T.C. A D A L E T B A K A N L I Ğ I EĞĠTĠM DAĠRESĠ BAġKANLIĞI

Transkript

1 T.C. A D A L E T B A K A N L I Ğ I EĞĠTĠM DAĠRESĠ BAġKANLIĞI Y A R G I M E V Z U A T I B Ü L T E N Ġ Bültenin Kapsadığı Tarihler Kasım 2015 Yayımlandığı Tarih 30 Kasım 2015 Sayı

2 ĠÇĠNDEKĠL - Adalet Bakanlığı Personel Eğitim Merkezleri v Eğitim Kurulunun KuruluĢ ve Görevleri ile Ça Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik (R.G. 16 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/38 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/39 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/41 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/46 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/47 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/53 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 16/9/2015 Tarihli ve 2013/4668 BaĢvuru Numaralı Kararı (R.G. 17 Kasım ) - Kocaeli 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapa Ceza Ġnfaz Kurumu 1. Müdürü Ġsmet AKTÜRK Yardım Kampanyası Düzenlenmesi Hakkında ( 17 Kasım 2015 ) - Ġcra Müdür ve Yardımcıları ile Ġcra Kâtiplerinin Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinde DeğiĢik Yapılmasına Dair Yönetmelik (R.G. 18 Kasım ) - Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği (R.G. 18 Kasım ) - Gümrük Genel Tebliği (Gümrük ĠĢlemleri) (Ser 96) Nde DeğiĢiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Gümrük ĠĢlemleri) (Seri No: 135) (R.G. 18 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/56 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 18 Kasım ) - Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/20 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/ Sayılı Kararı (R.G. 18 Kasım )

3

4 YÖNETMELĠK Adalet Bakanlığından: ADALET BAKANLIĞI PERSONEL EĞĠTĠM MERKEZLERĠ VE EĞĠTĠM KURULUNUN KURULUġ VE GÖREVLERĠ ĠLE ÇALIġMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELĠK BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Adalet Bakanlığı personel eğitim merkezleri ve Eğitim Kurulunun kuruluģ ve görevleri ile çalıģma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, Adalet Bakanlığı personel eğitim merkezlerini ve Eğitim Kurulunu kapsar. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Yönetmelik, 29/3/1984 tarihli ve 2992 sayılı Adalet Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiĢtirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 34/A maddesine dayanılarak hazırlanmıģtır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bakan: Adalet Bakanını, b) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,

5 c) BaĢkan: Bakanlık Eğitim Dairesi BaĢkanını, ç) BaĢkanlık: Bakanlık Eğitim Dairesi BaĢkanlığını, d) Eğitim gören: Ceza infaz kurumları ve tutukevleri personeli eğitim merkezlerinde eğitim gören personel hariç olmak üzere; hizmet öncesi eğitim alan kiģileri, adaylık eğitimi ve hizmet içi eğitim alan Bakanlık merkez ve taģra teģkilatı personelini ve eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanması uygun görülen diğer kiģileri, e) Eğitim Kurulu: Eğitim merkezlerinde yürütülecek eğitim ve öğretim faaliyetlerine iliģkin temel ilkeleri belirlemek amacıyla kurulan kurulu, f) Eğitim merkezi: BaĢkanlığa bağlı olarak kurulan personel eğitim merkezlerini, g) Eğitim merkezi müdürü: Eğitim merkezinde müdür olarak görev yapan hâkim ve savcıları, ğ) Eğitim merkezi müdür yardımcısı: Eğitim merkezinde müdür yardımcısı olarak görev yapan hâkim ve savcıları, h) Eğitim programı: Yıllık eğitim planı kapsamında verilecek eğitim ve öğretimin hedeflerini, içeriğini, yöntemini, araç gereçlerini ve değerlendirilmesini içeren programı, ı) Öğretim görevlisi: Eğitim merkezinde Bakanlık tarafından ders vermekle görevlendirilen kiģileri, i) Öğretim Kurulu: Eğitim merkezinde oluģturulan ve o eğitim merkezinde yürütülecek eğitim ve öğretim faaliyetlerini koordine eden kurulu, j) ġube müdürü: Eğitim merkezinde Ģube müdürü olarak görev yapan kiģileri, k) Yıllık eğitim planı: Eğitim programlarının sıra ve kod numarası, dönemi, zamanı, süresi, adı, konusu, türü, düzenleneceği yer ile eğitime katılacakların unvan ve sayısını içeren ve yıllık olarak hazırlanan planı, ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM KuruluĢ, Hedef ve Ġlkeler ile TeĢkilât KuruluĢ MADDE 5 (1) BaĢkanlığa bağlı olarak, BaĢkanın teklifi ve Bakan onayıyla, uygun görülen yerlerde eğitim merkezi kurulur. Eğitim merkezinin hedefleri MADDE 6 (1) Eğitim merkezinin baģlıca hedefleri Ģunlardır: a) Eğitim görenlere, meslek etiğini, iģ disiplinini, mesleğin gerektirdiği bilimsel, teknik bilgi ve becerileri kazandırıcı, kiģisel ve mesleki yetkinliklerini geliģtirici eğitim ve öğretim hizmeti vermek. b) Eğitim görenlere, bilgi teknolojileri ve biliģim okuryazarlığı ile mesleğe iliģkin konulardaki yenilikleri ve değiģimleri takip ederek uygulayan kiģiler olmalarına yönelik eğitim ve öğretim hizmeti vermek. c) Eğitim merkezinin, yenilenebilir ve sürdürülebilir eğitim ve öğretim plan, program ve modülleriyle bir bütün olarak kurumsal yapıda hizmet vermesini sağlamak. ç) Modern eğitim ve öğretim teknolojilerini uygulayarak ulusal ve uluslararası tanınırlık, güvenilirlik ve rekabet temelinde hizmet kalitesini sağlamak. d) Eğitim merkezinin ilerlemesine ve geliģmesine yardımcı olabilecek nitelikte; bilimsel, meslekî ve teknik bilgileri takip etmek ve uygulamak. e) Eğitim merkezinde görev yapanların yüksek motivasyonunu hedefleyen, karģılıklı anlayıģ ve güven ile uyum ve iletiģime dayanan insan kaynakları yönetimini hâkim kılmak. Eğitim merkezinin ilkeleri MADDE 7 (1) Eğitim merkezinin baģlıca ilkeleri Ģunlardır: a) Eğitim ve öğretim faaliyetleri düzenlenirken Devlet Memurları Eğitimi Genel Planı, kalkınma planları ve Bakanlığın stratejik amaç ve hedeflerini göz önünde bulundurmak. b) Eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanmada öncelikler esas alınarak, eğitim ihtiyacına göre fırsat eģitliğini sağlamak.

