MERSİN MEZİTLİ BELEDİYESİ

Transkript

1 MERSİN MEZİTLİ BELEDİYESİ STRATEJİK PLANI - 1 -

2 HAYATTA İNSANI MUTLU EDECEK ŞEY, KENDİSİ İÇİN DEĞİL; KENDİSİNDEN SONRA GELECEK OLANLAR İÇİN ÇALIŞMAK'TIR. -2-

3 BELEDİYE BAŞKANININ SUNUMU Belediyeler kendi yönetim alanlarında, merkezi iktidar karşısında, kontrollü özerkliğe sahip, bölgesel yönetimler olma karakterine sahiptir. Yerel Yönetimlerin tarihsel olarak ortaya çıkış amacı merkezi siyasi iktidarı yerelde paylaşmak olmakla birlikte, ülkemizde yerel yönetim kavramı ve hukuku yerinden yönetim ilkesine uygun olarak biçimlendirilmeye çalışılmaktadır. Yerel yönetim kavramı ve tarihsel gelişim içerisinde üstlendiği siyasi misyonu dikkate alındığında, merkezi iktidarın kimi görevlerini taşrada merkezi iktidar adına yerine getirme görev ve yetkisine sahip yerinden yönetimin yerel yönetim kavramını karşılamaktan uzak olduğu da açıktır. 84 yıllık 1580 sayılı Belediye Yasası'nın yerini, yerel yönetim reformu olarak sunulan 5393 sayılı yeni Belediye Yasası'nın alması da, bazı alanlarda daha geniş yetki ve inisiyatif sağlamakla birlikte, yerinden yönetim mekanizmasını yerel yönetime dönüştürmeye elvermemiştir. Gerek 5393 sayılı Belediye Yasası, gerekse 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası, AB uyum sürecinin birer gereği olarak peş peşe yürürlüğe konuldu. Her iki yasa da belediyeler için beklenen yenilikleri getirmemekle birlikte, günümüz modeli teknik devlet anlayışının karşılığı olarak; etkinlik, verimlilik, şeffaflık ve denetlenebilirlik gibi kamu yönetiminde hep kabul görmüş ilkeleri, belirli bir plan içerisinde teknik olarak ifade etme zorunluluğuna dönüştürmüştür. İşte Stratejik Plan bu teknik devlet anlayışının ürünü olarak, kamu kaynaklarının kullanımının teknik olarak düzenlenmesi; Performans Programı da bu planın izlenmesi, ölçülmesi ve bunun için izleme-ölçme göstergelerinin belirlenmesi olarak ortaya çıkmıştır. Stratejik Planımız, yönetim anlayışımızın gereği olarak altı temel unsur ve ilkeyi içermektedir. Birinci olarak, stratejik Planda öngörülen eylem ve projeler hizmet maliyetlerinin azaltılmasını öngörmektedir. Bu kamu kaynaklarının etkin, verimli ve ekonomik olarak kullanılması ve sağlıklı bir mali kontrol süreci ile denetlenmesi anlamına gelmektedir. İkinci olarak, Stratejik Planımız hizmet sunumunda kalitenin artmasını hedeflemektedir. Bu hedef, kamu hizmetlerini sunarken vatandaş memnuniyetini esas almakla ilişkilidir. Vatandaş ile yakın ilişki içinde ve onun görüş ve beklentilerine uygun hizmet sunulması, ulaşılmak istenilen standartların önceden belirlenerek kamuoyuna duyurulması, standartlara ulaşmayı ölçebilecek performans değerlendirme yöntemlerinin geliştirilmesi ve katılımcı bütçe süreci, hizmet sunumunda kalitenin artmasına yol açacaktır. Stratejik Plan hazırlığında üçüncü ilkemiz, hizmet sunumu için gereksinim duyulan kamu personelinin gerekli sayıda ve yetkinlikte istihdamını sağlamak olmuştur. Stratejik Planda, faaliyet, eylem ve projelerin maliyet hesaplarının önceden - 3 -

