T.C ESKİŞEHİR İL ÖZEL İDARESİ 2013 YILI PERFORMANS PROGRAMI

Transkript

1 T.C ESKİŞEHİR İL ÖZEL İDARESİ 2013 YILI PERFORMANS PROGRAMI EKİM 2012

2 ĠÇĠNDEKĠLER SAYFA SUNUġ 3 I. GENEL BĠLGĠLER A. Yetki Görev ve Sorumluluklar 4-5 a. Yasal Yükümlükleri, Yetki ve Ġmtiyazlar 5-6 b. Ġl Özel Ġdaresinin Diğer KuruluĢlarla ĠliĢkileri 6-7 B. TeĢkilat Yapısı 8 a. Ġl Özel Ġdaresi Organları 8 b. Organizasyon ġeması 9 c. EskiĢehir Özel Ġdaresi Birimlerin Görevleri C. Fiziksel lar a. Bina Durumu 22 b. Lojman Durumu 22 c. Diğer Sosyal ve Yardımcı Tesisler d. Araç Makine Parkı ve Teçhizat Durumu 23 D. Ġnsan ları II. PERFORMANS BĠLGĠLERĠ A. Temel Politika ve Öncelikler 25 B. Amaç ve Hedefler 25 Öncelikli Stratejik Amaç ve Hedefler C. Performans Hedef ve Göstergeleri ile Faaliyetler Tablosu (Tablo 1) Faaliyet Maliyetleri Tablosu (Tablo 2) D. Ġdarenin Toplam Ġhtiyacı Ġdare Performans Tablosu (Tablo 3) Toplam Ġhtiyacı Tablosu (Tablo 4) 71 III. EKLER Faaliyetlerden Sorumlu Harcama Birimlerine ĠliĢkin Tablo (Tablo 5)

3 ÜST YÖNETĠCĠNĠN SUNUġU Yeni kamu yönetimi anlayıģına uygun olarak yasalaģan 5302 sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanununun temel amaçlarından biri de, il özel idarelerinde stratejik yönetim anlayıģını tesis etmektir. Özel idareler, stratejik amaçlarını, hedeflerini ve bu hedeflere ulaģmak için gerçekleģtirecekleri faaliyetleri kapsayacak Ģekilde stratejik plan yapacaklardır. Yıllık çalıģma programlarıyla bütçelerini ve performans ölçütlerini bu plana göre oluģturacaklardır. Böylece geleceğe dönük politikalar oluģturarak sorunlara uzun vadeli çözümler getirecek ve sonuç odaklı bir anlayıģa sahip olacaklardır. Ġdaremizin yılları arası Stratejik Planı çerçevesinde hazırlanan 2013 yılı Performans Programımızdaki temel politika ve önceliklerimiz; Ġlimiz köy ve ünitelerinin, her mevsim emniyetli bir Ģekilde ulaģabilir durumda tutulması, standarda uygun biçimde yol yapılması, köy ve ünitelerinin ulaģım ve içme suyu sorunlarının çözülmesi sağlanarak kırsal altyapı hizmetlerini süratle tamamlamak, Ġlköğretimde yeni derslik ve okullar yaparak eğitime katkı sağlamak, VatandaĢlarımızın zararlı alıģkanlıklardan uzaklaģtırılarak ruhen ve bedenen sağlıklı, vatanını ve milletini seven bir nesil olarak yetiģmelerini sağlamak, Ġlimiz genelinde yardıma muhtaç çocuk, genç, yaģlı ve özürlülerin bakımı ve rehabilitasyonu ile ailelerin sosyal refahının yükseltilmesi ve ülke düzeyinde sosyal kalkınma sağlamak, Ġldeki kültür ve sanat faaliyetlerine her türlü destek sağlanarak, ilin sosyal, kültürel ve sanat yaģamını çeģitlendirmek ve zenginleģtirmek, Ulusal tarım politikaları doğrultusunda insan sağlığını ön planda tutan, dengeli, çevreyle uyumlu, sürdürülebilir ve rekabet gücü olan ve ihracatı ön planda tutan bir tarımsal kalkınma gerçekleģtirilmesi amacıyla kırsal alt yapıyı katılımcı bir yaklaģımla geliģtirmek, Doğal afetlere hazırlık kapsamında gerekli tedbirleri almak, EskiĢehir Ġl Özel Ġdaresi nin geliģmesi ve güçlenmesi için, paylaģımcı, yönlendirici, yenilikçi ve insan odaklı politikalar izleyerek, daha etkin ve verimli bir hizmet sunulmasını sağlamak, olarak belirlenmiģtir. Yapılan çalıģmalar ile mali disiplini ön planda tutan, kaynakların etkili ekonomik ve verimli kullanılmasını hedefleyen yeni bir bütçeleme anlayıģına geçilmesi amaçlanmıģ ve bu amaç doğrultusunda Ġlimiz Ġl Özel Ġdaresi 2013 yılına ait Performans Programı hazırlanmıģtır yılı performans programının hazırlanmasında emeği geçenlere teģekkür eder, 2013 yılında belirlenen hedeflere ulaģılması dileğiyle baģarılar dilerim. Dr. Kadir KOÇDEMĠR EskiĢehir Valisi 3.

4 I-GENEL BĠLGĠLER A- Yetki Görev ve Sorumluluklar Ġl Özel Ġdarelerinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirleyen 3360 Sayılı Kanun 5302 Sayılı Kanunla yeniden düzenlenmiģ ve tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanarak yürürlüğe girmiģtir. Yeni yasa ile Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü nün görevleri de Ġstanbul ve Kocaeli vilayetleri dıģında Ġl Özel Ġdareleri ne devredilmiģtir. Ġl Özel Ġdaresinin Görev ve sorumlulukları 5302 Sayılı Kanunun 6. maddesi ile belirlenmiģ olup, Ġl özel idaresi mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Sağlık, Gençlik ve spor, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye sınırları il sınırı olan BüyükĢehir Belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiģtirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karģılanmasına iliģkin hizmetleri il sınırları içinde, b) Ġmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma, orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine iliģkin hizmetleri belediye sınırları dıģında, Yapmakla görevli ve yetkilidir. Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģları; yapım, bakım ve onarım iģleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskân, gençlik ve spor gibi hizmetlere iliģkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleģtirebilir. Aktarma iģlemi ilgili bakanın onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dıģında kullanılamaz. ĠĢ, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. Ġl özel idareleri de bütçe imkânları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilir. Bu fıkraya göre, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģları tarafından aktarılacak ödenekler ile gerçekleģtirilecek yatırımlar, birinci fıkrada öngörülen görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın bütün il sınırları içinde yapılabilir. Bu fıkra kapsamında belirli bir projenin gerçekleģtirilmesi amacıyla il özel idaresine aktarıldığı halde, aktarıldığı mali yılı takip eden yılsonuna kadar tahsis edildiği proje için kullanılamayacağı anlaģılan ödenekler, ilgili Bakanın onayı ile bu fıkra kapsamında değerlendirilmek ve baģka bir projede kullanılmak üzere aynı veya baģka bir il özel idaresine veya ilgili mevzuatı çerçevesinde kullanılmak üzere Toplu Konut Ġdaresine aktarılabilir. Merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleģtirilebilir. Bu yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluģ tarafından o il özel idaresi bütçesine aktarılır. Ġl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmi beģine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrıca, desteklemek ve geliģtirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli 4.

