KKYDP Ekonomik Yatırımlar için Destek Programı

Transkript

1 KKYDP Ekonomik Yatırımlar için Destek Programı 4 Eylül 2012 SALI Resmî Gazete Sayı : TEBLİĞ Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ DESTEKLENMESĠ PROGRAMI KAPSAMINDA TARIMA DAYALI EKONOMĠK YATIRIMLARIN DESTEKLENMESĠ HAKKINDA TEBLĠĞ (TEBLĠĞ NO: 2012/64) BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Tebliğin amacı; doğal kaynaklar ve çevrenin korunmasını dikkate alarak, kırsal alanda gelir düzeyinin yükseltilmesi, tarımsal üretim ve tarıma dayalı sanayi entegrasyonunun sağlanması için küçük ve orta ölçekli iģletmelerin desteklenmesi, tarımsal pazarlama altyapısının geliģtirilmesi, gıda güvenliğinin güçlendirilmesi, kırsal alanda alternatif gelir kaynaklarının oluģturulması, yürütülmekte olan kırsal kalkınma çalıģmalarının etkinliklerinin artırılmasıve kırsal toplumda belirli bir kapasitenin oluģturulmasına iliģkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Tebliğ, kırsal alanda ekonomik ve sosyal geliģmeyi sağlamak için, gerçek ve tüzel kiģilerin ekonomik faaliyetlere yönelik yatırımlarının desteklenmesi amacıyla yapılması gereken hususları kapsar. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 488 sayılı Tarım Kanunu, 18/1/2011 tarihli ve 2011/1409 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki Kırsal Kalkınma Desteklemeleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımlar ile Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesine ĠliĢkin Karara dayanılarak hazırlanmıģtır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Tebliğde geçen; a) Avan proje: BaĢvuru konusu olan tesise ait vaziyet planı ile tesisin ihtiyaçlarına göre elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan plan ve kesitlerin yer aldığı projeyi, b) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını, c) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü, ç) Gerçek kiģi baģvurusu ve yatırımı: BelirlenmiĢ nitelikleri taģıyan birey tarafından yapılacak baģvuru ve gerçekleģtirilecek yatırımları,

2 d) Hibe sözleģmesi: Proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile tarafların yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleģmeyi, e) Hibeye esas proje tutarı: Tebliğde belirtilen kriterleri sağlayan hibe desteği verilecek giderler toplamını, f) Ġl müdürlüğü: Ġl gıda tarım ve hayvancılık müdürlüğünü, g) Ġl proje değerlendirme komisyonu: Vali yardımcısı baģkanlığında; il gıda tarım ve hayvancılık müdürlüğü, ilözel idaresi genel sekreterliği, il çevre ve Ģehircilik müdürlüğü, ticaret borsası, ziraat odası baģkanlığı ile ihtiyaçduyulması halinde proje konusuna göre belirlenecek diğer ilgili üniversite, sivil toplum kuruluģu ve kamu kurumu temsilcilerinden en az beģ kiģiden oluģturulan ve bu Tebliğ kapsamında ilinde yapılan hibe baģvurularını değerlendiren komisyonu, ğ) Ġl proje yürütme birimi: Ġl düzeyinde programın tanıtımından, projelerin uygulamasından ve tamamlanan projelerin izlenmesinden sorumlu olan, yapılacak iģ ve iģlemleri il müdürlüğü adına yürüten ve ilgili Ģube müdürü ile il müdürlüğü elemanları ve gerektiğinde diğer kamu kurumu elemanlarının görevlendirilmesi ile oluģturulan en az üç kiģilik birimi, h) Ġlerleme raporu: Yatırımcı tarafından hazırlanıp üç ayda bir il müdürlüğüne teslim edilen iģ gerçekleģme raporunu, ı) Merkez proje değerlendirme komisyonu: Ġl proje değerlendirme komisyonu tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda uygun görülen proje baģvurularını, bu Tebliğde yer alan esaslar doğrultusunda değerlendiren ve Genel Müdürlükçe oluģturulan komisyonu, i) Nihai rapor: Yatırımcı tarafından yatırıma ait fiili uygulamaların tamamlanmasını takiben son ödeme talebi evrakı ile birlikte hazırlanıp il müdürlüğüne teslim edilen raporu, j) Ödeme icmal tablosu: Yalnız bir yatırıma ait olan o dönemin inģaat ödemeleri ile makine, ekipman ve malzeme ödemelerini kapsayan tabloyu, k) Program: Kırsal kalkınma yatırımlarının desteklenmesi programını, l) Proje: Hibe desteğinden yararlanabilmek için belirlenmiģ nitelikleri sağlayan gerçek ve tüzel kiģilerin gerçekleģtirecekleri yatırım projelerini, m) Proje toplam tutarı: Program kapsamında hibeye esas proje tutarı ile tamamı yatırımcı tarafından gerçekleģtirilen ayni katkı tutarının toplamını, n) Tarımsal ürün: Tütün hariç tüm bitkisel ürünleri, hayvansal ürünleri ve su ürünlerini, o) Tatbikat projesi: BaĢvuru konusu olan tesisin ihtiyaçlarına göre arazi ve zemin etüdleri yapılmıģ, yapıelemanları kesitlerinin ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inģaat sistem ve gereçleriyle teknik özelliklerinin belirtildiği, mimari, statik, elektrik, sıhhi tesisat projeleri ile maliyet hesapları dahil her türlü ayrıntıyı içeren projeyi, ö) Tüzel kiģi baģvurusu ve yatırımı: BelirlenmiĢ nitelikleri sağlayan bireylerin yasal olarak oluģturduklarıortaklıklar tarafından yapılacak baģvuru ve gerçekleģtirilecek yatırımları, p) Uygulama sözleģmesi: Yatırımcılar ile proje kapsamında satın aldıkları makine, ekipman ve malzeme ile inģaat iģlerini sağlayan yükleniciler arasında yapılacak akdi, r) Yatırımcı: Bu Tebliğ kapsamında proje hazırlayıp baģvuruda bulunan ve baģvurusu kabul edilerek hibe sözleģmesi imzalayan gerçek ve tüzel kiģileri, s) Yüklenici: Hibe sözleģmesi akdedilen yatırım projesi kapsamında yatırımcılar tarafından satın alınacak

3 makine, ekipman ve malzeme ile inģaat iģlerini sağlayan bağımsız kiģi ve kuruluģları, ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Uygulama Birimleri Genel Müdürlük MADDE (1) Bu Tebliğ kapsamındaki çalıģmaları Bakanlık adına Genel Müdürlük yürütür. Program kapsamında yapılacak çalıģmaların kontrolüne, idari, mali, mühendislik ve çevresel uygulamalarla uyumlu bir Ģekilde yürütülmesine destek verir. (2) Program ile ilgili olarak, yıllık yatırım programı ve bütçe teklifi hazırlıkları, bu tekliflerin ilgili Bakanlık birimlerine iletilmesi ve bu tekliflerin kabulü için gerekli çalıģmaları yapar. (3) Programın izleme ve değerlendirmesini yapar veya yaptırır. İl müdürlüğü MADDE 6 (1) Program kapsamındaki çalıģmaların Bakanlık adına 46 ncı maddede belirtilen sorumlulukların idari, mali, hukuki, mühendislik ve çevresel uygulamalarla uyumlu bir Ģekilde yürütülmesini ve program kapsamında yapılacak tüm çalıģmaların il bazında uygulanmasını, izlenmesini, sekreteryasını ve koordinasyonunu sağlar. İl proje değerlendirme komisyonu ve il proje yürütme birimi MADDE 7 (1) Ġl proje değerlendirme komisyonu; a) Program kapsamında alınan hibe baģvurularının idari uygunluğunu, baģvuru sahiplerinin ve projelerin uygunluğunu kontrol eder, baģvuruları ön değerlendirme ve genel değerlendirme kriterleri açısından inceler, tüm yatırım tekliflerinin nihai puanlarını tespit eder, değerlendirme raporlarını ve sonuç tablolarını hazırlar, program teklif listelerini belirler. b) BaĢvuruların, Tebliğe, uygulama ve değerlendirme rehberine uygun olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden sorumludur. Komisyon en az beģ kiģiden oluģturulur. (2) Ġl proje yürütme birimi; a) Ġl düzeyinde programın tanıtımı, projelerin uygulanması ve tamamlanan projelerin beģ yıl süreyle izlenmesi ile ilgili olarak yapılacak iģ ve iģlemleri il müdürlüğü adına yürütür. Bu birim; ilgili Ģube müdürü ve elemanları ile gerektiğinde diğer kamu kurumu elemanlarının görevlendirilmesi ile en az üç kiģiden oluģur. b) Ġl düzeyinde proje hazırlanması aģamasında potansiyel baģvuru sahiplerini program hakkında ve proje baģvurularının hazırlanması konusunda bilgilendirir. c) Ġl proje değerlendirme komisyonunda görev alabilir. ç) BaĢvuruların hibe sözleģmesine bağlanması aģamasında hibe sözleģmesi ve eklerinin uygunluğunu inceler. d) Projelerin uygulamasını bu Tebliğ, yürürlükteki ilgili mevzuat ve bu amaçla Genel Müdürlük tarafından hazırlanan uygulama rehberi, satın alma kitabı ve genelgeler hükümleri doğrultusunda kontrol eder, izler ve değerlendirir.

