Ünal BAYSAN. Belediye Başkanı ÖNSÖZ. Değerli Belediye Meclis Üyeleri, Saygıdeğer ÇORLULULAR,

Transkript

1 ÖNSÖZ Değerli Belediye Meclis Üyeleri, Saygıdeğer ÇORLULULAR, Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu na göre, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Stratejik planların yıllık uygulama dilimlerini performans programları oluşturur. Stratejik planlar ve bütçeler arasındaki ilişki performans programları aracılığı ile daha ayrıntılı olarak kurulmaktadır. Stratejik planın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmeye dönük faaliyet ve projeler ile bunların bütçelendirilmesi performans programlarında yer alır Mali Yılı Performans Programı, Çorlu Belediyesi nin beş yıllık stratejik amaç ve hedeflerini içeren yılları Stratejik Planına uygun olarak hazırlanmıştır. Mevcut kaynaklarımızı daha verimli kullanabilmek, hem de faaliyetlerimizin gerçekleşme derecesini ve kurumsal performansımızı gözlemleyebilmek için hazırlamış olduğumuz bu programda, 2011 yılı içinde Çorlu Belediyesi nin gerçekleştirmeyi vaat ettiği ve siz değerli halkımızın desteği ile başaracağımız faaliyet ve projelerini bulacaksınız. Kurumsal sorumluluğu ve şeffaflığı öne çıkararak; daha akılcı, somut, sonuç odaklı ve planlı hizmet üretilebilmesi amacıyla hazırlanan performans programı ile faaliyet ve projelerimiz için ayrılan kaynaklarımızı net bir şekilde görerek, siz değerli hemşerilerimizden elde ettiğimiz kamu kaynağını ne şekilde kullandığımızı bizzat inceleme fırsatına sahip olacaksınız. Kaynaklarımızı ekonomik ve doğru kullanarak, ilkelerimizden ödün vermeden ve önce insan anlayışı ile çevreci, şeffaf ve uluslararası standartlarda modern bir kent yaratmak ve yaşatmak adına stratejik planımızı sistematik bir şekilde uygulamaya devam edeceğiz. Birlikte yürüteceğimiz tüm çalışmalarımızda Halkımızın, Meclisimizin ve çalışanlarımızın Çorlu adına yapacakları katkılar için şimdiden teşekkür eder, marka olma yolunda emin adımlarla ilerleyen belediyemizin Performans Programı nın tüm Çorlu ya katkıda bulunmasını dilerim. Belediye Meclis üyelerinin onayına ve Çorlu Halkının bilgilerine saygı ile sunulur. Ünal BAYSAN Belediye Başkanı 1

2 İÇİNDEKİLER ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU I-GENEL BİLGİLER A-Misyon ve Vizyon B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar C-Teşkilat Yapısı D-Fiziksel Kaynaklar E-İnsan Kaynakları II-PERFORMANS BİLGİLERİ A-Temel Politika ve Öncelikler B-İdarenin Amaç ve Hedefleri C-Performans Hedef ve Göstergeleri ile Faaliyetler D-İdarenin Toplam Kaynak İhtiyacı III-EKLER

3 BÖLÜM I GENEL BİLGİLER A-MİSYON VE VİZYON MİSYONUMUZ Yarınlar için bugünden, tüm çalışmalarımızı ve sunacağımız hizmetleri ÖNCE İNSAN anlayışı ile amacına uygun bir şekilde hızlı, ekonomik, verimli olarak planlamak, etkin bir şekilde uygulamak, şeffaf ve laik belediyecilik anlayışı ile paydaşlarımızın birer ÇORLU lu olarak, içinde yaşamaktan mutluluk ve gurur duydukları, çağdaş ÇORLU nun olmasını sağlayan sosyal bir belediye olmak. VİZYONUMUZ Uluslararası standartlarda çevreci, öncü, alt yapı sorunları kalmamış, sağlıklı büyüyen bir Çorlu için; halkın hayatını kolaylaştıran ihtiyaçlarını doğru tespit edip gerekli çözümleri sunan, geleceğe yönelik değişimleri öngörerek çağdaş projeler üreten, ilkelerinden vazgeçmeyen, katılımcı, performansını sürekli arttıran, teknoloji çağının gerekliliklerine 7 / 24 kesintisiz e- belediyecilik uygulamaları ile dünya standartlarında yerel yönetim hizmetleri sunan bir belediye olmak.

