HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ STRATEJİK PLANI

Transkript

1 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ STRATEJİK PLANI A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa Bolu, Mart 2013

2 A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa i

3 İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER... İİ SUNUŞ... 1 STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ... 2 BÖLÜM 3 DURUM ANALİZİ... 3 TARİHÇE... 3 MEVZUAT ANALİZİ... 4 FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLERİN BELİRLENMESİ... 7 PAYDAŞ ANALİZİ... 8 Paydaş Görüşlerinin İçeriği ve Değerlendirilmesi... 9 GZFT (GÜÇLÜ - ZAYIF YÖNLER İLE FIRSATLAR - TEHDİTLER) ANALİZİ BÖLÜM 2 GELECEĞE BAKIŞ MİSYON VİZYON TEMEL İLKELER BÖLÜM 3 STRATEJİK DEĞERLENDİRME STRATEJİK AMAÇLAR, HEDEFLER VE STRATEJİLER İZLEME VE DEĞERLENDİRME A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa ii

4 SUNUŞ Hukuka dayanmayan bir idarenin adil bir yönetim sergilemesi ve kamu yararına uygun hizmet vermesi mümkün değildir. Kamu yönetiminin son tahlilde maksadı nasıl kamu yararını gerçekleştirmek ise hukukun da son tahlilde maksadı adaleti tesis etmektir. Hukuk devletinde idare, görevi olan kamu hizmetlerini adalete uygun olarak sunmalıdır. Diğer taraftan kamu tüzel kişisi olan idarelerin kendi malvarlıkları, personelleri, hakları ve borçları da bulunmaktadır. İdarenin sağlıklı biçimde hizmet sunabilmesi için hak ve menfaatlerinin savunulması, elde edilmesi de zorunluluktur. Hukuk Müşavirliği; Üniversite tüzel kişiliğinin tesis ettiği idari işlem ve eylemlerinin hukuka uygunluğunun sağlanması hususunda danışmanlık yaptığı gibi Üniversitenin hak ve menfaatlerinin savunulmasında ve elde edilmesinde idare makamları, yargı organları ve icra mercileri nezdinde Üniversiteyi temsil etmektedir. Güçlü bir Hukuk Müşavirliği gerek Üniversitenin hak ve menfaatlerinin elde edilmesinde gerekse Üniversitenin kamu yararına uygun faaliyet göstermesinde dolayısıyla Üniversiteden hizmet alanların ve Üniversite çalışanlarının haklarının korunmasında etkilidir. Bağımlı ve güdümlü bir Hukuk birimi kendi fonksiyonunu ifa edemeyeceği gibi idarenin kamu hizmetlerinin de kamu yararına uygunluğunun sağlanmasında etkili olamayacaktır. Bu nedenle Hukuk Müşavirliğinin gücü ve dayanağı bizatihi hukuk bilimi ve adalet duygusudur. Hukuk Müşavirliğimiz de görevini yerine getirirken dayanağını hukuktan almakta ve hiçbir koşulda hukuka sadakatten ayrılmadığı gibi gelecekte de aynı azim ve kararlılıktadır. Bununla birlikte danışma organı niteliğinin doğası gereği kural olarak, Hukuk Müşavirliğine danışılmadıkça harekete geçilemediğinden idarenin hukuka uygunluğunun temininde belirleyici olan üst yöneticinin bu yöndeki iradesidir. Kaldı ki personel sayısının geniş çaplı bir hukuka uygunluk denetimine elvermediği de ortadadır. Bu sebeple, Hukuk Müşavirliğinin idari işlem ve eylemlerin hukuka uygunluğunun sağlanmasında salt danışma değil aynı zamanda denetim organı haline getirilmesinin, idari yapının buna uygun şekilde yeniden kurgulanmasının ve idarenin iç hukuk denetiminin sağlanmasının hukuka bağlı idarenin sağlanmasında zorunlu olduğunu düşünmekteyiz. Her ne kadar stratejik planlama birim bazında değil kurum bazında yapılması icap eden, dolayısıyla tüm kurumu kapsayan bir perspektifle hareket edilmesi gereken bir süreci ifade etmekteyse de Rektörlük makamının talebi üzerine birim bazında stratejik plan hazırlanmasına başlanmıştır. Bir kere stratejik plan yapılmasına başlanınca da bunun ideal biçimde yapılması için çaba harcanmış, stratejik planlama yapılırken, gerçek durumun ortaya çıkarılması ve planlamanın tüm olumlu sonuçlarından yararlanılması düşüncesi çalışmaya egemen olmuştur. Ortaya çıkan bu belgenin Hukuk Müşavirliğinin gelecek perspektifini ortaya koyması hedeflendiği gibi harekete geçirici ve ilham verici bir sonuç yaratması da arzulanmıştır. Sürenin kısalığı nedeniyle tüm potansiyelin ortaya konulması mümkün olmamış olsa da Hukuk Müşavirliğimizin gelecek beş yılı için ciddi bir yol haritası çizebildiğimizi düşünmekteyiz. Saygılarımla. Av. Murat Fehmi PINAR Hukuk Müşaviri A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 1