6 c) Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yapılacağı yerleri, eğitim Ģartları ve gereklerine uygun olarak düzenlemek ve donatmak. ç) Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yürütülmesinde eğitim gören engellilerin ihtiyaçlarının karģılanmasına özen göstermek. d) Eğitim ve öğretim faaliyetleri sürecinde ölçme ve değerlendirme yaparak, plan ve programların hazırlanmasında bu verilerden yararlanmak. e) Eğitim ve öğretime iliģkin plan ve programları, değiģen ihtiyaçlar ile hukukî, sosyal, ekonomik ve teknolojik geliģmelere uygun olarak değerlendirmek ve geliģtirmek. f) Eğitim ve öğretim faaliyetlerini etkililik, tutumluluk ve verimlilik ilkelerine uygun olarak yürütmek. g) Eğitim faaliyetlerinde teori ve uygulamaya birlikte yer vermek. ğ) Eğitim ve öğretim faaliyetlerini, yetiģkin eğitimi ilke ve tekniklerini dikkate alarak yürütmek. h) Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yürütülmesinde diğer birimler ve ilgili kuruluģlarla iģbirliği yapmak. ı) Öğretim görevlisi ve eğitim görenleri eğitime katılmakla yükümlü kılmak. Eğitim merkezi teģkilâtı MADDE 8 (1) Eğitim merkezinin görev ve hizmetleri; eğitim merkezi müdürü, eğitim merkezi müdür yardımcıları, Ģube müdürleri ve idari personel tarafından yürütülür. (2) Eğitim merkezinde; a) Eğitim Plan ve Program ġube Müdürlüğü, b) Uygulama ġube Müdürlüğü, c) Ölçme ve Değerlendirme ġube Müdürlüğü, ç) Destek Hizmetleri ve Ġnsan Kaynakları ġube Müdürlüğü, d) Bilgi ĠĢlem ġube Müdürlüğü, kurulur. (3) ġube müdürlükleri, eğitim merkezi müdür ve müdür yardımcılarının sorumluluğunda görev yapar. (4) Eğitim merkezinde Öğretim Kurulu oluģturulur. Eğitim merkezi müdür ve müdür yardımcılarının atamaları MADDE 9 (1) Eğitim merkezi müdürü, birinci sınıfa ayrılmıģ adli ve idari yargı hâkim ve savcıları arasından; eğitim merkezi müdür yardımcıları ise hâkimlik ve savcılık mesleğinde fiilen en az beģ yıl görev yapmıģ ve üstün baģarısı ile Bakanlık hizmetlerinde yararlı olacağı anlaģılmıģ bulunanlar arasından muvafakatları alınarak Bakan tarafından atanır. ġube müdürleri ve idari personelin atamaları MADDE 10 (1) Eğitim merkezi Ģube müdürleri; Bakanlık merkez ve taģra teģkilatında görev yapan Ģube müdürleri, yazı iģleri müdürleri, idari iģler müdürleri, bilgi iģlem müdürleri ile bunlarla aynı düzeydeki görevliler arasından Bakanlıkça atanır. (2) ġube müdürlüklerinde görev yapan idari personel Bakanlıkça atanır. (3) Bakanlık merkez ve taģra teģkilatı personeli, eğitim merkezinde, Bakanlıkça görevlendirilebilir. (4) Bu madde kapsamında eğitim merkezine yapılacak atama ve görevlendirmelerde BaĢkanlığın görüģü alınır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Eğitim Merkezinin Görevleri ile ÇalıĢma Usul ve Esasları Eğitim merkezinin görevleri MADDE 11 (1) Eğitim merkezinin görevleri Ģunlardır: a) Eğitim görenlerin, eğitim merkezinin hedef ve ilkeleri doğrultusunda eğitim ve öğretim hizmetlerinden faydalanmalarını sağlamak.

7 b) BaĢkanlıkça hazırlanan eğitim programlarının, ilgili kurum ve birimlerle eģgüdüm içinde uygulanmasını sağlamak. c) Ġhtiyaç duyulan konularda eğitim programları hazırlamak, geliģtirmek ve BaĢkanlığa sunmak. ç) BaĢkanlık tarafından hazırlatılan veya uygun görülen, eğitim ve öğretime iliģkin materyal ve diğer dokümanları bastırmak ve eğitim görenlere dağıtmak. d) Eğitim görenlerin iģbaģında eğitimlerine yönelik koordinasyonu sağlamak. e) Yurt içi ve yurt dıģındaki benzeri eğitim merkezleri veya ilgili kurum ve kuruluģlarla iģbirliği yapmak amacıyla BaĢkanlıktan talepte bulunmak. f) BaĢkanlık tarafından uygun görülmesi koģuluyla konferans, seminer, çalıģtay ve benzeri etkinlikler düzenlemek. g) Sosyal, kültürel ve sportif faaliyetler düzenlemek. ğ) Eğitim ve öğretim faaliyetleri ile diğer hizmetlerin etkin ve verimli bir Ģekilde yürütülmesi için gerekli tüm tedbirleri almak. h) BaĢkanlıkça verilen diğer görevleri yerine getirmek. Eğitim merkezi müdürünün görevleri MADDE 12 (1) Eğitim merkezi müdürünün görevleri Ģunlardır: a) Eğitim merkezi faaliyetlerinin düzenli ve verimli bir Ģekilde yürütülmesini sağlamak, gözetim ve denetimini yapmak ve bu konuda gerekli tedbirleri almak. b) Öğretim Kurulunca karara bağlanan yıllık eğitim plan taslağını BaĢkanlığa sunmak. c) Eğitim Kurulu ve BaĢkanlık kararlarını uygulamak. ç) Eğitim merkezinde, mevzuatın uygulanmasını sağlamak amacıyla iç yönerge hazırlamak. d) Eğitim merkezinin genel durumu ve iģleyiģi ile eğitim ve öğretim faaliyetleri hakkında BaĢkanlığa yıllık rapor vermek. e) Yurt içi ve yurt dıģındaki benzeri eğitim merkezleri veya ilgili kurum ve kuruluģlarla iģbirliği konusunda gerekli çalıģmaları koordine etmek. f) Yurt içi veya yurt dıģında bulunan kurum ve kuruluģların talepleri üzerine, eğitim merkezlerinin hizmetlerinden faydalanması uygun görülenlerle ilgili BaĢkanlıkça alınan kararları uygulamak. g) Mevzuatla veya BaĢkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Eğitim merkezi müdür yardımcısının görevleri MADDE 13 (1) Eğitim merkezi müdür yardımcısının görevleri Ģunlardır: a) Eğitim merkezi faaliyetlerine iliģkin olarak eğitim merkezi müdürü tarafından iģ bölümüne göre verilen görevleri yerine getirmek. b) Sorumlu olduğu Ģube müdürlüklerinin verimli, uyumlu ve düzenli bir Ģekilde çalıģmasını sağlamak. c) Eğitim ve öğretim faaliyetleri ile diğer hizmetlerin daha etkin ve verimli bir Ģekilde yürütülmesi amacıyla eğitim merkezi müdürüne teklifte bulunmak. ç) Eğitim merkezi müdürü tarafından verilen diğer görevleri yapmak. ġube müdürü ve idari personelin görevleri MADDE 14 (1) ġube müdürünün görevleri Ģunlardır: a) Eğitim merkezi faaliyetlerine iliģkin olarak eğitim merkezi müdür ve müdür yardımcıları tarafından verilen görevleri yerine getirmek. b) Görev yaptığı birimin mevzuata uygun, verimli, uyumlu ve düzenli bir Ģekilde çalıģmasını sağlamak. c) Görev yaptığı birimin daha etkin, verimli ve kaliteli hizmet üretebilmesini sağlayacak önerileri üstlerine sunmak. ç) Eğitim merkezi müdür ve müdür yardımcıları tarafından verilen diğer görevleri yapmak. (2) Ġdari personel, mevzuatın öngördüğü ve üstleri tarafından kendisine verilen görevleri yerine getirir.