4 belirlenmiş objektif esaslar içerisinde yapılması, faaliyetler toplamı bakımından kurumda gereksinim duyulan personel sayısını ve erişilmesi istenilen düzeyini de belirlemektedir. Böylelikle, hangi hizmet biriminde, hangi yetkinlik düzeyinde istihdam gerektiği belirlenebilmekte ve bu da insan kaynaklarının politikalarının, hizmet gerekleri ile örtüştürülmesi olanağı sağlamaktadır. Dördüncü ilkemiz, bütün birim ve hizmet alanlarında elektronik belediyeciliğe geçerek halkımızın belediyeye gelmeden istemlerde bulunmasını, bilgi edinme hakkını kullanabilmesini, vergilerini ödeyebilmesini, meclis kararlarına, imar planı hükümlerine ulaşabilmesini olanaklı hale getirmektir. Keza aynı içerikte, ilçe içerisindeki idari, sosyal, kültürel, sportif nitelikli kurum ve kuruluşlara yönlendirme veya bunlar hakkında gerekli bilgilere erişme olanağı sağlanacaktır. Kurumsal organizasyon bakımından e-belediyecilik projelerimizden elektronik arşiv ile belge güvenliği sağlanacak, hizmet için gerekli belgelere hızlı erişim gerçekleştirilerek hizmet üretimi süreci rehabilite edilecektir. Beşinci olarak, stratejik planımız; Yalın Belediyecilik anlayışını yaratma amacına yönelmiştir. Bu amaç, kamu kaynaklarının neler olduğu, nasıl kullanıldığını izlemeye olanak verecek olan hizmet üretim organizasyonunun yeniden tanımlanmasını içermektedir. Hizmet birimlerinin görev ve sorumluluklarının en küçük ayrıntılara kadar belirlendiği Entegre Yönetim esasları, stratejik plana taşınmak suretiyle, hizmet birimleri arasında entegrasyonun sağlanması ve entegre edilmiş kurumsal organizasyonun herkes tarafından ve özellikle de kurum çalışanları tarafından bilinir hale getirilmesidir. Bu sistemle, hizmet üretim süreci hem kısaltılacak, hem de yalınlaştırılacak; böylelikle, bürokratik hantallıktan kaynaklanan sorunlar en aza indirilebilecektir. Stratejik Planımızın dayandığı ilkelerimizin sonuncusunu Saydam ve Dürüst Belediyecilik oluşturmaktadır. Stratejik Planlamanın en önemli avantajlardan birini kamu kaynaklarının nelerden oluştuğunu ve nasıl kullanıldığını izlemeye-ölçmeye olanak verecek bir mantığa sahip bulunması oluşturmaktadır. Mali saydamlık olanağını yaratan bu sistemde; stratejik planda yer alan tüm faaliyet, eylem ve projeler; bunlara ilişkin maliyet bilgileri, gerçekleşme süreçleri; proje girdileri, çıktıları, kalite ve verimlilik göstergeleri; bu faaliyet, eylem ve projeler için tahsis edilen ödenek tutarları önceden kamuoyuna açıklanacak olması saydam ve dürüst belediyeciliğin zeminini hazırlamaktadır. Mali saydamlığı, hesap verilebilirliği, sürdürülebilir gelişmeyi sağlamayı amaçlayan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümlerine göre hazırlanan belediyemiz stratejik planı kısa, orta ve uzun vadede Mezitlililere taahhüt ettiğimiz hizmetleri, ulaşmayı istediğimiz hedefleri öngörmektedir. Stratejik planın hazırlanmasında emeği geçen çalışanlarımıza, siz değerli meclis üyelerimize, katkılarından dolayı sivil toplum örgütleri ile kamu kurum ve kuruluşlarına teşekkür ederim. Saygılarımla. Neşet TARHAN - 4 -

5 STRATEJİK PLAN ÇALIŞMALARI SÜRECİ Bu çalışma; Başkan Yardımcısı Ertan GÜNER in Başkanlığında, Mali Hizmetler Müdürü Ali KUŞCA, Bilgi İşlem Müdürü Halil KÜÇÜKTAŞ, Destek Hizmetleri Müdürü Özkan TEMUR, Emlak ve İstimlak Müdürü Figen KOCAOĞLU, Fen İşleri Müdürü Osman GÜNAY, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü Nuran ÇAYNAK, Kültür ve Sosyal Hizmetler Müdürü Zeliha DİK, Plan ve Proje Müdürü Mustafa ÇIRAK, Yapı Kontrol Müdürü Mehmet KIRATLI, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürü Hülya ALIŞ, Zabıta Müdürü Ersin GÜRSOY, Temizlik İşleri Müdürü M.Şükrü GÜNEŞ, ve İç Kontrol Yetkilisi Nuri YETKİN'in katılımlarıyla oluşturulan Stratejik Plan ve Performans Programı Hazırlama Komisyonu tarafından gerçekleştirilmiştir. Komisyon çalışmaları; Devlet Planlama Teşkilatı tarafından hazırlanan Belediyelerde Stratejik Plan Hazırlama Rehberi nde işaret edilen gereklere uygun olarak, Kurumun; orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, ve performans Ölçütleri ile; bunlara ulaşmak için izlenecek; yöntemlerini ve kaynak dağılımını içerecek biçimde; Mezitli Belediyesinin bu süreçte uygulayacağı, yol haritasını belirleme hedefine yönelmiştir. Planlama Sürecinde; Neredeyiz? sorusuna yanıt bulabilmek için; Durum Analizi, Nereye Ulaşmak İstiyoruz? sorusuna yanıt bulabilmek için; Özgörev (misyon), Özgörüş (vizyon), İlkeler, Değerler, Stratejik Amaç ve Hedefler, Nasıl ulaşabiliriz? sorusuna yanıt bulabilmek için; Faaliyet ve Projeler ve bunların bütçelenmesi, Nasıl Ölçer ve Değerlendiririz sorusuna yanıt olarak da; İzleme, Değerlendirme ve Performans Ölçümü (Stratejik Planın Meclise Sunumundan Sonra tarihine kadar hazırlanarak Belediye Meclisine Sunulacaktır) Etapları planlanmış ve bu etaplara uygun bir süreç izlenmiştir. Stratejik Plan ve Performans Programını hazırlamakla görevlendirilmiş olan Komisyon, planlanan etaplara ilişkin iş ve işlemlerin yürütüm gereğine uygun olarak düzenlenen aylık toplantılarla, sürecin planlanana uygun olarak gelişmesini sağlamıştır

