tarihi itibariyle uygulanacak gümrük ve dış ticaret konusundaki önemli değişiklikler

Transkript

1 tarihi itibariyle uygulanacak gümrük ve dış ticaret konusundaki önemli değişiklikler

2 İçindekiler Tarife Cetveli 3 İthalat Tebliği (2016/1) Ürün Güvenliği Tebliğleri 8 Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi 10 KDV ve ÖTV oranı değişen ürünler 12 Diğer Değişiklikler 14 Deloitte Turkey 2

3 Tarife Cetveli Tarife Cetveli Türk Gümrük Tarife Cetveli, eşyanın cins ve niteliklerine göre sistematik bir şekilde numaralandırılarak sınıflandırıldığı ve 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanunda yer alan gümrük vergisi oranlarının gösterildiği Bakanlar Kurulunca kabul edilen cetveli ifade etmektedir. Ancak, yürürlükteki gümrük vergisi oranları her yıl 474 sayılı Kanunun Bakanlar Kuruluna verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan İthalat Rejimi Kararına Ek Kararda yer almaktadır. Türk Gümrük Tarife Cetveli Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanmaktadır yılı Türk Gümrük Tarife Cetveli tarihli ve sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Türk Gümrük Tarife Cetvelindeki 2016 yılı değişikliklerinin esas itibariyle 2016 yılı için Avrupa Birliği nin Kombine Nomanklatürü ndeki değişikliklere paralel olarak yapıldığı gözlemlenmektedir. Türk Gümrük Tarife Cetvelindeki değişikliklerin büyük ölçüde 2016 yılı için Avrupa Birliği nin Kombine Nomanklatürü ndeki değişikliklere paralel olarak yapıldığı gözlemlenmektedir. Sınıflandırma nedir? Sınıflandırma Türk Gümrük Tarife Cetvelinde eşyanın yer aldığı Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP) nun tespit edilme işlemi olarak tanımlanabilir. Sınıflandırma, doğru ve eşit uygulamanın sağlanması, işlemlerin hızlandırılması, öngörülebilirliğin sağlanması, uygulayıcılar arasında ortak bir dil oluşturulması ve uluslararası ticaretin basitleştirilmesi amacıyla yapılmaktadır. Sınıflandırma öncelikle, vergilendirme; kota, gözetim, standardizasyon gibi dış ticaret önlemlerinin uygulanması ve ticari istatistiklerin doğru olarak tutulması açısından önem arz etmektedir. Deloitte Turkey 3

4 Tarife Cetveli Değişiklikleri ( GTİP Korelasyonu) 2015 Yılı GTİP 2016 Yılı GTİP Yılı GTİP 2016 Yılı GTİP Deloitte Turkey 4

5 Deloitte Turkey 5

6 Deloitte Turkey

7 İthalat Tebliği (2016/1) GTİP güncellemeleri 2016/1 sayılı İthalat Tebliği nde çok önemli ölçüde değişiklik olmadığı gözlemlenmektedir. 2015/1 sayılı İthalat Tebliğine nazaran bazı 2016 yılına yönelik olarak Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında (G.T.İ.P) ve madde isimlerinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nca yapılan değişikliklerin Tebliğ ekindeki listelere yansıtıldığı görülmektedir. Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Bazı Maddeler Tebliğ in Ek-1 nde yer alan birim CİF kıymetlerin altında yer alan kullanılmış eşyanın ithaline izin verilmeyeceği açıkça düzenlenmiştir. Tebliğ de esasa ilişkin en önemli değişiklik Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Bazı Maddeler başlıklı ikinci kısımda yapılmıştır. Buna göre, 2015/1 sayılı İthalat Tebliğinin Ek-1/A, Ek-1/B ve Ek-2 kapsamı listeler, yeni Tebliğ de ile Ek-1 ve Ek-2 olarak iki ayrı listede birleştirilmiştir. Tebliğin en dikkat çeken değişiklik Tebliğ in 5 nci maddesinde Ek-1 de yer alan listede GTİP leri belirtilen kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın; karşısında gösterilen birim CIF kıymetine (diğer yurt dışı giderler kalemi dahil) eşit veya daha az birim CIF kıymete haiz olanlarının ithalatına izin verilmeyeceğinin açıkça düzenlenmiş olmasıdır. 2015/1 sayılı İthalat Tebliği nde bu husus açıkça düzenlenmediğinden birim CİF kıymetlerin altında kalan kullanılmış eşya için Ekonomi Bakanlığı na başvurulabiliyordu. Deloitte Turkey 7

