7 parselin Ticaret Konut Alanı nda kalan kısmının 1200 ki/ha yoğunlukta Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilat teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) dilekçe eki tarihli Tapu kayıtlarından, 1133 ada, 7 parselin 97,76 m2 yüzölçümü ile Sait KURBAN isimli şahıs mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Esenler 1133 ada, 7 parsel; Mer i onanlı 1/5000 ölçekli Esenler Tem Otoyolu Güneyi Nazım İmar Planında; K3 simgeli 1200 kişi/ha yoğunlukta Konut Alanında ve kısmen T1 rumuzlu Ticaret Alanında, onanlı 1/1000 ölçekli Esenler Uygulama İmar Planında; Bitişik Nizam 5-Kat yapılaşma koşullarında Ticaret+ Hizmet + Konut Alanında ve kısmen Bitişik Nizam 5-Kat yapılaşma koşullarında Konut Alanında kalmaktadır. İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifine ilişkin; ilgi (b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü, ilgi (c) Kamulaştırma Müdürlüğü kurum görüş yazıları ile ilgi (a) dilekçe ekinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, / sayılı yazısı, İSKİ Genel Müdürlüğünün gün, sayılı yazısı ve Esenler Belediye Başkanlığı Plan ve Projeler Müdürlüğünün gün ve / sayılı yazısı tarafımıza iletilmiştir. - İlgi (a) dilekçe eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün, / sayılı yazısında; Söz konusu alan; Mikrobölgeleme Çalışmaları kapsamında yapılmış olan İmar Planlarına esas 1/2.000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"'nda "Gürpınar. Güngören üyelerinin temsil edildiği yüksek eğime sahip yamaçlarda karşılaşılan orta-düşük stabilité sorunlarının görülebileceği alanlar" olarak tanımlı ÖA-2b (Yerleşime Önlemli Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda, ÖA-2b alanların; kil, silt ve bu malzemelerin altındaki kumlu seviyelerden oluştukları, stabiliteyi olumsuz etkileyebilecek eğime sahip oldukları, yeraltı suyu problemi içerdikleri ve stabiliteyi etkileyen kayma yüzeylerinin 3-10 m arası derinliklerinde olduğu ifade edilmektedir. Sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5.000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. 13

14 - İlgi (a) dilekçe eki İSKİ Genel Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında; bahse konu alanda önerilen plan tadilatıyla ilgili İdaremizce bir sakınca bulunmamıştır. denilmektedir. -Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün İlgi (b) yazısında; ULAŞIM KARARI: Esenler ilçesi, Mimar Sinan Mahallesi, 1133 ada (eski 383) 7 parselin Ticaret Alanı'nda kalan kısmının ki/ha yoğunlukta K3 simgeli "Konut Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5.000 ölçekli plan değişikliği teklifi; Meri plana göre gerekli terklerin bedelsiz olarak yapılması "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir."şeklinde plan notu eklenmesi, 1/1.000 ölçekli plan değişikliği aşamasında Müdürlüğümüzden görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. - İlgi (a) dilekçe eki Esenler Belediye Başkanlığı Plan ve Projeler Müdürlüğünün gün ve / sayılı yazısında;.. itiraz dilekçeniz ile askı süresi içerisinde onay tarihli 1/1000 ölçekli Esenler Uygulama İmar Planına yapmış olduğunuz 676 sayı ile Müdürlüğümüze kayıtlı itirazınız ilgi (b) Meclis kararı ile Karara bağlanmış olup Komisyon Görüşü kısmında "ilgi (f) de belirtilen Plan Proje Müdürlüğünde 821, 820, 822, 676, 334, 674, 335,.. sayı ile kayıtlı itirazlar yasalar, yönetmelikler ve plan kararları yönünden incelenmiş olup söz konusu talepler 1/5000 ölçekli planlarda revizyon gerektirdiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir." denilmektedir. - Kamulaştırma Müdürlüğü nün İlgi (b) yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: İlgi (a) dilekçe ile; Esenler İlçesi, Mimar Sinan Mahallesi, F21C23B pafta, 1133 ada, 7 parselin Ticaret Konut Alanı nda kalan kısmının 1200 ki/ha