MERSİN İL ÖZEL İDARESİ

Transkript

1 MERSİN İL ÖZEL İDARESİ STRATEJİK PLANI

2 Yönetimimiz, kayıtsız Ģartsız egemenliğine sahip olan halkın geleceğini kendi eli ile ve fiili olarak yönetme esasına dayanmaktadır. Yüce Meclislerine sunulmuģ olan umumi müfettiģlik, il özel idareleri ve yasak bölgeler tasarıları bu ruhu kapsamaktadır. (1 Mart 1922, 3. Yasama Yılı KonuĢmalarından) Hususi Ġdareler ve Belediyeler, büyük kalkınma savaģımızda baģarı hasılasını artıracak vazifeler almalı ve hususiyle hayat ucuzluğunu temin edecek, yerine göre tedbirler bulmalı ve salahiyetlerini tam kullanmalıdır. (1 Kasım 1937, Meclis i açılıģ konuģmasından) Büyük davamız, en medeni ve en müreffeh millet olarak varlığımızı yükseltmektir. Bu, yalnız kurumlarında değil, düģüncelerinde temelli bir inkılap yapmıģ olan büyük Türk milletinin dinamik idealidir. Bu ideali en kısa bir zamanda baģarmak için fikir ve hareketi beraber yürütmek mecburiyetindeyiz. Bu teģebbüste baģarı ancak, türeli bir planla ve en rasyonel tarzda çalıģmakla mümkün olabilir Ancak geleceği düģünebilen milletler, yaģamak ve ilerlemek imkanlarına kavuģurlar. M. Kemal ATATÜRK

3 ÖNSÖZ Ġl özel idareleri, Anayasa nın 127 inci maddesi esas alınarak; 5302 sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunu hükümleri çerçevesinde görev yapmaktadır. Ġl özel idareleri; il halkının mahalli müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenleri tarafından seçilerek oluģturulan, idari ve mali özerkliğe sahip, kamu tüzel kiģiliğine haiz kuruluģlardır. Bu kuruluģların idari ve mali açıdan özerk olması, çalıģmalarını belli bir plan içinde yaparak etkili ve verimli sonuçlar alma imkânı doğurmaktadır. Yeni yasa, özerk bir kuruluģ olan il özel idaresinin üst yöneticisi olan valiye önemli sorumluluklar getirmiģtir. Vali; Ġl Özel Ġdaresini, hazırlayacağı stratejik plana uygun olarak yönetmek, her dönemde il özel idaresinin kurumsal stratejilerini yeniden oluģturmak, bu stratejilere uygun olarak performans programını, bütçeyi ve faaliyetlerini hazırlamak, uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili faaliyet raporlarını meclise sunmakla yükümlü bir üst yönetici anlayıģı ile yetkili kılınmıģtır. Kamu yönetimindeki reform çalıģmalarında stratejik planlamanın önem taģıdığı görülmektedir. Nitekim 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nda stratejik planlama, kamu mali yönetiminin ve bütçe sürecinin asli unsurlarından birisi olarak benimsenmiģtir. Reform çalıģmaları kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamak amacıyla performans ölçümüne dayalı bütçe uygulamalarını öne çıkarmaktadır. Performansa dayalı bütçe uygulamaları kapsamında stratejik planların hazırlanması ise bir zorunluluk haline getirilmiģtir. Yeni kamu yönetim anlayıģı, kamusal hizmetlerin sunumunda, hizmetten yararlananların memnuniyetini, yönetimde etkinlik ve verimliliği esas almaktadır. Böyle bir yapının, gerçekleģtirdiği iģler ve sonuçlar; hesap verme, açık-saydam olma, hızlı karar alma, sorunlara uygun çözüm bulma, değiģime uyum sağlama esnekliğine sahip olma, çalıģma yöntem ve süreçlerinin sorgulanması gibi özellikleri beraberinde getirmektedir. Tüm bu özellikleri taģıyan kamusal yönetim erklerinin, ihtiyaç ve öncelikleri tespit ederek, geleceğe iliģkin isabetli öngörüleri geliģtirmesi gerekmektedir. Bu açıdan bakıldığında, stratejik yönetim yaklaģımı, daha da önem kazanmaktadır. Kamu reformu sürecinde baģlatılan çalıģmaların sonuçlandırılması halinde Yerel Yönetim Reformu ile, yerel yönetimlerin yetkilerinin artırılarak, merkezi idarenin görev ve iģlevleri belirlendikten sonra, geriye kalan her türlü mahalli nitelikli görev ve hizmetler, yerel yönetimlerin sorumluluğuna bırakılması amaçlanmaktadır. Mevcut haliyle dahi Ġl Özel Ġdareleri mahalli müģterek bir çok görevle sorumlu tutulmuģlardır. Bu sorumlulukların bir plan disiplininde, programlı bir Ģekilde realizesi gerekmektedir. Mersin Ġl Özel Ġdaresi Stratejik Plan çalıģmaları da bu anlayıģla; gerçekçi, yerel halkın katılımını öngören, Ģeffaf ve hesap verebilir bir temel üzerinde baģlatılmıģtır. Stratejik Planın, uygulama aģamalarında baģarılı olabilmesi için, paydaģ kamu kurum ve kuruluģları ile yerel yönetimler ve sivil toplum örgütlerinin geniģ katılımı ve iģbirliğinin gerekliliği benimsenmiģ ve gerekli katkı alınmıģtır. DPT nin Stratejik Plan Hazırlama Ġlkelerine göre hazırlanan Mersin Ġl Özel Ġdaresinin birinci stratejik planı dönemini kapsamakta idi. Ancak ; 5302 Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunun 31. Maddesi, Mahalli idareler seçiminden itibaren 6 aylık süre içerisinde yeni stratejik planının hazırlanmasını öngördüğünden Mersin Ġl Özel Ġdaresi Stratejik Planının ikincisi yıllarını kapsayacak Ģekilde yeniden hazırlanması yasal zorunluluk olarak ortaya çıkmıģtır. Yeni hazırlanan Stratejik Plan yıllarını kapsayacak Ģekilde 5 yıllık olarak düzenlenmiģtir. Plan, Ġle hem ilk planın 3 yıllık uygulamaları sentezlenmiģ, hem de ilk plandaki noksanlıklar büyük ölçüde giderilmiģtir Stratejik Planının hazırlanmasında emeği geçen baģta Ġl Özel Ġdaresi Genel Sekreteri Ahmet ZAHTEROĞULLARI olmak üzere, çalıģma grubu lideri Hasan GÖKBEL i, komisyon üyelerini, Ġl Genel Meclis Üyelerini, yöneticileri ve stratejik plan çalıģma ekiplerini kutluyor, stratejik planın ilimize ve ülkemize hayırlı olmasını temenni ediyorum. Hüseyin AKSOY Mersin Valisi

