ÝÇÝNDEKÝLER. Yýl: 43 Sayý: Nisan - Mayýs - Haziran TMMOB ORMAN MÜHENDÝSLERÝ ODASI ADINA SAHÝBÝ Ali KÜÇÜKAYDIN. YAYIN SORUMLUSU Ümit YILIK

Transkript

1 TMMOB ORMAN MÜHENDÝSLERÝ ODASI ADINA SAHÝBÝ Ali KÜÇÜKAYDIN YAYIN SORUMLUSU Ümit YILIK YAYIN YÖNETMENÝ Okan ÇANÇÝN YAYIN KURULU Dr. Said DAÐDAÞ Hanifi AVCI Osman TURUNÇ Özer ÖZGÜÇ S.Iþýk DERÝLGEN Zeki KAMACI YAYIN KOÞULLARI Dergimizde yayýnlanmasý istenen yazýlar bilgisayarda yazýlmalý, daha önce baþka bir yerde yayýmlanmadýðýnýn belirtildiði imzalý dilekçe ile birlikte basýlý ve sayýsal ortamda Yönetim Yerine posta ile gönderilmelidir. Yazýlar 7 sayfayý (A4) geçmemelidir. 7 sayfayý aþan yazýlarýn birbirini izleyen sayýlarda yayýmlanabileceði düþünülerek bölümlere ayrýlmalýdýr. Fotoðraflar net ve temiz olmalý, slayt dýþýnda sayýsal gönderilecek fotoðraflarýn çözünürlüðü yüksek olmalýdýr. Yazlarda Türkçe kelimeler kullanýlmalý ve Türkçe dil kurallarýna uyulmalýdýr. Yayýmlanacak yazý ve çevirilerdeki düþünsel ve teknik sorumluluk yazarýna aittir. Oda yönetimini ve Dergi Yayýn Kurulunu sorumlu kýlmaz. Dergide yayýmlanan yazýlardan kaynak göstermek koþulu ile alýntý yapýlabilir. Dergiye gönderilen yazýlar yayýnlansýn ya da yayýnlanmasýn geri verilmez. Yazýlar Yayýn Kurulu tarafýndan incelenir. Yayýn Kurulu Yayýnlanacak yazýlarda gerekli düzeltmeleri yapabilir ve uygun görülen yazýlarý yayýnlar. YÖNETÝM YERÝ Necatibey Cad. No: 16/ Sýhhiye / ANKARA Tel: Belgegeçer: E-posta: dergi@ormuh.org.tr TMMOB Orman Mühendisleri Odasý Hesap No: T.C. Ziraat Bankasý Necatibey Þubesi: BASKI 4Renk Yayýn Tanýtým Matbacýlýk Ltd.Þti. K.Karabekir Cad. 85/7 Ýskitler / ANKARA Tel: Fax: ISSN: Yýl: 43 Sayý: Nisan - Mayýs - Haziran 2006 ÝÇÝNDEKÝLER Baþyazý...2 Meslek Yetki Yasa Tasarýmýz TBMM Genel Kurulundan Oy Birliðiyle Geçerek Yasalaþtý...3 TBMM Genel Kurulunda Tarihinde Onaylanarak Kanunlaþan Orman Mühendisliði, Orman Endüstri Mühendisliði ve Aðaç Ýþleri Endüstri Mühendisliði Hakkýnda Kanun Sayýlý Kanunla Ýlgili Zorlu ve Onurlu Baþarýdan Kýsa Notlar...11 Birlikteliðin Þaþmaz Baþarýsý...12 Orman Mühendisliði Geliþtirme Eðitiminin Ýkincisi Mayýs 2006 Tarihlerinde Marmaris de Yapýldý...14 Ormancýlýk Özel Sektör Çalýþmalarýnýn Tarihçesi Sorunlarý ve Çözüm Yollarý...18 Kaðýt ve Kompozit Ürünleri Ýçin Lignoselülozik Hammadde Kaynaklarý...20 Ýdare Sürelerinin Belirlenmesinde Yeni Yaklaþýmlar...25 Olgun Haldeki Peyzaj Aðaçlarýnýn Budanmasýnda Dikkat Edilecek Hususlar...32 Biyoenerji ve Karbon Yutaklarý Olarak Ormanlarýn Dünyadaki Ýklim Deðiþikliðindeki Rolü...36 Çevre Bilinci...42 Kenan Soyer...45 Genel Baþkanýmýz Ali Küçükaydýn Batman da I. Çevre Kurultayýna Katýldý...47 Kozan ýn Ýkinci Narenciyesi Keçiboynuzu...47 Odamýz Genel Merkez ve Sosyal Tesisler Ýnþaatý Hýzla Devam Ediyor...47 KTÜ Orman Fakültesi Ekstürisyon Gezisi Mersin Orman Bölge Müdürlüðünde Gerçekleþtirdi...48 Sinop Ýli nde Yetiþen Orman Tali Ürünleri ve Deðerlendirme Olanaklarý Konulu Panel Düzenlendi...48

2 BAÞYAZI Saygýdeðer meslektaþlarýmýz, Bu baþyazýmýzý, doðal olarak TBMM genel kurulunun tarihli oturumundan görüþülerek kanunlaþan, hepimizin hayali, sevinç kaynaðý ve gururumuz, kýsaca meslek hak ve yetki yasasý olarak tanýmladýðýmýz kanunumuza ayýrmýþ bulunmaktayýz. Bilindiði üzere, Odamýzýn gecikmeli olarak 30 Haziran 2004 tarihinde yaptýðý 40 ýncý olaðan genel kurulda, deðerli meslektaþlarýmýzýn güvenleri sonucunda, yönetim kurulumuza onurlu bir görev tevcih edilmiþtir. Aziz meslektaþlarýmýz, bu güvenlerini 01 Nisan 2006 da yapýlan 41 inci genel kurulda da devam ettirmiþlerdir. Yüklendiðimiz onurlu görevin bilincinde olarak, meslektaþlarýmýzýn 50 yýllýk hayali olan, "Orman Mühendisliði, Orman Endüstri Mühendisliði ve Aðaç Ýþleri Endüstri Mühendisliði Hakkýnda Kanun" kýsaca meslek hak ve yetki kanununun çýkartýlmasýný, 40 ýncý dönem Oda genel kurulu üyelerinin huzurunuzda kendimize hedef seçmiþ ve her türlü çabayý sarf edeceðimize dair söz vermiþtik. Bu ve diðer hedeflerimiz, AR-GE komisyonu baþkaný Eþref GÝRGÝN' in, dergimizin muhtelif sayýlarýnda kaleme aldýðý bir dizi yazýlarla, siz deðerli üyelerimizin bilgilerine sunulmuþtur. Kararlaþtýrýlan hedeflerimizin hemen hepsinin gerçekleþtirilmiþ olmasýnýn hazzýný yaþamaktayýz. Ancak bunlar yeterli mi? Elbette deðil! Mesleðimiz ve meslektaþlarýmýzýn geleceðine iliþkin, yeni hedeflere doðru hýzla yol almaya devam edeceðiz. Amacýmýz, "baðcýyý dövmek deðil üzüm yemektir" tekerlemesinin gereðini sizlerin yararýna yapmaktýr. Merkez þube yönetimi döneminde, gerekli alt yapý hazýrlýklarýný yaptýðýmýz yasa taslaðýmýzý, genel merkez Oda yönetim kuruluna seçildikten sonra da, tarihli ilk yönetim kurulu toplantýsýnda, ilgili bakanlýklarýn, orman fakültelerimizin, sendikalarýmýzýn ve ormancý sivil toplum örgütlerimizin görüþlerine sunulmasý kararý alýnmýþtýr. Kanunumuzun yasama sürecine iliþkin olarak tarihine kadar yaþanan detaylarý, 40 ýncý dönem Oda yönetim kurulu çalýþma raporu kitabýnda yazýldýðýndan burada tekrar bahsetmeyeceðiz. Oda yönetim kurulumuzun 40 ýncý dönem çalýþma raporunda, tasarýmýzýn TBMM genel kurulunda kanunlaþmayý beklediði ve TBMM yaz tatiline girmeden önce çýkartýlmasý için her türlü çabanýn gösterileceði camiamýza duyurulmuþtu. Yönetim kurulu olarak, yasamýzýn hayata geçirilmesi için her türlü destekten yararlanmayý kendimize düstur edindik. Bu baðlamda, tasarýmýzýn TBMM genel kurulundan süratle geçirilebilmesi için, tarihinde Ankara Kent Otelde bir istiþare toplantýsý yapýlmýþtýr. Bu toplantýya eski ormancý parlamenterler, ormancýlýk sivil toplum örgütleri ve emekli üst düzey bürokratlar katýlmýþlardýr. Bu toplantýya katýlan temsilcilerce, mutabakata varýlan konular bir tutanakla tespit edilmiþ ve yol haritamýz belirlenerek imzalanmýþtýr. Bu toplantýda alýnan kararlara iliþkin düzenlenen tutanak ve toplantýya katýlanlar dergimizin içindeki yazýda yer almýþtýr. Oda yönetim kurulu olarak bize destek veren tüm kiþi, kurum ve kuruluþlara ayrý ayrý teþekkür eder þükranlarýmýzý sunarýz. Kent otelde alýnan kararlar doðrultusunda, tutanakta imzalarý bulunan temsilcilerin katýlýmýyla, Sayýn Çevre ve Orman bakaný Osman PEPE beyden baþlayan bir dizi ziyaretler yapýlmýþtýr. Bu konuda yapýlan ziyaretlerin detayý dergimizin bu sayýsýnda yayýnlanan yazýda görebilirsiniz. Yaptýðýmýz çalýþmalar sonucunda; yasa tasarýmýzýn temel yasa olarak görüþülmesi kabul ettirilmiþ, gündemin ön sýralarýna aldýrýlmýþ ve TBMM Genel kurulunun, tarihli 22 inci dönem, 4 üncü yasama yýlý 122 inci birleþimi Saat:11.00 deki oturumunda kanunlaþarak Cumhurbaþkanlýðýnýn onayýna sunulmuþtur. Bu süreçte yakýn desteklerini gördüðümüz; TBMM de grubu bulunan siyasi partilerden, Adalet ve Kalkýnma Partisi genel baþkaný ve Baþbakan Sayýn Recep Tayip ERDOÐAN, Ana Muhalefet Cumhuriyet Halk Partisi Genel Baþkaný Sayýn Deniz BAYKAL, Anavatan Partisi Genel Baþkaný Sayýn Erkan MUMCU, Çevre ve Orman Bakaný Sayýn Osman PEPE, Tarým Orman ve Köy Ýþleri Komisyon Baþkaný Sayýn Prof. Dr. Vahit KÝRÝÞÇÝ, AKP Grup Baþkan Vekilleri Sayýn Salih KAPUSUZ, Sayýn Faruk ÇELÝK, Sayýn Prof. Dr. Ýrfan GÜNDÜZ, Sayýn Sadullah ERGÝN, Sayýn Eyüp FATSA, CHP Grup Baþkan Vekilleri Sayýn Kemal ANADOL, Sayýn Ali TOPUZ, Sayýn Prof. Dr. Haluk KOÇ, ANAP Grup Baþkan Vekilleri, Sayýn Süleyman SARIBAÞ, Sayýn Ömer ABUÞOÐLU, Tarým,Orman ve Köy Ýþleri Komisyon Üyeleri ve özellikle TBMM de tek temsilcimiz olan yasamýzý inançla savunan Giresun Milletvekili Or.Yük.Müh. Sayýn Mehmet IÞIK beylere, yönetim kurulu olarak Odamýzýn 9000 üyesi adýna þükranlarýmýzý sunarýz. Diðer taraftan, Devlet bürokrasisinin en baþýnda bulunan ve yasa tasarýmýza özel ilgi duyan Baþbakanlýk Müsteþarý Sayýn Prof. Dr. Ömer DÝNÇER ile Baþbakanlýk Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüðüne, Çevre ve Orman bakanlýðý üst düzey bürokratlarýna teþekkürlerimizi sunarýz. Yasanýn hazýrlanmasý ve çýkmasý sürecinde bize destek ve katký saðlayan, burada isimlerini sayamadýðýmýz herkese teþekkürlerimizi sunarýz. Bu baðlamda, yasa hazýrlanmasý konusunda her türlü desteði özveriyle saðlayan ve Kasým-2003 tarihinde baþlayan ince uzun bir yolun koordinatörlüðünü üstlenen, meslek büyüðümüz, Odamýz onur kurulu üyesi, AR-GE Komisyonu baþkaný emekli müsteþar yardýmcýsý Eþref GÝRGÝN beye Oda yönetim kurulumuz ve üyelerimiz adýna içten teþekkür eder desteklerinin devamýný bekleriz. Burada þu hususlarý çok açýklýkla ifade etmek isteriz. Bu yasa, bazý oda yönetimlerince dile getirildiði gibi, hiçbir meslek odasýna mensup üyelerin haklarýný gasp etmemiþtir. Tam aksine, ormancýlýk mesleði mensubu Odamýz üyelerinin, 170 yýldýr uygulamakta olduklarý mesleki haklarýný güvence altýna almayý amaçlamýþtýr. Þayet odalarýna üye meslektaþlarýnýn haklarýnýn savunacaklar ise, bir süreden beri, bu görevlerini açýkça savunup onurla yerine getiren odamýza saldýracaklarýna, daha önce kamu oyuna yansýttýðýmýz basýn duyurusunda da belirttiðimiz gibi, uzun ve ince bir yol olan yasama sürecini seçmelerini öneririz. Bundan sonraki hedeflerimiz arasýnda, yasamýzýn emrettiði ikincil mevzuatýn hazýrlanmasý ve uygulamaya aktarýlmasý olacaktýr. Böylece, Odamýzýn omuzlarýnda zorlu, ancak zevkli bir görevi de sizlerin destekleriyle baþaracaðýmýza inancýmýz tamdýr. Bu sorumluluðun bilincinde olarak çalýþmalarýmýza da hemen baþladýk. Amacýmýz, bu iþlerin yasanýn ön gördüðü altý aylýk süreden de önce sonuçlandýrmaktýr. Bu arada önümüzdeki kýsa süreçte, yasamýzla ilgili bölgesel toplantýlar düzenleyerek sizlerle birlik olacak ve kucaklaþýp sevinçlerimizi paylaþacak ve yeni hedeflerimizi konuþacaðýz. Deðerli meslektaþlarýmýz, Kutsal bir Mefkurenin ismini de kullanarak, hýrslarýnýn kurbaný olanlarýn, yasayý ve yapýlanlarý küçümseme gayretleri kendilerini mahcup edecek ve meslek camiasýnýn karþýsýna çýkmakta zorlanacaklardýr. Meslektaþlarýmýzýn yararýna belirlediðimiz hedeflerimize doðru yol almaya devam edeceðiz ve yolumuza devam ederken, bugüne kadar olduðu gibi, bundan sonra da, tüm meslektaþlarýmýzý kucaklayarak birlikte yürümekten asla taviz vermeyeceðiz. Tekrar meslek yetki yasamýzýn ülkemize, mesleðimize ve camiamýza hayýrlara vesile olmasýný diler saygýlar sunarýz. YÖNETÝM KURULU 2