8 2016 Ürün Güvenliği Tebliğleri GTİP güncellemeleri yapılmıştır 2016 yılı Ürün Güvenliği Tebliğleri, ticari ve ekonomik gelişmeler, yıl içindeki uygulamalar, ilgili mevzuat değişiklikleri ve uluslararası anlaşmalardan doğan yükümlülükler çerçevesinde, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri dâhilinde, sektörün ihtiyaçları dikkate alınarak güncellenmiştir yılına yönelik olarak Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında (GTİP) ve/veya madde isimlerinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nca yapılan değişiklikler Ürün Güvenliği Tebliğleri eki listelere yansıtılmıştır. Bazı Tebliğlerin kapsamı genişletilmiştir İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/1) Çelik borular, tespit yayları ve jant balans ağırlıkları ile tornavidalara ilişkin standartlar, ilgili ürünlerin denetimi için 2016/1 sayılı Tebliğ kapsamına alınmıştır. Japonya dan İthal Edilecek Gıda ve Tarım Ürünlerinin Radyasyon Kontrolü Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/2) 2016/2 sayılı Tebliğde; EXPO 2016 Antalya kapsamında Japonya dan getirilecek gıda ve yem haricindeki bitki ve bitkisel ürünlerin radyasyon kontrollerinden muaf tutulmasına yönelik bir değişiklik yapılmıştır. İç piyasada halihazırda denetlenen bazı hijyenik ürünler, eldivenler, okul, büro malzemeleri, mouse padler, imitasyon takı eşyaları, kol düğmeleri, kol saati, saat kordonu, cep telefonu kılıfı cinsi ürünler ithalatta da denetlenecektir. CE İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/9) Şişme botlar, forkliftler, muhtelif tezgah ve makineler, testereler, güneş paneli inventörleri, el fenerleri ve madenci lambaları cinsi ürünler 2016/9 sayılı Tebliğ kapsamına alınmıştır. Ayrıca, Tebliğ çerçevesinde madenci lambalarının Muhtemel Patlayıcı Ortamlarda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler ile İlgili Yönetmeliğe (ATEX) de uygunluğu aranacaktır. 2016/9 sayılı Tebliğ çerçevesinde, klimalar ve elektrik süpürgeleri gibi ürünlerin enerji verimliliği açısından da denetlenmesi hususu düzenlenmiştir. Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca Denetlenen Bazı Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/12) İç piyasada halihazırda denetlenen bazı hijyenik ürünler (çocuk bezleri, tampon, hijyenik ped vb.), eldivenler, okul ve büro malzemeleri, mouse padler, imitasyon takı eşyaları, kol düğmeleri, kol saati, saat kordonu, cep telefonu kılıfı cinsi ürünlerin, 2016/12 sayılı Tebliğ kapsamında ithalatta da denetlenmesi uygulaması getirilmiştir. Kişisel Koruyucu Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/11) Koruyucu metal burunlu ayakkabılar ile kulak tıkaçları 2016/11 sayılı Tebliğ kapsamına alınmıştır. Tıbbi Cihazların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/16) Deloitte Turkey 8