6 İÇİNDEKİLER I. Giriş Sunum Özgörev (Misyon) Özgörüş (Vizyon) ilkelerimiz Vazgeçemeyeceğimiz Değerlerimiz Sonuç II. İlçenin ve Belediyenin Durum Analizi Sosyo Demografik Ekonomik Durum - Nüfus Bilgileri - Ulaşım - Tarihi Yerler ve Eğitim Bilgileri - Coğrafi Bilgiler - Sağlık Birimleri - Mezitli Belediyesi Kimliği. Yetki, Görev ve Sorumluluklar. İdareye İlişkin Bilgiler Çevre Analizi SWOT (GZFT) Analiz -Çevresel Fırsatlar /Güçlü Yanlar -İç Fırsatlar / Güçlü Yanlar -Çevresel Tehditler / Zayıf Yanlar -İç Tehditler / Zayıf Yanlar III. Stratejik Amaçlar ve Hedefler Stratejik Amaçlar, Hedefler ve Faaliyetler IV. Kurumsal Plan (Maliyet) Stratejik Amaçlar Stratejik Hedefler Faaliyetler ve Projeler - 6 -

7 I - GİRİŞ STRATEJİK PLAN KOMİSYONUNUN SUNUMU 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu, ülkemizin AB sürecinde taahhüt etmiş olduğu ve kamu yönetimi ile ilgili mevzuatını, birlik üyesi ülkelerin mevzuatına uygun hale getirmenin bir ifadesi niteliğinde çerçeve kanun olarak yürürlüğe girmekle; idari sistemimiz Stratejik Plan, Performans Programı ve Tahakkuk Esaslı-Analitik Bütçe kavramlarıyla da tanışmış oldu sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu, kamu yönetiminde; katılımın, saydamlığın, etkinliğin sağlanması, kamu hizmetlerinin gereğince sunulması ve idarenin kuruluş ve işleyiş ilkelerinin belirlenmesi gereğini de ortaya koymuştur. Stratejik Plan kavramı da, bu çerçeve kanunun yukarıda işaret ettiğimiz amaç ve ilkelerinin gerçekleştirilme aracı olarak kamu yönetimi alanına dâhil olmuştur. Ancak, uygulama başlangıç olarak belediyeler, özel idareler ve üniversitelerle sınırlı tutulmuş, merkezi idare ve diğer kamu kurum kuruluşlarının stratejik plan yapma zorunluluğu sonraki yıllara yayılmıştır. Stratejik planımız, kaynakların etkin, ekonomik, verimli ve yerinde kullanılması hedefine yönelmiş; Belediye Başkanımızın tayin ettiği misyon ve vizyona uygun olarak; kurumsal ilke ve değerlerimiz çerçevesinde, stratejik amaç ve hedeflere ulaşabilmenin eylem ve proje bazında formüllerini içermektedir. Komisyonumuz, misyon, vizyon ve kurumsal ilke ve değerlerden yola çıkarak, belirlenen stratejik amaç ve hedefler ile bunlara ulaşabilme aracı olan eylem ve projeleri üretirken, çok yönlü analizlerde yapmış ve/veya yaptırmıştır. Öncelikle, belediyemizin geçmiş beş yılına ilişkin ( ) kesin hesaba dönüşmüş bütçelerinin uluslararası ölçütlere uygun olarak ayrıntılı analizleri yapılmıştır. Bu analizler, Stratejik Planın ekleri arasında yer almaktadır. Yapılan analiz, belediye gelirlerinin potansiyel büyüklüğü ile gerçekleşme büyüklükleri arasındaki negatif farklılığı yaratan sebepleri görmek; bu farklılığı gidermeye yönelik önlemler almak, nitelikli projeler üretmek veya tahmini gelirlere dayalı projeler dolayısıyla bütçeler- yapmak yerine kaynağı tespit edilmiş, gerçekleşebilir gelir büyüklüklerine uygun gerçekleşebilir projeler ve dolayısıyla bütçe yapabilme olanağı sağlamıştır. Bir diğer analiz de, belediyemizin taşınmaz envanteri içerisinde yer alan ve fonksiyon olarak dönüştürülebilir varlıklarının değerlemesi alanında gerçekleştirilmiştir. Belediyemizin özel mülkiyetinde veya üzerinde belediyemize ait - 7 -