3 MESLEK YETKÝ YASA TASARIMIZ, TBMM GENEL KURULUNDAN OY BÝRLÝÐÝYLE GEÇEREK YASALAÞTI Eþref GÝRGÝN* Deðerli meslektaþlarým, hepimizi çok yakýndan ilgilendiren ve kýsaca meslek yetki yasasý olarak bilinen "Orman Mühendisliði, Orman Endüstri Mühendisliði ve Aðaç Ýþleri Endüstri Mühendisliði Hakkýnda Kanun" tasarýsýnýn, TBMM tatile girmeden önce yasalaþtýrýlmasý yönünde Odamýz tarafýndan yoðun giriþimler sürdürülmektedir. Yaþanan geliþmelerden tüm camiamýzýn haberdar olmasý için bu yazýyý kaleme almýþ bulunuyorum. TBMM Genel kurulunun 1040 sýra sayýsýnda kanunlaþmayý bekleyen tasarýmýzýn, meclis yaz dönemi tatiline girmeden önce yasalaþmasý için; eski ormancý parlamenterler, ormancý sivil toplum örgütlerimizin baþkanlarý, sendika baþkanlarý, emekli üst düzey bürokratlar ve ormancý belediye baþkanlarýnýn katýlýmýyla, 08 Mayýs 2006 tarihinde Ankara Kent Otelde bir istiþare toplantýsý yapýlmýþtýr. Bu toplantýya, Bakanlýk Müsteþar yardýmcýsý ve ormancýlýk kesimi genel müdürler de iþtirak etmiþtir. Toplantýda, yasa tasarýmýzýn kanunlaþmasý için yapýlmasý gerekenleri içeren tek bir gündem maddesi tartýþýlmýþ ve herkes görüþlerini açýklamýþlardýr. Ýstiþare toplantýsý sonunda, mutabakata varýlan hususlarý içeren ve aþaðýda tam metni bulunan sonuç tutanaðý imzalanarak bundan sonraki yol haritasý belirlenmiþtir. Þöyle ki; "ORMAN MÜHENDÝSLÝÐÝ, ORMAN ENDÜSTRÝ MÜHENDÝSLÝÐÝ VE AÐAÇ ÝÞLERÝ ENDÜSTRÝ MÜHENDÝSLÝÐÝ HAKKINDA KANUN" TASARISIYLA ÝLGÝLÝ, 08 MAYIS 2006 TARÝHÝNDE ANKARA'DA YAPILAN ÝSTÝÞARE TOPLANTISI SONUÇ TUTANAÐI TBMM Genel Kurul gündeminin 1040 sýra sayýsýnda kanunlaþmayý bekleyen, "Orman Mühendisliði, Orman Endüstri Mühendisliði ve Aðaç Ýþleri Endüstri Mühendisliði Hakkýnda Kanun" tasarýsýnýn, meclis tatile girmeden önce yasalaþmasý yönünde hareket noktalarýnýn belirlenmesi amacýyla; Orman Mühendisleri Odasýnýn koordinasyonunda, ormancý eski parlamenterler, ormancý sivil toplum örgütlerin temsilcileri ve ormancý üst düzey bürokratlarýn katýlýmýyla 08 Mayýs 2006 tarihinde Ankara Kent otelde bir istiþare toplantýsý düzenlenmiþtir. Toplantýda, yasanýn geçirdiði süreçler deðerlendirilmiþ, toplantýya katýlan temsilciler görüþlerini açýklamýþlar ve aþaðýdaki noktalarda mutabakat saðlanmýþtýr. Þöyle ki; *(E) Müsteþar Yardýmcýsý, Oda AR-GE Komisyon Baþkaný 3

4 4- Heyetin, yasa tasarýsýyla ilgili olarak yapacaðý giriþimler hakkýnda Sayýn Bakaný bilgilendirmesi, 5- Baþta TBMM Baþkaný olmak üzere, mecliste grubu bulunan siyasi partilerin grup baþkan vekillerinin ziyaret edilmesi, 6- Yapýlacak ziyaretlerle ilgili iþlerin koordinasyonunun Oda Baþkanlýðýnca yürütülmesi, Hususlarý oy birliðiyle kararlaþtýrýlmýþtýr. 08 Mayýs Toplantýya katýlan bütün temsilcilerce, tasarýnýn ülkemize önemli yararlar saðlayacaðý ve ormancýlýk camiasýnýn yarým asýrdýr beklentisi olduðu vurgulanarak, TBMM tatile girmeden önce kanunlaþtýrýlabilmesi için ortak dayanýþma halinde hareket edilmesi, 2- "Orman Mühendisliði, Orman Endüstri Mühendisliði ve Aðaç Ýþleri Endüstri Mühendisliði Hakkýnda Kanun"un hükümet tasarýsý haline getirilmesini saðlayarak TBMM gündemine taþýyan Çevre ve Orman Bakanýmýz Sayýn Osman PEPE beyden randevu alýnarak, tüm ormancýlýk camiasýnýn þükran duygularýný arz etmek ve görüþmelerde bulunmak üzere, toplantýda belirlenen temsilcilerce en kýsa sürede bir ziyaretin gerçekleþtirilmesi, 3- Heyetin, Sayýn Bakaný ziyaretin de; tasarýnýn TBMM tatile girmeden önce (Mayýs-Haziran/2006 da) kanunlaþmasý yönünde devam eden çabalarýnýn sonuca ulaþtýrýlmasýnýn açýk bir dille belirtmesi, Toplantýya Ýþtirak Eden Ormancý Eski Parlamenterler Yasin BOZKURT Nevzat DURUKAN Nevþat ÖZER Toplantýya Ýþtirak Eden Ormancýlýk Sivil Toplum Örgüt Temsilcileri Ali KÜÇÜKAYDIN Mustafa YUMURTACI Or. Müh. Od. Gn. Bþk. Yaþar DOSTBÝL Tar. Kal. Vak. Bþk. Cafer YÜKSEL ORKOOP Gn. Bþk. Sezai KAYA Tar. Or. Kam. Gn. Bþk. Türkiye Or. Der. Bþk. Abdurrahman SAÐKAYA Or. ve Tab. Kor. Vak. Bþk. Ahmet DEMÝRCÝ Türk Tar. Or. Sen Gn. Bþk. Günay KAYA TOÇ-BÝR Sen. Gn. Bþk. Toplantýya Ýþtirak Eden Ormancý Üst Düzey Bürokratlar ve Belediye Baþkaný Cemal AKIN Eþref GÝRGÝN Emekli Müsteþar Emekli Müs. Yrd. Oda Onur. Kur. Üy. ve AR-GE Bþk. Hüseyin ERER Karabük Belediye Baþkaný Toplantý sonunda ziyaretleri gerçekleþtirecek olan bir temas grubu oluþturulmuþtur. Bu temas grubunda, yukarýda ki sonuç tutanaðýnda imzalarý bulunan temsilcilere ilaveten, eski ormancý parlamenterlerden Ali Rýza UZUNER (Eski Çalýþma Bakaný), Þükrü ABBASOÐLU ve Ali KIRCA' da katýlmýþlardýr. Temas grubumuz, öncelikle Çevre ve Orman Bakaný Sayýn Osman PEPE' den randevu talep etmiþ ve ziyaret 18 Mayýs 2006 tarihinde gerçekleþmiþtir. 4

5 Ziyarette sonuç tutanaðý Oda Genel Baþkaný Ali KÜÇÜKAYDIN tarafýndan Sayýn Bakana takdim edilmiþ ve yasa tasarýmýzýn meclis yaz tatiline girmeden kanunlaþtýrýlmasý talebinde bulunmuþtur. Heyetin diðer üyeleri de bu anlamda isteklerde bulunmuþlardýr. Sayýn Bakanýn ziyarette yapmýþ olduðu konuþmasýnda bunun hükümet tasarýsý olduðunu belirterek sözlerine; " Bakanlýk ve bakan olarak sonuna kadar destekçiyiz. Bu, Türkiye Ormancýlýðýnýn önünü açacak bir tasarýdýr. Sadece meslek taassubundan dolayý deðil, Türkiye Ormancýlýðýnýn geliþmesinde bunu milat olarak görüyoruz. Bu daha önceki kanunlarýn hepsinden daha fonksiyonel bir kanundur. Onun için fevkalade üzerinde duruyor ve destekliyoruz. Siyasetçinin baþarýsý kalýcý iþlerdir " þeklinde devam ederek önemli mesajlar vermiþtir. Ayrýca, Ana Muhalefet partisi genel baþkaný Sayýn Deniz BAYKAL ve grup baþkan vekillerinin de ziyaret edilmesini önermiþtir. Heyetimiz bu görüþmeden olumlu izlenimlerle ayrýlmýþtýr. Daha sonra temas grubumuz, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Baþkaný Deniz BAYKAL' ý tarihinde parti genel merkezinde ziyaret etmiþtir. Sayýn Deniz BAYKAL ziyarette; meslek yetki yasa tasarýmýzýn meclis tatile girmeden önce yasalaþmasý yönünde her türlü desteði 5 vereceklerini belirterek, hemen grup baþkan vekili Kemal ANADOL' u telefonla arayarak gerekli talimatý vermiþtir. Ormancýlýk camiasýnýn çok önemli hizmetler ürettiðini, merhum parlamenter Or.Yük.Müh. Ömer BUYRUKÇU' yu da anarak heyetimize açýkça ifade etmiþtir. Heyetimiz, Sayýn Bakandan sonra ana muhalefet partisini ziyaretten de çok olumlu izlenimlerle ayrýlmýþtýr. Deniz BAYKAL Bey ile yapýlan görüþmenin sonucu, Oda Genel Baþkaný tarafýndan Çevre ve Orman Bakaný Sayýn Osman PEPE beye aktarýlmýþtýr. Bu ziyaretlerden sonra; Cumhuriyet Halk Partisi Grup Baþkan Vekilleri Kemal ANADOL, Ali TOPUZ ve Prof. Dr. Haluk KOÇ beyler ziyaret edilerek gerekli destekler istenilmiþtir. Ýktidar partisince yasa tasarýsýný genel kurulda öncelikle görüþülmek üzere getirilmesi halinde destekleyeceklerini söylemiþlerdir. CHP Grup Baþkan Vekillerini ziyaretimiz sýrasýnda, meclisteki tek temsilcimiz ve genel desteðimiz Giresun Milletvekili Or.Yük. Müh. Sayýn Mehmet IÞIK beyde katýlmýþlardýr. Anavatan Partisi Grup Baþkan Vekili Sayýn Süleyman SARIBAÞ ile makamýnda yapýlan görüþmede, yetki yasamýzýn önemi aktarýlmýþ ve kendilerinden destek istenilmiþtir. Ýktidar partisinin konuyu danýþma kuruluna getirmesi halinde destekleyecekleri sözünü vermiþtir.

