KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI Yılı Kurumsal Mali Durum Ve Beklentiler Raporu

Transkript

1 KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI 2010 Yılı Kurumsal Mali Durum Ve Beklentiler Raporu Temmuz 2010

2 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 30 uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki idarelerin, ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçları, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini Temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklayacakları hükme bağlanmıştır. Söz konusu düzenlemenin amacı, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ve bütçe uygulamalarında saydamlığın ve hesap verilebilirliğin artırılması ile kamuoyunun kamu idareleri üzerindeki genel denetim ve gözetim fonksiyonunun gereği şekilde gerçekleştirilmesidir. Bu amaç doğrultusunda, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinden olan Bakanlığımızın 2010 yılının ilk altı aylık dönemine ait bütçe uygulama sonuçlarının, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerin yer aldığı 2010 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu ekleriyle birlikte aşağıda kamuoyunun bilgisine sunulmuştur.

3 I.OCAK- HAZİRAN 2010 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI Bütçe Giderleri 31 Aralık 2009 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5944 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu nda Kültür ve Turizm Bakanlığı na TL lik ödenek tahsis edilmiştir. Ocak-Haziran 2010 döneminde, tahsis edilen miktarın %41,16 sına tekabül eden TL kullanılmıştır yılının ilk 6 aylık harcama tutarı 2009 yılının aynı dönemine kıyasla TL artarak %6,61 lik bir artış gerçekleşmiştir. Grafik Başlangıç Ödeneği Harcama (KBÖ) 2010

4 Tablo 1 Kültür ve Turizm Bakanlığı Gider Bütçesi ve Harcamaları GİDER TÜRÜ 2009 (Gerçekleşme) 2009 Yılı Ocak- Haziran Dönemi 2010 Başlangıç Ödeneği Ocak-Haziran Dönemi 2010 Yılı Gerçekleşme Oranı Ocak- (%)* Haziran Artış Dönemi Oranı (%) 01 - PERSONEL GİDERLERİ ,10 53,12 12,38 02 SOS. GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİD MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ ,43 54,78 64, ,02 29,47-28, CARİ TRANSFERLER ,06 54,34 4, SERMAYE GİDERLERİ ,96 22,56 38, SERMAYE TRANSFERLERİ ,58 26,08 20, BORÇ VERME ,28 14,08 441,35 TOPLAM ,34 41,16 6,62 *2009 yılı için (2009 Yılı Ocak-Haziran Gerçekleşme/2009 Yılı Gerçekleşme Toplamı*100); 2010 yılı için (2010 Yılı Ocak- Haziran Gerçekleşme/2010 Yılı Başlangıç Ödeneği*100) formülüyle hesaplanmıştır.

5 Personel Giderleri : Bakanlığımız bütçesine 2010 yılı personel giderleri için TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılın ilk 6 aylık döneminde personel ödeneğinden TL harcanmış olup, bu tutar, yıllık toplam personel ödeneğinin % 53,12 sine tekabül etmektedir yılı ocak-haziran döneminde ise 2009 yılı gerçekleşen personel giderleri toplamının %50,10 u kullanılmıştır.2010 yılının ilk yarısında personel giderleri bir önceki döneme göre %12,38 oranında artmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri : Bakanlığımız bütçesine 2010 yılı sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri için TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılın ilk 