Taşkın Direktifi nin Uygulanması için Ulusal Uygulama Planı Taslağı

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "Taşkın Direktifi nin Uygulanması için Ulusal Uygulama Planı Taslağı"

Transkript

1 Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir. Taşkın Direktifi nin Uygulanması için Ulusal Uygulama Planı Taslağı Taşkın Direktifinin Uygulanması için Kapasitenin Geliştirilmesi AB Eşleştirme Projesi TR 10 IB EN 01

2 Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir. Proje Ortakları Orman ve Su İşleri Bakanlığı Su Yönetimi Genel Müdürlüğü (SYGM) Türkiye Cumhuriyeti Söğütözü Cad. No: 14/E Beştepe / ANKARA Ekoloji, Sürdürülebilir Kalkınma ve Enerji Bakanlığı Fransa Grande Arche, Tour Pascal A et B La Défense Uluslararası Su Ofisi Fransa 21 Rue de Madrid Paris Ulusal Romanya Suları İdaresi Romanya Ion Campineanu 11 Sector 1, Bucharest Ulusal Hidroloji ve Su Yönetimi Enstitüsü Romanya Bucuresti-Ploiesti 97 Sector 1, Bucharest Bu Ulusal Uygulama Planı, eşleştirme projesi kapsamında hazırlanmış olan taslak bir belgedir. Fransa, Romanya ve Türkiye den uzmanlar arasında gerçekleştirilen bilgi alışverişlerine dayanarak hazırlanmıştır. Ancak bu Planın, hala devam etmekte olan Taşkın Direktifinin uygulanması için bir adım olarak düşünülmesi gerekmektedir. Dolayısıyla, bu belgenin sonuçları nihai çıktı niteliği taşımamaktadır.

3 Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir. Taşkın Direktifi nin Uygulanması için Ulusal Uygulama Planı Taşkın Direktifinin Uygulanması için Kapasitenin Geliştirilmesi AB Eşleştirme Projesi TR 10 IB EN 01 Bu belge Avrupa Birliği nin desteğiyle hazırlanmıştır. Bu belgenin içeriğinden yalnızca Türkiye Cumhuriyeti, Fransa ve Romanya arasında yürütülen eşleştirme projesi ortakları sorumlu olup, hiçbir şekilde Avrupa Birliği nin görüşlerini yansıtmamaktadır. Aralık 2014

4

5 İÇİNDEKİLER YÖNETİCİ ÖZETİ... 1 ÖNSÖZ TÜRKİYE DEKİ TAŞKIN RİSKİNE GİRİŞ VE TAŞKIN DİREKTİFİNDE YER ALAN RİSKLE MÜCADELE YÖNTEMLERİNE İLİŞKİN KISA BİLGİLER TAŞKIN DİREKTİFİ NE İLİŞKİN GENEL BİLGİLER TÜRKİYE'DEKİ TAŞKINLAR TÜRKİYE'DE TAŞKIN DİREKTİFİ MEVCUT YASAL VE KURUMSAL YAPIYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER TAŞKIN YÖNETİMİ İÇİN EYLEME YÖNELİK ÖNERİLEN İLKELER VE MAKSATLAR TAŞKIN YÖNETİMİNİN GENEL İLKELERİ TEMEL MAKSATLAR TEMEL HEDEFLER TEMEL HEDEF 1: TAŞKIN YÖNETİMİ İLE İLGİLİ YÖNETİŞİMİN GELİŞTİRİLMESİ VE İYİLEŞTİRİLMESİ TEMEL HEDEF 2: TAŞKINA MEYİLLİ ALANLARDAKİ TÜM VARLIKLARIN ETKİLENEBİLİRLİĞİNİ AZALTARAK TAŞKINLARIN OLUMSUZ ETKİLERİNİN AZALTILMASI TEMEL HEDEF 3: FARKINDALIĞIN ARTIRILMASI TEMEL HEDEF 4: BİLGİNİN GELİŞTİRİLMESİ TRYP HAZIRLANMASI İÇİN ROLLERİN VE SORUMLULUKLARIN PAYLAŞILMASINI KAPSAYAN YÖNETİŞİM İYİ İŞBİRLİĞİNİN ÖNEMİ SU YÖNETİŞİMİ VE TAŞKIN YÖNETİŞİMİ DEĞİŞİKLİĞE İLİŞKİN SENARYOLAR SEÇENEKLERİN MUKAYESESİ HAVZADA TRYP LERİNİN VE ULUSAL UYGULAMA PLANININ HAZIRLANMASI İÇİN ÖNERİLEN YOL HARİTASI DİĞER POLİTİKALARLA UYUMLU OLARAK TÜRKİYE'DE TAŞKIN RİSKİ YÖNETİMİ PLANLAMASI BATI KARADENİZ HAVZASINDA TAŞKIN RİSKİ YÖNETİM PLANI OLUŞTURULURKEN EDİNİLEN TECRÜBELER HAVZADA TAŞKIN RİSKİ YÖNETİM PLANLARININ HAZIRLANMASI İÇİN YOL HARİTASI TÜRKİYE DE TRYP LERİN HAZIRLANMASINA İLİŞKİN GENEL TAKVİM TRYP NİN HAZIRLANMASI İÇİN GEREKLİ AŞAMALAR ULUSAL UYGULAMA PLANI İÇİN EYLEM PLANI TAŞKIN DİREKTİFİNİN AKTARILMASI VE TAŞKIN RİSKİ YÖNETİM PLANLARININ HAZIRLANMASINA İLİŞKİN UYUMLULUK MALİYETİ DEĞERLENDİRMESİ YAPILAN DEĞERLENDİRMENİN VE KULLANILAN METODOLOJİNİN KAPSAMI DEĞERLENDİRMENİN KAPSAMI KULLANILAN METODOLOJİNİN ANA HATLARI TÜRKİYE DEKİ 3 HAVZADA BİRİM FİYATA İLİŞKİN MEVCUT VERİLER PİLOT HAVZA: BATI KARADENİZ YEŞİLIRMAK VE ANTALYA HAVZALARINDA HİZMET ALIMI YOLUYLA GERÇEKLEŞTİRİLEN ÇALIŞMALAR MODELLEME BİRİM FİYATI VE KM BAŞINA HARİTALAMA BİRİM FİYATININ KARŞILAŞTIRILMASI ÜÇ HAVZAYA DAYANARAK BÜTÜN TÜRKİYE İÇİN TRYP LERİN HAZIRLANMA MALİYETİNİN TAHMİN EDİLMESİ ÜÇ HAVZAYA İLİŞKİN DEĞERLERİN DİĞER HAVZALAR İÇİN GEÇERLİLİĞİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ GENELLEME METOTLARI KULLANARAK TÜRKİYE İÇİN MALİYET ARALIĞININ BELİRLENMESİ ULUSAL DÜZEYDE DİKKATE ALINACAK EK MALİYETLER ÇIKARILAN DERSLER VE MALİYETİN İLERİDE DAHA İYİ DEĞERLENDİRİLMESİ İÇİN TAVSİYELER i

6 ŞEKİLLER Şekil 1: Taşkın Direktifi Planlama Döngüsü... 6 Şekil 2: Her bir havzada kaydedilen taşkın olayı ve konumu, Şekil 3: Taşkınların etkilerinin yıllara göre dağılımı, Şekil 4: , , Dönemlerinde Yaşanan Taşkınlar ve Can Kayıpları... 9 Şekil 5: Hasar maliyeti ve can kaybı bakımından Türkiye deki en kritik yıllar, Şekil 6: Türkiye deki taşkın yönetiminin kurumsal şeması (2014) Şekil 7: Taşkın politikasının unsurları Şekil 8: Türkiye'de Taşkın politikası için önerilen ilkeler Şekil 9: Temel Hedefler ve İlgili Operasyonel Hedefleri Şekil 10: Önerilen senaryoların özet şeması Şekil 11: Senaryo 1 kapsamındaki kurumsal yapılanma şeması Şekil 12: Senaryo 2 için kurumsal organizasyon şeması Şekil 13: Senaryo 3 kapsamındaki kurumsal yapılanma Şekil 14: TD ve SÇD uygulamasının senkronizasyonuna genel bakış Şekil 15: TRYP Hazırlanma Takvimi Şekil 16: Taşkın Direktifinin uygulama aşamaları ve Üye Ülkelerin uyması gereken son teslim tarihleri Şekil 17: Maliyet değerlendirmesi yapılırken izlenilen aşamalar Şekil 18: Her bir gösterge için ulusal düzeyde TRYP lerin hazırlanması için maliyetlerin özeti Şekil 19: Ulusal düzeydeki destekleyici faaliyetlerin maliyetinin özeti TABLOLAR Tablo 1: Taşkın politikasının izlenmesi için göstergeler Tablo 2: Bilgilendirme ve katılıma ilişkin eylemler Tablo 3: Her senaryo için Artılar/Eksileri gösteren kıyaslama tablosu Tablo 4: Batı Karadeniz pilot havzasından elde edilen tecrübelere ilişkin tavsiyeler Tablo 5: Göz önünde bulundurulan maliyet kalemi türleri Tablo 6: Batı Karadeniz pilot havzasına ilişkin maliyet tahmini Tablo 7: İki havzadaki ihale tutarlarına ilişkin bilgiler Tablo 8: Değerlendirmede dikkate alınan maliyet kalemleri ve ilgili değerler (2,5 yıl) Tablo 9: Bir havzada taşkın direktifinin üç aşamasının uygulanma maliyetine ilişkin kullanılan yüzdeler Tablo 10: Havzaların karakteristiklerinin belirlenmesi için kullanılan bilgiler Tablo 11: 3 havzanın göstergeleri ve bütün Türkiye ile kıyaslamasını gösteren özet tablo Tablo 12: Havzaların özelliklerine ilişkin göstergeleri kullanarak bütün Türkiye için yapılan genelleme sonucu elde edilen maliyetler ii

7 KISALTMALAR Kısaltmalar AB AFAD BİD CLC ÇEM ÇŞB DİD DKMP DSİ GTHB HGK HYH İB KB MEB MGM MTA NHYP OGM OSİB SÇD SUEN SYGM SYKK TD TKGM TRÖD TRYP Açıklaması Avrupa Birliği Başbakanlık Afet ve Acil Durum Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi (Bakanlık) Corine Arazi Örtüsü Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Dış İlişkiler Dairesi Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Devlet Su İşleri Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Harita Genel Komutanlığı Havza Yönetim Heyeti İçişleri Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı Meteoroloji Genel Müdürlüğü Maden Tetkik Arama Nehir Havzası Yönetim Planı Orman Genel Müdürlüğü Orman ve Su İşleri Bakanlığı Su Çerçeve Direktifi Su Enstitüsü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu Taşkın Direktifi Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü Taşkın Riski ön Değerlendirmesi Taşkın Riski Yönetim Planı iii

8 iv

9 YÖNETİCİ ÖZETİ Taşkın Direktifi Ulusal Uygulama Planı Türkiye için taşkın politikası alanındaki hedeflerine ulaşılması bakımından önemli bir araçtır. Bu Plan TR 10 IB EN 01 Taşkın Direktifinin Uygulanması için Kapasitenin Geliştirilmesi AB Eşleştirme Projesi kapsamında hazırlanmıştır. Fransız, Romanyalı ve Türk uzmanlar arasında 2,5 yıllık proje süresi kapsamında gerçekleştirilen bilgi alışverişlerine dayanarak hazırlanan bu belge projenin temel çıktılarından biridir. Genellikle Taşkın Direktifi olarak bahsedilen 2007/60/EC referanslı Taşkın Risklerinin Değerlendirilmesi Ve Yönetilmesine İlişkin AB Direktifi 23 Ekim 2007 de kabul edilmiştir. Taşkın Direktifinin maksatları: o o o Toplulukta meydana gelen taşkınların insan sağlığı, çevre ve ekonomik faaliyetler üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılması maksadıyla taşkın risklerinin değerlendirilmesi ve yönetilmesi için çerçeve oluşturmak, Taşkın riskinin değerlendirilebilmesi maksadıyla taşkın tehlike ve risk haritalarının hazırlanmasına ilişkin prosedürleri belirlemek, Taşkın riski yönetim planlarında, taşkın tahmini ve erken uyarı sistemleri dahil olmak üzere önleme, koruma, hazırlıklı olma gibi taşkın yönetimiyle ilgili bütün alanlara, havzaların ya da alt havzaların karakteristik özelliklerini de dikkate alarak yer vermektir. Taşkın Direktifi, potansiyel ciddi taşkın riski taşıyan alanların belirlenmesini takiben her bir nehir havzası (25) düzeyinde koordine edilecek olan Taşkın Riski Yönetim Planlarının hazırlanmasını gerektirmektedir. Türkiye de sebep olduğu can kabı ve ekonomik hasar bakımından, doğal afetler arasında taşkınlar depremlerden sonra ikinci sırada yer almaktadır. Mevcut verilere göre taşkınlar her yıl yaklaşık 100 milyon $ lık ekonomik kayba yol açmaktadır. Taşkın olaylarının meydana gelişindeki değişimler ve özellikle de Türkiye deki nüfus, hasar maliyeti ve ekonomik gelişme üzerindeki etkileri incelendiğinde, taşkın koruma projeleri sayesinde taşkınlar neticesinde meydana gelen can kaybı sayısında önemli azalma olduğu görülmektedir. Ancak, ekonomik gelişmelerin sonucu olarak taşkın riski alanlarındaki ekonomik değer taşıyan varlıkların sayısı arttığından dolayı ekonomik kayıplarda artış meydana gelmiştir. Bu sebeple, taşkın yönetimi yaklaşımının değiştirilmesi gereklidir. Çünkü gerçekten de, sadece koruma ve taşkından korunmaya dayalı taşkın yönetimi yaklaşımı yeterli değildir. Taşkın yönetimi politikasının aynı zamanda taşkın riskinin önlenmesi ve kriz yönetimi konularını da içermesi gerekmektedir. Ayrıca, fırtına ve şiddetli yağışlarda meydana gelmesi beklenen artış gibi iklim değişikliğine ilişkin tahminlerin de dikkate alınması gereklidir. Eksiksiz ve etkili bir taşkın yönetimi politikasının geliştirilebilmesi için ilk etapta stratejilerin ve özellikle de taşkın yönetimi hedeflerinin açık bir şekilde belirlenmesi gereklidir. Bu stratejiye dayalı olarak, tedbirler programı yoluyla havza bazında taşkın riski yönetim planlarının hazırlanması mümkün olacaktır. Taşkın Direktifi gerekliliklerine mümkün olduğunca yakın uygulamaların gerçekleştirilmesi, özellikle de Taşkın Riski Yönetim Planlarının hazırlanmasına odaklanılacak olunursa temel boşlukların ve potansiyel iyileştirmelerin belirlenmesi maksadıyla mevcut yasal ve kurumsal yapının analizinin yapılması gerekmektedir. 1