5 STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ Hukuk Müşavirliğinin Stratejik Plan süreci Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının tarihli, /1191 sayılı, Stratejik Plan konulu, rektör imzalı yazısı ile başlatılmıştır. Söz konusu yazıda Üniversite Stratejik Planı hazırlama çalışmaları kapsamında kurulan Stratejik Planlama Komisyonu tarafından kurum stratejik planını oluşturma çalışmalarında değerlendirilmek üzere Birimimizce katılımcı şekilde stratejik plan hazırlanması istenmiştir. Bunun üzerine Hukuk Müşavirliği birimine ilişkin stratejik plan çalışmasına başlanılmıştır. Katılımcılığın stratejik planlamanın temel unsurlarından biri olduğu gözetilerek Hukuk Müşavirliğinin etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin dikkate alınması, bu bağlamda paydaş analizinin yapılması için tüm iç ve dış paydaşlara tarihli ve /1338 sayılı yazı ile paydaş sıfatıyla cevaplandırılmak üzere beş soru gönderilmiştir. Bu sorular şu şekilde hazırlanmıştır: 1. Hukuk Müşavirliğine ilişkin bilgi ve izlenimlerinizin kaynağı nelerdir? 2. Hukuk Müşavirliğinin hangi faaliyetleri ve hizmetleri sizin için önemlidir? 3. Hukuk Müşavirliğinin olumlu bulduğunuz yönleri nelerdir? 4. Hukuk Müşavirliğinin geliştirilmesi gereken yönleri nelerdir? 5. Hukuk Müşavirliğinden beklentileriniz nelerdir? Paydaşlardan alınan cevapların analizi yapılmış, geçmişte Hukuk Müşavirliği bünyesinde Murat Fehmi Pınar tarafından Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Kamu Yönetimi Yüksek lisans programı kapsamında hazırlanan 2009 tarihli Abant İzzet Baysal Üniversitesi Hukuk Müşavirliği Personelinin İş Doyumu konulu çalışma ile mali yıllarına ilişkin Hukuk Müşavirliği Faaliyet raporlarından istifade edilmiştir. Stratejik Planın hazırlanması için verilen 1 aylık sürenin kısıtlılığı nedeniyle birim nezdinde Stratejik Plan Hazırlama Komisyonu oluşturulmamış, plan hukuk Müşaviri Av. Murat Fehmi Pınar tarafından birim çalışanlarının görüşleri de alınarak oluşturulmuştur. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 2

6 BÖLÜM 1 DURUM ANALİZİ Durum analizi bölümünde neredeyiz? sorusuna cevap verilmektedir. Hukuk Müşavirliğimizin geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, birimin kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri değerlendirmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda birimin yasal yükümlülükleri çerçevesinde yürüttüğü faaliyetler ve sunduğu hizmetler ortaya konulmakta, mevzuattan kaynaklanan yetki, görev ve sorumlulukları ifade edilmekte, birim tarafından sunulan hizmetlerin genel hedef ve politikalara uygunluğu, hizmet sunum süreçleri ve hizmet kalitesi, bu alanda benimsenen genel stratejiler, kuruluşun hangi birim, kurum ve kuruluşlarla koordinasyon içinde çalıştığı gerektiği gibi hususlar değerlendirilmektedir. Bu değerlendirme bağlamında;birimin tarihi gelişimi, yasal yükümlülükleri ve mevzuat analizi, birimin faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerinin belirlenmesi, paydaş analizi (kuruluşun hedef kitlesi ve kuruluş faaliyetlerinden olumlu/olumsuz yönde etkilenenlerin, ilgili tarafların analizi), birim içi analiz (birimin yapısının, insan kaynaklarının, mali kaynaklarının, kurumsal kültürünün, teknolojik düzeyinin vb. analizi), çevre analizi (birimin faaliyet gösterdiği ortamın ve dış koşulların analizi) yapılmaktadır. TARİHÇE Abant İzzet Baysal Üniversitesi, 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununa 3/7/1992 tarihli ve 3837 sayılı Kanunun 25. maddesiyle eklenen Ek madde 16 ile kurulmuş bir devlet üniversitesidir sayılı Yükseköğretim Kanununun "Yönetim örgütleri" başlığını taşıyan 51. maddesi uyarınca üniversitelerde rektöre bağlı, merkez yönetim örgütünün başında bir genel sekreter ve hizmetlerin gerekli kıldığı daire başkanları, müdürler, danışmanlar, hukuk müşavirleri, uzmanlar ile büro ve iç hizmet görevlerini yapmak üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar ve diğer görevliler bulunur. Daire başkanlıkları ve müdürlükler üniversitelerde yönetim kurulunun kararı ile genel hükümlere göre kurulur. 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatının Kuruluş ve Görevlerine İlişkin Esasları düzenlemiştir. Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 26. maddesinin (i) bendi ile Hukuk Müşavirliği Üniversite İdari Teşkilatını oluşturan birim olarak gösterilmiştir. Bu itibarla Üniversitenin kuruluşu ile Hukuk Müşavirliği de kurulmuş ve faaliyetine başlamıştır. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 3

7 Kuruluşundan sonra bir süre öğretim görevlisi Fethi Kılıç eliyle vekâleten yürütülen Hukuk Müşavirliğine 1998 yılında Av. Bülent Arslan atanmıştır yılında Av. Murat Fehmi Pınar Hukuk Müşaviri olarak atanmasından sonra birimin kendini tanımlama şekli, genel felsefesi ve hareket tarzında temelden bir kopuş meydana gelmiştir. Bu tarihten itibaren Hukuk Müşavirliği genel stratejisini Hukukun Üstünlüğü ilkesi ışığında, idarenin hukuka uygun davranmasının sağlanması esasından hareketle belirlemiştir yılından itibaren personel sayısında artışa gidilmiş, 2006 yılına kadar bir hukuk müşaviri bir avukat ve bir memur ile çalışılmakta iken, 2006 yılından bugüne personel sayısı bir hukuk müşaviri, iki avukat, üç memur ve iki kısmi zamanlı öğrenciye çıkarılmıştır. Avukatlık Bürosunun yanında iki yeni büro oluşturulmuştur: Disiplin ve Ceza İşleri Bürosu ve İcra ve Dava Takip Bürosu. Personel sayısındaki artışa koşut olarak Hukuk Müşavirliğine yıllık havale edilen ve Hukuk Müşavirliğinde üretilen mütalaa ve sair evrak sayısında 2,287 katlık bir artış olmuştur. MEVZUAT ANALİZİ Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında 124 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 26. maddesine göre, Üniversite İdari Teşkilatı Hukuk Müşavirliğinin de aralarında bulunduğu bir takım yönetim birimlerinden oluşur. Hukuk Müşavirliğinin görevleri; Üniversitenin öğrencileri, diğer kişi ve kurumlarla olan anlaşmazlık ve uyuşmazlıklarında adli ve idari mercilerde üniversitenin haklarını savunmak, Üniversitenin tasarruflarının yürürlükteki kanunlara uygun olarak icrasında, idareye yardımcı olmak, verilecek benzeri diğer görevleri yerine getirmek olarak tanımlanmıştır. 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri Ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ile özel bütçeli idarelerin hukuk hizmetlerinin etkili, verimli ve usul ekonomisine uygun şekilde yerine getirilmesine ve bu hizmetlerin yürütülmesinde uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik usul ve esaslar belirlenmiştir. Buna göre Hukuk birimlerinin görevleri şu şekilde sayılmıştır: 659 s. KHK Madde 4 (1) Hukuk birimleri; idarelerde muhakemat hizmetleri ile hukuk danışmanlığına ilişkin iş ve işlemleri yürütmekle görevli ve sorumludur. (2) Hukuk birimleri muhakemat hizmetleri kapsamında; a) İdarenin taraf olduğu adli ve idari davalarda, iç ve dış tahkim yargılamasında, icra işlemlerinde ve yargıya intikal eden diğer her türlü hukuki uyuşmazlıklarda idareyi temsil eder, dava ve icra işlemlerini vekil sıfatı ile takip eder. b) İdarece hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilecek dava ve icra takipleri ve tahkim ile ilgili işlemleri koordine eder, izler ve denetler. (3) Hukuk birimleri hukuk danışmanlığı kapsamında; a) İdare hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan mevzuat taslaklarını, idare birimleri tarafından hazırlanan mevzuat taslakları ile düzenlenecek her türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, idare ile üçüncü kişiler arasında A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 4

