KISA FAALİYET RAPORU (2 ARALIK 27 MAYIS) Kamu Denetçiliği Kurumu

Transkript

1 KISA FAALİYET RAPORU (2 ARALIK 27 MAYIS) Kamu Denetçiliği Kurumu 1

2 FAALİYET RAPORU (2 ARALIK 27 MAYIS) 29/06/2012 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 6328 sayılı Kanun ile Kamu hizmetlerinin işleyişinde bağımsız ve etkin bir şikâyet mekanizması oluşturmak suretiyle, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve önerilerde bulunmak amacıyla kurulan Kurumumuzun 12 Aralık Mayıs 2013 tarihleri arasında belirtilen konu başlıkları çerçevesinde yürüttüğü faaliyetler aşağıda yer almaktadır. 1- Personel İşleri - TBMM Genel Kurulu nca seçilen Kamu Başdenetçimiz Sn. M. Nihat ÖMEROĞLU TBMM Genel Kurulunda yemin ederek 02/12/2012 tarihinde görevine başlamışlardır. - Kamu Denetçilerimiz Sn. Zekeriya ASLAN, Sn. Mehmet ELKATMIŞ, Sn. Serpil ÇAKIN, Sn. Abdullah Cengiz MAKAS ve Sn. Muhittin MIHÇAK ise TBMM Dilekçe ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonlarından oluşan Karma Komisyonda yemin ederek 11/12/2012 tarihlerinde görevlerine başlamışlardır. - Genel Sekreterimiz Sayın Mustafa TUTULMAZ 03/01/2013 tarihinde göreve başlamıştır. - Kamu Denetçiliği Uzmanlarının kurumlar arası geçiş yoluyla 67 sinin atamaları yapılmış ve 64 tanesi göreve başlamıştır. Ayrıca, Kurumumuzun ana faaliyetlerine yardımcı olmak üzere 2 Uzman geçici görevlendirme ile çalışmaktadır. - Kurumsal yapılanmada yer almak üzere geçici görevlendirme ile Adalet Bakanlığından 1 Tetkik Hakimi, Başbakanlık tan 2 Uzman çalışmalarda bulunmaktadır. - Genel Sekreterlik bölümünde çalışmak üzere kurumlar arası geçiş yoluyla 1 Hukuk Müşaviri, 1 Şube Müdürü, 2 Şef, 4 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, 2 Bilgisayar İşletmeni ile 1 Memurun atamaları yapılmış olup, fiili olarak göreve başlamışlardır. 1 Şef, 1 Bilgisayar İşletmeni, 1 Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni ve 4 Memurun Kurumlarından muvafakatları istenmiştir. Ayrıca, 2 Mali Hizmetler Uzmanı, 1 Gelir Uzmanı, 1 Şef ve 1 memur geçici görevlendirme ile çalışmaktadır. - Ancak, genel olarak personel konusunda yeterli destek alınmamıştır. - İhtiyaç duyulan kadroların iptal ve ihdası için çalışmalar başlatılmış olup, sonuçlanma aşamasındadır Ocak 2014 tarihinde Kamu Denetçiliği Uzman Yardımcılığı sınavı yapılması için ÖSYM ile protokol hazırlanmaktadır. 2- Hizmet içi Eğitimler Mart 2013 tarihlerinde TODAİE de Kamu Denetçiliği Uzmanlarına yönelik olarak oryantasyon eğitimi verilmiştir Mart 2013 tarihlerinde Avrupa Birliği Bakanlığında Kamu Denetçiliği Uzmanlarına yönelik olarak Avrupa Birliği konusunda eğitim verilmiştir Nisan-31 Mayıs 2013 tarihleri arasında Hacettepe Üniversitesi Beytepe Kampüsünde Kamu Denetçiliği Uzmanlarına Hizmet İçi Eğitim programı kapsamında çeşitli konularda eğitim verilmeye devam etmektedir Nisan 2013 tarihinde başta yönetici asistanları ve danışma personeli olmak üzere yardımcı hizmetlerde görev yapan diğer personele protokol ve halkla ilişkiler eğitimi verilmiştir. 2