5 kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla iģbirliği içinde yürütebilir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile iliģkilendirilmez ve baģka amaçla kullanılamaz. Belediye sınırları il sınırı olan BüyükĢehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili BüyükĢehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır. Ġl özel idaresi bütçesinden, emniyet hizmetlerinin gerektirdiği teçhizat alımıyla ilgili harcamalar yapılabilir. Ġl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükģehirlerde büyükģehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. Ġl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin ivediliği ve verildiği yerin geliģmiģlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir. Ġl özel idaresi hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluģları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dıģındadır. a) EskiĢehir Ġl Özel Ġdaresi nin 5302 sayılı Kanuna Göre Yasal Yükümlülükleri, Yetki ve Ġmtiyazları Kamu Yönetimi Reformu çalıģmaları çerçevesinde ele alınan Ġl Özel Ġdaresi Kanunuyla birlikte Ġl Özel Ġdarelerinin görevleri önemli oranda artırılmaktadır. EskiĢehir Ġl Özel Ġdaresinin görev alanını belirlemek, yapılacak planın dolayısıyla kuruluģun faaliyet alanlarının sınırlarını oluģturmak açısından büyük önem taģımaktadır. KuruluĢ düzeyinde plan yapıldığı için ve il özel idarelerinin görev alanlarının geniģ kapsamlı olması nedeniyle çok sayıdaki yasal düzenlemeyle iliģkili olması bu kuruluģların yasal yetki ve yükümlülüklerini zorunlu kılmaktadır. Ġl özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları 5302 sayılı kanunun 7. maddesinde aģağıdaki Ģekilde belirtilmiģtir. a) Kanunlarla verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak, gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek ve denetlemek. b) Kanunların il özel idaresine verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, emir vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, taģınır ve taģınmaz malları almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, takas etmek, bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etmek. 5.

6 d) Borç almak ve bağıģ kabul etmek. e) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan ve miktarı yirmibeģmilyar Türk Lirasına kadar olan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek. f) Özel kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak. g) Belediye sınırları dıģındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek. Ancak, sivil hava ulaģımına açık havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesislere iģyeri açma ve çalıģma ruhsatı dahil her türlü ruhsat, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından verilir. Bu konuya iliģkin usul ve esaslar Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir. Ġl özel idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkın görüģ ve düģüncelerini belirlemek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Ġl özel idaresinin mallarına karģı suç iģleyenler Devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır sayılı Devlet Ġhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri il özel idaresi taģınmazları hakkında da uygulanır. Ġl özel idaresinin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde edilen gelirleri, vergi, resim ve harçları, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları haczedilemez. b) Ġl Özel Ġdaresinin Diğer KuruluĢlarla ĠliĢkileri MADDE 64 - Ġl özel idaresi, il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaģmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; a) Diğer kamu kurum ve kuruluģlarına ait yapım, bakım, onarım ve taģıma iģlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluģlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iģ, iģin yapımını üstlenen kuruluģun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. b) Merkezi idareye ait asli görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli bina ve tesisler ile arsa ve ayni ihtiyaçları karģılayabilir, geçici olarak araç ve personel görevlendirebilir. c) Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluģları, dernekler, vakıflar ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkârlar Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleģtirebilir. d) Kendilerine ait taģınmaz malları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak ve süresi yirmi beģ yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluģlarına tahsis edebilir. Bu taģınmazların, tahsis amacı dıģında kullanılması durumunda, tahsis iģlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Bu taģınmazlar aynı kuruluģlara kiraya da verilebilir. (b) ve (d) bentleri uyarınca kamu kurum ve kuruluģlarına il özel idarelerince karģılanan veya tahsis edilen taģınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz. Ġl özel idaresinin gelirleri: a) Kanunlarla gösterilen il özel idaresi vergi, resim, harç ve katılma payları. 6.

7 b) Genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan paylar. c) Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılacak ödemeler. d) TaĢınır ve taģınmaz malların kira, satıģ ve baģka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler. e) Ġl genel meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karģılığı ücretler. f) Faiz ve ceza gelirleri. g) BağıĢlar. h) Her türlü giriģim, iģtirak ve faaliyetler karģılığı sağlanacak gelirler. i) Diğer gelirler. Ġl özel idaresinin giderleri: a) Ġl özel idaresi binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler. b) Ġl özel idaresinin personeline ve seçilmiģ organlarının üyelerine ödenen maaģ, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete iliģkin eğitim harcamaları ile diğer giderler. c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri. d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karģılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler. e) Ġl genel meclisince belirlenecek ilkeler çerçevesinde köylere veya köylerin aralarında kurdukları birliklere yapılacak yardımlar. f) Ġl özel idaresinin kuruluģuna katıldığı Ģirket, kuruluģ ve birliklerle ilgili ortaklık payı, üyelik aidatı giderleri. g) Faiz, borçlanmaya iliģkin diğer ödemeler ve sigorta giderleri. h) Yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile özürlülere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar. i) Dava takip ve icra giderleri. j) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri. k) Avukatlık, danıģmanlık ve denetim hizmetleri karģılığı yapılacak ödemeler. l) Yurt içi ve yurt dıģı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri. 7.

8 m) Sosyo-kültürel ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler. n) Özel idare hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araģtırması giderleri. o) Doğal afet giderleri. p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler. B-TeĢkilat yapısı a) Ġl Özel Ġdaresi Organları tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5302 sayılı Kanunla il özel idaresinin organları il genel meclisi, il encümeni ve vali olarak tanımlanmıģtır. AĢağıdaki bölümlerde bu organların il özel idaresiyle olan iliģkileri üzerinde durulmuģtur. Ġl Genel Meclisi Ġl genel meclisi Ġl Özel Ġdaresi kanununun 9. maddesinde tanımlandığı gibi, il özel idaresinin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre ildeki seçmenler tarafından seçilmiģ üyelerden oluģur. Ġl genel meclisinin görev ve yetkileri ise kanunun 10. maddesinde sayılmıģ olup, çalıģmalarını bu yetkiler çerçevesinde gerçekleģtirir. Ġl genel meclisi, üyeleri arasından gizli oyla seçilen il genel meclisi baģkanı tarafından yönetilir. Ġl Encümeni 5302 Sayılı Kanunun 25. maddesine göre; il encümeni Valinin baģkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beģ üye ile biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere Valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beģ üyeden oluģur. Böylece encümenin toplam 11 kiģiden oluģması öngörülmüģtür. Valinin katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter baģkanlık eder. Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak, ilgili birim amirleri Vali tarafından oy hakkı olmaksızın görüģleri alınmak üzere çağrılabilir. Vali Kanunun 29. maddesinde tanımlandığı gibi Vali, il özel idaresinin baģı ve tüzel kiģiliğinin temsilcisidir. Aynı kanunun 30. maddesi ile de Valinin görev ve yetkileri sayılmıģtır sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunu nun yürürlüğe girmesi nedeniyle mevcut örgüt yapısının incelenmesi ve analiz edilmesi sonucunda değiģiklik yapılmıģ ve Ġl Özel Ġdaresinin örgüt Ģemasında yer alan ana birimler Ģu Ģekilde oluģturulmuģtur: Genel Sekreterlik Genel Sekreter Yardımcılığı ( 2 ) Mali Hizmetler Daire BaĢkanlığı Ġmar ve ĠnĢaat ĠĢleri Daire BaĢkanlığı Tarım ve Altyapı Hizmetleri Daire BaĢkanlığı Destek Hizmetleri Daire BaĢkanlığı Ġnsan ları ve Eğitim Daire BaĢkanlığı Hukuk MüĢavirliği 14 Ġlçe Özel Ġdare Müdürlükleri 8.