8 çıkan uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve idare birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukuki mütalaasını bildirir. b) Anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında alır, uyuşmazlıkların sulh yoluyla çözümü konusunda mütalaa verir. c) İdarenin amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlar. (4) Hukuk birimleri, hukuki uyuşmazlık değerlendirme komisyonunun sekreterya hizmetlerini ve idaresince verilen diğer görevleri yürütür. (5) Başbakanlık ve Maliye Bakanlığı hukuk birimlerinin teşkilat kanunlarındaki hükümler saklıdır. (6) Teşkilat kanunlarına göre hukuk birimi kurulmayan idarelerde, bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen hukuk hizmetleri, istihdam edilen avukatlar tarafından yerine getirilir. İdarelerin merkez birimlerinde istihdam edilen avukatlardan birisi, üst yönetici onayı ile hukuk birimi amiri olarak görevlendirilir. Bu bağlamda uygulamada göre, yetki ve sorumluluk durumu şu şekilde tebarüz etmektedir; Hukuk Müşavirliği; 1. Rektörlük, Genel sekreterlik ve diğer birimler ile taşra teşkilatından intikal ettirilen ve hukuki, mali, idari ve cezai sonuç hasıl edilebilecek tüm konular hakkında hukuki görüş bildirmek, 2. Hukuki ihtilaflara meydan vermemek için, Üniversite menfaatlerini koruyucu ve anlaşmazlıklara çözüm getirici hukuki tedbirleri zamanında almak, 3. Üniversite adına akdedilecek sözleşme ve anlaşmaların, hukuki ihtilaf doğurmayacak şekilde ve Üniversite menfaatleri doğrultusunda yapılmasında yardımcı olmak, 4. Üniversite personeli hakkında veya diğer konularda düzenlenen ve Rektör ve Genel sekreter tarafından havale edilen inceleme ve soruşturma raporlarını inceleyerek meri mevzuatın gerektirdiği takibat ve işlemleri ifa etmek, 5. Rektörlükçe görüş alınmak üzere gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik taslakları hakkında hukuki görüş bildirmek, 6. Üniversite leh ve aleyhindeki her türlü dava ve icra takiplerini merkezden veya gerektiğinde mahallinde takip etmek, 7. Üniversite adına ihtarname, ihbarname düzenlemek, adli ve idari yargı mercileri ile icra daireleri ve noterden Üniversiteye yapılacak tebliğlere cevap vermek, 8. Adli ve idari yargı mercileri, icra müdürlükleri ile resmi ve özel kurum ve kuruluşlar nezdinde Rektörlük makamını temsil etmek, 9. Rektörlük Makamınca verilen ve mevzuatta öngörülen benzeri görevleri yapmak. Hukuk Müşaviri; 1. Üniversite hizmetlerinin yapılmasında gerekli görülen her hukuki konuda Rektöre müşavirlik yapmak, Üniversite birimlerinden intikal ettirilen konularda hukuki yardım yapmak veya yaptırmak, 2. Hukuk Müşavirliğinin çalışmalarını düzenlemek, yönetmek ve denetlemek, A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 5

9 3. Kendisine verilen konularda gerekli görüşleri saptamak ve ilgililere bildirmek, Müşavirlik personelinin verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak, görevlerin tam olarak yapılıp yapılmadığını denetlemek, 4. Avukatların çalışmalarını denetlemek. 5. Kendisine havale olunan kanun, tüzük, yönetmelik, genelge ve talimat gibi düzenlemeler ile ilgili çalışmalara katılmak. 6. Hukuk Müşaviri kendisine verilen görev ve yetkileri zamanında, düzenli ve gereği gibi yapmak ve yaptırmaktan Rektör ve Genel Sekretere karşı sorumludur. Avukatlar; 1. Üniversite leh ve aleyhindeki her çeşit davalar ile icra takiplerine, hak ve imtiyazlara, resim ve harçlara müteallik bütün hukuki işlemleri merkezden, bulundukları ilden veya yerinden yürütmek, 2. Şartnameler, anlaşmalar, vekaletnameler, ihbarnameler, kefaletnameler, sözleşmeler düzenlemek veya ilgili daire ve şubelerince düzenlenenler hakkında hukuki mütalaaları hazırlamak, 3. Adli ve idari yargı mercilerinden, icra dairelerinden ve noterden Üniversiteye yapılacak tebliğlere cevap hazırlamak veya hukuki gereklerini yapmak, 4. Kanun, tüzük, yönetmelik ve sair mevzuatı incelemek ve değişiklikleri takip etmek, 5. Hukuk Müşaviri tarafından kendilerine tevdi olunan dava, icra takibi ile sair takip ve işlerle ilgili hukuki işlem ve idari muameleleri yapmak, Hukuk Müşavirliğinden görüş istenilen hususlarda mütalaa hazırlamak, 6. Kendilerine verilen dava ve takiplere ait evrakın düzenli bir şekilde dosyalanmasını sağlatmak, 7. Hukuk Müşavirliğinden bir temsilcinin de hazır bulunması istenilen toplantılara müşavirlik adına katılmak ve hukuki görüş bildirmek, 8. Üniversite personeli hakkında düzenlenen ve Rektörlükçe ve Genel sekreterlikçe havale olunan soruşturma dosya ve raporları incelemek ve kanuni kovuşturmalara ait işlemleri yapmak. 9. Hukuk Müşavirinin bulunmadığı yer ve zamanlarda, Hukuk Müşavirine vekalet etmek. 10. Avukatlar herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılırken kendilerine verilmiş bulunan dava ve icra işleriyle diğer konulardaki dosya ve işleri, o günkü durumunu açıkça belirten bir yazı ile Hukuk Müşavirine teslim ederler. 11. Avukatlar bu Yönerge ile kendilerine verilen görevlerin zamanında ve doğru olarak yapılmasından Hukuk Müşaviri ile Genel Sekretere karşı sorumludur. Yazı İşleri Bürosu; 1. Büro işlerinin zamanında ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak, 2. Her türlü tebligatı almak ve alınmasını sağlamak, 3. Hukuk Müşavirleri ve avukatlarca adli ve idari mercilerde yerine getirilmesi istenilen işlerin yapılmasını sağlamak ve sonucundan bilgi vermek, 4. Evraklarla ilgili muhafaza, devir ve tevdi işlemlerinin yapılmasını sağlamak, 5. İhtiyaç duyulan demirbaş eşya, kırtasiye ve malzemeleri tespit etmek, alınmasını sağlamak, 6. Üniversite leh ve aleyhine açılan dava ve icra takiplerinin esas defterine, fihrist defterine, bilgisayara ve takip föylerine işlemek ve arşivlenmesini sağlamak, defter ve föylerin düzgün ve günü güne tutulmasını temin etmek, A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 6