4 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Tarıma Dayalı Ekonomik Yatırım Konuları ve Yatırım Süresi Yatırım konuları MADDE 8 (1) Ekonomik yatırımlar destekleme programı kapsamında; a) Tarımsal ürünlerin iģlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik yeni yatırım tesislerinin yapımı, b) Tarımsal ürünlerin iģlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik mevcut faal olan veya olmayan tesislerin kapasite artırımı ve teknoloji yenilenmesine yönelik yatırımlar, c) Tarımsal ürünlerin iģlenmesi, depolanması ve paketlenmesine yönelik kısmen yapılmıģ yatırımların tamamlanmasına yönelik yatırımlar, ç) Alternatif enerji kaynakları kullanan yeni seraların yapımına yönelik yatırımlar, d) Tebliğ kapsamında bulunan konularla ilgili tarımsal faaliyetlere yönelik yapılmıģ veya yapılacak tesislerde kullanılmak üzere, alternatif enerji kaynaklarından jeotermal, biyogaz, güneģ ve rüzgar enerjisi üretim tesisleri, e) Koyun, keçi ve manda konularında sabit yatırım projeleri, hibe desteği kapsamında değerlendirilir. (2) Bu Tebliğ kapsamında tarımsal ürünlerin üretimine yönelik bir hibe desteği verilmez. (3) Tarımsal ürünlerin iģlenmesi kapsamında, baģka bir yatırım tesisinde ilk iģlemesi yapılan mamul ürünün ikincil iģlenmesine ve paketlenmesine yönelik yatırım teklifleri hibe desteği kapsamında değerlendirilmez. Sert kabuklu meyveler bu madde kapsamında değildir. (4) Un, karma yem ve zeytinyağı konularında yeni yatırım tesisi baģvuruları kabul edilmez. Kütlü pamuk konusunda teknoloji yenileme ve kapasite artırımı dıģındaki baģvurular kabul edilmez. Çay konusunda sadece yaģ çayüretiminin yapıldığı illerdeki baģvurular kabul edilir. () Yatırımcılar bu Tebliğ kapsamında ekonomik yatırım konularında ülke genelinde sadece bir adet proje baģvurusunda bulunabilir. (6) Daha önce bu program ile ilgili olarak 30/10/2009 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Çerçevesinde Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2009/47) ve 11/3/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ(Tebliğ No: 2011/9) kapsamında hibe desteğinden yararlanmıģ olan tesisler için bu Tebliğ kapsamında hibe baģvurusunda bulunulamaz. (7) Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen kısmen yapılmıģ tesislerin tamamlanmasına yönelik baģvuruların hibe desteği kapsamında değerlendirilebilmesi için, mutlaka baģvuruya söz konusu olan yatırımın orijinal amacıyla aynı ve yasal izinlerinin alınmıģ olması gerekir. (8) Yeni ve kısmen yapılmıģ yatırımların tamamlanmasına yönelik baģvurularda yatırım yerinin baģvuru sahibi adına olması ya da Milli Emlak Müdürlüğü, belediye, il özel idaresi, organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi veya küçük ihtisas sanayi sitesinden baģvuru sahibi adına tahsis/irtifak tesis edilmiģ veya Milli Emlak Müdürlüğü, belediye ve il özel idaresinden kiralanmıģ olması gerekmektedir. Kapasite artırımı ve teknoloji

5 yenilenmesine yönelik baģvurularda ise yukarıda belirtilen kiralamalar dıģındaki kiralamalar da kabul edilir. Uygulama illeri MADDE 9 (1) Program çerçevesinde 81 ilde yapılacak yatırımlar için baģvurular kabul edilir. Yatırım süresi MADDE 10 (1) Yatırım projelerinin tamamlanma tarihi 1/12/2013 tür. Bu tarihe kadar tamamlanamayan projeler yatırımcıların talebi ve il müdürlüğünün uygun görmesi halinde kendi kaynakları ile sekiz ayı aģmamak üzere verilecek süre içinde tamamlanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM BaĢvuru Sahiplerinde Aranılacak Özellikler Ekonomik yatırımlar için başvuru sahiplerinde aranacak özellikler MADDE 11 (1) 8 inci maddede belirtilen yatırım konularını gerçekleģtirmek üzere hazırlanacak proje baģvuruları gerçek ve tüzel kiģiler tarafından yapılır. (2) BaĢvuru sahibi gerçek ve tüzel kiģilerin Bakanlık tarafından oluģturulan çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık tarafından oluģturulmuģ diğer kayıt sistemlerine son baģvuru tarihinden önce kayıtlı olması gerekir. (3) Ekonomik yatırımlara yönelik proje konularına baģvurabilecek gerçek ve tüzel kiģilerin idari ve mali açıdan kamudan bağımsız olması gerekir. (4) Ekonomik yatırımlar için son baģvuru tarihinden önce kurulan; a) Kollektif Ģirket, limited Ģirket ve anonim Ģirket Ģeklinde kurulmuģ olan Ģirketler ve bunların aralarında oluģturdukları ortaklıklar, b) Tarımsal amaçlı kooperatifler, birlikler ile bunların üst birlikleri, ekonomik yatırım konularına tüzel kiģilik olarak baģvurabilirler. () Dördüncü fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen kuruluģlar, kuruluģ tüzüklerinde/ana sözleģmelerinde belirtilen faaliyet alanları ile ilgili yatırım konularına baģvurabilir. (6) Dördüncü fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen kuruluģların proje baģvurusu, hibe sözleģmesi imzalanması ve uygulamaların gerçekleģtirilmesi konularında yetkili kurullarından son baģvuru tarihinden önce yetki almıģ olması ve bu yetki belgesini proje baģvurularında ibraz etmiģ olmaları gerekir. Başvuruda bulunamayacaklar MADDE 12 (1) 11 inci maddede açıklanan gerçek ve tüzel kiģilikler haricindekiler baģvuramaz. BEġĠNCĠ BÖLÜM Hibeye Esas Proje Toplam Tutarları ve Destekleme Oranı Ekonomik yatırım konularında yatırım tutarı ve destekleme oranı MADDE 13 (1) Ekonomik yatırımlar için proje baģvurularında hibeye esas proje tutarı, gerçek kiģi

6 baģvurularında Türk Lirasını, tüzel kiģi baģvuruları için ise Türk Lirasını geçemez. (2) Hibeye esas proje tutarının % 0 sine hibe yoluyla destek verilir. Diğer %0 si oranındaki tutarı baģvuru sahipleri kendi kaynaklarından temin etmekle yükümlüdür. (3) Proje bütçesi KDV (Katma Değer Vergisi) hariç hazırlanır. (4) Proje toplam tutarının; gerçek kiģi baģvuru tekliflerinde Türk Lirasını, tüzel kiģi baģvuruları için ise Türk Lirasını aģması durumunda, artan kısma ait iģlerin proje sahiplerince ayni katkı olarak finanse edilmesi ve yatırım süresi içerisinde tamamlanması gerekir. Bu durumun hibe baģvurusu ile beraber taahhüt edilmesi Ģarttır. () Küçük ve orta ölçekli ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım tesislerinin desteklenmesi amaçlandığından, baģvuruda belirtilen proje toplam tutarı ile yatırım konusunun tam olarak gerçekleģmesi sağlanmalıdır. ALTINCI BÖLÜM Proje Giderleri Hibe desteği kapsamındaki proje gider esasları MADDE 14 (1) Bu Tebliğ kapsamında hibe desteği verilecek proje giderlerinin; a) Yatırımcı ile akdedilen hibe sözleģmesinden sonra gerçekleģtirilmesi, b) Hibe sözleģmesi ekinde sunulan tatbikat projesinde belirtilmiģ olması ve hibe desteği verilecek proje giderleri kapsamında yer alması, c) Hibe sözleģmesi ekinde sunulan proje bütçesi tablosundaki hibeye esas proje giderleri limitinin, gerçek kiģi baģvurularında Türk Lirası; tüzel kiģilik baģvurularında ise Türk Lirası içerisinde kalması, ç) Hibe sözleģmesi ekinde sunulan iģ planında öngörülen yatırım süresi içerisinde gerçekleģmesi, hibe desteği kapsamındaki giderlerin Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma kitabında belirtilen kurallara uygun olarak gerçekleģtirilmesi ve belgelere dayandırılması gerekir. Gider kalemleri MADDE 1 (1) Bu Tebliğde belirtilen esaslar çerçevesinde; öngörülen yatırım projesinin ayrılmaz bir parçasıve projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan aģağıda belirtilen giderler, ilgili bölümlerde belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği kapsamında değerlendirilir. (2) Yatırım uygulamalarına ait; a) ĠnĢaat iģleri alım giderlerine, b) Makine, ekipman ve malzeme alım giderlerine, hibe desteği verilir. (3) Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında satın alınacak ve hibe desteği verilecek tüm makine, ekipman, malzeme ve inģaat iģleri ihale sonucunda belirlenen yüklenicilerle yapılacak sözleģmeler kapsamında sağlanır.