8 Öğretim Kurulunun oluģumu MADDE 15 (1) Öğretim Kurulu, eğitim merkezi müdürünün baģkanlığında aģağıdaki üyelerden oluģur: a) Eğitim ve öğretim iģlerinden sorumlu eğitim merkezi müdür yardımcısı. b) Eğitim Plan ve Program ġube Müdürü. c) Eğitim merkezi müdürü tarafından görevlendirilen dört öğretim görevlisi. (2) Öğretim görevlilerinin görev süresi bir yıldır. Süresi dolan üyeler yeniden görevlendirilebilir. Öğretim Kurulunun görevleri MADDE 16 (1) Öğretim Kurulunun görevleri Ģunlardır: a) Eğitim Plan ve Program ġube Müdürlüğü tarafından hazırlanan yıllık eğitim plan taslağını değerlendirmek ve karara bağlamak. b) Eğitim Kurulunca onaylanan yıllık eğitim planı doğrultusunda; eğitim merkezinde yürütülecek eğitim ve öğretim faaliyetlerini planlamak, uygulamak, sonuçlarını değerlendirmek ve yıllık rapora bağlamak. c) Uygulama ġube Müdürlüğü tarafından hazırlanan eğitim ve öğretime iliģkin materyal ve diğer doküman taslaklarını inceleyerek basılması ve dağıtılması konusunu BaĢkanlığın görüģüne sunmak. ç) Kütüphane ve elektronik kütüphanede yer alacak kitap ve diğer yayınları belirlemek. Öğretim Kurulunun çalıģma usul ve esasları MADDE 17 (1) Öğretim Kurulu ayda en az bir defa toplanır. Eğitim merkezi müdürü, Öğretim Kurulunu gerektiğinde resen veya üye tam sayısının salt çoğunluğunun görüģülecek konuyu da belirten yazılı talebi üzerine olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağanüstü toplantıda gündem dıģı konular görüģülemez. (2) Eğitim merkezi müdürünün bulunmadığı durumlarda, Kurul üyesi olan eğitim merkezi müdür yardımcısı, Kurula baģkanlık eder. (3) Öğretim Kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alır. (4) Eğitim merkezi müdürü tarafından belirlenen toplantı gündemi sekretarya tarafından üyelere bildirilir. (5) Öğretim Kurulunun sekretarya hizmetlerini Kurulun üyesi olan Ģube müdürü yürütür. (6) Alınan kararlar imzalanarak karar defterine yazılır. Karara katılmayan üyeler, gerekçelerini karara yazarlar. (7) Öğretim Kurulu gerekli gördüğünde; a) Öğretim görevlileri ile eğitim merkezinin diğer görevlilerini dinler, b) Eğitim ve öğretim konusunda uzman kiģilerle iģbirliği halinde çalıģır. (8) BaĢkan, gerekli gördüğü takdirde Öğretim Kurulu toplantılarına baģkanlık eder ve oy kullanır. Bu durumda Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alır. Eğitim Plan ve Program ġube Müdürlüğünün görevleri MADDE 18 (1) Eğitim Plan ve Program ġube Müdürlüğünün görevleri Ģunlardır: a) Öğretim Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek. b) Yıllık eğitim plan taslağını hazırlamak ve Öğretim Kuruluna sunmak. c) Yıllık eğitim planı doğrultusunda program geliģtirme çalıģmaları yapmak ve Öğretim Kuruluna sunmak. ç) Konferans, seminer, toplantı ve benzeri etkinliklere iliģkin iģ ve iģlemleri yürütmek. d) Yurt içi veya yurt dıģında bulunan kurum ve kuruluģların talepleri üzerine, eğitim merkezlerinin hizmetlerinden faydalanması uygun görülenlerle ilgili BaĢkanlıkça alınan kararlara iliģkin iģ ve iģlemleri yürütmek.

9 e) BaĢkanlıkça hazırlanan veya dâhil olunan projeler kapsamında eğitim merkezinin görev alanına giren konularla ilgili her türlü faaliyeti yürütmek. f) Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin daha etkin, verimli ve kaliteli bir Ģekilde yürütülebilmesi amacıyla ulusal ve uluslararası nitelikte proje taslakları hazırlamak. g) Eğitim merkezi dıģındaki kamu kurum ve kuruluģları veya özel kurum ve kuruluģlarla iģbirliği kapsamında gerekli çalıģmaları yürütmek. ğ) Eğitim merkezi müdür veya müdür yardımcıları tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Uygulama ġube Müdürlüğünün görevleri MADDE 19 (1) Uygulama ġube Müdürlüğünün görevleri Ģunlardır: a) Yıllık eğitim planı doğrultusunda hazırlanan eğitim programlarını uygulamak. b) Eğitim merkezi personeli ile eğitim görenlere yönelik rehberlik ve danıģmanlık hizmetlerini yürütmek. c) ĠĢbaĢında eğitim, uzaktan eğitim ve yabancı dil eğitimi verilmesine iliģkin iģ ve iģlemleri yürütmek. ç) Eğitim ve öğretime iliģkin materyal ve diğer doküman taslaklarını hazırlayarak Öğretim Kuruluna sunmak. d) Eğitim merkezi müdür veya müdür yardımcıları tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Ölçme ve Değerlendirme ġube Müdürlüğünün görevleri MADDE 20 (1) Ölçme ve Değerlendirme ġube Müdürlüğünün görevleri Ģunlardır: a) Eğitim ihtiyacına yönelik araģtırma ve analiz yapmak, sınavlara hazırlık iģlemleri ile sınav sonuçlarına iliģkin iģlemleri yürütmek ve elde edilen istatistiki verileri değerlendirme raporu haline getirmek suretiyle; eğitim öncesi, dönemi ve sonrası ölçme ve değerlendirme faaliyetlerini yürütmek. b) Eğitim merkezinde yapılacak sınavların sekretarya hizmetlerini yürütmek. c) Eğitim merkezi müdür veya müdür yardımcıları tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Destek Hizmetleri ve Ġnsan Kaynakları ġube Müdürlüğünün görevleri MADDE 21 (1) Destek Hizmetleri ve Ġnsan Kaynakları ġube Müdürlüğünün görevleri Ģunlardır: a) Eğitim merkezi faaliyetlerine iliģkin mali hizmetleri yürütmek. b) Eğitim merkezi bina, tesis ve eklentilerinin iģletilmesine iliģkin her türlü idarî hizmeti yürütmek. c) Eğitim ve öğretim faaliyetleri için gerekli araç gereç, malzeme ve donanımı temin etmek ve bunların bakım ve onarımını sağlayarak kullanıma hazır hâlde tutmak. ç) Eğitim merkezi faaliyetleri için gerekli mal ve hizmet satın alma iģlemlerini yürütmek. d) Eğitim merkezi müdür, müdür yardımcısı ve personelinin her türlü özlük iģ ve iģlemlerini yürütmek ve kayıtları güncellemek. e) Eğitim merkezi personelinin disiplin iģ ve iģlemlerini yürütmek. f) Eğitim merkezinde ders veren öğretim görevlilerinin disiplin iģ ve iģlemlerini, özel mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütecek olan birimlere bilgi vermek. g) Eğitim görenlerin kabul ve kayıt iģlemleri ile izin, rapor, disiplin ve benzeri özlük iģ ve iģlemlerini yürütmek. ğ) Gelen ve giden evrak iģlemlerini yürütmek. h) Kütüphane hizmetlerini yürütmek. ı) Ambar, ayniyat ve demirbaģ hizmetlerini yerine getirmek. i) ArĢiv ve dokümantasyon hizmetlerini yürütmek. j) Sosyal, kültürel ve sportif faaliyetler düzenlemek. k) Eğitim merkezi müdür veya müdür yardımcıları tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Bilgi ĠĢlem ġube Müdürlüğünün görevleri MADDE 22 (1) Bilgi ĠĢlem ġube Müdürlüğünün görevleri Ģunlardır: a) Bilgisayar ve donanımlarının tedarikinde gerekli teknik desteği sağlamak.

