TEİAŞ TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Transkript

1 TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 380 kv MALTEPE GIS TM - KARTAL GIS TM YER ALTI KABLOSU ÇEVRE YÖNETİM PLANI (İSTANBUL İLİ, MALTEPE, PENDİK ve KARTAL İLÇELERİ) ANKARA-HAZİRAN 2010

2 380kV MALTEPE GIS TM-KARTAL GIS TM YER ALTI KABLOSU ÇEVRE YÖNETİM PLANI Proje sahibi Adresi Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü İnönü Bulvarı No:27 Bahçelievler 06490, Ankara Telefonu +90 (312) Faks no +90 (312) Proje adı Proje için Seçilen Yerin Adı, Mevkii 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yeraltı Kablosu İstanbul İli, Maltepe, Pendik ve Kartal İlçeleri

3 İÇİNDEKİLER İçindekiler...3 Tablolar Listesi...4 Şekiller Listesi...5 Ekler Listesi PROJENİN TANIMI 1.1. Projenin Genel Tanımı Projenin Amacı Proje Alanı ÖNLEMLER PLANI İZLEME PLANI KURUMSAL DÜZENLEME PROJEDEN ETKİLENECEK GRUPLAR ve GÖNÜLLÜ KURULUŞLAR (NGO) İLE YAPILAN GÖRÜŞMELER...30 EKLER RAPORUN HAZIRLANMASINDA GÖREV ALANLAR 3

4 TABLOLAR LİSTESİ Tablo 2.1. Önlemler Planı...14 Tablo 3.1. İzleme Planı...20 Tablo 4.1. Organizasyon Tablosu

5 ŞEKİLLER LİSTESİ Şekil 1.1. Yer Altı Kablosu Döşeme Kesiti...9 Şekil 1.2. İş Akım Şeması ve Zamanlama Tablosu...10 Şekil 4.1. Çevresel Bilgi Akışı

6 EKLER LİSTESİ EK A EK B EK C EK D EK E EK F Uydu Görüntüsü Vaziyet Planı Fotoğraflar Halkın Katılımı Toplantısı Kurum/Kuruluş Yazışmaları ÇED Olumlu Kararı 6

7 BÖLÜM - 1 PROJENİN TANIMI 7

8 1. PROJENİN TANIMI 1.1. Projenin Tanımı Bu proje, İstanbul İli Maltepe, Pendik ve Kartal İlçeleri sınırları içerisinde, 2000 mm 2 kesitli yaklaşık 8 km uzunluğundaki 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yeraltı Kablosunun tesis edilmesi ve işletilmesi işlerini kapsamaktadır Projenin Amacı 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yer Altı Kablosunun yapımı ile İstanbul ilinin mevcut iletim hatlarında meydana gelebilecek herhangi bir arızada, bölgenin tamamen enerjisiz kalmamasını, dolayısıyla bölgedeki kullanıcıların olumsuz yönde etkilenmesinin önlenmesi amaçlanmaktadır. Anılan yeraltı kablosunun, Maltepe GIS TM den çıkarak Kartal GIS TM ye bağlanması, gerek can ve mal güvenliği, gerekse görüntü kirliliği açısından daha uygun olması nedeniyle planlanmıştır. Ayrıca projenin, bölgede yakın gelecekte karşılaşılması muhtemel enerji darboğazını engelleyeceği düşünülmektedir. Sonuç olarak önerilen projenin faaliyete geçmesi ile birlikte hem bölge hem de ülke ekonomisinin olumlu yönde etkilenmesi öngörülmektedir. Söz konusu yeraltı kablo güzergahını gösteren plan Ek-A da, vaziyet planı Ek-B de, fotoğrafları ise Ek-C de sunulmaktadır. Projenin 17 ayda tamamlanması planlanmakta olup, günde 8 saat çalışılacaktır. Yeraltı kablosunun tesisinde, güzergah üzerinde trafiğin yoğun olduğu yerlerde çalışmaların kısıtlı olacağı nedeniyle, çalışmalar yoğun olmayan zamanlarda yapılacak olup, bu durumda vardiya usulü ile çalışılacaktır. Yer altı kablosunun döşeme kesiti Şekil 1.1 de, İş Akım Şeması ve Zaman Tablosu ise Şekil 1.2 de gösterilmektedir. 8

9 Şekil 1.1. Yeraltı Kablosu Döşeme Kesiti 9

10 Etüt Çalışmaları Hafriyat çıkarma (kazı) çalışmaları Kabloların güzergah boyunca döşenmesi Dolgu malzemesi ile çukurların kapatılması Geçici Kabul çalışmaları (Hatta enerji verilmesi) YAPILACAK İŞLER Güzergah Ölçüm İşlemleri Kazı İşlemleri Kablo Döşeme İşlemleri Dolgu İşlemleri Geçici Kabul ve Testler AYLAR Şekil 1.2. İş Akım Şeması ve Zamanlama Tablosu 1.3. Proje Alanı 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yer Altı Kablosunun proje güzergahı, İstanbul İli Maltepe İlçesi Cevizli Mahallesi nde, 1684 ada, 28 nolu m 2 lik parselde yapılacak olan 380 kv Maltepe GIS TM başlayıp, Pendik İlçesi Çınardere Mahallesindeki 380 kv Kartal GIS TM de son bulacaktır. Söz konusu yeraltı kablosu güzergahı, ana yollara paralel olarak gitmekte olup, herhangi bir kamulaştırma işlemi söz konusu değildir. Anılan hat, 380 kv Maltepe GIS TM den çıkıp Tugay Yolu Caddesi Cross Geçişi yaptıktan sonra Cevizli Kavşağından D- 100 Kuzey Yan Yoluna geçecektir. D-100 Kuzey Yan Yolu istikametince ilerleyen 10