yoğunlukta Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli teklif tarafımıza iletilmiştir. Dosyasında yapılan inceleme sonucunda; söz konusu teklifin, ilgi (d) Başkanlık Onayı ve genelgede belirtilen hususlar doğrultusunda hazırlandığı ve gerekli pafta, belge ve dokümanların tamamının tarafımıza iletildiği, ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşlerinin alındığı görülmektedir. İlgi (a) dilekçe ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin onanlı 1/5000 ölçekli Esenler Tem Otoyolu Güneyi Nazım İmar Planı F21C23B rumuzlu paftası üzerine hazırlandığı, plan onama sınırının konulduğu, plan lejantının oluşturulduğu, 1133 ada 7 parselin tamamında K3 simgeli Konut taraması yapıldığı, plan paftasında; 1-Plan tasdik sınırı, İstanbul İli, Esenler İlçesi, Mimar Sinan Mahallesi, F21C23B pafta, 1133 ada 7 parseldir. 2- Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan yüksek yoğunluklu Konut Alanıdır. (K3) 3-Açıklanmayan hususlarda Mer i Nazım İmar Planı ve Plan notları ile Mer i İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notu hazırlanarak tasdik sınırı içine alındığı görülmektedir. Teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşünün bulunduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nce Teklif Planda; Meri plana göre gerekli terklerin bedelsiz olarak yapılması, "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir."şeklinde plan notu eklenmesi, 1/1.000 ölçekli plan değişikliği aşamasında Müdürlüğümüzden görüş alınması hususlarının yerine getirilmesi koşullarıyla uygun görüldüğü, ancak ilgili plan notlarının teklif plana aktarılmadığı, İSKİ Genel Müdürlüğünce plan tadilatıyla ilgili bir sakınca bulunmadığı, Esenler Belediye Başkanlığı Plan ve Projeler Müdürlüğünün 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraza, 1/5000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi yönünde karar verdiği, Kamulaştırma Müdürlüğü nün.. adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. şeklinde görüşünün bulunduğu görülmüştür. 14

15 Söz konusu 1/5000 ölçekli teklif ile; 1133 ada 7 parselin, Mer i 1/5000 planda T1 simgeli Ticaret Alanında kalan kısmı için, Bulunduğu yapı adasının yoğunluğunu geçemez. hükmünün yer alması nedeniyle, 1200 kişi/ha K3 simgeli Konut Alanına alınan teklif alan için, yapılanma değerinde bir değişiklik yapılmadığı, yalnızca fonksiyon değişikliği getirildiği, 1/5000 ölçekli teklifin, Konut alanı fonksiyonunun arttırıldığı, teklifin nüfus yoğunluğunu artırıcı ve özellikle mer i planda aynı fonksiyonda bulunan diğer parsellere emsal teşkil edici nitelik taşıdığı görülmektedir. "denilerek. Esenler İlçesi, Mimar Sinan Mahallesi, F21C23B pafta, 1133 ada, 7 parsele ilişkin İlgi (a) dilekçe eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (d) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenler İlçesi, Mimar Sinan Mahallesi, F21C23B pafta, 1133 ada 7 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nın muhafazası Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 15

16 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 72 Tarih: Dosya No: 2014/1137 KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi, Çeltik Köyü, 2 pafta, 66 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) gün, Plan Müd sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri. b) gün, Plan. Müd sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri. c) gün ve sayılı Karayolları Genel Müd.