T BEPS TURGUT ÖZAL. Journal o t Business Econom ics and Political Science. Volume: 1* Number:!»June 2012

Transkript

1 T BEPS Journal o t Business Econom ics and Political Science Volume: 1* Number:!»June 2012 Anayasa Mahkemesi Kararlarının İnfazı Execution of The Constitutional Court's Decisions Sacit Adalı Kurumsal Kuram Yaklaşımı He Örgütsel Değişimi Anlamaya Yönelik Bir İncleme An Examination for the Understanding of Organizational Change from an Institutional Theory Perspective Şirin Atakan Duman Le Filet Européen De Sécurité Financière Avrupa Mali Güvenlik Ağı Lamiha Gün Türkiye de Yükseköğretim ve Üniversitelerde Stratejik Planlama Süreci Strategic Planning Process in Higher Education and Universities in Turkey Yavuz Kahraman Türkiye de M ahalli İdare Birlikleri Unions of Local Administration in Turkey Uysal Kerman, Mehmet Aktel, Yakup Altan, Mustafa Lamba Türkiye nin Dış Ticaret Öngörüsü Forecasting Foreign Trade of Turkey Özgür Polat, Mustafa Ersungur TURGUT ÖZAL U N I V E R S I T Y

2 Journal o f Business Economics and Political Science JOBEPS Volüme: 1 Number: 1 Year: June 2012 / Cilt: 1 Sayı: 1 Yıl: Haziran Owner/So/)/fa/ Prof. Dr. Erol Oral Rector/Re/cför Turgut Özal University/Turgut Özal Üniversitesi Edito r/editör Prof. Dr. Muhammet Kösecik Turgut Özal University/Turgut Özal Üniversitesi Assistant Editors/fd/'tör Yardımcıları Assoc. Prof. Dr. Ahmet Beşkaya Assist. Prof. Dr. Lamiha Gün Assist. Prof. Dr. Engin Akçay Managing Director/Sorumlu Yazı İşleri Müdürü Assist. Prof. Dr. Yavuz Kahraman Design/Tasarım Veysel Cebe Contact/İletişim Turgut Özal Üniversitesi, JOBEPS, Etlik, 06010, Ankara-TÜRKİYE info@jobeps.org ISSN: Printed by/basım Yeri Afşar Matbaacılık İvedik OSB 21. Cad Sok. No: 29 Yenimahalle/ANKARA Tel: ADVİÎ Prof. Dr. Muhittin Acar Hacettepe Üniversitesi Prof. Dr. M uham m ed Akc Gediz Üniversitesi Prof. Dr. Ahmet Aksoy Prof. Dr. Muhlis Bağdiger Bülent Ecevit Üniversitesi Prof. Dr. Chris Bailey Keele University Prof. Dr. Serkan Bayrakta Sakarya Üniversitesi Prof. Dr. Veysel K. Bilgiç Polis Akademisi Prof. Dr. Yıldıray Çınar Syracuse University Prof. Dr. M. Akif Çukurça Selçuk Üniversitesi Prof. Dr. Pascale Ezan Université de Rouen Prof. Dr. İbrahim Güngör Prof. Dr. Alan Hunter Coventry University Prof. Dr. Naim Kapucu University of Central Flor Prof. Dr. Muhsin Kar Necmettin Erbakan Ünivı Prof. Dr. Murat Karaöz

3 ADVISORY BOARD/ DANIŞMA KURULU Prof. Dr. Muhittin Acar Hacettepe Üniversitesi Prof. Dr. M uham m ed Akdiş Gediz Üniversitesi Prof. Dr. Ahmet Aksoy Prof. Dr. Muhlis Bağdigen Bülent Ecevit Üniversitesi Prof. Dr. Chris Bailey Keele University Prof. Dr. Serkan Bayraktaroğlu Sakarya Üniversitesi Prof. Dr. Veysel K. Bilgiç Polis Akademisi Prof. Dr. Yıldıray Çınar Syracuse University Prof. Dr. M. Akif Çukurçayır Selçuk Üniversitesi Prof. Dr. Pascale Ezan Université de Rouen Prof. Dr. İbrahim Güngör Prof. Dr. Alan Hunter Coventry University Prof. Dr. Naim Kapucu University of Central Florida Prof. Dr. Muhsin Kar Necmettin Erbakan Üniversitesi Prof. Dr. Murat Karaöz Prof. Dr. Hikmet Kavruk Prof. Dr. Timera M aham et Université de Paris Diderot Prof. Dr. Mustafa Ökmen Celal Bayar Üniversitesi Prof. Dr. Hüseyin Özgür Pamukkale Üniversitesi Prof. Dr. İsmail Özsoy Fatih Üniversitesi Prof. Dr. Hamit Palabıyık Çanakkale Onseklz Mart Üniversitesi Prof. Dr. Bekir Parlak Uludağ Üniversitesi Prof. Dr. Vedat Pazarlıoğlu İzmir Katip Çelebi Üniversitesi Prof. Dr. İsa Sağbaş Afyon Kocatepe Üniversitesi Prof. Dr. Vildan Serin Fatih Üniversitesi Prof. Dr. Eric Smith Essex University Prof. Dr. Kevin Theakstone University of Leeds Prof. Dr. Kemal Yıldırım Anadolu Üniversitesi Prof. Dr. Uğur Yıldırım Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Prof. Dr. Fatih Yüksel Ondokuz Mayıs Üniversitesi

