T. B. M. M. TUTANAK DERGİSİ

Transkript

1 DÖNEM : 22 CİLT : 62 YASAMA YILI: 3 T. B. M. M. TUTANAK DERGİSİ 2 nci Birleşim 2 Kasım 2004 Salı İÇİNDEKİLER Sayfa I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ 294 II. - GELEN KÂĞITLAR 295 III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI 297,36 A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR 297:309.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel'in, demiryolu taşımacılığı ile Bursa-Bilecik-Bandırma demiryolu hattının açılmasının önemine ilişkin gündemdışı konuşması ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı 297: Karaman Milletvekili Mevlüt Akgün'ün, Konya Ovalan Sulama ve Mavi Tünel Projelerinin son durumu ile bu konuda yapılması gerekenlere ilişkin gündemdışı konuşması 300: Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, tarım ve hayvancılıkla uğraşanların sorunlarına ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 30 ;309 B) TEZKERELER VE ÖNERGELER 36:38.- NATO Parlamenter Asamblesi ile Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Parlamenter Asamblesinde Türkiye Büyük Millet Meclisini temsil edecek grupları oluşturmak üzere, siyasî parti grup başkanlıklarınca aday gösterilen üyelere ilişkin Başkanlık tezkeresi (3/692) 36:37

2 T.B.M.M. B : O : Sayfa 2.- Avrupa Birliği Uyum Komisyonu Geçici Başkanlığının Başkan; Komisyon Başkanlığının, başkanvekili, sözcü ve kâtip üye seçimini yaptığına ilişkin tezkereleri (3/693) 37:38 3.-Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, (6/654, 6/655, 6/656, 6/660, 6/66, 6/669, 6/676, 6/678) esas numaralı sözlü sorularını geri aldığına ilişkin önergesi (4/225) 38 C) GENSORU, GENEL GÖRÜŞME, MECLİS SORUŞTURMASI VE MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ 38:322.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce ve 23 milletvekilinin, ilköğretim müfredatındaki köklü değişikliğin millî eğitimin temel hedefleri açısından araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (0/29) 38: Yalova Milletvekili Muharrem İnce ve 24 milletvekilinin, Millî Eğitim Bakanlığınca ilköğretim okullarına dağıtılan ders kitaplarının maddî kaynağına ilişkin iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (0/220) 320:322 IV.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLAR DAN GELEN DİĞER İŞLER Cumhurbaşkanlığının Malî yılları kesinhesaplarına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Raporu (3/294, 3/572) (S. Sayısı : 666) Sayıştay Başkanlığının Malî yılları kesinhesaplarına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisi Hesaplarını İnceleme Komisyonu Raporu (5/5) (S. Sayısı : 667) 309: Kütahya Milletvekili Hüsnü Ordu'nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/249) (S. Sayısı: 50) 30:3 4.- Hatay Milletvekili Gökhan Durgun'un yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/250) (S. Sayısı: 5) 3 j \ 5.- Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/25) (S. Sayısı: 52) Mersin Milletvekili Mustafa Eyiceoğlu'nun yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/259) (S. Sayısı: 53) Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/260) (S. Sayısı: 54) Kocaeli Milletvekilleri Nihat Ergün, Mehmet Vecdi Gönül ve Muzaffer Baştopçu'nun yasama dokunulmazlıklarının kaldırılması hakkın

3 T.B.M.M. B : O : Sayfa da Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/26) (S. Sayısı: 55) 33: Kocaeli Milletvekilleri Nihat Ergün ve Osman Pepe'nin yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/268) (S. Sayısı: 56) 34: Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/269) (S. Sayısı: 57) 35.- Kocaeli Milletvekili Mehmet Sefa Sirmen'in yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/270) (S. Sayısı: 58) 35: Karaman Milletvekili Fikret Ünlü'nün yasama dokunulmazlığının kaldırılması hakkında Başbakanlık tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları üyelerinden kurulu Karma Komisyon Raporu (3/27) (S. Sayısı: 59) 36 V.- SEÇİMLER 322 A) KOMİSYONLARDA AÇIK BULUNAN ÜYELİKLERE SEÇİM 322:323.- Dışişleri, Millî Savunma ve Dilekçe Komisyonlarında açık bulunan üyeliklere seçim 322:323 VI.- SORULAR VE CEVAPLAR 323,337 A) SÖZLÜ SORULAR VE CEVAPLARI 323:335.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, işsizliğe karşı alınan önlemlere ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanından sözlü soru önergesi (6/6) Muğla Milletvekili Ali Arslan'ın, Marmaris'teki bir ilköğretim okulunda yapılan teftişe ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/622) Adıyaman Milletvekili Mahmut Göksu'nun, Adıyaman'da yürütülen projelere ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından sözlü soru önergesi (6/624) ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı 323: Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, özelleştirilen KİT'lere ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/626) ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı 325: İzmir Milletvekili K.Kemal Anadol'un, tütün alımındaki açık artırma usulüne ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/627) ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı 325: Ankara Milletvekili Yakup Kepenek'in, kamu çalışanlarının maaş ve ücretlerine ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/636) ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı 325: Adana Milletvekili Atilla Başoğlu'nun, THY uçaklarındaki bazı hizmetlere ilişkin Maliye Bakanından sözlü soru önergesi (6/643) ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı 325:

4 T.B.M.M. B: O: 8.- Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik'in, Tekel Şanlıurfa Suma Fabrikasının kapatılacağı iddiasına ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/687) ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan'ın cevabı 9.- Antalya Milletvekili Osman Özcan'ın, yolsuzlukların önlenmesi için alınması gereken tedbirlere ilişkin Başbakandan sözlü soru önergesi (6/628) ve Adalet Bakanı Cemil Çiçek'in cevabı 0.- İzmir Milletvekili Vezir Akdemir'in, İzmir İlindeki ilköğretim okullarında derslik başına düşen öğrenci sayısının azaltılması için ne gibi çalışmalar yapıldığına ilişkin Millî Eğitim Bakanından sözlü soru önergesi (6/632).- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın, Burdur-Bucak- Kızılkaya Beldesindeki Ziraat Bankası şubesinin kapatılmasına ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/634) 2.- Bursa Milletvekili Mehmet Küçükaşık'ın, doğrudan gelir desteği ödemelerine ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/638) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 3.- Niğde Milletvekili Orhan Eraslan'ın, Niğde'de doğrudan gelir desteği ödemelerinin ne zaman yapılacağına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/640) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 4.- Burdur Milletvekili Ramazan Kerim Özkan'ın, Burdur'da hayvancılığı teşvik çalışmalarına ilişkin Tarım ve Köyişleri Bakanından sözlü soru önergesi (6/642) ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı 5.- Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu'nun, Halkbankın özelleştirilmesine ilişkin Devlet Bakanından sözlü soru önergesi (6/639) B) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI.- Mersin Milletvekili Hüseyin ÖZCAN'ın, Mersin-Silifke'deki sel felaketine ve sonuçlarına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi GÜLER'in cevabı (7/334) 2.- İğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Türk Telekomun alacaklarına ilişkin Başbakandan sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/349) 3.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Abdullah Öcalan hakkındaki "kısıtlılık" kararının uygulanıp uygulanmadığına ilişkin sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/3423) 4.- Kars Milletvekili Selami YİGİT'in, Ülkemizin ILO sözleşmelerini ihlal ettiği iddialarına ilişkin sorusu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/3440) 5.- İğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, SSK hastanelerinin yüksek fiyatla ilaç aldığı ve zarara uğradığı iddialarına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/3442) 6.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Orhaneli Termik Santralının çevreye zarar verdiği iddialarına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/3447) Sayfa -288-