9 ĠL GENEL MECLĠSĠ VALĠ ĠÇ DENETÇĠLER GENEL SEKRETER ĠL ENCÜMENĠ ĠLÇE ÖZEL ĠDARE MÜDÜRLÜKLERĠ GENEL SEKRETER YARDIMCISI GENEL SEKRETER YARDIMCISI HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ MALĠ HĠZMETLER DAĠRE BAġKANLIĞI ĠMAR VE ĠNġAAT ĠġLERĠ DAĠRE BAġKANLIĞI TARIM VE ALTYAPI HĠZMETLERĠ DAĠRE BAġKANLIĞI DESTEK HĠZMETLERĠ DAĠRE BAġKANLIĞI ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM DAĠRE BAġKANLIĞI BÜTÇE MÜDÜRLÜĞÜ ĠMAR VE KENTSEL ĠYĠLEġTĠRME MÜDÜRLÜĞÜ ETÜD PROJE MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ ENCÜMEN MÜDÜRLÜĞÜ MUHASEBE MÜDÜRLÜĞÜ RUHSAT VE DENETĠM MÜDÜRLÜĞÜ YOL VE ULAġIM HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ MAKĠNA ĠKMAL BAKIM VE ONARIM MÜDÜRLÜĞÜ ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ GELĠR MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJĠ GELĠġTĠRME MÜDÜRLÜĞÜ YATIRIM VE ĠNġAAT MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANAL HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ BĠLGĠ ĠġLEM MÜDÜRLÜĞÜ 9.

10 b) EskiĢehir Ġl Özel Ġdaresi Birimlerin Görevleri A -MALĠ HĠZMETLER DAĠRE BAġKANLIĞI 2013 YILI PERFORMANS PROGRAMI Mali Hizmetler Daire BaĢkanlığı; Müdürlüğü, Muhasebe Müdürlüğü, Gelir Müdürlüğü ile nden oluģur ve aģağıda belirtilen görevleri yerine getirir. 1 - Müdürlüğü a) Ġzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren Ġdare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve Ġdare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. b) kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına iliģkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak. c) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak. d) Gerektiğinde ek bütçe hazırlamak. e) Harcama yetkililerine bütçeye iliģkin gerekli bilgileri vermek. f) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 2 - Muhasebe Müdürlüğü a) Ġlgili mevzuat hükümleri gereğince Ġdarenin muhasebe hizmetlerini yürütmek. b) Ġlgili mevzuat hükümleri gereğince muhasebe iģlemlerine iliģkin kesin hesabı ve mali istatistikleri hazırlamak. c) Muhasebe kayıtlarını bilgisayar ortamında tutmak. d) Ay sonlarında Ġlçe Özel Ġdare Müdürlüklerinden gönderilen belgeler üzerinde gerekli incelemeleri yapmak. e) Ġdarenin ve Ġlçe Özel Ġdare Müdürlüklerinin idare hesabına iliģkin defter ve belgelerini denetime hazır halde bulundurmak. f) Ġdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taģınır ve taģınmazlara iliģkin icmal cetvellerini düzenlemek. g) SayıĢtay BaĢkanlığı denetim raporlarına verilecek cevapları ilgili birimler ile birlikte hazırlamak ve birer örneğini muhafaza etmek. 10.

11 h) Teminatların muhafaza ve iade iģlemlerini yapmak YILI PERFORMANS PROGRAMI i) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 3 - Gelir Müdürlüğü a) Ġlgili mevzuatı çerçevesinde Ġl Merkezinde Ġlçe Özel Ġdareleri görev alanı dıģında kalan Ġdare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil iģlemlerini yürütmek; Ġlçe Özel Ġdarelerince gönderilen aylık tahakkuk ve tahsilâtların kontrollerini yaparak icmal iģlemlerini yürütmek. b) Ġlgili mevzuatı çerçevesinde Ġlçe Özel Ġdareleri görev alanı dıģında kalan Ġl Encümeninin verdiği cezaların tahsilâtını yapmak. c) Ġdarenin iģtirak ve ortaklıkları ile ilgili iģ ve iģlemleri takip etmek. d) Aylık ve yıllık gelir tablolarını oluģturarak ilgili makamlara sunmak. e) Ġdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iģ ve iģlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak. f) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 4 - a) Ġlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Ġdarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek ve amaçlarını oluģturmak üzere gerekli çalıģmaları yapmak. b) Ġdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliģtirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek. c) Ġdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliģtirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ve yorumlamak. d) Ġdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dıģ faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araģtırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araģtırmalar yapmak. e) Yönetim bilgi sistemlerine iliģkin hizmetleri yerine getirmek. f) Ġdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalıģmalarını yürütmek. g) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak. h) Ġdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak. 11.

12 i) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danıģmanlık yapmak. j) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek. k) Ġç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliģtirilmesi konularında çalıģmalar yapmak. l) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak B - ĠMAR VE ĠNġAAT ĠġLERĠ DAĠRE BAġKANLIĞI Ġmar ve ĠnĢaat ĠĢleri Daire BaĢkanlığı; Ġmar ve Kentsel ĠyileĢtirme Müdürlüğü, Yatırım ve ĠnĢaat Müdürlüğü ile Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden oluģur ve aģağıda belirtilen görevleri yerine getirir. 1 Ġmar ve Kentsel ĠyileĢtirme Müdürlüğü a) 5302 Sayılı Ġl Özel Ġdare Kanunu gereğince mücavir alanlar dıģında yer alan köy ve kasabalarda iç iskânın düzenlenmesi için plan ve proje üretmek, köy geliģme alanları ile ilgili iģ ve iģlemleri yürütmek. b) Ödeneği Ġl Özel Ġdaresi tarafından karģılanan inģaatların, projelerinin tetkikini, onaylanmasını ve araziye aplikasyonunu yapmak veya yaptırmak. c) 3194 sayılı Ġmar Kanunu kapsamında yer alan Ġmar Planları ve Mevzii Ġmar Planlarının yaptırılması, onaylanması ve uygulanması ile hâlihazır haritalarının tetkik ve onaylanması ile ilgili iģ ve iģlemleri yapmak veya yaptırmak. d) Ġmar Kanunun 15. maddesinde belirtilen; imar planlarına göre yol, meydan, yeģil alan, park ve otopark gibi umumi hizmetlere ayrılan yerler haricindeki gayrimenkullerin tevhid ve ifraz iģlemlerini yapmak. e) Ġmar Kanununda belirtilen yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi düzenlemek amacıyla projelerinin imar planlarına uygunluğunu denetlemek, gerekli izinleri vermek. f) Koruma, Uygulama ve Denetim Bürosu (KUDEB) aracılığıyla, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gereğince idarece yapılması gereken iģ ve iģlemleri yapmak. g) Mücavir alan dıģında kalan yerlerde 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu gereğince adres ve numaralamayla ilgili çalıģmaları yürütmek. h) Tarım ve Altyapı Hizmetleri Daire BaĢkanlığı dıģındaki yatırımlara ait ihale öncesi arazi etüdü ve proje çalıģmaları ile zemin etütlerini yapmak veya yaptırmak. 12.