ğü 1.Bölge Müdürlüğü yazısı. d) gün, Plan. Müd sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri. e) gün ve sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı. f) gün ve sayılı yazımız. g) gün, Plan.Müd sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri. h) gün ve sayılı yazımız. ı) gün ve 1282 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. j) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: Silivri İlçesi, Çeltik Köyü, 2 pafta, 66 sayılı parselin onanlı 1/5000 ölçekli Meri Nazım İmar Planındaki E:0.25, Hmax.:2 kat yapılanma koşullarında Tarım Dışı Çalışma Alanı (TDÇA) fonksiyonu iptal edilerek, E:0.50 Hmax.:9.50 m. yapılaşma koşullarında "Sanayi+Depolama Alanı fonksiyonuna alınmasına ilişkin ilgi (g) dilekçe ekinde tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin güncellenen Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü ile birlikte değerlendirilerek Meclise havalesi ilgi (a) dilekçe ile talep edilmektedir. MÜLKİYET: İlgi (g) dilekçe eki günlü tapu kaydı belgesinden Silivri İlçesi, Çeltik Köyü, 66 parselin m2. yüzölçüme sahip olduğu ve Atuf Kır mülkiyetinde olduğu, tarihinde satış yoluyla edinildiği ve alacaklı Turan Kuğumcu lehine icrai haciz şerhi bulunduğu görülmüştür. MEVCUT DURUM: Hava fotoğraflarından ve ilgi (g) dilekçe ekinde bulunan fotoğraflardan 2 pafta, 66 parsel sayılı taşınmaz üzerinde fabrika bulunduğu ve yine teklif dosyasında bulunan Sanayi Sicil Belgesinden Saten Dekoratif Cam Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.nin 1993 yılı itibariyle faaliyette bulunduğu anlaşılmaktadır. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU: Silivri İlçesi, Çeltik Köyü, 2 pafta, 66 sayılı parsel, onanlı Çeltik, Seymen, Büyükkılıçlı, Büyüksinekli, Fener Köyleri ile Küçükkılıçlı ve Yolçatı Mahalleleri İdari Sınırlarını Kapsayan Alanlara İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında söz konusu parsel, "Tarım Dışı Çalışma Alanı" lejantında kalmakta ve parselin bir kısmı Karayolları, yol kenar koruma kuşağı kapsamında kalmaktadır. Plan notlarının maddesinde Tarım Dışı Çalışma Alanı (TDÇA): Bu alanlarda; içerisinde tarım, hayvancılık, orman ürünlerinin ve su kaynaklarının işlendiği, kurutulduğu, paketlendiği, depolandığı ve bunun gibi işlemlerin yapılabildiği ve tarım ve hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan alet, makine, tesisatların tamir edildiği atölyeler ve tesis alanlarıdır. Bu alanlarda Emsal:0.25'i ve yükseklik iki katı geçemez. Ancak yasal mevzuat açısından ruhsata tabi veya izinlendirilmiş olmak şartıyla yapılaşmış olup halen faaliyetine devam eden imalat ve depolama birimlerinden, ruhsat koşullarını aşmamak üzere kendi parseli dışında tevsii yapılmaması ve ilave yapı yapılmaması, insan ve çevre sağlığı açısından risk oluşturmaması ileri teknoloji kullanılması, ilgili kurumların olumlu görüşü alınması koşulları ile ekonomik ömürlerini tamamlayıncaya kadar faaliyetlerine devam edebilirler. " denilmektedir. 16

17 Henüz söz konusu parseli de içeren bölgeye ilişkin onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 1/5000 ölçekli plan teklifine ilişkin, ilgi (g) dilekçe ekinde Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü görüşleri, ilgi (c) yazı ile Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. Ayrıca güncellenen Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü ilgi (ı) yazıda tarafımıza iletilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı eki gün, UP /06 sayılı komisyon kararında; ULAŞIM KARARI: Silivri, Çeltik Köyü, 6 pafta, 66 parselin; E:0.50 HMax.:9.50 m. yapılaşma koşullarında "Sanayi+Depolama Alanı na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Teklifi; ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmekte ve, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün güncellenen gün ve sayılı yazısı eki gün, UP /09 sayılı kararında; ULAŞIM KAKARI: t.t'li Çeltik, Sevmen, Biiyükkılıçlı, Büyüksinekli, Fener Köyleri ile Yolçatı Mahalleleri İdari Sınırlarını kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında yeniden hazırlanan; Silivri, Çeltik Köyü, 2 pafta 66 parselin; E:0.25, Hmax:2 kat yapılaşma koşullarında "Tarım Dışı Çalışma Alanı"ndan(TDÇA); E:0.50 Hmax:9.50m yapılaşma