5 T.B.M.M. B : O : Savfa 7.- İğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, Antalya-Gündoğmuş-Eskibağ mevkiîndeki orman yangınında hayatını kaybedenler ile orman işçilerinin iş güvenliğine ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/3448) 356: İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'n, Karadeniz'e kıyısı olan il ve ilçelerin evsel ve endüstriyel atıklarının arıtımına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/3449) 358: İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Marmara Denizine kıyısı olan il ve ilçelerin evsel ve endüstriyel atıklarının arıtımına ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/3450) 364: Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın, Türkiye'de nükleer enerji santralı kurulup kurulmayacağına ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi GÜLER'in cevabı (7/3489) 368:373.- Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Antalya Büyükşehir Belediyesine bağlı EKDAG AŞ'nin kapatılarak işçilerin istifa etmeye ya da asgari ücretle çalışmaya zorlandıkları iddiasına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/350) 374: Mersin Milletvekili Mustafa ÖZYÜREK'in, belediye ve il özel idarelerine 2004 yılında yapılan yardımlara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/350) İstanbul Milletvekili Kemal KILIÇDAROĞLU'nun, TCDD için ayrılan yatırım ödeneğine ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/3523) 378: Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Millî Piyango İdaresinin sayısal oyunlar bayiliği tahsisiyle ilgili iddialara ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı (7/3527) 380: İzmir Milletvekili K. Kemal ANADOL'un, 526 sayılı Kanunun İzmir'de uygulanmasının doğurduğu sorunlara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3532) Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Konya-Cihanbeyli İlçesi Kandil kasabasında çok programlı lise açılması yönünde çalışmalar yapılıp yapılmadığına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3536) Aydın Milletvekili Özlem ÇERÇİOĞLU'nun, Aydın-Karacasu İlçesine bağlı Geyre beldesindeki sağlık ocağına doktor atanıp atanmayacağına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/354) 399: İzmir Milletvekili Canan ARITMAN'ın, Erzincan Sağlık İl Müdür Yardımcılığına atanan imama ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı(7/3544) 40: Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Erzincan İl Sağlık Müdür Yardımcılığına yapılan atamaya ve atamalarda gözetilen ölçütlere ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAĞ'ın cevabı (7/3545) 403:

6 T.B.M.M. B: O: 20.- Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa-Orhaneli İlçesi Altıntaş ve Gümüşpınar Köylerindeki sağlık ocaklarının doktor ihtiyacına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAG'ın cevabı (7/3546) 2.- İzmir Milletvekili Canan ARITMAN'ın, il sağlık müdürlüğü ve müdür yardımcılarının sayısı ve atama şartlarına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAG'ın cevabı (7/3548) 22.- Manisa Milletvekili Hasan ÖREN'in, Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliğine ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAG'ın cevabı(7/3549) 23.- İzmir Milletvekili Muharrem TOPRAK'ın, ülke genelindeki anestezi ve reanimasyon uzmanı sayısına ve ameliyatlardaki aksaklıkların giderilmesi için yapılan çalışmalara ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAG'ın cevabı (7/3550) 24.- Denizli Milletvekili Mehmet NEŞŞAR'ın, Denizli İl Sağlık Müdürü hakkındaki iddialara ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAG'ın cevabı(7/355) 25.- Denizli Milletvekili Mehmet NEŞŞAR'ın, Sağlık Bakanlığı eğitim hastanelerinde görevli başasistanların tayine zorlandığı iddiasına ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAG'ın cevabı (7/3552) 26.- Ordu Milletvekili İ. Sami TANDOGDU'nun, başasistan, şef ve şef yardımcılarının tayinleri hakkındaki iddialara ilişkin sorusu ve Sağlık Bakanı Recep AKDAG'ın cevabı (7/3553) 27.- Muğla Milletvekili Ali ARSLAN'ın, Güllük'e yeni liman yapılmasına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/3569) 28.- Tekirdağ Milletvekili Enis TÜTÜNCÜ'nün, THY'deki uçuş güvenliği ile personelin çalışma koşulları ile sayısına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/3572) 29.- Konya Milletvekili Atilla KART'ın, Karayolları Taşıma Yönetmeliğinin neden olduğu bazı sorunlara ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/3576) 30.- İğdır Milletvekili Yücel ARTANTAŞ'ın, esnaf kefalet kooperatifleri ve esnafa verilen kredi miktarında yapılan kesintilere ve TESKOMB hakkındaki iddialara ilişkin sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali COŞKUN'un cevabı(7/3578) 3.- İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR'in, Türk Ceza Kanununda zina ile ilgili yapılacak değişikliğe ilişkin Başbakandan sorusu ve Adalet Bakanı Cemil ÇİÇEK'in cevabı (7/3592) 32.- Yozgat Milletvekili Emin KOÇ'un, Millî Savunma Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ve bazı iddialara ilişkin Başbakandan sorusu ve Millî Savunma Bakanı Vecdi GÖNÜL'ün cevabı (7/3599) 33.- İzmir Milletvekili Ahmet ERSİN'in, 574 sayılı Kanunun siyaset yapma ve seçilme hakkını daralttığı iddia edilen bir hükmüne ilişkin Başbakandan sorusu ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali COŞKUN'un cevabı (7/3602) Savfa -290-

7 T.B.M.M. B : O : Sayfa 34.- Kastamonu Milletvekili Mehmet YILDIRIM'ın, Bartın İli Kurucaşile İlçesinin balıkçı barınağının onarım ihtiyacına ilişkin Başbakandan sorusu Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM'ın cevabı (7/367) 442: Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, Ardahan-Çıldır-Övündü Köyü yolunun açılmasına ilişkin Bayındırlık ve İskân Bakanından sorusu ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/369) 444: Denizli Milletvekili Mustafa GAZALCI'nın, Denizli'nin, ilçe ve köylerindeki binalarda depreme dayanıklılık araştırması yapılıp yapılmadığına ilişkin sorusu ve Bayındırlık ve İskân Bakanı Zeki ERGEZEN'in cevabı(7/362) 446: Trabzon Milletvekili M. Akif HAMZAÇEBİ'nin, SSK merkez ve taşra teşkilatında yapılan atamalara ve idari yargı kararlarının uygulanmasına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOĞLU'nun cevabı (7/3623) 448: İğdır Milletvekili Dursun AKDEMİR'in, İskenderun Körfezinde batan M V Ulla isimli gemi hakkındaki iddialara ilişkin sorusu ve Çevre ve Orman Bakanı Osman PEPE'nin cevabı (7/3626) 453: İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, TMSF'ye devredilen Demirbank'ın, aktif ve pasif tutarlarına, TMSF'nin bilanço hesaplama yöntemine, TMSF'nin, bugüne kadar yaptığı tahsilatın mahiyetine, TMSF'nin, el koyduğu malları kullanmasına, İlişkin soruları ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif ŞENER'in cevabı (7/3636, 3637, 3638, 3639) 456: İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulunun 2003/ sayılı raporunun önerilerinin gereğinin yapılıp yapılmadığına, İmar Bankası ile ilgili yabancı uzmanlara hazırlatılan rapora, İlişkin soruları ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif ŞENER'in cevabı (7/3640, 364) 462: Samsun Milletvekili İlyas Sezai ÖNDER'in, Samsun-Bafra'da doğal afet nedeniyle zarar gören çiftçilerin mağduriyetlerinin giderilmesine yönelik çalışmalara ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Mehmet Hilmi GÜLER'in cevabı (7/365) 47: İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, Kocaeli-Körfez İlçesindeki LPG boru hattının durumu ve bazı iddialara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/3654) Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Antalya Büyükşehir Belediyesinde çalışan 60 personelin emekli olmaya zorlandığı iddialarına ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/3656) Samsun Milletvekili İlyas Sezai ÖNDER'in, Samsun-Bafra Belediyesinin bir ihalesi ile ilgili iddialara ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Abdülkadir AKSU'nun cevabı (7/3658) 478:

8 T.B.M.M. B : O : â* a 45.- Erzincan Milletvekili Erol TINASTEPE'nin, YURTKUR Yönetmeliğindeki bir hükme ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3667) 479: Yalova Milletvekili Muharrem İNCE'nin, Muğla ve Malatya Millî Eğitim Müdürlüklerinin uygulama farklılığı iddialarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3673) 48 ;4g Yalova Milletvekili Muharrem İNCE'nin, Bakanlığın kursunu tamamlayıp da öğretmen olamayan fen-edebiyat fakültesi bilgisayar bölümü mezunlarına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3674) 482: Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa'da zeytin teknolojisi meslek lisesi açılıp açılmayacağına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3675) 484: Denizli Milletvekili Mustafa GAZALCI'nın, bakanlık bünyesinde yapılan atamalara ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3677) 486: İstanbul Milletvekili Ali Rıza GÜLÇİÇEK'in, bakanlığın hazırladığı bir ders kitabında Atatürk hakkındaki bir ifadeye ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin ÇELİK'in cevabı (7/3680) 487: Erzincan Milletvekili Erol TINASTEPE'nin, tarımsal maliyetlerdeki artışa rağmen buğday fiyatlarının düşürülmesine, - Kars Milletvekili Selami YİGİT'in, 496 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin uygulamalarına, - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOGAN'ın, tarıma yapılan destekleme uygulamalarına, - Edirne Milletvekili Rasim ÇAKIR'ın, Toprak Mahsulleri Ofisinin çeltik alım şartlarına, - Bursa Milletvekili Kemal DEMİREL'in, Bursa İli ve ilçelerinde zeytin sektörünü geliştirmek amacıyla yapılan çalışmalara, - Antalya Milletvekili Feridun Fikret BALOGLU'nun, Antalya-Kumluca İlçesi Yeşilgöl bölgesinde yaşanan toprak kaymasına ve önlem alınıp alınmadığına, Antalya-Serik-Üründü Köyünün karayolu asfaltlama çalışmalarına ve asfalt yolu olmayan köylere, Antalya-Kaş-Çamlıköy Köyünü Fethiye'ye bağlayan yolun asfaltlama çalışmalarına, - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOGAN'ın, doğrudan gelir desteği ödemelerine ve çıkan sorunlara, - Adana Milletvekili N. Gaye ERBATUR'un, Çukurova ve Amik Ovasında yeşilkurt zararlısıyla mücadeleye ve pamuk üreticisini destekleyici çalışmalara, -292-

9 T.B.M.M. B : O: - Samsun Milletvekili İlyas Sezai ÖNDER'in, Samsun-Bafra'da aşırı yağış ve sel baskınlarında zarar gören çiftçilerimizin borçlarına ve doğrudan gelir desteği ödemelerine, - Denizli Milletvekili Ümmet KANDOGAN'ın, çiftçiye taahhüt edilen mazot desteğine, - Tekirdağ Milletvekili Mehmet Nuri SAYGUN'un, Tekel Şarap ve İçki Fabrikasının özelleştirme kapsamına alınması ile üzüm üreticilerinin sorunlarına, İlişkin soruları ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami GÜÇLÜ'nün cevabı (7/368,3683,3684,3685,3686,3687,3688,3689,3690,369,3692,3693,3694) 52.- Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat MELİK'in, GAP'a yapılan harcamalara ve tamamlanması için gerekli malî kaynağa ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif ŞENER'in cevabı (7/3706) 53.- Hatay Milletvekili Abdulaziz YAZAR'ın, SSK ve Bağ-Kur kapsamında tedavi gören hastaların sorunlarına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOGLU'nun cevabı (7/373) 54.- Adana Milletvekili Tacidar SEYHAN'ın, Kastamonu-Küre İlçesindeki maden ocağında meydana gelen kazaya ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOGLU'nun cevabı (7/375) 55.- Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, SSK hastanesi doktorlarıyla Sağlık Bakanlığı doktorları arasındaki ücret farklılığına ilişkin sorusu ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat BAŞESGİOGLU'nun cevabı (7/377) 56.- Diyarbakır Milletvekili Mesut DEGER'in, genetiği değiştirilmiş mısır ve soya fasulyesi ithal eden firmalara ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Kürşad TÜZMEN'in cevabı (7/3760) 57.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOGAN'ın, milletvekili lojmanlarının satışına ilişkin sorusu ve Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN'ın cevabı(7/3782) 58.- Hatay Milletvekili Züheyir AMBER'in, Hatay'da bulunan bir kilisenin bakım ihtiyacı ile tanıtım fonundan Hatay'a pay ayrılıp ayrılmadığına ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Beşir ATALAY'ın cevabı (7/3855) VII.- ÖNERİLER A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ.- Gündemdeki sıralamanın yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi Sayfa -293-

10 T.B.M.M. B : O : I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ TBMM Genel Kurulu saat 3.00'te açılarak iki oturum yaptı. Samsun Milletvekili Musa Uzunkaya, bölgemizdeki son gelişmeler ile Irak, Filistin ve Ortadoğu'daki sorunlara, Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Vedat Melik, Güneydoğu Anadolu Projesinin son durumuna ve alınması gereken tedbirlere, Erzurum Milletvekili İbrahim Özdoğan, Erzurum İlinin tarım ve hayvancılık potansiyeline; bu alanda yaşanan sorunlara ve alınması gereken tedbirlere, İlişkin gündemdışı birer konuşma yaptılar. Kars Milletvekili Selami Yiğit'in (6/269) esas numaralı sözlü sorusunu geri aldığına ilişkin önergesi okundu, sorunun geri verildiği bildirildi. Genel Kurulun 2 Kasım 2004 Salı günü , 3 Kasım 2004 Çarşamba ve 4 Kasım 2004 Perşembe günleri saatleri arasında çalışmalarını sürdürmesine; 2 Kasım 2004 Salı günkü birleşimde gündemin "Genel Görüşme ve Meclis Araştırması Yapılmasına Dair Öngörüşmeler" kısmının 3 üncü sırasında yer alan (0/52) ile 83 üncü sırasında yer alan (0/26) esas numaralı patates üreticilerinin sorunları konusundaki Meclis araştırması önergelerinin görüşülmesine ve görüşmelerinin birlikte yapılmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi kabul edildi. (9/5,6) esas numaralı Meclis Soruşturması Komisyonu raporunun Genel Kurulun tarihli 4 üncü Birleşiminde birlikte yapılan gizli oylamasından sonra Yüce Divana şevkleri kararlaştırılan ilgili eski bakanlar haklarındaki oylamanın ayrı ayrı yapılması gerektiğine ilişkin Yüce Divan kararı doğrultusunda yapılan gizli oylamalar sonucunda, eski Başbakan Ahmet Mesut Yılmaz ve Devlet eski Bakanı Güneş Taner'in Yüce Divana şevklerine karar verildiği açıklandı. Genel Kurulu ziyaret eden Portekiz Parlamento Başkanı Mota Amaral'a Başkanlıkça "Hoşgeldiniz" denildi. Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleri ile Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının: inci sırasında bulunan, Kamu İhale Kanununa Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin (2/22) (S. Sayısı: 305) görüşmeleri, daha önce geri alınan maddelere ilişkin komisyon raporu henüz gelmediğinden, ertelendi. 2 nci sırasında bulunan, Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının (/332) (S. Sayısı: 654) görüşmelerini müteakiben, kabul edilip, kanunlaştığı açıklandı. 2 Kasım 2004 Salı günü, alınan karar gereğince, saat 4.00'te toplanmak üzere, birleşime 6.56'da son verildi. Harun Tüfekçi Konya Kâtip Sadık Yakut Başkanvekili Yaşar Tüzün Bilecik Kâtip -294-

11 T.B.M.M. B : O : No. : 4 II. - GELEN KÂĞITLAR 28 Ekim 2004 Perşembe Rapor Tarihli ve 523 Sayılı Dernekler Kanunu ile Anayasanın 89 uncu ve 04 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ve İçişleri Komisyonu Raporu (/873) (S. Sayısı: 668) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) Kasım 2004 Pazartesi Teklif No. : 5.- Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın; Yükseköğretim Kanununa Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi (2/325) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: ) Raporlar Tarihli ve 525 Sayılı Belediye Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 04 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (/87) (S. Sayısı: 669) (Dağıtma tarihi:..2004) (GÜNDEME) 2.- Samsun Milletvekili Haluk Koç ve 55 milletvekilinin, bakanlığı sırasında yapılan ihalelerde usulsüzlüklerde bulunduğu ve bu ihalelerle ilgili yolsuzluk iddialarının tahkikini zamanında yaptırmayarak görevini kötüye kullandığı, aynı zamanda mal varlığında haksız bir artışa sebebiyet verdiği ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 366 ve 240 inci maddeleri ile Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 2, 3, 4 ve 5 inci maddelerine uyduğu iddiasıyla Bayındırlık ve İskan eski Bakanı Koray Aydın hakkında Anayasanın 00 üncü ve İçtüzüğün 07 nci maddeleri uyarınca bir Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi ve Meclis Soruşturması Komisyonu Raporu (9/8) (S. Sayısı: 670) (Dağıtma tarihi: ) Süresi İçinde Cevaplandırılmayan Yazılı Soru Önergeleri.- Kars Milletvekili Selami YİGİT'in, Halk Bankasının esnaf ve sanatkarların borçlarının yeniden yapılandırılması konusunda bir çalışması olup olmadığına ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/304) 2.- Ankara Milletvekili İsmail DEGERLİ'nin, Kızılay Derneği Genel Başkanına ve Kızılay'ın iş yaptığı şirketlerle ilgili iddialara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/3) 3.-Diyarbakır Milletvekili Muhsin KOÇYİĞİT'in, Diyarbakır'daki yangında mağdur olan esnafa ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/343) 4.- Antalya Milletvekili Nail KAMACI'nın, Ürdün ziyaretine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/344) 5.- Kocaeli Milletvekili İzzet ÇETİN'in, Ürdün ziyaretine ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/345) 6.- Muğla Milletvekili Fahrettin ÜSTÜN'ün, madeni ve kağıt paraların üzerindeki farklı ifadelere ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/388) 7.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOGAN'ın, Halk Bankasının tahsil edilemeyen kredilerine ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/389) 8.- Denizli Milletvekili Ümmet KANDOGAN'ın, ülkemizdeki maden ve enerji kaynaklarının değerlendirilmesine ilişkin Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanından yazılı soru önergesi (7/394) -295-