13 i) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 2 Yatırım ve ĠnĢaat Müdürlüğü a) Tarım ve Altyapı Hizmetleri Daire BaĢkanlığı dıģındaki yapım, bakım ve onarımlar ile ilgili iģ ve iģlemleri yapmak veya yaptırmak. b) Tarım ve Altyapı Hizmetleri Daire BaĢkanlığı dıģındaki Ġdarece yapılması planlanan yapım, bakım ve onarım iģlerinin ihale öncesi yaklaģık maliyetlerini hazırlamak veya hazırlatmak. c) Ġhale edilecek yapım, bakım ve onarım iģleri için gerekli olan iģlem dosyasını hazırlamak ve ihale edilmesi için Destek Hizmetleri Daire BaĢkanlığına göndermek. d) Daire BaĢkanlığı görev alanına giren yapım, bakım ve onarım iģlerinin yer teslimini yapmak, proje ve Ģartnamesine göre kontrollük hizmetlerini yürütmek veya yürüttürmek. e) Kontrollüğü gerçekleģtirilen iģlerin; geçici ve kesin hak ediģ, geçici ve kesin kabul, tasfiye kabul, fesih ve iģ artıģları gibi iģ ve iģlemlerini yürütmek veya yürüttürmek. f) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 3 - Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü a) 3213 sayılı Maden Kanunu ve uygulama yönetmelikleri gereğince idarece yapılması gereken iģ ve iģlemleri yapmak. b) Ġlçe Özel Ġdarelerinin görev alanı dıģında kalan iģyeri açma ve GSM ruhsatı ile ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. c) Ġçmeye ve yıkanmaya mahsus jeotermal sulara ruhsat verme iģ ve iģlemlerini yapmak. d) Tarımsal sulama amaçlı olmayan yeraltı suları ile kaynak sularının kiraya verilmesine ait iģ ve iģlemleri yapmak. e) Maden Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri gereğince idareye aktarılması gereken payların takip ve tahakkukunu yapmak. f) Maden Kanunu kapsamındaki denetimleri ve cezai iģlemleri yapmak, gerekli organlara bildirmek. g) Kamu kurum ve kuruluģlarının hammadde ihtiyaçları için hammadde üretim izin belgesi vermek ve denetlemek. h) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 13.

14 C - TARIM VE ALT YAPI HĠZMETLERĠ DAĠRE BAġKANLIĞI Tarım ve Alt Yapı Hizmetleri Daire BaĢkanlığı; Etüd Proje Müdürlüğü, Yol ve UlaĢım Hizmetleri Müdürlüğü ile Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğünden oluģur ve aģağıda belirtilen görevleri yerine getirir. 1 - Etüd Proje Müdürlüğü a) Daire BaĢkanlığınca yapılacak içme suyu tesisleri, yol, köprü, sanat yapıları, kanalizasyon, arıtma tesisleri vb. iģlerin etüd ve projelerini yapmak veya yaptırmak. b) Projeler için gerekli olan kazı klas, katsayı, nakliye mesafesi, malzeme ocakları tespitleri ve imalatlara ait metrajların hazırlanması amacıyla komisyonların teģkili iģ ve iģlemlerini yapmak. c) Kredilerle finanse edilecek tarım ve altyapı hizmetlerine yönelik projeler yapmak veya yaptırmak ve izlemek. d) Daire BaĢkanlığınca yapılacak yatırım hizmetleri için ihtiyaç duyulan her türlü etüd ve proje iģlerini yapmak veya yaptırmak. e) Toprak etüd hizmetlerini yapmak veya yaptırmak. f) Tarımsal sulama amaçlı suların kimyasal analizleri yapmak veya yaptırmak. g) Köylere ve askeri garnizonlara ait içme ve kullanma amaçlı suların kimyasal analizleri yapmak veya yaptırmak. h) Köylerde ve askeri garnizonlarda içme ve kullanma sularının temini için gerek görüldüğü hallerde sondaj kuyusu lokasyon yerlerinin belirlenmesi konusunda gerekli etüd çalıģmalarını yapmak veya yaptırmak. i) Köylerde ve askeri garnizonlara içme suyu temini amaçlı yapılan ve tasdik edilen içme suyu ön projelerine yönelik memba tahsis iģlerini yürütmek. j) Yol, köprü, içme suyu, kanalizasyon, tarımsal sulama tesisleri, hayvan içme suyu göletleri ve büyük ölçekli sulama göletleri yapımı için hazırlanan ve tasdik edilen projelerin güzergâhları ile ilgili geçiģ izinlerini ve irtifak haklarını alınması ve gerekli hallerde söz konusu iģlere ait kamulaģtırma iģlemlerinin yapılması iģ ve iģlerini yürütmek. k) Stratejik plan kriterlerine ve taleplere göre yol ağı değiģikliklerinin iģ ve iģlemlerini yapmak. l) Daire BaĢkanlığınca yapılmıģ ve yapılacak hizmetlere iliģkin envanter kayıtlarını ve Coğrafi Bilgi Sistemini oluģturmak. m) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 14.

15 2 - Yol ve UlaĢım Hizmetleri Müdürlüğü a) Devlet ve il yolları ağı dıģında kalan köylerin ve diğer yerleģim birimlerinin ulaģımını sağlayan ve köy yolları ağında bulunan yollar ile köy içi yolların ham yol, tesviye, onarım, greyderli ve malzemeli bakım, stabilize kaplama, asfalt kaplama ve gerektiğinde beton-kilitli parke kaplamalarını yapmak veya yaptırmak. b) Köy yolları ağında bulunan yollar ile köy içi yolların sanat yapılarını ve köprülerini yapmak veya yaptırmak. c) Asfaltı yapılmıģ olan köy yollarının asfalt bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak. d) Kar ve benzeri nedenlerden dolayı kapanan köy yollarını ulaģıma açmak veya açtırmak. e) Köy yolları ağında bulunan yolların trafik güvenliğini sağlamak amacıyla trafik iģaret ve levhaları, oto korkuluk, kar siperi vb. iģleri yapmak veya yaptırmak. f) Maden, taģ ve kum ocakları, petrol istasyonları, köy yollarından boru ve su kanalı geçirilmesi v.b. gibi iģlerle ilgili yol geçiģ izinlerinin verilmesi. g) Köy ve bağlılarının isim levhalarını yapmak veya yaptırmak. h) Ġlçelerde bulunan bakım evlerinin kontrol ve denetimini yapmak. i) Asfalt Ģantiyelerindeki faaliyetleri yürütmek ve denetlemek. j) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 3 - Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğü a) Daire BaĢkanlığınca yapılacak sulama suyu tesisleri, enerji nakil hatları, hayvan içme suyu göletleri, büyük ölçekli sulama göletleri, toprak muhafaza, arazi ıslahı vb. iģlerin etüd ve projelerini yapmak veya yaptırmak, tarımsal sulama, toprak muhafaza, arazi ıslahı vb. gibi iģlerde D.S.Ġ. ile iģbirliği ve çalıģmalar yapmak. b) Arazi toplulaģtırması için gerekli etüd, plan, program ve proje iģ ve iģlemlerini yapmak veya yaptırmak. c) Köy ve bağlı yerleģim alanlarına yapılacak kanalizasyon ve arıtma tesisleri ile ilgili iģ ve iģlemleri yapmak veya yaptırmak. d) Daire BaĢkanlığınca yapılacak içme suyu tesisleri, sulama suyu tesisleri, enerji nakil hatları, hayvan içme suyu göletleri, büyük ölçekli sulama göletleri, toprak muhafaza, arazi ıslahı, kanalizasyon, arıtma tesisleri v.b. gibi iģleri yapmak veya yaptırmak e) Mevcut içme suyu, kanalizasyon, arıtma, enerji nakil hattı, trafo, elektro pompaj ve sondaj tesislerinin bakım ve onarımını yapmak veya yaptırmak, tesisleri geliģtirmek için 15.