10 7. İşlemi biten dava ve icra dosyalarını esas defterine, fihrist defterine, takip föylerine işlenmesini sağlamak, 8. Hukuk Müşaviri ve Avukatlar tarafından verilen benzeri diğer görevleri yapmak. 9. Hukuk Müşavirliğine gelen her türlü evrakı teslim almak, kaydını yapmak, varsa evveliyatını tespit ederek Hukuk Müşavirine iletmek, havale edilenleri zimmet mukabili ilgiliye vermek, 10. Giden evrakın kaydını yapmak, gelen defterindeki kaydını kapatarak gönderilmesini sağlamak, gelen ve giden yazışmalar için dosya planına göre dosya tutmak, 12. Her ayın ilk haftasında, gelen evrak defterinde kaydı kapatılmayan evrakın listesini hazırlamak. 13. Hukuk Müşaviri ve Avukatların talimatı ile dava ve icra dosyalarını kontrol etmek, sonucunu Avukata bildirmek. 14. Hukuk Müşaviri ve Avukatların talimatı üzerine ara kararları gereğini ve icra işlemlerini yapmak, gerekli masrafları makbuz karşılığında yatırmak ve sonucundan bilgi vermek, 15. Gerektiğinde kayıt, yazı ve sevk işlerine yardım etmek. 16. Yazıları genelge ve talimatlar dahilinde doğru ve düzgün olarak yazmak ve bekletmeden ilgililere dağılımını sağlamak, 17. Yazı İşleri Bürosu çalışanları kendisine verilen görevlerin zamanında ve doğru olarak yapılmasından Avukatlara ve Hukuk Müşavirine karşı sorumludur. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLERİN BELİRLENMESİ FAALİYET ALANI 1 Hizmet 1 Hizmet 2 FAALİYET ALANI 2 Hizmet 1 Hizmet 2 FAALİYET ALANI MUHAKEMAT HİZMETİ İdarenin taraf olduğu adli ve idari davalarda, iç ve dış tahkim yargılamasında, icra işlemlerinde ve yargıya intikal eden diğer her türlü hukuki uyuşmazlıklarda idareyi temsil edilmesi, dava ve icra işlemlerinin vekil sıfatı ile takip edilmesi. İdarece hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilecek dava ve icra takipleri ve tahkim ile ilgili işlemleri koordine edilmesi, izlenmesi ve denetlenmesi. HUKUK DANIŞMANLIĞI İdare hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan mevzuat taslaklarını, idare birimleri tarafından hazırlanan mevzuat taslakları ile düzenlenecek her türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, idare ile üçüncü kişiler arasında çıkan uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve idare birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukuki mütalaanın bildirilmesi. Anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında alınması, uyuşmazlıkların sulh yoluyla çözümü konusunda A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 7

11 Hizmet 3 FAALİYET ALANI 3 Hizmet 1 Hizmet 2 Hizmet 3 FAALİYET ALANI 4 Hizmet 1 FAALİYET ALANI 5 Hizmet 1 Hizmet 2 Hizmet 3 Hizmet 4 mütalaa verilmesi. İdarenin amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki tekliflerin hazırlanması. DİSİPLİN VE CEZA İŞLERİ HİZMETİ Üniversite personelinin görevi sırasında ve görevi ile ilgili işlediği ileri sürülen suçların ilk soruşturmalarının yürütülmesi. Rektörün ilk disiplin amiri olduğu Üniversite personeli ile rektörün ikinci disiplin amiri olduğu üniversite personeli hakkında rektörce re sen açılan disiplin soruşturmalarının yürütülmesi. Üniversitedeki diğer disiplin amirlerinin verdikleri cezalara yapılan itirazların ve itiraz olmasa dahi Rektörlükçe genel gözetim ve denetim yetkisi kapsamında re sen gönderilen soruşturma dosyalarının tetkiki ve sonuca bağlanması SEKRETERYA HİZMETİ Hukuki Uyuşmazlık Değerlendirme Komisyonunun sekreterya hizmetlerinin yürütülmesi DİĞER HİZMETLER Üniversitenin bütününü ilgilendiren konularda oluşturulan kurul ve komisyonlarda Rektörlük Makamınca görevlendirilme durumunda katılım sağlanması. Personel Daire Başkanlığınca yapılan hizmet içi eğitimlerde eğitimci olarak katılım sağlanması. Hukuk Müşavirliği internet sitesi üzerinden hizmet sağlanması. Üniversite birimlerini ve personelini bilgilendirme amaçlı eğitim/bilgilendirme programları düzenlemesi. PAYDAŞ ANALİZİ İşbu Stratejik Plan Hukuk Müşavirliği birimine ilişkin olduğundan paydaşlar Hukuk Müşavirliği birimiyle ilgisine göre belirlenmiştir. Paydaşların Etki/önem değerinin saptanmasında Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu nda yer alan aşağıdaki Etki/Önem matrisinden yararlanılmıştır: Etki Zayıf Güçlü Önem Önemsiz İzle Bilgilendir Çıkarlarını gözet, Birlikte çalış Önemli çalışmalara dâhil et A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 8

