2 Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Editör / Ahmet ÖNEY 4 Ahmet ÖNEY / Belediyelerin Personel Alımı. 6 Mehmet ÖZBUDAK / İflas Erteleme ve Şüpheli

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "2 Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Editör / Ahmet ÖNEY 4 Ahmet ÖNEY / Belediyelerin Personel Alımı. 6 Mehmet ÖZBUDAK / İflas Erteleme ve Şüpheli"

Transkript

1 1

2 İÇİNDEKİLER Yıl : 1 Sayı : 4 Aralık 2009 Ayda bir yayınlanır / Yaygın-süreli-ulusal Mevzuat dergisi İde Yönetişim Yayıncılık Ltd. Şti. adına İmtiyaz Sahibi Gökalp KINIK Sorumlu Müdür & Genel Yayın Yönetmeni Ahmet ÖNEY Genel Koordinatör Alper KINIK Bilgi İşlem Müdürü Sertaç AKÇAY Haber Müdürü Pınar OKÇU Reklam Müdürü Burcu ŞENGÜL Satış Müdürü Neşe TOPER Mali İşler Müdürü Sultan ÖZDEMİR Grafik Uygulama & Dizgi Aslı BAĞRIYANIK Yönetim Yeri 1145/4 Sk. No:11/114 Katlıotopark İş Merkezi Yenişehir - İZMİR Tel : 0(232) Faks : 0(232) Danışma Kurulu / Yazarlarımız 3 Editör / Ahmet ÖNEY 4 Ahmet ÖNEY / Belediyelerin Personel Alımı ve İstihdamı ile ilgili Sorunları 6 Mehmet ÖZBUDAK / İflas Erteleme ve Şüpheli Alacak Karşılığı : 8 Sedat TURAN / Belediye Meclislerinin Görev ve Yetkileri Ünsal ÖZBEK / Sahte Fatura Kullanımı ve Muhtemel Neticeleri 23 Prof. Dr. Zerrin TOPRAK / Yabancı Göçleri ve Yerel Siyasetin Biçimlenmesinde Yabancı Yerleşikler 27 Resmi Gazetede Geçtiğimiz Ay (Kasım 2009) 50 Sorularınız - Sorunlarınız 56 Pratik Bilgiler 104 Kare Bulmaca Basım Yeri GÜLERMAT Tel : 0(232) Baskı Tarihi 08 Aralık 2009 DERGİ ABONELİĞİ İÇİN Ziraat Bnk. Efes Şb. Hs. No : Vakıfbank Gıda Sitesi Şb. Hs. No: Akbank Konak Şb. Hs. No: Halkbank Toptancılar Şb. Hs. No : ÝDE YÖNETÝÞÝM 1

3 DANIŞMA KURULU Ahmet ÖNEY... Av. Enis DİNÇEROĞLU... Prof. Dr. Ertuğrul ERDİN... Fethi AYTAÇ... Av. Fırat ÜNVER... Gökalp KINIK... Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU... Sedat TURAN... Selçuk SAVCI... Prof. Dr. Yaşar UYSAL... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN.. E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. B.müf. & İde Yön. Baş Danışmanı.. Ege Belediyeler Birliği Hukuk Danışmanı... Dokuz Eylül Üniv. Çevre Müh. Bölümü Öğretim Üyesi... Türk İdareciler Der. Yön. Kurulu Üyesi & E. Vali... E. İzmir Büyükşehir Belediyesi 1. Hukuk Müşaviri... İde Yönetişim Yayıncılık Genel Müdürü (İktisatçı)... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi.. Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi YAZARLARIMIZ Ahmet ALTUNTAŞ... Ahmet ÖNEY... Av. Burcu BİRLİK... Celal KAPAN... Av. Esra OKUMUŞ... Fethi AYTAÇ... Halil İbrahim BULDAŞ... İsmet Kayıhan KAZANCIOĞLU... Mehmet ÖZBUDAK... Mehtap TUNA... Doç. Dr. Meltem CANİKLİOĞLU... Sedat TURAN... S. Selçuk SAVCI... Prof. Dr. Yaşar UYSAL... Prof. Dr. Zerrin Toprak KARAMAN.. İzmir Mahalli İdareler Müdürü... E. Çal. ve Sos. Güv. Bak. Başmüf. & İde Yönetişim Danışmanı... Avukat... Sosyal Güvenlik Kurumu Başmüfettişi... Dinçeroğlu Hukuk Bürosu... Türkiye İdareciler Der. Yön. Kurulu Üyesi & E. Vali... Mahalli İdareler Gen. Müd. Şb. Müdürü- Yerel Yön. Uzm.. İde Yönetişim Mali Müşaviri & Muhasebe Müdürü... Yeminli Mali Müşavir... Ege Belediyeler Birliği Genel Sekreteri... D.E.Ü. Hukuk Fak. Anayasa Hukuku Böl. Öğretim Üyesi.. Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı... Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil Fak. İktisat Böl. Öğretim Üyesi... D.E.Ü. İkt. ve İdari Bil. Fak. Kamu Yön. Böl. Öğretim Üyesi * Danışma Kurulu ve Yazarlarımız bölümünde yer alan isimler alfabetik olarak sıralanmıştır. * Dergimizde yer alan makalelerdeki fikirler yazarına aittir. İlanların her türlü sorumluluğu ilan verene aittir. 2

4 [ E D İ T Ö R ] Ahmet ÖNEY E. Çalışma ve Sos. Güv. Bak. Başmüfettişi & İde Yönetişim Danışmanı Dergimiz 4. sayısına erişmiş bulunuyor. Her sayıda daha yararlı, nitelikli bir dergiyi oluşturma çabası içindeyiz. Bu konuda okurlardan gelen taleplerde yol gösterici olmakta. Okur talepleri doğrultusunda daha önce çıkartacağımıza belirttiğimiz Belediyeler Aylık Mevzuat Bültenini okuyucuların diğer konulardaki soruları ve cevaplarıyla birlikte makaleler dışında ayrı bir bölümde okuyucunun bilgisine sunmayı daha uygun gördük. Belirtilen çerçevede dergimizin yeni oluşturulan SORULARINIZ - SORUNLARINIZ bölümünde soru ve cevaplarla birlikte belediyelerle ilgili mevzuat özel olarak irdelenecektir ve bu sayımızda yer alan Ege Belediyeler Birliği-Şirketimiz Danışmanı Sedat Turan ın Belediyelerde Okuyucularımıza, Bütçe ve Muhasebe Kayıtlarıyla İlgili Olarak Dönem Sonunda Yapılacak İş ve İşlemler konusundaki cevabi yazısı bunun ilk örneği olmaktadır. Yeni bölümün okuyucularımıza yararlı olmasını dileriz. Ayrıca, şirketimiz ürünlerinin tanıtımı amacıyla bazı ürünlerimizde kısa bir dönem için indirim yapıldığınıda siz okurlarımızın bilgisine sunarız. Sağlık ve esenlik dileklerimizle. 3

5 [ M A K A L E ] Ahmet ÖNEY E. Çalışma ve Sos. Güv. Bak. Başmüfettişi & İde Yönetişim Danışmanı Belediyelerin Personel Alımı ve İstihdamı ile ilgili Sorunları Dergimizin geçen sayısında İşçi Çok Memur Yok başlığı altında bir gazete haberinden hareketle belediyelerde Norm Kadro Yönetmeliği hükümleri açısından özellikle personel gider oranlarının yüksekliği, makul bir işletmeciliği engelleyici niteliği ve yöneticilerin sorumluluğu üzerinde kısaca durulmuştu. Haber, baz alınarak yapılan değerlendirme aslında var olan daha büyük boyutlu sorunların biraz genel ve flu bir fotoğrafının çekilmesidir. Belediyelerin işçi çok-memur yok durumuna düşmesi, buna rağmen personel yetersizliği, nitelikli personel bulunmaması, bazı yerlerde personel fazlalığı gibi durumlar ekonomik, sosyal ve hukuki nedenlerin karşılıklı olarak birbirini etkilemesinden ve mevzuat düzenlemelerinin yönlendirme niteliğinin belediyelerde yeterince hissedilmemesinden kaynaklanmaktadır. Hizmetlerin mahalli olarak yürütülmesi ve seçimle gelen başkanların doğal olarak yörelerinden personel istihdam etmek istemeleri işin sosyolojik ve en önemli boyutlarından birisidir. Buna karşılık, memur ve işçi alımlarının merkezi sınav sistemi ile yapılma aşamasına ulaşması, seçilmiş başkanların ve yöre halkının alışkanlıklarını ve bakış açılarını değiştirmelerini gerektirmektedir. Memur alımının daha uzun zamandan beri merkezi sistemle yapılması işçi personel alımının yukarıda belirtilen sosyolojik olguya cevap vermesi, suyun kolay aktığı yöne akması gibi işçi alımını hızlandıran, arttıran bir sürece yol açmıştır. Hiç memuru olmayan, müdürlük görevlerinin vekalet ile yürütüldüğü ya da memur kadrosunun yapılmayan alımlar nedeniyle emeklilik sınırında olup çok yaşlandığı, buna mukabil işçi sayısının norm kadronun üzerinde olduğu ve idari görevlerin de işçiler eliyle yürütüldüğü belediyeler oldukça çok sayıya ulaşmıştır. Bu durumun getirdiği hukuki ve sosyal sorunların ileride daha da artacağı düşünülmektedir. Hali hazırda hukuki ve idari olan sorunlar, yönetim bilimi ve hukuk düzenine aykırı yönleri itibariyle asıl problemleri ileride yaratacak ve çok sayıda soruşturmaya yol açacak bir yapılanmanın oluşmasından kaynaklanacaktır. Bu gelişmenin önlenmesi ise belediyelerin Norm Kadro Yönetmeliğine uymaya çalışmaları, hukuki ve idari örgütlenmelerini mevzuat çerçevesinde yapmalarıdır. Özellikle yukarıda belirtilen nitelikteki belediyeler için de personel sorununun yürürlükteki mevzuat çerçevesinde çözümü atılması gereken en önemli adımlar olacaktır. Kamu görevlerinin asli ve sürekli memurlar gördürülmesi iare hukukunun temel kurallarından birisidir. Belediyelerin personel alımı açısından bakıldığında ise öncelikle; personel giderlerinin Belediye Kanununun 49. Maddesindeki sınırlar içinde olup olmadığı önem taşımaktadır. Eğer bu maddedeki % lık sınırlar aşılmıyorsa personel alımı yapılabilecektir.memur ve işçi alımında belediyeler Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik le sınıflandırıldıkları alt grupta azami miktarları belirlenen kadrolardan zorunlu olanları ve ihtiyaç duydukları kadroları ihdas ederek işe başlayacaklardır. İhdas işlemi belediye meclisi kararıyla yapılacaktır. Personel alımı ve atamaları belediye başkanının görev ve yetki alanında bulunmaktadır. Memur personelin alımı tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Görevlerine ilk Defa Memur Olarak Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik ve Devlet Personel Başkanlığı nın 2009/1 sayılı Devlet Memurluğuna Alınma Başlıklı Genelgesi uyarınca yapılacaktır. Merkezi şekilde yapılan memur alım sınavı Kamu Personel Seçme Sınavında (KPSS) başarılı olanların işe yerleştirilmeleri yine merkezi sistemle ÖSYM tarafından yapılmaktadır. İşçi kadrolarına alım ise Türkiye İş Kurumu aracılığıyla tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan ve tarihinde yürürlüğe giren Kamu Kurum ve Kuruluşlarına işçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik uyarınca yapılacaktır. Söz konusu Yönetmelik geçici işçilerin de İşkur aracılığıyla sağlanması hükümlerini ihtiva etmektedir. İşkur dan işçi talebinde bulunulmayacak haller, yani diğer yasal zorunluluklardan kaynaklanan istisnai haller Yönetmeliğin 8. Maddesinde sıralanmıştır: Kurumdan işçi talebinde bulunulmayacak hâller MADDE 8 (1) Aşağıda belirtilenlerin istihdamı için Kurumdan talepte bulunulmaz: a) Askerlik veya kanunî bir görev nedeniyle işten ayrılan işçilerden bu durumlarının sona ermesinden itibaren iki ay içinde işe girmek için başvuranlar. 4

6 b) Kamu kurum ve kuruluşları adına mecburî hizmetle yükümlü olanlar. c) 4857 sayılı İş Kanununun 29'uncu maddesine göre, toplu işçi çıkarmanın kesinleşmesinden itibaren altı ay içinde aynı nitelikteki iş için yeniden işe alınacaklar. ç) 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek 1'inci maddesinde sayılanlar. d) 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun ek 1'inci maddesinde sayılanlar. e) 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 29'uncu maddesine göre sendikaların yönetim kademesinde görev alıp, bu görevi sona erenlerden tekrar işe başlayanlar. f) Kurum kanalıyla işe alınmış olmaları kaydıyla, hizmet akitleri askıya alınmış olan ve aynı kapsam ve statüde işe başlatılacak geçici işlerde çalışanlar. (2) Birinci fıkranın (ç) ve (d) bentleri dışındaki işçi alımlarının aynı kamu kurum ve kuruluşuna yapılması zorunludur. (ç) ve (d) bentleri dışında kalanhaller hukuki anlamıyla iş akdinin askıya alındığı haler olarak nitelendirilebilecek hallerdir. Bu bendin dışında bir hüküm de tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Eski Hükümlü İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik uyarınca eski hükümlülerin istihdamıdır. Anılan Yönetmeliğin 2. Maddesi c) bendinde; İl özel idareleri, belediyeler, bunların kurdukları veya üye oldukları mahallî idare birlikleri ile bağlı kuruluşları, müessese ve işletmelerine, şeklinde belirlenen kurum ve kuruluşlara alınacak sürekli veya geçici eski hükümlü işçi alımının İşkur aracılığıyla yapılması emredilmektedir. Daha önce yürürlükte olan 28/4/2004 tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Yurt İçinde İşe Yerleştirme Hizmeti Hakkında Yönetmelik ile 24/3/2004 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Özürlü, Eski Hükümlü ve Terör Mağduru İstihdamı Hakkında Yönetmelik; tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Yurtiçinde İşe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik isimli Yönetmeliğin 22. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.yönetmeliğe göre; Kamu işyerlerinin özürlü ve eski hükümlü talepleri, kamuda işçi istihdamına ilişkin mevzuat hükümleri çerçevesinde karşılanacaktır (Md.15/3). Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü oldukları özürlü ve eski hükümlü işçileri Kurum aracılığıyla sağlamak zorundadır (md.13/1). Kamu ve özel sektör işverenleri, çalıştırmakla yükümlü bulundukları işçileri, yükümlülüğün doğmasından itibaren beş iş günü içinde niteliklerini de belirterek Kurumdan talep etmeleri gerekmektedir (Md. 14/1). Vatan Gazetesinde tarihinde yer alan 38 bin özürlü vatandaşa devlet kapısında iş müjdesi başlıklı yazıda kamuda boş olan kişilik özürlü kadrosunun 2010 yılı içerisinde doldurulması için Çalışma Bakanlığı Belediyelerin işçi çok-memur yok durumuna düşmesi, buna rağmen personel yetersizliği, nitelikli personel bulunmaması, bazı yerlerde personel fazlalığı gibi durumlar ekonomik, sosyal ve hukuki nedenlerin karşılıklı olarak birbirini etkilemesinden ve mevzuat düzenlemelerinin yönlendirme niteliğinin belediyelerde yeterince hissedilmemesinden kaynaklanmaktadır. [ M A K A L E ] ile Maliye Bakanlığı arasında görüşmeler yapıldığından ve kadroların doldurulması için gereğinin yapılmaması halinde özel sektöre yapılan işlemlerin kamu sektörüne de yapılacağından bahsedilmektedir. Haber memur kadrosu esas alınarak oluşturulmuş ise de aynı durumun işçi kadroları içinde varit olduğu ve Çalışma Bakanlığı denetimlerinin bu açıdan kamu kuruluşlarını esaslı cezalarla muhatap kılacağı açıktır. Bu açıdan da il özel idareleri ve belediyelerin dikkatinin çekilmesi gerekli görülmektedir. İl özel idareleri ve belediyelerin işçi taleplerini Kamu Kurum ve Kuruluşlarına işçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6.maddesi 3. Bendi uyarınca; sürekli işçi taleplerini il düzeyinde, geçici işçi taleplerini ise il veya ilçe düzeyinde vereceklerdir. Aynı Maddenin 5. Bendine göre; Kamu kurum ve kuruluşlarının il düzeyinde verilen sürekli veya geçici işçi taleplerinin karşılanamaması hâlinde ulusal düzeyde; ilçe düzeyinde verilen geçici işçi taleplerinin karşılanamaması hâlinde, önce il düzeyinde sonra ulusal düzeyde karşılanması yoluna gidilecektir. Yukarıda kısaca özetlenen mevzuattan anlaşıldığı üzere; işçilerin az çok mahalli olarak alınıp istihdam edilebilmesine karşılık, memurların merkezi sistem aracılığıyla alınması il özel idareleri ve belediyelerde yeni memur alımını ve istihdamını gerileten, yavaşlatan bir etken olarak ortaya çıkmaktadır. Sorunun, çok radikal olmamakla birlikte kısmen de olsa mahallinden memur alınmasını sağlayacak değişiklikler yapılarak çözümlenmesi yerinde olacaktır. Çünkü bu sayede yalnız memur alımı değil, ileride yönetici kadrolara gelecek personelin de kariyer ve liyakat ilkeleri çerçevesinde yetiştirilmeleri sağlanacaktır. Son bir nokta olarak da geçici işçilerin İşkur aracılığıyla teminine ve bu statüde alınan işçilerin Belediye Kanununda öngörülen hükümlere uygun istihdam edilmelerine dikkat çekilmesi yerinde görülmektedir. Geçici işçilerin mevsimlik işçi gibi istihdam edlmemesine özen gösterilmelidir. Çünkü, uygulamanın saptırılması belediyeleri zor durumda bırakacağı gibi ileride yine 5620 sayılı Kanun gibi geçici işçilerin sürekli kadrolara aktarılması şeklindeki yeni kanunların çıkartılmasını gerektirecek durumlara yol açacaktır. 5