11 güzergah, Soğanlık Kavşağını geçip Kartal Kavşağına kadar devam edecektir. Kartal Kavşağından sonra D-100 Yakacık Yolu istikametinde Altan Sokak girişine kadar devam eden güzergah, buradan Altan Sokak ve Meşe Sokak ı takiben Işık Sokak tan geçtikten sonra 380 kv Kartal GIS TM ye bağlanacaktır. Güzergah üzerindeki bazı önemli yerler; İller Bankası 1. Bölge Müdürlüğü, Askeri Lojmanlar, Köy Hizmetleri Müdürlüğü, İSKİ Kartal Şube Müdürlüğü, ı devam eden Metro ve Kartal Adliye Sarayı Şantiyesi, Titanik Otel, Dumankaya Rezidans ve Zübeyde Hanım İlköğretim Okulu olarak sıralanabilir. Güzergaha ait fotoğraflar Ek-C de sunulmaktadır Projenin yeri 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yeraltı Kablosunun proje alanı; İstanbul İli Maltepe, Pendik ve Kartal İlçe sınırları içerisinde yer almaktadır. Anılan güzergah kapsamında Cevizli Mahallesi, Soğanlık Yeni Mahalle, Soğanlık Orta Mahalle, Cumhuriyet Mahallesi, Hürriyet Mahallesi ve Çınardere Mahalleleri bulunmaktadır. Öngörülen 380kV Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yer Altı Kablosunun proje alanı ve yakın çevresinin uydu görüntüsü Ek-A da, vaziyet planı Ek-B de verilmektedir Peyzaj Değeri Yüksek Yerler, Rekreasyon ve Koruma Alanları ÇED Yönetmeliği EK V deki duyarlı yöreler listesi dikkate alındığında, önerilen proje güzergahının sağından ve solundan 250 metre olmak üzere toplam 500 metre koridor inceleme alanı içerisinde herhangi bir sulak alan, kıyı kesimi, dağlık ve ormanlık alan, tarım alanı, tabiat parkı, özel koruma alanı, tarihsel, kültürel, arkeolojik ve benzeri önemi olan 167 sayılı Yer Altı Suları Hakkında Kanun gereğince korunması gereken herhangi bir akifer, potansiyel erozyon ve ağaçlandırma alanı bulunmamaktadır. Ayrıca proje alanı ve yakın çevresinde kırsal peyzaj değeri yüksek yerler bulunmamaktadır. 11

12 BÖLÜM - 2 ÖNLEMLER PLANI 12

13 1. ÖNLEMLER PLANI Bu bölümde, 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yeraltı Kablosuna ilişkin olarak, projenin önemli olumsuz etkilerini önlemek, kabul edilebilir seviyelere indirmek ya da telafi etmek için alınacak yapılabilir (fizibil) ve maliyet-etkin önlemler sunulmaktadır. Kullanım kolaylığı sağlamak amacıyla, projenin her aşamasında alınacak etki azaltıcı önlemler tablo formatında (Tablo 2.1) sunulmaktadır. Önlemler Planı aşağıdaki konuları kapsayacak şekilde düzenlenmiştir: 13

14 Tablo 2.1. Önlemler Planı Aşama Konu Alınacak Önlemler** Maliyeti Sorumlu Kurum* Başlangıç Tarihi Bitiş Tarihi Kültürel ve tarihi değerler Herhangi bir kültür varlığına rastlanması halinde inşaat durdurulacak ve ilgili Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulları na haber verilecektir. Tesis alanına ait koruma kurulundan cevap beklenecek. Bu sırada herhangi bir inşaat çalışmasında bulunulmayacaktır. Alınacak olumlu cevabın ardından inşaat çalışmalarına başlanacaktır. Ek maliyet yok Yüklenici çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması TESİS (INŞAAT) Toz - partikül madde ( makinelerinin hareketinden ve egzozundan kaynaklanacak toz) Toz ve partikül madde emisyon değeri olan 3 mg/nm 3 (Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği) aşılmayacaktır. Bunu sağlamak için; Kuru mevsimlerde sulama yapılacaktır. Savurma yapılmadan doldurma ve boşaltma yapılacaktır. Savurma olmasını engellemek için doldurma ve boşaltma işlemleri bu iş için ayrılmış belli bir alanda yapılacaktır. İşlem sırasında tozumayı engellemek amaçlı su serpme işlemi uygulanacaktır. Ayrıca, çalışanlar, doldurma ve boşaltma sırasında dikkatli davranmaları konusunda uyarılacaktır. Tozuma yapan malzemelerin sınır yükseklikten doldurulup boşaltılması sağlanacaktır. Yükleme ve boşaltma yaparken rüzgar yönü ve şiddeti dikkate alınacaktır. Kamyonların üstü örtülecek ve hız sınırı getirilecektir. Proje sahasında hız sınırı 30 km/h iken şehir içinde 50 km/h tir. Kullanılacak tüm araçların egzoz emisyon izinleri olacaktır. Yüksek değil Yüklenici Hafriyat başlangıcı Hafriyat sonu 14