3 3- Mevzuat Çalışmaları - Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 28/03/2013 tarihli ve sayılı mükerrer Resmi Gazete de yayımlanmıştır. - Kamu Denetçiliği Uzmanlığı Yönetmeliği 28/03/2013 tarihli ve sayılı mükerrer Resmi Gazete de yayımlanmıştır. - Kamu Denetçiliği Kurumu Disiplin Amirleri Yönetmeliği 28/03/2013 tarihli ve sayılı mükerrer Resmi Gazete de yayımlanmıştır. - Kamu Denetçiliği Kurumu Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği 19/03/2013 tarihli ve sayılı mükerrer Resmi Gazete de yayımlanmıştır. - İmza Yetkileri Yönergesi 29/03/2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. - Kamu Denetçilerinin İş Bölümüne İlişkin Yönerge 29/03/2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. - Yangın Önleme ve Söndürme Yönergesi 24/05/2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir sayılı Teşkilat Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin olarak Kanun Taslağı çalışmaları tamamlanmıştır. 4- Destek Hizmetleri - Kurumumuz geçici olarak 02/12/2012 tarihinden 21/03/2013 tarihine kadar Kamu Gözetimi, Denetimi ve Muhasebe Standartları Kurumunda (KGK) hizmet vermiştir. - 21/03/2013 tarihinde Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının binasına taşınılmıştır. - Kurumun kalıcı olarak hizmet vereceği bina (Sayıştay Ek Binası) tahsis edilmiş ve TBMM nin destekleri ile tadilata ilişkin proje ihalesi sonuçlanmıştır. 5- Yardımcı Personele Yönelik Hizmet Alımları - Ulaşım hizmetlerinde kullanılmak üzere doğrudan temin yoluyla araç kiralaması yapılmıştır. - Güvenlik görevlisi, şoför, teknisyen, temizlik personeli, danışma ve santralde görev yapan personel ile sekreter ihtiyacı karşılanmıştır. 6- Şikayet Başvuruları - Kurumumuz tarafından kamu hizmetlerinin işleyişinde bağımsız ve etkin bir şikâyet mekanizması oluşturmak üzere şikayet bürosu ile Dağıtım bürosu kurulmuş ve 29/03/2013 tarihi itibariyle elden, posta, e-posta, faks ve e-başvuru sistemi (online olarak) aracılığı ile şikayet başvuruları alınmaya başlanmıştır. - Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü ile görüşmeler yapılarak kimlik paylaşım sistemi ile entegre olunmuştur. 7- Kurumsal Tanıtım ve Toplantılar - Kurumumuzun başvuruları almaya başlayacağı tarih olan 29 Mart 2013 tarihinden önce Avrupa Birliği Büyükelçilerine yönelik bir tanışma programı hazırlanması planlanmıştır. Bu kapsamda, Kamu Başdenetçisi Sn. M. Nihat Ömeroğlu nun ev sahipliğinde, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Başkanı Büyükelçi Sn. Jean-Maurice Ripert ve AB üye ülkeleri Büyükelçileri onuruna 21 Mart 2013 tarihinde JW Marriott Otel de bir öğle yemeği düzenlenmiştir. Yemeğe Büyükelçiler tarafından yüksek oranda bir katılım gerçekleştirilmiş ve Basının organizasyona ilgisi üst düzeyde olmuştur. 3