10 b) Ġhtiyaç duyulan bilgisayar sistemlerini kurmak ve iģletmek. c) Bilgisayar ve donanımlarının düzenli bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak. ç) ĠĢ ve iģlemlerin, Ulusal Yargı Ağı BiliĢim Sistemi (UYAP) ortamında yürütülmesini sağlamak ve bu sistemin uygulanması amacıyla ilgililere gerekli teknik desteği vermek. d) Elektronik arģiv oluģturmak. e) Elektronik kütüphaneyi kullanıma hazır tutmak. f) Eğitim merkezinin internet sayfasını hazırlamak ve güncellemek. g) Enformasyon faaliyetlerini yürütmek. ğ) Eğitim merkezi personeli ile eğitim görenlere yönelik biliģim okuryazarlığı kursları açılması konusunda Öğretim Kuruluna teklifte bulunmak. h) Eğitim merkezi müdür veya müdür yardımcıları tarafından verilen diğer görevleri yapmak. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Eğitim Kurulu Eğitim Kurulunun oluģumu MADDE 23 (1) Eğitim Kurulu, Bakanın baģkanlığında aģağıdaki üyelerden oluģur: a) Bakanlık MüsteĢarı, b) Personel Genel Müdürü, c) BaĢkan, ç) Yargıtay Birinci BaĢkanlık Kurulunun kendi üyeleri arasından seçeceği bir üye, d) DanıĢtay BaĢkanlık Kurulunun kendi üyeleri arasından seçeceği bir üye, e) Türkiye Adalet Akademisi Eğitim Merkezi BaĢkanı, f) Yükseköğretim Kurulunun Türkiye deki hukuk fakültelerinin öğretim üyeleri arasından seçeceği bir üye, g) Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunun en az on beģ yıl fiilen mesleği icra etmiģ avukatlar arasından seçeceği bir üye. (2) Seçimle gelen üyelerin görev süresi dört yıl olup süresi dolan üyeler tekrar seçilebilir. Eğitim Kurulunun görevleri MADDE 24 (1) Eğitim Kurulunun görevleri Ģunlardır: a) Eğitim merkezinde yürütülecek eğitim ve öğretim faaliyetlerine iliģkin temel ilkeleri belirlemek. b) BaĢkanlık tarafından uygulanmıģ olan yıllık eğitim planını onaylamak. c) BaĢkanlık tarafından hazırlanan yıllık eğitim plan taslağını onaylamak. ç) BaĢkanlık tarafından yürütülen eğitim ve öğretim faaliyetlerine iliģkin olarak sunulan talep ve teklifleri değerlendirmek ve karara bağlamak. Eğitim Kurulunun çalıģma usul ve esasları MADDE 25 (1) Eğitim Kurulu, yılda en az bir defa toplanır. Kurul BaĢkanı gerekli gördüğü takdirde Kurulu toplantıya çağırabilir. Toplantı yeri, konusu ve saati çağrıda belirtilir. (2) Bakanın bulunmadığı durumlarda Bakanlık MüsteĢarı, Kurula baģkanlık eder. (3) Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar alır. (4) Kurulun toplantı gündemi, BaĢkanlık tarafından belirlenir. (5) Kurulun sekretarya hizmetleri BaĢkanlıkça yürütülür. (6) 10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla Kurul üyelerine her toplantı için (1000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur ücreti ve huzur hakkı ödenir. (7) Kurul toplantılarına alanlarında uzman kiģi veya kiģiler davet edilebilir. BEġĠNCĠ BÖLÜM ÇeĢitli ve Son Hükümler Eğitim ve öğretim faaliyetlerinin yapılacağı yerler

11 MADDE 26 (1) Eğitim ve öğretim faaliyetleri, eğitim merkezinde veya BaĢkanlıkça uygun görülecek diğer yerlerde yapılabilir. Denetleme MADDE 27 (1) Eğitim merkezinin denetimi adalet müfettiģleri ve iç denetçiler tarafından yerine getirilir. YazıĢmalar MADDE 28 (1) BaĢkanlıkla yazıģmalar eğitim merkezi müdürlüğü tarafından yapılır. Bakanlık birimleri ile diğer bakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluģlarının merkez ve taģra teģkilâtıyla yapılacak yazıģmalar BaĢkanlık aracılığıyla gerçekleģtirilir. (2) BaĢkanlık, gerektiğinde eğitim merkezine doğrudan yazıģma yapma yetkisini devredebilir. Eğitim merkezinde yapılan iģlemlerin kaydı MADDE 29 (1) Eğitim merkezinin faaliyetlerine iliģkin iģlemler, defterler, kartonlar elektronik ortamda kaydedilip saklanır. (2) Elektronik ortamda tutulamayan defter ve kartonlar fiziki ortamda oluģturulur ve saklanır. (3) Eğitim merkezinin ihtiyaç duyduğu yazılım ve programlar Bakanlık Bilgi ĠĢlem Dairesi BaĢkanlığınca hazırlanır veya temin edilir. Öğretim görevlileri ve görevlendirme MADDE 30 (1) Eğitim merkezinde BaĢkanın talebi üzerine yetkili kurul ve organlarınca uygun görülen yeteri kadar Yargıtay ve DanıĢtay üyesi, yükseköğretim kurumları öğretim elemanı, adli ve idari yargı hâkim ve savcıları, noterler, meslekte fiilen on yılını tamamlamıģ avukatlar ile uzman psikolog, psikiyatr, pedagog, sosyal çalıģmacılar ve ihtiyaç duyulan diğer alanlarda konusunda uzman kiģiler, Bakanlık tarafından ders vermekle görevlendirilebilir. (2) Uygun görme kararı; Yargıtay üyeleri hakkında Yargıtay Birinci BaĢkanlık Kurulu, DanıĢtay üyeleri hakkında DanıĢtay BaĢkanlık Kurulu, noterler hakkında Türkiye Noterler Birliği Yönetim Kurulu, adli ve idari yargı hâkim ve savcıları hakkında Bakanlık tarafından verilir. Ders ve ek ders ücretleri MADDE 31 (1) Eğitim merkezinde ders vermekle görevlendirilenlerin ders ve ek ders saatleri konusunda 21/5/2007 tarihli ve 2007/12226 sayılı Adalet Bakanlığı Ders ve Ek Ders Saatlerine ĠliĢkin Bakanlar Kurulu Kararı esas alınır. (2) Eğitim merkezinde ders vermekle görevlendirilenlere, her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K iģaretli cetvelin I. EK DERS ÜCRETĠ baģlıklı bölümünde 2992 sayılı Kanunun 34/A maddesi uyarınca eğitim merkezinde ders vermekle görevlendirilenler için belirlenen tutarda ek ders ücreti ödenir. Yatılı tesisler ve giderler MADDE 32 (1) Eğitim görenlerin konaklamalarını sağlamak için eğitim merkezinde Bakanlıkça yatılı tesisler kurulabilir. Bu tesislerde eğitim görenler için yemek verilir. Eğitim merkezinde çalıģan personel de, eğitim görenlere verilen yemek tabelasına dâhil edilir. (2) Eğitim merkezinin ve yatılı tesislerin her türlü ihtiyaç ve giderleri ile eğitim merkezinde eğitim görenlerin yatak ve yemek ücreti konusunda 2992 sayılı Kanunun 34/A maddesinin onuncu fıkrası uyarınca iģlem ve uygulama yapılır. Kütüphane kurulması MADDE 33 (1) Eğitim merkezinde, okuma salonu da bulunan kütüphane kurulur ve ayrıca elektronik bir kütüphane oluģturulur. Yürürlük MADDE 34 (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 35 (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür.