15 Tablo 2.1. Önlemler Planı Aşama Sorumlu Başlangıç Konu Alınacak Önlemler** Maliyeti Kurum* Tarihi Bitiş Tarihi TESİS (INŞAAT) Gürültü ( makinelerinden kaynaklanacak gürültü) Çalışmalar gündüz 07:00 ve akşam 19:00 saatleri arasında gerçekleştirilecektir. Eğer bu saatler dışında çalışma olacaksa yerel otorite ve vatandaşlar daha önceden bilgilendirilecektir Yakın yerleşimlerde oturanlar inşaat süresi boyunca bilgilendirilecektir. Sürekli şantiye gürültüsünün (gündüz) 70 dba (Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği) sınır değerine uyulacaktır. Bunu sağlamak için; çalışmalarında kullanılacak iş makinelerinin aynı anda çalıştırılması durumunda yaratacağı gürültü seviyesi ortalama 100 db dir. (0 noktasında/kaynakta) Yönetmeliklerle belirlenen sınır değeri aşmamak için makinelerinin aynı anda çalıştırılmaması (gürültü seviyesinin azaltacak şekilde aynı anda çalışan araç sayısının azaltılması) ve araçların eskimesi ile neden oldukları gürültü seviyesi de artacağından inşaat çalışmalarında mümkün olduğunca yeni araç kullanılması gibi önlemler alınacaktır. Ancak, yeraltı kablo güzergahı yoğun trafik akışının bulunduğu D-100 Karayolu kenarından geçmesi nedeniyle arka plan gürültüsünün, inşaat sırasında oluşacak gürültü seviyesinden yüksek olması beklenmektedir. Ek maliyet yok Yüklenici çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması Şantiyeden kaynaklanacak atıksu Şantiyeden kaynaklanacak atık sular hiçbir şekilde alıcı ortama (toprak, dere vb.) deşarj edilmeyecektir. Oluşan atık sular, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kanalizasyon Sistemine bağlantı yapılarak verilecektir. Yüksek değil Yüklenici çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması 15

16 Tablo 2.1. Önlemler Planı Aşama Sorumlu Başlangıç Konu Alınacak Önlemler** Maliyeti Kurum* Tarihi Bitiş Tarihi TESİS (INŞAAT) Şantiyeden kaynaklanacak hafriyat, katı ve tehlikeli atıklar Araç Parkından Kaynaklanacak Atıklar Hafriyat atıkları İstanbul Büyükşehir Belediyesi nden izin alınmış en yakın hafriyat döküm sahasına dökülecektir. Bunun dışındaki yerlere döküm yapılmayacaktır. Katı atıklar ve ambalaj atıkları (cam, kağıt, plastik vb.) ayrı ayrı toplanacak, Pendik Belediyesi veya lisanslı bir geri kazanım firması tarafından alınmaları sağlanacaktır. Evsel nitelikte olan organik atıkların Pendik Belediyesi tarafından alınması sağlanacak ve Karakiraz Köyünde bulunan Kömürcüoda düzenli katı atık depolama sahasına gönderilecektir. Mümkün olduğunca araç bakımları inşaat sahasında yapılmayacaktır. makine ve araçlarından kaynaklanacak atık yağlar, paslanmaz varillerde biriktirilerek lisanslı firmalara verilerek bertarafı yüklenici tarafından sağlanacaktır. Variller geçirimsiz bir zeminde yağmur ve güneşten korunması için üstü kapalı bir alanda depolanması ve yangına karşı gerekli tedbirlerin alınması sağlanacaktır. Makine ve araçların işletmesinden kaynaklanacak akü, lastik ve benzeri parçalar lisanslı firmalara teslim edilerek bertaraf edilmesi sağlanacaktır. Belediye ve veya lisanslı bir geri kazanım tesisine bağlı olarak değişmekle birlikte yüksek değil Yüksek Değil Yüklenici Yüklenici çalışmalarının başlaması çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması çalışmalarının tamamlanması 16

17 Tablo 2.1. Önlemler Planı Aşama Konu Alınacak Önlemler** Maliyeti Sorumlu Kurum* Başlangıç Tarihi Bitiş Tarihi TESİS (INŞAAT) Sağlık ve Güvenlik Çalışanlara tüm gerekli koruyucu ekipman (baret, emniyet kemeri, iş güvenliği elbisesi, gözlük, eldiven, önü zırhlı ayakkabı vb.) sağlanacaktır Çevre halkının güvenliğini sağlamak amacıyla yeraltı kablosu kazı güzergahı boyunca uyarı levhaları, bariyerler ve şeritler olacaktır Personele, işçi sağlığı ve iş güvenliği eğitimi verilecektir. Proje bütçesi kapsamında Yüklenici çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması TESİS (INŞAAT) Peyzaj Şantiye alanı eski haline getirilecektir. Kablo güzergahı boyunca tehlikeli, katı, sıvı, inşaat vb. atık bırakılmayacaktır. Ek maliyet yok (Proje bütçesi kapsamında Yüklenici çalışmalarının tamamlanması Kablonun işletmeye alınması İŞLETME Elektrik ve Manyetik Alanlar (EMA) Elektrik ve manyetik alanın, kablonun imalatı (kablonun yapısında izolasyon malzemesi ve ekran bulunmaktadır) ve kablonun döşendiği kanalın yapısında kullanılan malzemelerle (Şekil.1.1) ululararası limit değerin altında kalması sağlanacaktır. Ek maliyet yok (işletme bütçesi kapsamında TEIAŞ Kablonun işletmeye alınması Kablonun ekonomik ömrünü tamamlaması Sağlık ve güvenlik Yeraltı kablosunun bakımını, kontrolünü, tamiratını ve işletmesini yapacak ekipler, elektrik güvenliği, yangınla mücadele ve ilk yardım gibi konularda eğitim almış kişilerden oluşacaktır. Kablo güzergahı boyunca ikaz levhaları yerleştirilecektir. Ek maliyet yok (işletme bütçesi kapsamında) TEİAŞ Kablonun işletmeye alınması Kablonun ekonomik ömrünü tamamlaması İŞLETME Katı-Sıvı ve Tehlikeli Atıklar Kablonun bakımı sırasında çıkabilecek katı atıklar atıklar toplanarak Pendik Belediyesi tarafından alınmaları sağlanacaktır. Belediye ve veya lisanslı bir geri kazanım tesisine bağlı olarak değişmekle birlikte yüksek değil Yüklenici Kablonun işletmeye alınması Kablonun ekonomik ömrünü tamamlaması * Söz konusu işlerin herhangi bir Yüklenici ye (Taşerona) devredilmesi durumunda geçerlidir. Aksi halde Yüklenici olarak tanımlanan sorumluluklar TEİAŞ a ait olacaktır. ** Söz konusu önlemler alınırken ilgili tüm Yönetmeliklere (Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği, Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği, Lağım Mecrası İnşası Mümkün Olmayan Yerlerde Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik, Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği,Toprak Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği, Hafriyat Toprağı, ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği ne ve Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği, Elektrik Tesislerinde Topraklamalar Yönetmeliği, İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği, Güvenlik ve Sağlık İşaretleri Yönetmeliği, Kişisel Koruyucu Donanımların İşyerlerinde Kullanılması Hakkında Yönetmelik, İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği, vb.) uyulacaktır. 17