6 Bu görüþmelerden sonra, Adalet ve Kalkýnma Partisi Grup Baþkan Vekilleri Sayýn Faruk ÇELÝK ve Sayýn Salih KAPUSUZ Beyler de ziyaret edilmiþtir. Bu ziyaretlerde o güne kadar yapýlan görüþmelerin sonuçlarý aktarýlmýþ ve düðümün çözülmesinde iktidar partisi grubunun son sözü söyleyeceði belirtilmiþtir. AKP Grup Baþkan Vekilleriyle yapýlan bu görüþmeler sonucunda, gündemin çok yoðun olduðu, ancak tüm ormancýlýk sivil toplum örgütlerince desteklenen ve ülkemiz ormancýlýðý için önemli olan bu yasa tasarýnýn çýkartýlmasý için, gerekli desteði vereceklerini ifade etmiþlerdir. Hatta Sayýn Salih KAPUSUZ Bey, heyetimizin yanýnda, CHP Grup Baþkan Vekili Kemal ANADAOL'u telefonla arayarak konuyu aktarmýþ ve Sayýn ANADOL'un konuþmasýnýn konferans sistemiyle heyetimizin de dinlemesi saðlanmýþtýr. Sayýn ANADOL bu telefon görüþmesinde de, tasarýnýn iktidar partisi grubunca gündeme getirilmesi halinde destekleyeceklerini, Sayýn KAPUSUZ Beye heyetin huzurunda bir kez daha telefonda açýkça ifade etmiþtir. Sayýn Bakanýmýz Osman PEPE Bey, AKP Grup Baþkan Vekili Salih KAPUSUZ beyi telefonla arayarak gerekli desteðin verilmesini istemiþtir. Tüm bu geliþmelerden sonra, TBMM tatile girmeden önce, kanunlaþmasý gerekli tasarý ve teklifler arasýnda 21 inci sýrada bizim tasarýmýzda yer almýþ ve meclisin internet sayfasýnda yayýnlanmýþtýr. Diðer taraftan, Zaman gazetesinin tarihli nüshasýnýn yedinci sayfasýnda, meclis tatile girmeden önce çýkartýlacak temel yasalar arasýnda bizim tasarýmýzý da yazmýþtýr. Bu makaleyi, yasa tasarýmýz TBMM Genel kurulunda beklemekteyken yazmaya baþlamýþtým. Ancak tasarýnýn, genel kurulda görüþüldükten sonra yazýmýn bitirilmesini planlamýþtým. Þu anda tarih ve saat: 12:00 TBMM Genel kurulu yasamýzý oy birliðiyle kabul ettiðini ilan etti. Televizyon baþýnda duyduðum haz ve heyecaný kelimelerle anlatmak mümkün deðildir. Hemen yarým kalan bu yazýmý mutlu son ile baðlayarak dergi yayýn kuruluna göndermeye koyuldum. Bu tarih ve saat ormancýlýk camiasý için bir milat ve dönüm noktasý olacaktýr. Hepimize hayýrlý olmasýnýn Cenabý Allah'tan niyaz ederim. Bu da gösteriyor ki; camiamýz birlik ve beraberlik içinde olduðu müddetçe aþamayacaðýmýz bir engel yoktur. 6 Deðerli meslektaþlarým, Camiamýz için gerçekten milat olacak bu yasa tasarýmýzýn yasalaþmasýnda emeði geçen; baþta hükümetimize, Çevre ve Orman bakaný Sayýn Osman PEPE Beye, Tarým- Orman ve Köy Ýþleri Komisyonu Baþkaný Prof. Dr. Vahit KÝRÝÞÇÝ beye, Adalet ve Kalkýnma Partisi, Cumhuriyet Halk Partisi ve Anavatan Partisi Grup Baþkan Vekillerine, TBMM de tek temsilcimiz olan ve yasamýzý inanarak savunan, Giresun Milletvekili Or. Yük. Müh. Mehmet IÞIK Beye, eski ormancý parlamenterlerimize, Orman Fakültelerimize, sivil toplum örgütlerimize, sendikalarýmýza, üst düzey bürokratlarýmýza ve tüm meslektaþlarýmýza en içten þükran duygularýmý sunarým. Ben de bir meslektaþýnýz olarak, yasa tasarýsýnýn hazýrlanmasýnda Kasým-2003 tarihinden bu yana, gece-gündüz demeden, her platformda yapmýþ olduðum çalýþmalarýmýn semeresini almýþ olduðum için hayatýmýn en mutlu anýný yaþamaktayým. Bu konuda verdiðim emeklerim meslektaþlarýma ve mesleðime helal olsun. Gelecek güzel günlerde birlikte olmak üzere, yasamýzýn tekrar camiamýza hayýrlý olmasýný dilerim. Saygýlarýmla, hoþça kalýnýz.

7 TBMM GENEL KURULUNDA TARÝHÝNDE ONAYLANARAK KANUNLAÞAN "ORMAN MÜHENDÝSLÝÐÝ, ORMAN ENDÜSTRÝ MÜHENDÝSLÝÐÝ VE AÐAÇ ÝÞLERÝ ENDÜSTRÝ MÜHENDÝSLÝÐÝ HAKKINDA KANUN" Kanun No Kabul Tarihi : 29/6/2006 BÝRÝNCÝ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanýmlar Amaç MADDE 1- Bu Kanunun amacý; Türkiye'deki orman fakültelerinden ve aðaç iþleri endüstri mühendisi yetiþtiren en az dört yýllýk lisans düzeyinde yüksek öðretim kurumlarýndan ya da denkliði onaylanmýþ yurt dýþý yüksek öðretim kurumlarýndan mezun olup, mühendis unvanýný haiz olanlarýn, 4 üncü maddede belirtilen faaliyet konularýyla ilgili iþlemlerin ilgili mevzuata uygun olarak, saðlýklý ve güvenilir bir þekilde iþleyiþini ve gerçekleþtirilmesini saðlamak, faaliyet sonuçlarýný ilgili mevzuat çerçevesinde denetlemek, deðerlendirmeye tâbi tutarak gerçek durumu ilgililerin ve resmî mercilerin istifadesine tarafsýz bir þekilde sunmak, orman, ormancýlýk ve aðaç iþleri endüstrisi iþlerinin meslekî standartlarýný gerçekleþtirmek üzere ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarýnýn kurulmasý, faaliyet ve denetimleri ile uzmanlýk alanlarýna uygun mühendislik meslekî faaliyetlerindeki hak, yetki, sorumluluk ve çalýþma esaslarýný düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- Bu Kanun; ormancýlýk, orman ve aðaç endüstrisiyle uðraþan gerçek ve tüzel kiþilere ait yerlerde çalýþanlar ile mühendislik mesleðini, hizmet akdi ile herhangi bir iþ yerine baðlý olmaksýzýn, kendi nam ve hesaplarýna serbest olarak icra edenleri kapsar. Tanýmlar MADDE 3- Bu Kanunda geçen; a) Bakanlýk: Çevre ve Orman Bakanlýðýný, b) Oda: Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliðine baðlý Orman Mühendisleri Odasýný, c) Mühendis: En az dört yýllýk lisans eðitimini bitirmiþ orman mühendisi, orman yüksek mühendisi, orman endüstri mühendisi ve aðaç iþleri endüstri mühendisini, ç) Meslek mensubu: Mühendis unvanýný haiz olup bu Kanun çerçevesinde ormancýlýk ve orman ürünleri bürosu kurmak üzere 5 inci madde uyarýnca yetkilendirilen kiþileri, d) Danýþman: Meslekî konularda bilgi ve deneyimini, danýþmanlýk isteyen gerçek ve tüzel kiþilerin yararý için kullanan, danýþmanlýðýný yaptýðý kiþiler ile hiçbir organik bað içinde bulunmayan, danýþmanlýk hizmeti sunduðu kiþilerden danýþmanlýk hizmeti karþýlýðý dýþýnda hiçbir kazanç saðlamayan hizmet sunucularýný, e) Teknik müþavir: Mesleðe ait konularda, bilim ve tekniðe uygun olarak hizmetin yapýlmasýna fikren katkýda bulunan hizmet sunucularýný, f) Eksper: Mesleðe ait konularda, mahallinde ya da dosya üzerinde gerekli incelemeyi yaparak kýymet takdiri, fiyat tespiti ve benzeri iþler ile ilgili rapor tanzimi hizmetlerini yapan hizmet sunucularýný, g) Ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarý: Mühendis unvanýna sahip olanlarýn, mesleklerini hizmet akdi ile bir iþ yerine baðlý olmaksýzýn kendi nam ve hesaplarýna serbestçe icra edebilecekleri, teknik müþavirlik ve danýþmanlýk yapabilecekleri serbest ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarý ile serbest yeminli ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarýný, ð) Sorumlu müdür: Ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarýnýn, teknik ve idarî yönetimini yapan, büro personelinin mevzuata uygun olarak çalýþtýrýlmasý sorumluluðunu üstlenen, ruhsat almýþ meslek mensubunu, ifade eder. ÝKÝNCÝ BÖLÜM Genel Hükümler Mesleðin konusu MADDE 4- Mesleðin konularý uzmanlýk alanlarýna göre aþaðýda gösterilmiþtir: a) Orman mühendislerinin faaliyet konularý þunlardýr: 1) Devlet ormanlarýnda, Hazine arazilerinde, kamu kurum ve kuruluþlarýna ait arazilerde, gerçek ve tüzel kiþilere ait arazilerde ormanlarý doðal ve yapay olarak kurmak. 2) Mevcut olan ormanlar dahil, ormanlarýn bakýmý ve iyileþtirilmesi, bozuk ormanlarýn imar ve ýslahýný yapmak. 3) Enerji ormanlarý tesis ve bakýmýný yapmak. 4) Orman aðaç, aðaççýk ve florasýna ait tohum üretimi ile aþýlama faaliyetlerini yürütmek. 5) Orman aðaç ve aðaççýklarýna ait tohum ve aðaç ýslah faaliyetlerini yürütmek. 6) Orman fidanlýklarý kurma, yönetme, iþletme, orman fidaný ve bitkisi nakli, standardizasyonu ve sertifikalandýrýlmasý faaliyetlerini yürütmek. 7) Aðaçlandýrma, erozyonla mücadele, sel ve çýð kontrolü, havza amenajmaný, entegre havza ýslahý ve kýrsal kalkýnma plânlama, projelendirme ve uygulama çalýþmalarý yapmak. 8) Orman içi, kenarý ve orman üst sýnýrý meralarýn sýnýrlarýnýn belirlenmesi, ýslahý, korunmasý, plânlanmasý çalýþmalarýný yapmak. 9) Orman topraklarýnýn etüdü, analizi, ýslahý ve bonitet belirlemesi, yetiþme ortamý analizi, envanteri ve mevcut 7

8 haritalar üzerinde iþaretleme çalýþmalarýný yapmak. 10) Orman alanlarýnda av ve yaban hayvanlarýnýn çoðaltýlmasý, envanter çalýþmalarý ile orman ekosistemleriyle doðrudan ya da dolaylý habitat baðlantýsý olan yaban hayvanlarýna iliþkin olarak avlak, koruma alaný ve rezerv alaný tefriki, plânlamasý, tesisi, yönetimi iþlerini yapmak. 11) Orman içi su kaynaklarýnýn geliþtirilmesi, etüt, envanter, plânlama ve projelendirme çalýþmalarýný yapmak. 12) Millî parklar, orman içi dinlenme ve mesire yerleri ile orman içi rekreasyon alanlarýnýn tespit, tefrik, envanter ve düzenlenmesi, rekreasyon yönetimi ve iþletmeciliði, uzun devreli geliþme plâný çalýþmalarý, aðaç röleve plânlarý yapmak. 13) Peyzaj plânlarýna uygun uygulamalar yapmak. 14) Orman kaynaklarý plânlamasý, orman sýnýrlamasý, arazinin yorumlanmasý ve mülkiyet çalýþmalarý yapmak, uydu görüntüleri ve hava fotoðraflarýný ormancýlýk amaçlarý doðrultusunda yorumlamak ve mevcut haritalar üzerine iþlemek. 15) Orman yangýnlarý ve zararlýlarýyla mücadele, orman yollarý ile orman yangýn emniyet yolu ve þeritleri plânlamasýný, etüdünü, yapýmýný, bakýmýný ve kontrolünü yapmak. 16) Orman ekosistemleri, orman gen ve biyosfer rezervleri ile biyotop alanlarýnýn kurulmasý, orman aðaç, aðaççýk ve florasýna ait gen koruma alanlarýnýn plânlanmasý, kurulmasý ve yönetilmesi iþlerini yapmak. 17) Kent ormancýlýðý çalýþmalarý, orman çevre düzenlemesi, orman alanlarýnda çevresel etki deðerlendirmesi faaliyetlerini yapmak. 18) Orman ekosistemlerine ait flora ve faunayla ilgili iþ ve iþlemleri yapmak. 19) Orman ve ormancýlýkla ilgili yukarýdaki iþlere benzer iþ ve hizmetleri yapmak. b) Orman endüstri mühendislerinin faaliyet konularý þunlardýr: 1) Odun hammaddesinin yarma, kesme, soyma, biçme, þekil deðiþtirme iþlemlerini yapmak. 2) Odun hammaddesini yongalayarak veya liflere ayýrarak ve yapýþtýrýcý maddeler kullanarak ya da kullanmadan presleme, buharlama, kurutma ve emprenye etme gibi iþlemlerle yapýsýný deðiþtirmeden veya fiziksel ve kimyasal yollarla deðiþtirerek iþlemek. 3) Kereste, aðaç kaplama levha, kâðýt, selüloz ve benzeri yarý mamullerini üreten ve bunlarý kullanan, orman ürünleri fabrikalarýnda, ahþap olmak kaydýyla mobilya ile sabit ve hareketli mobilyalar, doðramalar, kapý, pencere, yer döþemeleri, ahþap yapýlar ve elemanlarýn üretim faaliyetlerini yapmak. 4) Odun dýþý orman ürünlerini iþleyen tesislerde; kalite kontrol, maliyet hesaplama, stok kontrolü ve tasarým faaliyetleri yapmak. c) Aðaç iþleri endüstri mühendislerinin faaliyet konularý þunlardýr: 1) Aðaç iþleri endüstrisinde yer alan ahþap ve türevleri ile diðer endüstriyel malzemeler kullanarak ahþap olmak kaydýyla sabit ve hareketli mobilyalar, doðramalar, deniz araçlarý, sauna, prefabrik ev, parke, karavan, evlerin ahþap bölümlerinin üretim faaliyetlerini yapmak. 2) Emprenye ve kurutma tesisleri ve benzeri aðaç iþleri ürünlerinin tasarým ve imalâtý faaliyetlerini yapmak. Hak, yetki ve sorumluluklar MADDE 5- Meslek mensuplarý, 4 üncü maddede belirtilen faaliyet konularýyla sýnýrlý olmak kaydýyla; araþtýrmageliþtirme çalýþmalarý yapmaya, çevresel muhasebe yapmaya, keþif yapmaya, zarar ziyan belirlemeye, maliyet hesaplamaya, fizibilite raporu hazýrlamaya, tasarým faaliyetleri yapmaya, plân ve projeler hazýrlamaya ve uygulamaya, standardizasyon çalýþmalarý yapmaya, sertifikalandýrmaya, kalite kontrolü yapmaya, stok kontrolü yapmaya, denetim yapmaya, muayene yapmaya, hakemlik yapmaya, eksperlik yapmaya, teknik müþavirlik yapmaya, danýþmanlýk yapmaya, yeminli danýþmanlýk ve bilirkiþilik yapmaya, raporlar hazýrlamaya, ormancýlýk ve orman ürünleri konularýnda serbest müþavirlik bürolarý ile serbest yeminli müþavirlik bürolarý açmaya, laboratuvarlar açmaya, özel müesseseler ile iþletmeler kurmaya, bunlarý yönetmeye ve bunlarýn sorumlu müdürlüðünü yapmaya, ormancýlýk karantina ve rehberlik hizmetlerini yürütmeye, her türlü odun ve odun dýþý orman ürünleri ile orman endüstrisi dahil her türlü ormancýlýk çalýþmalarý için gerekli olan fidan, bitki, alet ve edevatýn ihracat ve ithalat iþlemleriyle ilgili hizmetleri tek baþlarýna, ortak faaliyet alanlarý içinde ise mevzuatta yetkilendirilmiþ diðer meslek mensuplarýyla beraber yapmaya ve yürütmeye yetkilidir. Bu fýkrada belirtilen hak ve yetkiler, Odaya kayýtlý meslek mensuplarýnca kullanýlýr. 4 üncü maddede belirtilen alanlarda faaliyet gösteren gerçek kiþiler ile özel hukuk tüzel kiþilerinin mühendis istihdamýnda uymak zorunda olduklarý esaslar Bakanlýðýn uygun görüþü alýnarak Oda tarafýndan hazýrlanacak yönetmelikle belirlenir. Meslek mensubu olmanýn þartlarý ve sýnav MADDE 6- Meslek mensubu olmanýn þartlarý þunlardýr: a) Genel þartlar: 1) Türkiye Cumhuriyeti vatandaþý olmak. 2) Medenî haklarý kullanma ehliyetine sahip bulunmak. 3) Kamu haklarýndan mahrum bulunmamak. 4) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, üç aydan fazla hapis veya Devletin güvenliðine, anayasal düzene ve bu düzenin iþleyiþine, millî savunmaya, Devlet sýrlarýna karþý suçlar ve casusluk suçlarý ile yabancý devletlerle olan iliþkilere karþý suçlardan veya zimmet, irtikâp, rüþvet, hýrsýzlýk, dolandýrýcýlýk, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflâs, kaçakçýlýk veya ihaleye fesat karýþtýrma suçlarýndan hükümlü bulunmamak. 5) Meslek þeref ve haysiyetine uymayan durumlarý bulunmamak. 8