7 (4) Yatırımcılar ve ortakları tarafından sürekli çalıģtırılan veya düzenli ya da dönüģümlü olarak iģe alınmıģkiģiler, kamu çalıģanları, kamu kurumları ile kamu tüzel kiģiliğine haiz kuruluģlar yüklenici olamaz. () Hibeye esas proje tutarını oluģturan, hibe desteği verilecek proje giderleri mutlaka teknik projeye ve piyasa etütlerine dayandırılmalı ve proje baģvurularında ayrıntılı olarak belirtilmelidir. (6) Hibe sözleģmesine bağlanan hibeye esas proje tutarı uygulama sürecinde artırılamaz. Ancak sözleģmeye bağlanan tutarı aģmamak kaydıyla gider kalemleri arasında ilgili maddelerde belirtilen kısıt ve limitlere aykırı olmamaküzere aktarımlar yapılabilir. (7) Yatırımcı, hibeye esas proje giderlerinden inģaat ve makine ekipmanı ayrı ayrı ihale edebileceği gibi bu giderlerin tamamını tek bir ihale Ģeklinde de gerçekleģtirebilir. İnşaat işleri alım giderleri MADDE 16 (1) Program kapsamında hibe desteği verilecek inģaat iģleri alım giderleri, projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan inģaat iģlerini kapsar. (2) Yeni yatırım baģvurularında hibeye esas proje gideri sadece inģaat faaliyetinden ibaret olamaz. Ancak depolama, soğuk hava tesisleri ve alternatif enerji kaynakları kullanan sera yatırımları sadece inģaat faaliyetinden ibaret olabilir. (3) ĠnĢaatın yapılma yöntemi ile kullanılacak teknolojiyi açıklayan, inģaat iģleriyle doğrudan ilgili malzeme, iģçilik, makine, ekipman kullanım veya iģ makinesi giderlerini kapsayan ve gider türü, ölçü birimi, miktar, birim fiyat ve tutar ayrıntılarını da ihtiva eden taslak yapım Ģartnameleri ve uygulama aģamalarını süreleriyle birlikte gösterir bir iģprogramı da proje baģvuruları ekinde sunulur. (4) ĠnĢaat iģleriyle ilgili mimari, statik, elektrik, sıhhi tesisata ait uygulama projelerinin ve bunların metraj ile keģif özetlerinin hazırlayan tarafından imzalı suretleri incelenmek üzere hibe sözleģmesi ekinde sunulmuģ olmasıgerekir. () Ġdari kısımlarla ilgili harcamalar, hibeye esas inģaat giderinin %20 sini aģamaz. (6) Ġdareye ait personel odaları, yatakhane, yemekhane, teģhir ve satıģ reyonu, bekçi kulübesi, bahçe duvarı, çit, tesis bahçesinin düzenlenmesi gibi bölüm ve bunlara ait giderler idari alan olarak değerlendirilir ve bu maddenin beģinci fıkrası gereği iģlem görür. (7) Mesken ve benzeri yapıları kapsayan proje baģvuruları hibe desteği kapsamında değerlendirilmez. (8) ĠnĢaat iģleri ile ilgili ulusal mevzuat gereğince alınması gerekli izin, ruhsat, denetim iģleri ve uygulamalarda yapılması zorunlu olan tüm iģlemlerin yerine getirilmesinden yatırımcılar sorumludur. Makine, ekipman ve malzeme alım giderleri MADDE 17 (1) Program çerçevesinde yapılacak yeni makine, ekipman ve malzeme alımları, üretimi de içeren bir proje bütününün parçası olduğu takdirde finanse edilir. (2) Yeni yatırım baģvurularında hibeye esas proje gideri sadece makine ve ekipman alım giderinden ibaret olamaz. Tamamlama proje tekliflerinde hibeye esas proje tutarında inģaat gideri Ģartı aranmaz. Kapasite artırımı ve teknoloji yenilenmesine yönelik yatırım tekliflerinde ise makine ve ekipman alım giderleri ile varsa hibeye esas proje tutarının %10 unu aģmayan inģaat giderleri hibe desteği kapsamında değerlendirilir. Ancak mevcut bir tesisin unsuru olarak yapılacak depolama ya da soğuk hava deposu yatırım tekliflerinde inģaat giderleri ile ilgili herhangi bir kısıtlamaya gidilmez. (3) Makine ve ekipman alımlarında, alım bedeli ile proje sahasına teslim giderleri, montaj giderleri tek bir alım

8 faturası Ģeklinde düzenlenmesi durumunda hibe desteği verilir. Ayrı faturalandırılması durumunda sadece mal alım bedeline hibe desteği verilir. (4) Makine ve ekipman ile ilgili taslak teknik Ģartname proje baģvuruları ekinde sunulur ve projede kullanım amacı belirtilir. () Makine, ekipman ve malzeme alım giderleri kapsamında, demirbaģ eģya, mobilya, mefruģat alımı gibi giderler ve tesis tamamlandıktan sonra tesisin iģletilmesine yönelik hammadde veya malzeme giderlerine hibe desteği verilmez. (6) Trafo satın alımları hibe desteği kapsamında değildir. (7) Alternatif enerji kaynaklarından enerji üreten tesisler hariç enerji nakil hattı satın alımları hibe desteği kapsamında değildir. (8) Yeni tesis ve tamamlama konusu dıģında jeneratör satın alımları hibe desteği kapsamında değildir. Proje kaynaklarından karşılanamayacak giderler MADDE 18 (1) 16 ve 17 nci maddelerde açıklanan proje giderlerine uygun olmayan ve hibe desteği kapsamıdıģında kalan giderler Ģunlardır: a) Her türlü borçlanma giderleri, b) Faizler, c) BaĢka bir kaynaktan finanse edilen harcama ve giderler, ç) Kira giderleri, d) Kur farkı giderleri, e) Arazi, arsa ve bina alım bedelleri, f) Bina yakıt, su, elektrik ve apartman aidat giderleri, g) Ayrı faturalandırılmıģ nakliye, montaj giderleri, ğ) Bankacılık giderleri, h) Denetim giderleri, ı) KDV de dahil iade alınan veya alınacak vergiler, i) Ġkinci el mal alım giderleri, j) Proje yönetim ve danıģmanlık giderleri. (2) Program kapsamında; hibe sözleģmesi onaylanmayan projelerle ilgili yapılan hiçbir harcama karģılanmaz, bu giderlerden dolayı herhangi bir sorumluluk ve yükümlülük üstlenilmez. (3) Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma kitabında belirtilen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleģtirilmeyen, belgelendirilmeyen ve ibraz edilmeyen her türlü satın alma giderleri, hibeye esas gider kapsamında olsa dahi hibe desteğinden karģılanmaz.