4 MERSĠN ĠL ÖZEL ĠDARESĠ YILLARI STRATEJĠK PLANI o o o I. STRATEJĠK PLANLAMAYA GĠRĠġ II. STRATEJĠK PLAN ÇALIġMASINDA UYGULANAN YÖNTEM III. MEVCUT DURUM ANALĠZĠ ĠÇ DURUM ANALĠZĠ DIġ DURUM ANALĠZĠ PAYDAġ ANALĠZĠ GZFT ANALĠZĠ ÖNERĠLER o o o o o o o IV. MĠSYON VĠZYON V. ĠLKELER BĠLDĠRĠMĠ VI. STRATEJĠK KONULAR VII. STRATEJĠK AMAÇ, HEDEF VE FAALĠYETLER VIII. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ YATIRIMLARI PERFORMANS KRĠTERLERĠ IX. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ YILLARI TAHMĠNĠ KURUMSAL BÜTÇE DAĞILIMLARI X. ĠZLEME VE DEĞERLENDĠRME

5 I. STRATEJĠK PLANLAMAYA GĠRĠġ 1. GĠRĠġ Her araç gibi bir plan da sadece kullanılırsa değerlidir. Eylemle hayata geçirmediğiniz sürece en iyi planlar bile gündüz düşleri olarak kalır.