9 b) Serbest meslek mensubu olacaklarda aranacak özel þartlar: 1) Orman mühendisi, orman endüstri mühendisi ve aðaç iþleri endüstri mühendisi yetiþtiren lisans ve yüksek lisans düzeyinde eðitim veren yüksek öðretim kurumlarýndan mezun olup, mühendis veya yüksek mühendis unvanýna sahip olmak. 2) Meslekî deneyim kazanmak amacýyla kendi uzmanlýk alanlarýna uygun serbest meslek mensubu veya serbest yeminli meslek mensubu yanýnda bir yýl çalýþmýþ olmak. 3) Serbest meslek mensupluðu sýnavýný kazanmýþ olmak. 4) Serbest meslek mensupluðu ruhsatýný almýþ olmak. c) Serbest yeminli meslek mensubu olacaklarda aranacak özel þartlar: 1) En az on yýl serbest meslek mensubu olarak çalýþmýþ olmak. 2) Serbest yeminli meslek mensupluðu sýnavýný kazanmýþ olmak. 3) Serbest yeminli meslek mensupluðu ruhsatýný almýþ olmak. Kamu kurum ve kuruluþlarýnda orman, ormancýlýk ve aðaç endüstrisiyle ilgili iþlerde mühendis olarak görev yapanlarýn kamuda çalýþtýklarý görevlerden hangilerinin meslekî deneyim süresinden sayýlacaðý, hangi görevlerde bulunanlar için serbest meslek mensubu unvanýnýn kazanýlmasýnda sýnav þartýnýn aranmayacaðý ve hangi görevlerde geçen sürelerin serbest meslek mensupluðunda geçirilmiþ sayýlacaðý Bakanlýðýn uygun görüþü alýnarak Oda tarafýndan çýkarýlacak yönetmelikte gösterilir. Serbest meslek mensupluðu ve serbest yeminli meslek mensupluðu sýnavý Oda tarafýndan yazýlý olarak yapýlýr. Sýnav komisyonu yedi üyeden oluþur. Üyelerin ikisi Bakanlýk tarafýndan, biri Orman Genel Müdürlüðü tarafýndan, ikisi Yükseköðretim Kurulu tarafýndan, ikisi de Oda tarafýndan seçilir. Sýnav komisyonu üyelerinin, orman fakültelerinden veya lisans düzeyinde eðitim veren aðaç iþleri endüstri mühendisi unvanýyla mezun eden yüksek öðretim kurumlarýndan mezun olmalarý, meslekleriyle ilgili olarak kamu veya özel sektörde en az onbeþ yýl çalýþmýþ veya bu süre kadar öðretim üyeliði yapmýþ olmalarý þarttýr. Sýnav komisyonlarýnýn çalýþma esaslarý ile serbest meslek mensupluðu sýnavlarýnýn yapýlma esaslarý Bakanlýðýn uygun görüþü alýnarak Oda tarafýndan hazýrlanacak yönetmelikle belirlenir. Sýnavlarda baþarýlý olan serbest meslek mensuplarý ile serbest yeminli meslek mensuplarýna Oda tarafýndan ruhsat belgesi verilir. Serbest ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarý MADDE 7- Odaya kayýtlý ve ruhsatlý meslek mensuplarý, 4 üncü maddede sayýlan ve sýnýrlarý yönetmelikle belirlenen faaliyet konularýnda; eksperlik, danýþmanlýk, teknik müþavirlik ve benzeri iþleri bir iþ yerine baðlý olmaksýzýn kendi nam ve hesaplarýna serbestçe yapabilecekleri ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarý veya faaliyet konularýna göre ayrý ayrý olmak üzere serbest ormancýlýk bürolarý ile serbest orman ürünleri bürolarý kurabilirler. Odaya kayýtlý ve ruhsatlý meslek mensubu kiþiler, ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarý, ortaklýk bürosu ya da þirket þeklinde birleþebilirler. Bürolarda yapýlan faaliyetler ticarî faaliyet sayýlmaz. Þirket þeklinde çalýþýlmasý halinde, yapýlacak iþlerden doðacak cezaî sorumluluk, iþi yapan meslek mensubuna aittir. Ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarýnýn kuruluþ ve çalýþma esaslarý Oda tarafýndan hazýrlanacak yönetmelikle belirlenir. Serbest yeminli ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarý MADDE 8- Serbest yeminli ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarýnca, kamu kurum ve kuruluþlarýna verilen tasdik edilmiþ belgeler, kanunlarý gereðince kamu idaresinin yetkili memurlarýnca, tasdikin kapsamý ölçüsünde incelenmiþ bir belge olarak kabul edilir. Ancak çeþitli kanunlarla kamu idaresine tanýnan teftiþ, denetim ve inceleme yetkilerinin kullanýlmasýna iliþkin hususlar saklýdýr. Serbest yeminli meslek mensuplarý yaptýklarý tasdikin doðruluðundan sorumludurlar. Serbest yeminli meslek mensuplarý, yaptýklarý tasdikin doðru olmamasý halinde, tasdikin kapsamý ile sýnýrlý olmak üzere, uðratýlan her türlü zarar ve ziyan ile hukukî sonuçlarýndan iþ sahipleriyle birlikte müþtereken ve müteselsilen sorumlu olurlar. Bu Kanun hükümlerine göre meslek icra edenlerin, diðer kanunlardaki sorumluluklarý saklýdýr. Serbest yeminli meslek mensuplarýnýn, 5 inci maddeye göre yapacaklarý iþlerin kapsamý, konusu, çalýþma esaslarý ile sýnav, tasdik yetkisi ve esaslarý, yeminli unvanýnýn kaldýrýlmasý ve yetki devrine iliþkin hususlar, Kanunun yürürlüðe girdiði tarihten itibaren altý ay içerisinde Bakanlar Kurulunca çýkarýlacak tüzükle belirlenir. Yemin MADDE 9- Serbest yeminli meslek mensuplarý, görevlerine fiilen baþlamadan önce, o yer sulh hukuk mahkemesinde, "Mesleðimin bir kamu hizmeti olduðunu bilerek, Anayasaya, kanunlara, meslekî kurallara ve meslek ahlakýna uyacaðýma, mesleðimi tam bir baðýmsýzlýk, tarafsýzlýk ve dürüstlükle yerine getireceðime, üzerime aldýðým iþleri dikkat ve özenle yapacaðýma namus ve þerefim üzerine yemin ederim." diyerek yemin eder. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yasaklar ve Cezalar Yasaklar MADDE 10- Serbest yeminli meslek mensuplarý, boþanmýþ olsa dahi eþi, üstsoy ve altsoyundan birinci dereceden üçüncü dereceye kadar, bu derece dahil kan ve kayýn hýsýmlarýnýn veya bunlarýn ortak olduklarý firmalarýn iþlerine bakamazlar. Serbest yeminli meslek mensuplarý yukarýda sayýlan yakýnlýktaki serbest meslek mensuplarýnýn baktýðý iþleri tasdik edemezler. Bilirkiþilik, tasfiye memurluðu, hayrî ve ilmî kuruluþlarýn yönetim kurulu üyeliði görevleri meslekle baðdaþmayan iþlerden sayýlmaz. 9

10 Görevle ilgili suçlar MADDE 11- Meslek mensuplarý, görevleri nedeniyle iþledikleri suçlardan dolayý, fiillerin niteliðine göre, Türk Ceza Kanununun kamu görevlilerine iliþkin hükümleri uyarýnca cezalandýrýlýrlar. Disiplin cezalarý MADDE 12- Kiþisel bürolarda veya ortaklýk bürolarýnda veya þirketlerde, mesleði yapmalarý yasaklananlarý çalýþtýranlar, bu kiþilerle her ne þekilde olursa olsun meslekleri ile ilgili iþbirliði yapanlar, mesleðin vakar ve onuruna aykýrý fiil ve hareketlerde bulunanlar, görevlerini yapmayan veya kusurlu olarak yapanlar, yahut da görevinin gerektirdiði güveni sarsýcý hareketlerde bulunanlar hakkýnda, fiilin niteliðine ve aðýrlýk derecesine göre aþaðýdaki disiplin cezalarý, Oda Yönetim Kurulunun ön incelemesine göre Oda Onur Kurulunca verilir. a) Cezalar þunlardýr: 1) Uyarma: Meslek mensubuna mesleðinin icrasýnda daha dikkatli davranmasý gerektiðinin yazý ile bildirilmesidir. 2) Kýnama: Meslek mensubuna görevinde ve davranýþýnda kusurlu sayýldýðýnýn yazý ile bildirilmesidir. 3) Geçici olarak meslekî faaliyetten alýkoyma: Meslekî sýfatý saklý kalmak þartýyla altý aydan az, bir yýldan çok olmamak üzere meslekî faaliyetten alýkoymaktýr. 4) Yeminli sýfatýný kaldýrma: Serbest yeminli meslek mensubunun yeminli sýfatýnýn kaldýrýlmasýdýr. 5) Meslekten çýkarma: Meslek mensubunun ruhsatnamesinin geri alýnarak bir daha bu mesleði icra etmesine izin verilmemesidir. b) Hangi hallerde ne cezalar verileceði aþaðýda belirtilmiþtir: 1) Meslekî kurallara, mesleðin vakar ve onuruna aykýrý fiil ve harekette bulunanlarla görevin gerektirdiði güveni sarsýcý harekette bulunan meslek mensuplarý hakkýnda ilk olarak uyarma, devamýnda kýnama cezasý uygulanýr. 2) Görevini baðýmsýzlýk, tarafsýzlýk ve dürüstlükle yapmayan veya kusurlu olarak yapan veya bu Kanunda yer alan mesleðin genel prensiplerine aykýrý harekette bulunan meslek mensuplarý için geçici olarak meslekî faaliyetten alýkoyma cezasý uygulanýr. 3) Tasdik yetkisini gerçeðe aykýrý olarak kullandýðý Bakanlýkça ilk defa tespit edilen ve rapora baðlanan serbest yeminli meslek mensubu hakkýnda geçici olarak meslekî faaliyetten alýkoyma, bu husus tekrar edip bunun mahkeme kararýyla kesinleþmesi halinde de yeminli sýfatýný kaldýrma cezasý verilir. 4) Ýþ sahipleriyle birlikte yaptýklarý uygulamalarla kasten hukuka aykýrý iþlemlerle Devleti, kamu kurum ve kuruluþlarýný zarara uðratan, ormanlarýn tahribine, sýnýrlarýnýn daraltýlmasýna neden olan, bu durumlarý mahkeme kararý ile kesinleþen meslek mensuplarýna meslekten çýkarma cezasý verilir. 5) Üç yýllýk bir dönem içinde iki veya daha fazla disiplin cezasýný gerektiren davranýþta bulunan meslek mensubuna, her yeni suçu için bir öncekinden daha aðýr ceza uygulanabilir. 6) Beþ yýllýk dönem içinde iki defa meslekî faaliyetten alýkoyma cezasý ile cezalandýrýlmasýndan sonra bu cezayý gerektiren fiili yeniden iþleyen meslek mensuplarý hakkýnda meslekten çýkarma cezasý uygulanýr. Onur Kurulu bir derece aðýr veya bir derece hafif disiplin cezasýnýn uygulanmasýna karar verebilir.takibat ve hüküm tesisi disiplin soruþturmasý yapýlmasýna ve disiplin cezasý uygulanmasýna engel deðildir. Meslek mensubu hakkýnda savunmasý alýnmadan disiplin cezasý verilemez. Onur Kurulunun on günden az olmamak üzere verdiði süre içinde savunma yapmayanlar, savunma hakkýndan vazgeçmiþ sayýlýrlar. Disiplin cezalarý kesinleþme tarihinden itibaren uygulanýr. Uyarma ve kýnama cezalarý kesindir. Geçici olarak meslekî faaliyetten alýkoyma, yeminli sýfatýný kaldýrma ve meslekten çýkarma cezalarýna otuz gün içinde Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði Yüksek Onur Kuruluna itiraz edilebilir. Yüksek Onur Kurulunun kararýna karþý Oda Yönetim Kurulu veya ilgili meslek mensubu idarî yargýya baþvurabilirler. Onur Kurulunun çalýþma ve disiplin hükümlerinin uygulanma esaslarý, Oda tarafýndan hazýrlanacak yönetmelikte belirlenir. Yeminli olmayan serbest meslek mensuplarýna, 6235 sayýlý Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði Kanununa göre disiplin cezasý verilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeþitli ve Son Hükümler Ücret MADDE 13- Ücret, meslek mensuplarýnýn hizmetlerine karþýlýk olan meblaðý ifade eder. Ücretin asgari miktarý tarife ile belirlenir. Tarifedeki asgari miktar altýnda iþ kabulü yasak olup, aksine hareket edenlere disiplin cezasý uygulanýr. Tarife, Oda tarafýndan düzenlenir ve uygulanýr. Yönetmelik MADDE 14- Serbest meslek mensupluðuna müracaat ve meslek icrasýna hak kazanma, kazanýlmýþ meslekî haklar, ruhsat, meslek mensuplarý ile serbest yeminli meslek mensuplarýnýn tutacaklarý defter ve kayýtlar ile bunlarýn bildirim mecburiyetleri, meslek kütüðü ve sicil numarasý verilmesine dair usûl ve esaslar, Oda tarafýndan hazýrlanýp Resmî Gazetede yayýmlanacak yönetmelikle belirlenir. Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler Kanunun yürürlüðe girdiði tarihten itibaren altý ay içerisinde yürürlüðe konulur. Müktesep haklar GEÇÝCÝ MADDE 1- Orman Mühendisi veya Orman Yüksek Mühendisi unvaný ile 31/12/1989 tarihinden önce mezun olanlarýn peyzaj plânlamasý ve uygulamasý yapmak hak ve yetkileri devam eder. Yürürlük MADDE 15- Bu Kanun yayýmý tarihinde yürürlüðe girer. Yürütme MADDE 16- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 10