9 Ayni katkılar MADDE 19 (1) Proje sahiplerinden, ortaklarından veya iģbirliği yapılan kiģi ve kuruluģlardan herhangi biri tarafından hibe sözleģmesi öncesi edinilmiģ arazi, bina, makine ve ekipmanlar, ayni katkı olarak proje yatırım tutarına dahil edilmez. (2) Hibe sözleģmesi imzalandıktan sonra, hibeye esas proje giderleri dıģında kendi kaynaklarını kullanarak yatırımcılar tarafından bina, malzeme, makine ve ekipman ile iģgücüne yönelik olarak yapılacak herhangi bir katkı, yatırım süresi içerisinde tamamlanması koģulu ile ayni katkı olarak değerlendirilecektir. Ancak, iģ takvimleri ve uygulamalar sırasında bu katkıların, hibeye esas proje giderlerine yönelik kullanımlar yapılmadan önce veya eģzamanlıolarak yatırımcı tarafından tamamının gerçekleģtirilmesi zorunludur. BaĢvuru sahipleri, bu hususları baģvuru formlarında taahhüt ederler. (3) Ayni katkılar hibeye esas proje giderleri kapsamında öngörülmüģ satın alımlardan ayrı bağımsız ihaleler veya gerçekleģmeler Ģeklinde yapılır. (4) BaĢvuru aģamasında ayni katkı olarak taahhüt edilen iģlerin projede öngörülen nitelik ve nicelikte gerçekleģtirilmesi Ģarttır. () Bu kapsamda yapılacak ayni katkılar, yatırımcının yapmakla yükümlü olduğu katkı payının yerine ikame edilemez. YEDĠNCĠ BÖLÜM Proje BaĢvuruları Başvuru süresi MADDE 20 (1) Bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara göre hazırlanan proje teklifleri, bu Tebliğin yayımıtarihinden itibaren altmıģ gün içerisinde il müdürlüklerine teslim edilir. Başvuracaklara sağlanacak teknik destek MADDE 21 (1) BaĢvuracak gerçek ve tüzel kiģiler, program konusunda il proje yürütme biriminden ihtiyaçduydukları bilgiyi alabilirler. (2) Ġl proje yürütme birimlerince verilecek bilgi, proje hazırlanmasında karģılaģılacak sorulara cevap vermekle sınırlı olup projenin kabul edilmesi konusunda bir taahhüt niteliği taģımaz. (3) Ġl proje yürütme birimleri, yatırımcılara kesinlikle proje hazırlayamaz. (4) Bu Tebliğde belirtilen esaslara uygun olarak hazırlanacak, programa ait uygulama rehberi, baģvuru formlarıve bilgilendirici dokümanlar ile satın alma kitabı Genel Müdürlük internet sayfasından temin edilebilir. () Bakanlık tarafından düzenlenecek eğitim, çalıģtay, bilgilendirme toplantılarıyla ve internet sayfasıvasıtasıyla ilgililere bilgi aktarılır. Başvurulacak yerler MADDE 22 (1) Program ile ilgilenen gerçek ve tüzel kiģiler baģvurularını projenin gerçekleģtirileceği ildeki il müdürlüklerine yaparlar. Başvuru şekli MADDE 23 (1) Proje baģvuruları;

10 a) 8 inci maddede belirtilen yatırım konularını gerçekleģtirmek amacıyla hazırlanır. b) 11 inci maddede belirtilen niteliklere sahip gerçek ve tüzel kiģiler tarafından yapılır. c) Bakanlık tarafından yayımlanacak uygulama rehberine uygun olarak hazırlanır. (2) BaĢvurular dosya içinde elden teslim edilir ve baģvuru sahibi veya yetkilendirdiği kiģinin önünde ekonomik yatırım baģvuruları için EK-I doldurulur ve kapalı zarfa konulur. Zarfın üzerine projeye ait hibe baģvuru formunun fotokopisi yapıģtırılır ve baģvuru sahibi tarafından imzalanır ve kaģelenir. Ġl müdürlüğü tarafından baģvuru sahibine veya yetkilendirdiği kiģiye teslim alma belgesi verilir. Eksik belgeli dosyalar teslim alınmaz. (3) Kapalı zarfın üzerine "Değerlendirme Oturumundan Önce Açmayınız" ibaresi büyük harflerle yazılır. (4) Proje baģvuru dosyaları hibe baģvuru formu, ekleri ve CD si destekleyici dokümanlarla birlikte iki takım olarak hazırlanır. Bir takımı son baģvuru tarihine kadar il müdürlüğüne teslim edilir, diğeri de yatırımcı tarafından muhafaza edilir. () Uygulama rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre hazırlanmayan ve baģvuru sahibi tarafından imzalanmamıģ baģvurular kabul edilmez. SEKĠZĠNCĠ BÖLÜM Proje BaĢvurularının Ġl Düzeyinde Değerlendirilmesi İl proje değerlendirme komisyonu MADDE 24 (1) Program kapsamında, baģvurusu alınan projelerin incelenmesi ve ilk değerlendirmeleri bu bölümde belirtilen kriterlere göre il proje değerlendirme komisyonu tarafından yapılır. BaĢvuruların, tebliğe, uygulama ve değerlendirme rehberine uygun olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden il proje değerlendirme komisyonu sorumludur. (2) Ġl proje değerlendirme komisyonunun oluģturulma ve çalıģma Ģekilleri valilik tarafından son baģvuru tarihinden önce belirlenir ve taraflara duyurulur. Ġl proje değerlendirme komisyonu en az beģ temsilciden oluģur. (3) Ġl proje değerlendirme komisyonuna, değerlendirme sürecinde gerekli tüm teknik ve lojistik desteğin verilmesi, tabloların düzenlenmesi, proje özetlerinin hazırlanması, verilerin muhafazası gibi konularda çalıģtırılmasıamacı ile diğer kamu kurum ve kuruluģlarından personel görevlendirilebilir. (4) Ġl müdürlükleri tarafından son baģvuru tarihine kadar teslim alınan baģvuru dosyaları son baģvuru tarihini takip eden iki iģ günü içinde il proje değerlendirme komisyonuna teslim edilir. Son baģvuru tarihini takiben bir hafta içerisinde yapılacak ilk toplantıda belirlenen kriterlere göre değerlendirilmeye baģlanır. Komisyon, bu değerlendirmeleri son baģvuru tarihini takiben en geç otuz gün içerisinde tamamlar. () Ġl proje yürütme biriminden en fazla üç kiģi gerek duyulması halinde il proje değerlendirme komisyonunda görevlendirilebilir. Yatırım başvurularının idari uygunluk açısından incelenmesi MADDE 2 (1) Ġl proje değerlendirme komisyonu, öncelikli olarak proje baģvuru evraklarını EK-I de yer alan BaĢvuruların Ġdari Uygunluk Kontrol Listesine göre eksiksiz ve içeriğinin uygun olması yönünden inceler. (2) Ġdari Uygunluk Kontrol Listesine göre tam ve içeriği uygun olan baģvurular ve ekleri, 26 ncı maddede açıklanan, baģvuru sahibi ve projenin uygunluğu açısından değerlendirmeye alınır. Başvuru sahiplerinin, ortaklarının ve projelerin uygunluğu açısından incelenmesi

11 MADDE 26 (1) 11 inci maddede belirtilen kriterlere göre baģvuru sahiplerinin, eğer varsa iliģkili kurumların ve projenin uygunluğunun incelenmesi Ek-II de yer alan BaĢvuru Sahibi ve Projenin Uygunluk Değerlendirme Tablosu kriterlerine göre yapılır. (2) 2 inci madde ile bu madde uyarınca yapılan uygunluk kontrollerinde proje sahipleri tarafından verilmiģhiçbir evrakta düzeltme yapılmaz, yaptırılması talep edilmez ve uygunluk kriterlerini sağlamayan proje baģvurularıdeğerlendirme dıģında tutulur. BaĢvuru Sahibi ve Projenin Uygunluk Değerlendirme Tablosu kriterlerine göre uygun görülen baģvurular ön değerlendirmeye alınır. Başvuruların ön değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi MADDE 27 (1) Proje baģvurularının yapılacak ön değerlendirmelerinde; baģvuru sahibinin niteliği, yatırım yerinin karakteristiği, istihdam sayısı, yatırım konusu, yatırımın yapılacağı ilçede daha önce bu programdan yararlanan tesis sayısı, baģvuru sahibinin daha önce hibeden yararlanma durumu, baģvuruya esas projenin Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ(Tebliğ No:2011/9) kapsamında bütçe yetersizliği nedeniyle programa alınamayan projelerden olması gibi kriterler gözönüne alınır. (2) Ekonomik yatırımlara ait ön değerlendirme kriterleri EK-III te belirtilmiģtir. Proje ön değerlendirme kriterlerinden toplam olarak altmıģ ve üzerinde proje puanı almıģ olan baģvurular genel değerlendirmeye alınır. (3) Proje ön değerlendirme kriterlerinden toplam olarak altmıģ ve üzerinde proje puanı almıģ olan proje baģvuruları için il proje değerlendirme komisyonu tarafından teknik yapılabilirlik, yatırım faaliyetine uygunluk, maliyetlerin piyasa fiyatlarına uygunluğu, çevresel değerlendirme gibi il düzeyinde hibe sözleģmesi akdinden önce ve sonra verilecek ruhsat, izin ve benzeri yasal zorunluluklar açısından ilgili birimlerce incelemeler yaptırılmalı ve inceleme sonuçları bir rapora bağlanmalıdır. Başvuruların genel değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi MADDE 28 (1) Ekonomik yatırımlarda proje ön değerlendirme kriterlerinden toplam olarak altmıģ veüzerinde proje puanı almıģ olan ve il proje değerlendirme komisyonu tarafından hazırlanan 27 nci maddede açıklanan rapor kapsamında uygun ve yeterli görülen proje baģvuruları, değerlendirme rehberi ve EK-IV te yer alan Genel Değerlendirme Cetveli kriterlerine göre puanlandırılır ve bu puanlamalarda; a) Projenin uygulandığı dönem boyunca faaliyetlerini sürdürebilmeleri ve gerekirse projenin finansmanınısağlayacak istikrarlı ve yeterli mali kaynaklara sahip olmaları, b) Teklif edilen projeyi baģarıyla tamamlayabilmek için gereken profesyonel yeterliliklere sahip olmaları, dikkate alınır. (2) Ayrıca, projenin uygunluğu, teklif çağrısında belirtilen amaçlarla tutarlı olması, kalitesi, katma değeri, sürdürülebilirliği ve maliyet etkinliği gibi unsurlar da gözetilir. (3) Genel değerlendirme kriterleri puanlama amacıyla bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıģtır. Her alt bölüme, aģağıdaki kurallar uyarınca 1 ve arasında bir puan verilecektir: a) 1-Çok zayıf, b) 2-Zayıf, c) 3-Yeterli, ç) 4-Ġyi,