7 [ M A K A L E ] Mehmet ÖZBUDAK Yeminli Mali Müşavir İflas Erteleme ve Şüpheli Alacak Karşılığı : 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanunu nun 4949 Sayılı Kanunla değişik 179. maddesine göre ; Sermaye Şirketleri ile Kooperatiflerin borçlarının aktifinden fazla olduğu idare ve temsil ile vazifelendirilmiş kimseler veya şirket ya da kooperatif tasfiye halinde ise tasfiye memurları veya bir alacaklı tarafından beyan ve mahkemece tespit edilirse, önceden takibe hacet kalmaksızın bunların iflasına karar verilir. Şu kadar ki, idare ve temsil ile vazifelendirilmiş kimseler ya da alacaklılardan biri, şirket veya kooperatifin mali durumunun iyileştirilmesinin mümkün olduğuna dair bir iyileştirme projesini mahkemeye sunarak iflasın ertelenmesini isteyebilir. Mahkeme projeyi ciddi ve inandırıcı bulursa, iflasın ertelenmesine karar verir. İyileştirme projesinin ciddi ve inandırıcı olduğunu gösteren bilgi ve belgelerin de mahkemeye sunulması zorunludur. Mahkeme, gerekli görürse idare ve temsile vazifeli kimseleri ve alacaklıları dinleyebilir. İflasın ertelenmesi talepleri öncelikle ve ivedilikle sonuçlandırılır. İflasın ertelenmesi uygulamasında alacaklıların zarar görmemesi için alınması gereken tedbirler İcra İflas Kanunu nun 4949 Sayılı Kanunla değişik 179 / a maddesinde aşağıda görüldüğü gibi düzenlenmiştir. İflasın ertelenmesine karar veren mahkeme, şirketin veya kooperatifin malvarlığının korunması için gerekli her türlü tedbiri iyileştirme projesini de göz önünde tutarak alır. Mahkeme erteleme kararı ile birlikte kayyım atanmasına karar verir. Mahkeme, yönetim organının yetkilerini tümüyle elinden alıp kayyıma verebileceği gibi yönetim organının karar ve işlemlerinin geçerliliğini kayyımın onayına bağlı kılmakla da yetinebilir. İflasın ertelenmesi kararında kayyımın görev ve yetkileri ayrıntılı olarak gösterilir. Mahkeme erteleme kararının hüküm fıkrasını 166'ncı maddenin ikinci fıkrasındaki usulle ilan eder ve gerekli bildirimleri yapar. İflasın ertelenmesi uygulamasında Mahkeme tarafından verilecek iflas erteleme kararının etkileri ise İcra İflas Kanunu nun 179/ b maddesinde düzenlenmiş olup 4949 Sayılı Kanun ve 5092 Sayılı Kanun sonrası anılan madde aşağıda görüldüğü gibidir. Erteleme kararı üzerine borçlu aleyhine 6183 Sayılı Kanuna göre yapılan takipler de dahil olmak üzere hiçbir takip yapılamaz ve evvelce başlamış takipler durur ; bir takip muamelesi ile kesilebilen zamanaşımı ve hak düşüren müddetler işlemez. Erteleme sırasında taşınır, taşınmaz veya ticari işletme rehniyle temin edilmiş alacaklar nedeniyle rehnin paraya çevrilmesi yoluyla takip başlatılabilir veya başlamış olan takiplere devam edilebilir ; ancak bu takip nedeniyle muhafaza tedbirleri alınamaz ve rehinli malın satışı gerçekleştirilemez. Bu durumda erteleme süresince işleyecek olup mevcut rehinle karşılanamayacak faizler teminatlandırılmak zorundadır. 206'ncı maddenin birinci sırasında yazılı alacaklar için haciz yoluyla takip yapılabilir. Erteleme süresi azami bir yıldır. Bu süre kayyımın verdiği raporlar dikkate alınarak mahkemece uygun görülecek süreler ile uzatılabilir ; ancak uzatma süreleri toplamı dört yılı geçemez. Kayyım mahkemenin belirleyeceği sürelerde iflası ertelenenin faaliyetleri ve işletmenin durumu konusunda düzenli olarak mahkemeye rapor verir. İflasın ertelenmesi talebinin reddi ya da erteleme süresi sonunda iyileşmenin mümkün olmadığının tespiti üzerine mahkeme, şirketin veya kooperatifin iflasına karar verir. Erteleme süresi dolmamakla birlikte, mahkeme kayyımın verdiği raporlardan şirketin veya kooperatifin mali durumunun iyileştirilmesinin mümkün olmadığı kanaatine varırsa, erteleme kararını kaldırarak şirketin veya kooperatifin iflasına karar verebilir. Yukarıda anılan haciz yoluyla takip yapılabilecek 206 ncı maddenin birinci sırasında yazılı alacaklar ise ; A) İşçilerin, iş ilişkisine dayanan ve iflasın açılmasından önceki bir yıl içinde tahakkuk etmiş ihbar ve kıdem tazminatları dahil alacakları ile iflas nedeniyle iş ilişkisinin sona ermesi üzerine hak etmiş oldukları ihbar ve kıdem tazminatları, B) İşverenlerin, işçiler için yardım sandıkları veya sair yardım teşkilatı kurulması veya bunların yaşatılması maksadıyla meydana gelmiş ve tüzel kişilik kazanmış bulunan tesislere veya derneklere olan borçları, C) İflasın açılmasından önceki son bir yıl içinde tahakkuk etmiş olan ve nakden ifası gereken aile hukukundan doğan her türlü nafaka alacakları olarak belirlenmiş bulunmaktadır. Uygulamada iflas erteleme kararlarını, Asliye Ticaret Mahkemeleri ; sunulan iyileştirme raporlarını titizlikle okuyup inceleyerek, borçlu firmanın ödeme yeterliliğini araştırarak, iyileştirme projesinde yeralan firma bilgilerinin ve belgelerinin gerçeğe, Şirket Yetkililerinin beyanlarının ve taahhütlerinin içten ve inandırıcı olup olmadığına, firmanın ve yetkililerinin geçmişteki icraatlarının seyrine bakarak, verilecek iflas ya da iflas erteleme kararının sonuçlarının bilinci içinde, birçok husus ve veriyi dikkate alarak son derece hassasiyetle ve özenle vermektedirler. İflas ertelemede mahkemece kayyım atanmasında tek kişi yerine iki ya da üç kayyım atanması tercih edilmekte ve mesleğinin uzmanı olan kişiler kayyım olarak görevlendirilmektedir. Kayyımların mahkemeye düzenleyeceği raporlar sürelerinde mahkemece talep edilmekte, düzenlenen raporlar incelenmekte, mahkeme hakimi kayyımlar bilgi alışverişi aralıksız devam etmekte dolayısıyla iflas erteleme kararı verilmiş firma sürekli ve yoğun denetim ve gözetim altında tutulmaktadır. Ancak gerek iflas ve gerekse iflas erteleme olarak sonuçlanan iflas erteleme talebi esaslı bu kararlar ülkemiz ekonomisinin dünya ekonomisine koşut aşırı hassas ve zor günlerini yaşadığı bu günlerde hem durumu karara bağlanan borçlu firma hem de bu firmadan alacaklı olan firmalar için bazı sorunları da beraberinde getirmektedir. Örneğin enflasyonun sıfır olarak 6

8 gerçekleşemediği bir iktisadi süreçte, alacaklarına faiz eklenmesi durumunda bile alacaklı firmaların mahkemeden iflas erteleme kararını almış olan bir firmadan alacaklarını ne zaman tahsil edebilecekleri konusunda oluşan belirsizlik ve alacağın tutarının büyüklüğü alacaklı firmanın iktisadi ve ticari faaliyetinin devamına doğrudan etkili olacağı gibi yaratacağı istihdama ve çalışanlarına sunacağı olanaklara da etkili olacaktır. Tahsil edilemeyen alacakların alacaklı firmalar nezdinde oluşturduğu vergisel yükler ve bu yüklere anılan firmaların taşıma ve katlanma ölçüleri de ayrı ve hassas bir konu olarak ortaya çıkmaktadır. Bugünkü mevcut koşullar içinde hangi firma dört yıla kadar uzayabilecek bir iflas erteleme kararına esasen alacaklarını tahsil etmeden tahammül edebilecektir. Türkiyede ki sermaye şirketlerinin genelde aile şirketi olduğu ve sermaye yapısı olarak da yaygın şekliyle yetersiz sermayeye sahip bulundukları dikkate alındığında, kredi kullanma sürecinde faiz ödeme zorunluluğunda olan bu firmaların durumu ve konunun önemi daha iyi anlaşılacaktır. Gerçektir ki konunun bir de küçümsenmeyecek manevi yönü, manevi değerleri aşındıran süreci, çalışmaya devam etme ve kazanma isteklerini sorgulatan diyalektik boyutu bulunmaktadır. Açıklanan çerçevede iflas erteleme kararı almış olan firmalardan alacaklı olan firmaların mağdur olup sıkıntı yaşamamaları için bazı hukuki düzenlemelerin yapılması ve anılan firmaları rahatlatacak müesseselerin tesis edilmesi gerekmektedir. Örneğin bu alacaklı firmalar iflas ertelemedeki firmalardan olan aktife kayıtlı ticari alacakları için 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu nun 323. maddesine göre değerleme gününün tasarruf değerine uygun olarak pasifte karşılık ayırabilmelidirler. Ancak V.U.K. nun 323. maddesine göre alacaklı firmanın karşılık ayırabilmesi için, önce alacağın şüpheli hale gelmesi, bunun içinde borcunu ödemeyen firmayı dava etmesi ya da icraya vermesi ve ciddi olarak da alacağını takip etmesi gerekmektedir. Dolayısıyla iflas erteleme kararından önce borçlu şirket hakkında, alacakları için V.U.K. nun 323. maddesi gereğince dava ve icra süreci başlatmayan firmaların iflas erteleme kararı almış olan firmalardan olan açıklanan alacakları için karşılık ayırıp ayıramayacakları konusu farklı görüşlerin oluşmasına neden olmaktadır. Müşavirliğimize intikal eden bilgilere göre; Uygulamada, iflas erteleme kararı almış olan firmalardan olan alacakları için dava açma veya icraya başvurma işlemi başlatan alacaklıların bu müracaatları ilgili mercilerce dikkate alınmamakta ve kabul edilmemektedir. Tahsil edilemeyen katma değer vergisinin de 334 Seri No lu VUK. Genel Tebliği ne göre alacak tutarına dahil olabildiği durumda vadesi iflas erteleme kararından sonra olan alacaklar için de karşılık ayırma yönünden nasıl bir uygulama sözkonusu olacaktır? İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı nın Günlü, Sayılı Özelgesinde ;.. hakkında mahkemece iflas ertelemesi kararı bulunan şirket alacaklılarının süreci takip etmesi şartıyla karşılık ayırabilecekleri [ M A K A L E ] Gelir İdaresi Başkanlığı nın Günlü, Sayılı Yazısı nda ;.. karar nedeniyle şirketten alınamayan alacaklar şirket borcuna kefil olmuş üçüncü şahıslar ile iflas erteleme kararına dahil olmayan limited şirket ortakları ve şirket müdürünün mal varlığından alınabilecektir açıklamaları İdarece yapılmış olduğu durumda konuya ait Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığı nın Günlü, Sayılı özeti aşağıda verilen Özelgesi tereddütleri aşmaya yarayacak çerçevede İdare nin görüşü olarak yayımlanmış bulunmaktadır. iflası ertelenen şirketten tahsil edilemeyen ve kanunen takibine de imkan olmayan alacaklar için mahkemece iflasın ertelenmesine ilişkin kararın verildiği hesap döneminde şüpheli alacak karşılığı ayrılması mümkün bulunmaktadır. Ancak iflası ertelenen borçlu şirketin daha sonra iflas veya iflastan kurtulma halleri sözkonusu olur ise ayrılan şüpheli alacakların sonradan tahsil edilen miktarlarının tahsil edildikleri dönemde kar / zarar hesabına intikal ettirileceği tabiidir. İflas erteleme; borçlu firmayı faaliyetine devam edebilme sürecinde destekleyip korurken bu firmanın alacaklılarını sonrası belirsiz ve mağduriyete maruz kalabilecekleri bir sürece yönlendirip taşımaktadır. Yasalar ve hukuki düzenlemeler tüm firmalara eşit ve hakkaniyet kurallarına uygun çözümler oluşturmalıdır. Yasalar, karar mercileri ve alınan kararların uygulayıcıları tarafsız, mağduriyete neden olmayacak müesseseler geliştirmeli bütün tarafları eşit ve adil korumalı ve kollamalıdır. Açıklanan konuya ilişkin müşavirliğimizin görüşü; Kanun ya da Bakanlar Kurulu Kararı ile konunun net olarak yasal düzenlemeye kavuşturulması gerektiği yönündedir. V.U.K. nun 323. maddesinde sarih olarak belirlenmiş şartların yürürlüğü devam ederken belirtilen tartışmalı hususların Mali İdarece Yazı ya da Özelge ile yapılan açıklamalar ve belirlemelerle aşılması kanaatimizce mümkün ve uygun görülmemektedir. Yeminli Mali Müşavirlerin mali sorumluluğunun bulunması bu beklentiyi haklı kılmakta ve beyan döneminden önce konunun yasa niteliğinde açıklığa kavuşturulması umudunu oluşturmaktadır. İflas erteleme kararları şüpheli alacak karşılığı ayrılmasına engel olmamalı ancak bu hususa ilişkin yasal düzenlemeler, uygulamalar hukuki davalara neden olmadan gecikmeksizin gerçekleştirilmelidir. YARARLANILAN KAYNAKLAR : * Adem GÜNDOĞAN ; Adaletin Keskin Kılıcı : İflas Erteleme Kararları ; Lebib Yalkın Mevzuat Dergisi ; Ağustos 2009 Sayısı. * Muzaffer KÜÇÜK ; İflasın Ertelenmesi Şüpheli Alacak Karşılığı Ayırmayı Engeller mi? ; Vergi Dünyası Dergisi ; Kasım 2009 Sayısı. * Veysi SEVİĞ Bumin DOĞRUSÖZ ; Referans Gazetesi ; 11.Kasım

9 [ M A K A L E ] Sedat TURAN Ege Belediyeler Birliği & İde Yönetişim Danışmanı Belediye Meclislerinin Görev ve Yetkileri... Bu yazıda, 5393 sayılı Belediye Kanununda toplam 16 madde halinde belirtilen belediye meclislerinin görev ve yetkileri maddeler halinde incelenmiş, en son şekliyle yorum ve açıklamaları yapılmış, ayrıca konuların daha iyi anlaşılması için, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün meclislerle ilgili önemli genelgeleri de eklenerek yazı metni zenginleştirilmiştir. Ayrıca Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün çok sayıda belediye meclislerine ait çeşitli görüşlerinin yanı sıra, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği tam metin halinde yazımızın son bölümüne eklenmiştir. Başka Kanunlarla belediye meclislerine verilen görevlerin ise ayrı bir yazıda ele alınması planlanmıştır. Belediye meclislerinin görev ve yetkileri başlıklı çalışmamızın, Belediye başkanlarımıza, meclis üyelerimize, belediyelerimize ve uygulayıcı personele yararlı olması en büyük dileğimizdir sayılı Belediye Kanunu tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kanunun ikinci kısım, birinci bölümü Belediye Meclisi başlığını taşımakta olup, bu bölümde belediye meclisleri ile ilgili toplam 16 madde bulunmaktadır. Madde numaraları başlıklarıyla birlikte aşağıya çıkartılmıştır. 17. madde Belediye Meclisi, 18. madde Meclisin görev ve yetkileri, 19. madde Başkanlık divanı, 20. madde Meclis toplantısı, 21. madde Gündem, 22. madde Toplantı ve karar yeter sayısı, 23. madde Meclis kararlarının kesinleşmesi, 24. madde İhtisas komisyonları, 25. madde Denetim komisyonu, 26. madde Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları, 27. madde Başkan ve meclis üyelerinin görüşmelere katılmayacağı durumlar, 28. Başkan ve meclis üyelerinin yükümlülükleri, 29. madde Meclis üyeliğinin sona ermesi, 30. madde Meclisin feshi, 31. madde Boşalan meclisin görevinin yerine getirilmesi, 32. madde Huzur ve izin hakkı, başlıklarını taşımaktadır sayılı Kanunun Belediye meclisleriyle ilgili madde metinleri ise aşağıdaki gibidir. Belediye meclisi MADDE 17- Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili Kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş üyelerden oluşur. Meclisin görev ve yetkileri MADDE 18- Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır. 8 a) Stratejik plan ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek, b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak, c) Belediyenin imar planlarını görüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni planını kabul etmek. Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili büyükşehir belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan belediye meclisi tarafından onaylanır. d) Borçlanmaya karar vermek, e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; Üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzeninde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek, f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek, g) Şartlı bağışları kabul etmek, h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş bin TL den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiye, kabul ve feragate karar vermek, i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tabi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek, j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet devret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek, k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek, l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek,

