BRÜKSEL DE B R HAFTA 18 Aralık / 43

Transkript

1 TÜRK SANAY C LER VE ADAMLARI DERNE AVRUPA B RL TEMS LC L BRÜKSEL ler BRÜKSEL DE B R HAFTA 18 Aralık / 43 AVRUPA B RL NDE YIL SONU TAT L OLMASI NEDEN YLE BU SAYI 2006 YILININ SON SAYISIDIR TÜM OKUYUCULARIMIZA MUTLU B R 2007 YILI D L YORUZ BU SAYIDA: AB TÜRK YE GEN LEME AB FAS AB BÜTÇES REKABET L ZBON STRATEJ S KÜRESELLE ME UYUM FONU ORTAK TARIM POL T KASI ADALET VE Ç LER EKONOM AVRUPA YATIRIM BANKASI TÜS AD AVRUPA SANAY VE VERENLER KONFEDERASYONLARI B RL (UNICE) ÜYES D R MERKEZ : 74 Me rutiyet Caddesi Tepeba ı Istanbul Türkiye Tel : Faks : ANKARA : 39/4 ran Caddesi Gaziosmanpa a Ankara Türkiye Tel: Faks: AVRUPA B RL : 13 Avenue des Gaulois 1040 Brüksel Belçika Tel : Faks : ALMANYA : 28 Märkisches Ufer Berlin Almanya Tel : Faks : FRANSA : 33 Rue de Galilée Paris Fransa Tel : Faks : A B D : 1250, 24 th Street N.W. Suite#300 Washington DC USA Tel : Faks : HAZIRLAYANLAR: Meltem Çakır - Dilek tar Ate bxloffice@tusiad.org

2 AB - Türkiye Aralık tarihlerinde Brüksel de gerçekle en AB Konseyi Türkiye konusunda hafta ba ında AB Genel ler Konseyi nin üzerinde uzla ma sa ladı ı sonuç belgesini benimsedi. Bu sonuç belgesine göre: AB Konseyi, 8 Kasım 2006 tarihli Komisyon raporunu dikkate almakta ve raporda yer alan saptamaları ve önerileri memnuniyetle kar ılamaktadır. Konsey, Türkiye nin reform sürecindeki ilerlemesini memnuniyetle kar ılamaktadır, ancak 2006 yılında reform hızının yava lamasından üzüntü duymaktadır. Reform sürecini güçlendirme yönünde Türkiye nin kararlı bir ekilde çalı ması ve reformları kararlılıkla uygulaması, sürecin geriye dönülmezli inin ve sürdürülebilirli inin sa lanması açısından gereklidir. Müzakerelere yönelik teknik hazırlıklar alanında iyi ilerleme kaydedilmi tir. Konsey, katılım müzakerelerindeki ilerlemenin, Müzakere Çerçevesi ne de uygun olarak, Türkiye nin uyum çalı malarında kaydetti i ilerleme do rultusunda oldu unu hatırlatmaktadır. Bu çerçevede, Konsey, ifade özgürlü ü, din özgürlü ü, kadın hakları, azınlık hakları, sendikal haklar ve ordu üzerindeki sivil kontrolün güçlendirilmesi için daha etkili bir ekilde çalı ılması gerekti ini not etmektedir. Müzakere Çerçevesi ne de uygun bir ekilde, Türkiye nin iyi kom uluk ili kileri ve uyu mazlıkların barı çı yollardan çözümü konusunda, Birle mi Milletler artı, gerekmesi durumunda Uluslararası Adalet Divanı yargı yetkisine, ba lı kalması gerekmektedir. Konsey, AB ve üye ülke lerinin 21 Eylül 2005 tarihli bildirgesini hatırlatmakta ve Türkiye nin Ortaklık Anla ması Ek Protokolü nü ayrım gözetmeksizin uygulaması yükümlülü ünü yerine getirmedi ini not etmektedir. Konsey, 29 Kasım tarihli AB Komisyonu tavsiyesini memnuniyetle kar ılamaktadır. Bu çerçevede, Konsey, Türkiye nin Ek Protokol e ili kin taahhütlerini yerine getirdi i AB Komisyonu tarafından do rulanana kadar, Kıbrıs Cumhuriyeti ne yönelik kısıtlamaları ilgilendiren politika alanlarındaki müzakere ba lıklarının üye ülkelerin yapaca ı Hükümetler arası Konferans ta (HAK) açılmayaca ı konusunda uzla maktadır. Bunlar: 1. Ba lık: Malların Serbest Dola ımı; 3. Ba lık: Yerle im Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi; 9. Ba lık: Mali Hizmetler; 11. Ba lık: Tarım ve Kırsal kalkınma; 13. Ba lık: Balıkçılık; 14. Ba lık: Ula tırma Politikası; 