SERTİFİKALI BELEDİYELERE BÜTÇE, MUHASEBE VE SATINALMA EĞİTİM PROGRAMI

Transkript

1 SERTİFİKALI BELEDİYELERE BÜTÇE, MUHASEBE VE SATINALMA EĞİTİM PROGRAMI Eğitim Konuları: 5018 Sayılı Kanun ve Belediyelerin Kanundaki Yeri - Bütçe Hazırlama, Bütçe İşlemleri ve Bütçe Uygulama Sonuçları - Muhasebe Uygulamaları ve Yardımcı Diğer Uygulamalar (Muhasebe Konuları, Taşınır Mal Mevzuatı, Taşınmaz Mal Mevzuatı, Kamu Zararları Mevzuatı, Alacakların Tarh, Tahakkuk ve Takibi, Gelir Vergisi, Damga Vergisi, Katma Değer Vergisi ve Tevkifat Uygulamaları) - Satınalma Mevzuatı (Kamu İhale Kanununa Göre Satın Alma, Özel Mevzuata Göre Alım Yöntemleri, Teminat İadeleri, Hak Ediş Ödemeleri İle İlgili Temel Sorunlar ve Çözümleri) - Harcırah Kanunu Mevzuatı (İç Kontrol Sistemleri ve İç Denetim, Sayıştay ve Diğer Dış Denetimler) Tarih: 8-15 Kasım 2015 Yer: Ramada Plaza Antalya Gençlik Mahallesi Fevzi Çakmak Caddesi No: Antalya Son Başvuru Tarihi: Cuma PROGRAM 8 KASIM 2015 PAZAR Otele giriş Öğle yemeği Tanışma kokteyli

2 9 KASIM 2015 PAZARTESİ 5018 SAYILI KANUN VE BELEDİYELERİN KANUNDAKİ YERİ - Üst Yönetici Kavramı Ne İfade Etmektedir? - Üst Yöneticilerin Sorumlulukları Nelerdir? - Kamu Kaynağı Nedir? Etkin, Ekonomik ve Verimli Kullanılmamasının Sonuçları Nelerdir? - Neden Stratejik Plan Yapılır? Stratejik Planda Nelere Yer Verilmelidir? - Stratejik Planın Yönetime Katkısı Nedir? - Birim Yöneticileri Stratejik Planı Nasıl Okumalıdır? - Performans Programların Hazırlanmasında Önceliklendirme Kriterleri Nelerdir? - Performans Sonuçları Kamuoyuna Nasıl Açıklanır? - Mali Yönetimin Temel İlkeleri Nelerdir? - Harcama Yetkilisi Kimdir? Sorumlulukları Nelerdir? - Harcama Yetkisinin Devri Hangi Şartlarda Gerçekleşir? - Harcama ve Gider Kavramı Arasındaki Fark Nedir? - Yüklenme Nedir? Ertesi Yıla Geçen Yüklenmelerde Nelere Dikkat Edilmelidir? - Ön Ödeme Nedir? Avans ve Kredi Verilmesinin Şartları Nelerdir? - Faaliyet Raporları Ne Zaman Hazırlanır? Hazırlanmasından Kim Sorumludur? - Mali Hizmetler Biriminin Görevleri Nelerdir? - Mali İstatistikler Hazırlanmasında ve Açıklanmasında Nelere Önem Gösterilmelidir? - Yetkisiz Tahsil ve Ödeme Yapılabilir mi? BÜTÇE HAZIRLAMA, BÜTÇE İŞLEMLERİ VE BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI - Bütçe Nedir? Neden Bütçe Hazırlanır? Mevzuattaki Yeri Nedir? - Mevzuata Göre Bütçeler Nasıl ve Ne Zaman Hazırlamalıdır? - Bütçe Hazırlanırken Uyulması Gereken Kurallar Nelerdir? - Bütçe Hazırlama Sürecindeki Görevliler ve Sorumlulukları Nelerdir? - Bütçelerin Onaylanması ve Yürürlüğe Girmesinde Süreç Nasıl İşlemektedir? - Ek Bütçe Nedir? Ek Bütçe Nasıl Yapılır? - Bütçe İçi Aktarma Nedir? Kuralları Nelerdir? - Kullanılmayan Ödenekler ve Nakit Kaynakların Durumu Nedir? - Yedek Ödenek Nedir? Nasıl Kullanılır? - Bütçe Uygulama Sonuçları Ne İfade Etmektedir? - Mali Yılda Ödenemeyen Giderler Ne Zaman Ödenir? - Nakit Mevcudunun Tüm Ödemeleri Karşılayamaması Halinde Ödemeler Hangi Sırayla Yapılır? - Ödenek Üstü Harcama Yapılmasının Yaptırımı Nedir?