4 B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR 1-ANA HATLARIYLA GÖREVLER 59 sayılı Belediye Kanunu, belediyenin kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenleyen kanundur. Belediye yasasının 14. ve 15. maddelerinde belirtilen belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanının kapsamı, belediye sınırları ile sınırlıdır. Ancak belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilecektir. Yasa gereğince bir belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su, kanalizasyon ve ulaşım gibi kentsel alt yapı; Coğrafî ve kent bilgi sistemleri; Çevre ve çevre sağlığı, Temizlik ve katı atık; Zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Şehir içi trafik; Defin ve mezarlıklar; Ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; Konut; Kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, Meslek ve beceri kazandırma; Ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; Sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Sayılan bu hizmetlerin yerine getirilmesindeki öncelik sırası, belediyenin mâli durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenecektir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Yasada belediyenin görev ve yetkileri sayılmakla birlikte 77. maddede, belediye hizmetlerine gönüllü katılımın da önü açılmaktadır. Buna göre Belediye; Sağlık, Eğitim, 4

5 Spor, Çevre, Sosyal hizmet ve yardım, Kütüphane, Park, Trafik, Ve kültür hizmetleriyle, Yaşlılara, kadın ve çocuklara, Özürlülere, yoksul ve düşkünlere, yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygulayabilecektir. Gönüllülerin nitelikleri ve çalıştırılmalarına ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Belediye Yasasının 5 üncü maddesi gereğince belediyeler acil durum plânlaması yapmakla da yükümlüdürler. Belediye; yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plânlarını yapar, ekip ve donanımını hazırlar. Acil durum plânlarının hazırlanmasında varsa il ölçeğindeki diğer acil durum plânlarıyla da koordinasyon sağlanır ve ilgili bakanlık, kamu kuruluşları, meslek teşekkülleriyle üniversitelerin ve diğer mahallî idarelerin görüşleri alınır. Plânlar doğrultusunda halkın eğitimi için gerekli önlemler alınarak ikinci fıkrada sayılan idareler, kurumlar ve örgütlerle ortak programlar yapılabilir. Belediye, belediye sınırları dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda, bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlayabilir. Belediye yasasının 15. maddesinde düzenlenen hükümlere göre belediyelerin yetki ve imtiyazları şunlardır: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. 5

6 Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. Borç almak, bağış kabul etmek Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.( gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyük şehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek Reklâm panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67. maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu i geçen belediyeler,meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 6

7 Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Mevzuat bilgisi tablosu EK- te yer almaktadır. 1.1 BELEDİYE MECLİSİ Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri Belediyenin organları arasında yer alan Belediye Meclisi'nin görev ve yetkileri 59 sayılı Belediye Kanunu'nun 17 ve 18. maddesi ile belirlenmiştir. Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, büyük şehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. Borçlanmaya karar vermek. Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. Şartlı bağışları kabul etmek. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beş bin YTL' den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek. Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işletdevret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek. Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine;bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek. Fahrî hemşerilik payesi ve beratı vermek. 7

8 Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak. Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek. İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek. 1.2 BELEDİYE ENCÜMENİ Belediye başkanı başkanlığında, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kişiden oluşmaktadır. Belediye Encümeninin Görev ve Yetkileri Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek. Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak. Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek. Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek. Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek. Belediye encümeni, haftada birden az olmamak üzere önceden belirlenen gün ve saatte toplanır. Belediye başkanı acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir. Encümen gündemi belediye başkanı tarafından hazırlanır. 1. BELEDİYE BAŞKANI Belediye başkanı, belediye idaresinin başı olup belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye Başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir. Belediye Başkanı, görevinin devamı süresince siyasi partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz. Belediye Başkanının Belediye Yasası nda Belirlenen Görev ve Yetkileri Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek,belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak,izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde,davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. Meclise ve encümene başkanlık etmek. 8