12 PAYDAŞ ADI İç Paydaş Dış Paydaş NEDEN PAYDAŞ ETKİ ÖNEM/DEĞERİ Rektör Hukuk Müşavirliği Personeli Üniversiteye Bağlı Yükseköğretim Kurumları ve İdari Birimler Yargı Organları Kamu kurum ve kuruluşları X Üst yönetici Birlikte Çalış X Hizmeti üretenler Birlikte Çalış X X X Hizmet Alanlar Hizmeti etkileyen kurum Hizmetten etkilenen ve hizmeti etkileyen kurum Çıkarlarını gözet, çalışmalara dâhil et Bilgilendir İzle Paydaş Görüşlerinin İçeriği ve Değerlendirilmesi İçerik: Paydaş analizi kapsamında sürenin kısıtlılığı nedeniyle Üniversite birimlerinin ve Hukuk Müşavirliği çalışanlarının görüşlerine başvurulmuştur. Bu paydaş görüşlerinin analizi sonucunda şu sonuçlara ulaşılmıştır: 1. Hukuk Müşavirliğinin tanınmışlığı sınırlı düzeydedir. İnternet sitesinin tanınmışlıkta önemli olduğu görülmüştür. Hukuk Müşavirliğinin kendini tanıtması tekrarlanan talepler arasındadır. 2. Hukuk Müşavirliğinin hukuki danışmanlık hizmetinden ve internet üzerinden verilen hizmetten belirgin bir memnuniyet bulunmaktadır. Web sitesinin daha da zenginleştirilmesi ve tüm birimlere danışmanlık hizmeti verilmesi talep edilmektedir. 3. Hukuk Müşavirliği çalışanlarına ilişkin olumsuz bir değerlendirme yapılmamış, çoğunluklu olumlu değerlendirmeler yapılmıştır. 4. Birimlerin ve kurum çalışanlarının konferans ve seminerler yoluyla ve hizmet içi eğitimle bilinçlendirilmesi yoğun olarak gelen bir taleptir. 5. Mevzuat değişiklikleri konusunda birimlerin bilgilendirilmesi talebi yer almaktadır. 6. Mevzuatın müsait olmadığı ve personel yapısının ve sayısının böyle bir hizmete uygun oluşturulmadığı dikkate alınmaksızın Üniversitede yürütülen tüm soruşturmaların Hukuk Müşavirliği tarafından yapılması istenmektedir. 7. Hukuki kavram ve yorumların sadeleştirilmesine yönelik talepler bulunmaktadır. 8. Birimler ekseriyetle kendi yürüttükleri hizmetle ilgili olarak Hukuk Müşavirliğinin işlemlerini işlem tesisi aşamasından önce incelemesini istemektedir. 9. Bir birim disiplin amirlerince disiplin soruşturmalarında verilen kararların hukuka aykırılıkları tespit edilse de iade edilmemesini ve düzelttirilmemesini talep etmektedir. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 9

13 10. İnternet sitesi üzerinden verilen hizmetin çeşitlendirilmesi ve telefonla görüş alma imkânı sağlanması, her birimde bir Hukuk Müşavirliği mensubunun bulundurulması talepleri bulunmaktadır. 11. Hukuk Müşavirliğinin elindeki dava dosyalarındaki kararların internet üzerinden yayımlanması talebi bulunmaktadır. 12. Personelin özlük haklarının korunmasında rehberlik ve savunma hizmeti talebi bulunmaktadır. Değerlendirme: Genel olarak paydaşların görüş talebini cevaplandırmış olması olumludur. Kurumsal stratejik planın başarısı için stratejik plan sürecini benimsemesi, sahiplenmesi, desteklemesi ve yönlendirmesi gereken merci de dahil olmak üzere bazı önemli paydaşların ise görüşleri olmadığını bildirmesi stratejik planın önemine ilişkin inanç eksikliğinin bir yansıması olarak değerlendirilmiştir. Hukuk Müşavirliğine ilişkin olumlu değerlendirmelerin samimi duyguları yansıtıp yansıtmadığının tespiti mümkün olmamakla birlikte, hiçbir birimin paydaş analizi kapsamında Hukuk Müşavirliğinden görüş istememesi nedeniyle olumsuz değerlendirmelerin bir karşı dönüşü olmayacağından olumlu değerlendirmeler gerçek görüşler olarak değerlendirilmiştir. Hukuk Müşavirliğinin Üniversite birimlerinin yaptıkları tüm işlemleri işlem aşamasında hukukilik yönünden incelemesine kadar varan talepler, gerek Hukuk Müşavirliğinin görev tanımının yapıldığı mevzuat gerekse de hizmetin söz konusu birimlerdeki kamu hizmeti görevlilerince verilmesi gereği karşısında karşılanabilir görülmemiştir. Disiplin ve ceza soruşturmalarının doğrudan Hukuk Müşavirliğince yürütülmesi yolundaki yoğun taleplerin iki yönden değerlendirilmesi gerekmektedir. Öncelikle disiplin ve ceza işleri Hukuk Müşavirliğinin değil, Personel Daire Başkanlığının görevleri arasındadır. 124 sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname nin 29. maddesinin (b) bendi uyarınca üniversite personelinin özlük işleriyle ilgili işlemleri yapmak Personel Daire Başkanlığının görevleri arasında sayılmıştır. İkinci olarak Hukuk Müşavirliği soruşturma yürütmeye uygun bir şekilde örgütlenmiş de değildir. Diğer yandan Üniversite birimlerinin hizmet içi eğitim yoluyla mevzuat ve ortaya çıkan sorunlar hakkında bilgilendirilmeleri, kararların ve mütalaaların internet sitesinden yayımlanması talepleri uygun görülmektedir ve hedefler arasına alınmıştır. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 10