29. Ba lık: Gümrük Birli i; 30. Ba lık: Dı li kiler. Konsey, Türkiye nin Ek Protokol e ili kin taahhütlerini yerine getirdi i Komisyon tarafından do rulana kadar, üye ülkelerin HAK ta ba lıkların geçici olarak kapatılması yönünde karar vermeyecekleri konusunda hemfikirdir. Konsey, 21 Eylül 2005 tarihli bildirgede yer alan konulara ili kin ilerlemeleri takip edecek ve gözden geçirecektir. Konsey, AB Komisyonu nu özellikle 2007, 2008 ve 2009 olmak üzere gelecekteki yıllık raporlarında bu konuda bilgi vermeye davet etmektedir. Konsey, tarama sürecinin devam edece ini ve teknik hazırlıkları tamamlanan ba lıklarda müzakerelerin belirlenen yöntemlere uygun olarak, Müzakere Çerçevesi do rultusunda açılaca ını vurgulamaktadır. Konsey, bu konularda hızlı ilerleme kaydedilmesini beklemektedir. Geni leme Aralık ta Brüksel de gerçekle en AB Konseyi zirvesi gündeminde AB nin geni leme politikasının gelece i yer aldı. Bu ba lamda üye ülkelerin devlet ve hükümet ba kanları AB nin açık - 2

3 bir birlik olmayı sürdürmesi ve geni lemenin bir öncelik olmaya devam etmesine karar verdiler. Konsey AB nin geni lemeyle birlikte etkin bir ekilde çalı maya ve geli meye devam etmesi gerekti inin altını çizdi. AB ye yeni katılacak ülkelerin üyelik öncesinde gerekli tüm kıstasları ve zorunlulukları tam olarak yerine getirmesi gerekti inin vurgulandı ı zirvede liderler her aday ülkenin gösterdi i ilerleme temelinde tek ba ına de erlendirilece ini hatırlattı. Zirvede AB nin geni leme ve derinle meyi e zamanlı olarak gerçekle tirebilece i konusunda uzla ıldı. Geni leme sürecini geli tirmek için Konsey, AB Komisyonu ndan katılımcı ülkelerin üye olması halinde AB nin i leyi inin nasıl etkilenece ine dair bir çalı ma yapmasını istedi. Raporda ayrıca yeni katılımların siyasi, ekonomik ve mali boyutları ele alınacak. Buna ilaveten Konsey geni lemeyle ilgili bilgilerin AB kamuoyuna etkin bir ekilde ve açıkça yayılması gerekti ini ifade etti. Konsey katılımcı ülkelere yönelik taahhütlerini yerine getirece ini teyit ederken, Batı Balkanlardaki ülkelerin AB üyeli i perspektifini yeniden do ruladı. - Hıristiyan Demokrat Grup üyesi Alman Parlamenter Elmar Brok un raportörlü ünü yaptı ı AB Komisyonu nun Geni leme Stratejisi ne ili kin AP Raporu 13 Aralık tarihinde AP Genel Kurulu nda yapılan oylamada 481 kabul, 66 ret ve 38 çekimser oyla kabul edildi. 29 Kasım 2006 tarihinde AP Dı i leri Komitesinde kabul edilen rapor AP Genel Kurulu nda da yo un bir ekilde tartı ıldı. Tartı maya AB Komisyonu adına geni lemeden sorumlu Komiser Olli Rehn katıldı. Tartı mada üzerinde odaklanılan konular: Geni lemenin AB nin en ba arılı ve en önemli politikalarından biri oldu u ve AP nin gelecekteki geni lemeleri memnuniyetle kar ıladı ı; Bir sonraki geni leme öncesinde AB nin yapısal reformları gerçekle tirmesi gere i; Geni lemenin kamuoyu tarafından desteklenmesinin önemi ve dolayısıyla AB nin vatanda larını daha iyi bilgilendirmek için çalı ması gere i; oldu. Ayrıca Türkiye konusunda AB Konseyi nin Türkiye ile müzakereleri tamamen dondurmamasından duyulan memnuniyet ifade edilerek, Türkiye den Ankara Protokolü nü bir an önce uygulaması istendi. Ayrıca Kuzey Kıbrıs konusunun en kısa sürede çözümlenmesi gerekti i vurgulandı. Hırvatistan ın AB nin bütünle me kapasitesine ili kin tartı