10 Mevcut durumda Türkiye de taşkın öncesi, esnası ve sonrası taşkın yönetimi alanında görev yapan oldukça fazla kurum ve kuruluş bulunmaktadır. Bu kurumların görevleri arasında koruma çalışmaları ve nehir yönetimi, arazi kullanımı politikaları, sivil savunma, afet ve acil durum müdahalesi, arazi yönetimi, risk yönetimi, hidrometeoroloji gibi alanlar bulunmaktadır. Kurumsal yapılanmaya bakıldığında oldukça çeşitli ilgili kurum olmasına rağmen, son yıllarda yapılanmaya ilişkin önemli gelişmeler kaydedildiği görülmektedir. Nehir havzası kurumları ve yönetim planları mevcut düzenleyici belgelerde (havza yönetim heyetlerinin teşekkülü, görevleri, çalışma usul ve esasları hakkındaki sayılı ve 18/06/2013 tarihli resmi gazetede yayımlanan tebliğ) olgun bir düzeye ulaşmıştır. Bu gelişmeye ek olarak, taşkınla ilgili kurumların oluşturulması gerekmektedir. Çünkü taşkın yönetimi ve taşkın yönetim planlarının hazırlanmasına ilişkin taslak yönetmelik ve Havza Yönetim Heyetleri revize taslak yönetmeliğinde Havza Yönetim Heyetleri ve Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu gibi mevcut kurumlara taşkınla ilgili yeni yetkiler verilmektedir. Yine de, TD uygulaması için yönetişim düzeyinin güçlendirilmesi gereklidir. Bunun sağlanabilmesi için de, farklı uygulama düzeylerinde (ulusal, havza, il ) gerçekleştirilen çalışmaların belirlenmesine ve aynı zamanda paydaşların katılımın sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılmasına ihtiyaç vardır. Son olarak da, 25 havzada Taşkın Riski Yönetim Planlarının hazırlanması için görev ve sorumlulukların belirlenmesi, havza düzeyindeki kapasitelerin geliştirilmesini gerekmektedir. Bu sebeple, bu Ulusal Uygulama Planında uzun vadede Nehir Havzası Otoritelerinin oluşturulmasına ilişkin tavsiyelerde bulunulmaktadır. Yasal bakımdan, Türkiye de hala taşkın konusundaki düzenlemelere ilişkin kapsamlı bir yasal temelin oluşturulmasına ihtiyaç vardır. Su Kanunu taslağı hazırlanmış olup onaylanması beklenmektedir. Yasal ve Kurumsal Boşluk Analizi Raporunda da belirtildiği gibi, bu taslak kanun taşkın konusunu da içermesi nedeniyle kabul edilebilir. Diğer bir çözüm de, Taşkın Direktifi hükümlerine yer verilmesi maksadıyla taşkın yönetimi ve taşkın yönetimi planlarına ilişkin taslak yönetmelikte olduğu gibi, bu kanunun ikincil mevzuat belgeleriyle detaylandırılması olabilir. Eğer kabul edilirse bu ikincil mevzuat belgesiyle uyumluluğun sağlandığı söylenebilir. Taşkın Riski Yönetim Planlarının su, arazi kullanımı ve diğer politikalarla koordine edilmesi gereklidir. Bu koordinasyonun özellikle 6 yıllık bir planlama döngüsüne sahip olması, kamuoyu ve paydaş katılımı konusunda TD ile benzer bir yaklaşıma sahip olan Su Çerçeve Direktifi ile sağlanması gerekmektedir. Aday ülke olarak, Türkiye Su Çerçeve Direktifi ve Taşkın Direktifine ilişkin olarak özellikle zaman çizelgesi bakımından AB uygulamalarıyla tam uyumlu değildir. Mevcut durumda Nehir Havzası Yönetim Planlarının ve Taşkın Riski Yönetim Planlarının hazırlanmasının yılları arasında tamamlanması öngörülmektedir yılında, Üye Ülkeler üçüncü Nehir Havzası Yönetim Planlarını ve ikinci Taşkın Riski Yönetim Planlarını hazırlamış olacaklar. Dolayısıyla, bu tarihten itibaren SÇD ve TD için takvimlerin ve resmi uygulama aşamalarının Avrupa Birliği Üye Ülkelerinde olduğu gibi senkronize edilmesi tavsiye edilmektedir. Ulusal Uygulama Planında ayrıca, TRYP lerde yer alacak olan hedefler de belirlenmektedir. Bu hedeflerden bazıları yasal düzenlemeler ve yapısal olmayan tedbirlerle ilgiliyken diğerleri de yerel projeler ve yapısal tedbirlerle ilgilidir. Dolayısıyla 2

11 TRYP lerin hazırlanması ve uygulanması hem ulusal hem de havza düzeyinde gerçekleştirilecek olan faaliyetlere dayanmaktadır. Bu sebeple de, Ulusal Uygulama Planında; yönetmeliklerin, metodolojilerin, çalışmaların ve çerçevelerin ulusal düzeyde hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Aksi halde arazi kullanımı politikaları, sigorta sisteminin iyileştirilmesi, taşkın tahmini ve erken uyarı sistemi, su bilgi sistemi gibi hedeflerin TRYP ler kapsamında uygulanabilmesi için gerekli temel oluşturulmamış olacaktır. Ulusal Uygulama Planında havza düzeyinde TRYP lerde yer alacak olan bütün hedeflerin belirlenmesi için gerekli çerçevenin oluşturulması maksadıyla belirlenecek olan ulusal eylemlere ilişkin de bir yol haritası önerisinde bulunulmaktadır. Bu yol haritası dört temel maksadın her biri için ilgili eylemlerin listesi, potansiyel son tarihleri ve görevin kimin tarafından yerine getirileceği gibi somut bilgiler içermektedir. Son olarak da, bu Planda, ileride Taşkın Direktifiyle uyumun sağlanmasına ilişkin maliyet tahmininde bulunulmaktadır. Ulusal düzeydeki tahminler ve bazı havzalara ilişkin mevcut bilgilere dayalı olarak bütün Türkiye için yapılan genellemenin belirsizlik payı bulunmaktadır. Yine de, bu çalışma kapsamında yapılan tahminlerle Türkiye deki 25 havza için TRYP lerin hazırlanması ve ulusal düzeydeki gerekli destekleyici faaliyetlerin yerine getirilmesine ilişkin maliyet aralığına yönelik ön bilgiler sunulmaktadır. Türkiye deki her nehir havzasında yürütülmesi gerektiği tahmin edilen faaliyetlerin kapsamının gerçekte uygulanması gerekebilecek çalışmalara yaklaştırılabilmesi maksadıyla uygun göstergelerin kullanılması sayesinde, gerçekleştirilen çeşitli hesaplamalar, ileride TRYP lerin hazırlanması için gerekli olacak olan maliyetin daha iyi tahmin edilmesinin mümkün olduğunu göstermiştir. Bu, özellikle ileride teknik destek ya da hizmet alımı yöntemlerinin kullanılması durumunda ayrıca önemli olacaktır. TRYP lerin hazırlanması için tahmin edilen maliyetin Türkiye deki su alanındaki genel bütçeyle kıyaslandığında çok az olduğunun vurgulanması gerekmektedir. Ancak, uygun maliyetli tedbirler belirlenmesi ve dolayısıyla da, yapısal tedbirlere ilişkin önemli yatırımların karar alma sürecinde temel teşkil edeceğinden dolayı, Taşkın Riski Yönetim Planlarının öneminin azımsanmaması gerekmektedir. 3

12 ÖNSÖZ Taşkın Direktifinin (TD) Uygulanması için Ulusal Uygulama Planı, (AB Üyesi olan veya olmayan) ülkenin nüfus, ekonomik faaliyetler, çevre ve kültürel miras gibi toplamı sürdürülebilir kalkınmayı sağlayan ana hedeflerine ulaşmasına katkı sağlayan önemli bir araçtır. Bu belge, "Taşkın Direktifinin uygulanması için kapasitenin geliştirilmesi," (TR 10 IB EN 01) Avrupa Birliği Eşleştirme Projesi çerçevesinde hazırlanmıştır. Üye Devletler Fransa, Romanya'dan uzmanlar ve Türk uzmanları arasındaki etkileşime dayalı olarak hazırlanmış olan bu belge, 2,5 yıllık projenin temel sonuçlarından biridir. Belgede ilk olarak Avrupa'daki Taşkın Direktifi kapsamı ve Türkiye'de taşkın konusuyla ilgili mevcut durum ve uygulamalar yer almaktadır. İkinci bölümde Taşkın politikasını oluşturan unsurlar; ilkeler; uygulanması için takip edilen hedefler ve ayrıntılı maksat sunulmaktadır. Üçüncü bölümde Taşkın Direktifinin uygulanmasında yönetişim için gerekli organizasyon sunulmaktadır. Belgenin son iki bölümünde ise, gerekli eylemler uygulamaya ilişkin yol haritası ve aktarımla ilgili maliyetler olarak yeniden gruplandırılmakta ve Taşkın Riski yönetim Planları sunulmaktadır. 4

13 1. TÜRKİYE DEKİ TAŞKIN RİSKİNE GİRİŞ VE TAŞKIN DİREKTİFİNDE YER ALAN RİSKLE MÜCADELE YÖNTEMLERİNE İLİŞKİN KISA BİLGİLER 1.1. Taşkın Direktifi ne İlişkin Genel Bilgiler Bir doğa olayı olan taşkınlar can kayıplarına ve insanların yaşadıkları yeri terk etmelerine sebep olma, çevreye ve ekonomik kalkınmaya ciddi zarar verme ve topluluğun ekonomik faaliyetlerini zayıflatma potansiyeline sahiptir. Genellikle Taşkın Direktifi olarak söz edilen Taşkın Risklerinin Değerlendirilmesi ve Yönetimine ilişkin AB Direktifi [2007/60/EC] 23 Ekim 2007 tarihinde kabul edilmiştir. Maksadı taşkınların insan sağlığı, çevre, kültürel miras ve ekonomik faaliyetler üzerinde oluşturduğu riskleri azaltmak ve yönetmektir. Direktifin yaklaşımı, altı yıllık bir planlama döngüsüne dayanmaktadır. Taşkın Direktifinin geliştirilmesi 2002 yılında Orta Avrupa'yı vuran büyük ve yıkıcı taşkınlar sonrasında gündeme gelmiş Taşkın riskini azaltmak ve iklim değişikliğinin bir sonucu olarak taşkın riskinde gelecekte meydana gelecek değişiklikleri dikkate almak gibi temel bir amaçla yürürlüğe girmiştir. TD karada yer alan varlıkların taşkınlar yoluyla gelen suların teşkil ettiği tehlikelerden korumasına odaklanmakta olup, bu özelliği bakımından bir kaynak olarak suyun korunması ile ilgili olan SÇD'den farklıdır. TD Üye Devletlerde üç aşamada uygulanmaktadır. İlk aşamada, AB Üyesi Devletlerin taşkın riskinin mevcut olduğu ya da bir taşkın olayının yaşanabileceğinin düşünüldüğü alanları (Potansiyel Ciddi Taşkın Riski Taşıyan Alanlar olarak adlandırılan) belirlemek maksadıyla 22 Aralık 2011 tarihine kadar nehir havzaları ve kıyı bölgeleri için Taşkın Riski Ön Değerlendirmesini (TRÖD) tamamlamış olmaları gerekmektedir. Taşkın riski, Taşkın Direktifinde yer alan önemli bir kavramıdır. Taşkın riski, taşkının meydana gelme olasılığı ve sonuçlarının bir kombinasyonudur. İkinci aşamada, Üye Devletlerin, belirlenmiş olan Potansiyel Ciddi Taşkın Riski Taşıyan Alanlar için 22 Aralık 2013 tarihine kadar taşkın tehlike ve taşkın risk haritalarını hazırlamaları gerekmektedir. Bu haritaların, taşkın olayının ekstrem durum olarak değerlendirilebileceği alanlar dahil, meydana gelme olasılığı yüksek (tercihe bağlı), orta ve düşük taşkınlara meyilli olan alanları göstermesi gerekir. Haritaların aynı zamanda öngörülen taşkın yayılım alanı, su derinliği ve mümkünse akış hızı (taşkın tehlike haritaları) ve taşkından etkilenebilecek ekonomik faaliyetler, risk altındaki kişi sayısı ve taşkının yol açacağı çevresel zararlara (taşkın risk haritaları) ilişkin detaylı bilgileri içermesi gerekmektedir. TD nin üçüncü aşamasında ise, Üye Devletlerin 22 Aralık 2015 tarihine kadar havza düzeyinde Taşkın Riski Yönetim Planlarını (TRYP) hazırlamaları gerekmektedir. Böylelikle bu süreç, Su Çerçeve Direktifinin Nehir Havzası Yönetim Planları döngüsüyle uyumlaştırılacaktır. Taşkın Riski Yönetim Planları, önleme, koruma ve hazırlıklı olmaya odaklanmakta, Potansiyel Ciddi Taşkın Riski Taşıyan Alanlarda taşkın riskinin yönetilmesi için hedefleri ve bu hedeflere ulaşmak için alınacak öncelikli tedbirleri belirlemektedir. Üye Devletler, üçüncü ülkeler dahil olmak üzere, ortak nehir havzalarında, taşkın riski yönetimi uygulamalarını koordine etmeli ve komşu ülkelerde taşkın riskini artıracak nitelikte tedbirler uygulamamalıdır. Üye Devletler ayrıca, iklim değişikliğinin yanı sıra, TD'de taşkın risk yönetimi döngüsünde ele alınan sürdürülebilir arazi kullanımı uygulamaları ve iklim değişikliği dahil olmak üzere, uzun vadeli gelişmeleri de göz önünde bulundurmalıdır. Hazırlanan tüm değerlendirmelerin, haritaların ve planların kamu erişimine açık olması ve Üye Devletlerin TRYP'lerin hazırlanmasında ilgili tarafların aktif katılımını teşvik etmeleri gereklidir. 5