3 10 KASIM 2015 SALI DENETİM 1) İç Kontrol Sistemleri ve İç Denetim - İç Kontrol Nedir? - İç Kontrol İdarelerde Nasıl Kurgulanır? - Stratejik Plan ve İç Kontrol Sistemi Arasından Nasıl Bir İlişki Vardır? - İç Kontrol Sistemleri Nasıl Oluşturulur? - İç Kontrol Sistemi Neden Dinamik Bir Yapıya Sahip Olmalıdır? - İç Kontrolde Mali Hizmetler Birimlerinin ve Diğer Sorumluların Görevleri Nelerdir? - İç Kontrol Sistemi ile İlgili Olarak Yanlış Bilinen Hususlar Nelerdir? - Başarılı iç kontrol eylem planları için yapılması gerekenler nelerdir? - Uygulamalı iç kontrol eylem planı hazırlık yöntemleri nasıl olmalı? Hangi yöntemler uygulanabilir? - Sayıştay tarafından yapılacak iç kontrol süreci denetimlerinde neler incelenecektir? - Kamuda süreç yönetimi ve birlikte çalışabilirlik neden zorunludur? - Süreçler ile performans yönetimi arasında nasıl ilişki kurulabilir? - İç kontrol çıktılarının kurumsallaşma çabalarına etkileri nelerdir? 2) Sayıştay ve Diğer Dış Denetimler - Sayıştay Raporlarına İtiraz Edilebilir mi? - Sayıştay Raporlarına İstinaden Ne Tür İşlemler Yapılabilir? - Sayıştay Tarafından Tespit Edilen Kamu Zararlarının Sebepleri ve Çözüm Önerileri Nelerdir? MUHASEBE UYGULAMALARI VE YARDIMCI DİĞER UYGULAMALAR 1) Muhasebe Konuları a. Muhasebe İşlemleri Hakkında Genel Bilgilendirme - Muhasebe Nedir? Hangi İşlemler Muhasebeleştirilir? - Muhasebe İşlemleri Hangi Mevzuata Göre Yürütülmektedir? - Muhasebe Yetkilisinin Görev ve Sorumlulukları Nelerdir? - Kimler Muhasebe Yetkilisi Olabilir? b. Muhasebeleştirme Evraklarının Hazırlanması (Ön Muhasebe) İşlemleri - Muhasebeleştirme Evrakları Ne Zaman Hazırlanır? - Muhasebe Evraklarının Doğrulu Nasıl Sağlanır? - Dokümanlar Üzerinde Hangi Kontroller Yapılır? - Gerçekleştirme Görevlisi Kimdir? Sorumlulukları Nelerdir? - Zamanında Hazırlanmayan Muhasebe Evraklarında Sorumluluk Var mıdır? - Ön Muhasebe Sistemlerinin Yardımcı Uygulamaları Var mıdır? c. Muhasebe Uygulamaları - Muhasebe İşleminin Yapılmasında Süre Var mıdır? - Muhasebe İşleminde Hangi Evrakların Kullanılması Zorunludur? - Zamanında Muhasebeleştirilmeyen Evraklar Nasıl Hukuki Bir Sonuç Doğurur?