12 T.B.M.M. B : O : 9.- İstanbul Milletvekili Emin ŞİRİN'in, basında yer alan bir iddiaya ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/328) 0.- Hatay Milletvekili Fuat ÇAY'ın, üst düzey bürokratların makam odalarına ve bazı iddialara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/3282).- Artvin Milletvekili Yüksel ÇORBACIOGLU'nun, Ziraat Bankasının bir şube müdürü hakkında başlattığı soruşturmaya ilişkin Devlet Bakanından (Ali BABACAN) yazılı soru önergesi (7/3309) 2.- İzmir Milletvekili K. Kemal ANADOL'un, İran seyahati ile ilgili iddialara ilişkin Başbakandan yazılı soru önergesi (7/3340) 3.- İstanbul Milletvekili Berhan ŞİMŞEK'in, Avrupa Konseyi ve İnsan Haklan Genel Müdür Yardımcılığına atanan şahsa ilişkin Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısından yazılı soru önergesi (7/3377) 2 Kasım 2004 Salı Teklifler No. : 6.- İğdır Milletvekili Dursun Akdemir ile Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 7 nci Maddesinin Başlığı ve İkinci fıkrasının Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/326) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: ) 2.- İğdır Milletvekili Dursun Akdemir ile Denizli Milletvekili Ümmet Kandoğan'ın; 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/327) (Plan ve Bütçe Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: ) 3.- Afyon Milletvekilleri Mahmut Koçak, Sait Açba, İbrahim Hakkı Aşkar, Ahmet Koca, Halil Aydoğan, Reyhan Balandı ve Halil Unlütepe'nin; Afyon İlinin Adının Afyonkarahisar Olarak Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/328) (İçişleri Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: ) 4.- Sinop Milletvekili Engin Altay ve 52 Milletvekilinin; Yükseköğretim Kurumlan Teşkilatı Hakkında 2809 Sayılı Kanun ile 78 ve 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/329) (Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına) (Başkanlığa geliş tarihi: ) Rapor.- Millî Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu (/853) (S. Sayısı: 67) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) Meclis Araştırması Önergeleri.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce ve 23 Milletvekilinin, ilköğretim müfredatındaki köklü değişikliğin millî eğitimin temel hedefleri açısından araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 04 ve 05 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (0/29) (Başkanlığa geliş tarihi : ) 2.- Yalova Milletvekili Muharrem İnce ve 24 Milletvekilinin, Millî Eğitim Bakanlığınca ilköğretim okullarına dağıtılan ders kitaplarının maddî kaynağına ilişkin iddiaların araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 04 ve 05 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (0/220) (Başkanlığa geliş tarihi: ) -296-

13 T.B.M.M. B : O : BİRİNCİ OTURUM Açılma Saati : Kasım 2004 Salı BAŞKAN : Başkanvekili Ali DİNÇER KÂTİP ÜYELER : Bayram ÖZÇELİK (Burdur), Mehmet DANİŞ (Çanakkale) BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 2 nci Birleşimini açıyorum. Toplantı yetersayısı vardır; görüşmelere başlıyoruz. Değerli milletvekilleri, bu yerin ilk sahibi Gazi Mustafa Kemal Atatürk; onun yerinde bulunmak büyük bir onur; bana bu onuru yaşama fırsatı veren halkımız ve siz değerli milletvekillerimiz, sağ olun, var olun. Bugünlerde, Atatürk'ün gösterdiği muasır medeniyeti aşma yolunda önemli adımlar atılıyor; Avrupa Birliği Anayasasının imzalanması bunlardan biri; Türkiye'ye, Avrupa'ya, dünyaya yararlı olmasını dileriz. Kardeş Filistin Halkının Değerli Önderi Yaser Arafat'ın rahatsızlığına üzüldük; kısa sürede sağlığına kavuşup, halkına ve insanlığa hizmete devamını dileriz. Değerli milletvekilleri, gündeme geçmeden önce, üç sayın milletvekiline gündemdışı söz vereceğim. Konuşma süreleri 5'er dakikadır. Hükümet bu konuşmalara cevap verebilir; cevap süresi 20 dakikadır. Gündemdışı ilk söz, Bursa İli, Bandırma, Bilecik, Osmaneli İlçeleri demiryolu ulaşım hattı hakkında söz isteyen Bursa Milletvekili Kemal Demirel'e aittir. Buyurun Sayın Demirel. III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A) GÜNDEMDIŞI KONUŞMALAR I.- Bursa Milletvekili Kemal Demirel'in, demiryolu taşımacılığı ile Bursa-Bilecik-Bandırma demiryolu hattının açılmasının önemine ilişkin gündemdışı konuşması ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım 'in cevabı KEMAL DEMİREL (Bursa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi, en içten sevgi ve saygıyla selamlıyorum. Bugünkü gündemdışı konuşmamız, Bursa-Bandırma-Bilecik, Osmaneli demiryoluyla ilgili. Değerli milletvekilleri, Türkiye, ilk tren hattına 856 yılında İzmir-Aydın arasında kavuştu. Demiryollarının ülkemize gelişine, özellikle önceleri iki ülke öncülük etti; bunlar İngiltere ve Almanya. Daha sonra bunlara Fransa, Rusya ve İtalya katıldı. Ancak, bu ülkeler, Osmanlının temel ihtiyaçlarına göre değil, kendi temel ihtiyaçlarına göre hammadde olarak kullanmak istedikleri tarım ürünleri ve maden ocakları yataklarını kullanmak amacıyla Osmanlıya demiryolu hizmeti getirdiler. Türkiye'de cumhuriyetin ilanından önce 3 74, cumhuriyetin ilanından sonra ise -923 ile 950 yılları arasında- toplam kilometre demiryolu yapıldı. O dönemde, zor koşullara rağmen, her yıl 200 kilometre demiryolu yapılarak bu ulaşım gerçekleştirildi yılları arasında ise, ülkemizde sadece 055 kilometre demiryolu yapıldı. Kısacası, ülkemizdeki demiryollarının en çok cumhuriyet döneminde yapıldığı ortaya çıkıyor