14 GZFT (Güçlü - Zayıf Yönler ile Fırsatlar - Tehditler) ANALİZİ 1 Mesleki uzmanlığa sahip personel yapısı 2 GÜÇLÜ YÖNLER Yürütülen davalarda savunma ve takip becerilerden kaynaklanan yüksek bir başarı oranına sahip olunması 3 Güler yüzlü, nazik, içten, görevine hassas, sürekli kişisel gelişimin değerini kavramış ve yaşamına uygulayan personel yapısı 4 Hukuka uygun hareket hususunda tavrının ve duruşunun net olması 5 Kurum içinde saygınlığının ve ağırlığının bulunması 6 7 İş akış şemalarının netleştirilmiş olması ve resmi yazışma ve savunmaların yaratıcı müdahale isteyen yönleri dışında kalan hususlarda standartlaştırılmış olması Yakın olarak çalışılan birimlerin ve üst yönetimin Hukuk Müşavirliğinin önemini ve gücünü kavramış olmaları 8 Personel görev dağılımın adil biçimde sağlanması 9 İnternet sitesinin zengin bir içeriğe sahip olması ve birim tarafından düzenli güncelleme ve yeni bilgi girişi yapma konusunda dışarıya muhtaç olunmaması 1 Özerk yapıya sahip olunmaması 2 ZAYIF YÖNLER İdari işlemlerdeki hukuka aykırılıklarla ilgili olarak kendiliğinden harekete geçme yetkisinin bulunmaması 3 İdari işlemlerin hukuka uygunluğunu re sen denetleme yetkisinin bulunmaması 4 Birimin kurum içinde yeterince tanınmaması 5 İş yoğunluğu nedeniyle diğer birimlerle yeterli sosyal iletişim kurulamaması Kamunun (Üniversitenin) hak ve menfaatlerinin savunulması sürecinde karşı taraf durumundaki kurum personelinin ve diğer kişilerin kişisel çıkarlarına hukuka uygun olarak da olsa engel olunması nedeniyle kişisel husumet geliştirmelerinin ve bu nedenle zarar verme olasılıklarının bulunması Personelin hiçbirinin memleketinin Bolu ili olmaması nedeniyle, her zaman için Bolu yu ve kurumu terk etme ihtimallerinin bulunması Üretilen resmi yazıların postalanması aşamasının genel evrak biriminde olması nedeniyle kimi zaman usulüne uygun tebligat yapılmaması 9 UYAP sistemine tam uyumun sağlanamamış olması FIRSATLAR 1 Hukukun üstünlüğü ve hukuka riayet konusundaki toplumsal konsensüsün varlığı 2 Personelimizin lisansüstü eğitim imkânının yakınlığı ve eğitimin hizmete pozitif katkısı A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 11

15 3 Adliye binasının ve diğer ilişkili kurumların ulaşılabilirliği 4 Hukuk Müşavirliğinin mal ve hizmet taleplerinin geciktirilmeden karşılanması 5 Çalışma ortamının göreceli olarak yeterli olması TEHDİTLER Yükseköğretim Kanunu nun yükseköğretim hizmetini piyasalaştırma sonucunu verecek şekilde değiştirilmesine ilişkin ciddi emareler Devlet personel sisteminin kamu hizmetlerinin asli ve sürekli kamu görevlileri eliyle değil, hizmet alımı yoluyla gördürülmesi ve kamu hizmeti görevlilerinin korunaklı statülerinin ortadan kaldırılması yolunda değiştirileceğine ilişkin ciddi emareler Üniversite üst yönetiminin seçimle, kamu yönetimi uzmanlığı bulunmayan üst düzey akademik personelden oluşturulması sebebiyle, üst yönetimin konuyla ilgili mevzuata, iş akış şemalarına, hizmet sunucularına ilişkin bilgilenme sürecinin uzun olması Üniversitenin kurumsallaşmasını sağlayamamış olması ve bu nedenden kaynaklanan sorunların iş yükünü artırması Üst yönetimin görev süresinin belirli süreli olması sebebiyle uzun vadeli kurumsal hedef ve stratejilerin yerine kısa ve orta vadeli hedef ve stratejilerin öncelik taşıması Üst dereceli mevzuatta yapılan değişikliklerin ve alt dereceli mevzuatın yapılmasında yükseköğretim sisteminin bütününün dikkate alınmaması, değişikliklerin arkasındaki ilke ve değerler ile yükseköğretim sisteminin arkasındaki ilke ve değerlerin uyuşmazlığından doğan mevzuat karışıklığı Kurum mevzuatının sistematik bütünlüğünün olmaması, mevzuat hazırlamaktan sorumlu birimlerin gereken yeterliğe sahip olmaması Dış paydaş niteliğine sahip idari birimlerin istenilen düzeyde kurumsal gelişmişliğe ve hatasız iş üretme kapasitesine sahip olmaması İdari birimlerin üst ve orta kademe yöneticilerinin belirlenmesinde sınav usulünün uygulanmaması nedeniyle istenilen düzeyde nitelikli bürokrat sınıfı oluşturulmaması Yerel basın organlarında mesaj defterleri yoluyla hiçbir dayanağı bulunmasa da kamuoyuna karalama amaçlı ve kasıtlı yanlış bilgi verilmesi ihtimali Hukuk Müşavirliğinin personel yapısının belirlenmesinde üst yönetimin sınavla personel alımı esasına gereken önemi vermemesi ve görevlendirme suretiyle personelin başka birimlere aktarılması imkânına sahip olması 12 Çalışma binasının dış güvenliğinin yetersizliği 13 Yargının iş yükünün fazlalığı İdare mahkemelerinin Sakarya ilinde olması nedeniyle idari dava dosyalarının tetkikinde güçlük olması Hukuk Müşavirliği dışında görevli olan ve Hukuk Müşavirliğinin iş ve çalışma düzenine sahip olmayan hukuk mezunu personelin Hukuk Müşavirliğinde çalışıyor sanılması nedeniyle bunların iş ve işlemlerinin Hukuk Müşavirliğine mal edilmesi ihtimali A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 12