12 [R.G. 16 Kasım ] ANAYASA MAHKEMESĠ KARARLARI Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/63 Sayılı Kararı

13

14

15

16

17

18

19

20 [R.G. 17 Kasım ] Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/38 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/64 Sayılı Kararı

21

22

23

24

25

26

27

28 [R.G. 17 Kasım ] Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/39 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/65 Sayılı Kararı

29

30

31

32

33

34 [R.G. 17 Kasım ] Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/41 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/66 Sayılı Kararı

35

36

37

38

39

40 [R.G. 17 Kasım ] Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/46 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/67 Sayılı Kararı

41

42

43

44 [R.G. 17 Kasım ] Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/47 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/68 Sayılı Kararı

45

46

47

48

49

50 [R.G. 17 Kasım ] Anayasa Mahkemesinin 1/7/2015 Tarihli ve E: 2014/53 (Siyasi Parti Mali Denetimi), K: 2015/69 Sayılı Kararı

51

52

53

54

55

56

57

58 [R.G. 17 Kasım ] Anayasa Mahkemesinin 16/9/2015 Tarihli ve 2013/4668 BaĢvuru Numaralı Kararı, 17 Kasım 2015 Tarihli ve Sayılı Resmi Gazetede YayınlanmıĢtır. [R.G. 17 Kasım ] Kocaeli 1 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza Ġnfaz Kurumu 1. Müdürü Ġsmet AKTÜRK e Yardım Kampanyası Düzenlenmesi Hakkında 12/10/2015 Tarihli Onayı Hesap Numarası: Vakıflar Bankası Ġzmit ġubesi IBAN Numarası: TR

59

60

61

62

63

64 [ 17 Kasım 2015 ] YÖNETMELĠK Adalet Bakanlığından: ĠCRA MÜDÜR VE YARDIMCILARI ĠLE ĠCRA KÂTĠPLERĠNĠN SINAV, ATAMA VE NAKĠL YÖNETMELĠĞĠNDE DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASINA DAĠR YÖNETMELĠK MADDE 1 7/9/1991 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Ġcra Müdür ve Yardımcıları ile Ġcra Kâtiplerinin Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan üç ibaresi bir olarak değiģtirilmiģtir. MADDE 2 Aynı Yönetmeliğin 3/A maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde yer alan, imlâ kurallarına riayet edilmek ibaresi yürürlükten kaldırılmıģ ve ikinci fıkrasının (a) bendi ise aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. a) Bakanlık merkez veya taģra kadrolarında fiilen en az bir yıl zabıt kâtibi olarak görev yapmıģ olmak. MADDE 3 Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Madde 7 Ġcra müdür ve yardımcılığına atanmak isteyenler yazılı ve sözlü sınava tabi tutulur. Ġcra kâtipleri arasından icra müdür ve yardımcılığına geçiģler için kendi aralarında ayrı bir yazılı sınav yapılabilir. Yazılı sınavlar Bakanlık tarafından yapılabileceği gibi diğer resmi kurumlara da yaptırılabilir. Yazılı sınavın Bakanlık dıģındaki bir kuruma yaptırılması halinde yeri ve tarihi ile usul ve esaslarına iliģkin hususlar, Bakanlık ile sınavı yapacak kurum arasında yapılacak bir protokol ile tespit edilir. Ġcra kâtipliğine ilk defa açıktan veya naklen atanacaklar, merkezi sınavda baģarılı olanlar arasından sınav birimi tarafından yapılacak uygulama sınavı ve sözlü sınava; unvan değiģikliği suretiyle atanacaklar ise uygulama sınavına ve sözlü sınava tâbi tutulur. Bakanlık sözlü sınavı oluģturacağı sınav kurulu aracılığıyla da yapabilir. Sınav için gereken ücretler baģvuru sırasında adaylardan alınır. MADDE 4 Aynı Yönetmeliğin 11/A maddesinin beģinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģ ve aynı maddeye aģağıdaki altıncı fıkra eklenmiģtir. Bakanlık tarafından bir sınav birimine birden fazla komisyon için sınav yapma yetkisi verilebilir. Adaylara en fazla üç komisyon için baģvuruda bulunma hakkı tanınabilir. Ancak adaylar, merkezi sınavda aldıkları puan durumlarına göre tercih ettikleri komisyonlardan yalnızca birinin uygulama sınavı listesine dâhil olabilir. Merkezi sınav puanı, tercih ettikleri komisyonlar için oluģturulan uygulama sınavı listeleri için yeterli olmayan adaylar uygulama sınavına girmeye hak kazanamaz. MADDE 5 Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi baģlığı ile birlikte aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Sınav kurulunun oluģumu Madde 24 Sınav Kurulu; Personel Genel Müdür Yardımcılarından birinin baģkanlığında, TeftiĢ Kurulu BaĢkanlığı, Ceza ĠĢleri Genel Müdürlüğü, Hukuk ĠĢleri Genel

65 Müdürlüğü ve Personel Genel Müdürlüğünde görevli Bakanlıkça uygun görülen hâkim sınıfına dâhil beģ üyeden oluģur. MADDE 6 Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesi aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Madde 25 Ġcra müdür ve yardımcılığı sözlü sınav yeri ve zamanı Bakanlık internet sitesinde, icra kâtipliği sözlü sınav yeri ile zamanı ise sınav biriminin bulunduğu adliye internet sitesinde veya Bakanlık internet sitesinde ilân edilir. MADDE 7 Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesi aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Madde 26 Geçerli mazeretleri sebebi ile sözlü veya uygulama sınavına katılamayanlardan sınav kurulu veya sınav birimince mazeretlerinin kabulüne karar verilenler için baģka bir sınav günü tespit edilerek kendilerine bildirilir. MADDE 8 Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin üçüncü fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Sınav kurulu veya sınav biriminin her bir üyesi tarafından verilen puanlar ilgisine göre bu Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 ve Ek-3 Değerlendirme Formlarına ayrı ayrı kayıt olunur. Sözlü sınavda baģarılı sayılmak için, üyelerin yüz tam puan üzerinden verdikleri notların aritmetik ortalamasının en az yetmiģ puan olması gerekir. MADDE 9 Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinin ikinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Bu sıralamaya tabi tutulanların nihaî puanlarının eģit olması halinde, yazılı sınavda alınan puana öncelik tanınır. Yazılı sınav puanlarının da eģit olması halinde kura çekilmek suretiyle sıra belirlenir ve bu konuda yapılan iģlemler sınav kurulunca düzenlenecek tutanakta gösterilir. MADDE 10 Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesi aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Madde 29 Ġcra müdür ve yardımcılığı sınavlarının nihai sonucu Bakanlık internet sitesinde; icra kâtipliği sınavlarının nihai sonucu ise sınav biriminin bulunduğu yer adliye internet sitesinde veya Bakanlık internet sitesinde ilan edilir. MADDE 11 Aynı Yönetmeliğin 35 inci maddesinin birinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģ, ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aģağıdaki fıkralar eklenmiģ ve mevcut üçüncü fıkrası beģinci fıkra olarak aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Ġcra müdür ve yardımcıları zorunlu atamaya tabi personeldir. Bunların asgari hizmet süreleri beģinci ve dördüncü bölgelerde iki, üçüncü bölgede üç, ikinci bölgede dört, birinci bölgede beģ yıldır. Yılda toplam 90 günü aģan geçici görev süreleri, aynı unvanda aday memur olarak geçen süreler veya baģka yerdeki bir görevin 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca icra müdürü ve yardımcısına vekâleten gördürülmesi halinde bu sürelerin tamamı geçirildiği yerin bölge hizmetinden sayılır. Ġcra müdür ve yardımcılarının; a) 657 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca aylıksız izin almak suretiyle geçirdiği süreler, b) YetiĢtirilmek amacıyla yurtdıģına gönderilmesi halinde yurtdıģında geçirdiği süreler, c) 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesi gereğince aldığı izinlerin altı ayı aģan kısmı, bölge hizmetinden sayılmaz. Ġcra müdür ve yardımcılarının; a) 657 sayılı Kanunun 102 nci ve 104 üncü maddelerinde öngörülen izinlerinin tamamı ile 105 inci maddesi gereğince verilen izinlerinin toplamının altı ayı geçmeyen kısmı, b) Görevden uzaklaģtırılması, görevleri ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanması veya gözaltına alınması söz konusu olduğunda 657 sayılı Kanunun 143 üncü maddesinde sayılan durumların gerçekleģmesi halinde bu sürelerin tamamı, c) Yılda toplam 90 günü geçmeyen geçici görev süreleri, ç) Hizmet içi eğitimde baģarılı geçen sürelerin tamamı,