14 Özetlemek gerekirse TD aşağıdaki faaliyetlerin gerçekleştirilmesi maksadıyla tasarlanmıştır : Avrupa Topluluğunda taşkınların insan sağlığı, çevre, kültürel miras ve ekonomik faaliyetler üzerindeki olumsuz sonuçlarının azaltılması maksadıyla taşkın risklerinin değerlendirilmesi ve yönetilmesi için bir çerçeve oluşturmak, Taşkın riskinin belirlenmesi maksadıyla taşkın tehlike haritaları ve taşkın risk haritalarının üretilmesi için bir süreç oluşturmak, Taşkın riski yönetim planlarında taşkın tahmini ve erken uyarı sistemleri dahil olmak üzere önleme, koruma ve hazırlıklı olma ilkelerine odaklanarak, nehir havzasının ya da alt havzanın kendine özgü özelliklerinin dikkate alınmasıyla taşkın riski yönetiminin bütün boyutlarını kapsamak. TD nin planlama döngüsü Şekil 1'de gösterilmiştir. TD planlama döngüsü SÇD'nin döngüsü ile uyumlu hale getirilmiştir ve iki Direktifin koordinasyon halinde uygulanması gereklidir Aralık ayı itibariyle, ilk Taşkın Riski Yönetim Planlarının hala hazırlanmamış olduğu ve bu nedenle de, Üye Devletlerin hala TD ve SÇD arasındaki sinerjilerden nasıl yararlanabileceği konusunda bir öğrenme sürecinden geçtiklerinin unutulmaması gerekmektedir. Şekil 1: Taşkın Direktifi Planlama Döngüsü 1.2. Türkiye'deki Taşkınlar Türkiye'de kayıplara sebep olma bakımından taşkınlar doğal afetler arasında depremlerden sonra ikinci sırada gelmektedir. Taşkınlar genellikle ilkbahar ve yaz aylarında meydana gelmekte ve taşkınlardan en fazla etkilenen bölgeler Karadeniz, Akdeniz ve Batı Anadolu bölgeleri olmaktadır. Taşkın bölgedeki iklim değişikliği, jeoteknik ve topografik özelliklere göre meydana gelen tabii bir olaydır. Bu olayın bir afete ya da probleme dönüşmesi ise beşeri faaliyetlerin sonucudur. Taşkın alanlarında önceden herhangi bir tedbir almadan 6

15 gerçekleştirilen kontrolsüz şehircilik faaliyetleri dünyanın her yerinde taşkın afetlerinin en önemli sebeplerinden biridir. Bu çerçevede, Türkiye nin taşkın riskine hassasiyetinin mertebesini, tabii etkenler olarak nitelenebilecek coğrafi, iklimsel ve fiziksel özellikleri ile sosyo-ekonomik gelişme faaliyetlerinin (insan faaliyetlerinden kaynaklanan etkenler) belirlediğini ifade etmek gerekmektedir. İklimsel yönden Türkiye bazı mevzi istisnalar dışında yarı-kurak iklim özelliklerine sahiptir. Ancak, bu genel özellik yağışa yönelik nitelikler de dahil olmak üzere bölgeden bölgeye önemli farklılıklar göstermektedir. Nitekim ülkedeki yıllık ortalama yağış miktarının 643 mm olmasına karşın, bu değer Güneydoğu bölgesinde 250 mm ye kadar düşmekte buna karşın Karadeniz bölgesinin doğu kesimlerinde 2500 mm ye kadar çıkabilmektedir. Ülkenin fiziksel nitelikleri yönünden nehir yataklarının büyüklükleri, jeolojik ve topoğrafik nitelikleri, kullanım durumu ve şartları, toprak özellikleri ile orman örtüsü ve erozyon şartları, mecra eğim ve uzunlukları gibi parametreler de taşkın olaylarına hassasiyetin ölçüsünü belirleyen önemli doğal etkenler arasında yer almaktadır. Türkiye 25 hidrolojik havzaya bölünmüş olup DSİ verilerine göre bu havzalardaki toplam yıllık akım 186 milyar m 3 tür. Bunun yaklaşık üçte biri, ülkenin doğusunda yer alan Fırat- Dicle havzasına ait olup bunu alansal büyüklük olarak Kızılırmak ve Sakarya havzaları izlemektedir. Ortalama yıllık su potansiyeli olarak Fırat-Dicle havzasından sonra Doğu Karadeniz, Doğu Akdeniz ve Antalya Havzaları gelmektedir. Tarihi taşkın olaylarına ilişkin envanter verilerine bakıldığında, taşkınların en fazla Mart, Nisan, Mayıs, Haziran ve Temmuz ayında meydana geldiği ve Karadeniz, Akdeniz ve Batı Anadolu bölgelerinin taşkınlardan en çok etkilenen bölgeler olduğu görülmektedir. Bu durum aynı zamanda bu bölgelerdeki topografya, bitki örtüsünün dağılımı ve yerleşim türü ve yağış dağılımıyla da uyumludur.aşağıdaki şekilde yılları arasında havzalarda meydana gelen taşkın olayları ve konumlarına ilişkin bilgiler yer almaktadır. Şekil 2: Her bir havzada kaydedilen taşkın olayı ve konumu,

16 Ülkemizde taşkın, depremlerden sonra en büyük ekonomik kayıplara neden olan doğal afettir. Mevcut veriler itibari ile taşkınlardan kaynaklanan ekonomik kayıp her yıl yaklaşık 100 milyon $ zarara yol açmaktadır. Aşağıdaki şekil taşkın olayı, can kaybı sayısı, taşkına maruz kalan alan ve ilgili hasar maliyeti bakımından (Amerikan doları olarak) yılları arasında Türkiye de meydana gelen taşkın olaylarına ilişkin özet bilgileri göstermektedir. Şekil 3: Taşkınların etkilerinin yıllara göre dağılımı, Şekil 4 te de görüldüğü üzere, döneminde meydana gelen ciddi taşkın sayısı 1052 olup 469 kişi hayatını kaybetmiştir. Diğer bir ifade ile bu dönemde ülkemizde her bir yılda ortalama 70 adet taşkın olduğu ve her yıl ortalama 31 kişinin taşkınlarda hayatını kaybettiği görülmektedir döneminde değerlendirilen toplam taşkın sayısı ise 610 ve toplam can kaybı sayısı 529 dur. Diğer bir ifade ile bu dönemde her yıl ortalama 22 adet taşkın olduğu ve yılda ortalama 19 kişinin taşkınlarda hayatını kaybettiği görülmektedir döneminde en fazla can kaybına yol açan taşkın afeti 1957 yılı Eylül ayında Ankara nın Hatip çayı vadisinde yaşanmış ve 185 kişinin ölümü ile sonuçlanmıştır. 8

17 döneminde değerlendirilen toplam taşkın sayısı ise 746 ve toplam can kaybı sayısı 482 dir. Şekil 4: , , Dönemlerinde Yaşanan Taşkınlar ve Can Kayıpları Yukarıda iki ayrı dönemi karşılaştıran mukayeselerden yola çıkarak, akarsu havzalarında taşkın koruma projeleri hizmete girdikçe taşkınların sebep olduğu can kayıplarında önemli azalmalar olduğu görülmektedir. Ancak, tam tersine, ekonomik kayıplar artmıştır. Zira ekonomik gelişmenin sonucu olarak taşkın riski taşıyan alanlardaki ekonomik değerler de o ölçüde artmakta ve artık daha küçük frekanstaki bir taşkın önceden daha büyük frekanslı bir taşkında yaşanandan çok daha büyük ekonomik kayıplar oluşturabilmektedir. Aşağıda yer alan Şekil 5 te yakın tarihte (2000 yılından beri) meydana gelmiş olan taşkınlar sırasında her bir yıl için taşkın hasarında (dairenin boyutuyla orantılı olarak) meydana gelen önemli artışa ve can kaybı ile arasındaki bağlantısızlığa (renkle orantılı olarak) yer verilmektedir. Son yıllarda meydana gelen taşkın sayısında artış olmasına rağmen, can kaybında bir artış görülmemektedir. 9

18 Şekil 5: Hasar maliyeti ve can kaybı bakımından Türkiye deki en kritik yıllar, Bu bölümde yapılan analizlerde taşkın karakteristiklerinin çeşitliliği ve Türkiye deki bölgelere nasıl yansıdığına vurgu yapılmak istenmiştir. Aynı şekilde zaman içerisinde meydana gelen farklı eğilimlere de değinilmiştir. Bu eğilimlerden bir tanesi taşkın hasar maliyetinde meydana gelen artıştır Türkiye'de Taşkın Direktifi Taşkın olaylarının meydana gelmesindeki değişimler ve eğilimler ve bunların özellikle nüfus, hasar maliyeti ve Türkiye'deki ekonomik kalkınma üzerindeki sonuçları dikkate alındığında, taşkın yönetimi yaklaşımını değiştirmek gerektiği görülmektedir. Ayrıca, fırtına ve şiddetli yağış gibi uç olayların artma olasılığının yükseleceğinin tahmin edildiği düşünülecek olursa, iklim değişikliği hakkındaki öngörüler de dikkate alınmalıdır. Türkiye de nehir havzalarında yaşanan ve önemli can ve mal kayıplarına neden olan taşkınlar nehir havzalarında veya taşın riski alanlarına bitişik alanlarda yürütülen kontrolsüz ve düzensiz kentleşme faaliyetleri sonucunda meydana gelmektedir. Sadece koruma ve taşkından korunmaya dayalı ilk taşkın yönetimi yaklaşımı yeterli değildir. Taşkın yönetimi politikası bunların yanı sıra taşkın riskini önlemeyi ve taşkın sırasında kriz yönetimini de kapsamak zorundadır. Ayrıca taşkından korumaya yönelik çalışmaların memba ve mansap alanlarının yanı sıra komşu alanlarda meydana getirebileceği olası olumsuz etkilerin de göz önünde bulundurulması gereklidir. Sağlam ve etkin bir taşkın riski yönetim politikası geliştirmek için, öncelikle bu stratejiyi netleştirmek ve özellikle taşkın yönetimi hedeflerini belirlemek gereklidir. Bu stratejiye dayanarak, ilgili ölçekte bir taşkın riski yönetim planı oluşturmak ve tedbirler programları aracılığıyla bu planı uygulamak mümkün olacaktır. AB Taşkın Direktifi gibi iyi bir çerçeve olarak kabul edilebilecek bir belge zaten mevcut olduğundan, Türkiye, mümkün olduğu kadar bu çerçeveyi ve özellikle de AB Taşkın Direktifi tarafından tavsiye edilen yöntemi ve çeşitli adımları takip edebilir. 10

19 1.4. Mevcut Yasal ve Kurumsal Yapıya İlişkin Genel Bilgiler Mevcut durumda Türkiye de taşkın öncesi, esnası ve sonrasında görev yapmakta olan birçok kurum bulunmaktadır. Bu kurumların yetki alanları arasında koruma çalışmaları ve nehir yönetimi, arazi kullanımı politikaları, sivil savunma, afet ve acil durum müdahalesi, arazi yönetimi, risk yönetimi, hidro-meteoroloji yer almaktadır. Taşkın Direktifinin yerine getirilmesi ve özellikle TRYP nin hazırlanması için, temel boşlukların ve potansiyel gelişmelerin belirlenmesi maksadıyla mevcut yasal ve kurumsal yapılanmanın değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu Bağlamda, Türkiye deki mevcut yasal ve kurumsal durumda önemli eksiklikler olmasına rağmen taslak mevzuatlar ve düzenleyici metinler umut vaat etmektedir. Mevcut kurumsal yapılanmaya ilişkin olarak, TRYP lerin hazırlanmasından ve uygulanmalarının koordinasyonundan ve izlenmesinden sorumlu olan kurum SYGM dir. Planlarda belirlenen tedbirlerin uygulanmasından sorumlu olan kurum ve kuruluşlar - Su Yönetimi Genel Müdürlüğü (SYGM) - Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü - Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM) - Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü (ÇEM) - Orman Genel Müdürlüğü (OGM) - Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü (DKMP) - Başbakanlık Afet ve Acil Durum Başkanlığı (AFAD) - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı - Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı - Valilikler - Yerel İdareler - İl Özel İdareleri Aşağıdaki şekilde bu kurumların organizasyon şemasına yer verilmektedir. 11

20 Şekil 6: Türkiye deki taşkın yönetiminin kurumsal şeması (2014) Bu kurumsal duruma bakıldığında oldukça fazla kurumun olduğu ancak geçtiğimiz yıllarda kurumsal yapılanmaya ilişkin durumun iyileştiği görülmektedir. Nehir havzası kurumları ve yönetim planları mevcut düzenleyici belgelerde önemli ölçüde olgun hale gelmiştir (28681 sayılı ve 18/06/2013 tarihli resmi gazetede yayımlanan Havza Yönetim Heyetlerinin Teşekkülü, Görevleri Çalışma Usul ve Esasları hakkındaki Tebliğ ine bakınız). Yine de, taşkınla ilgili kurumların hala oluşturulması gerekmektedir. Ancak bu durum yakında çözüme kavuşacaktır. Taşkın yönetimi ve taşkın yönetim planlarına ilişkin Taslak Yönetmelikle (Mart 2014) mevcut kurumlara taşkınla ilgili yetkiler eklenmektedir (Havza Yönetim Heyetleri ve Su yönetimi Koordinasyon Kurulu) Yasal bakımdan, Türkiye de taşkın mevzuatı konusunda hala eksiksiz bir yasal temele ihtiyaç vardır. Su Kanunu taslağı hazırlanmış olup onaylanması beklenmektedir. Diğer bir çözüm de taşkın yönetimi ve taşkın yönetimi planlarına ilişkin taslak yönetmelikte (Mart 2014) olduğu gibi ikincil mevzuatla detaylandırılacak olan Taşkın Direktifi hükümlerine yer verilmesi maksadıyla 4373 sayılı ve 14/01/1943 (tadil edilmiş) taşkın suları ve su baskınlarına karşı korunma kanununun değiştirilmesi olabilir. Eğer kabul edilirse bu ikincil mevzuatın uyumlu olduğu düşünülebilir. 12