18 BÖLÜM - 3 İZLEME PLANLARI 18

19 3. İZLEME PLANLARI Çevresel izleme, projenin uygulanması aşamasında, anahtar çevresel hususlar hakkında, özellikle alınmış önlemlerin etkinliği ve projenin çevresel etkileri konusunda bilgi sağlar. Bu bilgiler ise, proje sahibi ve denetim mekanizması için, proje denetiminin bir parçasını oluşturan önlemlerin başarısını değerlendirmeye ve gerekli olduğu zamanlarda doğru eylemlere izin verebilmeye imkan tanır. Böylece ÇYP, izlemenin amaçlarını ve izlemenin tiplerini, proje önlem ölçütleri ile bağıntı kurarak tanımlar. 19

20 Tablo 3.1. İzleme Planı Aşama Konu İzlenecek parametreler Nedir? Parametreler Nerelerde izlenecek? Parametreler Nasıl izlenecek/ izleme ekipmanların ın çeşitleri? Parametreler Ne Zaman izlenecekölçümlerin sıklığı / sürekli ölçüm? Parametreler Neden izlenecek? Maliyet Kontrol eden Kurum Başlangıç Tarihi Bitiş Tarihi TESİS Kültürel ve tarihi değerler Proje alanında rastlanabilecek yeni kültür varlıkları Kablo güzergahı boyunca Görsel Kültür varlığına rastlanılması durumunda Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yetkilileri tarafından izlenecektir Kültür varlıklarının korunması ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu na uyumun sağlanması Herhangi bir kültür varlığına zarar verilmemesi durumunda yüksek değil İl Kültür ve Turizm Mdr.lüğü Inşaat çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması Toz - partikül madde Hafriyat ve inşaat makinelerinin hareketinden ve egzozundan kaynaklanacak toz (mg/nm 3 ) Halkın şikayetleri Kablo güzergahı boyunca Görsel izlemeler Yakın yerleşimlerde yapılacak görüşmeler Hafriyat sırasında / inşaatın yoğun olduğu zamanlarda haftalık/ şikayet üzerine Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği Ek maliyet yok (Proje bütçesi kapsamında) TEİAŞ İl Çevre ve Orman Müdürlüğü çalışmalarını n başlaması çalışmalarının tamamlanması 20

21 Tablo 3.1. İzleme Planı İzlenecek Aşama Konu parametreler Nedir? Parametreler Nerelerde izlenecek? Parametreler Nasıl izlenecek/ izleme ekipmanların ın çeşitleri? Parametreler Ne Zaman izlenecekölçümlerin sıklığı / sürekli ölçüm? Parametreler Kontrol eden Başlangıç Neden Maliyet Bitiş Tarihi Kurum Tarihi izlenecek? TESİS Gürültü Gürültü seviyesi (dba) Halkın şikayetleri Kablo güzergahı boyunca Yakın yerleşimlerde yapılacak görüşmeler Gürültü ölçer (ses düzey ölçer cihazı) ile gürültü seviyesi ölçümü Haftalık görsel izlemeler Halkın şikayetleri üzerine Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği Yüksek değil TEİAŞ İl Çevre ve Orman Müdürlüğü çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması Şantiyelerden kaynaklanacak atıksu Kanalizasyon sistemine bağlantı Kablo güzergahı boyunca kirlilik, koku Kanalizasyon sistemi bağlantısı Kablo güzergahı Görsel (Atıksuların izin verilmeyen alanlara deşarj edilip edilmediğinin, atıksuyun kanalizasyon sistemine bağlanarak deşarj edilip edilmediğinin belgelerle, görsel olarak izlenmesi) Haftalık (ani kontroller) Su Kirliliği Kontrolü ve Toprak Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği ne uyumun sağlanması Ek maliyet yok (Proje bütçesi kapsamında) TEİAŞ Belediye çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması 21