6 aylık döneminde TL harcanmış olup, bu tutar, yıllık toplam sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri ödeneğinin %54.78 ine tekabül etmektedir.2009 yılı ocak- haziran döneminde ise bu harcama kaleminde 2009 yılında gerçekleşen TL lik toplam harcama tutarının %50,43 ü ( TL) kullanılmıştır.2010 yılının ilk yarısında sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi giderleri harcamalarında 2009 yılına göre % 64,07 oranında bir artış gerçekleşmiştir. Mal ve Hizmet Alım Giderleri : Bakanlığımız bütçesine 2010 yılı mal ve hizmet alım giderleri için TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılın ilk 6 aylık döneminde TL harcanmıştır. Bu tutar mal ve hizmet alım giderleri için ayrılan ödeneğin %29,47 sine tekabül etmektedir.2009 yılı Ocak-Haziran döneminde ise mal ve hizmet alım giderleri için 2009 yılında yapılan TL lik toplam harcama tutarının %39,02 si ( TL ) kullanılmıştır.2009 yılının ilk yarısına kıyasla 2010 yılında mal ve hizmet alım giderleri kalemi için ayrılan harcamalarda %28,33 lük bir azalma olmuştur. Cari Transferler : Bakanlığımız bütçesine 2010 yılı cari transferler giderleri için TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılın ilk 6 aylık döneminde TL harcanmıştır.bu tutar cari transferler için ayrılan ödeneğin %54,34 üne tekabül etmektedir.2009 yılı ocak-haziran döneminde ise cari transferler için 2009 yılında yapılan toplam harcama tutarının %53,06 sı kullanılmış olup, 2009 yılına kıyasla 2010 yılının ilk yarısında bu harcamalarda %4,11 lik bir artış gerçekleşmiştir. Sermaye Giderleri : Bakanlığımız bütçesine 2010 yılı sermaye giderleri için TL ödenek tahsis edilmiştir.yılın ilk 6 aylık döneminde TL harcanmıştır. Bu tutar sermaye giderleri için ayrılan ödeneğin %22,56 sına tekabül etmektedir.2009 yılının ilk 6 aylık döneminde ise 2009 yılında sermaye giderleri için yapılan harcama tutarının %15,96 sı kullanılmıştır yılında 2009 yılına kıyasla sermaye giderleri için daha az miktarda ödenek ayrılmasına karşılık 2010 ocak-haziran döneminde sermaye giderlerinde 2009 yılına kıyasla %38,17 lik bir artış gerçekleşmiştir.yılsonu itibariyle bu tertipte yer alan tutarın yürütülmekte olan projelerde kullanılacağı öngörülmektedir.

6 Sermaye Transferleri : Bakanlığımız bütçesine 2010 yılı sermaye transferleri için TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılın ilk 6 aylık döneminde TL harcanmıştır.bu tutar sermaye transferleri için ayrılan ödeneğin %26,08 ine tekabül etmektedir.2009 yılının ilk yarısında ise 2009 yılında sermaye transferleri için yapılan harcama tutarının %25,58 i kullanılmış olup 2009 yılına kıyasla 2010 yılının ilk ayında bu harcama tutarında %20,66 lık bir artış gerçekleşmiştir. Borç verme: Bakanlığımız bütçesine 2010 yılı borç verme ödeneği için TL ödenek tahsis edilmiştir. Yılın ilk 6 aylık döneminde TL bu ödenekten kullanılmıştır. Bu tutar toplam borç verme ödeneğinin %14,08 ine tekabül etmektedir.2009 yılının ilk 6 aylık döneminde ise bu gider kalemi için 2009 yılında yapılan harcama tutarının %6,28 i kullanılmış olup, 2009 yılına kıyasla 2010 yılının ilk 6 aylık döneminde bu kalemde %441,35 lik bir artış olmuştur. II. OCAK-HAZİRAN 2010 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER MUHTELİF BAKIM ONARIM VE RESTORASYON İŞLERİ Yurdumuzda gerek yerleşim merkezlerinde gerekse yerleşim merkezleri dışında yer alan zaman ve tabiat şartlarının tahribatına açık kalan can ve mal güvenliği açısından tehlike arz eden, muhtelif anıt, müze, türbe, saray, ören yeri, kale, sur gibi kültür varlıklarımızın bakım, onarım, restorasyon, teşhir tanzim ve çevre düzenlemelerinin yapılabilmesi için çalışmalar yürütülmektedir. Muhtelif Kültür Merkezi onarımları devam etmektedir. MUHTELİF ETÜD - PROJE İŞLERİ Ülkemizdeki kültürel ve doğal değerlerin korunması ve kullanılmasına yönelik olarak yapılacak uygulamalara esas olacak kararların üretilmesi, sürdürülebilir koruma-kullanma dengesinin oluşturulması ve taşınmazların güncel ihtiyaçlarının karşılanması, onarılması ve restorasyonuna yönelik plan ve projelerin yapılabilmesi için çalışmalar yürütülmektedir. KÜLTÜR MERKEZİ, KÜTÜPHANE, MÜZE VE DİĞER İNŞAATLAR (GAP, DAP) Kültür Merkezleri, Kütüphane, Müze ve Diğerleri projesinde 50 adet kültür merkezi inşaatı devam etmekte olup, 2010 yılında GAP ve DAP Bölgesindeki inşaatlara hız verilen kültür faaliyetlerinin gerçekleştirilebileceği mekân ihtiyaçlarının karşılanması, toplumun eğitim bilincinin ve birlikteliğinin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Müzelerde sergilenmeyen eserlerin uygun koşullarda saklanması ve sergilenecek eserlerin bakım ve onarımlarının yapılabileceği konservasyon laboratuarlarının ve personelinin de yer alacağı ülkemizdeki belli bölgelere merkez olabilecek şehirlere Depo Müzeleri yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

7 Türkiye nin ve dünyanın en önemli mozaik müzelerinden biri olan Hatay ve Antep Müzesi, geçen yıllar ve yapılan yeni kazılar sonucu ortaya çıkan buluntuları sergileme ihtiyacını karşılayamamıştır. Bu durumda yeni ve çağdaş müzecilik anlayışıyla biçimlendirilecek yeni müze yapımı ihtiyaçları doğmuştur. Ankara, İstanbul, İzmir ve Antalya gibi Türkiye nin değişik illerinde yer alan müzelerimizde de benzer ihtiyaçlar ortaya çıkmıştır. Yatırım Programında yer alan, İstanbul-Maltepe İlçe Halk Kütüphanesi hizmet binasının, hazırlanan özel proje doğrultusunda yapımı tamamlanmıştır.. Yenimahalle İlçe Halk Kütüphane Binasının Onarım ve Güçlendirme Maliyetinin yeniden yapım maliyetini %40 ı aşması nedeniyle binanın yıkılarak yerine yeni bina yapılması hedeflenmektedir. SÜRELİ YAYIN VE KÂĞIT KOLEKSİYONLARININ MUHAFAZASI Bu kapsamda öncelikle kitaplarda hasar tespit çalışmaları yapılarak hasar türleri üzerinde tanımlama çalışmaları yapılacaktır. Tanımlama çalışmalarından elde edilen bilgiler kullanılarak koruma ve yenileme çalışmalarına bilimsel ve teknik destek verilecektir. Kâğıt Restorasyon ve konservasyon uzmanları, ilgili kamu kurumları ve dünyada bu konuda söz sahibi enstitü ve kuruluşlarla (Vakıflar Müdürlüğü, Konservasyon ile ilgili kurumlar, Enstitüler, Arkeoloji Enstitüleri, Yurtdışındaki restorasyon merkezleri gibi) bağ kurularak kültürel mirasın korunması için uzmanlaşacak bir ekibin yetiştirilmesi, iklimlendirme ve kâğıt koruma ile ilgili yöntem ve temizleme teknolojileri ile ilgili bilgilerin aktarılması sağlanacaktır. Öncelikle pilot olarak seçilmiş olan Süleymaniye Kütüphanesi ve bağlı