şartlarında "Sanay+Depolama Alanı"na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı; fonksiyon açısından uygun olmakla birlikte çevre yapılanma şartlarını aşarak ulaşıma ilave yük getirecek olması nedeniyle bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün, sayılı yazısısında; Söz konusu alan, ilgi dilekçe ekinde sunulan Eylül 2012 tarihinde "Toruk Mühendislik" tarafından hazırlanıp tarihinde İstanbul Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce onaylanan "Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu" incelenmiştir. Yapılan çalışmada söz konusu alan; "Önlemli Alanlar-5.1 (ÖA.5.1)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, Danişment Formasyonu'na ait birimler bulunmaktadır. Yapı temelleri taşıma ve oturma problemleri beklenmeyen kil ve kumtaşı birimine oturtulmalı ve inşaatlarda gerekirse bodrum yapılmalı, inşaat temellerine su girişi önlenmeli, gerekli drenaj sistemleri mutlaka yapılmalıdır. Ayrıca, bu alan ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, söz konusu ilgi dilekçe eki rapor yeterli jeolojik çalışmayı içermekte olup, raporda belirtilen önlem ve önerilere uyulması, uygulamaya yönelik yapılacak olan zemir etüt çalışmasının bu raporda belirtilen hususlar doğrultusunda yapılması ve bu bilgiler doğrultusunda uygulamaya gidilmesi şartıyla, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün, sayılı yazısında; Bahse konu plan sahası ile ilgili 7 maddeden oluşan altyapı görüşü belirtilmiştir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün gün ve TN: sayılı yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen kararına rastlanılmamıştır. denilmektedir. İstanbul Valiliği İl Gıda,Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısında; 5403 sayılı Kanunun Geçici 4. Maddesi ve Bakanlığımızın ilgi (b) talimatı gereği, 7520 m2 yüzölçümlü 2 pafta, 66 no'lu parsel için, Müdürlüğümüzce onaylanan ve Kadıköy 6. Noterinin tarih ve no'lu Taahhütname ve Beyannamesi ile bağlı kalınacağı kabul edilen Toprak Koruma Projesine bağlı kalınması, 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununun 7, 19 ve 20. Maddeleri ile Su Ürünleri Yönetmeliğinin 9, 11 ve 12. Maddelerinde belirtilen hükümlere uyulması kaydı ile tarım dışı kullanılan 7520 m2 yüzölçümlü parselin tarım dışı amaçla kullanılması Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. denilmektedir. Karayolları Genel Müdürlüğü 1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısında; İnceleme neticesinde, söz konusu parselde yapı çekme mesafesinin, yazımız ekinde gönderilen planda belirtilen karayolları istimlâk sınırından en az 25 metre geride olması şartıyla yapılacak olan ticari tesise Geçiş Yolu İzin Belgesi verilmesinde Bölge Müdürlüğümüzce sakınca görülmemiştir Sayılı Karayolları Trafik Kanunu eki Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkındaki Yönetmeliğin 40.maddesinde belirtilen Ek-10 tip proje örneğine göre hazırlanmış ve Belediye 17

18 Başkanlığınızca onaylı üç adet vaziyet planının Bölge Müdürlüğümüze gönderilmesi halinde İdaremiz nihai görüşü bildirilecektir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ : İlgi (a) dilekçe eki Silivri İlçesi, Çeltik Köyü, 2 pafta, 66 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde; onanlı 1/5000 ölçekli Meri Nazım İmar Planında F20D18A paftasında 2 pafta, 66 sayılı parselin plan onama sınırı içine alındığı ve E:0.25, Hmax.:2 kat yapılanma koşullarında Tarım Dışı Çalışma Alanı (TDÇA) fonksiyonu iptal edilerek, Sanayi+Depolama Alanı fonksiyonuna alındığı ve E:0.50 Hmax.:9.50 m. yapılaşma koşulları önerildiği görülmüştür. Teklif plan notları olarak; 1. Plan onama sınırı; Silivri İlçesi, Çeltik Köyü, 2 pafta, 66 sayılı parsel alanıdır. 