21 2. TAŞKIN YÖNETİMİ İÇİN EYLEME YÖNELİK ÖNERİLEN İLKELER VE MAKSATLAR Taşkın politikasının ulusal uygulaması Çeşitli aktörler arasında paylaşılan ilkelere dayanacak Net maksatları takip edecek Ayrıntılı hedefleri takip ederek uygulanacaktır. Bu bölüm Şekil 7'de gösterilen 3 unsuru ele almaktadır. Şekil 7: Taşkın politikasının unsurları 2.1. Taşkın Yönetiminin Genel İlkeleri Taşkın politikası Taşkın Direktifinin, daha genel anlamda da taşkınla ilgili tedbirlerin belirleneceği ve uygulanacağı bir genel çerçeve sağlayan net ilkelere dayanacaktır. Türkiye'de, genel ilkeler şunlardır: - Taşkın riski yönetimi koruma, önleme ve kriz yönetimi olmak üzere üç temel bileşeni kapsamalıdır. - Taşkın riski yönetimi taşkın olayından önce, taşkın esnasında ve taşkın olayı sonrasında ortaya çıkan konuları kapsamalıdır. - Taşkın riski yönetimi riskler, göstergeler ve tehlikeler konusunda sağlam bilgilere dayanmalıdır. - Takın riski yönetimi Nehir havzası yönetimi hedefleri ile bütüncül olmak zorundadır. Bu bütüncüllük mekanizmalar ve yönetmelik yoluyla veya uygun bir kurumsal organizasyonla sağlanabilir. Sürdürülebilir Taşkın yönetiminin çoklu tedbirleri içeren programlar ve planlar kapsamında nehir havzasında geliştirilen çalışma temelinde entegre bir şekilde ele alınması gerekir. - Taşkın riski yönetiminin memba ve mansap arasındaki dayanışmaya dayanması gerekir. 13

22 - Taşkın riski yönetimi taşkın tehlikelerinin etkilerini önlemek ve azaltmak için kullanılan yapısal tedbirler ve etkilenebilirliğin azaltılması için yapısal olmayan tedbirleri içeren bir dizi tedbirin belirlenmesini gerektirir. Bu tedbirler ayrıca mümkün olduğunca yeşil altyapılar ve doğal su tutma tedbirlerinin kullanılmasını desteklemelidir. Şekil 8 bu ilkeleri özetlemektedir. Şekil 8: Türkiye'de Taşkın politikası için önerilen ilkeler 2.2. Temel Maksatlar Taşkın yönetimi aşağıda listelenen temel maksatları takip etmek maksadıyla uygulanmaktadır. Temel maksatlar şunlardır: - İnsanların güvenliğini artırmak: Günümüzde, taşkınlar risk bölgelerinde yaşayan insanlar için önemli bir risk teşkil etmektedir. İnsanların güvenliğini artırmak, can kaybı veya ağır travmayı sınırlandırmak suretiyle gerçekleştirilmektedir. Riskin tamamen ortadan kaldırılmasının oldukça zor olduğu bilindiğinden, insanların güvenliğini arttırma bu nedenle aynı zamanda riskle birlikte yaşamayı da öğrenmek anlamına gelmektedir. - Hasardan kaynaklı maliyetin azaltılması: Beşeri faaliyetler ve kentleşmeye bağlı olarak taşkın ovalarında etkilenebilecek olan unsurların artması nedeniyle, taşkın kaynaklı zararın maliyeti sürekli artmaktadır. Arazi kullanımının yönetimi ve koruma yatırımları ile ilgili sürdürülebilir ve diğer uygun tedbirlerin belirlenmesi yoluyla bu maliyetlerin en kısa sürede kontrol altına alınması gerekmektedir. - Taşkın sırasında kriz yönetimini ve sonrasındaki iyileştirme faaliyetlerini geliştirme: Strateji ulusal ve yerel düzeyde riski önlemeyi organize etme ve insan sağlığı, ekonomik faaliyet, kültürel miras ve çevre üzerindeki potansiyel etkilerini azaltmak üzere, önemli bir taşkın sonrasında, hızlı ve etkin bir harekete geçebilme yeteneği üzerinde durmaktadır. Taşkın yönetim araçlarını birleştirmek ve zararları en aza indirmek maksadıyla taşkın riskinin tüm paydaşlar tarafından sahiplenilmesini sağlamak önemlidir. 14

23 2.3. Temel Hedefler Yukarıdaki ilkeler doğrultusunda ve temel maksatlara ulaşmak için, taşkın risk yönetiminin geliştirilmesi maksadıyla dört hedef belirlenmiştir. Bu hedefler aşağıda sunulmakta ve Şekil 9'da özetlenmektedir. Şekil 9: Temel Hedefler ve İlgili Operasyonel Hedefleri Temel Hedef 1: Taşkın Yönetimi İle İlgili Yönetişimin Geliştirilmesi ve İyileştirilmesi Tüm dönemlerde etkin taşkın riski yönetiminin tüm eksenlerinin uygulanması maksadıyla ilgili tüm düzeylerde (ulusal, il, havza ve yerel) tüm paydaşlar arasında sorumlulukların paylaşılmasını ve koordinasyonu sağlayarak, taşkın yönetimi ile ilgili yönetişimin geliştirilmesi ve iyileştirmesini amaçlamaktadır. Bu hedef, hem taşkın riski yönetimi alanındaki yönetişim hem de olası boşluk veya uygulanabilirlik eksikliğine göre geliştirilecek veya iyileştirilecek mevzuat ile ilgilidir. Operasyonel Hedef 1 Kurumsal ve Yasal Analiz T 1'e ulaşmak için bir sonraki adıma bir temel oluşturmak üzere, ilgili tüm bakanlıklar, kurum ve kuruluşlar arasında paylaşılacak olan kurumsal ve mevzuat analizinin yapılması. Bu operasyonel hedef, özellikle bileşen 1 kapsamında, eşleştirme faaliyetleri sırasında gerektiği şekilde gerçekleştirilmiştir. 15

24 Operasyonel Hedef 2 Direktifin Aktarılması ve Yasal Düzenleme Taşkın Direktifi gereklerinin iç hukuka aktarılması ve diğer Direktiflerle koordinasyonun sağlanması için, taşkın yönetimine ilişkin düzenleyici ve yasal durumun iyileştirilmesi. Yasal durum: Taşkın Direktifinin aktarılması için yeterli çerçevenin oluşturulması maksadıyla aktarıma ilişkin bazı yasal hususların uygulanması gerekebilir. Gerçekten de Taşkın Direktifinin hükümleri eğer değiştirilirse 4373 sayılı Taşkın Sulara ve Su Baskınlarına Karsı Korunma Kanunu temel alınarak ya da Su Kanunu nu da içeren daha geniş yasal bir reformun parçası olarak uygulanabilir. Türkiye ya 4373 Sayılı Kanunu değiştirerek ya da Su Kanununu kabul ederek Taslak Yönetmelik için net bir yasal temel belirlemeyi düşünebilir. Genel olarak, ve direktifin aktarılması konusunun da ötesinde, Türkiye aynı zamanda taslak yasal ya da düzenleyici belgelerde taşkın ve şehircilik konuları arasında açık bir bağlantı kurmayı düşünmelidir. Son olarak da, taşkın riskinin önlenmesi için tedbirlerin uygulanmasına olanak sağlayacak çeşitli finansman kaynaklarının Türkiye tarafından göz önünde bulundurulması faydalı olabilir. Düzenleyici durum: Taşkın yönetimi ve taşkın yönetim planlarıyla ilgili taslak yönetmelik ile Taşkın Direktifinin büyük oranda aktarılması planlanmaktadır. Bu belgenin en kısa sürede kabul edilmesi tavsiye edilmektedir. Kısmi uyumluluğun olduğu birkaç nokta gibi, bu yönetmelik taslağında bazı ufak yasal boşluklar tespit edilmiştir. Ancak, bu taslak yönetmelik ile Taşkın Direktifi arasında uyuşmazlık tespit edilmemiştir Operasyonel Hedef 3 Kurumsal Düzenlemeler Nehir havzası yönetimine ilişkin kurumsal düzenlemeler ile bağlantı kurarak, ilgili kurum ve paydaşların katılımı ile ulusal, havza ve yerel düzeyde kurumsal düzenlemeleri organize etmek. Kutu 1:Organizasyon Bilgisi, farkındalık ve katılım? Bilgi, farkındalık ve katılım şunlarla ilgilidir. - Özel faaliyetler yoluyla halkın risk konusunda bilgi ve farkındalığının artırılması, - Aynı zamanda bilgi ve farkındalığa da katkıda bulunan, TD veya ulusal planın uygulanması için ilgili tarafların katılımı, Ana konu olarak bilgi, farkındalık ve katılım "Temel Hedef 3" altında ele alınmaktadır. Ancak TD nin uygulanması ile ilgili yönetişim konuları ile güçlü bir bağlantı kurulması gerekir. Operasyonel Hedef 4 Su Yönetiminin Planlanması ile Koordinasyon Sağlanması Özellikle Su Çerçeve Direktifi veya İklim değişikliğine uyum politikası olmak üzere, ulusal ve havza düzeyinde havza yönetim politikasıyla koordinasyonun sağlanması için kurumsal ve yasal çerçevenin geliştirilmesi. Daha açık bir şekilde belirtecek olursak; TRYP ile NHYP arasındaki ortak noktalar belirlenebilir. - Doğal nehir yatağı dinamiklerinin korunması (taşkın ovalarının, sulak alanların korunması, nehir yatağı değişikliği, katı taşınımı). 16

25 - İyi ekolojik durum ve taşkınların önlenmesi hedefleriyle koordineli olarak nehir yatağı bakımı (örneğin, akışı tutma kapasitesinin artırılması maksadıyla nehirdeki bitki örtüsünün sistematik olarak kaldırılmasının yerine ekolojik restorasyon). - Membadaki yüzey akışı ve erozyonun kontrol edilmesi. Operasyonel Hedef 5 TRYP'lerin Hazırlanması ve Uygulanması için Hazırlık Yapılması Bütün havzalar için taşkın yönetim planlarının hazırlanması üç yönetişim düzeyini de kapsamaktadır: - Ulusal düzeyde planların hazırlanmasının koordine edilmesi ve planların tutarlılığının sağlanması. - Havza (birimi) düzeyinde, ilgili havzaya ilişkin stratejik hedeflerin belirlenmesi. - Potansiyel ciddi taşkın riski taşıyan alan ya da alt havza düzeyinde uygulanacak olan potansiyel tedbirlerin belirlenmesi ve eylem planları üzerinde çalışılması. Her düzeyde, ilgili paydaşlar yer almalı ve TRYP hazırlanmasına dahil edilmelidir. TRYP lerin tamamlanmasından ve onaylanmasından sonra, kurumların TRYP leri kendi faaliyetlerine entegre etmelerinin ya da faaliyetleri sırasında göz önünde bulundurmalarının ve Potansiyel ciddi taşkın riski taşıyan alan düzeyinde belirlenen hedeflerin TRYP lerde belirlenen son tarihlere uygun şekilde uygulanmasının sağlanması hedeflenmektedir. Operasyonel Hedef 6 Taşkın Politikasının Uygulanmasının İzlenmesi Taşkın politikasının uygulanmasının ve sonuçlarının izlenmesi ve değerlendirilmesi iki bileşenden oluşacaktır. - Kurumsal taşkın politikasının uygulanmasının izlenmesi - Taşkın Direktifinin uygulama göstergelerinin izlenmesi Bu çalışmanın ilgili gösterge dizinlerini belirleyerek gerçekleştirilmesi önerilmektedir. Kurumsal taşkın politikasının uygulanmasının izlenmesinin nasıl gerçekleştirileceği yayımlanma aşamasında olan Ulusal Stratejide belirlenmiştir: 17

26 Tablo 1: Taşkın politikasının izlenmesi için göstergeler Ulusal Taşkın Yönetimi Strateji Belgesinde önerilen göstergeler Taşkın yönetimiyle ilgili olarak çıkartılacak yönetmelik ve alt yönetmelik sayısı Ulusal strateji den açıklamalar / İlgili kurumların taşkın yönetim planlarını kendi faaliyetlerinde göz önünde bulundurmasının sağlanması için mevzuat hazırlanacaktır. Gözden geçirilecek mevzuat sayısı Havza Yönetim Heyetlerinin Teşekkülü, Görevleri, çalışma Usul ve Esaslarına ilişkin mevcut tebliğ taşkın yönetimine ilişkin görevleri içerecek şekilde gözden geçirilecektir. Taşkın yönetimini sağlamak için kurumsal ve teknik kapasiteye ilişkin olarak belirlenen temel ihtiyaçlar Taşkın yönetimini sağlamak için kurumsal ve teknik kapasiteye ilişkin olarak temel ihtiyaçlar belirlenecektir Taşkın konusunda eğitilecek olan uzman personel sayısı İl taşkın koordinasyon kurulu ile Havza Yönetim Heyetlerinin koordineli olarak çalışması sağlanacaktır Organize edilecek ya da aktif olarak katılım sağlanacak bilimsel çalışmalar, ulusal ve uluslararası projeler, atölyeler, kongre, fuarlar vs. Taşkın yönetimiyle ilgili olarak ulusal ve uluslararası işbirliği yapılması Havza düzeyinde taşkınla ilgili tüm verilerin barındırılacağı, Ulusal Taşkın Veri Tabanı sayısı Ulusal Su Bilgi Sistemi ne entegre edilecek Taşkın Veri Tabanı sayısı Ulusal Taşkın Veri Tabanına entegrasyonu sağlanacak Afet Yönetimi ve Karar Destek Sistemi (AYDES) sayısı Taşkın yönetimi ile ilgili yapılacak uluslararası işbirliği, güçlendirilecek ulusal teknik kapasite ve yapılacak AB Uyum çalışmaları yapılacaktır. Havza düzeyinde taşkınla ilgili tüm verilerin barındırılacağı/ entegre edileceği, mekânsal ve coğrafi analiz ve karar destek sistemlerinin bulunduğu Ulusal Taşkın Veri Tabanı tesis edilecektir. - tehlike ve risk haritaları olan havzaların yüzdesi; - SYM olan arazinin yüz ölçümü (H4); 18