maların esiri olmaması gerekti i savunuldu. - Romanya ve Bulgaristan ın 1 Ocak 2007 tarihinden itibaren AB ye üye olmaları sebebiyle 14- Aralık tarihinde Brüksel de çe itli etkinlikler gerçekle tirildi. AB Komisyonu Ba kanı Barroso ile geni lemeden sorumlu AB Komiseri Olli Rehn in giri imiyle gerçekle tirilen etkinlikler çerçevesinde dünyanın en büyük zencefilli ekme inden (3 m.x3 m.) büyüklü ünde bir Avrupa haritası olu turuldu. Bulgaristan ve Romanya Ba bakanlarının kendi ülkelerinin haritalarını ekleyece i bu ekmekle ilgili bilgiler Guinness Rekorlar Kitabı na gönderildi. Televizyon müzik kanalı MTV ile i birli i kapsamında gençlerin insan zinciri olu turaca ı etkinlikler Bulgaristan ve Romanyalı müzik topluluklarının verdi i konserlerle sona erdi. AB - Fas - AB ve Fas arasında havacılık anla ması imzalandı. Bu anla ma daha önce Fas ile AB üyesi ülkeler arasında imzalanmı olan iki taraflı anla maların yerini alıyor. Bu anla manın imzalanması sonucunda AB den Fas a gerçekle tirilecek uçu larda da artı olması, - 3

4 mevcut bazı ba lantılı uçu ların yerini do rudan uçu ların alması bekleniyor. yalnızca havacılık pazarı Fas, AB havacılık alanına katıldı. AB Bütçesi AB Mali Perspektifi nin birinci yıl bütçesi olan 2007 yılı bütçesi sürdürülebilir ekonomik büyümenin güçlendirilmesi, rekabetçilik ve Avrupa ekonomisinin bütünle mesi alanlarına önceki yıllarda oldu undan daha fazla pay ayırıyor. Onaylanan 2007 bütçesi 126,5 milyon Euro tutarında ve 2006 yılı bütçesinin %5,0 artı gözetilerek düzenlendi. Bu rakam AB25 in gayrı safi milli hasılasının (GSMH) %1,08 ine; AB27 nin GSMH sinin ise %0,99 una kar ılık geliyor yılı bütçesiyle birlikte onaylanmı olan yeni mali kurallar çerçevesinde AB nin fonlarına eri im kolayla acak, saydamlık artacak, bürokrasi azalacak ve AB nin bölgesel ve tarım fonlarından kimlerin pay aldı ı bilgisine ula mak mümkün olacak. AB ekonomisini bilgi ça ı ekonomisine dönü türme hedefi do rultusunda 2007 yılında e itim, ö retim, ar-ge, rekabetçilik ve yenilikçilik programları (7. Çerçeve Program) ula tırma ve enerji a ları gibi alanlara 2006 yılında oldu undan daha fazla kaynak ayrıldı. Ara tırma için 5,6 milyar Euro (2006 yılından %3,1 fazla), enerji ve ula tırma a ları için 1 milyar Euro (2006 yılından %32,9 fazla); e itim ve ö retime 0,9 milyar Euro (2006 dan %31 fazla) tutarında bütçe ayrılması öngörüldü. AB nin en az geli mi yöreleriyle geli mi bölgeler arasındaki gelir farkının azaltılması için 2006 yılına göre %14,8 artırılarak yakla ık olarak 45,5 milyar Euro tutarında fon ayrıldı. Bu toplamın 35,3 milyar Euro su AB Bölgesel Kalkınma Fonu ndan kaynaklanacak. Rekabet - AB Komisyonu Berliner Bank AG nin Deutsche Bank AG tarafından satın alınmasını onayladı. Lizbon Stratejisi: Büyüme ve stihdam - Barroso ba kanlı ındaki AB Komisyonu tarafından gözden geçirilerek yeni hedefler do rultusunda hızlandırılan reform sürecinin sonuçlarıyla ilgili Komisyon raporu AB de ekonomik reform alanında son dönemde kaydedilen geli melerin olumlu oldu unu ortaya koyuyor. Mart 2007 tarihinde gerçekle tirilecek olan AB zirvesinde liderlere sunulmak üzere hazırlanan rapor mevcut ekonomik gidi in reformların hızını artırmak için iyi bir fırsat oldu una dikkat çekiyor. Rapora göre ilerleme sa lanan alanlar: Son bir yılda özellikle