16 BÖLÜM 2 GELECEĞE BAKIŞ Bu bölümde Hukuk Müşavirliğimizin sahip olduğu bilgi birikimi, tecrübesi, uzmanlığı ve geliştirdiği kurumsal tavrı ile ortaya çıkan kurumsal kimliğini ortaya koyacak şekilde misyon ve vizyonu ifade edilmiş, temel değerlerimiz belirlenmiştir. Misyon bildirimi ile Hukuk Müşavirliğinin varoluş nedeni, kimlere hizmet sunulduğu, hangi alanda çalışıldığı, hangi ihtiyaçların karşılandığı, yerine getirmek zorunda olduğu yasal görevlerin neler olduğu özlü, açık ve çarpıcı şekilde ifade edilmiştir. Vizyon bildirimi ile Hukuk Müşavirliğinin ideal geleceğinin ne olduğu, çalışanları ve yararlanıcılar tarafından nasıl algılanmak istediği ortaya konulmuştur. Temel değerlerimiz ile Hukuk Müşavirliğinin çalışma felsefesinin, çalışmaya temel teşkil eden ilkeler, standartlar ve ideallerin ve personelimiz tarafından benimsenen değerler ve inançların neler olduğu vurgulanmıştır. MİSYON VİZYON Hukukun üstünlüğü ilkesi ışığında, adaletin temini amacıyla, hukuka uyan bir idare sağlanması için hukuk danışmanlığını yaparak, Üniversitenin hak ve menfaatlerinin hızlı ve etkili bir biçimde elde edilmesini ve son tahlilde kamu yararını sağlamaktır. Üniversitenin tüm birimlerinde tesis edilen her türlü eylem ve işlemin mevzuatın çizdiği sınırlar içinde, hukukun genel ilkelerine, eşitliğe ve adalete ve evrensel normlara uygun olarak tesis edilmesini, güçlü hukuki denetim mekanizmaları teşkil ederek, sağlamaktır. TEMEL İLKELER Hukuka ve hukukun üstünlüğüne saygı, Kamu hizmeti bilinci ve adalet, Mesleki uzmanlık ve sürekli gelişme, Etik ilkelere ve insani değerlere uygunluk, İlkelilik ve nesnellik, İdealizm ve kararlılık, Tarafsızlık ve açıklık, Dürüstlük ve güvenilirlik, Saygı ve nezaket. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 13

17 BÖLÜM 3 STRATEJİK DEĞERLENDİRME Hukuk Müşavirliğinin ulaşmayı hedeflediği sonuçların kavramsal ifadesi olan Amaçlar ile birimin hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçlar ifade edilmiş. Bu bağlamda birimin misyonunu yerine getirmesi için neler yapması gerektiği, orta vadede neleri başarmayı amaçladığı, faaliyetlerimizin dış çevre ile uyumlu olup olmadığı, uyumsuz olunan konularda değişmesi gereken yönler ortaya konulmuştur. Amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik spesifik ve ölçülebilir alt amaçlar niteliğindeki, ulaşılması öngörülen çıktı ve sonuçların tanımlanmış bir zaman dilimi içinde nitelik ve nicelik olarak ifadesini veren Hedefler amaçlara uygun olarak ifade edilmiştir. Stratejiler, kuruluşun amaç ve hedeflerine nasıl ulaşılacağını gösteren kararlar bütünüdür. Etkili stratejiler olmaksızın amaç ve hedeflere ulaşılmasının mümkün olmadığı gerçeğinden hareketle stratejiler belirlenirken birimin kaynakları ve farklı alanlardaki yetkinliği göz önünde bulundurulmuştur. Strateji ve hedefler karşılıklı olarak uyumlandırılmıştır. Hukuk Müşavirliğinin stratejileri oluşturulurken kullanılabilecek Kritik Sorular Yöntemi kullanılmıştır. Bu yöntem ile amaç ve hedeflere ulaşmada karşılaşılan sorunlar belirlenip bu sorunları en aza indirgemeye yönelik stratejiler geliştirilmiştir. Ayrıca GZFT analizinde ortaya konan birimin güçlü (G) ve zayıf yönleri (Z), dış çevreden kaynaklanan fırsatlar (F) ve tehditler (T) strateji üretmede kullanılmıştır. STRATEJİK AMAÇLAR, HEDEFLER VE STRATEJİLER Stratejik amaçlar, belirlenen süre içinde gerçekleştirilmesi hedeflenen sonuçlardır. Belirlediğimiz amaçlar ile Hukuk Müşavirliğinin misyonunu gerçekleştirmesine katkıda bulunacak, misyon, vizyon ve temel değerlerimizle uyumlu, iddialı ama gerçekçi ve ulaşılabilir olarak belirlenmiştir. Açık bir dille ve çerçevesi çizilerek tespit edilen amaçlarımız durum analizi sonuçlarına göre şekillenmiştir. AMAÇ 1 Hedef 1 Strateji 3 STRATEJİK AMAÇLAR Anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak Üniversite Birimlerinde ortaya çıkan anlaşmazlıkların Hukuk Müşavirliğinin bilgisine sunulması sağlanacaktır Sıklıkla uyuşmazlık çıkan konularla ilgili olarak tüm üniversite genelinde iç genelgeler yayımlanacaktır. Anlaşmazlıkların sulh yoluyla giderilmesine ilişkin mekanizmalarla ilgili bilgilendirme yapılacak tır. Anlaşmazlıkların sulh yoluyla giderilmesine ilişkin mekanizmalar oluşturulacaktır. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 14