2. Plan onama sınırı içinde kalan alan; Sanayi+Depolama Alanı dır. 3. Sanayi+Depolama Alanında; Emsal:0.50, Hmax:9.50 metredir. Bu alanda yapı nizamı; serbest yapı nizamı dır. Serbest yapı nizamında; planda verilen yapı emsalini ve maksimum yapı yüksekliğini aşmamak koşulu ile yapı nizamını (ayrık, ikiz, bitişik, blok) belirlemeye belediyesi yetkilidir. 4. Bahçe mesafelerine ilişkin hükümler, yeni yapılacak yapılar için geçerli olup, parselin içindeki mevcut yapılar için bahçe mesafelerine uygunluk şartı aranmaz. Ancak; yapı çekme mesafesi, karayolları istimlak sınırından en az metre dir. 5. Sanayi+Depolama Alanında; bahçe mesafeleri içinde; giriş çıkış kapılarının kontrol ve bekçi kulübeleri yapılabilir. 6. Sanayi+Depolama Alanında; İdari bina, bekçi kulübesi, yemekhane, misafirhane, trafo binası ve benzeri tesisler yapılabilir. 7. İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 8. İlgili kurumların görüşleri alınacaktır. 9. Zemin etüd ve raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 10. Deprem ve Otopark yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 11. Plan onama sınırı içinde; açıklanmayan hususlarda; yürürlükteki, Silivri İlçesi, Çeltik, Seymen, Büyükkılıçlı, Büyüksinekli, Fener Köyleri ile Yolçatı Mahalleleri İdari Sınırlarını Kapsayan Alanlara İlişkin 1/5000 ölçekli tasdik tarihli nazım imar planı, plan notları ve mer i imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları yer almaktadır. İlgilisince öncelikle söz konusu parselde halihazır harita üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi, Karayolları Genel Müdürlüğü 1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü görüşü alınmak üzere ilgi (c) dilekçe ekinde tarafımıza sunulmuş, tarafımızca konu Karayolları Genel Müdürlüğü 1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü ne iletilmiş ve ilgi (d) cevabi yazı ile kurum görüşü tarafımıza gönderilmiştir. İlgi (e) dilekçe ile bu görüş çerçevesinde hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. Bu süreçte söz konusu parseli kapsayan bölgeye ilişkin Şehir Planlama Müdürlüğü nce hazırlanan ve Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 874 sayılı kararıyla uygun görüldüğünden ve plan dağıtım aşamasında olduğundan Şehir Planlama Müdürlüğü nden konuya ilişkin görüş istenilmiş olup, cevaben ilgi (e) yazıda, söz konusu parselin dağıtım işlemleri devam etmekte olan 13/04/2013 onaylı Çeltik, Seymen, Büyükkılıçlı, Büyüksinekli, Fener Köyleri ile Küçükkılıçlı ve Yolçatı Mahalleleri İdari Sınırlarını Kapsayan Alanlara İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında "Tarım Dışı Çalışma Alanı" lejantında kalmakta olduğu bildirilmiştir. Bu çerçevede ilgi (f) yazımızla, 13/04/2013 tarihiyle onaylandığı ve dağıtım işlemleri devam etmekte olduğu belirtilen Çeltik, Seymen, Büyükkılıçlı, Büyüksinekli, Fener Köyleri ile Küçükkılıçlı ve Yolçatı Mahalleleri İdari Sınırlarını Kapsayan Alanlara İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ilgilisine bildirilmiştir. İlgilisince Meri onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının 2 pafta, 66 sayılı parsele ilişkin tadili şeklinde hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi gereği için ilgi (g) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olup, ilgi (h) yazımızla aradan geçen süreç ve meri plan durumu dikkate alınarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün güncellenmesi istenilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü ilgi (ı) yazıyla tarafımıza iletilirken, ilgilisince de ilgi (a) dilekçe ekinde teklifin Meclise havalesi talep edilmektedir. Söz konusu plan değişikliği teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü bölgesel ulaşım sistemi açısından olumsuz, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü şartlı olumlu, Karayolları Genel Müdürlüğü 1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşünün bulunduğu görülmüştür. İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü görüşünün ise, parselin tarım dışı amaçla kullanılmasının uygun görülmesi şeklinde olduğu görülmüştür. İSKİ Genel Müdürlüğü nce maddeler halinde altyapı görüşü belirtilmiştir. 18