4 - Tanıtım amaçlı ve şikayet başvurularının alınmaya başlandığına ilişkin billboard ile 4 farklı dilde afiş hazırlanmış, uygun görülen yerlere asılması için tüm valiliklere gönderilmiştir. - Kamu spotu hazırlanmış ve ulusal medyada yayımlanmak üzere RTÜK aracılığı ile ilgili yerlere gönderilmiştir. - Kamu Başdenetçimiz Sn. M. Nihat ÖMEROĞLU, 25-26/03/2013 tarihlerinde İstanbul da ileri gelen medya temsilcilerini ziyaret etmiştir. - Avrupa Konseyi ile Adalet Bakanlığı, işbirliğinde yürütülen Türkiye de İfade ve Medya Özgürlüğü projesi kapsamında 05/02/2013 tarihinde Türkiye de İfade ve Medya Özgürlüğü konulu Yüksek Düzeyli Konseyine katılım sağlanmıştır. - TODAİE tarafından Mart 2013 tarihinde gerçekleştirilen II. Kamu Etiği Kongresi ne katılım sağlanmıştır Eylül 2013 tarihleri arasında kamuoyunda ve uluslararası düzeyde Kurumumuzun farkındalığının artmasına yönelik olarak Avrupa Ombudsmanlarının da davet edileceği Uluslararası etkinlik planlamış ve gerekli çalışmalar başlatılmıştır. 8- Kurumsal yapılanma - 15/02/2013 tarihli ve 17 sayılı Kamu Başdenetçiliği Makamı Olur u ile Kurum örgüt yapısı tamamlanıncaya kadar idari teşkilata ilişkin hizmet/faaliyet verecek, İnsan Kaynakları ve Eğitim, Strateji Geliştirme, Halkla İlişkiler, Medya ve Dış İlişkiler Birimi, Destek ve Bilgi İşlem ile Hukuk Birimleri oluşturulmuş, birimlere birim sorumluları ve personel görevlendirmeleri yapılarak fiili olarak hizmete geçilmesi sağlanmıştır. - 19/03/2013 tarihinde Kurumsal Kültürün oluşması ve kurum içi iletişimin sağlanması amacıyla, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının 27. katında tüm personelin katılımıyla tanışma toplantısı yapılmıştır. - Etik Komisyonu oluşturulmuş ve komisyonda görevli bulunanlara tebliğ edilerek Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kuruluna bildirilmiştir. - Kamu Denetçiliği Kurumu Disiplin Kurulu ile Yüksek Disiplin Kurulu oluşturulmuştur. - Kurumumuz çalışanlarının psikolojik tacizden (mobbing) korunması amacıyla 20/05/2013 tarihli iç genelge yayımlanmıştır sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesi uyarınca hazırlanacak, 5 yıllık amaç ve hedefleri ile misyon ve vizyonu içeren Kurumumuzun Stratejik Plan için Kalkınma Bakanlığına takvim konusunda görüş sorulmuş ve takvimi uygun görülmüştür. Bu kapsamda, Stratejik Plan hazırlık çalışmalarına başlanılmıştır. 9- Bilgi işlem - Kurumsal hizmetlerin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan donanımsal malzemeler temin edilmiş, Kurumun internet hizmeti fiber optik sistemle karşılanmış, ayrıca alt yapı elden geçirilerek, kablolama, bir adet mail sunucusu için HP marka server temin edilerek tüm katlara ve odalara internet hizmeti verilmektedir. - Kurumsal Web sitesi için isimli domain adresleri alınmış olup 28/03/2013 tarihi itibariyle hizmete açılmıştır. - SSL sertifikası ile web sayfası ve e-başvuru sisteminin güvenliği sağlanmaktadır. Ayrıca, kurumsal e-posta adresleri tanımlanarak personelin kullanımına sunulmuştur. 4