27 Oluşturulan havza sınıflama sistemi sayısı Hazırlanacak Taşkın Yönetim Planı sayısı Uygulanması koordine edilecek taşkın yönetim planı sayısı Uygulaması izlenecek taşkın yönetim planı sayısı İlgili kurumların uzmanları tarafından oluşturulacak bir komisyonca 25 havzanın alt havza sınırları belirlenecektir. EK: : TRYP lerin uygulanmasının izlenmesi için tematik göstergeler örneğin aşağıdaki konularda yardımcı olabilir: - Güvenli koruma sistemlerinin yüzdesi (H2), - Korunan alanların yüzölçümü (H2), -Eski haline getirilen taşkın ovalarının yüzölçümü (H2), - taşkın ovalarında depolanacak olan su tutma kapasitesi hacmi(h2) Önceliklendirme kriterleri belirlenerek yatırımları ve faaliyetleri önceliklendirilen havza sayısı Hazırlanan ve entegrasyonu sağlanan yukarı havza sel eylem planı 25 Havzada taşkın ile ilgili yatırımlar ve faaliyetler hususunda önceliklendirme kriterleri belirlenecek ve buna göre yatırımlar önceliklendirilecektir. 3. Aşama (TRYP) ile ilgili TD raporlama gerekliliklerini göz önünde bulundurarak Taşkın Direktifinin uygulama göstergelerinin izlenmesi. - Her bir Potansiyel Ciddi Taşkın Riski Taşıyan Alan için taşkın yönetimi hedeflerinin tanımlanması (Madde 7.2, Ek A.I.3). - TRYP de belirlenen hedeflerin tanımlanması ve bütün eylem türlerinin ele alınıp alınmadığının kontrol edilmesi: yapısal ve yapısal olmayan tedbirler dahil olmak üzere koruma, önleme, kriz yönetimi ve erken uyarı sistemleri (Madde 7.3). - TRYP lerinin ve su yönetimi planlarının uygulanması arasındaki koordinasyon adımlarının, özellikle de SÇD nin 4. Maddesinde belirtilen çevresel hedeflerin TRYP de nasıl dikkate alındığının açıklanması (Madde 7.3 ve 9) - Uluslararası havzalar için uluslararası koordinasyon (Madde 7.1, 7.4 ve 8) - İlgili ise, iklim değişikliğinin etkilerinin entegrasyonunun açıklanması (Madde 14.4) - Kamuoyu bilgilendirme ve danışma eylemleri. (SÇD uygulamasıyla bağlantılı olarak, paydaşların TRYP uygulanmasına katılımının tanımlanması (madde 9 ve 10, Ek A II.2) ) - TRYP uygulanmasındaki ilerlemenin izlenmesi. - Tedbirler için: açıklama, sorumluluk, konumu (ilçe, Potansiyel ciddi taşkın riski taşıyan alan), önceliklendirmesi (kritik, çok önemli, önemli, orta, düşük), özeti, uygulanma durumu (başlamadı, başladı, uygulanmakta, tamamlandı) (Ek A.II.1 et A I.4). 19

28 Kutu 2: Göstergelerin kuralı ve önemi TD uygulamasının sonuçları her nehir havzasında, Potansiyel Ciddi Taşkın Riski Taşıyan Alanlar için belirlenen göstergeler temelinde değerlendirilecektir. Ulusal stratejinin özel hedefleri yapılan çalışmaların izlenmesine olanak sağlayan, öncelikle uygulamaya ilişkin olanlar olmak üzere, göstergelere dayanarak belirlenir. Bazı hedefler için (aşağıdaki tabloda belirtilen önerilere bakınız), aynı zamanda yapılan çalışmaların etkilerine ilişkin bilgilerin toplanmasına olanak sağlayan sonuç göstergelerinin de belirlenmesi faydalı olabilir. Stratejinin özel hedeflerinin tanımlanması ve TRYP'ye paralel olarak değerlendirme sürecinin göz önünde bulundurulması gereklidir. Örnek olarak: - Korunan alanların yüzölçümü (H2), - Eski haline getirilen taşkın ovalarının yüzölçümü (H2), - Taşkın ovalarının su tutma kapasitesi (H2), - Olası kayıpların ekonomik değerlendirmesi (H2), - Taşkın ovalarında yaşayan insan sayısı (H2), - Taşkın koruma sistemleri tarafından korunan taşkın ovalarında yaşayan insan sayısı (H2), - Risk bilgilerinin ulaştığı kişi sayısı (H3), - Taşkın tehlike ve risk haritası olan havzaların yüzdesi, - SYM (Sayısal Yükselti Modeli) mevcut olan arazilerin yüzölçümü (H4). Operasyonel Hedef 7 Yatırımların Önceliklendirilmesi Yatırımların önceliklendirilmesi için ulusal düzeyde ortak kriterlerin geliştirilmesi gerekmektedir. Bu kriterler farklı alanları kapsamalıdır. - Özellikle yapısal tedbirler için (özellikle seddeler için)gerektiğinde daha yüksek koruma seviyesinin belirlenmesi için maliyet-fayda analizi yoluyla ekonomik değerlendirme yapılması, - Diğer planlarda ya da yönetmeliklerde belirlenen çevresel hedeflerle uyumluluk dahil olmak üzere çevresel etkilerin belirlenmesi, - Bütün koruma maksatlı yapısal tedbirler için alternatif yeşil altyapı projelerinin üzerinde çalışılması (taşkın ovalarının restorasyonu, nehir yatağı değişiminin restorasyonu...), Havzalarda taşkın yönetimiyle ilgili faaliyetlerde bulunan bütün ilgili kurumlar tarafından kullanılması maksadıyla, bu projelerin değerlendirme çerçevesi ulusal düzeyde belirlenmelidir. Bu önceliklendirme süreci seçilen önemli projelere (belirli bir bütçenin üzerindeki) odaklanarak Su Yönetimi Koordinasyon Kuruluna sunulabilir (onay için). Havza düzeyinde ise, bütün projeler onaylama ve önceliklendirmeyi tartışma maksadıyla Havza Yönetim Heyetine sunulabilir. Operasyonel Hedef 8 Komşu Ülkelerle İşbirliğinin İyileştirilmesi Taşkınların önlenmesinde daha iyi bilgi alışverişinde bulunmak maksadıyla komşu ülkelerle işbirliğinin iyileştirilmesi. Örneğin, teknik konularda ortak araştırma projelerinin oluşturulması. Sonraki aşamada TD kapsamında hazırlanan farklı TRYP lere ilişkin bilgi alışverişinde bulunulabilir (Çatı raporlar vs. ) 20

29 Operasyonel Hedef 9 Destekleyici Yöntemler ve Kılavuzların Geliştirilmesi Havzalar arasında TD uygulamasının tutarlılığını sağlamak ve süreci ulusal düzeyde yönlendirmek maksadıyla, yöntemler ve ilgili kılavuzları geliştirmek Temel Hedef 2: Taşkına Meyilli Alanlardaki Tüm Varlıkların Etkilenebilirliğini Azaltarak Taşkınların Olumsuz Etkilerinin Azaltılması Bu bileşen, etkilenebilirliği azaltmak için özellikle hem kentsel hem de kırsal bölgelerdeki arazi kullanımı planlaması olmak üzere, ancak bununla sınırlı kalmamakla birlikte, uygulanmaya başlanması veya güçlendirilmesi gereken, tüm araçları ele almaktadır. Operasyonel Hedef 1 Doğal İşlevler ve Yeşil Altyapılardan Yararlanılması Doğal taşkın alanlarının korunması ve restorasyonu, sulak alanların ve taşkın ovalarının su tutma kapasitesinin korunması veya yeniden etkinleştirilmesi mansapta taşkın etkisinin azaltılmasına katkıda bulunur. Doğal risk azaltma SÇD hedefleri ile uyumludur. Özellikle, Doğal Su Tutma Tedbirleri su ile ilgili ekosistem işlevlerinin doğal yollarla eski haline getirilmesini ve sürdürülmesini hedefler. Bunlar, doğal özelliklerini ve çevreye sundukları hizmeti geliştirmek, iklim değişikliğine uyumu sağlamak ve taşkınlardan etkilenebilirliğin azaltılmasını desteklemek maksadıyla arazi, toprak ve akiferleri korumak ve geri kazanmak için tasarlanmış olan Yeşil Altyapılardır. Örneğin, mansaplardaki alt havzalara su ve rusübat taşınmasını önlemek maksadıyla taşkın ovalarının yeniden bağlantısının sağlanması, üst havzalardaki erozyon kontrolü çalışmaları bu tedbirlerdendir. Operasyonel Hedef 2 Koruma Yapısal önlemler (koruma yapıları) taşkın önleme politikasının önemli unsurları olmaya devam etmektedir. Ancak doğa koruma ve kentsel gelişim konuları dikkate alındığında, bu tedbirler, öncelikle insan hayatı ve sağlığı ile mal ve mülklerin korunmasına yöneliklerdir. Bu tür tedbirler toprak kullanımını (kent/yarı-kent/sanayi/doğal alanlar) dikkate alarak yüksek öncelikli (etkilenebilecek göstergelerin fazla olduğu) alanların taşkına karşı korunmasını sağlamayı amaçlar. Bu maksada ulaşmak için, söz konusu yüksek öncelikli alanları ve gerekmesi durumunda bunlarla ilgili daha yüksek koruma seviyelerini saptamak üzere yöntem ve kriterlerin geliştirilmesi önemlidir. Mevcut koruma altyapıları yıkılmaları durumunda büyük zararlara neden olabilir. Mevcut taşkın koruma yapılarının bakımının yapılması akarsu yatağının bozulmalara karşı korunması ile bağlantılı önemli bir hedeftir. 21

Avrupa Birliği Taşkın Direktifi ve Ülkemizde Taşkın Direktifi Hususunda Yapılan Çalışmalar

Avrupa Birliği Taşkın Direktifi ve Ülkemizde Taşkın Direktifi Hususunda Yapılan Çalışmalar ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Taşkın ve Kuraklık Yönetim Planlaması Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Taşkın Direktifi ve Ülkemizde Taşkın Direktifi Hususunda Yapılan Çalışmalar

Detaylı

Yeşilırmak Havzası Taşkın Yönetim Planının Hazırlanması Projesi

Yeşilırmak Havzası Taşkın Yönetim Planının Hazırlanması Projesi T. C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Yeşilırmak Havzası Taşkın Yönetim Planının Hazırlanması Projesi Taşkın ve Kuraklık Yönetimi Daire Başkanlığı 03 Aralık 2013 / Afyonkarahisar

Detaylı

ULUSAL HAVZA YÖNETİM STRATEJİSİ

ULUSAL HAVZA YÖNETİM STRATEJİSİ ULUSAL HAVZA YÖNETİM STRATEJİSİ Bayram HOPUR Entegre Projeler Uygulama Şube Müdürü Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü www.cem.gov.tr 3. Ulusal Taşkın Sempozyumu- 29.04.2013 İstanbul ULUSAL

Detaylı

12 Mayıs 2016 PERŞEMBE

12 Mayıs 2016 PERŞEMBE 12 Mayıs 2016 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 29710 YÖNETMELİK Orman ve Su İşleri Bakanlığından: TAŞKIN YÖNETİM PLANLARININ HAZIRLANMASI, UYGULANMASI VE İZLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam,

Detaylı

Avrupa Birliği Taşkın Direktifi ve Taşkın Direktifi Hususunda Yapılan Çalışmalar

Avrupa Birliği Taşkın Direktifi ve Taşkın Direktifi Hususunda Yapılan Çalışmalar ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Taşkın Direktifi ve Taşkın Direktifi Hususunda Yapılan Çalışmalar Taşkın ve Kuraklık Yönetimi Dairesi Başkanlığı Aralık 2013 1 2

Detaylı

Türkiye de Stratejik Çevresel Değerlendirme: İhtiyaçlar, Zorluklar ve Fırsatlar

Türkiye de Stratejik Çevresel Değerlendirme: İhtiyaçlar, Zorluklar ve Fırsatlar Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği'nin Uygulanması Teknik Yardım Projesi

Detaylı

Resmî Gazete Sayı : 29361

Resmî Gazete Sayı : 29361 20 Mayıs 2015 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 29361 TEBLİĞ Orman ve Su İşleri Bakanlığından: HAVZA YÖNETİM HEYETLERİNİN TEŞEKKÜLÜ, GÖREVLERİ, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA TEBLİĞ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam,

Detaylı

Afet Yönetimi ve. Sel Risk Değerlendirmesi

Afet Yönetimi ve. Sel Risk Değerlendirmesi Afet Yönetimi ve Sel Risk Değerlendirmesi KAPSAM - Afetlerin Genel Durumu - Kriz Yönetiminden Risk Yönetimine Geçiş - Risk Kavramı ve Risk Değerlendirmesi Risk Nedir? Nasıl Belirlenir? Nasıl Yönetilir?

Detaylı

HAVZA KORUMA EYLEM PLANLARI EYLEMLERİ

HAVZA KORUMA EYLEM PLANLARI EYLEMLERİ Türkiye de Su Yönetiminin Değişimi Taner KİMENÇE, Altunkaya ÇAVUŞ,Burhan Fuat Çankaya 31 Ocak 2017 HAVZA KORUMA EYLEM PLANLARI EYLEMLERİ Havza Koruma Eylem Planları ile Ülkemizde bulunan 25 Nehir Havzasının

Detaylı

TAŞKIN RİSKİ YÖNETİM PLANLARININ HAZIRLANMASI KILAVUZLARI

TAŞKIN RİSKİ YÖNETİM PLANLARININ HAZIRLANMASI KILAVUZLARI Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir. TAŞKIN RİSKİ YÖNETİM PLANLARININ HAZIRLANMASI KILAVUZLARI TAŞKIN DİREKTİFİNİN UYGULANMASI İÇİN KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ

Detaylı

1- Neden İç Kontrol? 2- İç Kontrol Nedir?