6 Son yıllarda bölgesel geliģme ve ekonomik coğrafyaya iliģkin olarak Dünya ekonomisinde gözlenen önemli geliģmelerden baģlıcaları, ekonomideki artan yerelleģme eğilimleri ile kentsel ekonomiler olgusudur. Yirminci yüzyılın son çeyreğinde iletiģim, ulaģım ve teknolojide yaģanan geliģmeler; yerleģim teorisinin hammadde ve pazara yakınlık gibi geleneksel değiģkenlerinin önemini azaltırken, dünyanın herhangi bir yöresinde üretilen bir ürünün, herhangi bir bölgesinde satılabilmesi mümkün duruma gelmiģtir. Ticaret ve üretim faaliyetlerinin küreselleģmesi, yerelleģme dinamiklerini de hızlandırmıģtır. Küresel rekabet süreci, karģılaģtırmalı üstünlükler temelinde, yerel uzmanlaģma sürecini hızlandırmaktadır. Yerel giriģimcilik, yerel kaynakların harekete geçirilmesi, bilgi ve beceri birikimi ve diğer yerel potansiyellere de bağımlı olarak, belirli sektörlerde uzmanlaģabilen yöreler, dünya ekonomisi içerisinde karģılaģtırmalı üstünlük elde edebilmektedir Rio Yeryüzü Zirvesi nden bu yana geçen 10 yıllık sürenin değerlendirildiği BirleĢmiĢ Milletler Dünya Sürdürülebilir Kalkınma Zirvesi ( Riyo ), 26 Ağustos-4 Eylül 2002 tarihleri arasında Güney Afrika nın Johannesburg kentinde düzenlendi. Sürdürülebilir Kalkınma baģlığının ilk kez küresel bir konferansta kullanıldığı bu Zirve de, Gündem 21 baģlıklı eylem planının uluslar arası ve ulusal ölçeklerde ne ölçüde yaģama geçirildiği değerlendirildi ve alınan kararlar ile, sürdürülebilir geliģme hedefine ulaģılmasında tüm aktörlerin rollerinin güçlendirilmesi amaçlandı. Türk kamu yönetimi kuruluģ ve görevleri itibariyle merkezden ve yerinden yönetim ilkelerine dayanan bir örgütlenme ile bütüncül bir yapı sergilemektedir. Günümüzün belirleyicisi olan bilim ve teknolojideki hızlı değiģme ve geliģme, toplumsal ihtiyaçların yanında bu ihtiyaçları karģılamak üzere kurulmuģ bulunan kamu yönetiminin

7 merkezi ve yerel düzeydeki örgütlenmesinde de değiģimi zorunlu kılmıģ ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5216 Sayılı BüyükĢehir Belediyesi Kanunu, 5272 Sayılı Belediye Kanunu, 5302 Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunu çıkarılmıģ ve 5227 Sayılı Kamu Yönetimi Temel Ġlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun Tasarısı hazırlanmıģtır.tasarının kanunlaģmasıyla birlikte Yerel Yönetim Reformunun ana çerçevesinin oluģturan yasal yapı tamamlanmıģ olacaktır. Günümüzde toplumsal yapı ve iliģkileri derinden etkileyen hızlı bir değiģim ve dönüģüm yaģanmaktadır. 20. yüzyılın son çeyreğinde baģlayan ve halen devam eden bu değiģim ve dönüģüm süreci her alanda olduğu gibi kamu yönetim düģüncesi, yapısı ve fonksiyonları üzerinde derin izler bırakmıģ, neyi, nasıl yapması gerektiğinden hareketle, devletin görevlerinde ve iģ yapma yöntemlerinde yeni tartıģmalara yol açmıģtır. Kamunun rolünün yeniden tanımlanmasına yol açan bu tartıģmalar, kamu yönetiminin demokratikleģmesini taleplerini de beraberinde getirmiģtir. Geleneksel temsil yönteminin yeterli olmadığı, daha demokratik bir kamu yönetimi için yönetim ve hizmet sunumunda açıklık, katılım, sorumluluk ve hesap verebilirlik ilkelerinin hayata geçirilmesi gerektiği, bu ilkelerin aynı zamanda etkin bir kamu yönetiminin zorunlu unsurları arasında olduğu bilinmektedir. Yeni kamu yönetimi anlayıģı, dünyada yaģanan bu geliģmeler ve çeģitli ülkelerde yaģanan tecrübeler ıģığında ülkemizi 21. yüzyılda çağdaģ bir yönetim zihniyetine ve yapısına kavuģturmak amacını taģımaktadır. Ġyi yönetiģim olarak da tarif edilebilecek bu çağdaģ yönetim zihniyeti ve yapısı; Katılımcı ve paylaģımcı bir anlayıģa sahiptir. Puro-aktif ve gelecek yönelimli bir bakıģı esas alır. Girdi odaklı olmaktan sonuç ve hedef odaklı olmaya yönelir. Kendine odaklı olmaktan vatandaģ odaklı olmaya geçiģi hedefler. Bu yeni anlayıģ içinde, 21. yüzyılda kamu yönetimi; ġeffaf olmak Katılımcı olmak, DüĢük maliyetle çalıģmak, Etkili olmak, Ġnsan haklarına saygılı olmak, Belirsizliği ve ayrımcılığı azaltacak Ģekilde hukuka dayanmak ve Öngörülebilir olmak zorundadır. Yeni kamu yönetimi anlayıģı, yönetimde etkinlik ve verimliliği temel almaktadır. Geleceğin belirsizliklerine karģı hazırlıklı olma, hızlı karar alma ve sorunlara süratle uygun çözümler bulma, değiģime uyum sağlamanın temel gerekleridir. Kamu yönetiminde yeniden yapılanma, mahalli idarelerde de bir dönüģüm ve değiģimi gerekli kılmaktadır. Mahalli idarelerin teģkilat yapıları, görev ve yetkileri, çalıģma yöntemleri ve süreçleri ile amaçları da değiģimin konusu olacaktır. Bu idarelerde aģırı bürokratik yapıların kaldırılması, etkin çalıģan esnek ve daha küçük birimlerin oluģturulması, çalıģma yöntem ve süreçlerinin sorgulanması gerekmektedir.