ar-ge, yenilikçilik, i ortamının özellikle kobiler açısından iyile tirilmesi ve yasal çerçevenin geli tirilmesi alanlarında ilerleme sa lanmı tır. Sa lık ve emeklilik giderlerindeki artı larla ba edebilmek için üye ülkelerin bütçelerini düzenleme çabaları mali istikrarın güçlendirilmesi açısından önemli yararlar sa lamı tır. gücü piyasasında gereken önlemler alınmı tır. stihdam artı ı sa lanmı, i sizlik oranında dü ü gerçekle mi tir. gücü piyasasında flexicurity (i gücü piyasasında esneklik ve güvenlik) yakla ımlı reform olumlu bir geli medir. Ancak bu yakla ım henüz tam olarak eyleme dönü türülmemi tir. Bu konuda AB nin daha hızlı hareket etmesi gereklidir. Raporda yeni i yeri açmak için gereken sürecin kısaltılmı olması da önemli bir geli me olarak de erlendiriliyor. Avrupa Küreselle me Uyum Fonu - Küreselle meden kaynaklanan rekabetçilik nedeniyle i ini kaybeden i gücünün yeniden istihdam pazarına katılımını sa lamak üzere yeni - 4

5 bir mekanizma olarak Avrupa Küreselle me Uyum Fonu (AKUF) olu turuldu. siz kalan ki ilerin i araması, bilgi ve ileti im teknolojileri konusunda e itim alması, mikro krediler dahil giri imcilik alanında desteklenmesi, bu ki ilere danı manlık hizmeti sa lanması gibi konularda üye ülkelerle ülkelerin yapaca ı harcamaların yarısını kar ılamak eklinde i letilecek olan fona yıllık olarak 500 milyon Euro tutarındaki kaynak aktarılacak. lgili yönetmelik hazırlanır hazırlanmaz yürürlü e girecek olan AKUF, üye ülkelerden birinin kendi i gücü adına fondan pay almak istedi i konusunda AB ye ba vuru yapmasıyla birlikte etkin duruma geçecek. Bunun için de üye ülkenin i kaybı ve dünyada ticaretinin bugünkü i leyi i arasında bir ba lantı kurması gerekecek. Ba vuru yapabilmek için bir i yeri ya da irketten asgari ki inin çıkarılmı olması gerekiyor. Ortak Tarım Politikası (OTP) - AB Komisyonu üye ülkelerin haksız bir ekilde gerçekle tirdi i tespit edilen toplam 263,5 milyon Euro tutarındaki OTP harcamasını geri alacak yılında gerçekle tirilen sistem reformu kapsamında AB kurallarına uymayan tarım harcamalarının Komisyon tarafından harcamayı gerçekle tiren ülkeden geri talep edilmesi gerekiyor. Buna göre Almanya, spanya, Fransa, Yunanistan, Lüksemburg, Hollanda ve Portekiz in Komisyon a toplam 263,5 milyon Euro tutarında iade gerçekle tirmesi gerekiyor. Adalet ve çi leri - AB Konseyi zirvesindeki önemli gündem maddelerinden biri de Adalet ve çi leri oldu. Haziran ayında yapılan zirvede AB Konseyi Dönem Ba kanlı ını alan Finlandiya dan Özgürlük, Güvenlik ve Adalet alanında AB nin karar alma sürecini iyile tirmek için bir çalı ma yapmasını istemi ti. Bu çerçevede AB de vatanda ların güvenli i, terör ve sınır ötesi suçla mücadele alanlarındaki çalı maların güçlendirmesi gerekti ini açıklayan Konsey, bu amaca yönelik adımlardan biri olan AB nin karar alma sürecinde yapılacak de i ikli in AB reform sürecinin bir parçası olmasına karar verdi. Bu ba lamda çözümün, Anayasal Antla ma da da belirtildi i gibi, karar alma sürecinde nitelikli oy ço unlu u yönteminin daha yaygın kullanılmasıyla bulunaca ı kaydedildi Ayrıca üye ülkelerin yetkili kurumlarının kendi aralarında ve AB ile i birli inin önemi vurgulandı. AB Konseyi ayrıca kapsamlı bir AB Göç Politikası nın temel ilkeleri üzerinde karar verdi ve 2007 de gerçekle