11 5531 Sayýlý Kanunla Ýlgili Zorlu ve Onurlu Baþarýdan Kýsa Notlar Bilindiði gibi Orman Mühendislerinin statüsüne dair bir kanun çýkarýlmasý fikri ve çalýþmalarý neredeyse yarým asrý kapsar. Ne yazýk ki bu güne kadar yürütülen gayret ve faaliyetler bir sonuca ulaþmamýþtýr. Orman Fakültelerinin sayýsýnýn giderek artmasý ve haliyle mezun olan Orman Mühendisi, Orman Endüstri Mühendisi ve Aðaç Ýþleri Endüstri Mühendisleri sayýsýnýn çoðalmasý sonucu doðurmuþtur. Bunca Mühendisin, Çevre ve Orman Bakanlýðýnca istihdamý kadro kifayetsizliði sebebiyle mümkün olmaktadýr. Bakanlýðýn teknik hizmetlerinin tamamý da mevcut kadrosu ile yerine getirilememektedir. Her þeyden önce Çevre ve Orman Bakanlýðý, eksik kalan hizmetleri, yetki ve sorumluluðu, tarihinde T.B.M.M. kabul edilen 5531 sayýlý kanunla tanýnan serbest orman mühendisleri marifetiyle yaptýrmak durumundadýr. Bu itibarla bizzat bakanlýðýn, yetkili serbest orman mühendislerine yaptýracaðý, azýmsanmayacak teknik hizmet alaný ve potansiyeli mevcuttur. T.B.M.M. ce kabul edilen 5531 sayýlý kanunla orman mühendisliði þahsiyetli bir kimliðe kavuþarak, Danýþmanlýk, Teknik Müþavir, Eksper olarak faaliyet göstereceði gibi, ormancýlýk ve orman ürünleri bürolarý açarak da kendi nam ve hesaplarýna mesleklerini serbestçe icra edebilecekler. Kanunun 4. maddesinde sayýlan konularda Orman Mühendisleri, gerek kamuya ve gerekse özel sektöre ait alanlarda hizmet verme imtiyaz ve yetkiye kavuþmuþlardýr. Bu kanun gerek taslak haline gelmesi aþamasýnda ve gerekse bakanlar kurulunca onaylanýp tasarý boyutuna ulaþmasýnda Orman Mühendisleri Odasý Genel Baþkaný Sayýn Ali Küçükaydýn ve arkadaþlarýnýn her türlü övgüye deðer çabalarý hiçbir zaman unutulmamalýdýr. Bu arada Eski Müsteþar Yardýmcýsý Sn. Eþref Girgin in katsýsý da gözden ýrak tutulamaz. Tasarýnýn T.B.M.M. ilgili komisyonuna sevkiyle oradaki çetin müzakereleri, oda baþkaný ve arkadaþlarý yakýn takibe alarak kanunun T.B.M.M. genel kurula intikalini saðlamýþlardýr. T.B.M.M. genel kurulunun yaz tatiline yaklaþtýðý sýrada yoðun çalýþma gündemi, orman mühendisleri tasarýsýnýn gündeme girmesini zorlaþtýrmýþ, hatta imkansýz hale getirmiþti. Tam bu sýrada meslektaþ birlikteliði imdada yetiþmiþ Orman Mühendisleri Odasý yalnýz býrakýlmamýþ, T. Ormancýlar Derneði, Ormancýlýk Sendika ve Vakýflarý devreye girmiþtir. Her türlü siyasi ve felsefi farklýlýk kenara itilmiþ meslek onuru etrafýnda kenetlenmiþtir. Geçmiþte ormancýlýk mesleðinin üst düzeyinde görev yüklenmiþ meslektaþlarla, milletvekilliði, bakanlýk yapmýþ meslektaþlar, eski oda baþkanlarý, profesörlerimiz dahil herkes gayretini esirgememiþtir. Bu kanunun baþ mimarý Çevre ve Orman Bakanýmýz Sayýn Osman Pepe nin ormancýlýk tarihinde saygýn yerini alacak baþarýlý, özverili, etkin çaba ve çalýþmalarý hiçbir zaman unutulmayacak, her zaman þükranla anýlacaktýr. Ama muhalefet partisinin olumlu ve samimi katkýsýný zikretmek kadirþinaslýðýn gereðidir. Emeði geçen herkese teþekkür ederken mesleðimiz ve meslektaþlaýrýmýz için hayýrlý ve uðurlu olmasýný dilerim. Yasin BOZKURT Orman Yüksek Mühendisi Eski Orman Genel Md. ve E.Kars. M.V. 11

12 BÝRLÝKTELÝÐÝN ÞAÞMAZ BAÞARISI Abdurrahman SAÐKAYA 1965 TE ÝÜ Orman Fakültesine girdiðim ilk yýldý. Öðrenci temsilciliði seçimleri yapýlýyordu. Gruplara ayrýlan Kuzeyliler, Güneyliler, Doðulular vb. kýyasýya bir yarýþ içine girmiþlerdi. Hepsinin de temel hedefi seçimi kazanmaktý. Aradan iki yýl geçmiþti ki, gruplaþmalar bölgesellikten siyasi ideoloji yarýþýna dönüþtü. Sað-sol ideolojik ayrýlýk kýsa zamanda fikir mücadelesinden fiziki mücadeleye dönüþtü. Fakültemizde her gün kavga-dövüþ olaylarý görülmeye baþladý. Öyle bir noktaya gelindi ki, her gün birkaç arkadaþýn acýmasýzca dayak yemesi sýradanlaþtý. Sað-sol ideolojik ayrýmý bütün dünyayý sarmýþtý. Ayrýþmanýn ekseninde ekonomi vardý. Ýnsanlarýn gelirlerini, ekonomik güçlerini ölçümlemek kolaydý; burada bir sorun yoktu. Türkiye de ise durum farklýydý. Sað-sol ayrýþýmýn eksenine ekonomi yerine din konmuþtu. Dini duyarlýlýðý çok olanlar, saðcý, dine hassasiyetleri daha az olanlar solcu olmuþtu. Buradaki sorun; dini hassasiyetlerin ölçülememesi, dinimizde böyle bir mekanizmanýn olmamasýydý. Bu çarpýklýklar içinde hiddetli bir mücadele baþlamýþ, bütün þiddetiyle 12 Eylül 1980 e kadar sürmüþtü. Sað-sol mücadele top yekün bir savaþ haline dönüþmüþ, her iki grup ellerindeki bütün imkânlarý ve kuruluþlarý bu mücadelenin içine sokmuþlardý. Her meslek ve grupta olduðu gibi ormancýlýk da bu kavgadan nasibini almýþtý. Ayný fakültede ve meslekte kardeþ gibi bir arada yaþamasý gerekenler, düþman kardeþlere dönüþmüþtü. Demokrasiler örgütlü insanlarýn rejimidir. Meslekler, gruplar, partiler bir araya gelip örgütlenerek daha çok hak alma veya yönetme mücadelesi verirler. Örgütlü olmayan gruplar mesleklerinin haklarýný koruyamadýklarý gibi kendi þahsi haklarýný dahi kaybederler. Ormancýlýk zor bir meslektir. Türkiye gibi ormanlardan geçim temin eden yerleþik milyonlarýn bulunduðu bir ülkede bu zorluk meþakkat derecesine yükselir. Ancak 32 yýllýk meslek hayatýmda, bu zorluklardan þikayet eden; orman kaçakçýlýðýyla ve yangýnlarýyla mücadele ederken, canýný ortaya koymak dahil özveriden kaçan bir rastlamadým. Ülke ormanlarýný korumak adýna onlarca vazife þehidi bulunan tek mühendislik dalý; orman mühendisliðidir. Orman mühendisinin gecesi-gündüzü, cumartesi-pazarý yoktur. O, hep çalýþýr, hep mücadele eder. Tek hedefi; ülke ormanlarýný korumak, ihya etmek ve gelecek nesillere daha iyi bir Türkiye býrakmaktýr. Yukarýdaki zorluklar hiçbir orman mühendisini yýldýrmamýþtýr. Orman mühendisi adaletsizliklerden çekmiþtir, hiçbir þeyden çekmediði kadar. Ankara da oturarak çalýþan diðer mühendislerin yarýsý kadar aylýða mahkum edilen orman mühendisleri yýlgýndýr, býkkýndýr, moralsizdir. Nimet külfet dengesinin olmadýðý yerde adaletsizlik vardýr. Adaletsizlik ise insanlara verilecek en kötü cezadýr. Caný dahil, her türlü fedakarlýðý göze alarak ülke ormanlarýný koruma savaþý verenlerin hakký diðerlerinin yarý maaþý deðil, iki katý olmalýydý. Tam da bu noktada birlik beraberliðin önemi ortaya çýkmaktadýr. Bizler 68 Kuþaðý enerjisini topraða veren bir nesiliz. 38 yýldýr yönettiðimiz bu günün Türkiye si hiç birimizi tatmin etmemektedir. Çünkü biz politika ile mesleðimizin sorunlarýný bir birinden ayýramadýk. Kendini kurtarýp karnýný doyuramayanlarýn vatan kurtardýðý bir ortamda; biz de mesleðimizin sorunlarýný bir kenara itip, ülke kurtarmaya soyunduk. Netice vahim! Her ikisini de kurtaramadýk! Meslek kuruluþlarý meslek ve meslektaþýn haklarýný korumak ve almak için vardýr. Siz bunlarý siyasi üs haline getirir, ülke kurtarmak adýna meslek sorunlarýnýzý bir tarafa atarsanýz, bir þeyler kaybetmeniz kaçýnýlmazdýr. Meslek kuruluþlarýmýz siyasette deðil, meslek ve meslektaþýn sorunlarýný çözmekte yarýþmalýydý. Bu kuruluþlarýn yönetimleri mesleðe hizmetleri oranýnda itibar ve güç kazanmalýydý. Demokrasilerde siyaset yapýlacak yer; siyasi partilerdir. Meslek kuruluþlarý mensuplarýnýn görüþü ne olursa olsun, meslek ve meslektaþ haklarýný korumak için vardýr. OMO ve TOC yýllarca birbirleriyle mücadele etti; bütün ormancýlar kaybetti. Halbuki bu kuruluþlar bir araya gelerek meslek ve meslektaþ haklarýný en üst düzeye çýkarmalýydý, yapamadýk! Fukuyama ülkelerin, kuruluþlarýn, organizasyonlarýn baþarýsýný Sosyal sermaye gücüyle ölçer. Sosyal sermaye: insanlarýn ortak amaçlarý için gruplar ya da organizasyonlar halinde bir arada çalýþabilme yeteneðidir. Bunun da temeli güvene, birliðe beraberliðe dayanýr. Yani birbirine güven duyan sosyal sermayesi yüksek kuruluþ ve meslekler baþarýlý olur, sosyal sermayesi düþük meslekler de ayný hedefe odaklanamadýklarý için baþarýsýz olur. Meslek kuruluþlarýmýzýn politik ayrýþmasý mesleðimize çok zarar vermiþtir. Bölünme siyaseti, siyaset ise negatif seleksiyonu getirmiþtir. Siyaset yüzünden yönetim kademelerimiz yetersiz insanlarla 12