8 ayni haklar bulunan tesisli ancak hali hazırda duran varlık niteliği taşıyan taşınmazların fonksiyonlarında veya tahsis edildikleri amaçlarda yapılacak değişikliklerin hem taşınmaz varlıklarının artmasına hem de esas itibariyle vergi ve paylara dayalı belediye bütçesine son derece önemli özel bir gelir kaynağı yaratılabileceğine işaret etmektedir. Gerek mali, gerekse taşınmaz varlığımızla ilgili yapılan analizlere ek olarak kurumun insan kaynakları ve nitelikleri, teknolojik alt yapısı ve hizmet üretimine ilişkin kalite-kontrol yapısı da analize tabi tutulmuş ve böylelikle kurumumuzun güçlü ve zayıf yanlarının objektif olarak tespiti mümkün hale getirilmiştir. Bu analizlere ek olarak, gelecek beş yıl içerisinde kurumumuzu bekleyen fırsat ve tehditlere yönelik olarak da dış analiz yapılmış ve ulusal ve uluslararası konjonktürün resmini ortaya koyan çevre analizi ile birlikte stratejik planın yapımında dikkate alınmıştır. İç, dış ve çevre analizinin toplamı olarak ifade edilen SWOT analizi (GZFT analizi) ile ortaya konulan güçlü, zayıf yönlerimiz, fırsatlar ve tehditlere ilişkin belirlemeler, stratejik planda öngörülen tüm eylem ve projelerin varlık sebeplerini oluşturmaktadır. ÖZGÖREV (MİSYON), Özgörevimiz; yasal haklar, yetkiler ve halktan alınan destek ile var olan olumsuzlukları ve kısıtlamaları aşarak yaşanabilirliği sağlayacak ve yükseltecek fiziksel, sosyal, kültürel ve ekonomik yatırımlar ile Mezitli Halkı'nın ortak gereksinimlerini karşılamaktır. Mezitli Belediyesi kent yönetiminde deneyim, birikim ve özgüvene dayalı kurumsal yapısı ile bilinçli kent halkının katkılarıyla bunu başarabilecek güce ve yeterliliğe sahiptir. ÖZGÖRÜŞ (VİZYON), Özgörüşümüz; Sevgi ve kültür ile yoğrulmuş; huzur ve barışın hissedildiği; tarihi, kültürü, denizi, turistik konumu, yaylaları ve yeşili ile kucaklaşmış; plan ve programlarını buna göre yapmış, uygulamış, denetlemiş, özgün yapıyı bozmadan geliştirmeye ve geleceğe taşımaya özen göstermiş sosyal, kültürel ve modern bir belediyecilik anlayışını Mezitli Halkı'na yaşatabilmektir. Mezitli'li olma bilincini geliştirmek, kent kimliğine sahip çıkmaktır

9 ÖZGÖRÜŞ ÜN GERÇEKLEŞMESİNDE ESAS ALINACAK İLKELER Cumhuriyet ilke ve değerleri ile hukuka bağlılık, Dürüstlük, güvenilirlik, saydamlık, katılımcılık, eşitlik Hoşgörü ve Saygı Kararlılık, tutarlılık, plan ve programlılık Kültür ve tarihe bağlılık Beceriklilik, verimlilik VAZGEÇİLEMEYECEK DEĞERLERİMİZ Cumhuriyet ilke ve değerleri ile ilgili her türlü etkinliğin içinde ve en önlerinde olmak Anayasa, yasa, yönetmelik ve tüzüklere bağlı kalmak, kamu yararını gözetmek Kıt kaynaklarla nitelikli hizmet üretmek Hesap sormak ve hesap vermek Gereksinimlere uygun ve yerinde uygulamalar yapmak Sorun değil, çözüm üreten personel yapısını oluşturmak Hizmetlerde eşit ve adil olmak Karar alma süreçlerinde katılımcılığı sağlamak Doğal ve tarihi çevreyi korumak, çevre bilincini geliştirmek Sevgi,saygı ve hoşgörü yaklaşımından ödün vermemek Sosyal belediyecilik ve pozitif ayrımcılık yapmak SONUÇ: Öz görevimiz (Misyonumuz), Öz görüşümüz (Vizyonumuz), İlkelerimiz ve Değerlerimiz doğrultusunda, Stratejik Plan Yöntemi ile stratejik amaç ve hedeflere ulaşmak için, hazırlanan projelerin kaynaklarla ve zamanla uyumlu olarak yaşama geçirilmesi belediyemizin öncelikli ve en önemli görevi olacaktır. İlke ve değerlerimiz doğrultusunda stratejik amaç, hedef, politika ve projelerimiz, performans ölçütleriyle değerlendirilecek, başta belediye meclisimiz olmak üzere kentin ilgili birimleri, aktörleri ve proje ortakları tarafından denetlenecek, geliştirilecek ve sürdürülebilir kalkınmaya ulaşılması sağlanacaktır