9 Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. Bütçeyi uygulamak,bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara onay vermek. Belediye personelini atamak. Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek. Şartsız bağışları kabul etmek. Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak. Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak. Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. C-TEŞKİLAT YAPISI 22/02/2007 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 5. maddesi ve aynı yönetmeliğin ekinde yer alan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvelleri, 12/09/2010 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yapılan 2009 yılı adrese dayalı nüfus sayımında belirlenen nüfuslara uygun olarak yeniden düzenlenerek bu yönetmeliğe eklenmiştir. D15 grubunda bulunan Belediyemiz, hukuki durumu ve hizmet özelliğine göre (ticaret ve sanayi niteliğine sahip olması nedeniyle) D16 grubuna yükseltilmiştir. Bu nedenle Belediyemize 9 adet asil müdürlük ve 12 adet diğer müdürlüklerden olmak üzere 21 adet müdürlük ile toplam 14 memur kadrosu, 157 adet işçi kadrosu ve memur kadrosunun %20 si kadar geçici işçi çalıştırma standardı getirilmiştir. Belediyemizin Asil Müdürlükler olan; Yazı İşleri Müdürlüğü Mali Hizmetler Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Temizlik İşleri Müdürlüğü İtfaiye Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü Hukuk İşleri Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü Ve Diğer Müdürlüklerden de; 9

10 İşletme ve İştirakler Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Plan ve Proje Müdürlüğü Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hal Müdürlüğü Sağlık İşleri Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürlüğü Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Destek Hizmetleri Müdürlüğü nden oluşturulmasına Belediye Meclisi nin 06/10/2010 tarih ve 2010/28 karar no ile oy birliği ile karar verilmiştir. Sağlık İşleri Müdürlüğü bünyesinde, Veterinerlik İşleri Birimi ile Mezbaha ve Soğuk Hava Deposu, Özel Kalem Müdürlüğü bünyesinde Basın Yayın ve Organizasyon Birimi, Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde Strateji Geliştirme Birimi Zabıta Müdürlüğü bünyesinde Ruhsat Birimi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü bünyesinde Mezarlıklar Birimi alt birim olarak faaliyet göstermektedir. 10

11 ÇORLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI ORGANİZASYON ŞEMASI ÜNAL BAYSAN BELEDİYE BAŞKANI BELEDİYE MECLİSİ BELEDİYE ENCÜMENİ ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETİM TEMSİLCİSİ SERHAD ÇATALKAYA BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI AHMET SARIKURT BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI OKTAY ÇOLPAN BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI ERDOĞAN DEMİRCİ BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI KEMALEDDİN AVCI BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCISI YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ HAL MÜDÜRLÜĞÜ TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 11

12 D-FİZİKSEL KAYNAKLAR Belediyemiz, toplamda ,25 m² den oluşan çeşitli büyüklülerde 688 adet gayrimenkule sahiptir tarihli mevcut durumu gösteren arsa, tarla, bina, mesire alanı, trafo yeri, yeşil alan, çeşme, sebze bahçesi, otopark, belediye hizmet binası ve alanı, mezbaha, mezarlık, yol, park, su deposu ve su kuyularından oluşan gayrimenkullerimiz ile tarihli mevcut durumu gösteren araçlarımız, bilgi ve teknolojik kaynaklarımız ve büro makine/ekipmanlarına ait ayrıntılı bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır. TÜRÜ FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM (m²) BİRİM (adet) GAYRİMENKULLER ( TARİHİ İTİBARİYLE) Arsa ,14 m² 509 Adet Tarla 99.28,04 m² 4 Adet Bina (Dükkan).970,70 m² 5 Adet Bina (Ev) 5.699,75 m² 2 Adet Mesire Alanı (Çamlık, Kavaklık) ,00 m² Adet Trafo Yeri 1.286,81 m² 6 Adet Yeşil Alan 11.0,00 m² 1 Adet Çeşme ,70 m² 8 Adet Sebze Bahçesi 11.20,00 m² 1 Adet Otopark* 795,00 m² 1 Adet Belediye Hizmet Binası ve Alanı ,9 m² 5 Adet Mezbaha 4.74,00 m² 1 Adet Mezarlık 0.577,00 m² Adet Yol 29.77,07 m² 15 Adet Park** 600,65 m² 2 Adet Su Deposu ve Su Kuyusu***.224,00 m² 2 Adet TOPLAM ,25 m² 688 Adet ARAÇLAR Araçlar ve İş Makinaları Ambulans Kamyon (Asfalt Robotu) Kamyon (Asfalt Zift Tankeri) Kamyon (Çekici) Kamyon (Damper Kasa) Kamyon (Frigorikli Kapalı Kasa Et Nakil Aracı) Kamyon (Hidrolik Platformlu Sepetli) Kamyon ( Kapalı Sac Kasa) Kamyon ( Sabit Açık Kasalı) Kamyon ( Çöp Konteyner Yıkama) Kamyon ( Kombine Kanal Temizleme ve Vidanjör) Kamyon ( Lift Aparatlı Oto Kurtarıcı) 1 Adet 2 Adet Adet 2 Adet 19 Adet 1 Adet 1 Adet 2 Adet Adet 1 Adet 2 Adet 2 Adet AÇIKLAMA 12