18 AMAÇ 2 Hedef 1 Strateji 3 Hedef 2 AMAÇ 3 Hedef 1 AMAÇ 4 Hedef 1 Strateji 3 Strateji 4 AMAÇ 5 Hedef 1 Üniversitemizin taraf olduğu dava ve icra takiplerinde başarı oranını korumak Taraf olduğumuz dava dosyalarındaki başarı oranı % 75 in altına düşürülmeyecektir. Taraf olunan dosyalarda yapılan iddia ve savunmaların meseleyi tüm boyutlarıyla kapsayan, mevzuat, içtihat ve doktrin ayakları sağlanmış şekilde hazırlanacaktır. Avukatların mesleki olarak kendilerini sürekli geliştirmeleri için olanaklar yaratılacaktır. Avukatlar arasında dosya bazında işbölümü ve eşgüdüm sağlanacaktır. Taraf olunan icra dosyalarında süratli tahsilat sağlanacaktır. İcra dosyalarının en iyi şekilde takibi için bir avukat görevlendirilecektir. İcra Bürosu personelinin icra takip işlerindeki bilgi seviyesi hizmet içi eğitimle arttırılacaktır. Mesleki uzmanlığı arttırıcı eğitim programları düzenlemek ve personelin bu tür programlara katılmasını sağlamak Hukuk Müşavirliğinin tüm personeli hizmet içi eğitim programlarına katılacaktır. Personelin hizmet içi eğitime katılması için Personel Daire Başkanlığı ile irtibat sağlanacaktır. Hukuk Müşavirliğinin iç işleyişine ilişkin tutarlı yapının kalıcı hale getirilmesini sağlamak, Hukuk Müşavirliği çalışma düzeni, görev dağılımı ve iş akış şemalarını içerir genel düzenleyici işlem oluşturulacaktır. Hukuk Müşavirliğinde yürütülen hizmetlere ilişkin olarak öncelikle bir iç genelge oluşturulacak, iç genelgenin uygulamada olgunlaşmasını takiben yönerge hazırlanacaktır. Görev dağılımı güncellenecektir. İş akış şemaları güncellenecektir. Hukuk Müşavirliğinin tüm basit yazışmaları mevzuat bilgisi açısından zenginleştirilecek, sadelik esas alınacaktır. Üniversite birimlerinin Hukuk Müşavirliğinin yetki, sorumluluk ve görevleri hakkında bilgi düzeyini yükseltmek Hukuk Müşavirliği internet sitesinin etkinliği arttırılacaktır Hukuk Müşavirliği internet sitesinin tasarımı kolay kullanılabilir hale getirilecek ve Üniversite birimlerince bilinirliği arttırılacaktır. Hukuk müşaviri mütalaaları ve Üniversitemizin taraf olduğu davalarda alınan kararlarda yer alan kişi verileri ayıklanarak Hukuk Müşavirliği internet sitesi üzerinden yayımlanacaktır. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 15

19 Strateji 3 AMAÇ 6 Hedef 1 AMAÇ 7 Hedef 1 AMAÇ 8 Hedef 1 Hedef 2 AMAÇ 9 Hedef 1 Hedef 2 Hedef 3 Hukuk Müşavirliği web sitesi üzerinde yeni bir alan açılarak, sık sorulan soruların cevaplandırılacaktır. Üniversite birimlerinin hukuka uygun işlem tesis etmeleri maksadına yönelik olarak mevzuat ve hukuk konularındaki bilgi seviyelerini yükseltmek Üniversitede yürütülen hizmete ilişkin mevzuat bilgisi verme amaçlı eğitim programları düzenlenecektir. Hukuk Müşavirliği internet sitesi üzerinden mevzuata ilişkin görsel ve işitsel eğitim materyalleri paylaşılacaktır. Talep durumu da gözetilerek, sıkça karşılaşılan sorunlar tespit edilerek, bu sorunlar üzerinde Üniversite birimlerini kapsayan bilgilendirme toplantıları ve konferanslar düzenlenecektir. UYAP Sistemi ile tam uyum sağlanmak UYAP sistemine giriş yapılacaktır. UYAP Sistemine giriş için gerekli başvuru süreçleri tamamlanacaktır. UYAP Sistemine ilişkin personelin bilgilendirilecektir. Hukuk Müşavirliği personelinin verimini ve iş doyumunu yükseltmek Hukuk Müşavirliği personeli arasındaki sevgi ve saygı pekiştirilecektir Personelin iş dışında sosyal birliktelikleri arttırılacaktır Çalışma mekânları güzelleştirilecektir. Hukuk Müşavirliği personelinin çalışması yakın takip edilecek ve ödül sistemi uygulanacaktır Personelin haftalık çalışma raporu sunması sağlanacaktır. Yüksek performans gösteren personel ödüllendirilecektir. Disiplin ve ceza soruşturmalarında hızlı ve adaletli sonuç veren bir yapılanma oluşturulacaktır. Disiplin ve Ceza İşleri Bürosu 124 sayılı KHK gereği hizmeti vermesi gereken Personel Daire Başkanlığına devredilecektir. Hedef 1 gerçekleştirilinceye kadar disiplin ve ceza soruşturmalarında basitleştirilmiş soruşturmacı rehberi hazırlanacaktır Soruşturmacıların karşılaştıkları zorluklar tespit edilecektir. Soruşturmacı rehberi hazırlanacaktır Hedef 1 gerçekleştirilinceye kadar soruşturma dosyalarının değerlendirilmesi sistemi kolaylaştırılacaktır Soruşturma dosyaları değerlendirme standart formları oluşturulacaktır Standart formların kullanılmasında personel yetiştirilecektir A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 16

20 İZLEME VE DEĞERLENDİRME Hukuk Müşavirliğinin stratejik planının başarıya ulaşması, birim çalışanlarının sahiplenmesine ve üst yönetimin desteğine ihtiyaç gösterir. Uygulayıcılarınca benimsenmeyen, üst yönetimce destek görmeyen bir planın tam anlamıyla gerçekleştirilmesini beklemek ham hayaldir. Stratejik Planın izlemesinin, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanması, değerlendirmesinin ise, uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizi olduğundan hareketle yıllık faaliyet planlarında stratejik planın yıllık uygulama sonuçlarına yer verilecek, varsa planın uygulanmasındaki aksaklıkların sebepleri tespit edilerek giderilmesi için gerekli çalışmalar yapılacaktır. İzleme ve değerlendirme çalışmaları sürecinde elde edilen sonuçlar yıllık faaliyet raporları yoluyla gerek üst yönetimle gerekse internet sitesi üzerinden kamuoyu ile paylaşılacaktır. A. İ. B. Ü. H U K U K M Ü Ş A V İ R L İ Ğ İ S T R A T E J İ K P L A N I Sayfa 17

21