14 T.B.M.M. B : O : Türkiye, 950'den sonra -bunda Marshall yardımının da payı büyük- demiryollarını kenara bırakarak karayolu taşımacılığını gündeme getirmiştir ve ne yazık ki, bu da, bugün ülkemizdeki herkesin şikâyet ettiği trafik terörünün doğmasına sebep oldu. 965'te yüzde 53'lerde olan yük taşımacığı oranı bugün yüzde 4'e, yüzde 25'lere varan yolcu taşımacılığı oranı ise bugün yüzde 2'ye düştü. Avrupa Birliğine girme sürecinde olan ülkemizde demiryolu ağı kilometre civarındayken, bunu diğer ülkelerle karşılaştırdığımız zaman, aradaki uçurumu burada görüyoruz. Avrupa Birliğinden İngiltere'de kilometre, Almanya'da ise kilometre demiryolu var. Değerli arkadaşlarım, bu yıl gerçekten çok üzücü tren kazaları yaşadık. Bunların yaşanmaması gerekirdi; ama, bu kazaların sebeplerinden bir tanesi, demiryollarına 950'den sonra gereken önemin verilmemesi, gereken altyapı çalışmasının yapılmamasıdır ve ayrıca, literatürümüzde olmayan hızlandırılmış trenin de bu konuda gerekli araştırma ve çalışma yapılmadan uygulamaya konulmasıyla ortaya çıkan kaza neticesinde, Türkiye, tren kazalarını yaşadı. Tedbir nedir; tedbir, zamanında yapılması gereken yatırımların yapılmasıdır. Bugün dünyanın birçok yerinde ulaşım raylı sistemle karşılanıyor, ama, biz, ne yazık ki, hâlâ yatırımlarımızı karayollarına aktararak, demiryoluna gereken önemi vermiyoruz. Değerli arkadaşlarım, Bursa, 953 yılında, var olan demiryolu elinden alınmış bir kentimiz. Bursa, ülkemizin sanayii, tarımı, turizmi ve kültürü açısından önemli bir kent merkezimiz. Türkiye'nin ekonomisine katmadeğer veren; ama, o katmadeğer ötesinde, yeterince hizmet alamayan kentlerinden bir tanesi. Bu konuda, şimdiye kadar gelmiş geçmiş hükümetler, her geldiklerinde "müjde, Bursa'ya demiryolu getiriyoruz" söyleminde bulunmuşlar; ama, ne yazık ki, bu söylemler bir türlü gerçekleşmemiş, demiryolu Bursa'ya bir türlü gelememiş. Yine, geçen yıl, 2004 yılı içerisinde Bursa'ya demiryolu getirilmesi noktasında neler yapıldığıyla ilgili sorularımın dışında, gündemdışı söz alarak bu kürsüden yapmış olduğum konuşmamda yetkililerden bilgi almak istemiştim. Bana o gün verilen cevap şuydu: 2004 yılı yatırım programının içerisinde, Bursa-Bandırma-Bilecik demiryoluyla ilgili olarak dış proje kredisi kapsamında düşünüldüğü cevabı verilmişti. Ben buradan seslenmek istiyorum: Geçen bir yıl içerisinde Ulaştırma Bakanlığı ve hükümet bu konuda hangi girişimlerde bulundu; bir yıldan bugüne kadar geçen zaman içerisinde Bursa-Bandırma-Bilecik demiryoluyla ilgili olarak hangi çalışmalarda bulundu; bunun bu kürsüden cevaplandırılmasını istiyorum. Değerli arkadaşlarım, kısacası, Bursalılar, her hükümet değişikliğinde aldıkları müjdenin yerine getirilmemesinden dolayı üzüntü duyuyor. Bugün, bu hizmet... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Demirel, dakikalık eksüre içinde toparlamınızı rica ediyorum. KEMAL DEMİREL (Devamla) - Evet, Sayın Başkanım, bu önemli konuda gerçekten vurgulamak istediğim nokta şu: Bursa hak ettiğini almıyor; demiryolunda almıyor, çevreyolunda almıyor. Çünkü, Bursa, üç büyük kentin ortasında kalmış bir nirengi noktası. Bu noktada, Bursa'ya, hak ettiği değerin verilmesini istiyoruz. Bursa-Bandırma-Bilecik demiryolu için, mutlaka ve mutlaka, 2005 yılı içerisinde, temel atma noktasında, girişimlerin başlatılmasını Bursa halkı adına istiyoruz. Bursa bunu hak ediyor. Bursa, bu noktada, ülkeye vermiş olduğu katmadeğerin karşılığını almak istiyor. Ben, sözlerimi noktalamadan evvel, Ulu Önderimiz Mustafa Kemal'in demiryollarıyla ilgili önemli sözlerini vurgulamak istiyorum: "Demiryolları bir ülkenin toptan, tüfekten daha önemli silahıdır. Demiryolları, bir ülkenin bayındırlık, bolluk yoludur." Bugün, ülkemizin trafik kazalarında kaybettiği değeri şu sözlerle vurgulamak istiyorum: Her yıl, Kurtuluş Savaşında verdiğimiz şehitten çok daha fazlasını biz trafik kazalarında kaybediyoruz. Bugün, ülkemiz, deprem kuşağı içerisinde; ama, ne yazık ki, deprem kuşağında olmasına rağmen gerekli önem verilmiyor, biz, depremi karayollarında yaşıyoruz. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) -298-

15 T.B.M.M. B : O : BAŞKAN - Sayın Demirel, lütfen, tamamlayın. KEMAL DEMİREL (Devamla) - Sayın Başkan, sözlerimi bağlarken, son sözüm, Bursa'ya gereken önemin verilmesi ve 2005 yılı içerisinde Bursa'ya demiryolu temelinin atılması. Bunu, Bursa adına söylüyorum. Ayrıca, Bursa'nın, ulaşım konusunda çevreyoluna da ihtiyacı var. Hükümetin daha evvelki açıklamalarında, 2005 yılı içerisinde yeterli ödenek ayrılıp bunun da bitirileceği sözü verilmişti. Biz, çevreyolunun da bitirilmesini istiyoruz. Hepinize en içten sevgilerimi, saygılarımı sunuyorum; sağ olun, var olun. (CHP sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, konuyla ilgili olarak, yapılan gündemdışı konuşmayla ilgili olarak, Ulaştırma Bakanı Sayın Binali Yıldırım söz almak istediler. Buyurun Sayın Bakan. (AK Parti sıralarından alkışlar) ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bursa Milletvekili Sayın Kemal... (CHP sıralarından "Demirel" sesleri) HÜSEYİN BAYINDIR (Kırşehir) - Sayın Bakana tren çarpmış herhalde! ULAŞTIRMA BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) -...Sayın Kemal Demirel'in, Bursa- Bilecik-Bandırma demiryolu hattı konusunda gündemdışı yapmış olduğu konuşmaya cevap vermek üzere huzurlarınızdayım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Bursa, ülkemizin önemli sanayi şehirlerinden bir tanesidir. Bursa'nın, Bandırma Limanından Bilecik istikametinde toplam 90 kilometrelik, Türkiye genel demiryolu şebekesine bağlanmasına dair demiryolu projesi için, 99 yılında etüt ve projelerine başlanılmış, söz konusu güzergâhın uygulama projeleri 2002 yılında tamamlanmıştır. Projenin toplam demiryolu uzunluğu, Bandırma-Bursa-Ayazma-Osmaneli kesimi 88 kilometre, Ayazma-İnönü kesimi ise 88 kilometredir. Çift hat olarak düşünülen projede minimum kurp çapı metre olarak öngörülmüş, adet istasyon ve maksimum hız 200 kilometre/saat olarak dizayn edilmiştir. Bu projenin iki etaptan oluşan birinci kısmı için, Bandırma-Bursa etabı için hesaplanan keşif bedeli, altyapı ve üstyapı maliyeti toplamı olarak dolar; ikinci kısmı, Ayazma-İnönü kesimi için hesaplanan değer dolar ve toplam dolarlık anahtar teslim proje bedeli öngörülmektedir. Demiryollarının geliştirilmesine yönelik, gerek 2003 gerekse 2004 yılı bütçelerinde ve 2005 yılı bütçesinde de, çok önemli bir yatırım bütçesinin, ulaşım sektörüne ve özellikle de demiryollarına ayrıldığı bilinmektedir; ancak, burada da ifade edildiği gibi, dolar gibi çok büyük bir yatırım bedeline mal olacak bu projenin özkaynaklardan karşılanma imkânı şu an için mevcut değildir. Bu yüzden de, projeyle ilgili, yap-işlet modeli çerçevesinde yapımı için, yurtdışı ve yurtiçi firmalarla şu anda görüşmelerimiz devam etmektedir. Eğer, bu görüşmelerden müspet bir sonuç alırsak, 2005 yılı içerisinde bu hattın inşaatına başlanacaktır. Ben, bu açıklamaları, Yüce Meclisin takdirine sunuyorum. Saygılarımla arz ederim. (AK Parti sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederiz Sayın Bakan. Gündemdışı ikinci söz, KOP ve Mavi Tünel hakkında söz isteyen, Karaman Milletvekili Mevlüt Akgün'e aittir