22 Tablo 3.1. İzleme Planı İzlenecek Aşama Konu parametreler Nedir? TESİS alanlarından ve şantiyeden kaynaklanacak hafriyat, katı ve tehlikeli atıklar Araç Parkından kaynaklanacak atıklar Koku Görsel kirlilik Atık yağlar, aküler, ömrünü tamamlamış lastikler ve hurda araç malzemesi Parametreler Nerelerde izlenecek? Kablo güzergahı (inşaat alanında) Araç parkında Parametreler Nasıl izlenecek/ izleme ekipmanların ın çeşitleri? Görsel Araç Muayene belgelerinin incelenmesi ve kontrolü Parametreler Ne Zaman izlenecekölçümlerin sıklığı / sürekli ölçüm? Haftalık (ani kontroller) Arıza durumunda / periyodik bakım sırasında (6 ayda bir) Parametreler Kontrol eden Başlangıç Neden Maliyet Bitiş Tarihi Kurum Tarihi izlenecek? Habitatların korunması ve Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ve Toprak Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği ne uyumun sağlanması Diğer atıklardan ayrı konteynırlarda toplanan tehlikeli atıkların, Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ve Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği ne uygun biçimde bertarafını sağlaması Atık Yağların Kontrolü, Atık Pil ve Akümülatörlerim kontrolü, Ömrünü Tamamlamış lastiklerin kontrolü yönetmeliklerine uygun atıkların bertarafının sağlanması Belediye ve veya lisanslı bir geri kazanım tesisine bağlı olarak değişmekle birlikte yüksek değil Lisanslı bir geri kazanım tesisine bağlı olarak değişmekle birlikte yüksek değil Lisanslı bir geri kazanım tesisine bağlı olarak değişmekle birlikte yüksek değil TEİAŞ Yüklenici Belediye İl Çevre ve Orman Müdürlüğü Yüklenici çalışmalarının başlaması çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması çalışmalarının tamamlanması 22

23 Tablo 3.1. İzleme Planı İzlenecek Aşama Konu parametreler Nedir? Parametreler Nerelerde izlenecek? Parametreler Nasıl izlenecek/ izleme ekipmanların ın çeşitleri? Parametreler Ne Zaman izlenecekölçümlerin sıklığı / sürekli ölçüm? Parametreler Kontrol eden Başlangıç Neden Maliyet Bitiş Tarihi Kurum Tarihi izlenecek? Sağlık ve güvenlik eğitimine ait belgeler Sağlık ve güvenlik Eğitim katılım belgeleri alanında işçiler tarafından kullanılan güvenlik ekipmanları (baret, eldiven, ayakkabı, güvenlik kemeri, vb.) alanlarında Görsel Her iş aşaması başında Günlük İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Yönetmeliği ne uyumun sağlanması Ek maliyet yok (Proje bütçesi kapsamında) TEİAŞ çalışmalarının başlaması çalışmalarının tamamlanması Uyarı levhaları, şeritler TESİS Peyzaj Atıklar (katı, sıvı, tehlikeli vb.) Kazılan yollar/alanlar Kablo Güzergahı Görsel Şantiyenin kapatılması sırasında Çevre kanunu ve yönetmeliklere uyumu sağlamak Ek maliyet yok (Proje bütçesi kapsamında) TEAİŞ çalışmalarının tamamlanma sı Kablonun işletmeye alınması 23

24 Tablo 3.1. İzleme Planı İzlenecek Aşama Konu parametreler Nedir? Parametreler Nerelerde izlenecek? Parametreler Nasıl izlenecek/ izleme ekipmanların ın çeşitleri? Parametreler Ne Zaman izlenecekölçümlerin sıklığı / sürekli ölçüm? Parametreler Kontrol eden Başlangıç Neden Maliyet Bitiş Tarihi Kurum Tarihi izlenecek? İŞLETME Elektro- Manyetik Alanlar (EMA) Halkın şikayeti Elektrik (Volt/m) ve manyetik (Amper/m) alan şidettleri Kablo güzergahında Yakın yerleşim yerlerinde oturanlarla yapılacak görüşmeler EMA ölçümleri (EMA ölçer ile) Şikayet olması durumunda Ulusal ve uluslar arası referans değerleri sağlanıp sağlanamadığının kontrolü Yüksek değil TEIAŞ Kablonun işletmeye alınması Kablonun ekonomik ömrünü tamamlaması İşletme öncesi İŞLETME Sağlık ve güvenlik Teknik eğitim (İşletme ve bakım) Koruyucu ekipman ve giysiler (çalışanlar tarafından kullanılıp kullanılmadığı) İkaz levhaları Kablo güzergahı/bağl antı noktaları Görsel Arıza olması durumunda (bakım-onarım sırasında) İşletmeye alınmadan önce 1 kere İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği ile ilgili tüm yönetmeliklere uyumun sağlanması Ek maliyet yok (İşletme bütçesi kapsamında) TEİAŞ Kablonun işletmeye alınması Kablonun ekonomik ömrünü tamamlaması 24

25 Tablo 3.1. İzleme Planı Aşama Konu İzlenecek parametreler Nedir? Parametreler Nerelerde izlenecek? Parametreler Nasıl izlenecek/ izleme ekipmanların ın çeşitleri? Parametreler Ne Zaman izlenecekölçümlerin sıklığı / sürekli ölçüm? Parametreler Neden izlenecek? Maliyet Kontrol eden Kurum Başlangıç Tarihi Bitiş Tarihi İŞLETME İşletme aşamasında kaynaklanaca k katı ve tehlikeli atıklar Kablo güzergahında oluşacak kirlilik Kablo Güzergahı Görsel Kablonun arıza/bakımı sırasında Habitatların korunması ve Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ve Toprak Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği ne uyumun sağlanması Diğer atıklardan ayrı toplanan tehlikeli atıkların, Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ne uygun biçimde bertarafını sağlamak için Belediye ve veya lisanslı bir geri kazanım tesisine bağlı olarak değişmekle birlikte yüksek değil Lisanslı bir geri kazanım tesisine bağlı olarak değişmekle birlikte yüksek değil TEİAŞ Belediyeler İl Çevre ve Orman Müdürlüğü Kablo nun işletmeye alınması Kablo nun ekonomik ömrünü tamamlaması 25