16 gerekli tedbirleri almak ve hizmet götürülen yerleģim birimlerinin çevre düzenlemeleri için Çevre ve ġehircilik Müdürlüğü ile iģbirliği yapmak. f) GüneĢ, rüzgâr ve diğer enerji kaynaklarından yararlanarak tesisler yapmak veya yaptırmak. g) Ġçme suyu amaçlı sondaj çalıģmaları yapmak veya yaptırmak. h) Tarım ve ağaçlandırmaya yönelik yatırım çalıģmalarını yapmak veya yaptırmak. i) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. D - DESTEK HĠZMETLERĠ DAĠRE BAġKANLIĞI Destek Hizmetleri Daire BaĢkanlığı; Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Makine Ġkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü, Bilgi ĠĢlem Müdürlüğünden oluģur ve aģağıda belirtilen görevleri yerine getirir. 1- Destek Hizmetleri Müdürlüğü a) Ödeneği ilgili dairesinde olmak kaydıyla ihale yolu ile yapılacak her türlü mal, hizmet ve yapım ihalelerini yapmak, ihaleyi sonuçlandırmak, sözleģme ve eklerini ilgili daireye göndermek. b) Ġdarenin mülkiyetinde bulunan her türlü gayrimenkulün kira, tahsis ve satıģ iģlemlerini ilgili mevzuata göre gerçekleģtirmek. c) Ġdarenin süreklilik arz eden aydınlatma, elektrik, su, telefon ve doğalgaz vb. ihtiyaçlarını temin etmek, bu hizmetler için periyodik sözleģmeleri yapmak. d) Misafirhane, yemekhane, spor tesisi ve diğer sosyal tesislerle ilgili iģ ve iģlemleri yürütmek. e) Mikro kredi verilmesi ile ilgili iģ ve iģlemleri yürütmek. f) Ġdarenin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan gayrimenkullerle ilgili her türlü iģ ve iģlemleri yapmak g) TaĢınır Mal Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda idare ambarları ile ilgili iģ ve iģlemleri yürütmek. Ekonomik ömrünü doldurmuģ ya da idarenin ihtiyacı kalmamıģ taģınırların kayıtlardan düģülmesi, satıģı veya tasfiye iģlemlerini yapmak. h) Ġdarenin genel ihtiyacı olan demirbaģ, tüketim malzemeleri ile üretime yönelik malzeme alımlarıyla ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. 16.

17 i) Ġdare bütçesinden yapılacak temsil, ağırlama ve tören giderleri yönetmelik hükümleri uyarınca mal ve hizmetin satın alımını ve harcamaların takibini yapmak. j) Hurda araç yönetmeliği hükümlerine uygun gerekli iģ ve iģlemleri yapmak. k) Kaçak akaryakıtla ilgili iģ ve iģlemleri yapmak, l) ĠĢ sağlığı ve güvenliği konularında gerekli önlemlerin alınmasını sağlamak. m) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 2 - Makine Ġkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü a) Ġdarenin her türlü araç, iģ makinesi alımı ve kiralanması ile ilgili iģ ve iģlemleri yapmak b) Ġdarenin makine parkında bulunan araç ve iģ makinelerinin yedek parça, akaryakıt ve yağ vb. ihtiyaçlarını temin etmek, dağıtım ve takibini yapmak. c) Ekonomik ömrünü doldurmuģ ve idarece ihtiyaç duyulmayan her türlü araç ve iģ makinelerinin devir, satıģ ve tasfiyesi ile ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. d) Ġdareye ait araç ve iģ makinelerinin kiraya verilmesiyle ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. e) Ġdareye ait araç ve iģ makinelerinin her türlü muayene ve zorunlu trafik sigorta iģlemlerini yapmak, yaptırmak f) Ġdareye ait araç, iģ makineleri ve ilgili personeli göreve hazır bulundurarak talep üzerine görevlendirilmesini ve çalıģma mahallerinde kontrollerini yapmak. g) Personel servis araçlarının teminine ve kontrolüne iliģkin iģ ve iģlemleri yapmak. h) ĠĢ sağlığı ve güvenliği konularında gerekli önlemlerin alınmasını sağlamak. i) Müdürlük personelinin, eğitimi ve yetiģtirilmesi için gerekli organizasyon ve koordinasyonların yapılmasını sağlamak. j) Atölyelerin çalıģmasıyla ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. k) Müdürlük faaliyetleriyle ilgili (atölye, iģletme, ikmal, etüt ve maliyet vb.) her türlü kayıt, sicil, envanter, form ve raporları hazırlamak. l) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 17.

18 3-Bilgi ĠĢlem Müdürlüğü a) Ġdare birimlerinin bilgisayar, donanım, yazılım, iģletim sistemleri ve sarf malzemeleri vb. ihtiyaçlarının tespit edilmesi, Ģartname ve sözleģmelerin hazırlanması, temin edilmesi, muhafaza edilmesi ve dağıtımlarının yapılmasıyla ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. b) Müdürlük personelinin görev alanı ile ilgili seminer, kurs vb. eğitim faaliyetlerine katılmasını sağlamak, bu konularda meslek içi eğitim faaliyetlerinin hazırlanması için gerekli çalıģmaları yapmak c) Ġdarenin web sitesinin hazırlanması, diğer birimlerle koordineli olarak içerik yönetiminin yapılarak sitenin güncellenmesini sağlamak. d) Ġdaredeki intranet (yerel ağ) çalıģmalarıyla ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. e) E-ĠçiĢleri projesi kapsamındaki çalıģmaların elektronik ortamda yapılmasıyla ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. f) Ġdarede bulunan network cihazlarını çalıģtırmak, yönetmek, sürekliliğini ve güvenliğini sağlamak, performans arttırıcı önlemleri almak ya da bunların yaptırılmasını sağlamak. Bu alandaki yeni teknolojilerin sisteme uyarlanması ile ilgili iģ ve iģlemleri yapmak, yaptırmak. g) Sistemlerin düzenli olarak yedeklenmesini ve gerektiğinde geri yüklenmesini sağlamak. h) E-posta, internet, tele-konferans, uydu haberleģmesi, internet telefonu gibi hizmetleri yerine getirmek ya da getirilmesini sağlamak. i) Ġdarede bulunan bilgisayar, yazıcı ve diğer donanımların montajını, bakımını ve onarımını yapmak, üzerinde çalıģan tüm programların verimli kullanılabilmesi için teknik destek hizmetleri planlamasını yapmak. j) Ġdare ile ilgili olarak yerel gazetelerde ve internet ortamında yer verilen haberleri günlük olarak takip etmek, bunları basın dosyası haline getirmek, arģivlemek ve bu haberlere idarenin web sayfasında yer vermek. k) Ġl Özel Ġdaresinin tanıtımına yardımcı olacak sunumlar ve multivizyon gösterilerinin hazırlanmasında görevli birimlere yardımcı olmak. l) Ġdarece yapılan çalıģmalarla ilgili olarak basına bilgi akıģı sağlamak ve idarenin basınla koordinasyonunu gerçekleģtirmek. m) Ġdare faaliyetlerine iliģkin bülten, dergi, kitap vb. neģriyatın basımıyla ilgili iģ ve iģlemleri yapmak. n) Ġdarenin görsel ve yazılı olarak tanıtıldığı tanıtım katalog ve diğer tanıtım materyallerini hazırlamak ve zaman içerisinde gerçekleģen değiģiklikler doğrultusunda gereken güncellemeleri yapmak. o) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 18.