9 Yara bandı ve plasterler, kaydırıcı jeller, tıbbi cihaz dezenfektanları, glukometreler ve oksijen konsantratörleri cinsi tıbbi ürünler 2016/16 sayılı Tebliğ kapsamına alınmıştır. Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2016/23) 2016/23 sayılı Tebliğde; Hariçte İşleme Rejimi Kararı kapsamında ihraç edilen ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş maddelerin Tebliğ kapsamı dışında bırakılmasına yönelik bir düzenleme yapılmıştır. Şahsi eşya ve numunelik eşyaya ilişkin hususlar netleştirilmiştir Şahsi eşya ve numunelerin denetim için Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemine (TAREKS) yönlendirilmemesini teminen, ilgili Tebliğlerde bu husus daha açık biçimde tanımlanmıştır. 2016/1, 2016/8, 2016/9, 2016/10, 2016/11, 2016/14, 2016/15, 2016/16, 2016/18 nolu Tebliğlerin kapsamına girmekle birlikte 4458 sayılı Gümrük Kanunu nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki 2009/15481 sayılı Karar ın 112 nci maddesine göre TAREKS başvurusu yapılmaksızın tebliğde yer alan kapsam dışı numarası girilerek yapılan beyanlar, Tebliğlerde belirlenmiş özel numaralar girilmek suretiyle yapılacaktır. İdari Para Cezaları artırılmıştır 2016/13 sayılı Tebliğ ile 4703 sayılı Kanun da yer alan idari para cezalarının alt ve üst hadleri, 10/11/2015 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 457 sıra no.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği nde tespit edilen oran esas alınarak artırılmıştır. Deloitte Turkey 9

10 Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi GTS kapsamı ülkeler azaltılmıştır Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi, Türkiye nin Gelişme Yolundaki Ülkeler (GYÜ) ile En Az Gelişmiş Ülkelere (EAGÜ) tek taraflı olarak tanımış olduğu tavizli uygulamadır. Taviz Uygulanan ülkelerin listesi İthalat Rejim Kararı ekinde yayımlanmıştır. İthalat Rejim Kararı ile belirlenen tavizli rejimden faydalanabilmek için ithalata konu eşyanın ilgili ülkelerden biri menşeli olduğunu gösteren Form A Menşe Şahadetnamesi ibrazı zorunludur yılı İthalat Rejimi Kararına Ek Karar ın 3 no.lu ekinde yer alan Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden Yararlanacak Ülkeler Listesi aşağıdaki şekildedir: GELİŞME YOLUNDAKİ ÜLKELER (G.Y.Ü.) Ülkeler Hariç Sektör(ler) Ülkeler Hariç Sektör(ler) Cook Adaları Endonezya Fiji Fildişi Sahilleri Filipinler Gana S-1a, S-3, S-6b, S-11b, S-12a, S-16b Hindistan S-5, S-6a, S-6b, S-8a, S-11a, S- 17b Irak Kamerun Kenya Marşal Adaları Nijerya Nauru Niue Özbekistan Pakistan Sri Lanka Svaziland Tacikistan Tonga S-8a Kırgızistan Ukrayna S-17a Kongo Mikronezya Vietnam ÖZEL TEŞVİK DÜZENLEMELERİNDEN YARARLANACAK ÜLKELER (Ö.T.D.Ü.) Bolivya Cape Verde Gürcistan Moğolistan Paraguay EN AZ GELİŞMİŞ ÜLKELER (E.A.G.Ü.) Afganistan Gine Burma/Myanmar Çad Angola Ekvatoryal Gine Moritanya Togo Bangladeş Gine-Bissau Malavi Timor-Leste Burkina Faso Güney Sudan Mozambik Tuvalu Burundi Haiti Nijer Tanzanya Benin Kamboçya Nepal Uganda Butan Kiribati Ruanda Vanuatu Kongo Demokratik Cum. Komor Solomon Adaları Samoa Orta Afrika Cumhuriyeti Laos Sudan Yemen Cibuti Liberya Sierra Leone Zambiya Eritre Lesotho Senegal Etiyopya Madagaskar Somali Gambiya Mali Sao Tome ve Principe Deloitte Turkey 10