4 - Uygulamada En Çok Yapılan Hatalar ve Çözümleri Nelerdir? d. Muhasebe Uygulamalarına Yönelik Dikkat Edilmesi Gereken Bazı Hususlar - Uzun Süre Emanette Bekleyen Tutarlar İçin Nasıl İşlem Yapılır? - Teminat Mektupları Ne Zaman Kayıtlardan Çıkartılır? - Fazla ve Yersiz Ödemeler İçin Nasıl Bir Yol İzlenir? - Fazla Tahsil Edilen Tutarlar Geri Ödenir mi? - Muhasebe Yetkilisi Hangi Belgeleri İsteyebilir? e. Dönem Sonu Dönem Başı Muhasebe İşlemleri - Dönem Sonu İşlemleri Nelerdir? - Envanter Yapılması Zorunlu mudur? - Dönem Sonu İşlemleri Ne Zamana Kadar Yapılabilir? - Dönem Sonunda Hazırlanan Evraklar Berelere Gönderilir? - Açılış - Kapanış Fişi Ne Demektir? 2) Alacakların Tarh, Tahakkuk ve Takibi - Alacaklar Nasıl Tasnif Edilir? - Alacaklar Hangi Mevzuata Göre Tahakkuk Ettirilir? - Alacakların Tarh Etmesi Ne Demektir? - Alacaklar Zamanında Tahsil Edilmezse Sorumluluk Doğar mı? - Alacakların Zamanında Tahsil Edilememesi Halinde Ne Yapılmalıdır? - Kamu Alacaklarının Tahsilinden Hangi Şartlarda Vazgeçilebilir? 11 KASIM 2015 ÇARŞAMBA ÖN MALİ KONTROL MEVZUATI VE KAMU ZARARI 1) Ön Mali Kontrol - Ön Mali Kontrol Nedir? - Hangi İşlemler Ön Mali Kontrole Tabidir? - İhale Evraları Üzerinde Hangi Kontrolleri Kimler Yapar? - Eksik veya Hatalı Evraklarla Karşılaşıldığında Neler Yapılmalıdır? - Ön Mali Kontrol Yapılırken Karşılaşılan En Önemli Sorunlar Nelerdir? - Süresinde Kontrole Gelmeyen Harcama Evrakları Nasıl Ödenir? - Uygun Görüş Verilmeyen Evraklar İçin Hangi Defterler ve Belgeler Tutulur? - Uygun Görüş Verilmediği Halde Ödeme Yapılabilir mi? - Süreç Kontrolü Nedir ve Kim Hangi Aşamada Neleri Kontrol Etmekten Sorumludur? - Ön Mali Kontrol Dosyalarında Karşılaşılan Hata ve Noksanlar Nelerdir? - Ön Mali Kontrol Yapılan İşlemler Nasıl Raporlanır? - Hangi Evrak Üzerinde Hangi İncelemeler Yapılmalıdır? 2) Kamu Zararları Mevzuatı - Kamu Zararı Nasıl Oluşur ve Nasıl Tespit Edilir? - Kamu Zararları Kimlere ve Nasıl Tebliğ Edilir? - Kamu Zararlarına Karşı İtirazlar Nasıl Yapılır ve Değerlendirme Mercii Neresidir?