13 TÜRÜ ARAÇLAR Araçlar ve İş Makinaları Kamyon ( Sıkıştırmalı Çöp Nakliye Aracı) Kamyon ( Su Tankeri) Kamyon ( Süpürge) Kamyon ( Vidanjör) Kamyon ( Vinç Aparatlı Çekici) Kamyon ( Vinç) Kamyonet Kamyonet (Cenaze Aracı) Kamyonet (Çift Kabin Açık Kasa) Kamyonet (Çift Kabin Kasalı) Kamyonet (Çift Sıra Koltuk Kapalı Kasa) Minibüs (11 Koltuk) Minibüs (17 Koltuk) Minibüs (Özürlü Aracı) Motosiklet (2 Tekerlekli) Otobüs (27+1 Koltuk) Otobüs (1+1 Koltuk) Otobüs (42+1 Koltuk) Otomobil Pickup (Çift Kabin Açık Kasalı) Asfalt Kazı-Freze Makinası Dozer (Paletli) Ekskavetör Ekskavetör (Mini) Finişer Greyder Silindir Traktör (4*2) Traktör (4*4 Yükleyici (Bekolu Sabit Bomlu) Yükleyici (Bekolu Uzar Bomlu) Yükleyici (Lastik Tekerlekli) Yükleyici (Mini Yükleyici Bobcat) Yükleyici (Paletli) İtfaiye Araçları Kamyon (Arazöz-İtfaiye Aracı) Kamyon (Çift Kabin Arama Kurtarma Aracı) Kamyon (İtfaiye Merdivenli-Sepetli Arazöz) Kamyonet (Tenteli) BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR Server Bilgisayar (Masaüstü) Bilgisayar (Dizüstü) FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM (m²) BİRİM (adet) 2 Adet 4 Adet 2 Adet 1 Adet 1 Adet 1 Adet 11 Adet Adet 11 Adet 1 Adet 1 Adet 1 Adet 1 Adet 1 Adet 4 Adet 1 Adet 2 Adet 1 Adet 15 Adet 5 Adet 1 Adet 1 Adet 2 Adet 1 Adet 1 Adet 4 Adet 5 Adet 1 Adet 1 Adet 4 Adet 9 Adet 4 Adet Adet 1 Adet 5 Adet 1 Adet 2 Adet 1 Adet 6 Adet 146 Adet 8 Adet AÇIKLAMA 1

14 TÜRÜ BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR Yazıcı Client Kabin Router Modem Switch UPS Plotter Scanner BÜRO MAKİNE/EKİPMANLARI Fotokopi Makinası Projeksiyon Makinası Araç Telsizi El Telsizi Cep Telefonu Faks Araç Telefonu Kamera Fotoğraf Makinası FİZİKSEL KAYNAKLAR LİSTESİ BİRİM (m²) BİRİM (adet) * 2 adet otopark bulunmakla birlikte bir adedi tapu tescilli olup diğeri park vasfındadır. 88 Adet 28 Adet 8 Adet 9 Adet 8 Adet 7 Adet 9 Adet 2 Adet 5 Adet 8 Adet Adet 4 Adet 84 Adet 96 Adet Adet 1 Adet 4 Adet 42 Adet AÇIKLAMA ** Belediyemizin bakımını yapmış olduğu, halkın kullanımına arz ettiği 57 adet park alanı mevcut olup 2 adedi belediyemiz adına tapu tescillidir. *** Toplamda 27 adet su kuyusundan 2 adedi tapu tescilli olup, diğerleri arsa vasfındadır. Çorlu Belediyesi bünyesinde bir merkez ve sekiz adet uzak hizmet veren binası bulunmaktadır. Binalar arasında Çorlu Belediyesi merkez binasına ve itfaiye binasına fiber optik kablo aracılığı ile bağlanılmaktadır. Sağlık Mahallesi nde yer alan hizmet binasında 128 kbps leased bağlantı modeli ile bağlanılmakta, Finansbank veznelerine imzalanmış protokol gereğince 256 kbps leased line bağlantımız bulunmaktadır. Park Bahçeler Serası, Otopark, Kültür Müdürlüğü Ek Hizmet Binası ve Hal Müdürlüğü ne merkezi 2mbps Frame Relay bağlantı modeli olmak üzere diğer uçları gdsl 1mbps bağlantı ile sonlandırılmıştır. Fen İşleri Asfalt Şantiyesi ise 2mbps g.shsdsl ile datacenter arasında haberleşmektedir. 14