66 kadrosunun bulunduğu yerin bölge hizmetinden sayılır. MADDE 12 Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesi aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Madde 38 Bölgelerdeki asgari hizmet süresini tamamlayanlar aynı bölge seviyesinde baģka bir yere veya durumlarına uygun alt veya üst bölgelere icra müdürü veya icra müdür yardımcısı olarak atanabilir. Birinci bölgelere icra müdürü olarak atanabilmek için meslekte sekiz yıllık hizmet süresinin doldurulması gerekir. MADDE 13 Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesinden sonra gelmek üzere aģağıdaki madde eklenmiģtir. Kadro, iģ ve ihtiyaç durumuna göre nakiller Madde 38/A Kadro, iģ ve ihtiyaç durumunun gerektirdiği hallerde birinci, ikinci ve üçüncü bölgelerde iki yılını, dördüncü ve beģinci bölgelerde ise bir yılını dolduranlar, aynı bölge seviyesinde baģka bir yere veya durumlarına uygun alt veya üst bölgelere icra müdürü veya icra müdür yardımcısı olarak atanabilir. MADDE 14 Aynı Yönetmeliğin 39 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģ, aynı fıkraya aģağıdaki (e) ve (f) bentleri eklenmiģ ve aynı maddeye birinci fıkradan sonra gelmek üzere aģağıdaki fıkralar eklenmiģ ve mevcut ikinci fıkra buna göre teselsül ettirilmiģtir. a) Sağlık, b) Aile birliği, e) Can güvenliği, f) Engellilik. Sağlık ve aile birliği mazeretlerine dayalı olarak naklen atanma veya bulunduğu yerdeki görevine devam etme talebinde bulunanlar, mazeretlerinin devam ettiğine dair belgeleri her yıl Ocak ayında ibraz etmek zorundadır. Asgari hizmet süresini sağlık ve aile birliği mazeretine dayalı olarak tamamlamamıģ olanların mazeretinin sona ermesi durumunda, asgari hizmet süresinin eksik kalan kısmı tamamlattırılır. MADDE 15 Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı maddesi baģlığı ile birlikte aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Sağlık mazeretine bağlı naklen atama Madde 40 Kendisi, eģi, annesi, babası, bakmakla yükümlü olduğu çocukları ve vasi tayin edildiği kardeģinin hastalığının görev yaptığı yerde veya yakın mahalde tedavisinin mümkün olmadığını veya mevcut görev yerinin söz konusu kiģilerin sağlık durumunu tehlikeye düģüreceğini eğitim ve araģtırma hastanesi veya üniversite hastanesinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirenler sağlık mazeretine bağlı olarak naklen tayin talebinde bulunabilir. Bu Ģartları taģımayan raporlar dikkate alınmaz. Sağlık mazeretine dayalı olarak yapılacak yer değiģtirmeler öncelikle mazeretin karģılanabileceği aynı bölge seviyesinde baģka bir yere atamak suretiyle yapılır. Aynı bölge seviyesinde mazeretin karģılanamaması halinde mazeretin karģılanabileceği ve Bakanlıkça ihtiyaç duyulan baģka bir bölgeye de atama yapılabilir. MADDE 16 Aynı Yönetmeliğin 41 inci maddesi baģlığı ile birlikte aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Aile birliği mazeretine bağlı naklen atama Madde 41 Ġcra müdür ve yardımcıları aile birliği mazeretine bağlı olarak; a) Kamu personeli olan eģinin naklen atanma imkânının olmaması halinde eģinin bulunduğu yere, b) EĢinin, mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiģtirmeye tabi tutulan bir görevde bulunması durumunda ilgili kurumla koordinasyon sağlanmak suretiyle öncelikli hizmet ihtiyacının bulunduğu yere,

67 c) EĢinin Bakanlık bünyesinde çalıģıyor olması halinde, Bakanlıkça ihtiyaç duyulan yere, ç) Kamu personeli olmayan eģinin, talep edilen yerde baģvuru tarihi itibarıyla son iki yıl içinde 360 gün sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle kendi adına veya bir hizmet akdi ile iģverene bağlı olarak çalıģmıģ ve halen çalıģıyor olması halinde bu durumda olan eģin bulunduğu yere, d) Milletvekili, belediye baģkanı, muhtar veya noter olan eģlerinin bulunduğu yere, naklen atanabilir. Aile birliği mazeretine bağlı naklen atanma talebinde bulunanlar vukuatlı aile nüfus kayıt örneği ile birlikte durumlarının yukarıdaki bentlere uygunluğunu gösteren resmi belgeleri ibraz etmekle yükümlüdür. MADDE 17 Aynı Yönetmeliğin 42 nci maddesinden sonra gelmek üzere aģağıdaki maddeler eklenmiģtir. Can güvenliği mazeretine bağlı naklen atama Madde 42/A Kendisinin, eģinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarından birinin, bulunduğu yerde kalmasının can güvenliğini tehdit altında bırakacağını adli veya mülki idare makamlarından alınacak belgeyle belgelendirenler, can güvenliği mazeretine dayanarak naklen atanma talebinde bulunabilir. 8/3/2012 tarihli ve 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına KarĢı ġiddetin Önlenmesine Dair Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca hakkında adli makamlarca iģyerinin değiģtirilmesine iliģkin koruyucu tedbir kararı alınanlar da bu mazeretleri uyarınca naklen atanma talebinde bulunabilir. Bu Ģekildeki talepler, öncelikle aynı bölge içinde bir yere, aynı bölgede ihtiyaç bulunmaması halinde ise diğer bölgelere atama yapılmak suretiyle karģılanabilir. Engellilik durumuna bağlı naklen atama Madde 42/B Ġlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilenler ile ağır engelli raporlu eģi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımlığı bulunanlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak naklen atanma talebinde bulunabilir. Bu kapsamdaki talepler kadro durumu dikkate alınarak karģılanır. Ġlgilinin kendisinin, birlikte yaģadığı eģinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının engellilik durumunun tedavisi sebebiyle naklen atanma talebinde bulunması halinde, naklen atama yapılacak yerin, bu engellilik durumuna uygun olması esastır. Engellilik durumu devam edenlerin isteği dıģında yeri değiģtirilmez. Engellilik durumu ortadan kalkanlar hakkında bu Yönetmelikte yer alan diğer hükümler uygulanır. MADDE 18 Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin birinci ve ikinci fıkrası aģağıdaki Ģekilde değiģtirilmiģtir. Ġcra müdür ve yardımcıları ile icra kâtipleri hakkında; a) Adli veya idari soruģturma nedeniyle o yerde kalmasında Bakanlıkça sakınca görülmüģ olması, b) Adalet müfettiģi tarafından düzenlenen hal kâğıdında zayıf not takdir edilmiģ olması veya orta not takdir edilmekle birlikte ilgilinin baģka yere atanmasının teklif edilmesi, durumlarından birinin varlığı halinde, mazeretlerine ve bulundukları yerdeki görev sürelerine bakılmaksızın aynı bölgedeki diğer bir yere veya alt bölgelere nakledilebilir. Hizmet gereği atamaya tâbi tutulan icra müdürleri, icra müdür yardımcılığına; icra kâtipleri ise müktesebi kadro ve aylığa uygun olarak zabıt kâtipliğine atanabilir. MADDE 19 Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 20 Bu Yönetmelik hükümlerini Adalet Bakanı yürütür. [R.G. 18 Kasım ]