5 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu uyarınca, bilgi edinme başvuruları elektronik olarak web üzerinden de alınmaya başlanmıştır. 10- Bütçe yılı için ek bütçe talebi oluşturularak Maliye ve Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. Yatırım ve cari bütçeler ihtiyaç oranında alınmıştır. 11- Dış İlişkiler - Avrupa Birliği tarafından finanse edilen ve Kurumumuz faaliyete geçmeden önce TBMM Başkanlığınca takip edilmekte olan Kamu Denetçiliği Kurumunun Kurulmasının Desteklenmesi Projesinin Kurumumuza devri tamamlanmıştır. Proje kapsamında, Eşleştirme (twinning) ve Teknik Yardım (technical assistance) olmak üzere 2 bileşen bulunmaktadır. Eşleştirme sözleşmesine ilişkin seçim süreci tamamlanmış ve İspanya-Fransa Ombudsmanlarının kurduğu konsorsiyumun teklifi uygun bulunmuştur. Önümüzdeki 4 ay içerisinde sözleşmenin hazırlanarak uygulama aşamasına geçilmesi planlanmaktadır. Diğer yandan, Teknik Yardım sözleşmesinin Şartnamesinin revize edilerek güncellenmesine ilişkin çalışmalar devam etmektedir. - Avrupa Birliği 2013 İlerleme Raporu na ilişkin çalışmalar Avrupa Birliği Bakanlığı ve AB Türkiye Delegasyonu ile işbirliği halinde yürütülmektedir. Bu kapsamda, Kurumumuzun görev alanına giren konulara ve gerçekleştirmiş olduğu faaliyetlere ilişkin gerekli bilgiler (Türkçe ve İngilizce olarak) ilgili taraflarla paylaşılmıştır. Kurumumuz faaliyetlerinin 2013 İlerleme Raporunda olumlu bir şekilde değerlendirilmesi için azami gayret sarf edilmektedir. - AB Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Siyasi İstişare toplantısı kapsamında Avrupa Birliği nin ilgili kurumları tarafından Kurumumuza yönlendirilen Sualnamelere ilişkin cevaplar (Türkçe ve İngilizce olarak) hazırlanmış, ve Bakanlığa gönderilmiştir. - Ülke Strateji Belgesine ilişkin yapılan çalışmalara katılım sağlanmış ve Sektörel Öncelikler Belgesi doğrultusunda hazırlanan Kurum görüşümüz (Türkçe ve İngilizce olarak) AB Bakanlığına iletilmiştir. - Avrupa Birliği-Türkiye 121. Ortaklık Komitesi toplantısına ilişkin Kurumumuz görüşleri Türkçe ve İngilizce hazırlanarak AB Bakanlığına iletilmiştir. - Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi (AKPM) Türkiye Grubu Başkanı Sn. Nursuna Memecan başkanlığında, ilgili Raportör Sn. Jordi Xucla ve ekibinden oluşan heyetin Avrupa da Ombudsmanlık Kurumunun Güçlendirilmesi başlıklı rapor hazırlıkları kapsamında 04 Nisan 2013 tarihinde Kurumumuzu ziyaret etmesinin ardından Rapor çalışmalarına başlanmıştır. Bu kapsamda gerçekleştirilen toplantıda Kurum faaliyetleri hakkında heyete bilgi verilmiş ve müteakip çalışmalar yakından takip edilerek hazırlanan taslak Rapora ilişkin Kurum görüşlerimiz AKPM Sekretaryasına iletilmiştir. Rapor, AKPM Hukuk ve İnsan ve İnsan Hakları Komisyonunun Mayıs 2013 tarihli toplantısında görüşülerek onaylanacaktır. - Birleşmiş Milletler (BM) Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) Türkiye Temsilciliği ile kurumsal bağlamda yakın ilişkiler tesis edilmiş ve yapılan karşılıklı ziyaretler neticesinde iki Kurumu da ilgilendiren ortak konularda işbirliğine gidilmesi üzerinde mutabakat sağlanmıştır. Bu kapsamda, UNICEF ile bir Ortak Çalışma Programı hazırlanarak işbirliğinin kapsamı belirlenmiş ve akabinde imzalanan Protokol ile; eğitim, çalıştay, seminer vb. konularda kullanılmak üzere Kurumumuza $ lık bir bütçenin tahsis edilmesi sağlanmıştır. 5