10 m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek, n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek, o) Diğer mahalli idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek, p) Yurt izindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahal idare birlikleriyle karşılıklı işbirliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; Bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek, r) Fahri hemşehrilik payesi ve beratı vermek, s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak, t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek, u) İmar planlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek, Başkanlık divanı Madde 19- Belediye meclisi, seçim sonuçlarının ilanını takip eden beşinci gün belediye başkanının başkanlığında kendiliğinden toplanır. Meclis bu toplantıda, üyeleri arasından, gizli oyla meclis birinci ve ikinci başkan vekili ile en az iki kâtip üyeyi ilk iki yıl için görev yapmak üzere seçer. İlk iki yıldan sonra seçilecek başkanlık divanı yapılacak ilk mahalli idareler seçimlerine kadar görev yapar. Başkanlık divanı seçimi üç gün içinde tamamlanır. Meclise belediye başkanı, katılamaması durumunda meclis birinci başkan vekili, onun da katılamaması durumunda ikinci başkan vekili başkanlık eder. Ancak yıllık faaliyet raporunun görüşüldüğü meclis toplantısı meclis başkan vekilinin başkanlığında yapılır. Başkanlık divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir. Meclis başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür. Meclisin çalışması ve katılıma ilişkin esas ve usuller İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. [ M A K A L E ] Meclis toplantısı Madde 20- Belediye meclisi, her ayın ilk haftası, önceden kararlaştırdığı günde toplanır. Meclis, resmi tatile rastlayan günlerde çalışmasına ara verebilir. Belediye meclisi her yıl bir ay tatil kararı alabilir. Bütçe görüşülmesine rastlayan toplantı süresi en çok yirmi gün, diğer toplantıların süresi en çok beş gündür. Mutat toplantı yeri dışında toplanılmasının zorunlu olduğu durumda üyelere önceden bilgi vermek kaydıyla meclis başkanının belediye sınırları içerisinde belirlediği yerde toplantı yapılır. Ayrıca, toplantının yeri ve zamanı mutat usullerle belde halkına duyurulur. Meclis toplantıları açıktır. Meclis başkanının veya üyelerden herhangi birinin gerekçeli önerisi üzerine, toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla kapalı oturum yapılmasına karar verilebilir. Meclis görüşmeleri görevlilerce tutanağa geçirilir, başkan ve kâtip üyeler tarafından imzalanır. Toplantılar, meclisin kararıyla sesli ve görüntülü cihazlarla da kaydedilebilir. Belediye başkanı, acil durumlarda lüzum görmesi halinde belediye meclisini bir yılda üç defadan fazla olmamak ve her toplantı bir birleşimi geçmemek üzere toplantıya çağırır. Olağanüstü toplantı çağırısı ve gündem en az üç gün önceden meclis üyelerine yazılı olarak duyurulur ve ayrıca mutat usullerle ilan edilir. Olağanüstü toplantılarda çağrıyı gerektiren konuların dışında hiç bir konu görüşülemez. Gündem Madde 21- Her ayın ilk günündeki belediye meclisi gündemi belediye başkanı tarafından belirlenerek en az üç gün önceden üyelere bildirilir ve çeşitli yöntemlerle halka duyurulur. Her ayın ilk toplantısında belediye başkanı ve meclis üyeleri belediyeye ait işlerle ilgili konuların gündeme alınmasını önerebilir. Öneri, toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla kabul edildiği takdirde gündeme alınır. İmar konuları ile yıllık bütçe dışında kalan gündemdeki diğer konular ile üyelerin teklifleri; toplantıya katılanların salt çoğunluğunun kabulü halinde komisyonlara havale edilmeksizin belediye meclisince görüşülerek karara bağlanabilir. Toplantı ve karar yeter sayısı Madde 22- Belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Oylamada eşitlik çıkması durumunda meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitlik çıkması durumunda oylamak tekrarlanır. Eşitliğin bozulmaması durumunda meclis başkanı tarafından kur a çekilir. Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde üzere meclisi tatil eder. Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılır. Görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden birinin talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığı anlaşılırsa, ikinci fıkra hükmü uygulanır. Üyeler oylarını bizzat kullanır. Gizli oy kullanmaya fiziki bakımdan engelli üyeler, tayin edecekleri kişi eliyle oy kullanabilir. Oylama, gizli, işaretle veya ad okunarak yapılır. Oy verme kabul, ret veya çekimser şeklinde olur. Kararlar, meclis başkanı ve kâtip üyeler tarafından imzalanır ve bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır. Meclis kararlarının kesinleşmesi Madde 23- Belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını, gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere beş gün içinde meclise iade edebilir. Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir. Belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine on gün içinde idari yargıya başvurabilir. Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülki idare amirine gönderilir. Mülki idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Mülki idare amiri hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine idari yargıya başvurabilir. Kesinleşen meclis kararlarının özetleri yedi gün içinde uygun araçlarla halka duyurulur. İhtisas komisyonları Madde 24- Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Komisyonların bir yılı geçmemek üzere ne kadar süre için kurulacağı ayni meclis kararında belirtilir. 9

11 İhtisas komisyonları, her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerindeki belediyelerde plan ve bütçe ile imar komisyonlarının kurulması zorunludur. Meclis toplantısını müteakip imar komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü içinde kendilerine havale edilen işleri sonuçlandırır. Komisyonlar kendilerine havale edilen işlerle ilgili raporlarını bu sürenin sonunda meclise sunmadıkları takdirde, konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır. İhtisas komisyonları görev alanına giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra belediye meclisinde karara bağlanır. Mahalle muhtarları ve ildeki kamu kuruluşlarının amirleri ile ildeki kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, üniversiteler, sendikalar ve gündemdeki konulurla ilgili sivil toplum örgütlerinin temsilcileri, oy hakkı olmaksızın kendi görev ve faaliyet alanlarına giren konuların görüşüldüğü ihtisas komisyonu toplantılarına katılabilir ve görüş bildirebilir. Komisyon çalışmalarında uzman kişilerden yararlanılabilir. Komisyon raporları alenidir. Çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere meclis tarafından maliyetlerini aşmamak üzere belirlenecek bedel karşılığında verilir. Denetim komisyonu Madde 25- İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerindeki belediyelerde, belediye meclisi, her ocak ayı toplantısında belediyenin bir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üye sayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturulur. Komisyon, her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. Komisyon, belediye başkanı tarafından belediye binası içinde belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında kamu personelinden ve gerektiğinde diğer uzman kişilerden yararlanabilir. Denetim komisyonu toplantılarına, belediye ve bağlı kuruluşları dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarından görevlendirilenlere (1.000); kamu personeli dışındaki diğer uzman kişilere büyükşehir belediyelerinde (3.000), diğer belediyelerde (2.000) gösterge rakamının Devlet memurlarına uygulanan aylık katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmemek üzere, belediye meclisince belirlenecek miktarda günlük ödeme yapılır. Denetim komisyonunun emrinde görevlendirilecek kişi ve gün sayısı belediye meclisince belirlenir. Uzman kişilerde aranacak nitelikler belediye meclisinin çalışmasına dair yönetmelikte düzenlenir. Komisyon belediye birimleri ve bağlı kuruluşlarından her türlü bilgi ve belgeyi isteyebilir. Bu istekler geciktirilmeksizin yerine getirilir. Komisyon, çalışmasını kırkbeş işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığına sunar. Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur. Meclisin bilgi edinme ve denetim yolları Madde 26- Belediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyet raporunu değerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel görüşme ve gensoru yoluyla kullanır. [ M A K A L E ] Meclis üyeleri, meclis başkanlığına önerge vererek belediye işleriyle ilgili konularda sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru, belediye başkanı veya görevlendireceği kişi tarafından sözlü veya yazılı olarak cevaplanır. Meclis üyelerinin en az üçte biri, meclis başkanlığına istekte bulunarak, belediyenin işleriyle ilgili bir konuda genel görüşme açılmasını isteyebilir. Bu istek meclis tarafından kabul edildiği takdirde gündeme alınır. Belediye başkanınca meclise sunulan bir önceki yıla ait faaliyet raporundaki açıklamalar, meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yeterli görülmezse, yetersizlik kararıyla görüşmeleri kapsayan tutanak, meclis başkanı vekili tarafından mahallin mülki idare amirine gönderilir. Vali, dosyayı gerekçeli görüşüyle birlikte Danıştaya gönderir. Yetersizlik kararı, Danıştayca uygun görüldüğü takdirde belediye başkanı, başkanlıktan düşer. Meclis üye tam sayısının en az üçte biri oranındaki üyenin imzasıyla belediye başkanı hakkında gensoru önergesi verilebilir. Gensoru önergesi, meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyu ile gündeme alınır ve üç tam gün geçmedikçe görüşülemez. Gensoru önergesinin karara bağlanmasında dördüncü fıkraya göre işlem yapılır. Başkan ve meclis üyelerinin görüşmelere katılamayacağı durumlar Madde 27- Belediye başkanı ve meclis üyeleri münhasıran kendileri, ikinci derece dâhil kan ve hısımları ve evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü meclis toplantılarına katılamazlar. Başkan ve meclis üyelerinin yükümlülükleri Madde 28- Belediye başkanı görevi süresince ve görevinin sona ermesinden itibaren iki yıl süreyle, meclis üyeleri ise görevleri süresince ve görevlerinin sona ermesinden itibaren bir yıl süreyle, belediye ve bağlı kuruluşlarına karşı doğrudan doğruya veya dolaylı olarak taahhüde giremez, komisyonculuk ve temsilcilik yapamaz. Meclis üyeliğinin sona ermesi Madde 29- Meclis üyeliği, ölüm ve istifa durumunda kendiliğinden sona erer. Meclis üyeliğinden istifa dilekçesi belediye başkanlığına verilir ve başkan tarafından meclisin bilgisine sunulur. Özürsüz ve izinsiz olarak arka arkaya üç birleşim günü veya bir yıl içinde yapılan toplantıların yarısına katılmayan üyenin üyeliğinin düşmesine, savunması alındıktan sonra üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar verilir. Belediye meclis üyeliğine seçilme yeterliğinin kaydedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğinin düşmesine karar verilir. Meclisin feshi Madde 30- Belediye meclisi; a) Kendisine kanunla verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal eder ve bu durum belediyeye ait işleri sekteye veya gecikmeye uğratırsa, b) Belediyeye verilene görevlerle ilgisi olmayan siyasi konularda karar alırsa, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştayın kararı ile feshedilir. İçişleri Bakanlığı gerekli gördüğü takdirde meclisin feshine dair bildirim ile birlikte, karar verilinceye kadar meclis toplantılarının ertelenmesini de ister. Danıştay, bu hususu en geç bir ay içinde karara bağlar. 10

12 Bu şekilde feshedilen meclisin yerine seçilen meclis, kalan süreyi tamamlar. Boşalan meclisin görevinin yerine getirilmesi Madde 31- Belediye meclisinin; a) Danıştay tarafından feshi veya meclis toplantılarının ertelenmesi, b) Meclis üye tam sayısının yarıdan fazlasının tutuklanması, c) Yedek üyelerin getirilmesinden sonra da meclis üye tam sayısının yarısından aşağı düşmesi, d) Geçici olarak görevden uzaklaştırılması, Hallerinde, meclis çalışabilir duruma gelinceye veya yeni meclis seçimi yapılıncaya kadar meclis görevi, belediye encümeninin memur üyeleri tarafından yürütülür. Huzur ve izin hakkı Madde 32- Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için 39 uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir. Huzur hakkı ödenecek gün sayısı, 20, 24 ve 25 inci maddelerde belirtilen toplantı gün sayısından fazla olamaz ve meclis üyelerine ayni gün için birden fazla huzur hakkı ödenemez. Meclis üyeleri hastalıkları süresince izinli sayılır. Ayrıca mazeretleri durumunda, bir yıl içindeki toplantı süresinin yarısını aşmamak şartıyla isteklerini üzerine meclis tarafından izin verilebilir. Belediye Kanununun belediye meclisleri ile ilgili maddelerinin yorum ve açıklamaları ise aşağıdaki gibidir. BELEDİYE MECLİSİ başlıklı 17 inci maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye meclisleri, belediyenin en yüksek karar ve denetim organıdır. Anayasamızın 127. maddesi gereğince, belediye meclis seçimleri beş yılda bir yapılır sayılı Mahalli İdareler ile Mahalli Muhtarları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 5/b maddesi gereğince, belediye meclis üyelikleri için son genel nüfus sayımına göre; Nüfusu e kadar olan belediyelerde 9 adet meclis üyesi, Nüfusu den, e kadar olan belediyelerde 11 adet meclis üyesi, Nüfusu den, e kadar olan belediyelerde.15 adet meclis üyesi, Nüfusu den, e kadar olan belediyelerde.25 adet meclis üyesi, Nüfusu den, e kadar olan belediyelerde..31 adet meclis üyesi, Nüfusu den, e kadar olan belediyelerde..37 adet meclis üyesi, Nüfusu den, e kadar olan belediyelerde..45 adet meclis üyesi, Nüfusu den fazla olan belediyelerde..55 adet meclis üyesi, Seçilmesi gerekmektedir. Asil ve yedek üye ayni sayıda seçilir. Ayrıca, 2972 sayılı Yasanın 10/c maddesi gereğince; Belediye meclis üye sayısı 9 ve 11 olan belediyelerde 1 adet, 15 olan belediyelerde 2 adet, 25 ve 31 olan belediyelerde 3 adet, 37 olan belediyelerde 4 adet, 45 olan belediyelerde 5 adet, 55 olan belediyelerde 6 adet kontenjan adayları siyasi partiler tarafından gösterilir. Bunlar adayların [ M A K A L E ] sıralanmasına dâhil edilmeyerek, aday listelerine kontenjan adayı olarak ayrıca yazılır. Meclis üyesi seçimleri, adı geçen Kanunun 2. maddesi gereğince serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre yargı yönetim ve denetimi altında yapılır. Belediye meclisi üyelikleri için yapılan seçimlerde onda birlik baraj uygulamalı nispi temsil sistemi uygulanır. Seçilme yeterliliğine sahip her vatandaş bir siyasi parti listesinden veya bağımsız olarak meclis üyeliğine adaylığını koyabilir sayılı Yasanın 9. maddesi gereğince de, meclis üyesi olabilmek için, 25 yaşını doldurmuş olmak şarttır. Ayrıca, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunun 11 inci maddesinde yazılı bulunan şartları taşımayanlar belediye meclis üyeliğine seçilemez. Bu şartlar şunlardır. a) İlkokul mezunu olmayanlar, b) Kısıtlılar, c) Yükümlü olduğu askerlik hizmetini yapmamış olanlar, d) Kamu hizmetinden yasaklılar, e) Taksirli suçlar hariç toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasından hüküm giymiş olanlar, f) Affa uğramış olsalar bile; 1. Basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar, 2. Türk Ceza Kanununun ikinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkûm olanlar, (5237 sayılı yeni Türk Ceza Kanunu tarihi itibarıyla yürürlüğe girdiği için, bu fıkranın 5237 sayılı yasaya uygun olarak yeniden düzenlenmesi veya iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir.) 3. Terör eylemlerinden mahkûm olanlar, 4. Türk Ceza Kanununun 536 ıncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle ayni Kanununun 537 inci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasi ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkûm olanlar, (5237 sayılı yeni Türk Ceza Kanunu tarihi itibarıyla yürürlüğe girdiği için, bu fıkranın da 5237 sayılı yasaya uygun olarak yeniden düzenlenmesi veya iptal edilmesi gerektiği düşünülmektedir.) MECLİSİN GÖREV VE YETKİLERİ başlıklı 18. maddenin fıkralar halinde yorum ve açıklamaları; a) Stratejik plan ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek, Stratejik plan ile performans ölçütleri kelimeleri belediye kaynaklarına, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile yeni girmiş bir kavramdır sayılı Kanunun 3/n maddesinde stratejik planın tanımı şöyle yapılmıştır. Stratejik plan: Belediyelerin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plandır sayılı Belediye Kanunun 41. maddesi de konu ile ilgili olup, Stratejik plan ve performans programı başlığını taşımaktadır. Madde metni ise şöyledir. Belediye başkanı, mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma planı ve programı 11