8 Esnek ve yatay örgütlenme yanında geleceği öngören stratejik yönetimin öne çıkması; kamunun giriģimci ve rekabet edebilir olması gerektiğine vurgu yapılması ademi merkeziyetçilikle de uyumlu olan bir durumdur. Kamu hizmetlerinin sunumunda mahalli idarelere daha çok görev ve sorumluluk verilmesi merkezi idare ile mahalli idareler arasındaki yetki ve kaynak dağılımının geleneksel yapısının değiģtirilmesini de zorunlu kılmaktadır. Dolayısıyla mahalli idarelerin daha fazla yetki, sorumluluk ve kaynakla desteklenmesi, bu idarelerin yönetim yapı ve anlayıģlarında da buna uygun değiģimleri gerektirmektedir. Gün geçtikçe yenilenen ve çeģitlenen toplumsal ihtiyaç ve beklentilerin daha iyi karģılanabilmesi, bu alandaki çağdaģ değiģim ve geliģmelerin yeterince kavranmasından geçmektedir. Yerel nitelikli kamu hizmetlerinin sunumunda hizmetlerden yararlananların memnuniyetini artırmak, hukuka uygunluğu, etkinliği ve verimliliği sağlamak için vatandaģ taleplerini temel alan bir anlayıģı yönetime hakim kılmak gerekmektedir. Sonuca odaklanan bir yönetimde hesap verebilirliği, açıklığı, saydamlığı, katılımı, öngörülebilirliği kapsayan mekanizmalara ihtiyaç bulunmaktadır. Mahalli idareler temsili demokraside halkın yerel kamusal menfaatlerinin teminatıdır. Diğer taraftan, demokratik sistemin önemli bir unsuru olarak çoğulculuğun, katılımın sağlanmasında, yerel ve ulusal menfaatlerin uzlaģtırılmasında, halkın tercihleri ile talep ve beklentilerinin yönetime yansıtılmasında mahalli idarelerin önemli rolleri bulunmaktadır. Mahalli idareler, halkın katılımını sağlamada merkezi idareye göre çok daha fazla imkan ve yeteneklere sahiptir ve böylece tüm sistemin yönetim kapasitesini de güçlendirmektedir. Mahalli idareler vatandaģlara ilave seçme ve seçilme imkanı sağlamakta, sivil toplum örgütleri de dahil olmak üzere onlara daha fazla katılım imkanı vermektedir. Böylece adeta demokrasi için eğitim merkezleri iģlevini görmektedir. Ayrıca, mahalli politikacılar her gün birlikte oldukları halka karģı daha fazla sorumluluk hissetmektedir. Yeni kamu yönetimi anlayıģı gereği olarak gelecek yönelimli ve katılımcı bir anlayıģ içinde stratejik yönetim yaklaģımına geçilmektedir. Stratejik yönetim kapsamında; Ortaya konan yeni zihniyete uygun bir Ģekilde geleceği dair tasarım geliģtirme, Misyon ve vizyon belirleme, Temel amaç politika ve öncelikleri Ģekillendirme, Ölçülebilir baģarı göstergeleri oluģturma ve önceden ilan etme, Ġnsan kaynaklarının geliģtirme, unsurları vurgulanmaktadır. Örgütsel tasarımda ise değiģimin izlenmesi ve zaman geçirilmeden uyum sağlanması küçük, etkin ve esnek yapıların önemini artırmaktadır. Bu kapsamda, dinamik ve bilgi temeli bir anlayıģın gereği olarak; Merkezi yönetim yerine yerinden yönetim, Esnek ve yatay organizasyon yapıları, ÇakıĢmaların ve çatıģmaların engellenmesi, Gereksiz hizmetlerin tasfiyesi, hizmet satın alımı, gibi unsurlar desteklenmektedir.