68 TEBLĠĞLER BaĢbakanlık (Hazine MüsteĢarlığı) ve Maliye Bakanlığından: KAMU HAZNEDARLIĞI GENEL TEBLĠĞĠ Amaç MADDE 1 (1) Bu Tebliğin amacı, kapsamda yer alan kurumların mali kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması ve izlenebilmesini teminen Kamu Haznedarlığı uygulamasına iliģkin esas ve usulleri belirlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) AĢağıda sayılan kurumlar bu Tebliğ hükümlerine tabidir: a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, b) Özel bütçeli idareler, c) Döner sermayeler, ç) Fonlar, d) Belediyeler, e) Ġl özel idareleri, f) Sosyal güvenlik kurumları, g) Kamu iktisadi teģebbüsleri, ğ) Özel kanunla kurulmuģ diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluģları, h) Bu maddede sayılan kurumların; 1) Bağlı ortaklıkları, müessese ve iģletmeleri ile birlikleri, 2) Sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan ve/veya dolaylı olarak sahip olduğu Ģirketleri, 3) Fon, hesap, özel hesap, havuz ve benzeri adlarla açtıkları ve/veya yönettikleri her türlü banka hesabı. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Tebliğ, 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 12 ve 16 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıģtır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Tebliğde geçen; a) DĠBS: Devlet Ġç Borçlanma Senedini, b) Kamu Sermayeli Bankalar: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, T.C. Ziraat Bankası A.ġ., T. Halk Bankası A.ġ., T. Vakıflar Bankası T.A.O. ve sermayesinin yarısından fazlası doğrudan ve/veya dolaylı olarak kamuya ait olan diğer mevduat ve katılım bankalarını, c) Kısa vadeli kaynaklar: 30 günden kısa vadeli kaynakları, ç) Kurum: 2 nci maddede sayılanları, d) MüsteĢarlık: Hazine MüsteĢarlığını, e) Organize Para Piyasası: Takasbank bünyesinde faaliyet gösteren para piyasaları ve/veya Hazine MüsteĢarlığınca belirlenecek Türkiye de kurulu diğer organize para piyasalarını, f) TCMB: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasını, g) Uzun vadeli kaynaklar: 30 gün ve daha uzun vadeli kaynakları, ifade eder. Uygulama ve kullanılacak araçlar

69 MADDE 5 (1) Hazine MüsteĢarlığı dıģında kalan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri; a) Kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan her türlü mali kaynaklarını TCMB veya muhabiri olan bankada açılacak TL cinsi vadesiz hesaplarda tutmakla yükümlüdür. b) DıĢ alımlar veya yurt dıģından temin edilen krediler nedeni ile döviz cinsinden ödeme veya yükümlülükleri olması ve/veya Avrupa Birliği tarafından sağlanan ve döviz cinsinden izlenmesi gereken hibe anlaģmaları ile çeģitli faaliyetler kapsamında uluslararası örgütler tarafından hesaplarına döviz cinsi aktarım yapılması durumunda sadece bu iģlemlerle sınırlı olmak ve anlaģmalardaki özel hükümler saklı kalmak kaydıyla TCMB veya muhabiri olan bankada vadeli veya vadesiz döviz tevdiat hesabı açtırır. c) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince afet nedeniyle toplanan nakdi bağıģ ve yardımlar ile özel kanunların verdiği yetki çerçevesinde belli bir kamusal amaca özgülenmek suretiyle fon, hesap, özel hesap, havuz ve benzeri adlarla açılan ve/veya yönetilen her türlü banka hesaplarında tutulan kaynaklar bu maddenin ikinci fıkrasında sayılan esaslar çerçevesinde değerlendirilir. (2) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri dıģındaki kurumlar kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda açtıracakları hesaplarda aģağıdaki araçları kullanarak değerlendirmekle yükümlüdür: a) TL cinsi vadesiz ve/veya vadeli mevduat ile özel cari hesap ve/veya katılma hesabı, b) Gerekli görülmesi halinde ve ihtiyaçları ölçüsünde döviz cinsi ödemeleri için vadeli ve/veya vadesiz mevduat ile özel cari hesap ve/veya katılma hesabı, c) Ġhale, doğrudan satıģ, ihale öncesi rekabetçi olmayan teklif ya da ikincil piyasadan doğrudan ya da ters repo yoluyla temin etmek suretiyle 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında MüsteĢarlıkça ihraç edilen borçlanma senetleri ve/veya kira sertifikaları, ç) Organize para piyasalarında TL cinsi borç verme iģlemleri. (3) 18/6/2011 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu Ġdarelerinin Ödeme ve Tahsilat ĠĢlemlerinin Elektronik Ortamda GerçekleĢtirilmesine ĠliĢkin Usul ve Esaslar hükümleri saklı kalmak kaydı ile kurumlar; faaliyetleri kapsamında yaptıracakları tahsilat ve ödeme iģlemleri için yurt içinde yerleģik diğer bankaları ve Posta ve Telgraf TeĢkilatı A.ġ. yi de kullanabilir. GerçekleĢtirilen tahsilat tutarlarının, özel kanunların verdiği yetki kapsamında yapılan düzenlemelerde yer alan hükümler saklı kalmak kaydı ile takip eden iģgünü içinde; yurtiçinde yerleģik bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın ise azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması zorunludur. (4) Kurumlar bu maddenin ikinci fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinde sayılan iģlemleri, yurt içinde yerleģik diğer bankalar aracılığı ile de yapabilir. Kaynakların değerlendirilmesi ve nemalandırma MADDE 6 (1) Kurumlar kısa vadeli kaynaklarını, vadesiz ve/veya vadeli mevduat, özel cari hesap ve/veya katılma hesabı ile repo/ters repo araçlarını kullanarak değerlendirir. Kısa vadeli kaynaklar için uygulanacak vadeli mevduat faiz oranı ve katılma hesabı getiri oranı, TCMB tarafından haftalık olarak en son açıklanan, bankalarca TL üzerinden 1 aya kadar vadeli olarak açılan mevduatlara uygulanan ağırlıklı ortalama faiz oranının; a) Gecelik vade açılması halinde % 70 inden, b) 7 güne kadar vade açılması halinde % 80 inden, c) 8 günden 30 güne kadar vade açılması halinde % 90 ından, düģük olamaz. (2) Kurumlar uzun vadeli kaynaklarını, vadeli mevduat, katılma hesabı ve 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (c) ve (ç) bentlerindeki araçları kullanarak değerlendirir. Vadeli mevduat faiz oranı ve katılma hesabı getirileri piyasada oluģan benzer vadedeki DĠBS faiz