1- Neden İç Kontrol? 2- İç Kontrol Nedir? T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI KİHBİ Dairesi Başkanlığı 10 SORUDA İÇ KONTROL MAYIS 2014 ANKARA 1- Neden İç Kontrol? Dünyadaki yeni gelişmeler ışığında yönetim anlayışı da değişmekte ve kamu yönetimi kendini sürekli

Detaylı

ORMAN VE SU ĠġLERĠ BAKANLIĞI

ORMAN VE SU ĠġLERĠ BAKANLIĞI ORMAN VE SU ĠġLERĠ BAKANLIĞI ÇölleĢme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Ulusal Havza Yönetim Stratejisi Yönlendirme Komitesi Toplantısı Ankara, 5 Ekim 2011 TOPLANTI GÜNDEMĠ UHYS sürecinin amacı ve

Detaylı

T.C. ADANA BİLİM VE TEKNOLOJİ ÜNİVERSİTESİ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI

T.C. ADANA BİLİM VE TEKNOLOJİ ÜNİVERSİTESİ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI T.C. ADANA BİLİM VE TEKNOLOJİ ÜNİVERSİTESİ Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI NİSAN 2018 1 2 İÇİNDEKİLER 1. Neden İç Kontrol?...5 2. İç

Detaylı

21- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU

21- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU 21- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU I- ÖNCELİKLER LİSTESİ ÖNCELİK 21.1 Topluluk standartlarına uygun hukuki ve idari çerçeve ile bölgesel politikaların programlanması, yürütülmesi,

Detaylı

10 SORUDA İÇ KONTROL

10 SORUDA İÇ KONTROL T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı 10 SORUDA İÇ KONTROL 1 Neden İç Kontrol? Dünyadaki yeni gelişmeler ışığında yönetim anlayışı da değişmekte ve kamu yönetimi kendini

Detaylı

TAŞKIN YÖNETİMİNDE MODELLEME ÇALIŞMALARI

TAŞKIN YÖNETİMİNDE MODELLEME ÇALIŞMALARI T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI SU YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞKIN YÖNETİMİNDE MODELLEME ÇALIŞMALARI Tuğçehan Fikret GİRAYHAN Orman ve Su İşleri Uzmanı 17.11.2015- ANTALYA İÇERİK Taşkın Kavramı ve Türkiye

Detaylı

TÜRKİYE ÇEVRE POLİTİKASINA ÖNEMLİ BİR DESTEK: AVRUPA BİRLİĞİ DESTEKLİ PROJELER

TÜRKİYE ÇEVRE POLİTİKASINA ÖNEMLİ BİR DESTEK: AVRUPA BİRLİĞİ DESTEKLİ PROJELER Technical Assistance for Implementation Capacity for the Environmental Noise Directive () Çevresel Gürültü Direktifi nin Uygulama Kapasitesi için Teknik Yardım Projesi Technical Assistance for Implementation

Detaylı

TR 2008 IB EN 04 MADEN ATIKLARININ YÖNETİMİ PROJESİ

TR 2008 IB EN 04 MADEN ATIKLARININ YÖNETİMİ PROJESİ TR 2008 IB EN 04 MADEN ATIKLARININ YÖNETİMİ PROJESİ Ülkü Füsun ERTÜRK Maden atıkları ve Tehlikesiz Atıkların Yönetimi Şube Müdürlüğü Kimya Müh. Antalya, 24-26.04.2012 Maden Atıklarının Yönetimi Projesi

Detaylı

İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu Çalışma Grupları

İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu Çalışma Grupları İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu Çalışma Grupları İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu altında oluşturulan Çalışma Grupları şunlardır: 1. Sera Gazı Emisyon Azaltımı

Detaylı

3. Ulusal Taşkın Sempozyumu, 29-30 Nisan 2013, İstanbul

3. Ulusal Taşkın Sempozyumu, 29-30 Nisan 2013, İstanbul 3. Ulusal Taşkın Sempozyumu, 29-30 Nisan 2013, İstanbul Taşkınların Sebepleri, Ülkemizde Yaşanmış Taşkınlar ve Zararları, CBS Tabanlı Çalışmalar Taşkın Tehlike Haritaları Çalışmaları Sel ve Taşkın Strateji

Detaylı

FASIL 5 KAMU ALIMLARI

FASIL 5 KAMU ALIMLARI FASIL 5 KAMU ALIMLARI Öncelik 5.1 Kamu alımları konusunda tutarlı bir politika oluşturulması ve bu politikanın uygulanmasının izlenmesi görevinin bir kuruma verilmesi 1 Mevzuat uyum takvimi Tablo 5.1.1

Detaylı

Hedefler, Aktiviteler, Çıktılar

Hedefler, Aktiviteler, Çıktılar Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği'nin Uygulanması Teknik Yardım Projesi

Detaylı

T.C. RECEP TAYYİP ERDOĞAN ÜNİVERSİTESİ İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA İÇ KONTROL

T.C. RECEP TAYYİP ERDOĞAN ÜNİVERSİTESİ İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA İÇ KONTROL T.C. RECEP TAYYİP ERDOĞAN ÜNİVERSİTESİ İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA İÇ KONTROL KASIM 2013 İÇİNDEKİLER 1. Neden İç Kontrol? 2. İç Kontrol Nedir? 3. İç Kontrolün Amacı Nedir? 4.

Detaylı

ERZİNCAN ÜNİVERSİTESİ. BİLGİ YÖNETİM SİSTEMİ Mevcut Durum Analiz ve Kapasite Geliştirme Projesi

ERZİNCAN ÜNİVERSİTESİ. BİLGİ YÖNETİM SİSTEMİ Mevcut Durum Analiz ve Kapasite Geliştirme Projesi ERZİNCAN ÜNİVERSİTESİ ÜST DÜZEY YÖNETİCİ SUNUMU BİLGİ YÖNETİM SİSTEMİ Mevcut Durum Analiz ve Kapasite Geliştirme Projesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı OCAK 2009 1 Gündem Bilgi Yönetimi Yol Haritası

Detaylı

Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi Ankara, 15 Şubat 2017

Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi Ankara, 15 Şubat 2017 Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi Ankara, 15 Şubat 2017 Türkiye Cumhuriyeti nin Ulusal Sera Gazı Envanteri Sisteminin Güçlendirilmesi ve İyileştirilmesi:

Detaylı

USBS Ulusal Su Bilgi Sistemi Projesi

USBS Ulusal Su Bilgi Sistemi Projesi USBS Ulusal Su Bilgi Sistemi Projesi USBS YAPISI 08.12.2014 Su Yönetimi Genel Müdürlüğü İzleme ve Su Bilgi Sistemi Dairesi Başkanlığı Su Bilgi Sistemi Şube Müdürlüğü 1 Sunum Planı Geçmiş Süreçler Gelecek

Detaylı

Program Koordinatörü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Program Koordinatörü Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI Program Koordinatörü Bilim, Sanayi ve Teknoloji KASIM 2014 KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ

Detaylı

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü SAYI: B.07.0.BMK / /02/2009 KONU: Kamu İç Kontrol Standartları

T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü SAYI: B.07.0.BMK / /02/2009 KONU: Kamu İç Kontrol Standartları T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü SAYI: B.07.0.BMK.0.24-150/4005-1205 04/02/2009 KONU: Kamu İç Kontrol Standartları BAŞBAKANLIĞA... BAKANLIĞINA... MÜSTEŞARLIĞINA... BAŞKANLIĞINA...

Detaylı

GİRİŞ. A. İç Kontrolün Tanımı, Özellikleri ve Genel Esasları:

GİRİŞ. A. İç Kontrolün Tanımı, Özellikleri ve Genel Esasları: GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu da mali yönetim ve kontrol sisteminin bütünüyle değiştirilerek, uluslararası standartlara ve Avrupa Birliği Normlarına uygun hale getirilmesi

Detaylı

Havza Rehabilitasyon Projeleri Planlaması, Uygulaması ve Çıkarımlar. Halil AGAH Kırsal Kalkınma Uzmanı Şanlıurfa, 2013

Havza Rehabilitasyon Projeleri Planlaması, Uygulaması ve Çıkarımlar. Halil AGAH Kırsal Kalkınma Uzmanı Şanlıurfa, 2013 Havza Rehabilitasyon Projeleri Planlaması, Uygulaması ve Çıkarımlar Halil AGAH Kırsal Kalkınma Uzmanı Şanlıurfa, 2013 Havza Rehabilitasyonu Planlaması İÇERİK Tanımlar (Havza, Yönetim ve Rehabilitasyon)

Detaylı

AVRUPA BİRLİĞİ SU ÇERÇEVE DİREKTİFİ VE BU ALANDA TÜRKİYE DE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR

AVRUPA BİRLİĞİ SU ÇERÇEVE DİREKTİFİ VE BU ALANDA TÜRKİYE DE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR AVRUPA BİRLİĞİ SU ÇERÇEVE DİREKTİFİ VE BU ALANDA TÜRKİYE DE YÜRÜTÜLEN ÇALIŞMALAR Ayla EFEOGLU Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü AB İle İlişkiler Şube Müdürü İÇERİK AB Su Çerçeve Direktifi hakkında genel

Detaylı

Yasal ve Kurumsal Durumun Değerlendirilmesi, İyileştirilmesi ve Buna İlişkin Gerekli Adımlar

Yasal ve Kurumsal Durumun Değerlendirilmesi, İyileştirilmesi ve Buna İlişkin Gerekli Adımlar Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi (TR2011/0327.21.02-01) Ankara, 8 Nisan 2015 Yasal ve Kurumsal Durumun Değerlendirilmesi, İyileştirilmesi ve

Detaylı

DİKMEN BÖLGESİ STRETEJİK GELİŞİM PLANI 2012-2014

DİKMEN BÖLGESİ STRETEJİK GELİŞİM PLANI 2012-2014 DİKMEN BÖLGESİ STRETEJİK GELİŞİM PLANI 2012-2014 Eyül 2011 Bu yayın Avrupa Birliği nin yardımlarıyla üretilmiştir. Bu yayının içeriğinin sorumluluğu tamamen The Management Centre ve Dikmen Belediyesi ne

Detaylı

T. C. KAMU İHALE KURUMU

T. C. KAMU İHALE KURUMU T. C. KAMU İHALE KURUMU Elektronik İhale Dairesi KALİTE YÖNETİM SİSTEMİ BT Strateji Yönetimi BT Hizmet Yönetim Politikası Sürüm No: 6.0 Yayın Tarihi: 26.02.2015 444 0 545 2012 Kamu İhale Kurumu Tüm hakları

Detaylı

T.C. DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı

T.C. DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı T.C. DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı SORU VE CEVAPLARLA İÇ KONTROL Ankara-2012 İÇİNDEKİLER 1 Neden İç Kontrol? 2 İç Kontrol Nedir? 3 İç Kontrolün Amacı Nedir? 4 İç Kontrolün Yasal

Detaylı

2013/101 (Y) BTYK nın 25. Toplantısı. Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin İzlenmesi [2013/101] KARAR

2013/101 (Y) BTYK nın 25. Toplantısı. Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin İzlenmesi [2013/101] KARAR 2013/101 (Y) Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin İzlenmesi [2013/101] BTYK nın 2009/102 no.lu kararı kapsamında hazırlanan ve 25. toplantısında onaylanan Üstün Yetenekli Bireyler Stratejisi nin koordinasyonunun

Detaylı

MARMARA BÖLGESİNDEKİ HAVZA KORUMA EYLEM PLANI

MARMARA BÖLGESİNDEKİ HAVZA KORUMA EYLEM PLANI MARMARA BÖLGESİNDEKİ HAVZA KORUMA EYLEM PLANI 1 İÇERİK 1. HAVZA KORUMA EYLEM PLANLARI 2. MARMARA VE SUSURLUK HAVZALARI 3. ULUSAL HAVZA YÖNETİM STRATEJİSİ 4. HAVZA YÖNETİM YAPILANMASI 5. NEHİR HAVZA YÖNETİM

Detaylı

Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi

Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi Türkiye Cumhuriyeti Ulusal Sera Gazı Envanter Sistemi nin Güçlendirilmesi ve İyileştirilmesi: Türkiye de UES

Detaylı

TAMBİS Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü

TAMBİS Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Taşkın, Arıza ve Müdahale Bilgi Sistemi Ülkemizde depremlerden sonra en çok can ve mal kaybına sebep veren doğal afet olantaşkınlar, ülkemizin farklı coğrafi yapısıve yağış

Detaylı

KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK STRATEJİK PLANLARA DAİR TEBLİĞ

KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK STRATEJİK PLANLARA DAİR TEBLİĞ 30 Nisan 2015 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 29342 TEBLİĞ Kalkınma Bakanlığından: KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK STRATEJİK PLANLARA DAİR TEBLİĞ I. 7 Haziran 2015 tarihinde gerçekleştirilecek olan 25. Dönem

Detaylı

Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifinin Türkiye de Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi

Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifinin Türkiye de Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifinin Türkiye de Uygulanmasının Desteklenmesi Projesi ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İzin ve

Detaylı

SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ VE İHRACAT STRATEJİK PLANI

SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ VE İHRACAT STRATEJİK PLANI SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI 2017-2021 ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ VE İHRACAT STRATEJİK PLANI ssm.gov.tr SAVUNMA SANAYİİ MÜSTEŞARLIĞI 2017-2021 ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ VE İHRACAT STRATEJİK PLANI ssm.gov.tr

Detaylı

FASIL 11 TARIM VE KIRSAL KALKINMA

FASIL 11 TARIM VE KIRSAL KALKINMA FASIL 11 TARIM VE KIRSAL KALKINMA Öncelik 11.1 AB gerekliliklerine uygun olarak akredite edilecek bir IPARD (Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Bileşeni) ajansının kurulması 5648 sayılı Tarım