26 BÖLÜM - 4 KURUMSAL DÜZENLEMELER 26

27 4. KURUMSAL DÜZENLEMELER Bu bölümde, alınacak önlemler ve izleme ile ilgili kurumsal sorumluluk ve prosedürler, bunların çevre yönetimi ile olan bağlantıları, çevresel bilgi akışı, çevre yönetimi ile ilgili karar verme hiyerarşisi hakkında bilgi verilecek ve güvenilir bir çevresel performans sağlanması için izleme verilerinin nasıl ve ne şekilde kullanılacağından bahsedilecektir. 4.1 Alınacak önlemler ve izleme ile ilgili kurumsal sorumluluk ve prosedürler, bunların çevre yönetimi ile bağlantıları 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yeraltı Kablosu projesinin planlama/projelendirme, inşaat ve işletme aşamalarında yürütülecek faaliyetlerden kaynaklanması muhtemel olumsuz etkilerin en aza indirgenebilmesi için alınacak önlemleri kapsayan Önlemler Planı Bölüm II de, Önlemler Planı nda belirtilen esas ve prosedürlerin uygulama koşullarının kontrol edilebilmesi amacıyla oluşturulan İzleme Planı ise Bölüm III de sunulmuştur. Söz konusu planlar aynı zamanda bahsi geçen maddelerden sorumlu kurum ve kuruluşları da kapsamaktadır. Önlemler Planı ve İzleme Planı, çevresel etki değerlendirme raporlarının Politik, Hukuksal ve İdari Çerçeve bölümü kapsamında hazırlanan Çevre Yönetimi Planı nı oluşturan temel unsurlardır. 4.2 Çevresel Bilgi Akışı (Raporlandırma, Raporların kimden kime ve ne sıklıkta sunulacağı vb.) İyi işleyen bir çevresel yönetim planının oluşturulması ve uygulanması için, izleme verilerine uygulanacak esaslar çok iyi belirlenmelidir. Bu kapsamda genel olarak, yayımlanmış ulusal yönetmelik ve tebliğlerde belirlenmiş hususlara bağlı kalınmaktadır. Türkiye de çevre yönetimi konusunda, 17 Temmuz 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiş Çevresel Etki Değerlendirme Yönetmeliği hükümleri esas olarak alınmaktadır. 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM kablo uzunluğunun yaklaşık 8 km olması nedeni ile bu yönetmeliğin Ek-2 Listesi, 32. Maddesi olan, ÇED Gerekli Değildir Kararı temin edilmesi gereken ve uzunluğu 5 km ve üzerinde kalan 154 kv üzeri gerilimdeki enerji iletim hatları tesisleri (iletim hattı, trafo merkezi, şalt sahası) kapsamında yer almaktadır. Bu doğrultuda ÇED Gerekli Değildir Kararı temin edilmiş olup anılan belge ekte sunulmaktadır. (Ek-F) 27

28 kV Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yer Altı Kablo Çevresel Bilgi Akışı Tesisi planlanan Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yer Altı Kablo Projesi için oluşturulmuş çevresel bilgi akışı da yukarıda bahsi geçen yönetmelikte belirtilen esaslara bağlı kalınarak oluşturulmuş olup Şekil 4.1 sunulmuştur. ÇED ve Gerekli İzinlerin Alınması Dünya Bankası nın talebi üzerine Çevre Yönetim Planının (ÇYP) proje sahibi (TEIAS) tarafından hazırlanması Hazırlanan Çevre Yönetim Planı nın TEIAS tarafından Dünya Bankası na sunulması Sunulan ÇYP ye göre yüklenici tarafından hazırlanan/hazırlatılan ÇYP uygulama (izleme) raporlarının TEİAŞ sunulması TEİAŞ tarafından onaylanan ÇYP Uygulama Raporlarının Dünya Bankasına sunulması (*) Sunulan raporların Dünya Bankası tarafından kontrol edilip onaylanması (**) Şekil 4.1. Çevresel Bilgi Akışı (*): Önerilen projenin, inşaat aşamasına geçmesinin ardından Proje Sahibi (TEİAŞ) Bölge Müdürlükleri ile birlikte, ÇYP de belirtilen hükümlere uymak konusundaki yüklenicinin performansını denetleyecektir. Bu kapsamda yüklenici, Önlemler ve İzleme Plan larında belirtilen hususlara uymakla yükümlü olup, inşaat faaliyetlerini periyodik raporlar (3 aylık) halinde TEİAŞ a sunacaktır. (**): Gerekli görülmesi durumunda proje alanı Dünya Bankası yetkilileri tarafından yerinde tetkik edilerek denetlenir ve onaylanır. 28

29 Faaliyet İzleme Verilerinin Toplanması Veri Analizi Yönetim Kurumsal Sorumluluk Çevre Yönetim Planı nda yer alan önlemlerin izlemesi, yüklenici veya yüklenici tarafından görevlendirilen bir çevre danışman firması tarafından yapılacaktır. İzleme verileri toplanarak oluşturulacak izleme raporları, proje sahibine (TEİAŞ) 3 ayda bir sunulacaktır. TEIAS İlgili Bölge Müdürlüğü (4. Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü), sunulan raporlardaki verilerin doğruluğunu kontrol eder (verilerin geçerliliğini yerinde inceleyerek). Daha sonra, kontrol edilen raporları TEIAS Genel Müdürlüğü ne (Ankara) kontrol ve onay için sunar. Rapor TEIAS Genel Müdürlüğü (Çevre, Emlak ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı) tarafından onay görürse, Dünya Bankası na sunulur. Eğer yasal olmayan ya da yönetmeliklere aykırı bir durum gözlemlenirse, Çevre ve Orman Bakanlığı nın faaliyeti durdurma veya işletmede değişiklik yapma yetkisi vardır. Tablo 4.1 Organizasyon Tablosu 29