12 d) -Çok iyi. (4) EK-IV Genel Değerlendirme Cetvelinde yer alan Bölüm 1. Mali Yapısı ve Proje GerçekleĢtirebilme Kapasitesi kriterlerinden asgari yeterli puanı oniki olacaktır. Toplam onikiden daha az puan alındığı takdirde teklifin değerlendirilmesine devam edilmez. () EK-IV Genel Değerlendirme Cetvelinde yer alan Bölüm 2. Uygunluk kriterlerinden asgari yeterli puanıonsekiz olacaktır. Toplam onsekizden daha az puan alındığı takdirde teklifin değerlendirilmesine devam edilmez. (6) Genel değerlendirme kriterlerinden toplam altmıģbeģ ve üzeri puan alan yatırım baģvurularının değerlendirilmesine devam edilir. İl proje değerlendirme raporu MADDE 29 (1) Proje baģvurusunda bulunmuģ ve değerlendirme neticesinde ön değerlendirme kriterlerinden altmıģ ve üzeri, genel değerlendirme kriterlerinden de altmıģbeģ ve üzeri puan alan baģvurulara ait; ön değerlendirme puanının %70 i ve genel değerlendirme puanının %30 u toplanarak nihai puan belirlenir. (2) Nihai puanı belirlenen baģvurular, ilin önceliklerine göre sıralanmıģ sektörel bazdaki proje konularına göre gruplandırılır ve her gruba ait baģvurular nihai puanlarına göre sıralanarak program teklif listesi hazırlanır. Nihai puanların eģit olması halinde evrak kayıt tarih ve numarasına göre daha önce yapılan baģvuru tercih edilir. Ġki nüsha olarak hazırlanan program teklif listesinin bir nüshası Genel Müdürlüğe gönderilir. (3) Tüm yatırım tekliflerine ait genel değerlendirme raporları ve değerlendirme sonuç tabloları da iki nüsha olarak hazırlanır ve il müdürlüğünde muhafaza edilir. (4) BaĢvuru sahiplerine ait baģvuru dosyalarının tümü il müdürlükleri tarafından muhafaza edilir. () Genel Müdürlük gerekli gördüğü takdirde ilgili değerlendirme raporlarının ve/veya baģvuru dosyalarının onaylı bir suretini ve/veya elektronik kopyasını il müdürlüğünden ister. Hibe başvurusunun reddedilme nedenleri MADDE 30 (1) Ġl proje değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirme kriterlerine göre yapılan inceleme sonucu alınan proje baģvurularının reddedilme kararı, tüm projelerle ilgili Bakanlık onayı tamamlandıktan sonra il müdürlüğü tarafından proje sahiplerine bildirilir. (2) BaĢvuruyu reddetme kararının aģağıdaki gerekçelere dayanması zorunludur: a) BaĢvurunun müracaat tarihinden sonra alınması, b) BaĢvurunun eksik veya belirtilen usul ve esaslara göre uygun hazırlanmaması, c) BaĢvuru sahibinin ve ortaklarının uygun Ģartlara sahip olmaması, ç) BaĢvuruya konu faaliyetin program kapsamında olmaması, d) BaĢvurunun uygulama için öngörülen azami süreyi aģması, e) Hibeye esas proje tutarının ve talep edilen katkının duyurulmuģ olan azami miktarı aģması, f) Projenin teknik yapılabilirlik, yatırım faaliyetine uygunluk, maliyetlerin piyasa fiyatlarına uygun olmamasıve/veya yetersiz olması, g) BaĢvuru formu ve ekleri içindeki bütçe rakamlarının birbirleri ile tutarsız olması,

13 ğ) Yatırımla ilgili baģvuruda sunulan bilgi ve belgelerle yatırım konusu veya yatırım yerinin uyumsuz olması, h) BaĢvurunun, ön değerlendirme kriterlerine göre belirlenmiģ minimum puanın altında kalması, ı) BaĢvurunun, ön değerlendirme kriterlerine göre belirlenmiģ minimum puanın üzerinde olmasına rağmen genel değerlendirme kriterlerine göre belirlenmiģ minimum puanın altında kalması, i) Yeni yatırım ve tamamlama konularında yatırım yerinin; ipotekli, Ģerhli, icraya verilmiģ ve mahkemelik olması, j) Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme konularında mevcut tesisin faaliyeti ile iliģkili olarak bankalarca dahaönce kullandırılan kredi nedeniyle konulan ipotek ile program kapsamında daha önce hibe desteklerinden yararlanmıģtesisler için sözleģmeleri gereği konulan Ģerh hariç, ipotekli, Ģerhli, icraya verilmiģ ve mahkemelik olması. DOKUZUNCU BÖLÜM Nihai Değerlendirme Kararı ve Hibe SözleĢmesi Nihai değerlendirme kararı MADDE 31 (1) Nihai değerlendirme merkez proje değerlendirme komisyonunca yapılır. (2) Komisyonca; Türkiye Ġstatistik Kurumu ve Kalkınma Bakanlığının belirlemiģ olduğu illerin tarım alanı, kırsal nüfus, tarımsal üretim değeri, iģletme sayısı ve sosyo-ekonomik geliģmiģlik endeksi dikkate alınarak hesaplanan katsayı ile illerin bütçesi belirlenir. (3) Belirlenen bütçenin yeterli olması durumunda, o ilin program teklif listesinde yer alan tüm baģvurular yatırım programına alınır. Bütçe yetersiz ise; sektörel bazda ilin birinci öncelikli proje konusunda en yüksek puan alan baģvurudan baģlanarak, o il için belirlenen bütçe kapsamında sırası ile diğer sektörlerin en yüksek puan alan projeleri programa alınır. Tüm sektörlerdeki birinci sırada yer alan projeler programa alındıktan sonra bütçe imkanları dahilinde aynı yöntem ile diğer projeler de programa alınmaya devam edilerek program oluģturulur. (4) Programın oluģturulmasında il proje değerlendirme komisyonunun hazırlamıģ olduğu program teklif listesi esas alınmakla birlikte, Bakanlığın hedef politikaları doğrultusunda, tarım sektörünün iller arasındaki ekonomik geliģiminden hareketle, iç ve dıģ pazarlardaki ürün arzı da dikkate alınarak programa alınacak tüm proje sayısının %10'u oranında Bakanlıkça belirlenen ve uygulanmasında yarar görülen projelere öncelik verilir. Bu tespit yapılırken gerekçelendirilmiģ bir rapor hazırlanır. Merkez proje değerlendirme komisyonu tarafından yapılan nihai değerlendirme Genel Müdürlüğün onayı ile kesinleģir. () Bakanlığın bir baģvuruyu reddetme ya da hibe vermeme kararı kesindir. Değerlendirme sonuçlarının açıklanması MADDE 32 (1) KesinleĢen değerlendirme sonuçları Genel Müdürlükçe il müdürlüklerine yazılı olarak bildirilir. (2) Ġl müdürlükleri kendilerine iletilen sonuçları, baģvuru sahiplerine on gün içerisinde tebliğ eder. Tatbikat projeleri ve kesin bütçelerin hazırlanması MADDE 33 (1) BaĢvuru aģamasında, tatbikat projelerini hazırlamamıģ olan proje sahipleri hibe sözleģmesi imzalamadan önce mutlaka baģvuru konusu ve amacına uygun tatbikat projelerini ve kesin bütçelerini hazırlamak, ilgili yasalar gereğince alınması gerekli izin, ruhsat ve onay iģlemlerini tamamlamak zorundadırlar. (2) BaĢvuru son tarihi ve nihai değerlendirme kararının bildirimi arasında geçen sürede oluģacak girdi