19 Silivri İlçesi, Çeltik, Seymen, Büyükkılıçlı, Büyüksinekli, Fener Köyleri ile Küçükkılıçlı ve Yolçatı Mahalleleri İdari Sınırlarını Kapsayan Alanlara İlişkin onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tarihleri arasında 1 aylık süre ile askıya çıkarılmıştır. Askı süresi içerisinde ilgilisince onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan ve ilgi (a) dilekçe eki teklifle aynı içerikte olan itiraz başvurusu, Şehir Planlama Müdürlüğünce 1/ ölçekli plan kararları da dikkate alınarak değerlendirilmiş olup, karara bağlanmak üzere gün ve sayılı yazı ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir onanlı 1/5000 ölçekli Meri Nazım İmar Planında; 2 pafta, 66 sayılı parselle birlikte yakınındaki 128 ve 129 sayılı parsellerinde İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü nün tarım dışı amaçla kullanılmasının uygun görülmesi görüşü, mevcut arazi kullanım verileri ve üst ölçekli plan kararları çerçevesinde Tarım Dışı Çalışma Alanı olarak planlanmış olduğu, bu parseller dışında kalan çevre parsellerin Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olarak planlandığı görülmektedir. Ayrıca, onanlı 1/5000 ölçekli plan bütününde Sanayi+Depolama Alanı fonksiyonu yer almamaktadır. Bu durumda plan değişikliği teklifinde önerilen Sanayi+Depolama Alanı fonksiyonu, plan ana kararlarını değiştirici ve plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşımaktadır. Teklif, emsal değeri yönünden değerlendirildiğinde ise; meri planda 0.25 emsal değerinden 1880 m2. yapılaşma hakkı bulunmakta iken, teklif planda 0.50 emsal değerinden 3760 m2. yapılaşma hakkı önerilerek, 1880 m2.lik inşaat alanı artışı söz konusu olmaktadır. Ayrıca, meri plandaki Hmax.:2 kat değeri yerine teklif planda Hmax.:9.50 önerilerek irtifa farklılığı oluşturulmaktadır. Karayolları Genel Müdürlüğü 1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü nün ilgi (c) yazısında;..karayolları istimlâk sınırından en az 25 metre geride olması şartıyla yapılacak olan ticari tesise Geçiş Yolu İzin Belgesi verilmesinde Bölge Müdürlüğümüzce sakınca görülmemiştir. denilmiştir. Bu görüş doğrultusunda teklif planda 4 nolu plan notunun düzenlendiği görülmekle birlikte, 4 nolu plan notundaki parselin içindeki mevcut yapılar için bahçe mesafelerine uygunluk şartı aranmaz. ifadesinin m2.lik cam işletme tesisi yapısını korumaya yönelik olduğu görülmektedir. Teklif plan notlarının, yapı nizamını belirlemeye belediyesinin yetkili olduğuna ilişkin 3.maddesi ve İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. şeklindeki 7.maddesi ile 1/1000 ölçekli plan hazırlanarak onanmadan 1/5000 ölçekli plana göre uygulama yapılması, gerek 3194 sayılı İmar Kanunu na, gerekse plan hiyerarşisine aykırılık teşkil etmektedir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, bölgeye ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli planın fonksiyonel olarak bütünlüğünü bozucu ve plan ana kararlarını değiştirici nitelikte, 1880 m2.lik inşaat alanı artışı ve irtifa artışı getirdiğinden emsal arttırıcı ve çevre parsellere emsal teşkil edici niteliktedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nce de bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun görülmeyen teklifin 1/5000 ölçekli meri plana yapılan ve Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirilme aşamasında olan itiraz başvurusu ile birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. "denilerek. Silivri İlçesi, Çeltik Köyü, 2 pafta, 66 sayılı parselin onanlı 1/5000 ölçekli Meri Nazım İmar Planındaki Tarım Dışı Çalışma Alanı (TDÇA) fonksiyonu ve E:0.25, Hmax.:2 kat yapılanma koşulları iptal edilerek, E:0.50 Hmax.:9.50 m. yapılaşma koşullarında "Sanayi+Depolama Alanı fonksiyonuna alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (j) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Çeltik köyü, 2 pafta, 66 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 19