Detaylı

ARAZİ KULLANIM PLANLAMASI

ARAZİ KULLANIM PLANLAMASI ARAZİ KULLANIM PLANLAMASI ön koşul kavramsal uzlaşı niçin planlama? toplumsal-ekonomikhukuksal gerekçe plan kapsam çerçevesi plan yapımında yetkiler planın ilkesel doğrultuları ve somut koşulları plan

Detaylı

KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ (KRY) EĞİTİMİ KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ: KAVRAMSAL VE TEORİK ÇERÇEVE

KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ (KRY) EĞİTİMİ KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ: KAVRAMSAL VE TEORİK ÇERÇEVE KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ (KRY) EĞİTİMİ KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ: KAVRAMSAL VE TEORİK ÇERÇEVE SUNUM PLANI 1. RİSK VE RİSK YÖNETİMİ: TANIMLAR 2. KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ 3. KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ DÖNÜŞÜM SÜRECİ

Detaylı

KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI REHBERİ. Ramazan ŞENER Mali Hizmetler Uzmanı. 1.Giriş

KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI REHBERİ. Ramazan ŞENER Mali Hizmetler Uzmanı. 1.Giriş KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI REHBERİ 1.Giriş Ramazan ŞENER Mali Hizmetler Uzmanı Kamu idarelerinin mali yönetimini düzenleyen 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu 10.12.2003

Detaylı

Küresel Çevre Yönetimi için Ulusal Kapasite Öz Değerlendirme Analizi

Küresel Çevre Yönetimi için Ulusal Kapasite Öz Değerlendirme Analizi Küresel Çevre Yönetimi için Ulusal Kapasite Öz Değerlendirme Analizi REPUBLIC OF SLOVENIJA MINISTRSTRY OF ENVIRONMENT AND SPATIAL PLANNING Milena Marega Bölgesel Çevre Merkezi, Slovenya Ülke Ofisi Sunum

Detaylı

FASIL 10 BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA

FASIL 10 BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA FASIL 10 BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA Öncelik 10.1. 2002 AB düzenleyici çerçevesi için anahtar başlangıç koşullarının kabul edilmesinin ve uygulanmasının tamamlanması 1 Mevzuat uyum takvimi Tablo 10.1.1 1 2002/20/AT

Detaylı

LAND DEGRADATİON. Hanifi AVCI AGM Genel Müdür Yardımcısı

LAND DEGRADATİON. Hanifi AVCI AGM Genel Müdür Yardımcısı ARAZİ BOZULUMU LAND DEGRADATİON Hanifi AVCI AGM Genel Müdür Yardımcısı LAND DEGRADATİON ( ARAZİ BOZULUMU) SOİL DEGRADATİON (TOPRAK BOZULUMU) DESERTİFİCATİON (ÇÖLLEŞME) Arazi Bozulumu Nedir - Su ve rüzgar

Detaylı

MERİÇ NEHRİ TAŞKIN ERKEN UYARI SİSTEMİ

MERİÇ NEHRİ TAŞKIN ERKEN UYARI SİSTEMİ T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü MERİÇ NEHRİ TAŞKIN ERKEN UYARI SİSTEMİ Dr. Bülent SELEK, Daire Başkanı - DSİ Etüt, Planlama ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı, ANKARA Yunus

Detaylı

ISSAI UYGULAMA GİRİŞİMİ 3i Programı

ISSAI UYGULAMA GİRİŞİMİ 3i Programı ISSAI UYGULAMA GİRİŞİMİ 3i Programı 3i Programme Taahhütname ARKA PLAN BİLGİSİ Temel denetim alanları olan mali denetim, uygunluk denetimi ve performans denetimini kapsayan kapsamlı bir standart seti (Uluslararası

Detaylı

İçerik. Türkiye de Su Yönetimi. İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Çalışmaları

İçerik. Türkiye de Su Yönetimi. İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Çalışmaları İçerik Türkiye de Su Yönetimi İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Çalışmaları 2 Türkiye nin Su Potansiyeli Yıllık Yağış : 501 milyar m 3 Yıllık Kullanılabilir Yerüstü Suyu : 98 milyar m 3 Yıllık

Detaylı

Karadeniz Ve Ortadoğu Ani Taşkın Erken Uyarı Projesi

Karadeniz Ve Ortadoğu Ani Taşkın Erken Uyarı Projesi Karadeniz Ve Ortadoğu Ani Taşkın Erken Uyarı Projesi Küresel olarak ani taşkınlar çok önemli afetlerdir. Her sene 5000 den fazla kişinin ölümüne neden olmaktadır. Kayıpların azaltılması için yapılan çalışmalar

Detaylı

3. HAFTA-Grup Çalışması

3. HAFTA-Grup Çalışması KAMU MALİYESİNDE KARAR ALMA VE PERFORMANS YÖNETİMİ PROJESİ PERFORMANS YÖNETİMİ VE PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEME 3. HAFTA-Grup Çalışması ANKARA 27 Ocak 2011 PERFORMANS ANLAŞMASI DPT den sorumlu bakan ile

Detaylı

ÇANKIRI KARATEKĐN ÜNĐVERSĐTESĐ STRATEJĐ GELĐŞTĐRME KURULUNUN KURULUŞ VE ĐŞLEYĐŞĐ HAKKINDAKĐ YÖNERGE. BĐRĐNCĐ BÖLÜM Genel Hükümler

ÇANKIRI KARATEKĐN ÜNĐVERSĐTESĐ STRATEJĐ GELĐŞTĐRME KURULUNUN KURULUŞ VE ĐŞLEYĐŞĐ HAKKINDAKĐ YÖNERGE. BĐRĐNCĐ BÖLÜM Genel Hükümler ÇANKIRI KARATEKĐN ÜNĐVERSĐTESĐ STRATEJĐ GELĐŞTĐRME KURULUNUN KURULUŞ VE ĐŞLEYĐŞĐ HAKKINDAKĐ YÖNERGE Amaç BĐRĐNCĐ BÖLÜM Genel Hükümler MADDE 1 Bu yönerge, Üniversitenin misyon, vizyon ve temel değerlerinin

Detaylı

1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254

1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254 1 Şubat 2015 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 29254 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ VE İL ÖZEL İDARELERİ TARAFINDAN AFET VE ACİL DURUMLAR İLE SİVİL SAVUNMAYA İLİŞKİN YATIRIMLARA AYRILAN BÜTÇEDEN YAPILACAK HARCAMALARA

Detaylı

Doğal Gaz Dağıtım Sektöründe Kurumsal Risk Yönetimi. Mehmet Akif DEMİRTAŞ Stratejik Planlama ve Yönetim Sistemleri Müdürü İGDAŞ 29.05.

Doğal Gaz Dağıtım Sektöründe Kurumsal Risk Yönetimi. Mehmet Akif DEMİRTAŞ Stratejik Planlama ve Yönetim Sistemleri Müdürü İGDAŞ 29.05. Doğal Gaz Dağıtım Sektöründe Kurumsal Risk Yönetimi Mehmet Akif DEMİRTAŞ Stratejik Planlama ve Yönetim Sistemleri Müdürü İGDAŞ 29.05.2013 İÇERİK Risk, Risk Yönetimi Kavramları Kurumsal Risk Yönetimi (KRY)

Detaylı

AB Destekli Bölgesel Kalkınma Programları

AB Destekli Bölgesel Kalkınma Programları T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü AB Destekli Bölgesel Kalkınma Programları Aralık 2004 AB Bölgesel Programları Dairesi Başkanlığı

Detaylı

BELEDİYELERCE BİLGİ SAĞLANACAK İDEP EYLEMLERİ

BELEDİYELERCE BİLGİ SAĞLANACAK İDEP EYLEMLERİ Arazi Kullanımı ve Ormancılık 3. ORMAN, MERA, TARIM VE YERLEŞİM GİBİ ARAZİ KULLANIMLARI VE DEĞİŞİMLERİNİN İKLİM DEĞİŞİKLİĞİNİ OLUMSUZ YÖNDE ETKİLEMESİNİ SINIRLANDIRMAK 5. 2012 yılında yerleşim alanlarında

Detaylı

Su Yönetimi Sektörü için pilot SÇD 23 Ekim 2014

Su Yönetimi Sektörü için pilot SÇD 23 Ekim 2014 Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği'nin Uygulanması Teknik Yardım Projesi

Detaylı

İŞ TANIMI (Terms of Reference) :Çalışan Hakları, Lobicilik ve Medya İletişimi Eğitimi

İŞ TANIMI (Terms of Reference) :Çalışan Hakları, Lobicilik ve Medya İletişimi Eğitimi İŞ TANIMI (Terms of Reference) Sözleşme Numarası İhale Başlığı İhale Numarası :TRH1.3.PREII/P03/322 :Çalışan Hakları, Lobicilik ve Medya İletişimi Eğitimi :TRH1.3.PREII/P03/322/02 1. ÖN BİLGİ 1.1. Proje

Detaylı

ULUSAL SİBER GÜVENLİK STRATEJİ TASLAK BELGESİ

ULUSAL SİBER GÜVENLİK STRATEJİ TASLAK BELGESİ ULUSAL SİBER GÜVENLİK STRATEJİ TASLAK BELGESİ Prof. Dr. Şeref SAĞIROĞLU Gazi Üniversitesi Bilgisayar Mühendisliği Bölümü Bilgi Güvenliği Derneği II. Başkan 1 Neden İhtiyaç Duyuldu Diğer Ülke Örnekleri

Detaylı

AVRUPA BİRLİĞİ ÇEVRE FASLI MÜZAKERE SÜRECİ

AVRUPA BİRLİĞİ ÇEVRE FASLI MÜZAKERE SÜRECİ AVRUPA BİRLİĞİ ÇEVRE FASLI MÜZAKERE SÜRECİ 1. Genel Süreç Çevre Faslı Müzakere Sürecine ilişkin; Çevre Faslı Tanıtıcı Tarama Toplantısı 03-11 Nisan 2006, Çevre Faslı Ayrıntılı Tarama Toplantısı 29 Mayıs

Detaylı

KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI

KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI 1. Programın Amacı ve Kapsamı 2013 yılı itibarıyla yaklaşık 105 milyar TL ile GSYH nin yaklaşık yüzde 7 si olarak gerçekleşen

Detaylı

GAP Bölgesi nde Sele Maruz Kalan Alanlarda Sel Riskinin AzaltılmasıProjesi (GAPSEL) ıı. Ulusal Taşkın Sempozyumu Afyon, 2010

GAP Bölgesi nde Sele Maruz Kalan Alanlarda Sel Riskinin AzaltılmasıProjesi (GAPSEL) ıı. Ulusal Taşkın Sempozyumu Afyon, 2010 GAP Bölgesi nde Sele Maruz Kalan Alanlarda Sel Riskinin AzaltılmasıProjesi (GAPSEL) ıı. Ulusal Taşkın Sempozyumu Afyon, 2010 GAP Bölge Kalkınma İdaresi Temel hedefi, Güneydoğu Anadolu Bölgesi halkının

Detaylı

Çevre Alanında Kapasite Geliştirme Projesi Düzenleyici Etki Analizi Ön Çalışma

Çevre Alanında Kapasite Geliştirme Projesi Düzenleyici Etki Analizi Ön Çalışma Çevre Alanında Kapasite Geliştirme Projesi Düzenleyici Etki Analizi Ön Çalışma Yaban Kuşlarının Korunması Direktifi 2009/147/EC İçerik Kuş Direktifi Ön DEA raporu Rapor sonrası yapılanlar İstişare Süreci

Detaylı

İç Kontrol ve Risk Yönetimi Sisteminiz Stratejik Yönetim ve Planlama Sürecinize Katkı Sağlayabilir

İç Kontrol ve Risk Yönetimi Sisteminiz Stratejik Yönetim ve Planlama Sürecinize Katkı Sağlayabilir İç Kontrol ve Risk Yönetimi Sisteminiz Stratejik Yönetim ve Planlama Sürecinize Katkı Sağlayabilir Kurumlarımızda kullanılmakta olan önemli yönetim araçlarımız bulunmakta; İç Kontrol, Risk Yönetimi, Stratejik

Detaylı

Yerleşik Alanlar, Yapılı Kentsel Çevre Çevre Düzeni Planları Nazım İmar Planları 3- Planlama Aşaması Gelişmeye Açılacak Alanlar

Yerleşik Alanlar, Yapılı Kentsel Çevre Çevre Düzeni Planları Nazım İmar Planları 3- Planlama Aşaması Gelişmeye Açılacak Alanlar 3- Planlama Aşaması Gelişmeye Açılacak Alanlar Gelişme alanlarında yapılacak planlarda jeolojikjeoteknik veriler, alanın yerleşime açılma önceliği, açılacak ise hangi kullanım türü için uygun olduğu, yerleşme

Detaylı

İşletmelerin Karşılaştığı Tehdit Nedir? Zafer-İn Operasyonu nun Hedefleri Nedir?

İşletmelerin Karşılaştığı Tehdit Nedir? Zafer-İn Operasyonu nun Hedefleri Nedir? İşletmelerin Karşılaştığı Tehdit Nedir? Pek çok işletme, sektördeki yeniliklere ve değişen taleplere hızlı uyum sağlayamadığı için rekabet edemez ve hatta devamlılığını sağlayamaz hale gelebilmektedir.

Detaylı

MADRID DE STRATEJİK ÇEVRESEL DEĞERLENDİRME. Mariano Oliveros mariano.oliveros@madrid.org Şube Müdürü Çevresel Değerlendirme Genel Müdürlüğü.