30 BÖLÜM - 5 PROJEDEN ETKİLENECEK GRUPLAR VE GÖNÜLLÜ KURULUŞLAR (NGO) İLE YAPILAN GÖRÜŞMELER 30

31 5. PROJEDEN ETKİLENECEK GRUPLAR ve GÖNÜLLÜ KURULUŞLAR (NGO) İLE YAPILAN GÖRÜŞMELER Önerilen proje olan; 380 kv Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yer Altı Kablosunun inceleme alanı için, Cevizli Mahallesi, Soğanlık Yeni Mahalle, Soğanlık Orta Mahalle, Cumhuriyet Mahallesi, Hürriyet Mahallesi ve Çınardere Mahalleleri esas alınmış olup, anılan mahalleler çevresel olarak etkilenmesi muhtemel yöre halkı olarak tespit edilmiştir. Söz konusu proje için, saat da Kartal İlçesi Soğanlık Orta Mahallesinde Öğretmen Salih Nafiz Tüzün İlköğretim Okulu Toplantı Salonunda Halkın Katılımı Toplantısı gerçekleştirilmiştir. Anılan toplantının ilanı 02 Ocak 2010 tarihinde ulusal Vatan gazetesi ile 01 Ocak 2010 tarihinde yerel Ortadoğu gazetelerinde yayınlanmıştır. Söz konusu toplantılara projenin inceleme alanı içerisinde yer alan tüm yerleşim birimlerinde ikamet eden yöre halkı, muhtarlar vb. davet edilmiştir. Aşağıda söz konusu toplantılara ilişkin detaylı bilgiler verilecektir. Toplantı Yeri ve Tarihi: Söz konusu projeye ait Halkın Katılımı Toplantısı saat da Kartal İlçesi Soğanlık Orta Mahallesinde Öğretmen Salih Nafiz Tüzün İlköğretim Okulu Toplantı Salonunda gerçekleştirilmiştir. Çalışmaların Değerlendirilmesi: Yapılan toplantılara ilişkin fotoğraflar, toplantıda katılımcılara dağıtılan broşürler (proje tanıtıcı ve elektromanyetik alanlarla ilgili) ve katılımcı listesi Ek-D de sunulmaktadır. Görüşmelerin yapıldığı tarihler Cevizli Mahallesi, Soğanlık Yeni Mahalle, Soğanlık Orta Mahalle, Cumhuriyet Mahallesi, Hürriyet Mahallesi ve Çınardere Mahallesi Muhtarları ile ve tarihlerinde görüşmeler yapılmıştır. Söz konusu görüşmelerin ardından, saat da Kartal İlçesi Soğanlık Orta Mahallesinde Öğretmen Salih Nafiz Tüzün İlköğretim Okulu Toplantı Salonunda Halkın Katılımı Toplantısı gerçekleştirilmiştir. 31

32 Görüşmelerin yapıldığı yerler Cevizli Mahallesi, Soğanlık Yeni Mahalle, Soğanlık Orta Mahalle, Cumhuriyet Mahallesi, Hürriyet Mahallesi ve Çınardere Mahallesi Muhtarları ile gerek telefonla gerekse makamları ziyaret edilerek görüşmeler yapılmıştır. Görüşme(ler)ye kimlerin davet edildiği Söz konusu toplantıya proje sahası ve yakın çevresinde, önerilen 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yer Altı Kablosunun inceleme alanı içinde yer alan tüm yerleşim birimlerinde yaşayan ve projeden etkilenmesi beklenen insanlar davet edilmiştir. Söz konusu kişiler, ilgili mahalle muhtarlıklarına yapılan yazışmalar (Fotoğraf.25/Ek-D) ile, ayrıca yerel ve ulusal gazete ilanları vasıtası ile davet edilmişlerdir. ( tarihinde Vatan Gazetesi, tarihinde İstanbul İli Yerel Gazetesi olan Ortadoğu Gazetesi, Ek-D) Görüşme(ler)ye kimlerin katıldığı Proje sahibi (TEİAŞ) ve yukarıda isimleri verilen mahalle muhtarları ile mahallelerin sakinleri, görüşmelere katılmış olup ilgili fotoğraflar Ek-D de sunulmaktadır. Toplantı Programı /Takvimi Görüşmelerin gündemi iki aşamada gerçekleştirilmiştir. Öncelikli olarak ilgililere önerilen proje hakkında bilgi verilmiş, ardından proje hakkında düşünceleri sorulmuş, varsa soruları cevaplanmış ardından önerileri alınmıştır. Özel Toplantı Tutanağı (Görüşler, sorular ve Sunum Yapanların Cevapları) Söz konusu görüşmelerin bir özeti aşağıda verilmektedir. Toplantıya katılan şahıslar 380 kv Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yer Altı Kablosu ile kablonun bağlanacağı 380 kv Malpete GIS TM ve 380 kv Kartal GIS TM projeleri hakkında bilgi edindikten sonra 32