4 ABOUT JOBEPS Journal of Business Economics and Political Science (JOBEPS) is a biannual and refereed journal. Each volume consists of at least two issues. Claims, opinions or ideas expressed in JOBEPS are solely those of the authors and do not imply endorsement by the editors or Turgut Ozal University. Accepted papers in the Journal appear in alphabetical order with respect to the first authors' surnames. Authors should consult the Notes for Contributors at back of the journal before submitting their final drafts. Manuscripts and editorial correspondence should be sent via or via the online submission system on the journal's homepage. JOBEPS is a registered trademark of Turgut Ozal University. JOBEPS HAKKINDA JOBEPS yılda en az iki kez yayımlanan hakemli bir dergidir. Her bir cilt iki sayı içerir. JOBEPS'de yer alan makalelerde ileri sürülen iddia, görüş ya da düşünceler yazarlara aittir. Editörlerin ya da Turgut Özal Üniversitesi'nin resmi görüş ve düşüncelerini yansıtmaz. Yayına kabul edilen makaleler, dergide, ilk yazarın soyadına göre alfabetik sıra ile yer alır. Yazarlar makalelerini derginin son sayfasında yer alan Yayın Koşulları ve Yazım Kurallarına göre yazmalıdırlar. Makaleler e-m ail ile ya da derginin internet sayfasındaki online makale sunum sistemi ile gönderilebilir. JOBEPS Turgut Özal Üniversitesi adına tescillidir. ÖNSÖZ Eğitime hak ettiği değer yatırım olduğunu söyleye genişletilmesinde önemi Özal'ın ismini taşıyan yakalamış, bölgesinde ve var olan güzide yükseköj olmaya adaydır. Öğretim hedef edinmiş; analitik, yetiştirmek ve bu alan hedeflerindendir. Bilimsel araştırmalar, imkanı öğretim elemanl; ulusal ve uluslararası aki yeni bilgi ve buluşlarle Üniversitemizin öncelikl Bu hedef ve öncelilyayın hazırlıkları bir sün edilmesinin heyecanını \ ile ekonometri, çalışma alanları içerisine giren, i teorik makalelerin yayır Dergimizin bilim dür taranan bir dergi olacaı tamamlayan editörümü kurulumuz üyelerine te

5 Jo u rn a l o fb u sin e ss Econom ics a n d Po litical Science V o!:l, N o :l, , Ju n e Türkiye'de Mahalli İdare Birlikleri Uysal Kerman* Mehmet Aktel** Yakup Altan*** Mustafa Lamba**** Özet Bu çalışma Türkiye'deki Mahalli İdare Birlikleri'ni kavramsal, tarihsel ve yasal açıdan ele almaktadır. Çalışmada literatür taraması gerçekleştirilmiş ve mevzuat incelemesi yapılmıştir. Elde edilen bulgular ise şunlardır: Türkiye'de Mahalli İdare Birlikleri Cumhuriyet döneminde kurulmaya başlanmış ve daha çok, köylere hizmet götürme birlikleri, belediye birlikleri, sulama birlikleri, çevre, altyapı ve turizm birlikleri şeklinde ortaya çıkmıştir. 1990'lı yıllara gelindiğinde birlik sayılarında önemli bir artiş görülmüş ancak yılında sulama birliklerinin mahalli idare birlikleri kapsamından çıkarılmasıyla sayıları azalmıştir. Mahalli İdare Birlikleri tarihsel süreç içerisinde gelir kaynakları ve personel sayısı açısından gelişme göstermekle birlikte, yerel yönetimlerle kıyaslandığında bunların oldukça gerisinde kalmıştir. Anahtar Kelimeler: Yerel Yönetim, Birlik, M ahalli İdare Birliği, M ahalli İdare Birlikleri Kanunu, ÖlçekEkonomisi Unions of Local Administration in Turkey Abstract The study discusses Unions of Local Administration in Turkey from the historical and legal perspectives. The literature review and legislative review are carried out in the study. The main findings are; the Unions of Local Administration in Turkey are launched to be established in the Republican era and the unions were mainly constituted as unions of village services, unions of irrigation, and unions of environment, infrastructure and tourism. Although there has been a steady increase in the numbers of unions 1990s, they have decreased by exclusion of unions of irrigation from the unions of local administrations in Notwithstanding the improvement of income resources and personnel numbers in the historical process of unions of local administrations, they are quite underdevelopped when compared to the local administrations. Key Words: Local Administration, Union, Unions of Local Administration, Unions of Local Administration Law, Economies ofscale *Doç.Dr., Süleyman Demirel Üniversitesi, İdari ve İktisadi Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü **Doç.Dr., Süleyman Demirel Üniversitesi, İdari ve İktisadi Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü ***Doç.Dr., Süleyman Demirel Üniversitesi, İdari ve İktisadi Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü ****Öğr. Gör., Dr., Mehmet AkifErsoy Üniversitesi, Tefenni MYO