13 ile varsa bölge planına uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar. Stratejik plan, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. Nüfusu in altında olan belediyelerde stratejik plan yapılması zorunlu değildir. Stratejik plan ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir. şeklindedir. Stratejik plan ile ilgili olarak, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanan, Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Ayrıca, yine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu 2. sürümü hazırlanmış ve 2006 yılı Haziran ayında yayınlanmıştır. Performans programı ile ilgili olarak da, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Uygulamaya yönelik olarak da, Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan tarih ve 9278 sayılı genelge ile Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik de yapılan değişiklikler dikkate alınarak yeniden hazırlanan Performans Programı Hazırlama Rehberi nin yayınlandığı belirtilmiştir. Performans programları hakkında yönetmelikte bulunan tanımlar ise; Performans Göstergesi; Kamu idarelerince (Belediyelerce) performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçlardır. Performans Hedefi; Kamu idarelerinin (Belediyelerin) stratejik planlarında yer alan amaç ve hedeflerine ulaşmak için program döneminde gerçekleştirmeyi planladıkları çıktı-sonuç hedefleridir. Performans Programı; Bir kamu idaresinin (Belediyenin) program dönemine ilişkin öncelikli stratejik amaç ve hedeflerini, performans hedeflerini, bu hedeflere ulaşmak için yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını ve performans göstergelerini içeren programdır. Şeklindedir. [ M A K A L E ] b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak, 5393 sayılı Belediye Kanunun 61. maddesi Belediye bütçesi başlığını taşımakta olup. Madde hükmü aşağıdaki gibidir. Belediyenin stratejik planına ve performans programına uygun olarak hazırlanan bütçe, belediyenin mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin verir. Bütçeye ayrıntılı harcama programları ile finansman programları eklenir. Bütçe yılı Devlet Mali yılı ile aynidir. Bütçe dışı harcama yapılamaz. Belediye başkanı ve harcama yetkisi verilen diğer görevliler, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur. Kanunun 62 inci maddesi Bütçenin hazırlanması ve kabulü 63 üncü maddesi ise Harcama yetkilisi başlıklarını taşımaktadır sayılı Kanunun 64. maddesi de, Kesin hesap başlıklıdır. Madde hükmü ise önemine istinaden aşağıya çıkartılmıştır. Her yıl bütçesinin kesin hesabı, belediye başkanı tarafından hesap döneminin bitiminden sonra Nisan ayı içinde encümene sunulur. Kesin hesap, belediye meclisinin Mayıs ayı toplantısında görüşülerek karara bağlanır. şeklindedir. Kesin hesabın görüşülmesi ve kesinleşmesinde, bütçeye ilişkin hükümler uygulanır tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe yönetmeliği nin 22 ile 34. maddelerin arası Bütçe ile 36. Maddesi aktarmalar ile 40 ve 41. Maddeleri de kesin hesap ile ilgilidir. c) Belediyenin imar planlarını görüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni planını kabul etmek. Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili büyükşehir belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan belediye meclisi tarafından onaylanır. Bu fıkra hükmünün, 3194 sayılı İmar Kanunun Hâlihazır harita ve imar planları başlıklı 7. Maddesi ile Planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması başlıklı 8. maddesi ile ilgili yakından ilgilidir Sayılı Kanunun 7. Maddesi gereğince; nüfusu nin altında kalan belediyelerde ise imar planı yapılması gerekli olup, olmadığına belediye meclisleri karar verecektir. Ayni Kanunun 8. maddesi gereğince de, belediyelerce hazırlanan imar planları meclisçe onaylanarak yürürlüğe girer. Onay tarihinden sonra bir ay süreyle belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay süreyle ilan edilir. Bu süre içinde itiraz edildiği takdirde, belediye meclisleri itirazları 15 gün içinde inceleyerek karara bağlaması gerekmektedir. Fıkra gereğince, il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir belediyeleri tarafından yaptırılacak ve Belediye meclisi tarafından onaylanır. d) Borçlanmaya karar vermek, 5393 sayılı Belediye Kanunun 68. maddesi Borçlanma başlığını taşımakta olup, madde hükmü şöyledir. Belediye, görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla aşağıda belirtilen usul ve esaslara göre borçlanma yapılabilir ve tahvil ihraç edebilir. a) Dış borçlanma, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde sadece belediyenin yatırım programında yer alan projelerin finansmanı amacıyla yapılabilir. 12

14 [ M A K A L E ] b) İller Bankasından yatırım kredisi ve nakit kredi kullanan belediye, ödeme planını bu bankaya sunmak zorundadır. İller Bankası hazırlanan geri ödeme planını yeterli görmediği belediyenin kredi isteklerini reddeder. c) Tahvil ihracı, yatırım programında yer alan projelerin finansmanı için ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yapılır. d) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanır. e) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde elli fazlasına sahip oldukları şirketler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçmeyen iç borçlanmayı belediye meclisinin kararı; Yüzde onunu geçen iç borçlanma için ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile yapılır. f) Belediyelerin ileri teknoloji ve büyük tutarda maddi kaynak gerektiren alt yapı yatırımlarında Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca kabul edilen projeleri için yapılacak borçlanmalar d) bendindeki miktarın hesaplanmasında dikkate alınmaz. Dış kaynak gerektiren projelerde Hazine Müsteşarlığının görüşü alınır. Yukarıda belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak borçlanan belediye yetkilileri hakkında, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmeyen durumlarda 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun görevi kötüye kullanmaya ilişkin hükümleri uygulanır. Belediye varlık ve yükümlülüklerinin ayrıntılı bir şekilde yer aldığı mali tablolarını üçer aylık dönemler halinde İçişleri Bakanlığına, Maliye Bakanlığına, Devlet planlama Teşkilatı Müsteşarlığına ve Hazine Müsteşarlığına gönderir. Denilmektedir. Belediyelerin borçlanma işlemlerinin yukarıda belirtilen hükümlere uygun olarak yapmaları gerekmektedir. e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis işleminin değiştirilmesini veya tahsisli taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; Üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek, Belediyeler ihtiyaç duydukları takdirde her türlü taşınmaz malları almaya, satmaya, takas yapmaya, tahsis etmeye, tahsis şekillerini değiştirmeye, kamu hizmeti tahsisinin kaldırılmasına, üç yıldan fazla süreli kiraya vermeye, yirmi beş yıla kadar sınırlı ayni hak tesis etmeye yetkilidirler. Yukarıda yazılı bulunan işlemlerin yapılabilmesi için, meclis kararı alınması gerekmektedir. Taşınmaz mal alımı, takas ve ayni hak tesisi işlemlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre, taşınmaz mal satımı ve üç yıldan fazla süreli kiraya verme işlemleri de 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yapılır. Burada en önemli hususlardan biri, üç yıldan fazla kiraya verme işlemidir sayılı Devlet İhale Kanununun 64. maddesi gereğince kiraya verme süresi 10 yılı geçemez. Belediyelerimizin bu konuya dikkat etmeleri, hiçbir şekilde kiraya verme işlemlerinde bu süreyi geçmemeleri gerekmektedir. Diğer bir konu ise, imar uygulamaları sonucunda belediyeye intikal eden hisseli taşınmazların satılmasına ilişkin, meclis kararı alınmasına gerek bulunmamaktadır. Bu konuda Danıştay kararı mevcuttur. Belediyelerimizin bu konuda meclis kararı aldıkları görülmektedir. Bu işlem hukuka uygun bir karar değildir. Danıştay 6. Dairesinin tarih ve Esas; 2000/2911, Karar: 2001/4951 sayılı kararında; 3194 sayılı İmar Kanununun 17 inci maddesine göre yapılacak satışlarda belediye meclisinden karar almaya gerek bulunmamaktadır. Denilmiştir. f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek, Konu 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97. Maddesiyle yakından ilgilidir. Ücrete tabi işler başlıklı madde hükmü aşağıya çıkartılmıştır. Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir. Denilmiştir. Fıkra hükmüne göre belediyelerimiz verecekleri hizmet için, karşılığında alacakları ücreti tarife şeklinde düzenleyerek meclis kararı almaları gereklidir. g) Şartlı bağışları kabul etmek, Bağışlar şartlı bağış, şartsız bağış olarak iki gruba ayrılır. Her türlü şartsız bağışları 5393 sayılı Belediye Kanununun 38/l maddesi gereğince kabul etmeye belediye başkanı yetkilidir. Ancak, şartlı bağışlar Belediye meclisinde kabul edilmeden uygulamaya konulamaz ve meclis kararı alınmadan şartlı bağışlar kabul edilemez. h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş bin TL den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek, Vergi, resim ve harçlar dışında kalan özel hukuk hükümlerine tabi olan, miktarı TL den fazla olan belediye alacakları, dava konusu olmuş ise sulh yoluyla anlaşmaya belediye meclisleri yetkilidir. Burada önemli olan husus, belediye alacağının dava konusu olması ve su bedeli veya kira alacağı gibi özel hukuk hükümlerinden kaynaklanmış olması gerekmektedir. Belediye alacağı dava konusu yapılmamış ise belediye meclisine getirilemez. i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tabi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek, Fıkra hükmü, 5393 sayılı Belediye Kanununun 70 ve 71. maddeleriyle yakından ilgilidir. 70. madde Şirket kurulması, 71.madde ise İşletme tesisi başlıklarını taşımaktadır. Şirket kurulması ile ilgili 70. madde şöyledir. Belediye kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre şirket kurabilir. İşletme tesisi ile ilgili 71. madde ise; Belediye, özel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini İçişleri Bakanlığının izniyle bütçe içinde işletme kurarak yapabilir. denilmiştir. j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet devret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek, Belediye adına imtiyaz verilmesi, Belediye Kanununun 15. maddesiyle ilgilidir. Fıkraya göre; 13

15 İçme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak, atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak, bunlar için gerekli tesisleri kurdurmak, işletmek ve işlettirmek, kaynak sularını işletmek ve işlettirmek, Toplu taşıma yapmak, bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek, Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak konularındaki hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi 49 yılı geçmemek üzere imtiyaz yolu ile devredilmesi mümkün bulunmaktadır. Yap-işlet devret modeli ise, tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun hükümlerine yerine getirilir. Adı geçen Kanunun 2. maddesi gereğince; Köprü, tünel, baraj, sulama, içme ve kullanma suyu, arıtma tesisi, kanalizasyon, haberleşme, elektrik üretim, iletim, dağıtım ve ticareti maden ve işletmeleri, fabrika ve benzeri tesisler, çevre kirliliğini önleyici yatırımlar, otoyol, trafiği yoğun karayolu, demiryolu, gar kompleksi, lojistik merkezi, yeraltı ve yerüstü otoparkı ve sivil kullanıma yönelik deniz ve hava alanları ve limanları, yük ve/veya yolcu ve yat limanları ile kompleksleri, sınır kapıları, milli park (özel kanunu olan hariç), tabiat parkı, tabiatı koruma alanı ve yaban hayatı koruma ve geliştirme sahalarında planlarda öngörülen yapı ve tesisleri, toptancı halleri ve benzeri yatırım ve hizmetlerin yaptırılması, işletilmesi ve devredilmesi konularında, yapişlet devret modelinin uygulanması mümkün bulunmaktadır. k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek, Fıkrada üç ayrı seçimden söz edilmektedir. Meclis başkanlık divanını oluşturan meclis 1. Başkan vekili, meclis 2. Başkan vekili, en az iki adet asil iki adet yedek kâtip üye seçimi, 2 veya 3 adet encümen üyesi seçimi ile ihtisas komisyonlarının seçimleri belediye meclisinin görevleri arasında bulunmaktadır sayılı Belediye Kanununun 19. Maddesi başkanlık divanının seçimi ile 24. Maddesi ihtisas komisyonlarının seçimi ile 33. Maddesi de encümen seçimleriyle ilgilidir. Bu maddelerde seçimlerin ne şekilde yapılacağı ve izlenecek yol net bir şekilde açıklanmıştır. l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değerlendirilmesine karar vermek, 5393 sayılı Kanunun Norm kadro ve personel istihdamı başlıklı 49. maddesiyle ilişkilidir. 49. Maddenin norm kadroyla ilgili bölümleri ise şöyledir. Norm kadro ilke ve standartları İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Belediyenin ve bağlı kuruluşlarının norm kadroları, bu ilke ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla belirlenir. Şeklindedir. İçişleri Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken hazırlanan, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu duruma göre, norm kadroya ve mevcut bulunan alt gruba uygun olarak belediye birimlerinin kurulması, memur ve sürekli işçi kadro ihdası, dolu veya boş kadro değişiklikleri, geçici işçi pozisyonlarının tespit edilmesi işlemlerinin meclis kararı ile yapılması gerekmektedir. [ M A K A L E ] m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek, Yürürlükteki yasalara aykırı olmamak kaydıyla yönetmelik çıkarma yetkisi belediye meclislerine aittir. Belediye birimleri görev ve çalışma yönetmelikleri, Zabıta yönetmeliği, Disiplin amirleri yönetmeliği, Sicil amirleri yönetmeliği, arşiv yönetmeliği, hizmet yönetmeliği gibi, benzeri yönetmelikler belediye meclisinin kararından sonra mahallinde bulunan yerel bir gazetede ilan edildikten sonra yürürlüğe girer tarih ve sayıl Resmi Gazetede yayınlanan Resmi Gazetede Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanun un 2 inci maddesi gereğince; Mahalli idarelerce düzenlenen ve bu idarelerin yetki ve görev alanına giren yönetmelikler, mahallinde çıkan gazete veya diğer yayın yolları ile ilan olunur. Denilmektedir. n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek, Fıkra hükmü, 5393 sayılı Belediye Kanununun ad verme, tanıtıcı amblem ve flama kullanımı başlıklı 81. maddesi ile ilgilidir. Madde metni aşağıya çıkartılmıştır. Cadde, sokak, meydan, park, tesis ve benzerlerine ad verilmesi ve beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerinin tespitine ilişkin kararlarlarda; belediye meclislinin üye tamsayısının salt çoğunluğu, bunların değiştirilmesine ilişkin kararlarda ise meclis üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı aranır. Bu kararlar mülki amirin onayı ile yürürlüğe girer. Şeklindedir. Mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi ise Belediye Kanununun 9. maddesi ile ilişkilidir. Buna göre; Belediye sınırları içinde mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, bölünmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesi, belediye meclisinin kararı ve Kaymakamın görüşü üzerine Valinin onayı ile olur. Denilmiştir. o) Diğer mahalli idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek, Belediyelerimizin birlik kurmaları, kurulmuş birliklere katılmaları veya ayrılmaları meclis kararı ile yapılacaktır. Mahalli idare birlikleriyle ilgili olarak, tarih ve sayılı Resmi Gazetede 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kanunun 4. Maddesi Kuruluş başlığını taşımakta olup, maddenin ilgili bölümü aşağıdaki gibidir. Kurulmuş bir birliğe üyelik, üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin kararı ve buna dayalı başvuru üzerine, birlik meclisinin kabulü ile olur. Bu durumda Bakanlar Kurulunun izni aranmaz. Ayrılmada ilgili mahalli idare meclisinin kararı yeterlidir. Şeklindedir. p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahalli idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; Ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek, Belediye Kanunun 74. Maddesi yurt dışı ilişkileri başlığını taşımaktadır. Madde hükmü aynen şöyledir. Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslar arası teşekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilir. Belediye bu teşekkül, organizasyon ve yabancı mahalli idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirebilir veya kardeş kent ilişkisi kurabilir. 14