16 T.B.M.M. B : O : Buyurun Sayın Akgün. 2.- Karaman Milletvekili Mevlüt Akgün'ün, Konya Ovaları Sulama ve Mavi Tünel Projelerinin son durumu ile bu konuda yapılması gerekenlere ilişkin gündemdışı konuşması MEVLÜT AKGÜN (Karaman) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; otuzbeş yıldır Konya ve Karaman Ovalarının büyük umutla beklediği Konya Ovalan Sulama Projesi ve Mavi Tünel Projesinin son durumuyla ilgili gündemdışı söz almış bulunuyorum; Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. GAP'tan sonra ülkemizin en önemli projelerinden biri olan Konya Ovası Sulama Projesiyle, Göksu Nehrinin boşa akan sularının Konya ve Karaman Ovalarının sulamasında kullanılması, ilk olarak 967 yılında Konya-Çumra Ovası Su Kaynaklan Geliştirilmesi Master Planında yer almış ve 994 yılında da programa alınmıştır. Bağbaşı Barajı, Göksu Mavi Tüneli ve Hidroelektrik Santralı olarak programa alınmış olan bu projeyle, Göksu'nun sularından yılda metreküp su, 7 kilometrelik bir tünel aracılığıyla Konya ve Karaman Ovalarına akıtılacak ve hektar alanın sulanması sağlanacaktır. Konya- Karaman ovalarının suyla buluşması amacıyla hazırlanan KOP Projesi, Konya-Çumra Projesi, Beyşehir-Damlapınar Projesi, Göksu Havzası Enerji Projeleri, Konya İçme Suyu Projesi, Küçük Su Projeleri Grubu, Ereğli Projesi, Sarayönü-Beşgözler Projesi, Akşehir-Eber Projesi, Ilgın Projesi, Karaman Projesi, Yunak-Akgöl Projesi ve Ayrancı Projesi olmak üzere 2 adet projeden oluşmaktadır. Türkiye'nin Urfa Tünelinden sonra ikinci büyük sulama üneli olacak olan Mavi Tünel, yaklaşım tünelleriyle birlikte metrelik bir tünel olup, bu tünel, Konya İlinde inşa edilecek olan Taşkent, Afşar, Bozkır, Hadim-Bağbaşı Barajlarında depolanacak yaklaşık metreküplük suyu Konya ve Karaman Ovalarına akıtacak büyük bir tüneldir. 994 yılından bu yana Devlet Su İşlerinin yatırım programında yer alan bu proje, sonraki yıllarda da ödenek yetersizliğinden ihale edilememiş ve projenin yapımına bir türlü başlanamamıştır. Ancak, aradan geçen yıllar içinde bu konu konuşulmaktan öteye gitmezken, en sonunda hazırlanan projenin 3 Şubat 998'de yapılan ihalesi de kreditör firmanın Hazine tarafından yetersiz bulunması üzerine iptal edilmiştir. Böylece, hektar tarım alanının sulanmasını sağlayacak olan bu önemli proje, bölgedeki yüzbinlerce çiftçimiz için âdeta hayal olmuştur. Kışları soğuk ve yağışlı, yazları ise oldukça kurak geçen Konya ve Karaman Ovalarının tarım potansiyeli, gerekli su kaynaklarının yetersiz olması nedeniyle, istenilen düzeyde kullanılamamaktadır. Bu nedenle çiftçimiz yeraltı sularına yönelmiş ve fazla kullanılan su nedeniyle su havzasında azalma oluşmuş ve tarımsal sulama tehlikeye girmiştir. Kuru tarıma en elverişli bitki olan buğday ve arpa gibi hububat ürünlerinin yetiştirildiği Konya ve Karaman Ovalarının büyük bölümünde toprağa atılan tohumun kaderini o yılki hava şartları ve toprağa düşecek yağış miktarı belirlemektedir; bu da, çiftçimizi kaderiyle karşı karşıya bırakmaktadır. Bugün, yüzbinlerce çiftçimizin umutla beklediği Konya Ovası Projelerinin hayata geçirilmesi, artık, zarurettir. Boşa akan Göksu Nehrinin sularının orta Toroslar'da açılacak 7 kilometrelik bir tünelle Mavi Boğaza, oradan da Çarşamba kanalı ile Karaman ve Konya Ovalarına akıtılmasıyla, Güneydoğu Anadolu Bölgesinin GAP'la yaşadığı gelişim ve atılım hamlesini İç Anadolunun da yapacağına inanan yüzbinlerce bölge çiftçisi, bugün, otuzbeş yıldır bekletilen ve tek bir çivi bile çakılmayan bu projeye başlanılmasını hararetle istemektedir. Konya ve Karaman Ovalarında sulanmayan hektarlık kıraç toprakların suyu beklediği bu önemli projenin hayata geçirilmesi sonucunda, proje kendisini iki veya üç yılda amorti edecektir. Bu projeyle, Karaman ve Konya Ovalarında her türlü organik tarım ürünü yetiştirilebilecek ve bu ürünler yurtdışına ihraç edilebilecektir. Verimli topraklarda sulanabilir arazinin artırılmasıyla, sebze üretimi kısa zamanda tonun üzerine çıkacak ve milyonlarca dolar gelir sağlanacaktır. Yine bu projeyle, her türlü meyve ve sebzenin yetiştirilebileceği Karaman ve Konya Ovaların

17 T.B.M.M. B : O : da, geçen yılın rakamlarına göre, yılda milyar dolarlık bir katmadeğer yaratılacaktır. Devletin stopaj ve vergi gelirlerinde ise, dolarlık bir artış sağlanacaktır. Karaman ve Konya halkının özlemle beklediği bu önemli projenin ülkemiz ekonomisi için son derece yararlı olduğu görülmektedir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - dakikalık eksüre vereceğim; toparlamanızı rica ediyorum. MEVLÜT AKGÜN (Devamla) - Teşekkür ediyorum Başkanım. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün Türkiye'nin en verimli topraklarına sahip Karaman ve Konya Ovalarındaki hektar tarım arazisinin sadece yüzde 4'ü sulanabilmektedir. Her çeşit bitkinin yetiştiği, ender coğrafi özelliklere sahip, verimli toprakları olan Karaman ve Konya Ovalarının suyla buluşması için, geç kalınmadan, herkes üzerine düşen görevi yerine getirmelidir. Artık, verimli topraklar ile Göksu'nun boşa akan suyunun buluşturulmasının zamanı çoktan gelmiştir. Karaman ve Konya Ovalarını medeniyetle buluşturacak ve bölgenin çehresini değiştirecek olan KOP ve Mavi Tünel Projelerinin bir an evvel hayata geçirilmesi için hükümetimizin gerekli desteği vereceğini umuyorum. Bu duygularla, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Gündemdışı üçüncü söz, tarım ve hayvancılığın sorunları hakkında söz isteyen Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'e aittir. Buyurun Sayın Öğüt. 3.- Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün, tarım ve hayvancılıkla uğraşanların sorunlarına ve alınması gereken tedbirlere ilişkin gündemdışı konuşması ve Tarım ve Köyişleri Bakanı Sami Güçlü'nün cevabı ENSAR ÖĞÜT (Ardahan) - Sayın Başkanım, sayın milletvekilleri; sizleri ve ekran başında bizleri izleyen tüm vatandaşlarımı saygıyla selamlıyorum yılının ilk aylarında, Türkiye'nin bütün bölgelerinde çok şiddetli yağmur ve dolu yağışı oldu; köylümüz ve çiftçimizin ürünü büyük hasar gördü. Bu hasar sonucunda da, şu ana kadar çiftçiye bir kuruş para ödenmedi. Öyle bir dolu yağdı ki, benim bölgem Ardahan'da ceviz büyüklüğünde dolu yağdı. Halen, bir kuruş dahi para ödenmedi. Burada, tarımdaki çiftçinin zararını ödemek için, tarım sigortasının derhal çıkması lazım; Sayın Bakanla görüştüğümde, böyle bir hazırlık olduğunu söyledi. Getirin, Mecliste bir an evvel bunu çıkaralım, çiftçiyi zarardan kurtaralım. Değerli arkadaşlar, ikincisi; bu sene, yine, çiftçimize doğrudan gelir desteği parası doğru dürüst ödenmedi. Bu mübarek ramazan ayında büyük şehirlerde çadırlar kuruluyor, fakir, yoksul insanlar karnını doyuruyor; ama, köylerde çadırlar kurulmadığı için, insanlarımız, iftarını suyla, soğanla yapıyor. Böyle bir durumda, ben istirham ediyorum, hiç olmazsa ramazan bayramına yakın, bu hafta veya önümüzdeki hafta -tahmin ediyorum Tarım Bakanımız da biraz sonra cevap verecek- doğrudan gelir desteği parası çiftçiye ödenmiş olsun. Son günlerde, biliyorsunuz, gazetelerde, özellikle spor yazarı olarak bildiğimiz Sayın Erman Toroğlu, hormonla ve genetik bozuklukla ilgili bazı yazılar yazdı. Ben, bugün kendisini aradım, konuştum; "Erman Hoca böyle bir şeyi nasıl tespit ettiniz" dedim; "ben, Mersin'de limon ve portakal bahçeleri olan birisiyim, yirmi yıl da Ankara sebze halinde yaş sebze ve meyve komisyonculuğu yaptım; yani, ben işin uzmanıyım, işin uzmanı olduğum için yazıyorum" dedi. Bu genetik bozuklukların bir an evvel düzeltilmesi lazım, bunun için de yasaların çıkarılması lazım. Ben, buradan hükümeti uyarıyorum, bu genetik bozukluklarla ilgili yasaların bir an evvel çıkarılması -30-