tirilecek somut eylemleri belirledi. Bu ba lamda üçüncü ülkelerle i birli inin güçlendirilmesine, dı sınırların denetimi için daha fazla kaynak ayrılmasına ve AB nin ani göç dalgalarını idare etme kapasitesini artıracak gerekli çalı maların yapılmasına karar verildi. Ekonomi - Euro Alanı nda i gücü maliyeti 2005 yılının üçüncü dönemine göre %2; AB25 te ise %2,6 oranında artı gösterdi. Euro Alanı nda ücretler ve aylıklar aynı dönemde yıllık olarak %2,2 oranında artarken ücret dı ı i gücü maliyetlerindeki artı ise %1,8 olarak gerçekle ti. AB25 te ücret ve aylıklardaki artı %2,8; ücret dı ı i gücü maliyetleri ise %1,7 oranında arttı. Euro Alanı nda saat ba ına i gücü maliyetindeki artı lar sektörlerine göre u ekilde gerçekle ti: sanayi (%2,6); in aat (%1,4); hizmetler (%1,8). AB25 te: sanayi (%3); in aat (%2,7); hizmetler (%2,5). - Eurostat verilerine göre 2005 yılında AB üyesi ülkelerde satın alma gücü paritesi (SAGP) standartlarına göre hesaplana ki i ba ı gayri safi yurtiçi hasıla (GSY H) AB 25 ortalamasının %48 ile %251 i arasında da ılıyor. - 5

6 Ki i ba ına dü en gelirin en yüksek oldu u ülkeler arasında Lüksemburg, rlanda ilk sırlarda yer alıyor. Macaristan, Estonya, Slovakya ortalamanın %40 altında kalarak en dü ük gelirli üye ülkeler arasında bulunuyor. Ülkeler AB 25 ortalaması Euro Alanı ortalaması Ki i ba ına GSY H endeksi Bulgaristan Romanya Hırvatistan Makedonya Türkiye zlanda Norveç sveç Belçika Çek Cumh Danimarka Almanya Estonya Yunanistan spanya Fransa rlanda talya Kıbrıs Letonya Litvanya Lüksemburg Macaristan Malta Hollanda Avusturya Polonya Portekiz Slovenya Slovakya Finlandiya sveç ngiltere ABD Japonya AB Komisyonu tarafından yayınlanan ekonomi raporuna göre Euro alanında yılın üçüncü çeyre indeki GSY H büyümesi %0,5, yıllık büyüme ise %2,7 oldu Raporda yılın üçüncü çeyrekte kaydedilen büyümenin önceki döneme kıyasla daha yava oldu u ancak sa lıklı ve sürdürülebilir oldu u açıklandı. Büyümenin ana etkeninin iç talep artı ı oldu u ve istihdam pazarının büyümeye devam etti i kaydedildi. sizlik oranının 2001 den bu yana en dü ük seviyesinde oldu u belirlendi. Avrupa Yatırım Bankası (AYB) - AYB, su baskınlarına kar ı koruma stratejisi çalı malarının uygulamaya konulması için Çek Cumhuriyeti ne 9 milyar CZK (321 milyon Euro) tutarında kredi verdi. Çek Cumhuriyeti nde son yıllarda meydana gelen su baskınları bu konuda ulusal bir strateji olu turulması gereklili ini ortaya koymu tu. Uygulanmaya konulan koruma stratejisinin ilk bölümünü olu turan su baskınlarını önleme planı için AYB 60 milyon Euro tutarında kaynak sa lamı tı. Proje ülkede bulunan be nehrin çevresinde (Morava, Labe, Ohre, Odra ve - 6

7 Vlatava) ya amakta olan halkın güvenli ini artırmayı hedefliyor. - AYB Hırvatistan ulusal karayolunun 687 km.lik bölümünün yenilenmesi için 60 milyon Euro luk kredi kullandıracak. Kredi Hırvatistan ın yılları arasını kapsayan Ulusal Karayollarının n aat ve Bakımı Programı kapsamında kullanılacak. * AB Kurumları BRÜKSEL DE GELECEK AY 15 Ocak Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu Ocak Genel ler Dı li kiler Konseyi Konferanslar-Seminerler 25 and 26 Ocak 2007 Regional policy responses to demographic challenges hicchallenge_jan07/index_en.cfm?nmenu= Ocak, European renewable energy conference, EREC - 7