10 II - İLÇENİN VE BELEDİYENİN DURUM ANALİZİ 1960 lara dek köy merkezi Kocaören iken, 1960 lardan sonra Eski Mezitli önem kazanır yılında belediye statüsünü kazanan Mezitli Beldesi, 22 Mart 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 5747 sayılı yasa ile Tece, Davultepe ve Kuyuluk Beldeleri ile birleşerek Mersin ilinin 4 merkez ilçesinden birisi olmuştur. 6 Aralık 2012 Tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 6360 sayılı yasa ile 30 Mart 2014 tarihinde yapılan mahalli idareler seçimlerinden itibaren ise Mersin Büyükşehir Belediyesi'nin sınırı il mülki sınırı olarak genişletilmiş, ilçelerin mülki sınırları içerisinde yer alan köy ve belde belediyelerinin tüzel kişiliği kaldırılmış, köyler mahalle olarak, belediyeler ise belde ismiyle tek mahalle olarak bağlı bulundukları ilçenin belediyesine katılmıştır. Son katılımlar ile 40 mahalleden oluşan belediyemizin nüfus hareketleri ve mahalle nüfus bilgileri şöyledir; İlçe merkezi nüfusu : (TÜİK-2013) Yıl Erkek Nüfusu Kadın Nüfusu Toplam Nüfus Mezitli adının nereden geldiği hakkında kesin bir kaynak yoktur. Yörede yaşadığı düşünülen Mezitoğulları'ndan ya da değiş tokuş ticareti ile yapılan açık arttırmaların (mezatların) yapıldığı yer varsayımından yola çıkılarak Mezat kelimesinden gelmiş olabileceği tahmin edilmektedir

11 Mezitli Mahalle Nüfusları (TÜİK-2013) Mahalle Adı Nüfusu Mahalle Adı Nüfusu Menderes Mh Bozön Mh Yeni Mh Tece Mh. 996 Viranşehir Mh Kuyuluk Mh. 922 Merkez Mh Anayurt Mh. 843 Akdeniz Mh Hürriyet Mh. 750 Atatürk Mh Kocayer Mh. 651 Fatih Mh Doğlu Mh Yıl Mh Akarca Mh. 583 Deniz Mh Kuzucubelen Mh. 532 Seymenli Mh Sarılar Mh. 489 İstiklal Mh Esenbağlar Mh. 452 Çamlıca Mh Çevlik Mh. 356 Çankaya Mh Takanlı Mh. 328 Cumhuriyet Mh Kuzucu Mh. 302 Tepeköy Mh Demirışık Mh. 286 Fındıkpınarı Mh Cemilli Mh. 245 Eski Mezitli Mh Zeybekler Mh. 193 Kaleköy Mh Doğançay Mh. 173 Davultepe Mh Pelitkoyağı Mh. 150 Şahin Tepesi Mh Tol Mh. 140 Mezitli İlçemiz Mersin-Konya ve Antalya yolunun geçtiği güzergah üzerindedir. Geniş tarımsal alanlara sahip ilçenin bir bölümü sit alanı kapsamında olduğundan, bu bölgede yapılaşmaya izin verilmemektedir. Tece, Kandak ve Mezitli Dereleri ilçeyi dikine bölerek Akdeniz sularına karışmaktadır. İlçemizin kuzeyi dağ ve tepelerle çevrili, güneyi açık denizdir. Doğuda Yenişehir, batıda Erdemli İlçeleri bulunmaktadır. İlçemizin içme ve sulama suyu ihtiyacı Tarsus Berdan Barajı, doğal kaynaklar ve sondaj kuyularından karşılanmaktadır. İklimi; kıyılarda Akdeniz iklimi, iç kesimlerde karasal iklimdir. Belediyemiz ile Almanya'nın başkenti Berlin'in Tempelhof Schönenberg Belediyesi arasında Eylül 2012 tarihinde imzalanmış "Kardeş Şehir" anlaşması bulunmaktadır