13 doldurulmuþtur. Ehil olmayanlar iþ baþýna gelmiþtir. Bunlar siyaseti daha da körükleyerek, meslekte kýyýmlar, tayinler yaratmýþlar, yetenekli arkadaþlarýmýz yönetimden uzaklaþtýrýlmýþtýr. Siyasi kadrolar, kendilerinden daha bilgisiz yeteneksizlerin kadrolaþmasýný teþvik etmiþler, ortaya çýkan baþarýsýzlýklarýn suçunu da siyasilere yüklemiþlerdir. Meslek ve meslektaþ ise hep zarar görmüþtür. Halbuki siyasileri yönlendiren hep biz olduk. Bazý yönetimlerde sað-sol kadrolar bir arada, baþarýlý bir þekilde çalýþmýþlardýr. Yönetime gelen arkadaþlarýmýz siyasi ucuzluðu aþýp, meslekte birlik beraberlik kurmaya çalýþtýysa, bunda baþarýlý olmuþtur. Siyasilere çamur atarak, kendimizi temize çýkarmak en azýndan ahlaksýzlýktýr. Çünkü her bakan, altýndaki müsteþar ve genel müdüre göre þekillenir; bunlarýn zihniyetine göre iþ yapar. Buraya kadar anlattýklarýmla, geçmiþ 40 yýllýk ayrýþmadan, siyasi kutuplaþmanýn zararlarýný kýsaca özetlemeye çalýþtým. Ormancýlýk adýna çok fýrsat kaçýrdýk ve zaman kaybettik. Zararýn neresinden dönülse kârdýr. Bu gün bir ve beraber olmanýn vakti gelmiþ geçmektedir. Biz ormancý kuruluþlar olarak bir ve beraber olursak ulaþamayacaðýmýz hedef, aþamayacaðýmýz engel yoktur. Son çýkan orman mühendisliði yetki kanunu çok güzel bir örnektir. OMO Baþkaný Ali Küçükaydýn ýn liderliðinde ve TOC baþkaný Mustafa Yumurtacý nýn desteðinde, ormancý eski parlamenterler ve sivil toplum örgütleri el ele vererek 50 yýllýk rüyamýzý gerçekleþtirdik. Olmazý olur haline getirdik. Bu, dayanýþmanýn, ormancýlýk sosyal sermayesinin bir gücüdür. El ele verince her þeyi baþaracaðýmýzý hep birlikte yaþayarak gördük. Yetki kanunumuzun çýkarýlmasý birçok aþamadan geçmiþtir. Öncelikle Baþbakanlýða gidilerek kanun Baþbakanlýk Müsteþarýna anlatýlmýþ. El birliðiyle kanun meslek ve ülkeye yararý Sn. Müsteþara anlatýlarak ikna olmasý, konuya inanmasý saðlanmýþtýr. Bu ikna neticesi kanun hükümet tasarýsý haline gelmiþ, meclise sunulmuþtur. Meclis aþamasýnda Sn. Çevre ve Orman Bakaný konuya el atmýþ her safhada konuya müdahil olmuþtur. Komisyonda ormancý milletvekili Sn. Mehmet Iþýk bütün enerjisini kullanarak tasarýnýn komisyondan kazasýz belasýz geçmesini saðlamýþ, tasarýyý devamlý takip etmiþtir. Tasarý meclis gündemine geldiðinde konu gene týkanmýþ, yoðun meclis gündemi içerisinde bu dönem yasalaþmama tehlikesi hâsýl olmuþtur. Saðcýsý, solcusu, eski parlamenteri, sivil toplum kuruluþlarý Sn. Pepe yi ziyaret ederek konuya müdahil olmasýný istemiþlerdir. Birlik beraberliði gören Bakan budan etkilenmiþ, Sn. Baykal ýn ziyaret edilmesini önermiþtir. Gene ayný topluluk bir ve beraber olarak Sn. Deniz Baykal ý ziyaret etmiþ, destek istemiþtir. Bu birlik ve beraberliði gören Sn. Baykal ýn tasarýya verdiði kesin destek gerçekten takdire þayandý. Kendisine bir kere daha teþekkür ediyorum. Sn. oda baþkanýmýzýn liderliðinde birçok ziyaret ve temastan sonradýr ki, 50 yýldýr beklediðimiz tasarý yasalaþtý. Son olarak Sn. Çevre ve Orman Bakaný Osman Pepe ye yapýlan teþekkür ziyaretinde duygulu anlar yaþanmýþtýr. Arkadaþlarýmýz birlik ve beraberliðin görevdeþliðini görmüþler, bunun mutluluðunu yaþamýþlardýr. Bu görevdeþlik Sn. Bakana da yansýmýþ, elbirliði içinde birçok konuyu birlikte çözüme kavuþturmaya hazýr olduðunu samimiyetle ortaya koymuþtur. Bakanýn içtenliði arkadaþlarýmýzda mutluluk oluþturmuþ, ormancýlýk konularýna daha iyi bir önem vermenin gereðini hissetmiþlerdir. Toplantýya katýlan herkesin gözünden mutluluk pýrýltýlarý fýþkýrmasý, netice almanýn ortak mutluluðunun bir sonucuydu. Odamýz ve cemiyetimiz ve diðer saðcý-solcu kuruluþlarýmýz ormancýlýk konusunda bir ve beraber olarak, omuz omuza mücadele vermek zorundadýrlar. Ancak bu þekilde baþarýya ulaþabiliriz. Meslek kuruluþlarýmýz hiçbir þekilde siyasi atlama ve sýçrama tahtasý olarak kullanýlmamalýdýr. Böylece meslek sorunlarýmýzý halleder, meslektaþlarýmýzýn meselelerini çözüme kavuþturabiliriz. Bu beraberliðin önüne engel koymaya kalkýþanlar mutlaka olacaktýr. Meslektaþlarýmýz arasýnda birlik ve beraberlik o kadar güçlü olmalý ki; bölünmeden, ayrýþmadan makam mevki uman ucuz kahramanlar aramýza giremesinler. Ormancýlýk mesleði bir ve bütün olmalýdýr. Herkes, takýmý, siyasi görüþü, dini inancý ne olursa olsun konu ormancýlýksa, bir ve beraber olmalýdýr. Birlik ve beraberliðin ilk meyvesi olan orman mühendisliði... Yetki kanunu bütün meslek camiamýza hayýrlý olsun. Ormancýlar olarak geçmiþi bir tarafa atalým, gelecekte yapacaklarýmýz etrafýnda bir ve beraber olalým de cumhuriyetimiz 100. yýlýnda nasýl bir ormancýlýk düþlüyoruz. Bu çalýþmalara þimdiden baþlayalým. Gelecek planlarýný hazýrlarken de deðiþen Türkiye de deðiþen ormancýlýðý ortaya koymalýyýz Türkiye sinde 1956 yýlýnýn kanunlarý elbette uyumsuz olacaktýr. Bu bakýþ açýsýyla önce neler yapacaðýmýzý, sonra da nasýl yapacaðýmýzý hep birlikte ortaya koymanýn zamaný gelmiþ, geçmektedir. Bütün bunlarý yapmak konusunda baþarýlý olmak, ortaya koyacaðýmýz birlik ve beraberliðe, sorunlarý bir arada tartýþarak çözmeye baðlýdýr. Gelin, birlik beraberlik içinde görevdeþliðin, baþarýnýn mutluluðunu hep beraber yaþayalým; bundan büyük haz alalým. 13

14 ORMAN MÜHENDÝSLÝÐÝ GELÝÞTÝRME EÐÝTÝMÝ'NÝN ÝKÝNCÝSÝ MAYIS 2006 TARÝHLERÝNDE MARMARÝS' DE YAPILDI Muhammet SAÇMA* Zeki KAMACI* Ahmet KAYA* ORMAN MÜHENDÝSLERÝ ODASININ KURUMSAL- LAÞTIRMAYI HEDEFLEDÝÐÝ EÐÝTÝMLERDEN BÝRÝ DAHA MARMARÝS DE GERÇEKLEÞTÝRÝLDÝ. EÐÝTÝME KATILAN VE ÖLÇME VE DEÐERLENDÝRME SONUCU BAÞARI GÖSTEREN 31 KÝÞÝ AMENAJMAN VE SÝLVÝKÜLTÜR KONULARINDA VE 65 KÝÞÝ DE AÐAÇLANDIRMA, EROZYON KONTROLÜ, MERA ISLAHI, FÝDAN ÜRETÝMÝ, ETÜT-PROJE DENETÝM VE KONTROL HÝZMETLERÝ KONULARINDA SERTÝFÝKALARINI ALDILAR. Açýlýþ, Orman Mühendisleri Odasý II. Baþkaný Sayýn Muhammet SAÇMA, Orman Genel Müdür Yardýmcýsý Sayýn Kemal KARA, Muðla Orman Bölge Müdürü Sayýn Ýbrahim ÇÝFTÇÝ, Muðla Ýl Çevre Orman Müdürü Behlül ÞENYÜREK, Marmaris Orman Ýþletme Müdürü Sayýn Enver DEMÝRCÝ ile Orman Genel Müdürlüðünün, yýllarýný arazide geçirmiþ ve uygulamanýn uzmaný olmuþ Sayýn Mithat KOÇ, Rüstem KIRIÞ, Oktay DEMÝR ile Muðla orman Bölge Müdürlüðünün Silvikültür Þube Müdürü sayýn Ali GÖKÇÖL'ün katýlýmlarý ile yapýldý. Bu yýl ikincisi gerçekleþtiren "Orman Mühendisliði Geliþtirme Semineri" oda genel kurullarý nedeniyle mevsim yönünden gecikmeli olarak yapýlabilmiþtir. Dolayýsý ile duyuru, baþvurularýn kabulü, listelerin hazýrlanýþý, eðiticilerin ve iþlenecek konularýn belirlenmesi ile diðer hazýrlýklar çok kýsa zamana sýðdýrýlmýþtýr. ORMAN MÜHENDÝSLERÝ ODASI BU SEMÝNERLERÝ NEDEN DÜZENLÝYOR? Orman Mühendisleri II Baþkaný Muhammet Saçma açýlýþ konuþmasýnda özetle "Türkiye hýzla deðiþiyor. Sektörler, anlayýþlar, alýþkanlýklar da hýzla deðiþiyor. Deðiþenler içinde olumlu olanlarda oluyor, olumsuz olanlarda. Gerçeðin ne olduðunu þimdiden kestirmek zor. Doðruyu ancak zaman gösterecek, tarih yazacak. Sosyal devlet anlayýþý yerini liberal bireysel teþebbüse, yardýmlaþma ve dayanýþma gibi düþünceler yerini, ben odaklý zihniyet terk ediyor. Bu deðiþimden en çok etkilenen sektörlerin baþýnda ise ormancýlýk gelmektedir. Ormanlar özelleþtirilemese de hizmetler özelleþtiriliyor. Orman Mühendisleri Odasý da bu deðiþimde üyelerine öncülük ediyor destek veriyor." SEMÝNERE KATILANLAR KÝMDEN NE BEKLÝYOR? Seminer süresince seminere katýlan genç, orman mühendisleri ile mümkün olduðunca ikili görüþmeler, yaparak düþüncelerini almaya gayret ettik. Baþlangýçta aldýðýmýz cevaplar oldukça ümitsiz düþünceleri yansýtmaktaydý. Her biri daha henüz hayatýn baharýnda olan bu gençler; bu günlere kadar geleceklerini, kuracaklarý altyapýyý hazýrlamaya çalýþmýþlardý. Gelin isterseniz hep birlikte düþünelim. Ülkemizde bir insanýn üniversite bitirmesi ne demek? Az çok hepimiz duyuyor, görüyor, biliyor ve yaþýyoruz. Ama acaba kaç tanemiz oturup kafa yorduk? Muhakeme ve muhasebe yaptýk? Önce ilköðretim okulunu bitireceksin. Sekiz yýl zorunlu eðitim. Sonra efendim devletin okullarý yetmiyor. Bu apayrý bir yara, bir dert. Devlet okul açýyor, öðretmen tayin ediyor. her türlü ihtiyacý karþýlýyor. ama burada okumak bir öðrenci için yetmiyor. Öðretime zorunlu olarak baþlýyoruz ama sonra eðitim ve öðretimin tadýný bir alýyoruz ki ondan sonra bilinçsizce bir yarýþa kalkýyoruz. Özel dershanelere varýmýzý yoðumuzu döküyoruz. Yemiyor içmiyor, giymiyoruz ama özel dershaneleri var gücümüzle besliyoruz. Bu yýllarca devam ediyor. Önce *Orman Yüksek Mühendisi 14

15 Anadolu Liseleri sýnavýný kazanacaksýn. Orda Ýngilizce eðitim veriliyor. Sýnavla seçilmiþ olan kalburüstü insan gücümüz bu Anadolu Liselerinde özel bir denemeden geçiriliyor. Yabancý dil iþkencesine ne kadar dayanabilecekler diye. Sonra orasý bitmeden üniversiteye giriþ sýnavýna hazýrlanmak için yeniden Özel Dershanelere koþuluyor. Dersler, sýnavlar, ödenen paralar, çekilen çileler sonunda çocuk üniversite sýnavýný kazanýnca her þey unutulup gidiyor. Çocuklarýmýz yani iþte þu seminere katýlmak zorunda kalan gençler iþte böyle bir elemeden yarýþtan geçerek seçilerek üniversite okudular. Diploma aldýlar, sokaklara daldýlar. Bunlar ülkenin sýnavlardan geçmiþ, seçilmiþ, üstelik milyarlar harcanarak bu seviyeye getirilmiþ kalburüstü gençleri. Üniversite diplomasý almak bir iþ sahibi olmaya yetiyor mu? Orman Mühendisliði okuyan ve seminere katýlan bu gençlerden bazýlarý, boðaz tokluðuna bir yerlerde ormanla ve orman mühendisliði ile ilgisi olmayan iþlerde çalýþmak zorunda olduklarýný, bu iþi dahi bulamayan bir kýsým gençlerin artýk ana ve babalarýndan harçlýk istemekten utandýklarýný ifade ettiler. Evet olayýn bir de psikolojik boyutu var. Bütün bunlar bizim problemlerimiz. Ülke bizim, insan bizim, problemler de bizim. Biz ise iþte bu problemleri çözmek için varýz. Yoksa ne IMF ne Dünya Bankasý ve ne de Avrupa Birliði bizim derdimize merhem olmaz. Bu iþi de ancak ve ancak, imkanlarýmýzý ve insanlarýmýzý yerli yerinde kullanarak çözebiliriz. Orman Mühendisinin yapmasý gereken iþe, baþka meslek mensuplarýný getirerek, ormanla fabrikayý ayný gözle görerek saðlýklý kararlar almak ve ülkeye yararlý olmak mümkün deðildir. Ýnsanýmýza güvenmek, onu deðerlendirmek nasýl olsa fazla diye israf etmemek mecburiyetindeyiz. Düþüncelerini aktaran genç mühendisler; daha yeni yeni gündeme gelen ormancýlýk özel sektörünün nasýl iþleyeceðini bilmediklerini, iþveren konumunda olan Orman Genel Müdürlüðünün iþlerini, adeta askýya aldýðýný, iþletme þefliklerinde bir iþletme þefinin 3 bazen 4 bölgeyi 15