14 fiyatlarındaki değiģimlerden dolayı ve/veya tatbikat projelerinin hazırlanması aģamasında proje sahipleri hibe sözleģmesi öncesi bütçe revizyonu talebinde bulunabilirler. a) Bütçe değiģiklik talepleri kesinlikle hibeye esas proje tutarında bir artırıma neden olamaz. Ancak, hibeye esas proje tutarında artırım yapmamak Ģartıyla toplamı oluģturan gider kalemleri arasındaki değiģiklikleri içerebilir. b) Hibeye esas proje tutarının üzerinde bütçe artırım talepleri ancak proje baģvuru sahibinin bu miktar iģi ayni olarak hibe desteği dıģında %100 kendisinin gerçekleģtirmesi koģuluyla kabul edilebilir. Hibe sözleşmesi MADDE 34 (1) Hibe sözleģmesi, il müdürü ile hibe baģvuru sahibi arasında akdedilir. (2) Hibe sözleģmesi içerik ve formatı Bakanlık tarafından yayımlanan uygulama rehberinde tüm taraflaraönceden duyurulur. (3) BaĢvuru sahiplerinin hibe kaynaklarından yararlanabilmesi için hibe sözleģmesini imzalaması önkoģuldur. (4) Kendilerine yapılan bildirimi takip eden altmıģ gün içerisinde il müdürlükleri ile hibe sözleģmesi imzalamayan veya hibe sözleģmesi eki dokümanları tamamlayamayan yatırımcıların proje baģvuruları ve bunlara iliģkin değerlendirme sonuçları iptal edilir. () BaĢvuru sahibi tarafından teslim edilen hibe sözleģmesi ve ekleri il müdürlüklerince incelenir ve uygun bulunursa hibe sözleģmesi imzalanır. Hibe sözleşmelerinde teminat alınması MADDE 3 (1) Ekonomik yatırımlarda proje sahibi, hibeye esas proje tutarının %10 u tutarında süresiz limit dahilinde banka teminat mektubunu hibe sözleģmesi ile birlikte il müdürlüğüne verir veya hibe sözleģmesinde belirtilen hibeye esas proje tutarının % ini il müdürlüğü adına açılacak bir hesaba yatırır. Ġl müdürlüğü tarafından teminat mektuplarının teyidi alındıktan sonra, defterdarlık muhasebe müdürlüğüne muhafazası için teslim edilir. (2) Teminat mektuplarının toplam tutarı, hibeye esas proje tutarının %10 undan az olmamak kaydı ile birden fazla bankadan teminat mektubu alınabilir. (3) Nihai raporun onaylanması ve son ödemenin gerçekleģmesini takiben yatırımcının, SGK prim borcu ile vadesi geçmiģ vergi borcu olmadığına dair ilgili kurumlardan aldığı belgeler ile birlikte il müdürlüğüne müracaatı halinde teminat mektubu veya hesaba yatırılan tutar kendisine iade edilir. (4) Hibe sözleģmesinin, sözleģmede yer alan nedenlerle fesih edilmesi halinde, yatırımcıya herhangi bir hibeödemesi yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın teminat mektubu veya hesapta bulunan miktar Hazine adına irat kaydedilir. Hibe sözleşmesi akdi MADDE 36 (1) Hibe sözleģmesi, il müdürlüğü ve baģvuru sahibi arasında iki adet olarak akdedilir. Hibe sözleģmesinin taraflarca imzalanmıģ metninin bir adedi ve ekleri il müdürlüğünde bir adedi de proje sahibince muhafaza edilir. Hibenin nihai tutarı MADDE 37 (1) Hibenin azami miktarı hibe sözleģmesinde gösterilecek ve önerilen bütçeye dayanacaktır. Hibe sözleģmesinde yer alan azami tutar üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı, fiili gerçekleģmeler ve tahakkuklar sonrasında ortaya çıkar.

15 (2) Hibe miktarı, 13 üncü maddede belirtilen tutar ve oranı kesinlikle aģamaz. Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi MADDE 38 (1) Proje sahibi, projeyi hibe sözleģmesi koģullarına uygun olarak icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri yapmama ve/veya hibe sözleģmesini feshetme hakkı saklıdır. Bu durumda Bakanlık, ayrıca hibe miktarını azaltabilir ve/veya hibe kaynaklarından ödenmiģ olan meblağların tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep edebilir. (2) Hibe sözleģmeleri devredilemez. Ancak yatırım sahibinin vefatı halinde talep etmeleri durumunda kanuni mirasçılar ile hibe sözleģmesi tadil edilerek uygulamalara devam edilir. ONUNCU BÖLÜM Uygulamalar, Satın Almalar ve Ödemeler Proje uygulamalarının izlenmesi MADDE 39 (1) Proje sahipleri, hibe sözleģmesi akdinden sonra, teklif ve kabul edilen projeyi hibe sözleģmesi hükümlerine göre il müdürlüğünün bilgisi dahilinde süresi içerisinde uygulamaya baģlar. (2) Projelerin uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi, il proje yürütme birimlerince yapılır. Gerek duyulmasıhalinde, ilgili kamu kurumu elemanları ile takviye yapılabilir. (3) Proje uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi ihtiyaç duyulduğunda Genel Müdürlükçe de yapılır. (4) Yatırımcılar, proje ile ilgili geliģmeleri içeren ilerleme raporlarını üç ayda bir il müdürlüğüne vermekle yükümlüdürler. Nihai rapor ile birlikte ise iģyeri açma ve çalıģma ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, demirbaģ kayıt listesi, yatırıma ait fotoğraflar ile uygulama rehberinde belirtilen belgeleri il müdürlüğüne ibraz etmekle yükümlüdür. () Proje uygulamalarının Tebliğ ve hibe sözleģmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespiti halinde, bu durum tutanağa bağlanarak tutanak tarihinden itibaren on gün içerisinde proje sahiplerine uygulamaların hibe sözleģmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmesi konusunda il müdürlüğü tarafından bir ihtar yazısı yazılır ve konu hakkında Genel Müdürlük bir hafta içerisinde bilgilendirilir. (6) Yazının karģı tarafa tebliğ tarihini izleyen bir ay içerisinde projenin Tebliğ ve hibe sözleģmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespit edilmesi halinde il müdürlüğü fesih için Genel Müdürlüğün uygun görüģüdoğrultusunda hibe sözleģmesinin fesih iģlemini baģlatır. Satın alma ve uygulama sözleşmeleri MADDE 40 (1) Yatırımcılar, proje uygulamasında hibe kapsamında yapacakları inģaat, makine, ekipman ve malzeme satın alma iģlemlerinde Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma kitabında belirtilen kurallara uygun hareket ederler. (2) Yatırımcılar tarafından hazırlanacak ihale dokümanları keģif bedelleri, ihale sonucunda imzalanacak uygulama sözleģmeleri tutarları ve uygulamalara iliģkin hakediģ tutarları, hibe sözleģmesinde o gider için belirtilmiģtutarın kesinlikle üstünde olamaz. (3) Yatırımcılar, hibe sözleģmesi hükümleri ve proje tekliflerine uygun olarak yaptıkları inģaat, makine, ekipman ve malzeme alımlarına iliģkin ihaleye esas satın alma belgelerinin aslı ve bir suretini yüklenicilerle sözleģme yapmadan önce il müdürlüğüne verirler. Yatırımcılar, ihaleyi kazanan yüklenicilere ait vadesi geçmiģ vergi borcu ve Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiģ prim borcu olmadığına dair belgeyi de ihale dosyasında ibraz etmek zorundadır.