16 Birinci ve ikinci fıkra gereğince yapılacak faaliyetlerin, dış politikaya ve uluslar arası anlaşmalara uygun olarak yürütülmesi ve önceden İçişleri Bakanlığının izninin alınması zorunludur. denilmiştir. Bu fıkra ile yurt içinde ve dışında kardeş kent ilişkisi kurabilmek için, meclis kararı alınması zorunludur. Konuya ilişkin olarak, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından tarih ve e2005/36 sayılı genelge yayınlanmış ve genelgenin 8. Sayfasındaki Yurt dışı ilişkiler konulu bölüm ilişkili olduğu için aşağıya çıkartılmıştır. Belediyeler, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslar arası teşekkül ve organizasyonlara kurucu üye olmada veya yabancı mahal idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirmede veya kardeş kent ilişkisi kurmada Bakanlığımızdan önceden izin alacaklar ve aşağıda belirtilen bilgi ve belgelerle müracaat edeceklerdir; a) Yurt dışındaki bir belediye ile kardeş kent ilişkisi kurulmasında ilgili belediye meclisinin kararı, kardeş kent ilişkisi kurulacak olan kent hakkında bilgi ve kardeş kent ilişkisinden beklenen faydaların neler olduğu, kardeş kent ilişkisi kurulurken kardeş kent protokolleri de imzalanacaksa ilgili protokollerin de imzalanacaksa ilgili protokollerini metni, b) Uluslar arası kuruluşlara üye olunacaksa ilgili mahalli idarenin meclis kararı, uluslar arası kuruluşun ana statüsünün tam metni ile Türkçe çevirisi ve üyelikten beklenen faydalar, c) Uluslar arası kuruluşlarla birlikte eğitim ve kültür faaliyetleri yürütülmesi ve festivaller düzenlenmesi halinde, uluslar arası kuruluş hakkında bilgi ve ilgili belediyenin meclis kararı, Belediye başkanları ve belediyeyi temsil eden heyetler, yurt dışındaki faaliyetlerinin Devletin dış politikasına ve uluslar arası anlaşmalara uygun olarak yürüteceklerdir. Ayrıca ilgili mahalli idare yurt dışına çıkmadan önce çıkışın amacını ve programı yurt dışına çıkmadan önce İçişleri Bakanlığı ve Dış İşleri Bakanlığına bildirecektir. Yurt içindeki belediyeler arasında kardeş kent ilişkisi ilgili belediyelerin karşılıklı meclis kararları ile kurulabilecektir. Yurt dışında kardeş kent ilişkisi kurmak veya uluslar arası kuruluşlara üye olmak isteyen belediyelerimizin, İçişleri Bakanlığının genelgesinde belirtilen hükümlere uygun olarak işlem yapmaları gerekmektedir. r) Fahri hemşehrilik payesi ve beratı vermek, Belediyelerimizde ilk kez uygulanacak bir konu olup, beldeye veya belediyeye faydalı ve yararlı olan, olabilecek kişilere fahri hemşehrilik payesi ve beratı meclis kararıyla verilebilecektir. Bu şahıs bir işadamı, sporcu, sanatçı veya hayırsever bir kişi v.b. olması mümkündür. s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak, Belediye başkanı ile encümen arasında her hangi bir konuda anlaşmazlık veya karar alınmasında bir sorun olduğu takdirde, başkanın veya seçilmiş encümen üyelerinin konuyu meclis gündemine alınmasını talep ederek, konunun çözümlenmesini talep etmeleri ve meclisin de konuya çözümleme yetkisi bulunmaktadır. t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek, Fıkra hükmü, 3194 sayılı İmar Kanununun 45 inci maddesiyle ilgilidir. Madde Mücavir alan başlığını taşımaktadır. Adı geçen madde metni şöyledir. Mücavir alan sınırları belediye meclisi ve il idare kurulu kararına dayanarak vilayetlerce Bakanlığa gönderilir. [ M A K A L E ] Bakanlık bunları inceleyerek aynen veya değiştirerek tasdik etmeye veya değiştirilmek üzere iadeye yetkilidir. Mücavir alanın ilgili belediye sınırına bitişik olması gerekmez. Ayrıca, bu alanlar köyleri de ihtiva edebilir. Mücavir alandan çıkarılma da ayni usule tabidir. Bakanlık gerekli gördüğü hallerde mücavir alana alma ve çıkarma hususunda resen karar verebilir. Belediyeler mücavir alanında bulunan yerleşim merkezlerine hizmet sunabilmeleri için, meclis kararı almaları gerekmektedir. u) İmar planlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek, Fıkra hükmü, 3194 sayılı İmar Kanununun 10. maddesi ile ilişkilidir. Belediyeler, mevcut imar planlarının yürürlüğe girmesinden sonra, en geç üç ay içinde planların tatbik edilmesi ve uygulanması ile ilgili olarak 5 yıllık imar programlarının hazırlanması gerekmektedir. Hazırlanan bu programlar belediye meclisinin kararıyla kesinleşir ve uygulanır. BAŞKANLIK DİVANI başlıklı 19. maddenin yorum ve açıklamaları; Seçim kurulları tarafından seçim sonuçlarının ilanını takip eden beşinci günde belediye meclisi, belediye başkanının başkanlığında kendiliğinden toplanır. Bu toplantıda üyeleri arasından iki yıl süreyle görev yapmak üzere gizli oyla 1 adet meclis l. Başkan vekili, 1 adet meclis 2. Başkan vekili ile en az 2 adet asil, 2 adet yedek kâtip üye seçimi yapılır. İki yıl görev süresi tamamlandıktan sonra, seçilecek başkanlık divan üyeleri yerel seçimler yapılıncaya kadar görev yapacaklardır. Diğer bir ifadeyle başkanlık divanı seçimi beş yıllık seçim dönemi içinde iki kez yapılacaktır. Başkanlık divanı seçimlerinin üç günde tamamlanması gerekmektedir. Uzatılması mümkün değildir. Meclise belediye başkanı başkanlık edecektir, katılamaması durumlarında meclis 1. Başkan vekili, onunda olmaması durumunda meclis 2. Başkan vekili başkanlık edecektir sayılı Belediye Kanununun 56. maddesi gereğince düzenlenen faaliyet raporunun görüşüldüğü Nisan ayı mutat toplantılarında meclise meclis başkan vekili başkanlık edecektir. Başkanlık divanında her hangi bir nedenle boşalma olduğu takdirde yerine yenileri seçilir ve kalan süreyi tamamlar. Meclis başkanı meclis toplantılarında düzeni sağlamakla görevlidir. Belediye meclislerinin çalışma usul ve esaslarıyla ilgili olarak, İçişleri Bakanlığı tarafından tarihi ve sayılı Resmi Gazetede Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği yayınlanmış ve yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Toplam 25 maddeden meydana gelen bu yönetmelik ile meclis başkanlık divanının, meclis ihtisas ve denetim komisyonlarının çalışma usul ve esasları düzenlenmiş bulunmaktadır. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği önemi itibarıyla mevzuat bülteninin son bölümüne tam metin halinde eklenmiş bulunmaktadır. MECLİS TOPLANTISI başlıklı 20. maddenin yorum ve açıklamaları; Meclis toplantıları her ayın ilk haftası yapılır ve ara verilmeden tamamlanır. Ancak ilk haftanın tamamının resmi tatile rastlaması halinde takip eden ilk çalışma günü toplantı günü olarak belirlenebilir. Resmi tatile rastlayan günlerde çalışmalara ara verilebilir. Meclis, toplantılarının haftanın hangi günü yapılacağını genel olarak belirleyebileceği gibi, her toplantının sonunda gelecek ay toplantısının hangi gün yapılacağını da kararlaştırabilir. Meclisin bu konuda karar almaması halinde toplantı günü başkan tarafından belirlenir. 15

17 Meclis, başkanlık divanı, encümen ve denetim komisyonu seçimlerinin yapılacağı, faaliyet raporu, bütçe ve kesin hesabı ile belli aylarda görüşülmesi zorunlu olan konuların görüşüleceği ayların dışında bir ay tatil kararı alması mümkün bulunmaktadır. Toplantı süresi bütçe görüşmelerinde yirmi gün, diğer toplantılarda ise beş günü geçemez ve bu süreler hiç bir şekilde uzatılamaz. Görüşülecek konu olmadığı takdirde meclis gündemsiz olarak toplanır. Oturum açılır yoklama yapılır başkan ve üyeler tarafından gündemi alınması konusunda bir öneri olmadığı takdirde başkan tarafından oturum kapatılır. Mutat toplantı yeri dışında toplanılması gerektiği takdirde, önceden üyelere bilgi vermek kaydıyla başkanın belde içinde belirleyeceği yerde toplantı yapılabilir. Toplantının yapılması ile ilgili ilan mutat usullerle halka duyulur. Meclis toplantıları halka açıktır. Başkan veya üyelerin gerekçeli teklifleri üzerine salt çoğunlukla verilecek kararla gizli oturum yapılmasına karar verilebilir. Görüşmeler tutanağa geçirilir, başkan ve kâtiplerce imzalanır. Meclis toplantıları meclisin vereceği kararla sesli veya görüntülü cihazlara kayıt edilebilir. Belediye başkanları acil bir durumun ortaya çıkması halinde, meclisi yılda üç kez olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağanüstü toplantı gündemi en az üç gün önceden üyelere duyurulur ve kamuoyuna ilan edilir. Olağan üstü toplantılarda çağırıyı gerektiren konu dışında her hangi bir yeni konu görüşülemez. GÜNDEM başlıklı 21. maddenin yorum ve açıklamaları; Gündem, belediye başkanı tarafından belirlenir ve toplantı günü de belirtilerek üyelere en üç gün önceden bildirilir. Üç günün hesabında duyuru günü ile toplantı günü hesaba katılmaz. Meclis üyelerine bildirim, imza karşılığı gündemin teslimi, taahhütlü posta, telefon, faks, belediye web sitesinde yayımlama, elektronik posta gibi ispat edici yöntemlerden biri veya birkaçı kullanılarak yapılır. Telefonda bildirimde, bildirimin hangi numaralı telefonla, ne zaman ve kimin tarafından yapıldığı hususunda bildirimi yapan kişi tarafından imzalanmış bir belge düzenlenir. Gündem, çeşitli yollarla halka duyurulur. Bu duyuru meclis toplantı salonunun girişine ve belediye ilan panosuna veya halkın yoğun olarak bulunduğu ve gelip geçtiği yerlere ilan asılarak, gazete, hoparlör, internet, radyo ve televizyon yayını gibi yöntemlerden biri veya bir kaçı kullanılarak yapılır. Meclis toplantılarının ilk gününde belediye başkanı ve üyeler tarafından belediye ile ilgili işlere ait konuların gündeme alınmasını önerebilirler. Öneri, üyelerin salt çoğunluğu ile kabul edilirse gündeme alınır. TOPLANTI VE KARAR YETER SAYISI başlıklı 22. maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye meclisleri, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanırlar. Salt çoğunluk Türk Dil Kurumu tarafından oylamada, yarıdan bir fazla üye sayısının oyuyla sağlanan çoğunluk şeklinde tanımlanmıştır. Belediye meclis üyesi sayılarına göre salt çoğunluk aşağıya çıkartılmıştır. Belediye başkanı dâhil, 10 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 6 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 12 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 7 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 16 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 9 üyedir. [ M A K A L E ] Belediye başkanı dâhil, 26 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 14 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 32 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 17 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 38 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 20 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 46 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 24 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 56 üyeli bir mecliste salt çoğunluk 29 üyedir. Karar yeter sayısı üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Belediye başkanı, meclis üye tam sayısına dâhildir. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış olur. Karar yeter sayısı ise aşağıya çıkartılmıştır. Belediye başkanı dâhil, 10 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 3 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 12 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 3 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 16 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 4 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 26 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 7 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 32 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 8 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 38 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 10 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 46 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 12 üyedir. Belediye başkanı dâhil, 56 üyeli bir mecliste karar yeter sayısı 14 üyedir. Karar yeter sayısı ile salt çoğunluk birbirine karıştırılmamalıdır. Karar yeter sayısı üye tam sayısının dörtte biridir. Salt çoğunluk ise belli bir sayının yarısından az olmayan bir çoğunluk şeklidir. Örneğin, belediye başkanı dâhil 10 üyeli bir belediyede karar yeter sayısı üç üyedir. Belediye meclisinde çoğunluk sağlanamadığı takdirde, üç gün içinde yapılacak ikinci toplantıda bir karar alınabilmesi için, en az üç üyenin mecliste hazır bulunması gerekmektedir 3 üye yok ise meclis tatil edilir. Oylamalar da gizli oylama hariç, eşit oy çıktığı takdirde, meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitlik çıktığı takdirde oylama tekrar edilir, yine eşitlik çıktığında meclis başkanı tarafından kura çekme işlemi yapılır. Belediye meclisinde oylamalar üç şekilde yapılır. 1- Gizli oylama, 2- İşaretle oylama, 3- Açık oylama, GİZLİ OYLAMA: Meclis üyelerinin oy pusulasına seçeceği kişi veya kişilerin adlarını ya da teklif hakkında kabul, çekimser veya ret yazıp, tanıtıcı bir işaret koymadan sandığı atmaktır. Gizli oylamalarda kullanılacak oy pusulaları zarfla birlikte başkanlıkça mühürlü şekilde düzenlenir. Oylama bittikten sonra kâtip üyeler tarafından sandıktan çıkan zarflar sayılır ve üye sayısından fazla olmadığı tespit edildikten sonra açılır. Başkanlık divanı, encümen üyeliği seçimleri gizli oylama ile yapılır. Meclis kararı ile başka konularda da gizli oylama yapılabilir. İŞARETLE OYLAMA: Meclis üyesinin elini yukarı kaldırarak veya ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret şeklinde oyunu açıklamasıdır. İşaretle oylamada oylar tespit etmek başkanlık divanına aittir. Çoğunluk olup olmadığı hususunda tereddüt olur- 16

18 sa, bir defa daha oylama yapılır. Tereddüt giderilemediği takdirde ad okunmak suretiyle açık oylamaya başvurulur. AÇIKOYLAMA: Üzerinde üyelerin ad ve soyadları yazılı oy pusulalarının sandığa atılması veya varsa elektronik oylama mekanizmasının çalıştırılması ya da üyelerin adlarının okunmasa üzerine, adı okunan üyenin ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret demesi suretiyle yapılan oylamadır. Sandık kullanılarak yapılan oylamada, sandık kâtip üyeler tarafından meclisin önünde açılır. Oy pusulaları sayılır ve oy çeşitleri tutanağa ayrı ayrı geçirildikten sonra başkanlık divanı tarafından sonuç açıklanır. İşaretle ve açık oylamalarda eşitlik olması halinde, başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır. MECLİS KARARLARININ KESİNLEŞMESİ başlıklı 23. maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını büyükşehir belediyelerinde yedi, diğer belediyelerde beş gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere meclise geri gönderebilir. Meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Bu durumda meclis kararının kesinleşme tarihi, ikinci kararın tarihidir. Belediye başkanı belirtilen süreyi beklemeksizin meclis kararını mülki idare amirine gönderirse gönderme tarihinde, bu süre zarfında meclise göndermez ve herhangi bir işlem yapmazsa geri gönderme tarihinde, bu süre zarfında meclise göndermez ve herhangi bir işlem de yapmazsa geri gönderme süresinin sonunda karar kesinleşir. Büyükşehir ilçe belediye meclislerinin bütçe ve imarla ilgili olanlar dışındaki kararları dayanak belgeleriyle birlikte büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Büyükşehir belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü kararları yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere iade edebilir. İlçe belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar ederse karar kesinleşir ve yedi gün içinde büyükşehir belediyesine gönderilir. İlçe belediye meclisinin imara ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye meclisi kararları olarak kesinleşir. İlçe belediye meclisinin bütçeye ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde kabul edildikten sonra kesinleşir. Büyükşehir belediye meclisi ilçe belediye bütçelerinde 5216 sayılı Büyükşehir belediyesi Kanununda öngörülenlerin dışında değişiklik yapamaz. Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mülki amire gönderilir. Mülki amire gönderilmeyen kararlar yürürlüğe giremez. Mülki amirde hukuka aykırı gördüğü kararlar için, idari yargıya başvurma yetkisine sahiptir. Kesinleşen meclis karar özetleri yedi gün içinde kamuoyuna duyurulması gerekmektedir. Konu ile ilgili olarak, İçişleri Bakanlığı Mahalli idareler Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan, tarih ve 2004/160 sayılı genelgenin meclis kararlarının kesinleşmesi başlıklı bölümü aynen; Bütçe dâhil, belediye meclis kararları mülki idare amirinin onayına gönderilmeyecektir. Ancak, Kanunun 23. Maddesi ne göre kesinleşen belediye meclisi kararları, kesinleşme tarihinden itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülki idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe giremeyecektir. Mülki idare amirleri, kendilerine gönderilen bu kararların; tarihini, sayısını, konusunu ve ne şekilde kesinleştiğini (yeniden görüşülmesinin istenip istenmediğini) belirtir şekilde teslim alacaklardır. [ M A K A L E ] Kararların tesliminde ilgili zimmet defteri teslim alan tarafından imzalanacaktır. Teslim alınan kararlar, sayfa sayısı mülki idare amiri tarafından onaylanmış bir deftere kaydedilecektir. Mülki idare amirlikleri, teslim alınan kararların aslını da bir dosyada muhafaza edeceklerdir. denilmiştir. Bu nedenle belediyelerimizin yukarıda yazılı bulunan Bakanlık genelgesi hükümlerine uygun hareket etmeleri gerekmektedir. İHTİSAS KOMİSYONLARI başlıklı 24. Maddenin yorum ve açıklamaları; Meclis, görev süresi bir yılı geçmemek üzere, nisbi çoğunlukla en az üç, en çok beş üyeden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Büyükşehir belediyelerinde bu komisyonlar en az beş en çok dokuz üyeden oluşturulur. Meclis, komisyonlara üye seçiminden önce kurulacak komisyonu ve üye sayısını belirler. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu in üzerinde olan belediyeler de plan ve bütçe komisyonu ile imar komisyonunun kurulması zorunludur. Komisyonlar her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. İhtisas komisyonlarına siyasi parti grupları aday gösterebileceği gibi, üyeler de o partiden aday olabilir. Birden fazla komisyonda görev almak mümkündür. Komisyonların toplam üye sayısının meclis üye tam sayısından fazla olduğu durumlarda komisyona üye veremeyen siyasi partilerin üyeleri ile bağımsız üyeler meclis kararıyla komisyonlarda görev alabilirler. Komisyon üyeliklerinden eksilme olduğu takdirde süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir. Komisyon toplantılarına üst üste üç defa mazeretsiz olarak katılmayan üyenin üyeliği meclis kararı ile düşürülebilir. İmar ve bütçeye ilişkin konular hakkında meclis tarafından karar alınmadan önce ilgili komisyonlarda görüşülmesi zorunludur. İhtisas komisyonları toplantılarını, meclisin toplantı süresinde veya sonraki günlerde yapar. İmar ve bayındırlık komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü toplanarak kendisine havale edilen işleri sonuçlandırır ve raporunu meclise sunar. Rapor Kanunda öngörülen sürenin sonunda meclise sunulmadığı takdire, konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır. İhtisas komisyonları toplantılarına Kanunda belirtilen kişi, kurum ve kuruluşların katılımına ilişkin usul ve esaslar hakkında meclis önceden genel bir karar alabileceği gibi herhangi bir komisyon toplantısı için ayrıca bir karar da alabilir. Meclisin bir karar almadığı durumlarda komisyon uygun gördüğü takdirde katılım için gerekli tedbirleri alır. Komisyon üyeleri arasından bir başkan ve bir başkan vekili seçer. İhtisas komisyonları üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Komisyonlar çalışmalarında uzman kişilerden de yararlanabilir. Komisyon raporları alenidir(açık).çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere belediye meclisi tarafından belirlenecek bedel karşılığında verilir. Gerektiğinde bir konu meclis başkanınca birden fazla komisyona havale edilebilir. Mahalle muhtarları, kamu kuruluşlarının amirleri, mesleki kuruluşlar, üniversiteler, sendikalar gündemdeki konularla ilgili sivil toplum örgütlerinin temsilcileri, kendi görev ve faaliyet alanlarına giren konularda ihtisas komisyonu toplantılarına katılabilir, görüş bildirebilirler, ancak oylamalara katılamazlar. 17