16 vekaleten uzun süreler idare ettiklerini, Merkezlerde biriken teknik personelin deneyimlerinden yararlanmak üzere yeterli kadro alýnarak iþlendirilmesi veya yine kadro problemleri çözülmek suretiyle emekliliklerinin özendirilmesi ve yeni genç mühendislere yer açýlmasý gerekmektedir. Bu konuda sayýn yetkililerimizden duyarlýlýk beklemekteyiz. Katýlýmcýlar, üyesi olduklarý meslek kuruluþu Orman Mühendisleri Odasýndan haklarýnýn savunulmasý, önlerinin açýlmasý, serbest mühendislik konularýnda destek, dayanýþma ve mesleðin onurlu ve etkili bir þekilde yerine getirilmesi gibi konularýnda çok þey beklediklerini ifade ettiler. Orman Mühendisleri Odasý olarak bizler, meslek ve meslektaþ problemleri ile, çözüm yollarýný yetkililere anlatmak, ve çözüm yollarý bulmak zorundayýz. Problemlerimizi, yetkililerle diyalog içerisinde çözemiyorsak, ormancýlýk hizmetlerini orman mühendislerine yaptýramýyorsak genç mühendisleri boþuna dinlemiþiz demektir. Sertifika alan orman mühendislerine sertifika aldýklarý faaliyet alanlarýnda iþlendirmede öncelik tanýnmalý iþveren kurumlar düzenleyecekleri þartnamelerde bu hususu dikkate almalýdýr. Orman Mühendisleri Odasýnýn, üyeleri ile iþveren konumunda olan ve 2005 yýlýnda protokol imzaladýðý Genel Müdürlükler arasýnda gerekli irtibatý saðlayýp, teknik bilgi, beceri ve deneyim isteyen ormancýlýk hizmetlerini orman mühendislerinin denetim ve kontrolünde gerçekleþtireceðine olan inancýmýz tamdýr. Orman Mühendisleri Odasý bundan baþka yeni þeyler de yapmak durumundadýr. Yeni yeni kurulmakta olan "ormancýlýk özel sektörünün" ayakta durabilmesi için, özel ormancýlýk bürolarýnýn kurulmasýna, yasal zemin yanýnda ekonomik ve teknik destek de verilmelidir. Ormancýlýk özel sektörü geleneksel usullerle çalýþan bir kaç emekli orman mühendisinin tekelinde ve dar çerçevede yürütülen iþ olmamalýdýr. Özel ormancýlýk bürolarý nasýl kurulmalý, emeklilerin fonksiyonu ne olmalý, yeni mezun gençlerin durumu ne olmalý? Ýþveren konumundaki Genel Müdürlükler nezdinde bu bürolarýn durumu geçerliliði ne olmalý. 16

17 Bunlar hangi konularda kimlere karþý sorumlu olmalý? Orman Mühendisleri Odasýnýn bu bürolarýn çalýþmalarýndaki düzenleyici rolü, Genel Müdürlüklere karþý garantörlük fonksiyonu, iþini düzgün yapmayan mühendis ve bürolara karþý yaptýrýmý ne olmalý konularýndaki ayrýntýlar, yasaya baðlý olarak çýkartýlacak yönetmeliklerle düzenlenecektir. ORMANCILIK SEKTÖRÜNDE TEKEL OLAN DEVLET KURUMLARI NE YAPIYOR? Ormancýlýk sektörünün en büyük ve bütçesi itibariye birinci derecede iþveren durumundaki Orman Genel Müdürlüðü'nde her türlü ormancýlýk faaliyeti uzun yýllarýn verdiði alýþkanlýklardan olsa gerek deðiþmeyen usul ve esaslar çerçevesinde yürütülmektedir. Bir iþletme þefi uzun süre bir kaç orman iþletme þefliðine vekalet etmekde ve sadece evraklara imza atmaya yetiþemeyen þef asýl yapmasý gereken üretim, silvikültür, yol, zararlýlarla mücadele, yangýn gibi konularý ise yeterli zaman ayýramamaktadýr.. Aralama, seyreltme gibi teknik müdahaleye muhtaç yoðun kapalý b3 çaðý meþçereleri kendilerine ulaþacak orman mühendislerini beklemektedirler. Seminerlerimizin açýlýþ törenlerine katýlan üst düzey yöneticiler konuþmalarýnda katýlýmcýlarý yüreklendirecek, ümitlendirecek söylemlerde bulunsalar da þimdiye kadar uygulamaya yönelik ciddi bir çalýþma veya serbest orman mühendislerine iþ sahasý açmaya yönelik ilerleme kaydedilmemiþtir. Amenajman ihaleleri, iþ bitirme belgesi olanlara, yýl amenajmanda çalýþmýþ olanlara, istenen teminatý yatýrabilenlere verilebilmekte fakat yeni mezun, genç, ormanda çalýþabilecek mühendisler maalesef yine ormanlardan uzak kalmaktadýrlar. Yapýlan protokoller gereði her türlü ormancýlýk faaliyetlerinde ve özellikle de Amenajman ve silvikültür uygulamalarýnda sertifikalý elaman iþlendirmeye yönelik bir yazýyý taþra teþkilatýna gönderdiðine dair OGM arþivlerinde bir belge olup olmadýðýný bilmiyoruz. Kaldý ki binlerce hektar genç meþcere aralama, sýklýk bakýmý yapýlamadýðýndan ekonomik olarak deðer kaybýna uðramaktadýr. Ýþin maliyeti konusuna gelince; ülkemiz Avrupa da ve orta doðuda ince çaplý ürün iþleyen fabrikalarýn en yoðun olduðu yerdir. Bu meþçerelerden alýnacak ara ürünlerin tamamý bu fabrikalarda iþlenebilecek nitelikte olup, bu ürünlerin iþlenmesi ile ülke insanýna iþ saðlanacak, yaratýlacak katma deðer ile yaklaþýk 600 milyon Dolar deðerinde mamül ürün elde edilebilecektir. Bu sayede sadece orman mühendisleri deðil, diðer iþ kolundaki insanlar da bu üretimden faydalanmýþ olacaklardýr. Sonuç olarak da bakýmý yapýlacak gençleþtirme alanlarýndan alýnacak ara ürünün satýþýndan elde edilecek gelirin yüzde biri bile burada iþlendirilecek teknik elemanlarýn masrafýný fazlasý ile karþýlayacaktýr. Aðaçlandýrma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüðü nispeten daha duyarlý olup, protokollerin imzalandýðý 2005 yýlýndan itibaren aðaçlandýrma, erozyon kontrolü, fidan üretimi. etüd-proje, denetim ve kontrol hizmetlerinde Orman Mühendisleri Odasýnýn sertifika verdiði orman mühendislerine öncelik verilmesi konusunda taþra birimlerine talimat yazmýþtýr yýlý içerisinde gönderdiði bir talimat da ise, ihale þartnamelerine bu yönde maddeler eklenmesi yolunda yazýlarý bulunmakta olup, bu yazý ve eki olan þartname metinleri odamýzýn web sayfalarýnda da yayýnlanmaktadýr. Milli Parklar Av-Yaban Hayatý Genel Müdürlüðü'nün 2005 yýlýnda basýna intikal etmiþ olan ve orman mühendislerini oldukça ümitlendiren açýklamalarý doðrultusunda düzenlemeler yapmalarý hizmet alýmlarýnda serbest orman mühendislerini iþlendirmeleri sabýrsýzlýkla beklenmektedir. Eðitim Koordinasyon Kurulu olarak, Marmaris'e intikalimizden itibaren bizlere her türlü desteði veren ve yardýmlarýný esirgemeyen Marmaris Orman Ýþletme Müdürü Sayýn Enver DEMÝRCÝ ile diðer iþletme personeline, eðitici olarak katýlan ve yýllarýn deneyimlerini genç mühendislere aktaran, yol gösteren, ufuklarýný açan Orman Genel Müdürlüðü personelinden Etüt Planlama Þube Müdürü Sayýn Mithat Koç, Etüt Planlama Baþmühendisi Sayýn Rüstem Kýrýþ'a, Silvikültür Þube Müdürü Sayýn Ali Gökçöl'e, Antalya Amenajman Baþmühendisi Sayýn Oktay Demir'e, Orman Bakýmý ve Enerji Ormanlarý Þube Müdürü Sayýn Uður Tüfekçioðlu'na, Aðaçlandýrma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüðü personelinden Manisa AGM Mühendisi Sayýn Y. Haluk Gülpýnar'a, Denizli AGM Þube Müdürü Sayýn Rasim Çetiner'e, AGM Etüt-proje Þube mühendisi sayýn Hüseyin Acar'a, Ýzmir Etüt Proje Þube Müdürü Sayýn Ayhan Alsaç'a, Muðla Fidanlýk Mühendisi Sayýn Nil Dilek Özbedel'e, AGM özel aðaçlandýrma Þube Müdürü Sayýn Ýsmail Hakký Barý'ya katkýlarýndan dolayý Orman Mühendisleri Odasý adýna teþekkür ederiz. Ormancýlýk sektöründe yegane iþveren olan devlet kurumlarýnýn ve yöneticilerinin kendileri de orman mühendisi olmalarý dolayýsý ile teknik eleman ihtiyacýný serbest orman mühendisleri ile gidermek için, resen hareket ederek, serbest orman mühendislerinin iþlendirilmeleri yönünde, odamýzla iþbirliði içerisinde yasal olarak düzenleme yapmalarý ve taþra birimlerine gerekli talimatlarý vermeleri genç, iþsiz ve sertifikalý serbest orman mühendislerinin beklentileri içerisinde yer almaktadýr. Sonuçta hem Türk ormancýlýðý hem ülkemiz kazanacak ve bizim insanlarýmýz mutlu olacaktýr. 17

18 ORMANCILIK ÖZEL SEKTÖR ÇALIÞMALARININ TARÝHÇESÝ SORUNLARI VE ÇÖZÜM YOLLARI Halef ERTÜRK* Ormanlarýmýzýn 1945 yýlýnda devletleþtirilmesiyle ormancýlýk sektörü Türkiye'mizde büyük bir ivme ve geniþ bir yetki alaný kazanmýþtýr. Zamanla Türkiye bazýnda orman köylerinin en uç noktalarýna kadar alt yapý çalýþmalarý tamamlanarak deyim yerindeyse bir orman imparatorluðu ortaya çýkmýþtýr. Ancak hýzla geliþen bu yapý ormanlarýmýzýn o güne kadar esas sahibi olan halkla, devletimiz arasýndaki iliþkilerde de önemli açmazlarý gündeme getirmiþtir. Neyse ki o dönemdeki üstün disiplinli ve dürüst görev anlayýþýna sahip meslektaþlarýmýzýn sýký tesanütü orman köylülerimizle devlet arasýndaki iliþkileri düzende götürmeyi mümkün kýlýnmýþtýr. Bu dönemin akabinde Aðaçlandýrma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüðü ve orman ürünleri sanayinin aktif hale geçmesi, orman mühendislerinin özel sektör çalýþmalarýný da aktif hale getirmiþtir. 1970'li yýllarda halen tamamlanamayan orman kadastro çalýþmalarý ve gayri hukuki durumda bulunan mera alanlarýmýzýn durumu sahipsizlik ortamý yaratmýþ meralarýmýzdaki aþýrý otlatmalar orman alanlarýmýzdaki açma, yangýn ve kaçak kesimler hem orman mera alanlarýndaki eko - sistemin bozularak gerilemesine hem de orman - halk iliþkilerinin bozulmasýna neden olmuþtur. O günlerin öngörmeyen; ormancýlýktaki devamlýlýk prensibini hiçe sayan, popülist politikalarla rant anlayýþýna taviz veren siyasetçileri; nitelikli meslektaþlarýmýzýn yavaþ yavaþ kaybolmasýna ve beraberinde politik tavizlere açýk gayri dürüst, eyyamcý bir ormancý kesimin ortaya çýkmasýna sebep olmuþtur. Bu olayda orman köylülerinin ormancýya karþý olan tutumlarý, en sonunda orman düþmanlýðýna dönüþmüþ ve bu diyeti yýllardan beri ormanlarýmýz ve nihayetinde milletimiz ödemiþ ve ödemeye devam etmektedir. Özel aðaçlandýrma çalýþmalarýyla meslektaþlarýmýza özel çalýþma ortamý yaratmýþ olmasýna raðmen bu açýlým alt kesimde grift bürokratik yapý sebebiyle realize olamamýþ ancak o dönemde iktidara yakýn olan kiþilerce amaçlarýndan saptýrýlarak gayri hukuki yüksek menfaatler saðlanmýþ ve sahil kesimleri turistik sahalar iþgale uðratýlmýþtýr. Günümüzde de 1984 yýlýnda baþlayan özel aðaçlandýrma alanýndaki sorunlar genel çizgileriyle devam etmektedir. Özel aðaçlandýrma konusunda çözüm üretebilmek için; bakanlýklar arasý (Maliye ve Milli Emlak) koordinasyonun saðlanmasý ve bürokratik zorluklarýn asgariye indirilmesi þarttýr. Bunun yaný sýra kýsa sürede sonuç alýnacak bitki kök rezervi olan, imar - ihya ve tali orman ürünü veren zeytin, fýstýk, harnup, defne, ceviz fýndýk gibi aðaçlandýrma çalýþmalarýnýn öncelikli olarak desteklenmesi ve sonuçta milli ekonomiye faydalý olan çalýþmalara öncelik tanýnmasý gerekmektedir. Vatandaþla devlet arasýndaki güven ortamýnýn tekrar inkiþafýný saðlamak da bir diðer gereklilik olarak önümüze çýkmaktadýr. Ýdare konuyu iyi niyetle teþvik etmeli, kolaylaþtýrmalý ve tüm taþra birimlerinde iyi örneklerin çoðaltýlmasýna gayret etmelidir. Aðaçlandýrma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdürlüðü ihaleleri ormancýlýk özel aðaçlandýrma sektörünün diðer sorunlu alanlarýndan biridir. AGM ihaleleri 1996 yýlýnda düzenlenmeye baþlamýþtýr. Ýlk yýllarda düzenli ve kaliteli uygulamalara karþýn daha sonra politik baskýlar, idarenin umarsýzlýðý, ihale komisyonlarýnýn yetkilerini cesaretle ve dürüstçe kullanmayýþý aðaçlandýrma müttahitlerinin kalitesinin düþmesine neden olmuþ, söz konusu bu ihalelerin limitlerinin altýnda veya anlaþmalý uygulamalarla istismarlara yol açmýþ, iþin kalitesinin düþmesi yanýnda aðaçlandýrma müttahit çalýþanlarý da aþaðýlanmýþtýr. Yapýlan uygulamalarýn baþarý kontrolüne hiçbir idari görevli cesaretle yaklaþmadýðý gibi kontrol mühendisi görevlileri de yetkisiz kýlýnmýþtýr. Projesiz sahalar programa alýnmýþ daha uygulama aþamasýnda yenik ekolojik koþullarda uygulamalar yapýlmýþtýr. Bunlarýn ýþýðýnda ihale komisyonlarýný yetkilerini artýrmak takdirlerine aðýrlýk vermek ve limit altý ihale kýrýmlarýný ve anlaþmalarý önlemek için aðýrlýklý ortalamalar yönelme *Orman Yüksek Mühendisi 18