kütüphanelerde gerek depo şartlarının iyileştirilmesi gerekse yıpranmış eserlerin restore edilmesi üzerine araştırmalar başlatılacaktır. Bu amaçla dünyadaki yenileme merkezleri ve kütüphanelerde uygulanan yöntem ve teknolojiler incelenerek, Süleymaniye Yazma Eser kütüphanesi ve bağlı kütüphanelerde bulunan eserlere uygun temizleme ve koruma teknikleri belirlenecek ve daha sonra uygulamalar yapılacaktır Proje ile Milli Kütüphane koleksiyonunda bulunan yazma ve nadir eserler ile süreli yayınların yıpranmasının önlenmesi ve kullanım oranlarının yükseltilmesi için mikrofilmlerinin çekilmesi amaçlanmaktadır. MİLLİ KÜLTÜR ESERLERİNİN BASIMI VE YAYIMI Köklü bir geçmişe sahip olan Anadolu toprakları açık hava müzesi gibidir. Birçok medeniyetin beşiği olmuş zengin bir tarihe ve kültüre sahip olan ülkemizde, bu kültürü ve tarihi geçmişten günümüze taşımak ve zenginleştirerek yarınlara aktarmak Bakanlığımızın ana ilkelerinden biridir. Küreselleşen ve bilgi çağını yaşayan dünyada, ülkemiz insanının en iyi şekilde yerini almasını; kültür değerlerini dünya ülkeleri ile paylaşabilmesini ve bilgi edinme yollarını aktif bir

8 biçimde kullanmasını ve bunun bir yaşam biçimi olmasını sağlamak, Bakanlığımızın öncelikli görevleri arasında yer almaktadır. Bu görev ve ilkelerin verdiği sorumluluk ile ülkemiz insanının çağdaşlaşma ve demokratikleşme sürecindeki gelişimine, Cumhuriyetimize ve Atatürk ilkelerine bağlı, ulusal birlik ve beraberliğimizi koruyan, özgür düşünceyi geliştiren, akılcı ve bilimsel bir yaklaşımla millî kültür değerlerimize sahip çıkan ve bunları evrensel boyutlara taşımayı amaçlayan yayın çalışmaları plânlanmaktadır. MUHTELİF İŞLER Bakanlığımızın Büyük Onarım, Makine Teçhizat, Yayın Alımı ve Katalog Basımı Muhtelif İşler Projesi adı altında yer almaktadır. Proje kapsamında; Kayıt tescil, otomasyon yazılımı yaptırılması, Kitap, katalog, cd, vcd, dvd, kaset, reprodüksiyon yapımı ve basılı mal alımı, Anıt, büst, heykel, rölyef, mask, şehitlik ve türbe yapımı onarımları, Kütüphanelere yazma, nadir basma eser alımı, kitap ve süreli yayın alımı, Cilt malzemesi alımı ve basılı malzeme yaptırılması, Yazma eser kütüphanelerine restorasyon malzemesi alımı, Yayıncı kataloğu ve uluslararası standartlar tanıtım kitapçıkları basımı, Muhtelif kültür merkezi hizmet binalarının bakım ve onarımı işleri yürütülmektedir. KÜLTÜR PORTALI tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Bilgi Toplumu Stratejisi ve ek i Eylem Planı nda 13 nolu eylem olarak yer alan Türkiye Kültür Portalı Projesinin sorumluluğu Kültür ve Turizm Bakanlığına verilmiştir. Bu kapsamda : Proje, Strateji Geliştirme Başkanlığınca yürütülmektedir. Proje kapsamında TBMM (Milli Saraylar Daire Bşk.), Başbakanlık Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu, Türk Dil Kurumu, Türk Tarih Kurumu ve Dışişleri Bakanlığı ilgili kurum olarak belirlenmiş, 2010 yılı Avrupa Kültür Başkenti için İstanbul un seçilmesinin ardından İstanbul 2010 Avrupa Kültür Başkenti Ajansı da projeye dâhil edilmiştir. Proje kapsamında kamu kurumlarının internet sitelerinde bulunan Türkçe içeriğin derlenmesi ve görsel materyallerle desteklenmesi ile kültür, tarih, sanat gibi konularda bilgi sağlayan bir portal oluşturulması hedeflenmiştir.