9 Yeni kamu yönetimi anlayıģına uygun olarak yasalaģan 5302 sayılı Ġl Özel Ġdareleri Kanunun temel amaçların biri de, il özel idarelerinde stratejik yönetim anlayıģını tesis etmektir. Özel idareler, stratejik amaçlarını, hedeflerini ve bu hedeflere ulaģmak için gerçekleģtirecekleri faaliyetleri kapsayacak Ģekilde stratejik plan yapacaklardır. Yıllık çalıģma programlarıyla bütçelerini ve performans ölçütlerini bu plana göre oluģturacaklardır. Böylece geleceğe dönük politikalar oluģturarak sorunlara uzun vadeli çözümler getirecek ve sonuca odaklı bir anlayıģa sahip olacaklardır. Bireyler, kurumlar, hatta ülkeler için geliģtirilmesi gereken temel etkinliklerin baģında, değiģimi doğru okuyabilmek ve değiģimin öncüsü olarak bu süreçten güçlenerek çıkabilmek gelmektedir. Bir kurumun hayatını sürdürebilmesi onun ne kadar iyi planlama yapabildiğine ve geleceği ne kadar iyi tahmin edebildiğine bağlıdır. Bu nedenle kurum, kendi iç bilgilerini ve hizmet ettiği alanlardaki diğer bilgileri çok iyi özümsemeli ve kullanmalıdır. Bu bilgiler doğrultusunda planlamalar geliģtirilmesi yararlı olacaktır. Bu konunun uzmanları verileri en iyi Ģekilde analiz ederek kurum için gerekli stratejik planları hazırlamalıdır. Stratejik plan ne yapmayı, nasıl yapmayı, niçin yapmayı içeren kararlar dizisidir. Stratejik planlama tercihler bütünüdür. UlaĢılmak istenen hedeflerin uygulanacağı program ve hizmetleri; kaynaklara (insan, para, uzmanlık vb.) nasıl ulaģılacağını ve bunların nasıl kullanılacağını gösterir.

10 2. STATEJĠK PLAN ÇALIġMASINDA UYGULANAN YÖNTEM

11 2. STATEJĠK PLAN ÇALIġMASINDA UYGULANAN YÖNTEM 2.1. Stratejik Plan Tanımı Stratejik plan, kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans göstergelerini, bunlara ulaģmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren kuruluģ düzeyinde plandır Kamu Kurumlarında Stratejik Planlamanın Gerekliliği ve Önemi Eğer nereye gitmek istediğinizi bilmiyorsanız her yol sizin için makbuldür ifadesi veya General D. Eisenhower in; Plan hiçbir Ģeydir, fakat planlama her Ģeydir sözleri planlamanın yaģamdaki önemine iģaret etmektedir. 20. yüzyılın sonlarında küreselleģmeye koģut olarak, kamu yönetiminde yeniden yapılanma sürecine girilmiģtir. Bunun belirgin görünümü, ulusal endüstrilerin özelleģtirilmesi ve özel sektör tarafından üretilmeye ve sunulmaya uygun kamu hizmetlerinin piyasa koģullarına bırakılmasıdır. Bir kamu hizmeti mutlaka devlet tarafından yürütülecek nitelikteyse, bu hizmetin kamu yönetimlerince yürütülmesine devam edilmekle birlikte bu kez, kullanılan kamu kaynaklarının verimli, tutumlu, vatandaģa dönük ve etkin kullanılması önerilmiģtir. Bunun da ancak iģletmecilik ilke ve kurallarının kamu yönetiminde uygulanmasıyla olabileceği öngörülmüģtür. Görev alanındaki değiģimden sonra kamu hizmetlerinin görülmesiyle ilgili bu düģüncenin geliģmesiyle birlikte kamuda, iģletmecilikten gelen stratejik yönetim, toplam kalite, performans denetimi ve performansa dayalı bütçeleme uygulamaları yaygınlaģmaya baģlamıģtır. Kamu yönetiminde iģletmecilikten gelen uygulamalardan olan stratejik yönetim, genel yönetim sürecinden ayrı düģünülmemelidir. Stratejik yönetim, planlama, örgütlendirme, yürütme, denetim gibi temel yönetim iģlevlerini ortadan kaldırmaz. Stratejik yönetim üst kademenin ilgilendiği özel bir yönetim tarzıdır. Stratejik yönetim, kurumun dıģ çevresiyle ilgili teģhis ile çözümlemeleri kapsar ve gelecekte nerede olacağıyla ilgili soruları cevaplar. Bu yaklaģımdan hareketle stratejik yönetim, kurumun dıģ çevresiyle olan iliģkilerinin düzenlenmesi ve kurumsal yönün belirlenmesiyle buraya ulaģmak için