19 E - ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM DAĠRE BAġKANLIĞI Ġnsan ları ve Eğitim Daire BaĢkanlığı; Encümen Müdürlüğü ile Ġnsan ları ve Eğitim Müdürlüğünden oluģur ve aģağıda belirtilen görevleri yerine getirir. 1 - Encümen Müdürlüğü a) Ġlgili mevzuatı gereğince Ġl Genel Meclisi ve Ġl Encümeni tarafından yapılan çalıģmalarda sekretarya görevini yürütmek. b) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 2 - Ġnsan ları ve Eğitim Müdürlüğü a) Ġl Özel Ġdaresinde görevli tüm memur, iģçi ve sözleģmeli personelin atama, nakil, terfi, sicil, disiplin, emeklilik gibi her türlü özlük iģ ve iģlemlerini norm kadro ilke ve standartlarına ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre yürütmek. b) Sendika iliģkileri ile toplu iģ sözleģmelerinin görüģülmesini ve yürütülmesini sağlamak. c) Personelin görevlendirme, izin, muayene istek, sıhhi izin onayı ve benzeri iģ ve iģlemlerini yürütmek. d) Personelin ve diğer ilgililerin aylık ücret, fazla mesai, harcırah, tedavi gideri ve huzur hakkı gibi ödemelerine iliģkin iģ ve iģlemleri yapmak e) Ġdare personeli ile ilgili bilgilerin veri tabanı haline getirilmesini sağlamak. f) Birimlerde yapılacak öğrenci staj çalıģmaları ile ilgili iģlemleri yürütmek. g) Hizmet içi eğitim, seminer, çalıģtay, panel, konferans vb. etkinlikler yapmak veya yaptırmak. h) Personel performans ölçüm kriterlerini hazırlamak veya hazırlatmak, üst yöneticinin görüģ ve onayına sunmak, uygulamak ve sonuçlarını değerlendirmek. i) Ġdareye ait gelen ve giden evrak iģlemlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek. j) Ġdare bünyesinde kullanılan her türlü evrak ve dosyalama teknikleri konusunda standardizasyon çalıģmaları yapmak ve ilgili birimler nezdinde uygulanmasını takip etmek. k) ĠĢ Kanunu ve ilgili diğer mevzuatta iģveren tarafından yerine getirilmesi gereken iģ sağlığı ve güvenliği ile ilgili görevleri yerine getirmek. 19.

20 l) Standart Dosya Planına göre dosya tasnif ve saklama planlarının güncelleme iģlemlerini takip etmek. m) Ġlgili mevzuatına uygun olarak arģiv hizmetlerini yürütmek, elektronik ortamda değerlendirmek ve bu amaçla projeler üretmek. n) Kurumun genel nitelikteki yazıģmalarını yapmak. o) SayıĢtay BaĢkanlığı denetimi dıģındaki teftiģ ve denetim raporlarına verilecek cevapları ilgili birimler ile birlikte hazırlamak ve birer örneğini muhafaza etmek. p) Milli ve dini bayramlarda, Atatürk ü anma ve mahalli kurtuluģ günlerinde Ġdarece yapılacak tören ve benzeri hizmetleri yürütmek, Bayrak Kanunu hükümlerinin Ġdare binalarında uygulanmasını sağlamak. q) Ġdarenin sivil savunma ve güvenlik hizmetlerine ait iģ ve iģlemleri yürütmek, hırsızlık ve yangın gibi tehlikelere karģı sigorta iģlemlerini yaptırmak. r) Ġdarenin temizlik, bahçe bakımı ve ısıtma sisteminin çalıģtırılması iģlerini yürütmek. s) Bilgi Edinme Kanununu ve BĠMER kanalıyla idaremize yapılan müracaatları ilgili birimlere bildirmek ve yasal süresi içerisinde cevaplandırmak. Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. F-HUKUK MÜġAVĠRLĠĞĠ Hukuk MüĢavirliği aģağıda belirtilen görevleri yerine getirir. a) Ġdare tarafından açılan veya Ġdare aleyhine açılan her türlü adli ve idari davaları ve bunlarla ilgili diğer iģ ve iģlemleri yürütmek. b) Ġdarece yapılan hizmetlerin hukuki gerekçeleri hakkında görüģ ve kanaat belirtmek c) Ġdarenin alım, satım, yapım, onarım, kiralama ve kiraya verme gibi iģ ve iģlemleriyle ilgili sözleģmelerini incelemek ve gerektiğinde görüģ bildirmek. d) Maddi ve hukuki sebeplerden dolayı dava açılmasının veya icra takibi yapılmasının yarar sağlamayacağı düģünülen hallerde bu durumu üst yöneticiye arz etmek ve üst yöneticinin yazılı emir ve talimatlarına göre iģlem yapmak. e) Ġdare lehine sonuçlanmıģ veya icraya intikal etmiģ Ġdare alacaklarının icra daireleri nezdinde tahsilini yapmak ve tahsil edilen paraların zamanında Ġdare hesabına yatırılmasını sağlamak. f) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 20.

21 G ĠLÇE ÖZEL ĠDARE MÜDÜRLÜKLERĠ 2013 YILI PERFORMANS PROGRAMI a) Ġlçe sınırları dahilinde Ġl Özel Ġdaresine ait, ilçelerindeki bütün gelirleri tahakkuk ettirmek, gelir ve alacakların takip ve tahsil iģlemleri ile tahakkuk cetvellerinin tanzimini Mahalli Ġdareler ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak yapmak ve Ġl Özel Ġdaresine bildirmek. b) Ġlçe Özel Ġdaresine ait Lojman, iģyeri vb. taģınmazların kiralama iģleri ile ilgili talepleri idareye bildirmek. c) Ġl Encümeni kararları doğrultusunda tahsil edilmesi gereken cezaların tahsilâtını yapmak ve Ġdareye bildirmek. d) 4706 Sayılı Kanun gereğince Hazine arazilerinin satıģından alınacak %25 payların takip ve tahsili ile yapılan tahsilâtı idareye bildirmek. e) KiĢi borçları ile ilgili tahakkuk ve tahsilât iģlemlerinin takibini yapmak ve idareye bildirmek. f) Belediye mücavir alan dıģında kalan ve Ġlçe sınırları içinde bulunan 2. ve 3.sınıf Gayri Sıhhi ĠĢyerleri ile Umuma Açık Ġstirahat ve Eğlence yerlerine ait ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatı vermek, bunlarla ilgili iģ ve iģlemleri yürütmek ve takip etmek. g) 1(a) Grubu (Kum-Çakıl-Toprak gibi) madenlerin kaçak alındığına dair gelen ihbarları, 3213 Sayılı Maden Kanunu gereğince iģlem yapılmak üzere, Ġdaremiz Ġmar ve ĠnĢaat ĠĢleri Daire BaĢkanlığına bildirmek ve Ġdarece verilen Ġdari Para Cezasının tahsilât iģlemlerini yapmak. h) 3194 Sayılı Ġmar Kanunu Gereğince kaçak yapılara ait yapılan ihbarları, Ġdaremiz Ġmar ve ĠnĢaat ĠĢleri Daire BaĢkanlığına bildirmek ve Ġdarece verilen Ġdari Para Cezasının tahsilât iģlemlerini yapmak. i) Analitik ve Muhasebe iģlemlerini yerine getirmek. j) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 61. maddesine göre Ġlçe Özel Ġdaresinde Muhasebe Yetkilisi görevini yürütmek k) Ġlçe Özel Ġdaresinin brifinginin ve Ġstatistik iģlemlerinin hazırlanmasını sağlamak. l) Köy yardımları ile ilgili iģ ve iģlemler yürütmek. m) BĠMER ile ilgili iģlemleri takip etmek. i) Mevzuatın gerektirdiği veya amirlerin verdiği benzer nitelikteki diğer iģ ve iģlemleri yapmak. 21.