9 Portalın hizmete sunulmasıyla birlikte; Ülkemizin kültürel birikimi, tarihi zenginlikleri yurtiçinde ve yurt dışında daha güzel bir şekilde anlatılmış olacaktır. Yerel ve ulusal ölçekte kültürel, tarihsel ve sanatsal içeriğin, interaktif bir ortamda sunumu ile kullanıcıların Türk kültür hayatına olan ilgisi ve bilgisi artırılacaktır. Fiziksel olarak birbirinden uzak kesimlerin kendi ürettikleri içerikleri sanal ortam aracılığıyla paylaşmaları ve farklı yöresel özellikleri tanımalarına imkan sağlayacaktır. Portalda yer alacak e-ticaret Bölümü ile vatandaşlar, tüm resmi - özel kamu kurum ve kuruluşları ile, dernek, vakıf ve sivil toplum kuruluşları tarafından üretilmiş olan kültürel objelerin satışa sunulması amaçlanmış olup böylece ülkemizin yurtdışında da tanıtımına katkı sağlanacaktır. Portal çalışmalarına 2007 yılında başlanmış ve öncelikle portalda yer alması planlanan içerik için Bakanlığımız birimleri ve Eylem Planı kapsamında ilgili kuruluş olarak belirlenen diğer kamu kurum ve kuruluşları ile hazırlık toplantıları yapılmıştır. Yürütülen çalışmalar neticesinde Türkiye Kültür Portalı Danışmanlık hizmet alımı gerçekleştirilmiştir. Bu kapsamda Halk Bilimi, Tarih, Sanat, Arkeoloji ve Sanat Tarihi, Edebiyat ve İletişim konularında uzman akademik kariyere sahip 9 kişilik bir Danışma Kurulu oluşturulmuş, bu kurul tarafından Türkiye Kültür Portalı Danışmanlık Raporu hazırlanmıştır. Türkiye Kültür Portalı Projesinin, Başbakanlık tarafından 11 öncelikli E-Devlet projesi kapsamına alınması üzerine sorumlu ve ilgili kurumların üst düzey yöneticilerinden oluşan bir Proje Yönlendirme Grubu oluşturulmuş, Proje Yönlendirme Grubu toplantıları periyodik olarak ayda bir kez gerçekleştirilmiştir. Toplantılar doğrultusunda ilgili kurumların içeriklerinden faydalanmak amacıyla Başkanlığımız tarafından hazırlanan İçerik Sağlama ve Veri Paylaşımı Protokolü ilgili kurumlarla imzalanmıştır. Çalışmalar neticesinde oluşturulan teknik şartnamelerle Kültür Portalı Altyapı İhalesi ile Kültür Portalı İçerik İhalesi 2009 yılı Temmuz ayı içerisinde gerçekleştirilmiştir. Portalın bu kapsamdaki teknik ve içerik çalışmaları 2009 yılı sonu itibariyle tamamlanmıştır. Portal içeriğine katkı sağlamak ve zenginleştirilmesini temin etmek maksadıyla Bakanlığımız birimleri adına görevlendirilen personele içerik giriş eğitimleri verilmiş ve birimler adına portala veri giriş işlemlerine başlanmıştır. İlgili kurumların katkıları için görüşmelere de devam edilmektedir. Portal, sistemin işleyişini daha sağlıklı görebilmek ve ihtiyaç duyulabilecek düzenlemeleri yapabilmek amacıyla 02 Temmuz 2010 günü internet adresinden test yayınına alınmıştır.

10 KAMU ELİYLE YAPILAN KÜLTÜR YATIRIMLARINA DESTEK PROJESİ Projenin amacı, Bakanlığın görev alanı içinde olmakla birlikte, diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından başlanacak veya başlanılan, ancak mali kaynak yetersizliği nedeniyle başlanılamayan veya bitirilemeyen kültür yatırımlarının gerçekleştirilerek kamunun hizmetine sunulmasını sağlamaktadır. Kamu Eliyle Yapılan Kültür Yatırımlarına Destek Projesi, çeşitli yörelerimizde ihtiyaç duyulan kültür yapılarını, yerel yönetimlerin sahip oldukları imkânların ve dinamizmin harekete geçirilerek yapılması amacıyla 2009 Yılı Yatırım Programına alınmıştır. Bu projeyle birlikte Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesi üzerinde gerek yapımı sırasında gerekse faaliyete geçtikten sonra büyük bir yük oluşturan kültür yatırımlarının (kültür merkezi, kütüphane, müze) bundan böyle yerel yönetimler eliyle yapılması da hedeflenmektedir. TEDA PROJESİ(Türk Kültür, Sanat ve Edebiyatının Dışa Açılımı Projesi) Türk kültürünün ve edebiyatının seçkin eserlerinin dünyanın çeşitli dillerine çevrilmesi ve ilgili ülkelerin saygın yayınevlerinin yayınları arasında çıkması, o ülke genelinde dağıtılarak tanıtım ve pazarlamasının yapılması esasına dayalı bir projedir. Bakanlığımızca uygulanmakta olan yayın politikalarında yeni bir açılıma gidilmektedir. Bu doğrultuda başlatılan çalışmalar içerisinde yer alan Türk Kültür, Sanat ve Edebiyatının Dışa Açılması (TEDA) Projesi kültürel mirasımızın tanıtımına katkıda bulunacak yayınların özünü oluşturmaktadır. Bu açılımda Bakanlığımızın yeri; kültürel dinamizmi ve yaratılıcılığı destekleyecek, Türk kültür ve edebiyatının yurt dışında tanıtımında rol oynayacak klasik ve çağdaş eserlerin yayınlanmasını hedefleyen ve ilgili ülke yayın evlerinin teklif edecekleri önemli projelerin yayın hayatına kazandırılmasına destek vermek şeklinde olacaktır yılında uygulamaya konulan Türk Kültür, Sanat ve Edebiyatının Dışa Açılması (TEDA) Projesi kapsamında 2005 yılında 39, 2006 yılında 61, 2007 yılında 202, 2008 yılında 184, 2009 yılında 140 esere destek verilmiştir.2010 yılı 1. dönemde ise 85 eserin desteklenmesine karar verilmiştir. Yıl sonuna kadar bir Danışma ve Değerlendirme Kurulu daha toplanacak ve başvurular değerlendirilecektir. AKDENİZ-EGE TURİZM ALTYAPISI VE KIYI YÖNETİMİ (ATAK) PROJESİ Hükümetimiz ile Dünya Bankası arasında 1989 yılında yapılan sözleşme çerçevesinde, Dünya Bankası aracığıyla Japon Hükümetinden sağlanan milyon Japon Yen i tutarındaki (Hibe) kredi ile finanse edilerek 1998 yılında proje çalışmaları tamamlanan ATAK Projesi; Çanakkale-Balıkesir il sınırından Antalya-İçel il sınırına kadar uzanan kıyı kesimindeki ( km.) 100 e yakın yerleşimin kümelendirildiği 10 yüksek öncelikli ve 15 ikincil öncelikli havzada çevre ve insan sağlığını korumaya yönelik altyapı (İçme suyu, Kanalizasyon,Atık su Arıtma, Katı Atık Bertaraf v.s.) sistemlerinin yapımını amaçlamaktadır. Proje çalışmaları, Bakanlığımız bünyesindeki ATAK Proje Yönetim Birimi tarafından kontrol edilmekte ve yerinde yapılan incelemelerle çalışmalar değerlendirilmektedir.

11 TURİZM SEKTÖRÜ ANA PLANI FİZİKSEL PLANLAMALAR İLE ALTYAPI ÇED VE ETÜD PROJELERİNİN YAPIMI Dünyanın en büyük ve hızlı gelişen sektörlerinden biri konumunda olan turizmde yeni eğilimler ve talepler doğrultusunda ülkemizde de bu gelişmelere ayak uydurmak, yeni hedeflere yönelmek için bugüne kadar izlenen strateji ve politikaların yeniden ele alınması gereği ortaya çıkmaktadır. Ülkemizin avantajlı olduğu deniz-kum-güneş diye adlandırılan kıyı turizmine (kitle turizmine) yönelik planlama ve teşvikler kadar alternatif turizm türlerinin geliştirilmesi ve buna bağlı planlama, teşvik stratejileri ve politikaları geliştirilmesi zorunlu hale gelmiştir. Bu kapsamda turizm kentleri oluşturulması, İstanbul gibi büyük şehirlerimizin müstakil turizm destinasyonları haline getirilmesi, kongre, kurvaziyer, kış sporları, sağlık ve termal turizmin geliştirilmesi turizm çeşitliliği sağlanarak turizmin 12 aya yayılması alternatiflerini oluşturmaktadır. Söz konusu alternatif