70 oranından daha düģük olamaz. Vadeli mevduat faiz oranı ve katılma hesabı getiri oranlarına iliģkin gösterge oranın hesaplama formülü Ek-1 de yer almaktadır. (3) Vadeli mevduat faiz oranlarının ve katılma hesabı getiri oranlarının birinci ve ikinci fıkrada belirtilen oranlardan düģük olması halinde mali kaynaklar, 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (c) ve (ç) bentleri kapsamında değerlendirilebilir. Diğer menfaatler MADDE 7 (1) Kurumlar mali kaynaklarının değerlendirilmesinde faiz veya kâr payı dıģında ayni ya da nakdi herhangi bir menfaat temin edemez. (2) Kurumların aylık ve ücret ödemeleri ile faaliyetleri kapsamında bankalara yaptırdıkları tahsilat ve ödeme iģlemlerine iliģkin olarak sağladıkları havale, elektronik fon transferi (EFT), para transferi ve benzeri bankacılık hizmetleri için yapılan protokoller kapsamında ortaya çıkan ücret ve hizmet bedellerinin bankalar veya Posta ve Telgraf TeĢkilatı A.ġ. tarafından üstlenilmesi birinci fıkra kapsamında değerlendirilmez. Bildirim ve raporlama MADDE 8 (1) 4749 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin dördüncü fıkrası gereğince; a) Kurumların mali hizmetlerini yürüten birimleri, merkez ve varsa taģra birimlerine ait vergi kimlik numaralarına iliģkin her türlü değiģiklik ile yeni kurulan birimlerine iliģkin vergi kimlik numaralarını en geç 10 iģ günü içerisinde, ayrıca bankalarca MüsteĢarlığa iletilen hesap bilgilerinin mutabakatını teminen, içerik ve süresi MüsteĢarlıkça belirlenerek talep edilen bilgileri de istenen süre içerisinde MüsteĢarlığa göndermekle yükümlüdür. b) Bankalar, kurumların kendileri nezdindeki mali kaynakları ile kullandıkları kredi ve benzeri yükümlülükleri hakkındaki bilgileri, içerik ve süresi MüsteĢarlıkça belirlenen Ģekilde hazırlamak ve MüsteĢarlığa göndermekle yükümlüdür. (2) Kamu Haznedarlığı uygulaması çerçevesinde MüsteĢarlıkça izlenen ve ticari sır niteliğini haiz olan bilgiler kurumların bağlı, ilgili veya iliģkili oldukları bakanlıklar, adli merciler ve denetim mercileri tarafından gerekli olduğu hallerde MüsteĢarlıktan gerekçesi ile birlikte yazılı olarak talep edilebilir. Bu taleplerden karģılanması uygun görülenler gizli kaydıyla yazılı olarak cevaplanır. (3) Tebliğ kapsamındaki kurumlardan hali hazırda teģkilatlanma süreci devam edenler ile Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra kurulacak olanlar için 8, 9 ve 10 uncu maddelerin yürürlük tarihi bu kurumların mali hizmetler görevlerini yürüten birimlerinin ihdas edildiği tarihten itibaren 15 iģ günüdür. Sorumluluk MADDE 9 (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan kurum yetkilileri ve muhasebe yetkilileri bu Tebliğ hükümlerini yerine getirmekle yükümlü olup bu Tebliğ hükümlerine aykırılık sebebi ile ortaya çıkabilecek zararlardan Ģahsen ve müteselsilen sorumludur. Yaptırım MADDE 10 (1) Kamu kaynaklarının bu Tebliğ hükümlerine aykırı Ģekilde değerlendirilmesinden elde edildiği tespit edilen nemalar genel bütçeye gelir kaydedilir. (2) MüsteĢarlık tarafından bu Tebliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında istenen bilgilerin belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde gönderilmemesi halinde 4749 sayılı Kanunun 14/A maddesinin (ı) bendi uyarınca idari para cezası uygulanır. Ġstisnalar ve muafiyetler MADDE 11 (1) AĢağıda sayılan kurumlar ile hesaplar Tebliğ kapsamı dıģındadır: a) Kamu sermayeli bankalar, b) Vakıflar, c) Özel kanunla kurulmuģ kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluģları ve bunların üst kuruluģları, ç) Kefalet ve yardımlaģma sandıkları, d) Dernekler,

71 e) Federasyonlar, f) Muhtarlıklar, g) Okul aile birlikleri, ğ) Kurumların eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, yemekhane, kreģ, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerinden yararlanan personelinden alınan yemek, konaklama ve diğer hizmet bedelleri ile katkı için bütçeden aktarılan yemek bedellerinin bulundurulduğu ve söz konusu tesislerin nam ve hesabına açılmıģ olan banka hesapları, h) Yılı bütçeleri ile tahsis edilen örtülü ödenekler ile ilgili olarak açtırılan banka hesapları, ı) Bulundukları ülkenin bankacılık sektörü veya kambiyo mevzuatından kaynaklanan sorunlar nedeniyle kurumların yurt dıģı temsilciliklerince yurt içinde kendi nam ve hesaplarına açtırdıkları banka hesapları, i) Kurumların yurt dıģı temsilciliklerine ait olan ve yurt dıģında yerleģik bankalar nezdinde açılan hesaplar, j) Akreditif/akreditif karģılığı kredi iģlemleri. (2) Bu maddenin birinci fıkrasının (ç), (g), (ğ), (h) ve (ı) bentleri kapsamındaki hesaplar için kurum vergi kimlik numarasından ayrı bir vergi kimlik numarası kullanılır. Vergi kimlik numaralarının temin edildiği tarihten itibaren 30 iģ günü içerisinde MüsteĢarlığa bildirilmesi zorunludur. Diğer hususlar MADDE 12 (1) 11/9/2013 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği yürürlükten kaldırılmıģtır. (2) Kurumlar bankalarla yapacakları protokollerde bu Tebliğ hükümlerine uygun düzenlemeler yapmakla yükümlüdür. (3) Bu Tebliğin yürürlük tarihinden önce yapılmıģ olan protokoller sürelerinin bitimine kadar uygulanmaya devam olunur. (4) Bu Tebliğ hükümlerine göre yapılacak protokollerin süresi bir yılı geçemez. (5) Herhangi bir süre belirtilmeksizin uygulanan protokoller Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde bu Tebliğ hükümlerine göre yenilenir. Yürürlük MADDE 13 (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 14 (1) Bu Tebliğ hükümlerini Hazine MüsteĢarlığının bağlı bulunduğu Bakan ve Maliye Bakanı birlikte yürütür. Eki için tıklayınız. [R.G. 18 Kasım ] Gümrük ve Ticaret Bakanlığından: GÜMRÜK GENEL TEBLĠĞĠ (GÜMRÜK ĠġLEMLERĠ) (SERĠ NO: 96) NDE DEĞĠġĠKLĠK YAPILMASINA DAĠR TEBLĠĞ (GÜMRÜK ĠġLEMLERĠ) (SERĠ NO: 135) MADDE 1 1/9/2012 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Gümrük ĠĢlemleri) (Seri No: 96) nin 3 üncü maddesinin birinci fıkrası ile