22 C.Fiziksel lar a. Bina Durumu: Ġl özel idaresi hizmet binası Ankara yolu 8.Km.sinde (devredilen eski Köy Hizmetleri 14. Bölge Müdürlüğü binasında) il özel idaresi Ġmar ve ĠnĢaat ĠĢleri Daire BaĢkanlığı ve encümen müdürlüğü Ankara yolu 4.Km.sinde (devredilen eski Köy Hizmetleri Ġl Müdürlüğü binasında) hizmet vermektedir. Merkez Ġki Eylül Caddesinde bulunan eski özel idare binasında il genel meclis baģkanlığı ile valilik proje birimi faaliyet göstermektedir. Odunpazarı ve TepebaĢı Günyüzü, Han, Mihalgazi Sarıcakaya Sivrihisar Mahmudiye ve Alpu ilçe özel idare müdürlükleri hükümet konağı binasında, Beylikova, Çifteler, Ġnönü, Mihalıççık ve Seyitgazi ilçeleri kendi hizmet binalarında, hizmet yürütmektedir. b. Lojman Durumu : 2012 ĠL ÖZEL ĠDARESĠ LOJMAN LĠSTESĠ SIRA NO ADRESĠ DAĠRE 1 Akçağlan Mah.Yunusemre Cd Arifiye Mah.Atatürk Caddesi. 6 3 ViĢnelik Mah.Kayıhan Caddesi Ġmar ve ĠnĢaat ĠĢleri Daire BaĢkanlığı Bahçesinde (Hizmet1) 10 5 Özel Ġdare Hizmet Binası Bahçesi (Hizmet 3) 10 Milli Emlaktan Tahsisli 6 Özel Ġdare Hizmet Binası Bahçesi (Prefabrik) 6 Milli Emlaktan Tahsisli 7 Alpu 10 8 Beylikova 5 9 Çifteler 9 10 Günyüzü 4 11 Han 5 12 Ġnönü 2 13 Mahmudiye 8 14 Mihalgazi 5 15 Mihalıççık Seyitgazi 5 17 Sarıcakaya 6 TOPLAM : 122 c. Diğer Sosyal ve Yardımcı Tesisler: Hanefi Demirkol Spor Tesisleri : Bu tesisler Ġlimizde profesyonel ve amatör sporun geliģtirilmesi, gençlerin boģ zamanlarını değerlendirmeleri için 15 Yıl müddetle EskiĢehir Spor Kulübüne kiraya verilmiģtir, yanındaki tesis Emniyet Müdürlüğüne tahsis edilmiģtir. 22.

23 Hal Binaları : Ġlimizde tarımsal faaliyetlerin geliģmesine katkıda bulunmak amacıyla özel idare tarafından 5 adet hal binası yaptırılmıģtır. Merkez Cumhuriyet köyü hal binası köy muhtarlığına, Mihalgazi ilçesine bağlı Sakarıılıca köyündeki hal binası Mihalgazi ilçesi köylere hizmet götürme birliğine, Sarıcakaya ilçesine bağlı Düzköy, Ġğdir köyü hal binaları Sarıcakaya ilçesi köylere hizmet götürme birliğine kiralanmıģtır. ĠĢyerleri : Ġlimiz Mustafa KemalpaĢa mahallesi 3.nolu iģ hanının zemin katının tamamı engelliler koordinasyon kurulu olarak düzenlenmiģ olup,1 odası ise sakatlar derneğine kiralanmıģtır. Barbaros Ġlköğretim Okulu bahçesinde 1 adet iģyeri ve Murat Atılgan Ġlköğretim Okulu bahçesinde 1 adet büfe özel kiģiye kiraya verilmiģtir. Eski Sağlık Ocakları :Ġlimiz Akçağlan, Yenidoğan, Osmangazi, Alanönü, YeĢiltepe, Çamlıca, Sultandere mahallelerindeki eski 7 adet sağlık ocağındaki toplam 43 adet büro aile hekimlerine kiraya verilmiģtir. Depo ve oto garajı :Ġlimiz Akcami mahallesinde depo ve garaj bulunmaktadır. Diğer tesisler : Özel idare merkez binası alanında 750 m2 lik kapalı spor salonu, 1 adet çim yüzeyli futbol sahası ve Ġmar ve ĠnĢaat ĠĢleri Daire BaĢkanlığı hizmet binası bahçesinde 25 kiģilik misafirhane bulunmaktadır. Ayrıca ilimiz Mihalıççık ilçesinde ve Sarıcakaya ilçesinde paketleme tesisi bulunmakta olup köylere hizmet götürme birliklerine kiralanmıģtır. d. Araç Makine Parkı ve Teçhizat Durumu : Ġl özel idare hizmetleri baģlıca; 11 adet binek, 11 adet pikap, 6 adet minibüs, 33 adet damperli kamyon, 13 adet greyder, 7 adet dozer, 5 adet yükleyici, kompresör, jeneratör, kaynak makinesi vb. olmak üzere ekli listede belirtilen toplam 198 adet araç, iģ makinesi ve ekipmanları ile yürütülmektedir. Ayrıca Valilik, Ġlçe Kaymakamlıkları ve Ġl Genel Meclis BaĢkanlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere 14 adet binek, 2 adet minibüs; Ġl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü hizmetlerinde 2 adet binek, 2 adet pikap, 1 adet minibüs ve 1 adet arazi kamyonu; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Ġl Müdürlüğünde 1 adet binek, 1 adet kamyon; Ġl Milli Eğitim Müdürlüğünde 1 adet binek, 1 adet kapalı kasa kamyonet; Çevre ve ġehircilik Ġl Müdürlüğünde kullanılmak üzere 1 adet binek, 1 adet kapalı kasa kamyonet, 1 adet minibüs; Ġl Sağlık Müdürlüğünde 8 adet minibüs, 17 adet kapalı kasa kamyonet, 2 adet minibüs, 1 adet pikap, 1 adet 4x4 binek arazi aracı, 1 adet çekici, 1 adet dorse; EskiĢehirspor'da kiralık 1 adet otobüs tahsis edilmiģtir. D-Ġnsan ları Ġl özel idaresinin toplam 247 adet memur norm kadrosunun; 119 adedi dolu, 23 adedi sözleģmeli personel, 197 adet sürekli iģçi ve 49 adet geçici iģçi ile birlikte toplam 388 adet personeli bulunmaktadır. 23.