19 DENETİM KOMİSYONU başlıklı 25. maddenin yorum ve açıklamaları; İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu nin üzerindeki belediyelerde, her yılın Ocak ayı toplantısında meclis, üyeleri arasından gizli oyla üye sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur. Denetim komisyonu, her siyasi parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşur. Komisyona üye seçiminde ihtisas komisyonlarına üye seçimindeki usul ve esaslar uygulanır. Denetim komisyonu kendi arasından bir başkan, bir başkan vekili seçer. Denetim komisyonu üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Denetim komisyonu, belediye binası içinde belediye başkanı tarafından belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi kamu kuruluşları personelinden de yararlanabilir. Komisyon tarafından istenen bilgi ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur. Komisyon, çalışmalarını kırk beş işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu, Mart ayı sonuna kadar meclis başkanlığına sunar, Başkan, Nisan ayı meclis toplantısında denetim raporunu okutmak suretiyle meclise bilgi verir. Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur. MECLİSİN BİLGİ EDİNME VE DENETİM YOLLARI başlıklı 26. maddenin yorum ve açıklamaları; Bu madde hükmü ile belediyenin en yüksek karar organı olan belediye meclisinin denetim yolları açıklanmaktadır. Belediye meclislerinin beş değişik türde denetim şekli bulunmaktadır. Bunlar sırasıyla; a) Faaliyet raporunu değerlendirme, b) Denetim komisyonu, c) Soru, d) Genel görüşme, e) Gensoru, şeklinde sıralanmıştır. Beş ayrı denetim şeklinin açıklamaları aşağıdaki çıkartılmıştır. a) FAALİYET RAPORUNU DEĞERLENDİRME: 5393 sayılı Belediye Kanununun 56. maddesi gereğince; Belediye başkanı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen biçimde; Stratejik plan ve performans programına göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenleri ve belediye borçlarının durumunu açıklayan faaliyet raporunu hazırlar. Faaliyet raporunda, bağlı kuruluş ve işletmeler ile belediye ortaklarına ilişkin söz konusu bilgi ve değerlendirmelere de yer verilir. Faaliyet raporu meclisin Nisan ayı toplantısında belediye başkanı tarafından meclise sunulur. Raporun bir örneği İçişleri Bakanlığına gönderilir ve kamuoyuna da açıklanır. Maliye Bakanlığı tarafından, tarihli ve sayılı Resmi Gazetede Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik yayımlanmış ve tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. Toplam, 24. maddeden meydana gelen bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak belediyelerimiz faaliyet raporlarını hazırlamaları gerekmektedir. [ M A K A L E ] Belediye başkanının meclisi sunulan bir önceki yıla ait faaliyet raporundaki açıklamalar, meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yeterli görülmezse, yetersizlik kararıyla görüşmeleri kapsayan tutanak, meclis başkan vekili tarafından mahallin mülki idare amirine gönderilir. Vali, dosyayı gerekçeli görüşüyle birlikte Danıştaya gönderir. Danıştay yetersizlik kararı verdiği takdirde belediye başkanı başkanlıktan düşürülür. Faaliyet raporunun oylanmasında belirtile dörtte üç çoğunluk meclis üye tamsayısına aşağıya çıkartılmıştır. Belediye başkanı dâhil 10 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 8 üyedir. Belediye başkanı dâhil 12 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 9 üyedir. Belediye başkanı dâhil 16 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 12 üyedir. Belediye başkanı dâhil 26 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 20 üyedir. Belediye başkanı dâhil 32 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 24 üyedir. Belediye başkanı dâhil 38 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 29 üyedir. Belediye başkanı dâhil 46 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 35 üyedir. Belediye başkanı dâhil 56 üyeli bir mecliste 4/3 çoğunluk 42 üyedir. b) DENETİM KOMİSYONU: Konuya ilişkin gerekli detay bilgi bir önceki 25. madde de verilmiş bulunmaktadır. c) SORU: Meclis üyeleri, başkanlığa önerge vererek, belediye işleriyle ilgili konularda yazılı veya sözlü soru sorabilirler. Sorulan soruya belediye başkanı veya görevlendireceği kişi tarafından yazılı veya sözlü olarak cevap verilir. Burada önemli olan husus sözlü veya yazılı soruların belediye işleriyle ilgili olması gerekmektedir. Meclis üyeleri belediye işleriyle ilgisi olmayan konularda soru soramazlar. d) GENEL GÖRÜŞME: Belediye mevzuatına yeni girmiş meclisin bilgi edinme ve denetim yollarından biri de genel görüşmedir. Meclis üyelerinin en az üçte biri meclis başkanlığına istekte bulunarak, belediye işleriyle ilgili bir konuda genel görüşme açılmasına isteyebilirler. Bu talep meclis tarafından kabul edildiği takdirde gündeme alınır ve genel görüşme yapılır. Madde hükmünde aranan üçte bir çoğunluk meclis üye tam sayısına göre aşağıya çıkartılmıştır. Belediye başkanı dâhil 10 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 4 üyedir. Belediye başkanı dâhil 12 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 4 üyedir. Belediye başkanı dâhil 16 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 6 üyedir. Belediye başkanı dâhil 26 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 9 üyedir. Belediye başkanı dâhil 32 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 11 üyedir. Belediye başkanı dâhil 38 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 13 üyedir. Belediye başkanı dâhil 46 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 16 üyedir. Belediye başkanı dâhil 56 üyeli bir mecliste 1/3 çoğunluk 19 üyedir. Belediye meclislerinde genel görüşme açılabilmesi için, yukarıda belirtilen üçte bir sayıda üyenin meclis başkanlığına istekte bulunması ve istemin meclisçe kabul edilmesi gerekmektedir. 18

20 Ayrıca, genel görüşme açılabilmesi için, istemin belediye işleriyle ilgili olması gerekmektedir. Belediye işleriyle ilgili olmayan konularda genel görüşme açılması mümkün değildir. e) GENSORU: Meclis üye tam sayısının en az üçte biri oranındaki üyeler Belediye başkanı hakkında gensoru önergesi verebilirler. Gensoru meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuyla gündeme alınır. Üç tam gün geçtikten sonra görüşülür. Gensoruya verilen cevaplar meclis üye tam sayısının dörtte üç çoğunluğuyla yeterli görülmezse, yetersizlik kararıyla ilgili görüşmelere kapsayan dosya meclis 1. Başkan vekili, bulunmadığı takdirde meclis 2. Başkan vekili tarafından mülki makama gönderilir. Belediyenin bulunduğu ilin Valisi dosyaya kendi görüşünü de ekleyerek Danıştaya gönderir. Yetersizlik kararı Danıştay tarafından verildiği takdirde, belediye başkanı başkanlıktan düşürülür. Meclisin üçte bir çoğunluğu genel görüşme, dörtte üç çoğunluk da faaliyet raporu bölümünde gerekli açıklamalar yapılmıştır. Danıştay yetersizlik kararı verilmesi işlemlerinde, yukarıda belirtilen çoğunluğu aramaktadır. Bu çoğunluk bulunmadığı takdirde işlem reddedilmektedir. BAŞKAN VE MECLİS ÜYELERİNİN GÖRÜŞMELERE KA- TILAMIYACAĞI DURUMLAR başlıklı 27. maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye başkanı ile meclis üyeleri, kendileri ile ikinci derece yakınları ve evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü meclis toplantılarına katılamazlar. Bu hükmün belirlenmesi veya tespit edilmesi güç olmakla birlikte, başkan ve meclis üyelerinin kendilerinin böyle bir durumu beyan ederek, görüşmelerden ayrı kalmayı tercih etmesi en uygun bir işlem olacaktır. Anne, baba, kardeş 1. Derece, yeğen, kuzen, hala, dayı, teyze, amca 2. derece akraba olmaktadır. BAŞKAN VE MECLİS ÜYELERİNİN YÜKÜMLÜLÜKLE- Rİ başlıklı 28. maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye başkanı görevi süresince ve görevinin sona ermesinden itibaren iki yıl süreyle, meclis üyeleri ise görevleri süresince ve görevlerinin sona ermesinden itibaren bir yıl süreyle; Belediye ve bağlı kuruluşlarına karşı doğrudan doğruya veya dolaylı olarak taahhüde giremez. 28. madde 5393 sayılı Belediye Kanununun en çok tartışılan maddelerinden birisidir. Özellikle teknik eleman niteliğinde olan, meclis üyeleri ile ilgili olarak bu hüküm tartışılmakta ve sürekli olarak İçişleri Bakanlığından görüşler sorulmaktadır. Konuya ilişkin çok sayıda bakanlık görüşü bulunmaktadır. Görüşleri İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün web sitesinden bulmak ve incelemek mümkündür. MECLİS ÜYELİĞİNİN SONA ERMESİ başlıklı 29. maddenin yorum ve açıklamaları; Meclis üyeliği, ölüm ve istifa durumunda kendiliğinden sona erer. Meclis üyeliğinden istifa dilekçesi belediye başkanlığına verilir ve başkan tarafından meclisin bilgisine sunulur. Özürsüz ve izinsiz olarak arka arkaya üç birleşim günü veya bir yıl içinde yapılan toplantıların yarısına katılmayan üyenin üyeliğinin düşmesine, savunması alındıktan sonra üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar verilir. Belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğini kaybedilmesi durumunda, Valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşürülmesine karar verilir. [ M A K A L E ] Belediye Kanunun bu madde hükmü ile meclis üyeliğinin hangi hallerde sona ereceği ayrı ayrı anlatılmıştır. MECLİSİN FESHİ başlıklı 30. maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye meclisi; a) Kendisine Kanunla verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal eder ve bu durum belediyeye ait işleri sekteye veya geciktirmeye uğratırsa, b) Belediye verilen görevlerle ilgilisi olmayan siyasi konularda karar alırsa, İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştay ın kararı ile feshedilir. İçişleri Bakanlığı gerekli gördüğü takdirde meclisin feshine dair bildirim ile birlikte, karar verilinceye kadar meclis toplantılarının ertelenmesini isteyebilir. Danıştay bu konuyu en geç bir ay içinde karara bağlar. Bu şekilde feshedilen meclisin yerine seçilen meclis, kalan süreyi tamamlar. Belediye meclisinin feshiyle ilgili bu madde Belediye Kanununun önemli maddelerinden biridir. Belediye meclislerinin görev ve yetkileri, Belediye Kanununun 18. maddesinde toplam 20 fıkra halinde sayılmıştır. Bu görevler meclislerin asli görevleri olup, yasal süresi içinde yapılması veya karar alınması gerekmektedir. Örneğin belediye bütçe görüşme süreci 20 gün olup, bu süre içinde bütçenin meclislerde görüşülmesi ve karara bağlanması yasal bir zorunluluktur. Meclis bu süre içinde bütçeyi görüşmez ve gerekli kararları almaz ise, görev süresi içinde yapılmamış olacağı, belediye işleri sekteye ve gecikmeye uğrayacağı için, meclisin feshi gerekecektir. Belediye meclisi Danıştay tarafından fesih edildiği takdirde kalan süreyi tamamlamak için, yeniden belediye meclis seçimi yapılacaktır. BOŞALAN MECLİSİN GÖREVİNİN YERİNE GETİRİLME- Sİ başlıklı 31. maddenin yorum ve açıklamaları; Belediye meclisinin; a) Danıştay tarafından feshi veya meclis toplantılarının ertelenmesi, b) Meclis üye tam sayısının yarıdan fazlasının tutuklanması, c) Yedek üyelerin getirilmesinden sonra da meclis üye tam sayısının yarıdan aşağı düşmesi, d) Geçici olarak görevden uzaklaştırılması, hallerinde meclis çalışabilir duruma gelinceye veya yeni meclis seçimi yapılıncaya kadar meclis görevi, belediye encümeninin memur üyeleri tarafından yürütülür. Bu madde hükmü ile Kamu hizmetlerinde devamlılık esastır prensibi çalıştırılmıştır. devam edecek... 19

Yerel Yönetimler Katılımcılık - Mevzuat

Yerel Yönetimler Katılımcılık - Mevzuat Yerel Yönetimler Katılımcılık - Mevzuat Dr. Nuran Talu, ODTÜMD/STK Üyesi ODTÜMD, 11 Nisan 2009 1 5393 Sayılı Belediye Kanununda (13.7.2005 tarih ve 25874 sayılı RG) yeralan Katılımcılık ile ilgili Hükümler

Detaylı

5393 SAYILI BELEDĐYE KANUNUNDA

5393 SAYILI BELEDĐYE KANUNUNDA 5393 SAYILI BELEDĐYE KANUNUNDA BELEDĐYE MECLĐSĐNĐN ÇALIŞMA GÖREV VE YETKĐLERĐ Belediye Meclisi Madde 17- Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre

Detaylı

Belediyenin gelirleri

Belediyenin gelirleri Belediyenin gelirleri a) Kanunlarla gösterilen belediye vergi, resim, harç ve katılma payları. b) Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan pay. c) Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler. d)

Detaylı

Belediye başkanlığının sona ermesi

Belediye başkanlığının sona ermesi Belediye başkanlığının sona ermesi MADDE 44. Belediye başkanlığı, ölüm ve istifa hâllerinde kendiliğinden sona erer. Belediye başkanının; a) Mazeretsiz ve kesintisiz olarak yirmi günden fazla görevini

Detaylı

T.C. Belediye Meclisini Teşkil Eden Zevat Karar Tarihi 10/10/2014 Cem KARA ( ) Karar No 50

T.C. Belediye Meclisini Teşkil Eden Zevat Karar Tarihi 10/10/2014 Cem KARA ( ) Karar No 50 GÜNDEM-3: 2015 yılı ve izleyen 2 yıla ait Çatalca Belediyesi Bütçesi ile ilgili Plan ve Bütçe Komisyon raporunun görüşülmesi. TEKLİF: 2015 Yılı Bütçe Tasarısı 26/08/2014 tarih 311 Karar numarası ile Encümenimizde

Detaylı

T.C. Belediye Meclisini Teşkil Eden Zevat Karar Tarihi 09/10/2015 Cem KARA ( )

T.C. Belediye Meclisini Teşkil Eden Zevat Karar Tarihi 09/10/2015 Cem KARA ( ) GÜNDEM 1: 2016 yılı ve izleyen 2 yıla ait Çatalca TEKLİF: 2016 Yılı Bütçe Tasarısı 25/08/2015 tarih 353 karar numarası ile Encümenimizde görüşülmüş olup, hazırlanan Bütçe tasarısının Mahalli İdareler Bütçe

Detaylı

İSTANBUL TAHKİM MERKEZİ KANUNU

İSTANBUL TAHKİM MERKEZİ KANUNU 12265 İSTANBUL TAHKİM MERKEZİ KANUNU Kanun Numarası : 6570 Kabul Tarihi : 20/11/2014 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 29/11/2014 Sayı : 29190 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 55 Amaç ve kapsam MADDE

Detaylı

YÜKSEK ÇEVRE KURULU VE MAHALLİ ÇEVRE KURULLARININ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

YÜKSEK ÇEVRE KURULU VE MAHALLİ ÇEVRE KURULLARININ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK Çevre ve Şehircilik Bakanlığından: YÜKSEK ÇEVRE KURULU VE MAHALLİ ÇEVRE KURULLARININ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1

Detaylı

YENi YAYIN. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Kontrolörleri Derneği (KONT-DER)

YENi YAYIN. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Kontrolörleri Derneği (KONT-DER) 1995 İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Kontrolörleri Derneği (KONT-DER) YENi YAYIN Türkiye Belediyeler Birliği Genel Sekreteri Hayrettin GÜNGÖR tarafından yazılan Belediyenin Organları Meclis, Encümen

Detaylı

MARMARİS-KÖYCEĞİZ-DATÇA TURİZM ALTYAPI HİZMET BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ

MARMARİS-KÖYCEĞİZ-DATÇA TURİZM ALTYAPI HİZMET BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ MARMARİS-KÖYCEĞİZ-DATÇA TURİZM ALTYAPI HİZMET BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ Birliğin Adı: Madde 1- Birliğin adı Marmaris-Köyceğiz-Datça Turizm Altyapı Hizmet Birliği dir. Birliğin kısaltılmış sembolik adı: MARTAB dır.

Detaylı

T.C. PALANDÖKEN İLÇE BELEDİYE MECLİSİ. Dönemi : 2014 Karar Tarihi : 08.04.2014 Karar No : 20

T.C. PALANDÖKEN İLÇE BELEDİYE MECLİSİ. Dönemi : 2014 Karar Tarihi : 08.04.2014 Karar No : 20 Karar No : 20 5393 Sayılı Belediye Kanununun 19. Maddesi ile Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 5.ve 19.maddesi uyarınca görev süreleri tamamlanan 1. Meclis Başkan Vekili ve 2. Meclis Başkan Vekilinin

Detaylı

Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313

Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313 Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313 Amaç MADDE 1 KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kent yaşamında, kent vizyonunun

Detaylı

Kanun No. 5355 Kabul Tarihi : 26.5.2005

Kanun No. 5355 Kabul Tarihi : 26.5.2005 Uyarı: Görüntülemekte olduğunuz Kanun, TBMM Genel Kurulunda kabul edildiği halidir. Varsa daha sonra yapılan değişiklikleri içermemektedir. MAHALLÎ İDARE BİRLİKLERİ KANUNU Kanun No. 5355 Kabul Tarihi :

Detaylı

ANTALYA SERBEST MUHASEBECĐ MALĐ MÜŞAVĐRLER ODASI ODA ĐÇ YÖNETMELĐĞĐ

ANTALYA SERBEST MUHASEBECĐ MALĐ MÜŞAVĐRLER ODASI ODA ĐÇ YÖNETMELĐĞĐ ANTALYA SERBEST MUHASEBECĐ MALĐ MÜŞAVĐRLER ODASI ODA ĐÇ YÖNETMELĐĞĐ BĐRĐNCĐ BÖLÜM AMAÇ VE KAVRAMLAR Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; Antalya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası nın, Yönetim Kuruluna

Detaylı

III-13 KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

III-13 KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK III-13 KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK R.G. Tarihi : 05/07/2008 R.G. Sayısı : 26927 BİRİNCİ

Detaylı

Resmi Gazete Tarihi: 20.04.2012 Resmi Gazete Sayısı: 28270

Resmi Gazete Tarihi: 20.04.2012 Resmi Gazete Sayısı: 28270 Resmi Gazete Tarihi: 20.04.2012 Resmi Gazete Sayısı: 28270 TOPLU SÖZLEŞME GÖRÜŞMELERİNİN YAPILMA USUL VE ESASLARI İLE KAMU GÖREVLİLERİ HAKEM KURULU, KAMU PERSONELİ DANIŞMA KURULU VE KURUM İDARİ KURULLARININ

Detaylı

21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 58 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 58 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 1-21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 58 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 2-6183 sayılı Kanunun geçici 8 inci maddesinin

Detaylı

2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER

2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER 2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER A- İLGİLİ MEVZUAT Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 76 ncı maddesinin son fıkrasında; hakimler ve savcılar, yüksek

Detaylı

T.C. KİLİS VALİLİĞİ GKK ALIMI BAŞVURU SEÇME SINAVLARI KILAVUZU

T.C. KİLİS VALİLİĞİ GKK ALIMI BAŞVURU SEÇME SINAVLARI KILAVUZU T.C. KİLİS VALİLİĞİ GKK ALIMI BAŞVURU VE SEÇME SINAVLARI KILAVUZU 2015 BAŞVURULAR 11 ARALIK 21 ARALIK 2015 TARİHLERİ ARASINDA KİLİS VALİLİĞİ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ VE İL MERKEZ JANDARMA KOMUTANLIĞINA YAPILACAKTIR.