6 - BM Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) yetkililerinin Kurumumuza gerçekleştirdikleri ziyaret neticesinde kurumlararası işbirliğinin tesis edilmesi yönünde mutabakata varılmıştır. Bu kapsamda, ortak konularda birlikte çalışmaya imkan sağlayacak çalışma grupları oluşturulabilecektir. - Uluslararası kurum ve kuruşların üst düzey yöneticileri ile Türkiye de mukim yabancı ülke temsilcileri Kurumumuza farklı zamanlarda ziyaretler gerçekleştirmişlerdir. Ziyaretçilere, Kurumumuzun görev alanı ve faaliyetleri hakkında detaylı malumat verilmiştir. - Kamu Başdenetçisi M.Nihat Ömeroğlu, Mayıs 2013 tarihleri arasında Strazburg, Lüksemburg ve Brüksel de bir dizi temaslarda bulunmuş ve bu kapsamda; Avrupa Komisyonu Genişlemeden Sorumlu Üyesi Sn. Stefan Fule, Avrupa Ombudsmanı Sn. Nikiforos Diamandouros ve Avrupa Parlamentosu Türkiye Raportörü Sn. Ria Oomen-Ruijten başta olmak üzere; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Adalet Divanı, Lüksemburg Ombudsmanı ve Belçika Ombudsmanı ve STK temsilcileri ziyaret edilmiştir. - Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan başkanlığındaki heyet, Nisan 2013 tarihlerinde Danimarka; Kamu Denetçisi Serpil Çakın başkanlığındaki heyet, Nisan 2013 tarihlerinde Norveç; Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış başkanlığındaki heyet, Nisan 2013 tarihlerinde Polonya; Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas başkanlığındaki heyet, 29 Nisan-2 Mayıs 2013 tarihlerinde İngiltere ve Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak başkanlığındaki heyet, Nisan 2013 tarihlerinde İsveç Ombudsmanlık Kurumlarına çalışma ziyaretleri gerçekleştirmiştir. - Kamu Denetçisi Sn. Mehmet Elkatmış, Nisan 2013 tarihlerinde Berlin de gerçekleştirilen İyi Yönetişim Sempozyumu na konuşmacı olarak katılmıştır. Kamu Denetçisi Sn. Abdullah Cengiz Makas, Avrupa Konseyi tarafından Mayıs 2013 tarihlerinde Strazburg da düzenlenecek olan Irkçılığa ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonu Semineri (ECRI) ne katılım sağlayacaktır. - Kurumumuzun başvuruları almaya başlayacağı tarih olan 29 Mart 2013 tarihinden önce Avrupa Birliği Büyükelçilerine yönelik bir tanışma programı hazırlanması planlanmıştır. Bu kapsamda, Kamu Başdenetçisi Sn. M. Nihat Ömeroğlu nun ev sahipliğinde, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Başkanı Büyükelçi Sn. Jean-Maurice Ripert ve AB üye ülkeleri Büyükelçileri onuruna 21 Mart 2013 tarihinde JW Marriott Otel de bir öğle yemeği düzenlenmiştir. Yemeğe Büyükelçiler tarafından yüksek oranda bir katılım gerçekleşmiş ve Basının organizasyona ilgisi üst düzeyde olmuştur Eylül 2013 tarihlerinde gerçekleştirilecek olan uluslararası sempozyuma ilişkin Tertip Komitesi kurularak taslak davetli listesi oluşturulmuştur. Bu kapsamda, taslak program çerçevesinde Avrupa ülkeleri Ombudsmanları ve diğer yurtdışı davetlilerle temasa geçilmeye başlanmıştır. - Uluslararası Ombudsmanlık Ağlarına (Uluslararası Ombudsmanlık Enstitüsü, Avrupa Ombudsmanlık Ağı, ENOC, vb.) katılıma ilişkin imkanlar araştırılmakta ve bu bağlamda gerekli çalışmalar yürütülmektedir. - Kurumumuzun görev alanına giren konularda yayımlanan raporlar ve ilgili belgeler araştırılmakta, tercüme edilmekte ve raporlanarak Kurum faaliyetlerine sunulmaktadır. 12- Bilgi Edinme İşleri sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu uyarınca, söz konusu tarihler arasında posta yoluyla da oniki adet başvuru yapılmış olup yapılan başvurular süresi içerisinde cevaplandırılmıştır. 6