12 Bugün çevresini saran betonlaşmadan biraz hüzünlü ama Akdeniz in mavisi ile kucaklaşmaktan sanki mutludur...pompeipolis ULAŞIM Karayolu ile ulaşım : İlçemize ulaşım 4 ana arter ile sağlanmaktadır. Mersin - Antalya/Konya Karayolu (Otoban) ; GMK Bulvarı (D-400; Çevre Yolu), Adnan Menderes Bulvarı (Sahil Yolu), Okan Merzeci Bulvarı (2.Çevre Yolu) İSTATİSTİKİ BİLGİLER Yüzölçümü : hektar Mahalle sayısı : 40 adet Toplam Nüfus : kişi

13 Sonunda, Pompeipolis ya da Soli nin uzun sütunları ve yükseltilmiş tiyatrosu, ufkun üzerinden görüş alanımıza girdi; görünüşü onun görkemi hakkında kılavuzların anlattıklarını doğrular biçimdeydi. Biz de hiç düş kırıklığına uğramamış olduk. Karaya çıkıldığında karşılaşılan ilk şey, paralel kenarlı ve değirmi uçlu güzel bir liman ya da havzadır. Sir Francis Tarihi Yerler ve Eğitim Bilgileri İlçe merkezinde yer alan Soli Ovalık Kilikia Bölgesi nin batı sınırındadır. Soli antik liman kenti kalıntıları başlıca üç bölümde incelenebilir: 1- Sütunlu Cadde Bugün caddede toplam 33 sütun ayaktadır. Bunlardan 4 ü batı, 29 u doğu sütun dizisine aittir. Korinth düzenindeki sütun başlıklarından bazıları figürlüdür. Ayrıca bazı sütunların üzerindeki yazıtlardan, caddeye bakan konsollarının Roma imparator ya da üst düzey yöneticilerinin büstlerini taşıdığı anlaşılmaktadır. 2- Soli Höyük Höyük yaklaşık 22 m. yüksekliğinde ve 300 m. çapındadır. Tepe üzerinde yapılan yüzey araştırmalarında Erken Demir Dönemi nden, Roma Dönemi ne kadar tarihlenen keramik parçaları bulunmuştur. 3- Antik Liman Antik liman kalıntılarının büyük bölümü bugün de görülebilir. Liman birbirinden 200 m. aralıkla düzenlenmiş iki dalgakırandan oluşur. Batıdaki daha iyi korunmuştur. Limanın boyutları Soli nin antik dönemdeki büyüklüğü üzerine fikir vermektedir

14 Günümüzde Soli antik kentinin çevresi yerleşim alanıdır. Bu nedenle kalıntılar yok edilme tehlikesiyle karşı karşıyadır. Soli nin kurtarılması için arkeolojik kazıların yapılması zorunludur. Soli kazıları, hızlı kentleşmenin tarihsel dokuya olumsuz etkilerini azaltacak, anıtsal liman kentini sosyo-kültürel yapısıyla açığa çıkartarak, toplumun bilgisine sunacaktır. Eğitim EĞİTİM KURUMLARI ( ) Kurum Türü Resmi Özel Toplam Anaokulu İlkokul Ortaokul Lise Halk Eğitimi Merkezi 1-1 Toplam Kurum Sayısı İçel Anadolu Lisesi ve Yusuf Kalkavan Anadolu Lisesi ilçedeki köklü Ortaöğretim kurumlarıdır. Bu liselerimiz Anadolu Liseleri il sıralamasında yıllardan beri ilk iki sırada yer almaktadırlar. Öyle ki; Birinci ve ikinci Anadolu olarak anılırlar. Mersin Üniversitesi Tece Kampüsü de ilçemiz sınırları içerisindedir. Mersin Üniversitesi Merkez Yerleşkesi Yenişehir İlçe sınırlarında olmakla birlikte bağlantı yolları, öğrenci ikamet yerleri ağırlıklı olarak ilçemiz bünyesinde yer almaktadır. COĞRAFİ BİLGİLER Mezitli; Doğu, Güneydoğu ve Doğu Akdeniz Bölgelerini Batı Akdeniz (Özellikle Antalya) Bölgesine bağlayan yolların geçiş noktasındadır. Özellikle yaz aylarında deniz turizminin canlanması ile ilçe üzerinden geçiş yapan araç sayısında büyük bir artış gözlemlenmektedir. İlçe merkezine ulaşım sadece karayolu ile yapılabilmektedir. En yakın havaalanı Adana'da, Demiryolu Tren istasyonu ve Denizyolu Limanı Mersin İli Akdeniz İlçesinde, Yat Limanı ise Mersin İli Yenişehir İlçesinde bulunmaktadır. YÜZ ÖLÇÜMÜ İMAR ALANI MAHALLE SAYISI SOKAK SAYISI 416,52 Km² 36,82 Km² 40 Adet Adet TOPLAM BAĞIMSIZ BÖLÜM SAYISI : MESKEN SAYISI : İŞYERİ SAYISI :