11 GTS den çıkarılan ülkeler Gelişme Yolundaki Ülkeler (GYÜ) listesinden; Honduras, Kolombiya, Nikaragua, Türkmenistan ülkeleri çıkarılmış ve herhangi bir ülke ilave edilmemiştir. Özel Teşvik Düzenlemelerinden Yararlanacak Ülkeler (ÖTDÜ) listesinden; El Salvador, Guatemala, Kosta Rika, Panama, Peru ülkeleri çıkarılmış herhangi bir ülke ilave edilmemiştir. Listeden çıkarılan ülkelerden prosedürünü tamamlayan ülkeler olan ve daha önce Form A belgesinden yaralanan ülkeler arasında olan Kolombiya, Nikaragua, Türkmenistan ve Guatemala için tarihinden itibaren Form A belgesi kapsamında gümrük vergisi muafiyeti veya indiriminden faydalanamayacak ve bu ülkelerden yapılacak olan ithalatta gümrük vergisi oranı olarak İthalat Kolombiya, Nikaragua, Türkmenistan ve Guatemala için tarihinden itibaren Form A belgesi kapsamında gümrük vergisi muafiyeti veya indiriminden faydalanılamayacaktır. Rejim Kararı nın Diğer Ülkeler sütunundaki oran kullanılacaktır. Diğer taraftan Endonezya için, 61, 62 ve 63 nci fasıldaki tekstil ürünleri, 64 ncü fasıldaki ayakkabılar ile 85 nci fasılda yer alan elektrikli makine ve cihazlar hariç sektörler sütununa ilave edilerek, Form A kapsamından çıkarılmıştır. Endonezya ülkesinden gelecek olan bu kapsamdaki ürünler için Diğer Ülkeler sütunundaki gümrük vergisi oranı uygulanacaktır. Deloitte Turkey 11

12 KDV ve ÖTV oranı değişen ürünler KDV Oranı değişen ürünler tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 2015/8353 sayılı Bazı Mallara Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının, Özel Tüketim Vergisi Oran ve Tutarlarının ve Tütün Fonu Tutarlarının Belirlenmesi Hakkında Karar ile; Aşağıda belirtilen eşyaların KDV oranı % 8 den % 1 'e indirilmiştir. KDV si değişen ürünler Yeni Eski Küspe ( pozisyonunda yer alan nişastacılık artıkları ve benzeri artıklar ile pozisyonunda yer alan biracılık ve damıtık içki sanayinin posa ve artıkları hariç), tam yağlı soya (fullfat), kepek, razmol, balık unu, et unu, kemik unu, kan unu, tapiyoka (manyok), sorgum ve her türlü fenni karma yemler (kediköpek mamaları hariç), saman, yem şalgamı, hayvan pancarı, kök yemler, kuru ot, yonca, fiğ, korunga, hasıl ve slajlık mısır, üçgül, yemlik lahana, yem bezelyesi ve benzeri hayvan yemleri (yeşil ve kuru kaba yemler ve bunların pellet şeklinde veya mevsimsel ihtiyaçlara göre bir bağlayıcı kullanılarak veya kullanılmadan işlem görmüş olanları dahil) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından tescil edilen gübreler ile gübre üreticilerine bu ürünlerin içeriğinde bulunan hammaddelerin teslimi % 1 % 8 % 1 % 8 ÖTV Oranı /Tutarı değişen ürünler 4760 sayılı Kanunun (III) sayılı Listesinin A ve B cetvellerinde yer alan vergi oranları ve tutarları artırılmıştır. Asgari Maktu Vergi Tutarı( TL) Eski Yeni Rakı 113,63 130,68 Cin, Vodka 115,55 134,03 Bira 0,9 1,03 Taze Üzüm Şarabı 4,84 5,57 Köpüklü Şaraplar 32,72 37,63 Vermut 44,9 51,63 Elma, Armut, Bal Şarabı 4,84 5,57 Sigara ve Tütün Ürünleri Asgari Maktu Vergi Tutarı (TL) Eski Yeni 0,2103 0,221 Maktu Vergi Tutarı (TL) 0,1968 0,2468 Deloitte Turkey 12

13 Cep Telefonu için asgari ÖTV tutarı artırılmıştır Cep telefonu için alınan asgari ÖTV tutarı 120 TL'den 160 TL'ye çıkarılmıştır. Tütün fonu indirilmiştir Yabancı tütün ile yurt içinde harmanlanmış ve imal edilmiş (blended) sigaraların bünyesine giren yabancı tütünün ithali sırasında CİF bedel üzerinden 900 $/ton şeklinde alınan tütün fonu, 600 $/ton'a indirilmiştir. Deloitte Turkey 13