7 BİLGİ NOTU Kurumumuza yapılan şikayet başvurularına ilişkin olarak 27/05/2013 tarihi itibariyle dağıtımı yapılan 2072 dosyanın konular itibariyle dağılımı aşağıda yer almaktadır. Şikayet Konusu veya Alanı Sayı Yüzde Adalet, Milli Savunma ve Güvenlik 154 8,4 Ailenin korunması 4 0,2 Bilim, Sanat, Kültür ve Turizm 12 0,7 Çalışma ve Sosyal Güvenlik ,0 Diğer konu ve alanlar 58 3,2 Eğitim-öğretim, Gençlik ve Spor ,9 Ekonomi, Maliye ve Vergi ,9 Enerji, Sanayi, Gümrük ve Ticaret 44 2,4 Engelli Hakları 29 1,6 Gıda, Tarım ve Hayvancılık 13 0,7 İnsan Hakları 82 4,5 Kadın ve Çocuk Hakları 23 1,2 Kamu Personel Rejimi ,3 Mahalli İdarelerce Yürütülen Hizmetler ,2 Mülkiyet Hakkı 104 5,6 Nüfus, Vatandaşlık, Mülteci ve Sığınmacı Hakları 10 0,5 Orman, Su, Çevre ve Şehircilik 43 2,3 Sağlık 32 1,7 Sosyal Hizmetler 23 1,2 Ulaştırma, Basın ve İletişim 38 2,1 TOPLAM ,0 7

8 Sayı Sayı 8

9 Sayı Adalet, Milli Savunma ve Güvenlik Ailenin korunması Bilim, Sanat, Kültür ve Turizm Çalışma ve Sosyal Güvenlik Diğer konu ve alanlar Eğitim-öğretim, Gençlik ve Spor Ekonomi, Maliye ve Vergi Enerji, Sanayi, Gümrük ve Ticaret Engelli Hakları Gıda, Tarım ve Hayvancılık İnsan Hakları Kadın ve Çocuk Hakları Kamu Personel Rejimi Mahalli İdarelerce Yürütülen Hizmetler Mülkiyet Hakkı Nüfus, Vatandaşlık, Mülteci ve Sığınmacı Hakları Orman, Su, Çevre ve Şehircilik Sağlık Sosyal Hizmetler Ulaştırma, Basın ve İletişim

10 KAMU DENETÇİLERİNE GÖRE BAŞVURULAR Denetçi Dağıtılmış Dosya Sayısı A.Cengiz MAKAS 1016 Muhittin MIHÇAK 565 Mehmet ELKATMIŞ 262 Zekeriya ASLAN 159 Serpil ÇAKIN 70 Toplam 2072 Dağıtılmış Dosya Sayısı 159; 8% 262; 13% 565; 27% 70; 3% 1016; 49% A. Cengiz MAKAS Muhittin MIHÇAK Mehmet ELKATMIŞ Zekeriya ASLAN Serpil ÇAKIN 10

11 KARAR TÜRLERİ SAYI Gönderme Kararı 88 İncelenemezlik 297 Başvurunun Geçersiz Sayılması 21 Şikayet Kaydının Kapatılması 90 Karar verilmesine Yer Olmadığına İlişkin Karar 2 Birleştirme 23 Toplam şikayet başvurusundan 521 için karar verilmiş olup, 1551 dosyanın incelenmesi devam etmektedir. Sayı Gönderme Kararı 297 İncelenemezlik Başvurunun Geçersiz Sayılması Şikayet Kaydının Kapatılması Karar verilmesine Yer Olmadığına İlişkin Karar Birleştirme 11

12 BÖLGELERE GÖRE YÜZDESEL DAĞILIM Yüzde 10,6 34,8 5,9 10,4 6,7 6,7 25,0 Akdeniz Doğu Anadolu Ege Güneydoğu Anadolu İç Anadolu Karadeniz Marmara EN YÜKSEK 8 İLİN YÜZDESEL DAĞILIMI Yüzde İstanbul Ankara 24,7 İzmir 41,2 Kocaeli Gaziantep 15,8 Mersin Bursa 2,2 2,5 2,7 2,7 3,8 4,4 Malatya Diğer 12