Detaylı

MERKEZİ FİNANS VE İHALE BİRİMİNİN İSTİHDAM VE BÜTÇE ESASLARI HAKKINDA KANUN

MERKEZİ FİNANS VE İHALE BİRİMİNİN İSTİHDAM VE BÜTÇE ESASLARI HAKKINDA KANUN 10131 MERKEZİ FİNANS VE İHALE BİRİMİNİN İSTİHDAM VE BÜTÇE ESASLARI HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 5671 Kabul Tarihi : 26/5/2007 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 7/6/2007 Sayı : 26545 Yayımlandığı Düstur

Detaylı

YEREL YÖNETİM ORGANLARI, KOMİSYONLARI, HUZUR HAKKI

YEREL YÖNETİM ORGANLARI, KOMİSYONLARI, HUZUR HAKKI YEREL YÖNETİM ORGANLARI, KOMİSYONLARI, HUZUR HAKKI Hüseyin ÇELİK Sayıştay Denetçisi 1. GİRİŞ Mahalli idareler, Anayasanın 127 nci maddesinde; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını

Detaylı

NORM KADRO NEDİR? VE BELEDİYELER AÇISINDAN NORM KADRO KİMLERİ KAPSAR?

NORM KADRO NEDİR? VE BELEDİYELER AÇISINDAN NORM KADRO KİMLERİ KAPSAR? NORM KADRO NEDİR? VE BELEDİYELER AÇISINDAN NORM KADRO KİMLERİ KAPSAR? İsmet Kayahan KAZANCIOĞLU Serbest Muhaseci Mali Müşavir Giriş Son dönemde mizden Norm Kadro konusuyla ilgili bir hayli soru gelmiştir.

Detaylı

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YÖNETMELİĞİ İKİNCİ BÖLÜM

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YÖNETMELİĞİ İKİNCİ BÖLÜM 22 Şubat 2014 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 28921 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından: YÖNETMELİK ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ

Detaylı

Birinci Bölüm. İkinci Bölüm

Birinci Bölüm. İkinci Bölüm Birinci Bölüm Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı; İpek Üniversitesinin yönetimi, işleyişi, akademik organları ve görevlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Detaylı

KURUM İDARİ KURULLARI, YÜKSEK İDARİ KURUL, KAMU İŞVEREN KURULU VE UZLAŞTIRMA KURULUNUN TEŞKİLİ İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

KURUM İDARİ KURULLARI, YÜKSEK İDARİ KURUL, KAMU İŞVEREN KURULU VE UZLAŞTIRMA KURULUNUN TEŞKİLİ İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından: KURUM İDARİ KURULLARI, YÜKSEK İDARİ KURUL, KAMU İŞVEREN KURULU VE UZLAŞTIRMA KURULUNUN TEŞKİLİ İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK Dayandığı Kanun

Detaylı

T.C ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK

T.C ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK T.C ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK 1 ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar, Temel

Detaylı

MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU

MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU 6219 MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU Kanun Numarası : 2945 Kabul Tarihi : 9/11/1983 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 11/11/1983 Sayı : 18218 Yayımlandığı Düstur

Detaylı

Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik; 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 76 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik; 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 76 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ İçişleri Bakanlığından: Resmi Gazete Tarihi : 08/10/ 2006 Resmi Gazete Sayısı : 26313 BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı;

Detaylı

DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MUHTARLIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MUHTARLIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MUHTARLIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR Amaç MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin

Detaylı

BALIKESİR SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar

BALIKESİR SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar BALIKESİR SU VE KANALİZASYON İDARESİ LÜĞÜ MEMUR DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar Amaç MADDE 1- (1) Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde; 657

Detaylı

TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ YETKİ TESPİTİ İLE GREV OYLAMASI HAKKINDA YÖNETMELİK. Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi/Sayısı:11.10.2013/28792 BİRİNCİ BÖLÜM

TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ YETKİ TESPİTİ İLE GREV OYLAMASI HAKKINDA YÖNETMELİK. Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi/Sayısı:11.10.2013/28792 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve kapsam TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ YETKİ TESPİTİ İLE GREV OYLAMASI HAKKINDA YÖNETMELİK Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi/Sayısı:11.10.2013/28792 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar MADDE 1 (1)

Detaylı

İL ÖZEL İDARESİ KANUNU

İL ÖZEL İDARESİ KANUNU 9285 İL ÖZEL İDARESİ KANUNU Kanun Numarası : 5302 Kabul Tarihi : 22/2/2005 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 4/3/2005 Sayı : 25745 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 44 BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ

Detaylı

Göreve Yeni Başlayan Belediye Başkanının Yapması Gereken Resmi İşlemler

Göreve Yeni Başlayan Belediye Başkanının Yapması Gereken Resmi İşlemler Göreve Yeni Başlayan Belediye Başkanının Yapması Gereken Resmi İşlemler A. İlk Hafta (7 gün) İçinde Yapılacak İşlemler 1. İl/ilçe seçim kurulundan mazbata alınır. 2. Önceki Başkan ile devir teslim töreni

Detaylı

SİRKÜLER NO: POZ-2010 / 23 İST, 08.02.2010. Bazı Kanunlarda değişiklik yapan 5951 sayılı Kanun yayımlandı.

SİRKÜLER NO: POZ-2010 / 23 İST, 08.02.2010. Bazı Kanunlarda değişiklik yapan 5951 sayılı Kanun yayımlandı. SİRKÜLER NO: POZ-2010 / 23 İST, 08.02.2010 ÖZET: Bazı Kanunlarda değişiklik yapan 5951 sayılı Kanun yayımlandı. BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPAN 5951 SAYILI KANUN YAYIMLANDI 05 Şubat 2010 tarihli Resmi

Detaylı

(31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1)

(31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1) (31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Maliye Bakanlığından : Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1) 1. Giriş Bilindiği üzere, 24/12/2003 tarihli

Detaylı

BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Resmi Gazete Tarihi: 09.10.2005 Resmi Gazete Sayısı: 25961 BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 Bu Yönetmeliğin amacı; belediye meclisinin çalışma

Detaylı

İL ÖZEL İDARELERİ PAYININ DAĞITIM VE KULLANIM ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

İL ÖZEL İDARELERİ PAYININ DAĞITIM VE KULLANIM ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK İL ÖZEL İDARELERİ PAYININ DAĞITIM VE KULLANIM ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi: 10/06/1997 Yayımlandığı Resmi Gazete No: 23015 BİRİNCİ KISIM : Amaç, Kapsam, Dayanak Amaç Madde

Detaylı

T.C. ANADOLU BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ

T.C. ANADOLU BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ T.C. ANADOLU MEDENİYETLERİ BELEDİYELER BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ T.C. ANADOLU MEDENİYETLERİ BELEDİYELER BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ Birliğin adı: Madde 1- Birliğin adı Anadolu Medeniyetleri Belediyeler Birliğidir. 1 Birliğin

Detaylı

İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN

İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN 10371 İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 5779 Kabul Tarihi : 2/7/2008 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 15/7/2008 Sayı : 26937

Detaylı

AİLE MAHKEMELERİNİN KURULUŞ, GÖREV VE YARGILAMA USULLERİNE DAİR KANUN

AİLE MAHKEMELERİNİN KURULUŞ, GÖREV VE YARGILAMA USULLERİNE DAİR KANUN AİLE MAHKEMELERİNİN KURULUŞ, GÖREV VE YARGILAMA USULLERİNE DAİR KANUN Kanun No: 4787 Kabul Tarihi : 09/01/2003 Resmi Gazete Tarihi: 18/01/2003 Resmi Gazete Sayısı: 24997 AMAÇ VE KAPSAM Madde 1 - Bu Kanunun

Detaylı

BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR

BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR ALTIEYLÜL BELEDİYE BAŞKANLIĞI MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR Amaç MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin

Detaylı

ĐDAŞ ĐSTANBUL DÖŞEME SANAYĐĐ A.Ş. ANA SÖZLEŞME TADĐL TASARILARI

ĐDAŞ ĐSTANBUL DÖŞEME SANAYĐĐ A.Ş. ANA SÖZLEŞME TADĐL TASARILARI ĐDAŞ ĐSTANBUL DÖŞEME SANAYĐĐ A.Ş. ANA SÖZLEŞME TADĐL TASARILARI Gayrimenkullere Tasarruf Madde 5 Şirket maksadını temin için her türlü gayrimenkuller satın almak, inşa etmek, kiralamak ve satmakla yetkilidir.

Detaylı

6360 SAYILI KANUN UYARINCA 31/03/2014 TARİHİ İTİBARİYLE TÜZEL KİŞİLİĞİ SONA ERECEK KÖY, İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERDE İSTİHDAM EDİLEN PERSONELİN

6360 SAYILI KANUN UYARINCA 31/03/2014 TARİHİ İTİBARİYLE TÜZEL KİŞİLİĞİ SONA ERECEK KÖY, İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERDE İSTİHDAM EDİLEN PERSONELİN 6360 SAYILI KANUN UYARINCA 31/03/2014 TARİHİ İTİBARİYLE TÜZEL KİŞİLİĞİ SONA ERECEK KÖY, İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERDE İSTİHDAM EDİLEN PERSONELİN DEVİR VE NAKİL SÜRECİ Devir ve Nakil Süreci Kapsamında

Detaylı

YÖNETMELİK TÜRKİYE İLAÇ VE TIBBİ CİHAZ KURUMU HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

YÖNETMELİK TÜRKİYE İLAÇ VE TIBBİ CİHAZ KURUMU HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM 8 Mart 2014 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 28935 Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumundan: YÖNETMELİK TÜRKİYE İLAÇ VE TIBBİ CİHAZ KURUMU HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

Detaylı

Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra No: 1) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: A Sıra No: 7) Sonrasında Zamanaşımı Uygulaması

Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra No: 1) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: A Sıra No: 7) Sonrasında Zamanaşımı Uygulaması 16/04/2016 tarihli ve 29686 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Seri:A Sıra No:7 Tahsilat Genel Tebliği ile; mevzuatta ve uygulamada ortaya çıkan değişiklikler dikkate alınarak 30/06/2007 tarihli ve 26568

Detaylı

d) Hakem Heyeti: Türkiye Bankalar Birliği Müşteri Şikayetleri Hakem Heyetini, e) Kanun: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununu,

d) Hakem Heyeti: Türkiye Bankalar Birliği Müşteri Şikayetleri Hakem Heyetini, e) Kanun: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununu, Türkiye Bankalar Birliği Müşteri Şikayetleri Hakem Heyeti Tebliği ile Türkiye Bankalar Birliği Bireysel Sözleşmeler Tebliğine Aykırılık Başvurularını Değerlendirme Komisyonu Çalışma Esas ve Usulleri Amaç

Detaylı

ANAYASA MAHKEMESİ NE BİREYSEL BAŞVURU YOLU AÇILDI

ANAYASA MAHKEMESİ NE BİREYSEL BAŞVURU YOLU AÇILDI ANAYASA MAHKEMESİ NE BİREYSEL BAŞVURU YOLU AÇILDI GENEL OLARAK Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 148. maddesinde yapılan değişiklik ile Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yolu açılmıştır. 23 Eylül 2012

Detaylı

TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONUNUN KONTROLÜNDEKİ ŞİRKETLERİN TASFİYESİNE DAİR YÖNETMELİK

TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONUNUN KONTROLÜNDEKİ ŞİRKETLERİN TASFİYESİNE DAİR YÖNETMELİK TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONUNUN KONTROLÜNDEKİ ŞİRKETLERİN TASFİYESİNE DAİR YÖNETMELİK 02/09/2006 tarih ve 26277 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONUNUN KONTROLÜNDEKİ

Detaylı

BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği İçişleri Bakanlığından: Resmi Gazete Tarihi : 09/10/2005 Resmi Gazete Sayısı : 25961 1 BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve

Detaylı

KANUN NO: 3796 30 Nisan 1992 (Resmi Gazete ile neşir ilanı:5 Mayıs 1992-Sayı:21219) 5.t. Düstur, c.31-s.

KANUN NO: 3796 30 Nisan 1992 (Resmi Gazete ile neşir ilanı:5 Mayıs 1992-Sayı:21219) 5.t. Düstur, c.31-s. KANUN NO: 3796 30 Nisan 1992 (Resmi Gazete ile neşir ilanı:5 Mayıs 1992-Sayı:21219) 5.t. Düstur, c.31-s. Amaç ve Kapsamı Madde 1- Bu kanun İstanbul Kentinin uluslararası olimpik anlaşma şartlarına uygun

Detaylı

-KARAR- ADAYLAR PARTİSİ ALDIĞI OY Yusuf KILIÇ AKPARTİ 22 Ebru ATEŞ AKPARTİ 22 Bilal EKEN AKPARTİ 22 Ahmet KESER AKPARTİ 22

-KARAR- ADAYLAR PARTİSİ ALDIĞI OY Yusuf KILIÇ AKPARTİ 22 Ebru ATEŞ AKPARTİ 22 Bilal EKEN AKPARTİ 22 Ahmet KESER AKPARTİ 22 KARAR TARIHI : 07/04/2014 KARAR NOSU : 61 ÖZÜ: Açılış ve Yoklama Belediye Meclis Başkanı Dr Tuncay ACEHAN 6.Dönem 5.Birleşim 1.oturum meclis toplantısı açılışını yaparak, meclis üyelerini saygı duruşuna

Detaylı

İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN

İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN 10371 İL ÖZEL İDARELERİNE VE BELEDİYELERE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİNDEN PAY VERİLMESİ HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 5779 Kabul Tarihi : 2/7/2008 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 15/7/2008 Sayı : 26937

Detaylı

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI MERSİN AKDENİZ BELEDİYESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI MERSİN AKDENİZ BELEDİYESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI MERSİN AKDENİZ BELEDİYESİ 2012 YILI DENETİM RAPORU ARALIK 2013 T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr

Detaylı

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI HAKKINDA YÖNETMELİK (7 Nisan 2004/25426 R.G.) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI HAKKINDA YÖNETMELİK (7 Nisan 2004/25426 R.G.) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak Amaç İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI HAKKINDA YÖNETMELİK (7 Nisan 2004/25426 R.G.) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak Madde 1 Bu Yönetmelik, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili çalışmalarda bulunmak

Detaylı

SİNOP ÜNİVERSİTESİ İDARİ PERSONEL ÖDÜL YÖNERGESİ

SİNOP ÜNİVERSİTESİ İDARİ PERSONEL ÖDÜL YÖNERGESİ SİNOP ÜNİVERSİTESİ İDARİ PERSONEL ÖDÜL YÖNERGESİ Amaç MADDE 1- (1) Bu yönergenin amacı, Sinop Üniversitesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan idari personelin, aynı Kanunun

Detaylı

T.C. DÖŞEMEALTI BELEDİYESİ 01/10/2014 TARİHLİ MECLİS TOPLANTISI 10. BİRLEŞİM 1. OTURUM KARAR ÖZETLERİ

T.C. DÖŞEMEALTI BELEDİYESİ 01/10/2014 TARİHLİ MECLİS TOPLANTISI 10. BİRLEŞİM 1. OTURUM KARAR ÖZETLERİ 1- Karar No : 170 ÖZÜ : Meclis Üyesi Suzan KÜÇÜKBAŞKAN ın mazeretli sayılmasına oybirliği ile karar verilerek ve yeterli çoğunluğun katıldığı anlaşılarak Döşemealtı Belediyesinin 01/10/2014 tarihli Meclis

Detaylı

MESGEMM İSG/Mevzuat/Yönetmelikler. Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği Resmi Gazete Yayım Tarih ve Sayısı : 05.02.

MESGEMM İSG/Mevzuat/Yönetmelikler. Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği Resmi Gazete Yayım Tarih ve Sayısı : 05.02. MESGEMM İSG/Mevzuat/Yönetmelikler İçindekiler Birinci Bölüm - Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Madde 1 Amaç ve kapsam Madde 2 Dayanak Madde 3 Tanımlar İkinci Bölüm - Konseyin Kuruluş Amacı, Oluşumu ve

Detaylı

DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME 691 DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Kanun Hükmünde Kar.nin Tarihi : 19/6/1994, No : 540 Yetki Kanununun Tarihi : 16/6/1994, No : 4004 Yayımlandığı R.G.Tarihi

Detaylı

KAMU ĠHALE MEVZUATI. c) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.