16 (4) Ġl müdürlüğü ihaleye esas satın alma belgelerini beģ iģ günü içerisinde inceler, ihalenin uygun olup olmadığıyatırımcıya yazılı olarak bildirilir ve ihaleye esas satın alma belgelerinin aslı yatırımcıya iade edilir. () Satın alma iģleminin il müdürlükleri tarafından uygun bulunmasından sonra, yatırımcılar, yüklenici ile sözleģme yaparak sipariģ mektubunu düzenler. (6) Ġl proje yürütme birimi tarafından incelenen satın alma belgelerinin uygun bulunmaması durumunda, yatırımcı satın alma iģlemini uyarılar doğrultusunda yeniler. (7) Yatırımcılar, sipariģ mektupları ile imzalanan uygulama sözleģmelerinin aslı ve suretini, il proje yürütme birimlerine teslim ederler. Belgelerin suretlerinin aslına uygunluğu onaylandıktan sonra belgelerin asılları yatırımcıya iade edilir. (8) Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde ihale ile ilgili satın alma belgelerini inceler. Proje harcamalarının kontrolü MADDE 41 (1) Yatırımcılar, satın alınan inģaat, makine ve ekipman alım iģlerine ait fiili gerçekleģmelerden sonra ödeme taleplerini ekleri ile birlikte il müdürlüğüne teslim ederler. (2) Ġl müdürlüğüne teslim edilen ödeme belgeleri; onbeģ gün içerisinde mevzuat, hibe sözleģmesi ve proje amaçlarına uygunluğu açısından kontrol edilip onayladıktan sonra bu belgelere ait bilgilerin veri tabanına giriģi yapılır. Her ay sonunda o aya ait hakediģ bilgilerini içeren veri tabanı çıktısı onaylanarak üst yazı ekinde Genel Müdürlüğe gönderilir. (3) Nihai rapor ve ekleri tamamlanmayan projenin son ödemesi yapılmaz. Son ödeme tutarı da hibeye esas proje tutarının % 20 sinden az olamaz. Ödemeler MADDE 42 (1) Genel Müdürlük tarafından internet ortamında oluģturulmuģ veri tabanına il müdürlüklerince uygun görülerek giriģleri yapılan hakediģler Genel Müdürlükçe yatırımcının hesabına aktarılır. (2) Ayni katkıların son ödeme talebinden önce yatırımcı tarafından belgelendirmek suretiyle yerine getirilmiģolması gereklidir. (3) Asıllarına uygunluğu onaylanmıģ ödeme ile ilgili eklerin bir sureti il müdürlüğü tarafından muhafaza edilir. Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde ödeme ile ilgili belgeleri incelenmek üzere ister. (4) Program kapsamında, Bakanlıkça ve yatırımcılarca yapılacak her türlü ödemeler ve teminat ödemeleri Türk Lirası olarak yapılır. () 29/6/2008 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği (Seri:A Sıra No:2) gereğince yatırımcı tarafından her ödemede ve teminatın iadesi aģamasında vergi dairelerince verilecek vergi borcu olmadığına dair belge ile Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiģ prim borcu olmadığına dair belgenin ibraz edilmesi gereklidir. Proje hesapları MADDE 43 (1) Yatırımcı, projenin uygulanmasına iliģkin hesaplara ait kayıtları düzenli tutmak ve saklamakla yükümlüdür. Hibe sözleşmesinde yapılacak değişiklikler MADDE 44 (1) Hibe sözleģmesinin imzalanmasından sonra, projenin uygulamasını zorlaģtıracak veya

17 geciktirecek herhangi bir mücbir sebep ve/veya kamu kurum ve kuruluģ kaynaklı kamulaģtırma, imar plan değiģikliği, yasal mevzuat değiģikliği söz konusu ise, hibe sözleģmesi uygulamanın herhangi bir safhasında mevzuata uygun olarak değiģtirilebilir. (2) Proje değiģiklikleri satın alma öncesinde ve sonrasında teknik gereklilik hallerinde yapılabilir. Satın alma iģleminden sonra yapılacak değiģiklikler için Genel Müdürlüğün uygun görüģü alınır. Proje değiģiklikleri kesinlikle hibeye esas proje tutarında bir artıģı öngöremez. (3) Hibe sözleģmesi imzalandıktan sonra mücbir sebep ve/veya kamu kurum ve kuruluģ kaynaklı kamulaģtırma, imar plan değiģikliği, yasal mevzuat değiģikliği olmadıkça yatırım yeri değiģtirilemez ve değerlendirme kriterleri bakımından toplam proje puanını azaltacak değiģiklikleri içeremez. Projenin konusu ve amacı ise hiç bir Ģekilde değiģtirilemez. Yer değiģtirme gerekmesi halinde Bakanlığın yazılı onayı alınması gerekir. Bütçe içi değişiklikler MADDE 4 (1) Hibe sözleģmesinde bütçe içi değiģiklikler, hibeye esas proje tutarında bir artıģa yol açmamak ve projenin temel amacını etkilememek Ģartıyla satın alma iģleminden önce bir kez yapılabilir. (2) Bütçe içi değiģiklikler, makine, ekipman, malzeme ve inģaat iģleri bütçe kısıtlarına aykırı olamaz. (3) Hibeye esas proje tutarı içerisindeki makine, ekipman, malzeme ve inģaat iģlerine ait bütçe kalemleri arasındaki değiģiklikler, aktarım yapılacak bütçe kalemi tutarının en fazla % 20 si oranında değiģiklik gerçekleģtirilebilir. (4) Yukarıda belirtilen bütçe revizyonlarında, yatırımcı bütçe değiģikliği talebini gerekçeleri ile birlikte il müdürlüğüne bildirir. Ġl müdürlüğü tarafından uygun görülen bütçe revizyonları takip eden ilk ödeme talebi ile birlikte proje toplam bütçesi tablosuna iģlenir. () Bütçe içi değiģiklikler ayni katkıyı kapsamaz. Uygulama sorumluluğu MADDE 46 (1) Yatırımların proje amaçlarına uygun olarak yapılmasından, uygulamaların hibe sözleģmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleģtirilmesinden, doğru olarak belgelendirilmesinden ve belgelerin muhafazasından yatırımcılar sorumludur. (2) Yatırımcılarca gerçekleģtirilecek projelerin amaçlarına uygun olarak yapılmasından, uygulamaların hibe sözleģmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleģtirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin kontrolünden, onaylanmasından ve birer suretinin muhafazasından il müdürlükleri sorumludur. Proje ile sağlanan ekipmanların mülkiyeti MADDE 47 (1) Proje sahibi, hibe sözleģmesi kapsamında sağlanmıģ tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemelerin mülkiyetini, yerini ve amacını proje yatırımının bitiminden itibaren beģ yıl içinde değiģtiremez. (2) Hibe sözleģmesi kapsamında sağlanmıģ tesis, makine, ekipman ve malzemelerin mülkiyetinin, yerinin ve amacının proje yatırımının bitiminden sonraki beģ yıl içerisinde değiģtirildiğinin il müdürlüğü tarafından tespiti halinde,ödenen hibe tutarı 21/7/193 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre hesaplanarak, gecikme zammı ile birlikte yatırımcıdan tahsil edilir. ONBĠRĠNCĠ BÖLÜM Denetim ve Cezai Hükümler

18 Denetim MADDE 48 (1) Program kapsamında yapılan tüm iģlemler Bakanlık Rehberlik ve TeftiĢ BaĢkanlığı tarafından denetlenir. Bu denetimler sırasında yapılan iģlemlere ait talep edilen tüm bilgi ve belgeler kendilerine sunulur. Cezai hükümler MADDE 49 (1) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kiģiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müģtereken sorumlu tutulurlar. (2) Destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler, beģ yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar. ONĠKĠNCĠ BÖLÜM ÇeĢitli ve Son Hükümler Diğer desteklerden yararlanma MADDE 0 (1) BaĢvuruya esas projenin hibe desteği dıģında kalan kısmı için, Bakanlığın ve diğer kamu kurum ve kuruluģlarının desteklerinden yararlanılamaz. Programın uygulanmasına ilişkin yayınlar MADDE 1 (1) Bu Tebliğ gereği, programın genel uygulama usul ve esaslarına açıklık getirmek, destek sağlamak amacıyla Genel Müdürlük tarafından çıkarılan uygulama rehberi, satın alma kitabı ve genelgeler tarimreformu.gov.tr internet adresinde yayımlanır. Bu yayımlar Tebliğde belirtilen genel uygulama usul ve esaslarınıbelirler. Tebliğde ve bu yayımlarda yer almayan hususlarda ulusal mevzuat hükümleri ile Genel Müdürlüğün görüģ ve talimatları geçerlidir. Yürürlük MADDE 2 (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 3 (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür. EK- I BAġVURULARIN ĠDARĠ UYGUNLUK KONTROL LĠSTESĠ No KONTROL EDĠLECEK BELGELER VAR/YOK VII. Etap (2012/64 No lu Tebliğ) formatına uygun doldurulmuģ baģvuru formu, ekleri 1 bir takım olarak ve ayrıca CD ortamında sunulmuģtur 2 BaĢvuru sahibi tarafından yapılan baģvuru beyanı imzalanmıģtır. 3 Ortaklık varsa; formu ortaklar tarafından imzalanmıģtır. 4 BaĢvuru formunun sayfaları baģvuru sahibi tarafından paraflanmıģtır. BaĢvuru sahibinin Bakanlık kayıt sistemine kayıtlı olduğuna dair belge eklenmiģtir. BaĢvuru sahibi kuruluģun tüzük veya ana sözleģmesinin yer aldığı ticaret sicil gazetesi 6 eklenmiģtir. 7 Tüzel kiģiler için Ticaret ve Sanayi Odasından alınmıģ Oda Sicil Kayıt Belgesi ve