24 MEMUR VE SÖZLEġMELĠ PERSONEL DOLU - BOġ KADRO CETVELĠ SINIFI NORM KADRO SAYISI DOLU BOġ MEMUR GEÇĠCĠ GÖREVLĠ SÖZLEġMELĠ GĠH THS SHS YHS AV.H TOPLAM SINIFI NORM KADRO SAYISI DOLU BOġ NORM KADRO FAZLASI TOPLAM ĠġÇĠ TOPLAM MEMUR 119 Adet İŞÇİ 197 Adet GEÇİCİ İŞÇİ 49 Adet SÖZLEŞMELİ 23 Adet GENEL TOPLAM 388 Adet 24.

25 II-PERFORMANS BĠLGĠLERĠ A. Temel Politika ve Öncelikler Program döneminde; Ġlimiz köy ve ünitelerinin, her mevsim emniyetli bir Ģekilde ulaģabilir durumda tutulması, standarda uygun biçimde yol yapılması, köy ve ünitelerinin ulaģım ve içme suyu sorunlarının çözülmesi sağlanarak kırsal altyapı hizmetlerini süratle tamamlamak, Ġlköğretimde yeni derslik ve okullar yaparak eğitime katkı sağlamak, VatandaĢlarımızın zararlı alıģkanlıklardan uzaklaģtırılarak ruhen ve bedenen sağlıklı, vatanını ve milletini seven bir nesil olarak yetiģmelerini sağlamak, Ġlimiz genelinde yardıma muhtaç çocuk, genç, yaģlı ve özürlülerin bakımı ve rehabilitasyonu ile ailelerin sosyal refahının yükseltilmesi ve ülke düzeyinde sosyal kalkınma sağlamak, Ġldeki kültür ve sanat faaliyetlerine her türlü destek sağlanarak, ilin sosyal, kültürel ve sanat yaģamını çeģitlendirmek ve zenginleģtirmek, Ulusal tarım politikaları doğrultusunda insan sağlığını ön planda tutan, dengeli, çevreyle uyumlu, sürdürülebilir ve rekabet gücü olan ve ihracatı ön planda tutan bir tarımsal kalkınma gerçekleģtirilmesi amacıyla kırsal alt yapıyı katılımcı bir yaklaģımla geliģtirmek Doğal afetlere hazırlık kapsamında gerekli tedbirleri almak, EskiĢehir Ġl Özel Ġdaresi nin geliģmesi ve güçlenmesi için, paylaģımcı, yönlendirici, yenilikçi ve insan odaklı politikalar izleyerek, daha etkin ve verimli bir hizmet sunulmasını sağlamak, temel politika ve önceliklerimiz olmaktadır. A-AMAÇ VE HEDEFLER Misyon Ġl Özel Ġdaresine yasalarla verilen tüm kamu hizmetlerini, katılımcılık, etkinlik, saydamlık, hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde yürütmek; özellikle antik kentler ve jeotermal kaynak gibi zenginlikleri de değerlendirerek, ilin kaynaklarının bir plan dâhilinde, rasyonel biçimde dağıtımını ve kullanımını sağlayarak halkın yaģam kalitesini ve ilin refah düzeyini yükseltmektir. Vizyon ÇağdaĢ, güvenilir, yerinden yönetim anlayıģını yerleģtirmiģ, kır-kent arasındaki geliģmiģlik farklılıklarını en aza indiren, hizmet sunumunda kaliteyi esas alan bir Ġl Özel Ġdaresi olmaktır. Ġdaremizin mevcut fiziki ve ekonomik kaynakları dikkate alınarak 2013 Yılında yapımı ön görülen hizmet ve yatırımları içeren öncelikli stratejik amaçlar ve hedefler konular itibariyle aģağıda belirtilmiģ olup, madde ve konu bazında gerekli açıklamalar ilgili olduğu bölümde yapılmıģtır. Performans hedefleri, bir yıllık süre içinde gerçekleģtirilecek faaliyetler neticesinde elde edilecek olan sonuçları tanımlar. Bu sonuçlar kurumu beģ yıllık sonuç hedeflerine götürüyor olmalıdır. Performans hedefleri belirlenirken önce; stratejik amaçlar ve daha sonra stratejik sonuç hedefleri göz önünde bulundurulur. Performans hedefleri o yıl ayrılan bütçe 25.

26 büyüklükleri göz önünde bulundurularak oluģturulur. Performans hedeflerinde, ödenek gerektiren kalemler gösterilmiģtir. Öncelikli Stratejik Amaç ve Hedefler: STRATEJĠK AMAÇ 1: Eğitimde fırsat eģitliği yaratmak, okul öncesi eğitimini yaygınlaģtırmak, ilk ve orta öğretim ile yüksek öğretimde eğitimin kalitesini yükseltmek için elveriģli ortamlar sağlamak ve altyapı yatırımlarını artırmaktır. Hedef 1.1: Ġlçelerimiz de ilköğretim Kurumlarında yeni derslikler yaptırılması ve mevcut altyapı standardının yükseltilmesi. Faaliyet 1.1.1: 2013 yılı yatırım döneminde; derslik ve yeni ilköğretim okulu yapılacaktır. Faaliyet 1.1.2: 2013 yılı yatırım döneminde; merkez ve ilçelerde ihtiyaç duyulan ilköğretim okulları ve anaokullarının küçük ve büyük onarımlarının yapılacaktır. Faaliyet 1.1.3: 2013 yılı yatırım döneminde; merkez ilçelerde, ilköğretim okulları yapımı için arsa kamulaģtırması yapılacaktır. Faaliyet 1.1.4: Her yıl okul ve kurumların cari giderlerinin bir kısmını karģılanacaktır. STRATEJĠK AMAÇ 2: Sağlık hizmeti veren kurumlarda geliģmeye açık, teknolojiyi yakından takip eden bir anlayıģla sağlık hizmetlerinde hasta memnuniyetini ön planda tutarak hizmetlerin etkin, verimli, eģit ve kolay ulaģılabilir olmasını sağlamak, gerekli analizleri bilimsel metotlarla periyodik aralıklarla yaparak sürekli geliģen bir sağlık hizmeti sunmaktır. Hedef 2.1: Ġlimizdeki birinci basamak sağlık hizmeti sunan kurum ve kuruluģların fiziki alt yapı eksikliklerinin giderilmesi. Faaliyet 2.1.1: Ġl ambulans servisi 112 acil sağlık hizmetleri Ġstasyonlarına idari imkânlarla destek sağlanacaktır. STRATEJĠK AMAÇ 3: VatandaĢlarımızın zararlı alıģkanlıklardan uzaklaģtırılarak ruhen ve bedenen sağlıklı, vatanını ve milletini seven bir nesil olarak yetiģmelerini sağlamak. Hedef 3.1: Kırda yada kentte yaģayan tüm yaģ gruplarından vatandaģların rahat spor yapmasını sağlamak için gerekli alt yapı çalıģmaları yapılarak, ilimiz sporcularının ulusal ve uluslararası müsabakalarda dereceler elde edebilmeleri için daha iyi imkânlarda spor yapmalarını sağlamak. Faaliyet 3.1.1: 2013 yılı yatırım döneminde; merkez ve ilçelerde bulunan mevcut spor tesislerinin bakım ve onarımları yapılacaktır. STRATEJĠK AMAÇ 4: Ġldeki kültür ve sanat faaliyetlerine her türlü destek sağlanarak, ilin sosyal, kültürel ve sanat yaģamını çeģitlendirmek ve zenginleģtirmektir. Hedef 4.1: Kültürel varlıklarımızın tespit ve tescilinin yapılarak, halkımız tarafından bilinmesi ve faydalanmasının sağlanması. 26.