33 önerilen projelerin kendileri için yararlı olacağını belirtmişlerdir. Toplantıya katılan şahıslardan gelen sorular aşağıda verilmiştir. Soru: 380kV Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yer Altı Kablosu projesi hangi mahalleleri kapsayacağı sorulmuştur. Cevap (TEİAŞ): 380kV Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yer Altı Kablosu, Maltepe İlçesi Cevizli Mahallesindeki 380 kv Maltepe GIS TM den başlayarak sırasıyla Soğanlık Yeni Mahalle, Soğanlık Orta Mahalle, Cumhuriyet Mahallesi, Hürriyet Mahallesi sınırlarından geçip Pendik İlçesi Çınardere Mahallesinde yer alan 380 kv Kartal GIS TM de sonlanacaktır. Dolayısıyla proje, 6 farklı mahalleyi kapsadığı belirtilmiştir. Soru: Söz konusu proje olanı, 380kV Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yer Altı Kablosunun güzergahı için neden bu bölgenin seçildiği sorulmuştur. Cevap (TEİAŞ): 380 kv Maltepe GIS TM-Kartal GIS TM Yer Altı Kablosu projesi için kamulaştırma sorunu olmayan, enerji beslemesi ve kaliteli enerji verilmesi açısından ve teknik açıdan en uygun güzergahın tespit edildiği, ayrıca güzergahın büyük bir bölümünün D-100 Karayoluna paralel olması sebebiyle projenin inşaat aşamasında çevre halkının en az düzeyde etkileneceği belirtilmiştir. Soru: 380kV Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yer Altı Kablosunun Elektromanyetik Alan etkileri göz önüne alındığında çevre halkının sağlığına olumsuz bir etkisinin olup olmayacağı sorulmuştur. Cevap(TEİAŞ): Elektromanyetik Alan oluşumu, etkileri uluslararası limit değerleri detaylı örneklerle anlatılmıştır. TEİAŞ ın TÜBİTAK ile yaptığı ölçüm örnekleri verilmiştir. Diğer maruz kalınan elektromanyetik etkileşimlere de değinilmiştir. Radyasyon çeşitleri hakkında bilgi verilmiştir. 33

34 EKLER - 1 -

35 EK-A UYDU GÖRÜNTÜSÜ - 2 -

36 Uydu Görüntüsü (1) - 3 -

37 EK-B PROJE ALANI VAZİYET PLANI - 4 -

38 EK-C FOTOĞRAFLAR (Proje Alanı) - 5 -

39 Fotoğraf 1. (Maltepe GIS TM Çıkışı/ Tugay Yolu Caddesi) Fotoğraf 2. (Kablo Güzergahı/Tugay Yolu Caddesi) - 6 -

40 Fotoğraf 3. (Kablo Güzergahı/Cevizli Kavşağı) Fotoğraf.4 (Kablo Güzergahı/Cevizli Kavşağı D-100 Çıkışı) - 7 -

41 Fotoğraf.5 (Kablo Güzergahı/ D-100 Kuzey Yan Yolu) Fotoğraf.6 (Kablo Güzergahı/Soğanlık Kavşağı) - 8 -

42 Fotoğraf.7 (Kablo Güzergahı/ İSKİ Kartal Bölge Müdürlüğü) Fotoğraf.8 (Kablo Güzergahı) - 9 -

43 Fotoğraf.9 (Kablo Güzergahı/ı devam eden Adliye Sarayı) Fotoğraf.10 (Kablo Güzergahı/ Kartal Kavşağı)

44 Fotoğraf.11 (Kablo Güzergahı/ D-100 Yakacık Yolu) Fotoğraf.12 (Kablo Güzergahı/ D-100 Yakacık Yolu)

45 Fotoğraf.13 (Kablo Güzergahı/Altan Sokak Girişi) Fotoğraf.14 (Kablo Güzergahı/Altan Sokak)

46 Fotoğraf.15 (Kablo Güzergahı/Zübeyde Hanım İ.Ö.O.) Fotoğraf.16 (Kablo Güzergahı/Meşe Sokak)

47 Fotoğraf.17 (Kablo Güzergahı/Işık Sokak) Fotoğraf.18 (Kablo Güzergahı/Işık Sokak)

48 Fotoğraf.19 (Kablo Güzergahı/Trafo Sokağı Girişi) Fotoğraf.20 (Kablo Güzergahı/380 kv Kartal GIS TM)

49 EK-D HALKIN KATILIMI TOPLANTISI Gazete İlanı El Broşürleri Katılımcı Listesi Fotoğraflar

50 Gazete İlanı (1) Yerel Gazete

51 Gazete İlanı (2) Ulusal Gazete

52 Broşür (1-a)

53 Broşür (1-b)

54 Broşür (2-a)

55 Broşür (2-b)

56 Halkın Katılımı Toplantısı Katılımcı Listesi (1)

57 Halkın Katılımı Toplantısı Katılımcı Listesi (2)

58 380 kv MALTEPE GIS TM KARTAL GIS TM YER ALTI KABLOSU HALKIN KATILIMI TOPLANTISI FOTOĞRAFLARI 14 Ocak 2009 / Öğretmen Salih Nafiz Tüzün İlköğretim Okulu Toplantı Salonu / İSTANBUL Fotoğraf 21. Fotoğraf

59 Fotoğraf 23. Fotoğraf

60 Fotoğraf 25. Fotoğraf

61 EK-E KURUM/KURULUŞ YAZIŞMALARI

62 EK-F ÇED GEREKLİ DEĞİLDİR KARARI

63 380kV Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yeraltı Kablosu Çevre Yönetim Planını Hazırlayan Personel Proje Sahibi: TEİAŞ (Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi) Genel Müdürlüğü Projenin Mevkii: İstanbul İli, Maltepe, Kartal ve Pendik İlçeleri Proje Adı: 380kV Maltepe GIS TM Kartal GIS TM Yeraltı Kablosu Adı Soyadı Mesleği İmzası Hüseyin BİLGİ Çevre Mühendisi Gül MISIRLI Mimar Dilek KESKİN Jeoloji Mühendisi Çevre Bilimleri Yüksek Lisans Mustafa GÖKHARMAN Elektrik Mühendisi Murat GÜRSOY Kimya Mühendisi Gözde TEZCE Çevre Mühendisi