5 - Kamu Zararları İle İlgili Hangi Defterler ve Belgeler Düzenlenir? - Kamu Zararları Nasıl Takip Edilir? - Kamu Alacağı ile Kamu Zararı Arasında Fark Var mıdır? - Kamu Zararlarında Faiz Hesaplama Süresinin Başlangıcı Nedir? SATINALMA MEVZUATI 1) Kamu İhale Kanununa Göre Satın Alma (13 Saat) - İhale Nedir? Neden İhale Yapılır? - Hangi Alım İçin Hangi Alım Yöntemi Uygulanmalıdır? - İhalelerin İptal Edilmemesi İçin Nelere Dikkat Edilmelidir? - Kamu Zararı Oluşmaması İçin Yaklaşık Maliyet Nasıl Tespit Edilmelidir? - Yaklaşık Maliyet Doğru Belirlenmemişse Nasıl Bir Yol İzlenir? - İhale Komisyonu Nasıl Oluşturulmalıdır? İhale Komisyonun Sorumlulukları Nelerdir? - İhale Yetkilisinin İhalelerde Sorumluluğu Var mıdır? - İhale İlanı Hazırlanırken Nelere Dikkat Edilmelidir? - Teknik Şartnamelerde Nelere Yer Verilmelidir? - İhale İlan Süreleri Nasıl Belirlenir? - Yeterli Süre İlan Edilmeyen İhaleler Hakkında Nasıl İşlem Yapılabilir? - İhale Teklif Dosyaları Nasıl Teslim Alınır? - İhale Dosyaları Kimler Tarafından ve Hangi Sürede İncelenir? - Teminat Kabul Edilebilecek Değerler Nelerdir? - Hangi Teklifler Değerlendirme Dışı Bırakılır? - İhale Komisyonu Teklifleri Nasıl Değerlendirir? Ara Karar Verebilir mi? - İhale Komisyonu, Yaklaşık Maliyetin Doğru Tespit Edilmediğini İleri Sürebilir mi? - İhale Hangi Aşamalarda İptal Edilebilir? - Sözleşmeye Davet Yazısı Ne Zaman Yazılır? İtirazlara Karşı Neler Yapılabilir? - Sözleşmelerde Dikkat Edilmesi Gereken Detaylar Nelerdir? - Sözleşme İmzalamaya Gelmeyenler Hakkında Hangi Hukuki İşlem Yapılır? - Sözleşme ve Komisyon Kararına Ait Damga Vergisi Ne Zaman ve Kim Tarafından Ödenir? - İhale Yasaklamalarında Sürelere Neden Dikkat Edilmelidir? - Doğrudan Temin Limitlerinin Artırılması İçin Hangi Yöntem İzlenmelidir? 2) Özel Mevzuata Göre Alım Yöntemleri - Hangi Alımlar Özel Mevzuata Tabidir? - Özel Kanunlarla Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması Nasıl Olmalıdır? - KDV Tevkifatı Uygulanacak Özel Alımlar Hangileridir? - Sözleşme ve Muayene Kabul İşlemleri Nasıl Yapılmalıdır? - Özel Mevzuata Göre Alımlarda Kamu İhale Kanunun Hangi Maddeleri Uygulanır? 3) Teminat İadeleri, Hak Ediş Ödemeleri İle İlgili Temel Sorunlar ve Çözümleri - Teminat İadelerinde Hangi Belgeler Hazırlanır? - Teminatların Yenilenmesini Gerektiren Durumlar Nelerdir? - İş Artışında veya Azalışında Teminatlarla İlgili Ne Yapılmalıdır? - Teminatların İadesinde Süre Nedir? - Teminatlarda, Garanti Süresi Bitimi İle İlgili Sorun Nasıl Aşılabilir?