20 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 73 Tarih: Dosya No: 2014/1143 KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi, Alipaşa Mah. Güneyi 1/1000 ölç. U.İ.P. plan notu tadili. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 07 /2014 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) gün, sayılı Silivri Belediye Başkanlığı yazısı ve eki gün, 47 sayılı İlçe Meclis Kararı ile teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: onanlı Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı plan notları tadiline ilişkin gün, 1695 sayılı İstanbul Belediye Meclisi kararı ile kabul edilen ve tarihinde onanan 1/5000 ölçekli plan notu değişikliği doğrultusunda, onay tarihli Silivri İlçesi Alipaşa Mahallesi Güneyi Uygulama İmar Planının plan notlarının Üst Düzey Merkez, Ticaret+Konaklama ve Altmerkez Alanları fonksiyonlarının yapı yüksekliğine ilişkin hükümlerinde yapılan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan notu değişikliği teklifi, İlçe Belediye Meclisinin gün, 47 sayılı kararı ile uygun bulunarak, 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereği için ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza iletilmiştir. PLANLARDAKİ DURUMU: onanlı 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı plan notlarının tadiline ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli plan notu değişikliğinde yapı yükseklikleri belirlenmiş ve; 22.1.Üst Düzey Merkez başlığı altında; Hmaks:35.50 m.dir.(10 kat) yapılaşma şartı ilave edilmiştir Ticaret+Konaklama Alanı başlığı altında; Hmaks:35.50 m.dir.(10 kat) yapılaşma şartı ilave edilmiştir Alt Merkezler başlığı altında; Maksimum yükseklik çevre yapılanma şartlarını aşamaz. ifadesi iptal edilerek, Hmaks:4 kattır. yapılaşma şartı ilave edilmiştir onanlı 1/1000 ölçekli Silivri-Alipaşa Mahallesi Güneyi Uygulama İmar Planının 5.1.Üst Düzey Merkez Tesis Alanı ve 5.2.Ticaret+Konaklama Tesis Alanı başlığı altında yapı yüksekliği değerinin belirtilmemiş olduğu, 5.3.Alt Merkezler başlığı altında Maksimum yükseklik çevre kat adedini aşamaz. notunun yer aldığı görülmüştür. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki tarih,47 sayılı İlçe Belediye Meclis Kararı onay tarihli 1/1000 ölçekli Silivri İlçesi-Alipaşa Mahallesi Güneyi, Uygulama İmar Planı Plan Notlarının 5.1. maddesinde yer alan Üst Düzey Merkez Tesis Alanına ilişkin bölümüne "Yapı yüksekliği m.yi ve 10 katı aşamaz." hükmünün ilave edilmesi, 5.2. maddesinde yer alan Ticaret+Konaklama Tesis Alanına ilişkin bölümüne "Yapı yüksekliği 35,50 m.yi ve 10 katı aşamaz." hükmünün eklenmesi ve 5.3. maddesinde yer alan Alt merkez Alanlarına ilişkin bölümünde "Maksimum yükseklik çevre kat adedini aşamaz." hükmünün iptal edilerek "Yapı yüksekliği 4 katı aşamaz." hükmünün ilave edilmesi yönündeki plan notu tadilatı komisyonumuzca uygun bulunmuştur. şeklindeki komisyon raporunun oybirliğiyle kabulü şeklindedir. DEĞERLENDİRME-SONUÇ : İlçe Belediye Meclisinin gün, 47 sayılı kararı ile uygun 1/1000 ölçekli plan notu değişikliği paftası incelendiğinde; onanlı 1/1000 ölçekli Silivri Alipaşa Mahallesi Güneyi Uygulama İmar Planının plan notları paftasında; 5.1.Üst Düzey Merkez Tesis Alanı ve 5.2.Ticaret+Konaklama Tesis Alanı uygulama hükümlerine Yapı yüksekliği m.yi ve 10 katı aşamaz. yükseklik şartının ilave edildiği, 5.3.Alt Merkezler uygulama hükümlerinde Maksimum yükseklik çevre kat adedini aşamaz. notu iptal edilerek, Yapı yüksekliği 4 katı aşamaz. hükmünün ilave edildiği, görülmüştür. 20