18 T.B.M.M. B : O : gerekiyor. Erman Hoca "ben tavuk yemem" dedi; "niye" dedim, "tavukların normalde günde kesilmesi lazım; çünkü, tavuk, verilen antibiyotiği 60 gün sonra atıyor; ama, Türkiye'de, tavuklar genelde 35 günde kesiliyor; antibiyotiği atmadığı için tavuk hormonlu oluyor; 00 gram tavuk, 35 günde,5 kilogram oluyor; 35 günde,5 kilogram olan tavuk hormonu atmadığı için hormonlu oluyor; onun için de tehlikelidir. Ben, kırmızı et yemeye devam edeceğim, sizi de kırmızı et yemeye davet ediyorum; ama, hükümetin, tavuk kesimi konusunda denetimlerini sürdürmesi gerektiğine de inanıyorum" dedi. Değerli arkadaşlar, hepiniz hatırlayacaksınız "Çernobil" diye bir olay oldu ve o zamanın Bakanı Sayın Cahit Aral "Çernobü'den dolayı Karadeniz çayı etkilenmedi" dedi, insanlar rahat rahat çay içti; ama, şu ana kadar, Karadenizde birsürü insan öldü, halen, bebekler sakat doğmaktadır. Şimdi, hükümetin, hormon ve genetik bozuklukla ilgili bir an evvel tedbir alması lazım ve tedbir alacağına da inanıyorum; çünkü, bu tedbiri almazsak, yarın, o sorumluluk altına biz de girmiş oluruz, bunun tedbirini almamız gerekiyor. Hayvancılık konusuna gelince, biliyorsunuz, hayvancılıkla ilgili büyük bir mücadele kampanyası başlattık. Şu anda, köylünün elindeki mal para etmiyor, çok zor durumda. Ben, Ardahan'da, Göle ve Hanak gibi ilçelerde dolaştım, hayvan pazarlarına gittim; inanın, 'luk inek 'a inmiş, onu da yine satamıyor ve Türkiye'nin bu kaçak hayvan ve kaçak et konusunun üzerinde durulması lazım. Bakın, Hindistan'dan, Afganistan'dan, İran'dan, Irak'tan gelen kaçak hayvanlar var; bunun fotoğrafları burada... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) ENSAR ÖĞÜT (Devamla) - Sayın Başkanım, dakika eksüre rica ediyorum. BAŞKAN - Sayın Öğüt, biliyoruz, Ardahan, serhat ilimiz olarak, kalkınma ihtiyacı en çok olan illerimizden biri; o nedenle, size, dakika değil, 2 dakika eksüre veriyorum; bu süre içinde toparlamanızı rica ediyorum. ENSAR ÖĞÜT (Devamla) - Sayın Başkanım, çok teşekkür ediyorum. Siz, bizim fahrî hemşerimizsiniz; daha önce, bizim ilimizden milletvekili adayıydınız; çok teşekkür ederim. Değerli arkadaşlar, yem 'dan 'a çıkmış, hayvan 'dan liraya, liraya inmiş; alan yok, satan yok, köylü de perişan bir durumda; bu, sadece Ardahan'da değil, Kars, Erzurum, Artvin, İğdır, o bölge olduğu gibi. Şimdi, Asya'dan gelen hayvanlarda Asya virüsü çıktı; bu çok önemli, lütfen, buna çok dikkat edin. Bu Asya virüsü dört beş yıldır var; Tarım Bakanlığımız bir yıldır onunla ilgili çalışma yapıyor; ama, yeterli değil. Bu Asya virüsü öldüren bir virüstür, bu virüs insanlarda on yıl sonra meydana çıkıyor. Benim önerim şudur: Kaçak hayvan eti yemeyin, almayın. Gemilerle kaçak et geliyor, büyük marketlerde satılıyor. Ardahan yöresine, Kars yöresine, Erzurum yöresine gidin, mal alın veya oradan alınan mallardan yiyin; kasabınıza öyle tembih edin; yerli hayvanı teşvik edelim, damızlık hayvan olması lazım ve Tarım Bakanlığının bu konuda kesinlikle tedbir alması lazım. Eğer tedbir alınmazsa, istatistiklere göre 983 ile 2003 yılları arasındaki yirmi yılda küçükbaş hayvan, koyun 'dan 'a indi; büyükbaş hayvan da 'dan 'a indi; yani on yıl sonra 204 yılında Türkiye'nin ton et açığı var. O zaman ne yapmak lazım; köylüyü teşvik edeceğiz, sözleşmeli besicilik, damızlık hayvan geliştirmesini yapıp hayvanımızı çoğaltmamız lazım. Biz, bir zamanlar Rusya'ya hayvan ihraç ediyorduk; şu anda Bulgaristan'dan, Gürcistan'dan, İran'dan, Irak'tan üçte I fiyatına gelen kaçak, sağlıksız hayvan eti yiyoruz. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) ENSAR ÖĞÜT (Devamla) - Yarım dakika veya dakika eksüre daha rica edeyim