6 - Hak Ediş Raporları ve Ödeme Evrakları Ne Zaman Hazırlanmalıdır? - Hak Edişlerdeki Cezalar Ödeme Evraklarında Nasıl Gösterilir? 12 KASIM 2015 PERŞEMBE TAŞINIR VE TAŞINMAZ MAL MEVZUATI 1) Taşınır Mal Mevzuatı - Taşınır Mal Nedir? - Taşınır Mal Türleri ve Özellikleri Nelerdir? - Taşınırlar Hangi Mevzuata Göre Yönetilir? - Taşınırların Yönetiminde Kimler, Nelerden Sorumludur? - Amortisman ve Yeniden Değerleme Nasıl Yapılır? - Taşınır İşlemlerinde Tutulacak Defterler ve Kullanılacak Belgeler Nelerdir? - Taşınırlarla İlgili Hangi Belgeler, Ne Zaman ve Nerelere Gönderilir? - Muayene Kabul Komisyonu Üyelerinin Taşınır Üzerinde Sorumluluğu Var mıdır? 2) Taşınmaz Mal Mevzuatı - Taşınmaz Mal Nedir? - Taşınmaz Mal Türleri ve Özellikleri Nelerdir? - Taşınmaz Edinilmesi ve Elden Çıkartılması Hangi Mevzuata Tabidir? - Amortisman ve Yeniden Değerleme Nasıl Yapılır? - Tutulacak Defterler ve Kullanılacak Belgeler Nelerdir? - Hangi Belgeler, Ne Zaman ve Nerelere Gönderilir? - Kullanılamayacak Hale Gelmiş Nasıl Elden Çıkartılır? SOSYAL GÜVENLİK ve İŞ KANUNU MEVZUATI - Sosyal Güvenlik Bildirimleri Ne Zaman ve Nereye Verilir? - Zamanında Yapılmayan Bildirimlerden Nasıl Bir Sonuç Doğar? - Hizmet Akdi Sözleşmelerinde Nelere Dikkat Edilmelidir? - İşverenlerin Sorumlulukları Nelerdir? - Hangi Kazançlardan Sosyal Güvenlik Primi Kesintisi Yapılır? - Kazançlardan Kesilecek Primler ve Oranları Nelerdir? - Prim Üst Sınırı Uygulaması Devlet Memurlarına Uygulanır mı? - Hangi Kazançlar Kısmen Prime Tabidir? - Eksik Hesap Edilen Primler Karşısında Neler Yapılmalıdır? - Fazla ve Yersiz Ödenen Primlerde Yapılacak İşlemler Nelerdir? - İstirahat İznine Ayrılmış Personelin SGK Primi Nasıl Hesap Edilir? - İzne Ayrılacak Personelin İzin Takvimleri Nasıl Belirlenmelidir? - İzne Ayrılmış Hizmet Alım Personeline - İşçi Özlük Dosyasında Bulunması Gereken Bilgiler Nelerdir? - Hizmet Birleştirmesi Hangi Hallerde Yapılır?

7 - Özürlü ve Hükümlü Çalıştırılması Zorunlu Olan Haller Nelerdir? - İş Kazaları Karşısında İdarelerin Sorumluluğu Nedir? - İşveren Alt İşveren Kavramları Ne İfade Eder? Sorumlulukları Nelerdir? 13 KASIM 2015 CUMA BELEDİYELERİN VERGİ KANUNLARI KARŞISINDAKİ DURUMU 1) Gelir Vergisi, Damga Vergisi, Katma Değer Vergisi ve Tevkifat Uygulamaları - Ödemelerde Tevkifat Uygulaması Nedir? Hangi Vergilere Tevkifat Uygulanır? - KDV Tevkifat Oranları Nelerdir? - Hangi Alımlarda Hangi Tevkifat Oranı Uygulanacaktır? - Tevkifat Yapılan Vergiler Hangi Süre İçerisinde Nasıl Beyan Edilir? - Süresinde Beyan Edilmeyen veya Ödenmeyen Vergilere Hangi Cezalar Kesilir? - Vergi Cezalarına Karşı İtiraz ve İndirim Talebinde Bulunma Nasıl Yapılır? - Katma Değer Vergisi ve Damga Vergisinin Matrahları Nasıl Hesap Edilir? - Fazla Ödenen Vergi Hakkına Neler Yapılabilir? - Ödeme Emirlerinde ve Hakediş Raporlarında Kesintiler Nasıl Gösterilir? HARCIRAH KANUNU MEVZUATI - Harcırah Kimlere Ödenebilir? - Çalışan Eşler İçin Harcırah Nasıl Hesaplanır? - Arazi Tazminatı Kimler İçin Hesaplanır? - Uçak ile Yolculukta Kimler İçin Yol Masrafı Ödenir? - Büyükşehir Belediyeleri Sınırları İçerisindeki Görevlendirmelerde Harcırah Kimlere Ödenir? - Harcırah Nasıl Beyan Edilir? - Bilerek Yanlış Beyanda Bulunan Kişiler Hakkında Nasıl İşlem Yapılır? - Harcırah Ne Zamana Kadar Beyan Edilebilir? - Harcırah Karşılığı Alınan Avanslar Ne Zaman Kapatılır? - Geçici Görevlendirmede Bir Süre Var mıdır? - Geçici Görevlendirme ile Gönderilenlere Ne Zamana Kadar Harcırah Ödenir? - Fazla Ödenen Harcırah Nasıl Geri Alınır? - Memuriyet Mahalli Ne Demektir?