turizm türlerinin geliştirilebilmesi başta 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu olmak üzere yeni yasal ve yönetsel yapılanmayı ve buna bağlı olarak yeni araştırma, değerlendirme ve planlama süreçlerini gündeme getirmektedir. Turizm talebinin yeniden organizasyonu anlamına gelen bu süreçte gerekli yasal ve idari düzenlemeler Bakanlığımızca başlatılmış olup bu kapsamdaki planlama çalışmaları, hali hazır harita alımı, her ölçekte imar planı yapımı, jeolojik-hidrojeolojik etüdlerin yapımı, envanterler elde edilmesi gibi çok geniş teknik bir yelpaze oluşturmaktadır. TURİZM BÖLGE ALAN VE MERKEZLERİ İLE TURİZM POTANSİYELİ ARZ EDEN YÖRELERDE ALTYAPI UYGULAMALARI PROJESİ 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu nun Tanımlar başlıklı 3. üncü maddesinin 4957 Sayılı Turizmi Teşvik kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun un (b, d ve j) fıkralarında belirtilen Kültür ve Turizm Koruma ve Geliştirme Bölgeleri, Turizm Merkezleri, Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Alt Bölgesi nde Bakanlığımızca imar planları hazırlanarak turizme açılan, Turizm Alan ve Merkezlerinde arazi tahsis ilanlarında, altyapı yatırımlarının belirli bir tarihe kadar Bakanlığımızca bitirileceği taahhüt edilmektedir. Turistik tesis yatırımcıları tarafından yapılan, üstyapı yatırımları faaliyete geçmeden ya da onlarla eş zamanlı olarak bu alt yapıların tamamlanması gerekmektedir. Turizm Alan ve Merkezleri içinde olmamakla beraber, turizm hareketlerinin yoğun olduğu yerleşim merkezlerinde de aynı durum söz konusudur. Bu nedenle; 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu nun Tanımlar başlıklı 3.ncü maddesinin 4957 Sayılı Turizmi Teşvik kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun un (b, d ve j) fıkralarında belirtilen Kültür ve Turizm Koruma ve Geliştirme Bölgeleri, Turizm Merkezleri, Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Alt Bölgesi ile Turizm Bölge, Alan ve Merkezleri dışında yer alan ve ileriye dönük Turizm Potansiyeli Arz Eden Yerleşimlerde, Bakanlığımızca yaptırılan İl ve Bölge Turizm Envanterleri ile Turizm Geliştirme Planları, Doğal, Kültürel ve İnsan Sağlığını korumaya yönelik atık su arıtma tesisi-kanalizasyon kollektör hattı - şebekesi,içme ve kullanma suyu temini için isale hattışebeke- su deposu-içme suyu arıtma sistemleri, trafo - aydınlatma sistemleri, sahil-park-bahçe - çevre düzenlemeleri, dere ıslahı, yol-cadde-sokak-drenaj düzenlemeleri ve yapımı gibi altyapı uygulamalarının gerçekleştirilmesi bu proje kapsamında yapılmaktadır.

12 YAYGIN MESLEKİ TURİZM EĞİTİMİ Bu proje, Kültür ve Turizm Bakanlığından İşletme Belgeli tüm tesisler ile Belediye Belgeli Konaklama Tesislerinin Yiyecek ve İçecek üretim birimlerinde yaşanan hijyen sorunlarının giderilmesine yönelik bir bilinçlendirme çalışmasını amaçlamaktadır. Bu çalışma sonucunda turizm işletmelerinde yaşanan hijyen kaynaklı sorunları önemli ölçüde azaltmak, sunulan hizmetin kalitesini arttırmak ve işletme personelinin günlük hayatta karşılaşabileceği hijyen kaynaklı sorunlara karşı bilinçlendirilmesini sağlanılacağı düşünülmektedir. Bu amaçla gıda üretim ve depolama birimlerinde hijyen ve depolama kurallarının doğru ve yanlış örnekleriyle anlatıldığı video kayıtları hazırlanarak CD formatında tüm işletmelere gönderilmesi planlanmaktadır. CD lerin, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü Gıda Mühendisleri ile Kültür ve Turizm Bakanlığı Araştırma ve Eğitim Genel Müdürlüğü Yiyecek Üretim Eğiticisinin denetim ve danışmanlığında hazırlanması, Ayrıca, Bakanlığımızca turizm sektörü çalışanlarına yönelik düzenlenen işbaşı eğitimlerine ilişkin yaygın mesleki turizm eğitim faaliyetlerinin, yaşam boyu öğrence yaklaşımına göre yapılandırılmasını sağlayarak hizmet kalitesini artırmak ve sektörün nitelikli eleman ihtiyacını karşılamak amacıyla sektör çalışanlarına yönelik verilen eğitim müfredatının gelişen ve değişen sektör ihtiyaçlarına göre güncellenmesi ve bu müfredatın basımının yapılarak ilgililere dağıtılması planlanmaktadır. TURİZM AMAÇLI ALT YAPI UYGULAMALARI (GAP) (DAP) Turizm Amaçlı Altyapı Uygulamaları Projesi kapsamında; 1-GAP VII. Beş Yıllık Kalkınma Planında belirtilen, Bölgelerarası gelişmişlik farklarının azaltılması, geri kalmış bölgelerde yaşayan nüfusun refah düzeylerinin yükseltilmesi, göç eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması hedeflerine ulaşmak için bölge planlama çalışmaları kapsamında Bakanlığımızca GAP Bölgesi Turizm Envanteri ve Turizmi Geliştirme Planı yaptırılmıştır. Gerek il bazında ve gerekse bölge bazında yapılan Turizm Envanteri ve Turizmi Geliştirme Planlarında Bölgenin altyapı eksikliklerinin ve ulaşım zorluklarının giderilmesi gerektiği öncelik kazanmaktadır. Bu amaçla GAP Bölgesinde yeralan Adıyaman Batman-Gaziantep-Diyarbakır- Mardin-Siirt-Kilis-Şırnak ve Şanlıurfa illerinde yapılacak altyapı uygulamaları ve çevre düzenlemeleri faaliyetleri için 2010 yılında TL. ödenek teklif edilmiştir. 2-DAP Ülkemizde özellikle son yıllarda bölgelerarası gelişmişlik farkları artmıştır. Bölgelerarası gelişmişlik farklarının azaltılması, geri kalmış bölgelerde yaşayan nüfusun refah düzeylerinin yükseltilmesi, göç eğilimlerinin istikrarlı bir dinamiğe kavuşturulması,

13 dengesizliği gidermek, bölgelerarası toplumsal ve ekonomik bütünleşmeyi sağlamak amacıyla DAP Projesi Devlet Planlama Teşkilatının koordinasyonunda, bölgedeki 5 üniversite tarafından hazırlanmıştır. Bu amaçla; DAP kapsamında yeralan Ağrı, Ardahan, Bayburt, Bingöl, Bitlis, Elazığ, Erzurum, Erzincan, Gümüşhane, Hakkari, Iğdır, Kars, Malatya, Muş, Tunceli Van illerinde yapılacak altyapı uygulamaları ve çevre düzenlemeleri faaliyetleri için 2010 yılında TL. ödenek teklif edilmiştir. ΙΙΙ.TEMMUZ ARALIK 2010 DÖNEMİNE İLŞKİN BEKLENTİLER VE HEDEFLER Yılsonu gerçekleşme tahmini Ek-1 de doldurulmuştur. IV. TEMMUZ-ARALIK 2010 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER Bakanlığımız birimlerince Temmuz Aralık 2010 döneminde yürütülecek faaliyet ve projeler ana hatlarıyla aşağıdaki gibidir: MUHTELİF BAKIM ONARIM VE RESTORASYON İŞLERİ MUHTELİF ETÜD PROJE İŞLERİ KÜLTÜR MERKEZİ, KÜTÜPHANE, MÜZE VE DİĞER İNŞAATLAR (GAP, DAP) SÜRELİ YAYIN VE KAĞIT KOLEKSİYONLARININ MUHAFAZASI MİLLİ KÜLTÜR ESERLERİNİN BASIMI VE YAYIMI MUHTELİF İŞLER KÜLTÜR PORTALI PROJESİ KAMU ELİYLE YAPILAN KÜLTÜR YATIRIMLARINA DESTEK PROJESİ AKDENİZ-EGE TURİZM ALTYAPISI VE KIYI YÖNETİMİ (ATAK) PROJESİ TURİZM SEKTÖRÜ ANA PLANI FİZİKSEL PLANLAMALAR İLE ALTYAPI ÇED VE ETÜD PROJELERİNİN YAPIMI TURİZM BÖLGE ALAN VE MERKEZLERİ İLE TURİZM POTANSİYELİ ARZ EDEN YÖRELERDE ALTYAPI UYGULAMALARI PROJESİ YAYGIN MESLEKİ TURİZM EĞİTİMİ, REHBER EĞİTİMİ VE BİLGİ PORTALI TURİZM AMAÇLI ALT YAPI UYGULAMALARI (GAP) (DAP)