19 Faaliyet Belgesi eklenmiģtir. 8 Yatırım için yetkili kurul kararı ile yetkilendirme kararı eklenmiģtir. 9 Yetkilendirilen kiģiye ait imza sirküleri eklenmiģtir. 10 Projesinde varsa ayni katkının karģılanacağına dair taahhütname eklenmiģtir. 11 ĠnĢaat varsa, inģaat metrajı, keģif özeti ve teknik Ģartnamesi eklenmiģtir. 12 Makine ekipman varsa, makine ekipman teknik Ģartnamesi eklenmiģtir. BaĢvuru sahibinin kâr-zarar hesabı ve son yıl bilanço hesapları eklenmiģtir (BaĢvuru 13 yılında faaliyete geçenler hariç). 14 Proje bütçesi, EK-1 tablosuna göre hazırlanmıģtır. 1 Projesinde inģaat iģleri varsa; alım giderleri EK-1.1 tablosuna göre hazırlanmıģtır. Projesinde makine-ekipman ve malzeme alımı varsa; giderleri EK-1.2 tablosuna göre 16 hazırlanmıģtır. 17 Projesinde ayni katkı varsa; ayni katkı EK-1.3 tablosuna göre hazırlanmıģtır. 18 Gider gerekçeleri EK-2 tablosuna göre hazırlanmıģtır. 19 Finansman kaynakları EK-3 tablosuna göre hazırlanmıģtır. 20 Tahmini iģ takvimi EK- 4 tablosuna göre hazırlanmıģtır. 21 Yatırım iģletme planı dosyası EK- formatına göre hazırlanmıģtır. 22 Proje baģvuruları için avan / tatbikat projesi eklenmiģtir. Proje baģvuruları için alınması planlanan makine ve ekipmana ait ölçekli yerleģim planı 23 eklenmiģtir. BaĢvuru sahibine ait yatırım yeri mülkiyet (tapu) belgesi/kamu kurum ve kuruluģları ile 24 yapılan kira kontratı veya tahsis/irtifak belgesi eklenmiģtir. Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme konusunda yapılan baģvurularda yatırım yeri 2 kamu kurum ve kuruluģları dıģında gerçek ya da tüzel kiģilerden kiralanmıģ ise noter tasdikli kira sözleģmesi eklenmiģtir. Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme konusunda yapılan baģvurular için üretim izin 26 belgesi eklenmiģtir. Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme konusunda yapılan baģvurular için kapasite 27 raporu veya ekspertiz raporu eklenmiģtir. Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme konusunda yapılan baģvurular için yapı kullanma 28 izin belgesi eklenmiģtir. Tamamlama proje baģvuruları için yapı ruhsatı veya yapı kullanma izin belgesi 29 eklenmiģtir. Bütün baģvurularda yatırım yerinin icralı ve davalı olmadığına iliģkin yatırımcı beyanı 30 eklenmiģtir. Yeni ve tamamlama konusunda yatırım yerinin (Organize Sanayi Bölgesi, Tarıma 31 Dayalı Ġhtisas Organize Sanayi Bölgesi Ġhtisas Küçük Sanayi Sitesi hariç) ipotekli ve Ģerhli olmadığına iliģkin tapu müdürlüğünden alınan belge eklenmiģtir. Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme konularında yatırım yerinin ipotekli ve Ģerhli (Organize Sanayi Bölgesi, Tarıma Dayalı Ġhtisas Organize Sanayi Bölgesi, Ġhtisas 32 Küçük Sanayi Sitesi ipotek ve Ģerhi ile program kapsamında konulan Ģerh hariç) olmadığına iliģkin tapu müdürlüğünden alınan belge eklenmiģtir. Yatırım yeri ipotekli ise, ilgili bankadan alınan olumlu görüģ yazısı eklenmiģtir. Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme konusunda yapılan baģvurularda baģvuruya esas tesisin daha önce bu program ile ilgili olarak yayımlanan 2009/47 sayılı Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Çerçevesinde Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi 33 Tebliği ve 2011/9 sayılı Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında hibe desteğinden yararlanmadığına dair taahhütname eklenmiģtir. BaĢvuruya esas projenin hibe desteği dıģında kalan kısmı için, Bakanlığın ve diğer kamu 34 kurum ve kuruluģlarının desteklerinden yararlanmayacağına dair taahhütname eklenmiģtir. Not 1: Belgelerin tam olması bu belgelerin içeriklerinin uygun olduğu anlamına gelmez. Not 2: Proje konusuna göre belgelerin karģılığı mutlaka var-yok olarak yazılacaktır. Proje konusuna göre eksik belgeli baģvurular teslim alınmayacaktır. Not 3: 32. maddede yer alan ipotek; hibe baģvurusuna esas yatırımın faaliyeti gereği bankalarca kullandırılmıģ kredi karģılığı konulmuģ ipoteği ifade eder. EK-II BAġVURU SAHĠBĠ VE PROJENĠN UYGUNLUK DEĞERLENDĠRME TABLOSU KONTROL EDĠLECEK KRĠTERLER EVET HAYIR

20 1 BaĢvuru sahibi bu tebliğin ilgili maddelerine haizdir. 2 BaĢvuru konusu hibe desteği verilecek yatırım konularına uygundur. BaĢvuru formu ve ekleri yatırım projesi, iģ planı, proje bütçesi, ayrıntılı 3 bütçe tabloları birbiri ile uyumlu ve iliģkilidir. Proje bütçesinde hibeye esas proje tutarı, gerçek kiģi 4 baģvurularında TL, tüzel kiģilik baģvurularında ise TL yi aģmamaktadır. Hibe desteği tutarı hibeye esas proje tutarının %0 sini aģmamaktadır. Hibeye esas proje giderleri kapsamında sunulan harcamalar, hibe desteği 6 verilecek uygun giderler kapsamındadır. Ekonomik yatırımlarda idari kısımlarla ilgili harcamalar; hibeye esas 7 inģaat giderinin % 20 sini aģmamaktadır. EK-III PROJE ÖN DEĞERLENDĠRME KRĠTERLERĠ Kriterler Puan Referans Puan 1- BaĢvuru sahibinin niteliği Bireysel baģvurular 10 Genç çiftçi, kadın çiftçi, özürlü, eğitim el sanatları Eğt. Merk. Belgeli, kendi faaliyeti ile ilgili kooperatif ya da üretici birliğine üye bireysel baģvurular* ġirket baģvuruları 16 Projenin Aldığı Puan Tarımsal amaçlı kooperatif ve birlikler Yatırım yerinin karakteristiği Ġl ve büyükģehir belediye sınırları içinde olması Ġlçe ve belde belediye sınırları içinde olması 10 Organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi veya 20 ihtisas küçük sanayi sitesi içinde olması 1 Köy sınırları içinde olması 20 3-Yatırım ile istihdam edilecek personel sayısı kiģiye kadar 8 10 kiģi kiģiden fazla Yatırım Konusu Yeni tesis 12 Kapasite artırımı ve teknoloji yenileme 14 Alternatif enerji üretim tesisleri** 20 1 Tamamlama 18 Koyun, keçi ve manda konusundaki sabit yatırımlar *** 20 - Yatırımın yapılacağı ilçe sınırları içerisinde, daha önce program kapsamında hibe desteğinden yararlanan tesis sayısı Yararlanan tesis sayısı ten fazla ise Yararlanan tesis sayısı ve ten az ise 1 10 Yararlanan tesis yok ise 1 6-Daha önce ekonomik yatırımlar kapsamında baģvurunun yapıldığı ilde hibeden yararlanma durumu Hibe desteğinden daha önce yararlanmıģ ise 10 Hibe desteğinden ilk kez yararlanacak ise /9 nolu Tebliğ kapsamında kaynak yetersizliğinden Bakanlıkça programa alınmayan projeler VI. Etapta (2011/9 nolu Tebliğ ) kaynak yetersizliğinden Bakanlıkça programa alınamayan proje ise**** TOPLAM 100 * Genç çiftçi, kadın çiftçi, özürlü, eğitim el sanatları Eğitim Merkezi Belgeli, kendi faaliyeti ile ilgili kooperatif ya da üretici birliğine üye olanların baģvurularında bu durumlarını belgeleyeceklerdir. ** Alternatif enerji üretim tesisleri için: Seralar dahil mevcut tesislerin enerji ihtiyacını karģılamaya yönelik baģvurularda yatırım niteliğinin teknoloji yenileme olmasına bakılmaksızın 1 puan verilir. *** Koyun, keçi ve manda konusundaki sabit yatırımlar için: Yatırımın niteliğine (yeni, tamamlama veya kapasite artırımı ve teknoloji yenileme) bakılmaksızın 20 puan verilir.