19 sorunun çözümü için öncelikli bir gereklilik arz etmektedir. Yaný sýra Sari (çok yýllýk toprak iþlemesi, dikim, bakým ve tamamlama) ihalelerinin aðaçlandýrma safahatýna önem verilmesini saðlayarak iþin kalitesini öne çýkarmak, fidan ve saha baþarýsýna prim vermek önemlidir. Son olarak da projesiz çalýþmalara kesinlikle izin verilmemelidir. Bürokrasiyi azaltarak, karþýlýklý güveni ön planda tutarak kýsa yollu çözümlerle birlik içerisinde çalýþmak, iþten en iyi neticeyi almanýn ve bu ihalelerin tam anlamýyla amacýna uygun olarak gerçekleþmesini saðlayacaktýr. Geçmiþte ormancý teknik eleman tanýmlamasý ile ortaya çýkan aðaçlandýrma kontrol mühendislikleri özel iþ kolu orman teknikerlerini dahi içine almaktaydý (AGM de üç yýl çalýþmýþ olmak koþuluyla) Ýþ yapabilmeleri için diploma ve hizmet belgeleri yeterliydi. Son yýllarda ki uygulamalarda TMMOB'den sertifika alan orman mühendisleri bu iþkolunda çalýþmaya baþladý. Ancak yeni ihale kanunundan sonra idare AGM'nin geçmiþteki tüm tamim ve emirlerini göz ardý ederek ormana mühendisi diplomasý olan tüm meslektaþlarýmýza orman aðaçlandýrma kontrol görevini verme uygulamasý baþlattý. Böylece idare isterse kontrol mühendisi bulundurur istemezse bulundurmaz uygulamasý ile aðaçlandýrma müttahitlerini böyle bir zorunluluktan uzaklaþtýrdý. Müttahit iþini en ucuz en kolay þekilde yapmak istediðinden, ne ormancýlýk aðaçlandýrma tekniði ne de iþin kalite kriterlerine göre orman mühendislerine tanýdýðý aðaçlandýrma müttahitliði yeterliliklerini tamamen iptal etmiþ ve yeni ihale kanunuyla sadece son beþ yýllýk deneyimler dikkate alýnmýþtýr. Son yýllarda AGM ihalelerinin orman mühendisliði ve deneyimlerini aþaðýlayan tarzdaki tutumu; dürüst ve ciddi çalýþan meslektaþlarýmýzý aðaçlandýrma ihalelerinden ve kontrol mühendisliði görevinden kýsmen uzaklaþtýrmýþtýr. Sonuç olarak eðer AGM baþarýyý teþvik etmek istiyorsa yeni ihale kanunuyla uygulamada karþýlaþýlan sorunlarý çözen tamimlerle iþi gerçekleþtirmelidir. Bunun yaný sýra orman mühendislerinin uzmanlýk dallarýnda verilmiþ ve nitelikleri kanýtlanmýþ haklarý iade etmelidir. Ayrýca Orman Mühendisleri Odasý'nýn serbest çalýþan orman mühendislerinin büroya baðlý olarak her yýl almakla zorunlu olduðu yeterlilik belgelerinin, ticaret odasý örnek alýnarak düzenlenmesi ve bir defaya mahsus büro tescil belgesi yaný sýra her yýl alýnacak oda kayýt belgesinin (uzmanlýk alaný belirtilerek) yeterli olacaðý düþünülmektedir. Mühendisler odaýsnýn kontrollük ve þantiye görevleriyle ilgili olarak aylýk YTL olarak belirttiði bu ücret kýsa süreli, düþük keþif bedelini yüzde 2 ile yüzde 5 i arasýndaki oranlarda ücret tespitlerine gidilmiþtir. Yeni ihale kanunundan sonra tüm ormancý teknik eleman ücretleri müttahitler tarafýndan iyice aþaðýya çekilmiþtir. AGM aðaçlandýrma proje ihalelerinde de idare onayýnda sorun yaþanmaktadýr. Teknik yönden hiçbir eksiði olmayan projeler ihale komisyonu düzeltmeleri yapýldýktan sonra (alt kademe proje uzman kadrolarýnca dahi) arazi kontrol ve teknik düzenlemeler yeniden gözden geçirilmekte bunlar tamamlanýp AGM'ye gönderilmektedir. Proje bedellerinin yüzde masraf kalanýn emek olduðu bu çalýþmalarýn bu þekilde proje tamamlandýktan aylar sonra ödemenin geciktirilmesi önemli ölçüde sýkýntýya sebep olmaktadýr. AGM projelerinde, genel müdürlükle taþra kuruluþlarýnýn uyumlu olmasýný saðlamak gereklidir. Ayrýca maliye ödeneklerinin nakit akýþýnýn uyumunu saðlamak da önem arz etmektedir. Orman mühendisinin etik anlayýþýna uygun yeterliliði ile, özgün ve tarafsýz hükmü þahsiyetiyle kontrol mühendisliði yapabilmesi temin edilmelidir. Bunu temin etmek maksadýyla ücretlere gidip - gelme, yatma - kalkma, þantiye var ise bunun asgari ve sosyal þartlarý belirtilerek ihale keþif bedellerine göre ücret belirtilmeli ve bu miktar idare tarafýndan teminat altýna alýnmalýdýr. Kontrol mühendisliði ise büroya baðlý bir ticari kuruluþ olarak faturasýný kesip ücretini almalýdýr. Bu deyiþle ormancý teknik eleman hizmetleri kontrol mühendislikleri bürolarý nezdinde gözetilmeli, sosyal yapýlarý netleþtirilerek aktif ve nitelikli hizmet vermelerinin temin edilmesi gereklidir. Sonuç olarak ormancýlýk özel sektör çalýþmalarý gerekli tedbirler ciddiyetle alýndýðý takdirde mesleðimizdeki önemli bir boþluk dolacak ve bu çalýþmalar milli ormancýlýk politikamýzýn devamlýlýðýný saðlayacaktýr. 19

20 KAÐIT VE KOMPOZÝT ÜRÜNLERÝ ÝÇÝN LÝGNOSELÜLOZÝK HAMMADDE KAYNAKLARI Yrd. Doç. Dr. H. Turgut ÞAHÝN* ÖZET Bitkisel esaslý kompozit materyallerin üretimi için odun hammaddesi ve artýklarý önemli bir kaynaktýr. Odun liflerinden, homojen fiziksel ve kimyasal daðýlým gösteren kaliteli ürünler üretilebilir. Fakat son yýllarda ormanlýk alanlarýn yüksek oranda tahribata uðratýlmýþ olmasýndan dolayý odun hammaddesine alternatif olabileceði düþünülen birçok ziraatsal atýklarýn ve yýllýk bitkilerin odun ile birlikte veya tek baþlarýna kullanýlabilirliði üzerine yoðun çalýþmalar yapýlmýþtýr. Fiziksel ve kimyasal özellikleri sebebiyle oduna oldukça yakýn bulunan Keten, Kenevir, Kenaf, vb., bitkilerin orman ürünleri sanayinde kullanýlabilirliði üzerine yapýlan çalýþmalar sonucunda, orman endüstrisinde odun yerine kullanýlmasý yönünde görüþler ortaya çýkmýþtýr. Fakat, yeni bir bitkisel materyalin yeni alternatif hammadde kaynaðý olarak kullanýlabilmesi için hammaddelerin toplanmasý, depolanmasý, iþlenme, vb., bazý faktörlerin dikkatlice gözden geçirilmesi gerekir. Anahtar kelimeler: lignoselülozik bitki, lif, kompozit, levha, alternatif hammadde 1. Giriþ Ýnsanoðlu eski çaðlardan beri odun hammaddesinden çeþitli amaçlar için faydalanmaktadýr. Bunun baþlýca nedeni, zengin çeþitlilik nedeniyle ihtiyaç duyulan alanlar için kolaylýkla temin edilebilmesi, kolay iþlenme ve taþýnmasý olarak özetlenebilir. Ayrýca, ahþap malzemenin, kendini yenileyebilme özelliðindeki ormanlardan elde edilmesi diðer malzemelere göre önemli avantaj saðlamaktadýr. Dünya genelinde her birisinin özgül aðýrlýðý, makroskopik ve mikroskobik yapýlarý ile doðal renk ve estetik görünümleri farklý binlerce tür aðaç çeþidi bulunmaktadýr. Bu durum özellikle bazý özel kullaným yerleri için ahþap malzemenin kendine has rengi, kokusu ve kesilme þeklinden faydalanýlmasýný saðlamaktadýr. Ayrýca, odun'un hesaplý ve kolay temin edilebilmesi yanýnda morfolojik ve kimyasal özelliklerinin iyi bilinmesi, dünya genelinde kompozit ve kaðýt endüstrisinde kullanýlan hammaddenin yaklaþýk %90 dan fazlasýnýn odun ve artýklarýndan karþýlanmasýna neden olmuþtur. Hýzla artan nüfus ve buna baðlý olarak ihtiyaç duyulan konut miktarýnýn artmasý, odun hammaddesine olan ihtiyacýn gün geçtikçe artmasýna sebep olmaktadýr. ABSTRACT Wood and their wastes are important raw material source for plant based composite manucaturing. Phyically and chemically equal distrubuted quality products can be produced from wood fibers. Due to heavy destruction of forest lands, researchers in the area of lignocellulose materials technology have been showing increased interest in the benefits of agricultural wastes and annual plants alone or together as an alternative fiber sources for forest products industry. Many research have been carried on the useability of alternative fiber source of plants such as hemp, kenaf, flax etc., in order to find lignocellulosic products that similar to woods. It was reported that it is possible to use agricultural sources in forest products industry. But before using, it should be carefully consider and beneficial to develop new technology for harvesting, collecting, processing of that materials. Keywords: lignocellulosic plant, plant, figber, compozit, panel, alternative raw material Fakat, ormanlýk alanlarýn sýnýrlý ve orman ürünleri endüstrisi için büyük oranda tahrip edilmesi günümüzde yapý ve mobilya iþlerinde kullanýlacak odun ihtiyacýnýn kalite ve miktar bakýmýndan tam olarak karþýlanamamasýna sebep olmaktadýr. Zaten yeterince tahrip edilmiþ doðal orman kaynaklarýnýn orman ürünleri üretimi için daha fazla tahrip edilmesinin önlenmesi için benzer kullaným yerlerinde odun yerine kullanýlabilecek yeni hammadde kaynaklarýnýn bulunmasý gerekmektedir. Bu konuda, özellikle son yýllarda dünya genelinde hýzlý yetiþebilen aðaç türleri ile odun dýþý otsu bitkilerin kullanýlabilirliði üzerine yoðun çalýþmalar yapýlmýþtýr. Bazý bölgelerde bol miktarda bulunan saman, þeker kamýþý, bambu ve keten gibi ziraatsal atýklar ile doðal olarak yetiþebilen bazý bitkisel liflerin, oduna alternatif hammadde kaynaðý olarak kullanýlmasýnýn mümkün olabileceði belirtilmektedir (Atchison 1988 ve 1989; Rowell 1996 a ve b; White ve Cook 1996; Young 1996 a ve b). Genel olarak ziraatsal atýk ve yýllýk bitkilerin toplanmasý, taþýnmasý ve prosesi esnasýnda bazý zorluklar bulunmaktadýr. Fakat kimyasal ve fiziksel bakýmdan oduna benzer özellikteki lignoselülozik bitkisel materyalin bol bulunduðu veya toplanmasý ile depolan- *SDÜ, Orman Fakültesi 20