KAMU ĠHALE MEVZUATI. c) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler. 26- ĠHALEYE KATILAMAYACAK OLANLAR KAMU ĠHALE MEVZUATI 4734 SAYILI KAMU ĠHALE KANUNU Ġhaleye katılamayacak olanlar Madde 11- Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri

Detaylı

TÜRKİYE ELEKTRİK KURUMU DIŞINDAKİ KURULUŞLARIN ELEKTRİK ÜRETİMİ, İLETİMİ, DAĞITIMI VE TİCARETİ İLE GÖREVLENDİRİLMESİ HAKKINDA KANUN

TÜRKİYE ELEKTRİK KURUMU DIŞINDAKİ KURULUŞLARIN ELEKTRİK ÜRETİMİ, İLETİMİ, DAĞITIMI VE TİCARETİ İLE GÖREVLENDİRİLMESİ HAKKINDA KANUN 6545 TÜRKİYE ELEKTRİK KURUMU DIŞINDAKİ KURULUŞLARIN ELEKTRİK ÜRETİMİ, İLETİMİ, DAĞITIMI VE TİCARETİ İLE GÖREVLENDİRİLMESİ HAKKINDA KANUN Kanun Numarası : 3096 Kabul Tarihi : 4/12/1984 Yayımlandığı R. Gazete

Detaylı

GÜLER YATIRIM HOLDİNG A.Ş. ESAS SÖZLEŞMESİ

GÜLER YATIRIM HOLDİNG A.Ş. ESAS SÖZLEŞMESİ GÜLER YATIRIM HOLDİNG A.Ş. ESAS SÖZLEŞMESİ ESKİ METİN YÖNETİM KURULU MADDE 8- Şirket Yönetim Kurulu tarafından yönetilir ve temsil edilir. Şirket Yönetim Kurulu altı üyeden oluşur ve bu üyelerin tamamı

Detaylı

GEBZE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ

GEBZE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ GEBZE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜSÜ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu Yönergenin amacı, Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü nde kayıtlı öğrencilerin öğrenci

Detaylı

SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİNDE UYGULANACAK İNSAN GÜCÜ PLANLAMASI ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİNDE UYGULANACAK İNSAN GÜCÜ PLANLAMASI ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK SEFERBERLİK VE SAVAŞ HALİNDE UYGULANACAK İNSAN GÜCÜ PLANLAMASI ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK 29/07/2008 tarih ve 26951 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar

Detaylı

DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MALİ HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MALİ HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MALİ HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI NIN TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar Amaç MADDE 1-(1) Bu yönetmeliğin

Detaylı

2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER

2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER 2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER A- İLGİLİ MEVZUAT Türkiye Cumhuriyeti Anayasası nın 76. maddesinin son fıkrasında; hâkimler ve savcılar,

Detaylı

Durdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği

Durdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği 2- Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği 3- Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği 4- İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği 5-

Detaylı

Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun (4963 sayılı, numaralı, nolu yasası)

Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun (4963 sayılı, numaralı, nolu yasası) Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunu, Yasası 4963 sayılı, numaralı, nolu kanun, yasa Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Kanun No. 4963 Kabul Tarihi : 30.7.2003

Detaylı

T.C. BURDUR İL ÖZEL İDARESİ. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü SÖZLEŞMELİ PERSONEL ALIM İLANI

T.C. BURDUR İL ÖZEL İDARESİ. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü SÖZLEŞMELİ PERSONEL ALIM İLANI 1- SINAVIN AMAÇ ve KAPSAMI: T.C. BURDUR İL ÖZEL İDARESİ İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü SÖZLEŞMELİ PERSONEL ALIM İLANI 1.1) İdaremizin ihtiyaç duyduğu Mühendislik branşlarında; 5302 sayılı İl Özel

Detaylı

BELEDİYE KANUNU. Kanun No. 5393 Kabul Tarihi : 3.7.2005. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar

BELEDİYE KANUNU. Kanun No. 5393 Kabul Tarihi : 3.7.2005. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar BELEDİYE KANUNU Kanun No. 5393 Kabul Tarihi : 3.7.2005 Amaç BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar MADDE 1.- Bu Kanunun amacı, belediyenin kuruluşunu, organlarını, yönetimini,

Detaylı

TMMOB JEOFİZİK MÜHENDİSLERİ ODASI MESLEK İÇİ EĞİTİM ve BELGELENDİRME YÖNETMELİĞİ

TMMOB JEOFİZİK MÜHENDİSLERİ ODASI MESLEK İÇİ EĞİTİM ve BELGELENDİRME YÖNETMELİĞİ TMMOB JEOFİZİK MÜHENDİSLERİ ODASI MESLEK İÇİ EĞİTİM ve BELGELENDİRME YÖNETMELİĞİ Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Jeofizik mühendisleri Odası Meslek İçi Eğitim ve Belgelendirme Yönetmeliği 12 Nisan

Detaylı

4081 SAYILI ÇİFTÇİ MALLARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN UYGULAMASI

4081 SAYILI ÇİFTÇİ MALLARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN UYGULAMASI 4081 SAYILI ÇİFTÇİ MALLARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN UYGULAMASI 4081 Sayılı Kanun; Çiftçi mallarının korunması esaslarını düzenlemek üzere 10.07.1941 tarihinde yayımlanmıştır. Kanun Hükümleri; -Köy sınırları

Detaylı

YENİ VAKIFLAR KANUNUNA VE VAKIFLAR YÖNETMELİĞİNE SİVİL DEĞERLENDİRME

YENİ VAKIFLAR KANUNUNA VE VAKIFLAR YÖNETMELİĞİNE SİVİL DEĞERLENDİRME YENİ VAKIFLAR KANUNUNA VE VAKIFLAR YÖNETMELİĞİNE SİVİL DEĞERLENDİRME Tüzel Kişilik MADDE 4 Vakıflar, özel hukuk tüzel kişiliğine sahiptir. Yeni vakıfların kuruluşu, mal varlığı, şube ve temsilcilikleri

Detaylı

Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı Görev Yetki ve Çalışma Yönetmeliği. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak

Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı Görev Yetki ve Çalışma Yönetmeliği. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak Konya Büyükşehir Belediyesi Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı Görev Yetki ve Çalışma Yönetmeliği Kabul Tarihi: 18/04/2008 Kabul Sayısı: 183 Sayılı Belediye Meclis Kararı Yayım Tarihi:

Detaylı

Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği. www.irisakademi.com

Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği. www.irisakademi.com Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği www.irisakademi.com Resmi Gazete Tarihi:05.02.2013 Resmi Gazete Sayısı:28550 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1)

Detaylı

İL GENEL MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

İL GENEL MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ İL GENEL MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Karar Tarihi 09.10.2005 Yönetmelik No: 5302 YT 001 Yürürlük Tarihi 09.10.2005 Yayın Tarihi 09.10.2005 RG Sayısı 25961 MADDE 1 - AMAÇ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK

Detaylı

KAMU İDARELERİNİN KESİN HESAPLARININ DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KAMU İDARELERİNİN KESİN HESAPLARININ DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar KAMU İDARELERİNİN KESİN HESAPLARININ DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK Yayın : 26/04/2006 tarihli ve 26150 sayılı Resmi Gazete BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç

Detaylı

SAMSUN BELEDİYELER BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ

SAMSUN BELEDİYELER BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ SAMSUN BELEDİYELER BİRLİĞİ TÜZÜĞÜ BİRLİĞİN ADI: Madde 1- Birliğin adı SAMSUN BELEDİYELER Birliğidir. Birliğin Kısa adı SBB dir. BİRLİĞİN MERKEZİ: Madde 2- Birliğin Merkezi SAMSUN dur. BİRLİĞİN ÇALIŞMA

Detaylı

Yönetmelik Maliye Bakanlığından: İç Denetim Koordinasyon Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

Yönetmelik Maliye Bakanlığından: İç Denetim Koordinasyon Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Yönetmelik Maliye Bakanlığından: İç Denetim Koordinasyon Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 Bu Yönetmeliğin amacı; İç Denetim Koordinasyon

Detaylı

İşyerlerinde İşin Durdurulmasına veya İşyerlerinin Kapatılmasına Dair Yönetmelik

İşyerlerinde İşin Durdurulmasına veya İşyerlerinin Kapatılmasına Dair Yönetmelik İşyerlerinde İşin Durdurulmasına veya İşyerlerinin Kapatılmasına Dair Yönetmelik Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından Resmi Gazete Tarihi: 05/03/2004 Resmi Gazete Sayısı: 25393 BİRİNCİ BÖLÜM:Amaç,

Detaylı

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ KARİYER GELİŞTİRME UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ KARİYER GELİŞTİRME UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ KARİYER GELİŞTİRME UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı, İstanbul Üniversitesi Kariyer

Detaylı

HĐTĐT ÜNĐVERSĐTESĐ GO KULÜBÜ TÜZÜĞÜ

HĐTĐT ÜNĐVERSĐTESĐ GO KULÜBÜ TÜZÜĞÜ HĐTĐT ÜNĐVERSĐTESĐ GO KULÜBÜ TÜZÜĞÜ Kulübün Adı BĐRĐNCĐ BÖLÜM Kulübün adı, Amaç, Çalışma Şekli, Dayanak ve Kurucular Madde 1: GO oyununu tanıtmak ve GO oyuncuları yetiştirmek amacıyla Hitit Üniversitesi

Detaylı

İCRA VE İFLÂS KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN. Kanun No. 5311 Kabul Tarihi : 2.3.2005

İCRA VE İFLÂS KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN. Kanun No. 5311 Kabul Tarihi : 2.3.2005 İCRA VE İFLÂS KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN Kanun No. 5311 Kabul Tarihi : 2.3.2005 MADDE 1.- 9.6.1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun 10/a maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki

Detaylı

VI-2 DEVLET MUHASEBESİ STANDARTLARI KURULUNUN YAPISI VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

VI-2 DEVLET MUHASEBESİ STANDARTLARI KURULUNUN YAPISI VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK VI-2 DEVLET MUHASEBESİ STANDARTLARI KURULUNUN YAPISI VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK R.G. Tarihi : 13/05/2005 R.G. Sayısı : 25814 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde

Detaylı

T.C. KEÇİBORLU İLÇESİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARAR KAĞIDI

T.C. KEÇİBORLU İLÇESİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARAR KAĞIDI KARAR TARİHİ : 02/01/2014 KARAR NUMARASI : 2014-1/1 KONUSU : Meclis Toplantıları 5393 sayılı Belediye Kanununun 20.maddesi gereği her ayın ilk haftasında yapılacak mutat toplantı günleri, yeri ve saatlerinin

Detaylı

YÖNETMELİK KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

YÖNETMELİK KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK Maliye Bakanlığından: YÖNETMELİK KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1) Bu Yönetmelik; genel bütçe

Detaylı

YÖNETMELİK. Maliye Bakanlığından: KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

YÖNETMELİK. Maliye Bakanlığından: KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK YÖNETMELİK Maliye Bakanlığından: KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1) Bu Yönetmelik; genel bütçe

Detaylı

K A R A R. T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı: 67597785-050.01.04-304 29.11.2013 Özü: Seyhan İlçe Belediyesi 2014 mali yılı bütçesi

K A R A R. T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı: 67597785-050.01.04-304 29.11.2013 Özü: Seyhan İlçe Belediyesi 2014 mali yılı bütçesi T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı: 67597785-050.01.04-304 29.11.2013 Özü: Seyhan İlçe Belediyesi 2014 mali yılı bütçesi K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisinin 29.11.2013 tarihli oturumunda

Detaylı

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI İSTANBUL 7. DÖNEM TEMMUZ AYININ 1. TOPLANTISININ 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI İSTANBUL 7. DÖNEM TEMMUZ AYININ 1. TOPLANTISININ 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R KARARIN ÖZÜ : Görev ve Çalışma Yönetmeliği. TEKLİF : Etüt Proje Müdürlüğü nün 02.07.2014 tarih, 2014/11669 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA; İlgi : 02.05.2014 tarih ve 6439 sayılı Başkanlık Oluru ilgi

Detaylı

T.C MUŞ ALPARSLAN ÜNİVERSİTESİ BİLİMSEL ARAŞTIRMA PROJELERİ (BAP) KOMİSYONU ÇALIŞMA ESASLARI YÖNERGESİ

T.C MUŞ ALPARSLAN ÜNİVERSİTESİ BİLİMSEL ARAŞTIRMA PROJELERİ (BAP) KOMİSYONU ÇALIŞMA ESASLARI YÖNERGESİ T.C MUŞ ALPARSLAN ÜNİVERSİTESİ BİLİMSEL ARAŞTIRMA PROJELERİ (BAP) KOMİSYONU ÇALIŞMA ESASLARI YÖNERGESİ Amaç ve Kapsam MADDE 1- (1) Bu yönerge; Muş Alparslan Üniversitesi öğretim üyeleri ile doktora ya

Detaylı

Belediyeler. Doç. Dr. Aslı Yağmurlu

Belediyeler. Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Belediyeler Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Tür Sayı Büyükşehir Belediyesi 30 Büyükşehir İlçe Belediyesi 519 İl Belediyesi 51 İlçe Belediyesi 400 Belde (Kasaba) Belediyesi 397 Türkiye nüfusu: 74.724.269 Köy: 12.045.518

Detaylı

YÖNETMELİK. MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, 2828 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamına girenlerin;

YÖNETMELİK. MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, 2828 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesi kapsamına girenlerin; 12 Haziran 2014 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : 29028 YÖNETMELİK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Devlet Personel Başkanlığı) ndan: SOSYAL HİZMETLER KANUNU KAPSAMINDA TANINAN İSTİHDAM HAKKININ KULLANIMINA

Detaylı

Mehmet DÖNMEZ MİHDER Gn. Bşk. İnş.Müh. Bahşılı E. Bl. Bşk. mehmet@mehmetdonmez

Mehmet DÖNMEZ MİHDER Gn. Bşk. İnş.Müh. Bahşılı E. Bl. Bşk. mehmet@mehmetdonmez Mehmet DÖNMEZ MİHDER Gn. Bşk. İnş.Müh. Bahşılı E. Bl. Bşk. mehmet@mehmetdonmez MAHALLİ İDARELER GENEL SEÇİMLERİ SONRASINDA BELEDİYE İDARESİNDE YAPILMASI GEREKEN İŞ VE İŞLEMLER Özellikle son günlerde sıkça

Detaylı

AFYONKARAHİSAR İLİ ATIKSU ARITMA TESİsİ KURMA VE İŞLETME BİRLİ(;İ TÜZÜ(;Ü

AFYONKARAHİSAR İLİ ATIKSU ARITMA TESİsİ KURMA VE İŞLETME BİRLİ(;İ TÜZÜ(;Ü AFYONKARAHİSAR İLİ ATIKSU ARITMA TESİsİ KURMA VE İŞLETME BİRLİ(;İ TÜZÜ(;Ü Birliğin adı : Madde 1 - Birliğin adı Afyonkarahisar İli Atıksu Arıtına Tesisi Kurma ve İşletıne Birliği'dir. Birliğin merkezi

Detaylı

T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 06.10.2011 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2011 / 9 BÜTÇE VE TARİFE KOMİSYONU RAPORU

T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 06.10.2011 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2011 / 9 BÜTÇE VE TARİFE KOMİSYONU RAPORU T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 06.10.2011 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2011 / 9 BÜTÇE VE TARİFE KOMİSYONU RAPORU BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI NA KONU : 2012 Mali Yılı Hizmet Ücret Tarifesi. TEKLİFİN

Detaylı

T.C. MERAM BELEDİYESİ GENÇLİK MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler

T.C. MERAM BELEDİYESİ GENÇLİK MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler MERAM BELEDİYE MECLİSİNİN 05/09/2014 TARİH VE 2014/151 NOLU KARARI İLE KABUL EDİLMİŞTİR. T.C. MERAM BELEDİYESİ GENÇLİK MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin

Detaylı

Kanun Numarası : 5393 Kabul Tarihi : 3/7/2005 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 13/7/2005 Sayı : 25874 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 44 Sayfa:

Kanun Numarası : 5393 Kabul Tarihi : 3/7/2005 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 13/7/2005 Sayı : 25874 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 44 Sayfa: BELEDİYE KANUNU Kanun Numarası : 5393 Kabul Tarihi : 3/7/2005 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih: 13/7/2005 Sayı : 25874 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 44 Sayfa: BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler BİRİNCİ

Detaylı

Trakya Kalkınma Ajansı. www.trakyaka.org.tr. Şirket Kurulması İşlem Basamakları

Trakya Kalkınma Ajansı. www.trakyaka.org.tr. Şirket Kurulması İşlem Basamakları Trakya Kalkınma Ajansı www.trakyaka.org.tr Şirket Kurulması İşlem Basamakları 2013 ŞİRKET KURULMASI İŞLEM BASAMAKLARI Anonim Şirket Kurulması (En Az 5 Ortak ve 50.000 TL Sermaye İle Kurulur) Şirket İsim

Detaylı

BİNGÖL ÜNİVERSİTESİ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

BİNGÖL ÜNİVERSİTESİ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar BİNGÖL ÜNİVERSİTESİ ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1. Bu Yönergenin amacı; Bingöl Üniversitesine kayıtlı öğrencilerin eğitim, sağlık, spor ve kültürel

Detaylı