15 Teknotel firması tarafından hizmet aldığımız 20mbps metro Ethernet ile belediyemiz bünyesindeki sunucularda web sayfası ve E-Belediyecilik hizmetleri sunulmaktadır. 15

16 Çorlu Belediyesi Datacenter içerisinde; sunucular hizmet alanları mail alışverişi (metro ethernet üzerinden), kullanıcıların internet erişimini sağlayan sunucular, e- belediyecilik hizmetleri, MİS yazılımları, yedek alma sunucuları, özel üretilmiş programların sunucuları barındırmaktadır. Datacenter odası.sınıftır ( Yükseltilmiş zemin, iklimlendirme, yangın önleme cihazları ile desteklenmektedir) FileServer Webserver Mail Server Proxy Server Terminal Server Database Server Hyper-V Server Domain Controller Amp Server Antivirus Kent Rehberi Geo Server Metafour WSUS Server Netcad Gis Server Çorlu Belediyesi hizmetini Türk Telekom un bir hizmeti olan İSDN 2PRİ ile sağlamaktadır. Santraller iki tane ana merkezdeki PRİ santral Çorlu Belediyesi merkez binasındaki telefon santraline 10gbps fiber optik kablo bağlantısı ile destek vermektedir. Analog hat yedekli olup İSDN servislerinde bir sorun olma durumunda dış aramalar için Analog hatlar kullanılabilir. 16

17 E-İNSAN KAYNAKLARI Belediyemizde 197 memur, 241 kadrolu işçi ve 26 sözleşmeli personel mevcut olup; atama, terfi, disiplin, sicil, izin gibi konularda hizmet verilmektedir. Belediyemizde 90 Erkek, 74 Bayan olmak üzere toplamda 464 personel mevcuttur. Belediyemiz personelinin 170 i ilkokul mezunu, 56 sı ortaokul mezunu, 152 si lise ve dengi okul mezunu, 1 i ön lisans mezunu, 51 i lisans mezunu ve 4 personel ise yüksek lisans mezunudur. (Not: Personel verileri 15/10/2010 tarihli mevcut durumu göstermektedir.) Harcama yetkilileri listesi ise EK-4 de yer almaktadır. İSTİHDAM TÜRÜ VE CİNSİYET DURUMUNA GÖRE PERSONEL SAYISI TABLOSU (15/10/2010 tarihi itibariyle) İSTİHDAM TÜRÜ BAYAN ERKEK TOPLAM Memur İşçi Sözleşmeli Personel TOPLAM ÖĞRENİM DURUMUNA GÖRE PERSONEL SAYISI TABLOSU (15/10/2010 tarihi itibariyle) ÖĞRENİM DURUMU BAYAN ERKEK TOPLAM İlkokul Ortaokul 5 56 Lise Ön Lisans Lisans Yüksek Lisans TOPLAM PERSONELİN BİRİMLER BAZINDA DAĞILIMI TABLOSU (15/10/2010 tarihi itibariyle) MÜDÜRLÜK ADI Memur Kadrolu Geçici Sözleşmeli İşçi İşçi Personel TOPLAM Bilgi İşlem Müdürlüğü Çevre Koruma ve Kontrol Md Destek Hizmetleri Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü Hal Müdürlüğü Hukuk İşleri Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Md

18 PERSONELİN BİRİMLER BAZINDA DAĞILIMI TABLOSU (15/10/2010 tarihi itibariyle) MÜDÜRLÜK ADI Memur Kadrolu Geçici Sözleşmeli İşçi İşçi Personel TOPLAM İşletme ve İştirakler Müdürlüğü İtfaiye Müdürlüğü Kültür ve Sosyal işler Müdürlüğü Mali Hizmetler Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Plan ve Proje Müdürlüğü Sağlık İşleri Müdürlüğü Temizlik işleri Müdürlüğü Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Yazı İşleri Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü TOPLAM İNSAN KAYNAKLARI LİSTESİ (15/10/2010 tarihi itibariyle) ÜNVAN TOPLAM DOLU BOŞ Ambar Memuru - Avukat Bahçıvan Başkan Yardımcısı Bekçi Belediye Trafik Memuru - Bilgisayar İşletmeni Bilgi İşlem Müdürü 1-1 Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü 1-1 Daktilograf Destek Hizmetleri Müdürü 1-1 Ekonomist Fen İşleri Müdürü 1-1 Gelir Müdürü Hal Müdürü 1-1 Hayvan Kesicisi Hizmetli Hukuk İşleri Müdürü 1-1 İmam İmar ve Şehircilik Müdürü 1-1 İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü 1-1 İş Makine Sürücüsü İşletme ve İştirakler Müdürü 1-1 İtfaiye Eri