19 T.B.M.M. B : O : BAŞKAN - Buyurun. ENSAR ÖĞÜT (Devamla) - Değerli arkadaşlar, efendim, şimdi burada hepimiz milletvekiliyiz, seçildik geldik; nüfusumuzun yüzde 40'ını oluşturan köylüyü kimse kale almıyor; Avrupa Birliğine gireceğiz, köylü nüfusunun azalması lazım. Şimdi, burada köylüye tarım ve hayvancılıkta destek vermezsek, onların doğrudan gelir destek parası doğru dürüst ödenmezse, onlara teşvik şeklinde yardım edilmezse, onların mahsulleri şiddetli dolu ve yağmurdan dolayı zarar gördüğü zaman onlara birtakım yardım yapılmazsa, kaçak hayvancılık durmazsa, biz, Türkiye'de köylüyü kalkındıranlayız. Köylü üretiyor şehirli yiyor; unutmayalım, şehirli, yiyorsa köylüye hakkını helal ettirmesi lazım. Köylüyü kalkındıralım ki, şehirli, sofrasında helal yesin. Ben hükümetten ve Sayın Bakanımdan rica ediyorum, Asya virüsü için derhal önlem alınsın, hormonal veya genetik bozukluk için derhal önlem alınsın, kanun getirilsin, kanun çıkaralım ve Büyük Millet Meclisi görevini yerine getirsin; köylümüzü kalkındıralım diyorum ve hepinize saygılar sunuyorum. Teşekkür ederim. (Alkışlar) BAŞKAN - Değerli milletvekilleri, Sayın Ensar Öğüt'ün konuşması üzerine, Hükümet adına Sayın Bakan Sami Güçlü söz istediler; buyurun. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI SAMİ GÜÇLÜ (Konya) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; Ardahan Milletvekilimiz Sayın Ensar Öğüt'ün, tarım ve hayvancılığın sorunları hakkındaki gündemdışı konuşmasına cevap vermek üzere söz aldım; hepinizi saygıyla selamlıyorum. Sayın Öğüt, tarımla ilgili sorunları her dile getirişinde bizim problemlerimize parmak basmıştır ve kamuoyunda da gerekli ilgi ve alakayı görmüştür. Bu bakımdan, bu fırsatı tekrar verdiği için teşekkür ediyorum. Ben de, bu vesileyle düşüncelerimi ifade etmek istiyorum. Ben, Ensar Beyin söz alacağını öğrenince çok iyi, geniş kapsamlı bir hazırlık yaptım. Eğer milletvekillerimizin sabrı varsa, bu konuda biraz geniş bir açıklama yapmak istiyorum; ama, eğer ilerleyen saatte dikkati toplayamazsam özetlerim; ama, söylediği hususlarla ilgili, özel olarak, teker teker cevap vermek istiyorum. Sektörümüzün önemi konusunda, bugün burada ilave bir cümleye gerek olmadığını düşünüyorum; çünkü, toplumumuzun yüzde 45'i kırsal kesimde yaşıyor ve insanlarımızın temel besin kaynağını bu sektör sağlıyor. Sektörün önemiyle ilgili konuda bu iki cümlenin kâfi geleceği kanaatindeyim; ama, diğer bütün alanlarda olduğu gibi, özellikle tarım sektöründe çok önemli sorunlarımız var ve bu sorunlarımız, özellikle 990 yılından itibaren gelen uzunca bir dönem içerisinde, istikrarsızlıkların da etkisiyle, birikmiş ve yığılmış durumda. Ben, Türk toplumunun en temel sorunlarından bir tanesinin, gerek makro açıdan gerekse sektörel açıdan baktığımızda, öncelikler sorununun iyi belirlenemediği ve bu konuların üzerine ısrarla gidilerek, bunların çözülerek gündemden düşürülmesinin başarılamadığı kanaatindeyim. İşte, bu tespitten hareketle, önceliklerin isabetle belirlenmesinden kaynaklandığına inanarak, Hükümetimiz ve Bakanlığımız bu konuda öncelik belirlemesi yaparak, ilkönce üreticilerimizin üretime döndürülmesi, üretim maliyetinin düşürülmesi yönünde adımlar atılması, kaliteli üretim için gerekli tedbirlerin bir ucundan başlanarak yürürlüğe konulması, örgütlenme altyapılarının tamamlanması yönünde adımlar attık. Bununla ilgili olarak -sadece başlıklarını söyleyeyim -evvela çiftçi borçlan konusu, mazot konusu, yağlı tohum bitkileri ve pamuk üretimiyle ilgili -bugünlerde pamuk açısından birkısım eleştiriler alsak bile- primler konusundaki uygulamalarımız, arazi toplulaştırması ve düşük faizle krediler, bunlarla ilgili hususlar; ama, size, özellikle iki konudan, 2004 yılında tarım alanında yaptığımız iki önemli çalışmadan bahsetmek istiyorum. Bunlardan bir tanesi süne mücadelesidir; ikincisi de sertifikalı tohumluk konusudur

20 T.B.M.M. B : O : 930'lu yıllardan beri Türk toplumunun özellikle tahıl üreticisinin en temel sorunu olan bu mücadelede -şu anda içimizde belki arkadaşlarımız yok- başta güneydoğu olmak üzere, Adıyaman, Mardin, Urfa ve Diyarbakır milletvekillerimizi de çağırarak, bu mücadeleye destek vermeleri konusunda bir yardım talep etmiştik; ama, sonunda, sektörle ilgili olan arkadaşlarımızın hepsinin bileceği gibi, bu konuda ilk defa Türk çiftçisi "bu mücadeleyi kazanabileceğim" kanaatine varmıştır ve Polatlı Ticaret Borsası Başkanının ifadesiyle, 2000'li yıllarda, 2000 öncesinde, yüzde 50'den fazlası yemlik olan gelen buğdayın, şu anda yemliğe ayrılan kısmı yüzde 5'lere düşmüştür. Bu konuda, İç Anadolu başta olmak üzere, tahıl üreticileri alanında, bu gelişme, çok kıymet ifade eden bir hadisedir. Ben, özellikle, konunun milletvekili arkadaşlarımız tarafından da dikkatle bir takip edilmesini ve burada, eğer, kayda değer bir başarı kendi bölgelerine de yansımışsa, bunun dile getirilmesini arzu ediyorum; çünkü, bu, bizim başka alanlarda da yapacağımız çalışmaya hız verecektir, moral verecektir. İkinci konu, sertifikalı tohumluk konusu; yani, tahıldan bahsediyorum. Tahılla ilgili konuda, bu topraklarda binlerce yıldır bu üretim yapılırken, en önemli girdi olan sertifikalı tohumluk konusunda, maalesef, bir müddet sonra arzu edilen gelişme sağlanamamış, ihtiyaç tonun üzerindeyken, ton kadar sertifikalı tohumluk kullanılır hale düşülmüştür. Bu, bir bakıma verimin düşmesi, kalitenin düşmesi, çiftçi gelirinin düşmesi demektir. İşte, kamuya düşen görev bunu artırmaktır. Bu sene tonluk bir hedef belirledik, tona ulaşacağımızı umuyoruz ve sağladığımız gelişme, Türkiye'de buğday üretimindeki kalite artışını kesinlikle iyileştirecek ve bununla ilgili gelişmeleri göreceğiz. Bunun dışında, Toprak Mahsulleri Ofisinin bu sertifikalı tohumluk kullanımı konusundaki desteği, il özel idare kaynaklarından aldığımız 6 trilyon liralık bir destek, ifade edilmeye değer; çünkü, ancak, bu şekilde, bu tohumları çiftçilerimize daha ucuz olarak verebildik. Onun dışında, hibrit sebze tohumculuğu konusunda bir proje başlattığımızı daha önce ifade etmiştim. Hepimizi çok rahatsız eden bir gelişme, yüzde 90 oranında dışa bağımlı olan bu tohumculuk alanındaki durumu ortadan kaldırmak ve kendi üreticimizin, ihtiyaç duyduğumuz hibrit tohumları üretme konusundaki projemiz yürürlüktedir ve bu bağımlılığı kıracak bir işbirliği içerisindedir. En önemli yönü şudur: Tohum işiyle uğraşan 22 firma, özel sektör, bu işin içindedir; yani, özel sektör, kamu ve üniversiteler birliktedir. Dolayısıyla, bu birlikteliğin sağlanmış olması bile, projenin tutarlılığı ve geleceği açısından bize çok büyük ümit vermektedir. Bu gelişmeyi de, hepimiz adına, kıymet ifade eder bir hadise olarak anlatıyorum. Bunun dışında, birkısım ürünlerin -özellikle tarımsal girdilerde, tohumda, fidede ve spermalarda- KDV oranlarında önemli ölçüde bir düşme meydana geldi; karma yem üretim girdilerinin KDV oranlarında da, aynı şekilde bir indirim sağlamayı başardık. Tabiî ki, kısmî, daha yaygınlaşması gereken, artırılması gereken unsurlar var; onlarla ilgili çalışmalarımızı da sürdürüyoruz. Bu ara, özelleştirme ve kısmen küçülme çalışmalarımız var. TİGEM'in birkısım arazilerini, tohumculuk ve damızlık işletmeciliği amaçlı özel sektöre, birlikte çalışmak, birlikte üretim yapma veya kiralama usulüyle devrediyoruz; ama, proje bazında. Onun dışında, Toprak Mahsulleri Ofisinde birkısım küçülmeler oldu. Bu sene, bunun, birkısım olumsuzluklarını da yaşadık. Ayrıca, mevzuat çalışmalarımız var. Mevzuat çalışmaları konusunda, çiftçilerimizin örgütlenmesine yönelik ve birkısım sorunları çözmeye yönelik birkısım yasal düzenlemeler ortaya çıktı. Bunlar, mera, ıslahçı haklan, gıdayla ilgili kanunî düzenleme, üretici birlikleri ve benzeri konular. Bu ara, Ensar Beyin ifade ettiği husus da dahil olmak üzere, şu anda Mecliste bulunan, Meclis komisyonlarında görüşülmek durumunda olan tasarılarımız var; Tarım Ürünleri Sigortası Kanunu Tasarısı, organik tarım ve tohumculukla ilgili kanun tasarıları; ilaveten de, Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu Tasarısı, Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunundaki değişikliklerle ilgili tasarılar da, Meclisimizin gündemine gelecek durumdadır; ama, Tarım Ürünleri Sigortası Yasa Tasarısı, şu anda Meclisimize intikal etmiştir