14 Diğer Değişiklikler Dahilde İşleme ve Geçici İthalat Rejimi kapsamında Tecil Terkin Uygulamasının Süresi 2020 yılı sonuna kadar uzatıldı Bilindiği üzere, dahilde işleme izin belgesi kapsamında ihracı taahhüt edilen işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanılan hammadde, yardımcı madde, yarı mamul, mamul, değişmemiş eşya ve ambalaj malzemeleri, göre ithal edilebileceği gibi, 3065 sayılı KDV Kanunu nun Geçici 17 nci maddesine istinaden Tecil Terkin uygulaması çerçevesinde yurt içinden de temin edilebilmektedir. Ancak söz konusu uygulamanın Geçici 17 nci maddede tarihine kadar geçerli olacağı belirtilmekteydi tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 6655 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 3065 sayılı KDV Kanunu'nun Geçici 17. Maddesindeki bu süre tarihine kadar uzatılmıştır. ATR ve EUR.1 belgelerinin geçerliliği elektronik ortamda sorgulanabilecektir Gümrük idarelerince onaylanan dolaşım ve menşe ispat belgelerinin (A.TR, EUR.1 ve EUR-MED Dolaşım Belgeleri) doğru ve geçerli olup olmadığı (özellikle belgelerin gümrük vizesi kısmına tatbik edilen mühürlerin okunaksız olmasından) ithalat ülkelerinin yetkili makamlarınca ülkemiz nezdinde sorgulanabilmekte ve bu işlemler dolayısıyla yabancı ülke gümrük idareleri ile uzun süren yazışmalar yapılmakta idi. Sorunun çözümüne yönelik olarak, belgelerin Türk Gümrük İdaresince gerçekten onaylanıp onaylanmadığının ithalatçı ülke makamları tarafından elektronik ortamda kontrol edilebilmesi ve sonradan kontrol taleplerinden kaynaklanan iş yükünün azaltılması amacıyla Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca bir web uygulaması geliştirilmiştir. ATR ve EUR.1 belgeleri ithalatçı ülke makamlarınca elektronik ortamda sorgulanabileceğinden gümrük beyannamesinde ilgili belgelere ilişkin bilgilerin tam ve eksiksiz girilmesi gerekmektedir. 2015/4 sayılı Genelge ile anılan uygulamanın 4 Ocak 2016 tarihinde başlatılacağı belirtilmektedir. Söz konusu uygulama kapsamında ithalatçı ülke makamlarınca elektronik ortamda sorgulama yapılacağından gümrük beyannamelerinin 44 nolu kutusuna belgeye ait bilgilerin tam ve eksiksiz girilmesi önem taşımaktadır. Deloitte Turkey 14

15 Deloitte Hakkında Deloitte; İngiltere mevzuatına göre kurulmuş olan Deloitte Touche Tohmatsu Limited ( DTTL ) şirketini, üye firma ağındaki şirketlerden ve ilişkili tüzel kişiliklerden bir veya birden fazlasını ifade etmektedir. DTTL ve her bir üye firma ayrı ve bağımsız birer tüzel kişiliktir. DTTL ( Deloitte Global olarak da anılmaktadır) müşterilere hizmet sunmamaktadır. DTTL ve üye firmalarının yasal yapısının detaylı açıklaması adresinde yer almaktadır.. Deloitte, denetim, vergi, danışmanlık ve kurumsal finansman alanlarında, birçok farklı endüstride faaliyet gösteren özel ve kamu sektörü müşterilerine hizmet sunmaktadır. Dünya çapında farklı bölgelerde 150 den fazla ülkede yer alan global üye firma ağı ile Deloitte, müşterilerinin iş dünyasında karşılaştıkları zorlukları aşmalarına destek olmak ve başarılarına katkıda bulunmak amacıyla dünya standartlarında yüksek kaliteli hizmetler sunmaktadır. Deloitte, i aşan uzman kadrosu ile kendini mükemmelliğin standardı olmaya adamıştır. Deloitte Turkey 15