8 14 KASIM 2015 CUMARTESİ Kahvaltı Belediyelerdeki olası sorunlar ve problemler (soru cevap) Konuşmacılar: Tahir Tekin Prof. Dr. Necdet Sağlam Barış Göğebakan Barış Bilen Vural Öğle Yemeği Sosyal aktivite Sertifika dağıtımı EĞİTİMCİLER Prof. Dr. Necdet SAĞLAM Sedi KAVAK Taner ERASLAN Murathan BAYRI Kemal OKTAR Hüseyin SOYLU Prof. Dr. Süreyya SAKINÇ Anadolu Üniversitesi İç Denetçi (Eski Muhasebe Denetmeni) İç Denetçi (Eski Muhasebe Denetmeni) Tide Denetim Kurulu Üyesi Maliye Bakanlığı E. Şube Müdürü Muhasebe Denetmeni YMM Celal Bayar Üniv. Öğretim Üyesi DAVETLİ PANALİSTLER Oğuz Çalık Sayıştay Denetçisi Tahir TEKİN İç Denetim Birim Başkanı ( İçişleri Bakanlığı ) Prof. Dr. Hakan YILMAZ Boğaziçi Üniversitesi Barış Bilen VURAL Bahçeşehir Üniversitesi Barış Göğebakan Vizyoner Akademi G.Müdürü (Yönetim ve Strateji Danışmanı) TEŞRİF ETMELERİ HALİNDE İsmail Hakkı YAZICI Maliye Bakanlığı Daire Başkanı

9 PROGRAM FİYATI (Eğitim, sertifika ve tam pansiyon 8 gün 7 gece konaklama dahil) 1-3 kişi katılımcı için: ( kişi başı) TL + KDV 4-7 kişi katılımcı için: (kişi başı) TL + KDV 8 ve üzeri katılımcı için:(kişi başı) TL + KDV Not: Odalar çift kişilik konaklama olup, tek kişilik odada konaklama istenmesi durumunda ekstra gecelik 65 TL + KDV dir. Eş: İki kişilik odada kişi başı gecelik TL dir. Çocuk: 0-6 yaş (6 yaşını doldurmamış) 1. çocuk ücretsiz, 2.çocuk %50 indirimlidir yaş (12 yaşını doldurmamış) %50 indirimlidir. TC. Ziraat Bankası, Koca Mustafa Paşa Şubesi, Hesap No: , IBAN: TR Türkiye İş Bankası, Koca Mustafa Paşa Şubesi, Hesap No: , IBAN: TR Kayıt için başvuru formunu dekont ile birlikte aşağıdaki adrese mail veya faks gönderiniz. Kayıt ve başvuru için; Gamze AKSOY gamze.aksoy@vizyonerakademi.org TLF: FAX: GSM: Kayıt ve başvuru için; Şenay AY senay.ay@vizyonerakademi.org GSM: Sertifika için; Funda KARAASLANOĞLU THK Üniversitesi, YAGEM, fundaer@thk.edu.tr Otel Ücretsiz Hizmetleri (Dream İncentive) Açık büfe kahvaltı, öğle yemeği, akşam yemeği ve yemeklerde alınacak sınırsız alkolsüz içecek, barlardan alınacak sınırsız alkolsüz içecek, günde 2 kez servis edilecek kurabiyeli çaykahve molası, hamam, sauna, kapalı havuz, fitness center, business center, kablosuz internet erişimi, otopark, odalarda yer alan çay-kahve ikramı ve mini bar. Ücretli Aktiviteler Telefon, kuru temizleme, oda servisi, A la Carte restaurantlar.