15 MEZİTLİ İLÇESİ SAĞLIK BİRİMLERİ ÖZEL HASTANE : 2 RESMİ HASTANE(POLİKLİNİK) : 1 ÖZEL HUZUREVİ SAYISI : 3 SAĞLIK OCAĞI : 7 İletişim Bilgileri Mezitli Kaymakamlığı Kaymakam : Nazım MADENOĞLU Tel: (324) Faks: (324) mezitli@icisleri.gov.tr Mezitli Belediye Başkanlığı Belediye Başkanı : Neşet TARHAN Tel: (324) Faks: (324) info@mezitli.bel.tr MEZİTLİ BELEDİYESİ KİMLİĞİ A- YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR Büyükşehir Belediyesi statüsündeki yerlerdeki ilçe belediyelerinin görev, yetki ve sorumlulukları 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 14 ve 15 inci, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun ise 7 inci maddelerinde sıralanmış olup, buna göre Mezitli Belediye Başkanlığı; mahalli ve müşterek nitelikte olmak ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun münhasıran Büyükşehir Belediyelerine vermiş olduğu görev ve yetkilerin dışında kalmaları kaydıyla; İmar, kentsel alt yapı, coğrafi ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, şehir içi trafik, defin, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapmak, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açmak. Okul öncesi eğitim kurumları açabilir, devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapmak veya yaptırmak, her türlü

16 araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılamak, sağlıkla ilgili her türlü tesisi açmak ve işletmek, kültür ve tabiat varlıkları ile tarihi dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlamak, bu amaçla bakım ve onarımını yapmak, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa etmek. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, her türlü amatör spor karşılaşmaları desteklemek, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül vermek, Gıda Bankacılığı yapmak. Kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahalli müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapmak veya yaptırmak. Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkartmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek, Gerçek ve tüzel kişiler ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek, Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılım paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak, vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak, Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak, Mahalli müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etmek, Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşma ile tasfiyesine karar vermek, Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları ticaretten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıları ticaretten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün için geri alınmayan gıda maddelerine gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek 30 gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek, Reklâm panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek, Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleri ile ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapmak, Kanunlarla münhasıran Büyükşehir Belediyesine verilen görevler ile 5216 sayılı yasanın 7 inci maddesinin 1 inci fıkrasında sayılanlar dışında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak, Büyükşehir katı atık yönetim planına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taşımak. Sıhhi işyerlerini, 2 inci ve 3 üncü sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. şeklinde sıralanan hizmetlerini yapmak, yaptırmak, yürütmek, işletmek, işlettirmek görev, yetki ve sorumluluğuna sahip bulunmaktadır

17 B-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1. Fiziki Yapı Mezitli Belediyesi, GMK Bulvarında bulunan ana hizmet binasının dışında, ilçenin bir çok mahallesine dağılmış son derece yaygın belediye birimleri eliyle hizmet yürütmektedir. Hizmet ve sosyal-kültürel amaçlı bina-tesis envanteri aşağıya çıkartılmıştır: TESİSİN ADI KULLANIM AMACI ADRESİ TELEFONU 1 ANA HİZMET BİNASI BELEDİYE HİZMET BİNASI VİRANŞEHİR MH. GMK BLV.. NO: DESTEK HİZ. MÜDÜRLÜĞÜ 2 TEKNİK BİRİMLER (GARAJ) PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ YENİMAHALLE SANAYİ CAD FEN işleri MÜDÜRLÜĞÜ 3 SANAT EVİ BİNASI KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER.MÜDÜRLÜĞÜ FATİH MAH. BABİL CAD. NO : DAVULTEPE BİNASI TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ DAVULTEPE MAH. GMK BLV. NO : NİKAH SALONU EVLENDİRME MEMURLUĞU VİRANŞEHİR MAH SOK. NO : ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ KUYULUK BLD BİNASI 9 TECE BLD BİNASI ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ MEZİTLİ KAYMAKAMLIĞI DOĞU AKDENİZ BELEDİYELER BİRLİĞİ MENDERES MAH SOK. NO : KUYULUK TECE

18 2.Örgüt Yapısı BAŞKAN TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ EVLENDİRME ŞEFLİĞİ SİVİL SAVUNMA AMİRLİĞİ BAŞKAN YARDIMCISI BAŞKAN YARDIMCISI BAŞKAN YARDIMCISI MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ

19 3. Meclis Yapısı A.Müslüm KUL CHP Ahmet ÖZTÜRK CHP Ahmet POLAT MHP Ahmet S.TUNCER CHP Ali DOĞANER CHP Bayram KUNTBAY MHP Bayram SAYDAM CHP Durcan DURU AKP Erdal YAYLA AKP Fazlı AÇIK MHP Ferdi KOÇ CHP Levent DÖLEK MHP M.Akif AKTAŞ CHP Mevlane NUR CHP Mustafa YILDIZ AKP Mümtaz UYSAL CHP Müslüm DURU CHP Nevzat GİLİK MHP Nurullah IŞIK AKP Olcay TOK CHP Ramazan TOKELCHP Ramazan TÜZÜN AKP Savaş B.BÜLBÜL CHP Selami ARICI CHP Sinan KÖKEN MHP Süleyman KÖLELİ MHP Şenol ÇAVUŞ CHP Ümran TEMUR CHP Yaşar YILDIRIM CHP Yusuf AVŞAR CHP H.YÜKSELGÜNGÖR AKP

20 4. Personel Yapısı Memur : 131 (42K - 89E) İşçi : 114 (12K- 102E) Sözleşmeli : 5 (Tam Zamanlı) Sözleşmeli : 1 (Kısmi Zamanlı) Memur personelimizin %32'si kadın, %68'i erkektir. KADIN %32 ERKEK %68 Öğrenim durumları Memur İşçi İlköğretim 8 83 Lise Meslek Lisesi 18 8 Yüksek Okul 32 0 Üniversite 52 2 TOPLAM : İşçi personelimizin % 11'i kadın %89'u ise erkektir. KADIN %11 ERKEK %

21 5. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Teknolojik yenilikler, hız ve bilgi değişimini tetikleyen en önemli unsurlardır. Teknolojiyi kullanma oranının ve yeteneğinin giderek arttığı toplumumuzda halkımız bilgiye ve sağlanan hizmetlere daha hızlı ulaşmak istemektedir. Mezitli Belediyesi yaşanan bu değişime ayak uydurarak, teknolojiyi yerine getirilen hizmetlerle bütünleştirme yönelişindedir. Hizmet üretiminde hız, güvenilirlik ve ekonomiklik sağlanacak; hizmetin tüketicisi olan belde halkımızın istedikleri bilgiye kolaylıkla erişebilmesi için gerekli çalışmalar yapılacaktır. Entegre yönetim sistemi ile hizmet birimleri arasında koordinasyon kurulacaktır. Mezitli Belediyesi bugün, yeniliğe uyum sağlayan, kullanım kolaylığı olan ve yüksek güvenliği bulunan bilgi işlem teknolojisi ile hizmet verir durumdadır. Belediye bilgi işlem yapısı, dört ana bölümden oluşmaktadır. - Kent Coğrafi Bilgi Sistemi (Oluşum Aşamasında) - İnternet Mobil Sistemler - Donanım Sistemi - Süreç Yönetim Sistemi Kent Bilgi Sistemi : Günümüzde çağdaş belediyeciliğin ön koşullarından birini, bilişim alanında entegre bir sistemin kurulması oluşturmaktadır. Bu sistem, yurttaşların hizmeti tüketmelerini kolaylaştırmasının yanı sıra, hizmetler arasında dengeli dağılım ve koordinasyon, yerel özelliklere göre hizmet beklentilerinin saptanabilmesi, hizmetin maliyetinin önceden belirlenebilirliği, kaynakların etkin ve verimli kullanılabilirliği, katılım, açıklık ve hesap verebilirlik gibi demokratik belediyecilik anlayışının egemen kılınabilmesinin de olmazsa olmaz koşullarını yaratabilme yeteneğini kazanabilmek anlamına gelmektedir. Şüphesiz ki, süreklilik-yenilenebilirlik özelliğine sahip olan Kent Coğrafi Bilgi Sistemi için üstesinden gelinmesi gereken pek çok husus olmakla birlikte, Belediyemizde Kent Coğrafi Bilgi Sistemi kurulum aşamasında olup, yenilenebilirliğin alt yapısı da oluşturulacaktır. Önümüzdeki dönemde, elektronik arşiv projesi nin de hayata geçirilmesi ile birlikte Mezitli Belediyesi, gelişkin batılı metropol yönetimlerinde kullanılan Kent Coğrafi Bilgi Sistemi ni ülkemizde hayata geçirmeyi başarmış; eksiksiz bir alt yapıya sahip bir belediye olacaktır. İnternet-Mobil Sistemler : İnternet kullanımının ve elektronik ticaretin hızla arttığı günümüz yeni ekonomi koşullarında belediyelerin de bu yeni teknolojilerin sunduğu fırsatlardan yararlanmaları gerekmektedir. Yeni teknolojilerin hem belediye hem de vatandaş için sayısız avantajları bulunmaktadır. Bu görüş çerçevesinde merkez hizmet binası