19 İNSAN KAYNAKLARI LİSTESİ (15/10/2010 tarihi itibariyle) ÜNVAN TOPLAM DOLU BOŞ İtfaiye Grup Amiri İtfaiye Müdürü Kültür ve Sosyal İşler Müdürü 1-1 Makinist Mali Hizmetler Müdürü Mali Hizmetler Uzmanı 1-1 Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 2-2 Memur Mimar 4 1 Mühendis Özel Kalem Müdürü 1-1 Park ve Bahçeler Müdürü Plan ve Proje Müdürü 1-1 Sağlık İşleri Müdürü 1-1 Sağlık Memuru 4 1 Sağlık Teknisyeni 2-2 Sayman Su Yol Bakım Memuru Şef Şehir Plancısı Şoför Tabip 1-1 Tahsildar Teknisyen Yardımcısı Tekniker Teknisyen Temizlik İşleri Müdürü 1-1 Temizlik Hizmetlisi Ulaşım Hizmetleri Müdürü Veteriner Sağlık Teknisyeni Veteriner Hekim Veznedar Yazı İşleri Müdürü 1-1 Zabıta Amiri Zabıta Komiseri Zabıta Memuru Zabıta Müdürü 1-1 TOPLAM

20 BÖLÜM II PERFORMANS BİLGİLERİ A-TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER IX. KALKINMA PLANI tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Dokuzuncu Kalkınma Planının da; Makroekonomiyi Güçlendirici Yapısal Reformlar Kapsamında; 5018 sayılı Kanunla kamu kaynaklarının etkili bir şekilde elde edilmesi ve verimli kullanılmasını, hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısı, işleyişi, bütçelerin uygulanması, mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve mali kontrol yeniden düzenlendiği, Enerji ve Ulaştırma Altyapısının Geliştirilmesi Kapsamında; Yol yapım ve bakım fayda ve maliyetleri, tüm dışsallıkları da içerecek şekilde belirleneceği, Toplumun tüm kesimlerine eşit fırsatlar sunan, katılımcı, kamu yararını gözeten, yurtiçi kaynakların kullanımına özen göstererek dışa bağımlılığı en aza indiren, çevreye duyarlı, ekonomik açıdan verimli, güvenli ve sürekli yaya hareketinin sağlanmasını esas alan kent içi ulaşım planlaması yapılacağı, Her kentin özgün yapısı, dinamikleri ve potansiyelleri göz önüne alınarak, kent içi ulaşım türlerinde çeşitlilik ve bütünleşme sağlanacağı, Çevrenin Korunması ve Kentsel Altyapının Geliştirilmesi Kapsamında; Çevresel altyapı yatırımlarının yapılmasında ve işletilmesinde ölçek ekonomisinin faydalarından yararlanmak için yerel yönetimler arasındaki işbirliği ve eşgüdüm geliştirilecek, bu kapsamda mahalli idare birliklerinin kurulmasının destekleneceği, Yeraltı ve yerüstü su kaynaklarının kirlenmeden korunması sağlanacak ve atık suların arıtıldıktan sonra tarım ve sanayide kullanılması teşvik edileceği, Evsel nitelikli katı atık yönetiminde kaynakta ayrıştırma, toplama, taşıma, değerlendirilecek; yatırım ve işletme maliyetleri düşük ve ülke şartlarına en uygun katı atık bertaraf teknolojisi olan düzenli depolama yöntemi tercih edileceği, Evsel nitelikli olmayan atıkların üretimi azaltılacak, atık türüne ve ülke koşullarına uygun toplama, taşıma, geri kazanım ve bertaraf sistemleri oluşturulacağı, Çevresel altyapı hizmetlerinin planlanması, projelendirilmesi, uygulanması ve işletilmesine ilişkin belediyelerin kapasitelerinin geliştirileceği, 20