MADRID DE STRATEJİK ÇEVRESEL DEĞERLENDİRME. Mariano Oliveros mariano.oliveros@madrid.org Şube Müdürü Çevresel Değerlendirme Genel Müdürlüğü. MADRID DE STRATEJİK ÇEVRESEL DEĞERLENDİRME Mariano Oliveros mariano.oliveros@madrid.org Şube Müdürü Çevresel Değerlendirme Genel Müdürlüğü. Madrid 1 STRATEJİK ÇEVRESEL DEĞERLENDİRME (SÇD) SÇD, sürdürülebilirliğe

Detaylı

Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi

Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi Türkiye nin Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek için Teknik Yardım Projesi Türkiye Cumhuriyeti nin Ulusal Sera Gazı Envanteri Sisteminin Güçlendirilmesi ve İyileştirilmesi: Türkiye

Detaylı

G20 BİLGİLENDİRME NOTU

G20 BİLGİLENDİRME NOTU G20 BİLGİLENDİRME NOTU A. Finans Hattı Gündemi a. Büyüme Çerçevesi Güçlü, sürdürülebilir ve dengeli büyüme için küresel politikalarda işbirliğinin sağlamlaştırılması Etkili bir hesap verebilirlik mekanizması

Detaylı

BÖLGE PLANI. Hazırlayan : Murat DOĞAN

BÖLGE PLANI. Hazırlayan : Murat DOĞAN BÖLGE PLANI Hazırlayan : Murat DOĞAN İÇERİK 1. Bölge Planlama Nedir? 2. Neden Bölge Planlama? 3. Nasıl bir planlama yaklaşımı? 4. Bölge Planı Örnekleri Bölge planlama, BÖLGE PLANLAMA Bölge Planlama Nedir?

Detaylı

Harita 12 - Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası

Harita 12 - Türkiye Deprem Bölgeleri Haritası AFET YÖNETİMİ Kütahya ve çevresi illeri yoğun deprem kuşağında olan illerdir. Bu çevrede tarih boyunca büyük depremler görülmüştür. Kütahya ve çevre iller doğal afet riski taşıyan jeolojik ve topografik

Detaylı

KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI

KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) KAMU ALIMLARI YOLUYLA TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE YERLİ ÜRETİM PROGRAMI EYLEM PLANI Koordinatör Teknoloji Bakanlığı Öncelikli Dönüşüm Programları, 16/02/2015 tarihli ve 2015/3

Detaylı

PERFORMANS PROGRAMI HAZIRLIK DANIŞMANLIĞI

PERFORMANS PROGRAMI HAZIRLIK DANIŞMANLIĞI PERFORMANS PROGRAMI HAZIRLIK DANIŞMANLIĞI Performans programları, idare bütçelerinin stratejik planlarda belirlenmiş amaç ve hedefler doğrultusunda hazırlanmasına yardımcı olmak üzere hazırlanan temel

Detaylı

YÜKSEKÖĞRETİM KALİTE KURULU BİLGİ NOTU

YÜKSEKÖĞRETİM KALİTE KURULU BİLGİ NOTU YÜKSEKÖĞRETİM KALİTE KURULU BİLGİ NOTU Yükseköğretim Kalite Kurulunun Kurulma Nedeni Yükseköğretimde yapısal değişikliği gerçekleştirecek ilk husus Kalite Kuruludur. Yükseköğretim Kurulu girdi ile ilgili

Detaylı

FASIL 18 İSTATİSTİK. Öncelik 18.1 ESA 95 e uygun anahtar ulusal hesap göstergelerinin zamanında oluşturulması. 1 Mevzuat uyum takvimi

FASIL 18 İSTATİSTİK. Öncelik 18.1 ESA 95 e uygun anahtar ulusal hesap göstergelerinin zamanında oluşturulması. 1 Mevzuat uyum takvimi FASIL 18 İSTATİSTİK Öncelik 18.1 ESA 95 e uygun anahtar ulusal hesap göstergelerinin zamanında oluşturulması 1 Mevzuat uyum takvimi Bu öncelik altında, bu aşamada herhangi bir mevzuat uyumu çalışması öngörülmemektedir.

Detaylı

ANKARA KALKINMA AJANSI. www.ankaraka.org.tr

ANKARA KALKINMA AJANSI. www.ankaraka.org.tr ANKARA KALKINMA AJANSI www.ankaraka.org.tr TÜRKİYE'NİN En Genç Kalkınma Ajansı Ankara Kalkınma Ajansı bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak, bölgenin rekabet gücünü artırmak ve gelişimini hızlandırmak

Detaylı

ABD, Avrupa Birliği ve Türkiye de sel risk yönetiminin karşılaştırılması

ABD, Avrupa Birliği ve Türkiye de sel risk yönetiminin karşılaştırılması 3. Ulusal Taşkın Sempozyumu 29-3 0 N i s a n 2 0 1 3, İ s t a n b u l ABD, Avrupa Birliği ve Türkiye de sel risk yönetiminin karşılaştırılması Nüket İpek ÇETİN 1-2, Azime TEZER 2 1 Gebze Yüksek Teknoloji

Detaylı

Dünya Bankası Finansal Yönetim Uygulamalarında Stratejik Yönelimler ve Son Gelişmeler

Dünya Bankası Finansal Yönetim Uygulamalarında Stratejik Yönelimler ve Son Gelişmeler Dünya Bankası Finansal Yönetim Uygulamalarında Stratejik Yönelimler ve Son Gelişmeler ECA Bölge Perspektifi Marius Koen TÜRKİYE: Uygulama Destek Çalıştayı 6-10 Şubat 2012 Ankara, Türkiye 2 Kapsam ve Amaçlar

Detaylı

Kadın Dostu Kentler Projesi. Proje Hedefleri. Genel Hedef: Amaçlar:

Kadın Dostu Kentler Projesi. Proje Hedefleri. Genel Hedef: Amaçlar: Kadın Dostu Kentler Projesi İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün ulusal ortağı ve temel paydaşı olduğu Kadın Dostu Kentler Projesi, Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu-UNFPA ve Birleşmiş Milletler

Detaylı

BAKANLIĞIMIZ İÇ KONTROL SİSTEMİ ÇALIŞMALARININ TAMAMLANMASI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI

BAKANLIĞIMIZ İÇ KONTROL SİSTEMİ ÇALIŞMALARININ TAMAMLANMASI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI BAKANLIĞIMIZ İÇ KONTROL SİSTEMİ ÇALIŞMALARININ TAMAMLANMASI STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI OCAK 2015 Sunum Planı İç Kontrol ün Tanımı ve Amaçları Birimlerin Sorumlulukları İç Kontrol Standartları Bakanlıkta

Detaylı

3- KONTROL FAALİYETLERİ

3- KONTROL FAALİYETLERİ 3- KONTROL FAALİYETLERİ Standart Kod No Kamu İç Kontrol Standardı ve Genel Şartı Mevcut Durum Eylem Kod No Öngörülen Eylem veya Eylemler Sorumlu Birim veya Çalışma grubu üyeleri İşbirliği Yapılacak Birim

Detaylı

Valiliklerde AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi Yerel Düzeyde AB Çalışmalarına Yönelik Kapasitenin Güçlendirilmesi Eylem Planı

Valiliklerde AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi Yerel Düzeyde AB Çalışmalarına Yönelik Kapasitenin Güçlendirilmesi Eylem Planı İÇİNDEKİLER Valiliklerde AB İşleri için Kapasite Oluşturulması Projesi Yerel Düzeyde AB Çalışmalarına Yönelik Kapasitenin Güçlendirilmesi Eylem Planı 1. Önsöz 2. Yönetici Özeti 3. Vizyon ve Misyon 4. Stratejik

Detaylı

KENTSEL PLANLAMANIN TEMEL NİTELİKLERİ

KENTSEL PLANLAMANIN TEMEL NİTELİKLERİ KENTSEL PLANLAMANIN TEMEL NİTELİKLERİ Kentsel planlama toplum yararını esas alan güvenli ve sürdürülebilir yaşam çevresi oluşturmaya yönelik bir kamu hizmetidir. Kent planlama, mekan oluşumunun nedenlerini,

Detaylı

FASIL 3 İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ

FASIL 3 İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ FASIL 3 İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ Öncelik 3.1 Bu fasıl kapsamındaki müktesebata uyum sağlanabilmesi için, kurumsal kapasite ve mevzuat uyumu açısından gerekli tüm adımlarla ilgili takvimi

Detaylı

Proje DöngD. Deniz Gümüşel REC Türkiye. 2007,Ankara

Proje DöngD. Deniz Gümüşel REC Türkiye. 2007,Ankara Proje Yönetiminde Y Temel Kavramlar Proje DöngD ngüsü Yönetimi ve Mantıksal Çerçeve eve Yaklaşı şımı Deniz Gümüşel REC Türkiye 2007,Ankara TEMEL KAVRAMLAR Proje nedir? Proje Yönetimi nedir???? Proje Döngüsü

Detaylı

T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI

T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Afet Yönetiminde Teknoloji Kullanımı, 12, Bilkent Otel, Ankara 1 CBS Genel Müdürlüğü Amaçlarımız ve Görevlerimiz Amacımız; ihtiyaç

Detaylı

KAMU İDARELERİNDE KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ. Burhanetin AKTAŞ Müsteşar Yardımcısı

KAMU İDARELERİNDE KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ. Burhanetin AKTAŞ Müsteşar Yardımcısı KAMU İDARELERİNDE KURUMSAL RİSK YÖNETİMİ Burhanetin AKTAŞ Müsteşar Yardımcısı 1 Sunum Planı I. Kamu İdarelerinde Risk Yönetimi II. Uluslararası Tecrübeler İngiltere ABD III. Hazine Müsteşarlığı Deneyimi

Detaylı

Orta Karadeniz Bölgesel İnovasyon Stratejisi 2013-2023

Orta Karadeniz Bölgesel İnovasyon Stratejisi 2013-2023 Orta Karadeniz Bölgesel İnovasyon Stratejisi 2013-2023 İÇERİK Amaç, Vizyon Hazırlık Süreci İnovasyona Dayalı Mevcut Durum Stratejiler Kümelenme ile ilgili faaliyetler Sorular (Varsa) İNOVASYON & KÜMELENME

Detaylı

Çocuğa Yönelik Şiddetin Önlenmesi Teknik Destek Projesi

Çocuğa Yönelik Şiddetin Önlenmesi Teknik Destek Projesi Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir. Çocuğa Yönelik Şiddetin Önlenmesi Teknik Destek Projesi EĞİTİM ORTAMLARINDA ŞİDDETİN ÖNLENMESİ AMACINA YÖNELİK BAKANLIKLAR

Detaylı

BELGE YÖNETİMİNDE AFET PLANLAMASI Disaster Planning in Records Management

BELGE YÖNETİMİNDE AFET PLANLAMASI Disaster Planning in Records Management BELGE YÖNETİMİNDE AFET PLANLAMASI Disaster Planning in Records Management Dr. Hüseyin ODABAŞ Atatürk Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Bilgi ve Belge Yönetimi Bölümü Z. Yonca ODABAŞ Ankara Üniversitesi

Detaylı

KIRSAL KALKINMA PROGRAMI YÖNETİM OTORİTESİNİN GÖREVLERİ VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

KIRSAL KALKINMA PROGRAMI YÖNETİM OTORİTESİNİN GÖREVLERİ VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK Resmi Gazete Tarihi: 22.06.2012 Resmi Gazete Sayısı: 28331 KIRSAL KALKINMA PROGRAMI YÖNETİM OTORİTESİNİN GÖREVLERİ VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Detaylı

Prof. Dr. Zerrin TOPRAK Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi

Prof. Dr. Zerrin TOPRAK Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Prof. Dr. Zerrin TOPRAK Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi KAMU YÖNETİMİ BÖLÜMÜ Stratejik Temalar Stratejik Amaç Stratejik Alan Performans Hedefi Faaliyetler/ Projeler Stratejik

Detaylı

İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI GERÇEKLEŞME SONUÇLARI RAPORU 2016 ARALIK BİLECİK ŞEYH EDEBALİ ÜNİVERSİTESİ

İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI GERÇEKLEŞME SONUÇLARI RAPORU 2016 ARALIK BİLECİK ŞEYH EDEBALİ ÜNİVERSİTESİ İÇ KONTROL STANDARTLARI UYUM EYLEM PLANI GERÇEKLEŞME SONUÇLARI RAPORU 2016 ARALIK BİLECİK ŞEYH EDEBALİ ÜNİVERSİTESİ 1 İÇİNDEKİLER TANIMLAR...3 KISALTMALAR...3 GİRİŞ...4 DEVAM EDEN EYLEMLER...5 GERÇEKLEŞTİRİLECEK

Detaylı

Ş U B A T 2 0 0 7 MALİ YÖNETİM MERKEZİ UYUMLAŞTIRMA DAİRESİ 2006 YILI FAALİYET RAPORU BÜTÇE VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Ş U B A T 2 0 0 7 MALİ YÖNETİM MERKEZİ UYUMLAŞTIRMA DAİRESİ 2006 YILI FAALİYET RAPORU BÜTÇE VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ş U B A T 2 0 0 7 MALİ YÖNETİM MERKEZİ UYUMLAŞTIRMA DAİRESİ 2006 YILI FAALİYET RAPORU BÜTÇE VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İÇİNDEKİLER I. GENEL BİLGİ... 3 A Yetki, Görev ve Sorumluluklar... 3 B Fiziksel

Detaylı

ORDU ÜNİVERSİTESİ STRATEJİK PLAN YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Genel İlkeler

ORDU ÜNİVERSİTESİ STRATEJİK PLAN YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Genel İlkeler ORDU ÜNİVERSİTESİ STRATEJİK PLAN YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Genel İlkeler Amaç MADDE 1 Bu yönerge Üniversitenin Stratejik Planı kapsamında; misyon, vizyon ve temel değerlerinin

Detaylı

KAMU BORÇ İDARESİNDE OPERASYONEL RİSK VE İŞ SÜREKLİLİĞİ YÖNETİMİ

KAMU BORÇ İDARESİNDE OPERASYONEL RİSK VE İŞ SÜREKLİLİĞİ YÖNETİMİ KAMU BORÇ İDARESİNDE OPERASYONEL RİSK VE İŞ SÜREKLİLİĞİ YÖNETİMİ Dr. Emre BALIBEK Genel Müdür Yardımcısı Hazine Müsteşarlığı Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü E-posta: emre.balibek@hazine.gov.tr İÇERİK Hazinede

Detaylı

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET İÇİ EĞİTİM SUNUMU 02 MAYIS 2014

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET İÇİ EĞİTİM SUNUMU 02 MAYIS 2014 İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET İÇİ EĞİTİM SUNUMU 02 MAYIS 2014 İÇ KONTROL SİSTEMİ VE KAMU İÇ KONTROL STANDARTLARI DERLEYEN CUMALİ ÇANAKÇI Şube Müdürü SUNUM PLANI İç Kontrol

Detaylı