12 yapılacak iģlerin planlanması, örgütlenmesi, koordinasyonu ve kontrol edilmesi süreci olarak tanımlanabilir. Stratejik yönetim, stratejik planlama ve denetimi de kapsayacak Ģekilde, kuruluģun bulunduğu nokta ile ulaģmayı arzu ettiği durum arasındaki yolu ifade eder. KuruluĢun amaçlarını, hedeflerini ve bunlara ulaģmayı mümkün kılacak yöntemlerin belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakıģ açısı taģır. KuruluĢ bütçesinin uzun dönemli amaç, hedef ve önceliklerini ifade edecek Ģekilde hazırlanmasını, kaynak tahsisinin bu önceliklere göre yapılmasını ve sonunda hesap verme sorumluluğunu içerir. Stratejik yönetim geleceğe yönelik çabalardır. Geleceğe nasıl bakıldığı vizyonla ifade edilir ve geleceğe dönük çabalar misyonla somutlaģtırılır. Kurumun dıģ çevresinden gelecek fırsat ve tehlikeleri bilmesinin yanında kendi gücünün veya zayıf yönlerinin farkında olmasını da gerektirir. ÇeĢitli tanımların ortak yönleri bir araya getirildiğinde stratejik yönetimin, üst yöneticilerinin özel bir uğraģ alanı olduğunu, iç ve dıģ çevre analizinin yapıldığını bu değerlendirmelere göre kurumsal yönün uzun vadeli bir bakıģ açısıyla, belirlenen amaçlara ulaģmak için yapılması gereken iģlerle, kullanılması gereken yöntemlerin formüle edildiğini; stratejiler denilen bu proje, tutum ve davranıģların uygulanmasının ne ölçüde gerçekleģtirildiğinin ölçüldüğü bir yönetim faaliyeti olduğu anlaģılmaktadır. Stratejik yönetim, özetle, bir kuruluģun aģağıdaki dört temel soruya vereceği cevaplarla ilgilidir. Neredeyiz? Nereye gitmek istiyoruz? Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaģabiliriz? BaĢarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz? Yeni kamu yönetimi anlayıģı, kamunun kaynak kullanımında, aldığı kararlarda, yürüttüğü iģlerde esas olarak vatandaģ beklentilerini ve gereksinimlerini karģılamanın esas olduğunu vurgular. AB Müktesabatının Üstlenilmesine ĠliĢkin Türkiye Ulusal Programı, Uzun Vadeli Strateji ve Dokuzuncu BeĢ Yıllık Kalkınma Planı: , kamu yönetiminde stratejik planlama, toplam kalite yönetimi, mali kontrol ve performans denetimini zorunlu kılmaktadır. Stratejik planlama sürecine kuruluģ çalıģanlarının, kuruluģun hizmetinden yararlananların, sivil toplum kuruluģlarının, diğer kamu idarelerinin ve ilgili diğer tarafların katkı ve katılımları sağlanır. Stratejik planlar kamu idarelerinin tek bir birimi tarafından değil, tüm birimlerin katılım ve katkılarıyla hazırlanır. Mersin Ġl Özel Ġdaresince birinci stratejik plan dönemini kapsayacak Ģekilde hazırlanmıģ, ancak ; 5302 Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunun 31. Maddesi, mahalli idareler seçiminden itibaren 6 aylık süre içerisinde yeni stratejik planının hazırlanmasını öngördüğünden Mersin Ġl Özel Ġdaresi Stratejik Planının yıllarını kapsayacak Ģekilde yeniden hazırlanmasına ihtiyaç duyulmuģtur Yasal Çerçeve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 9. maddesi gereğince, kamu idarelerinin kalkınma

13 planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde stratejik plan hazırlamaları, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmaları gerekmektedir Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunun 31. Maddesi, mahalli idareler seçiminden itibaren 6 aylık süre içerisinde ilin stratejik planının hazırlanmasını öngörmektedir. Hazırlanan stratejik plan, 5302 Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunun 26/a bendine göre Ġl Encümenince incelenip, kanunun 10/a bendine göre Ġl Genel Meclisince görüģülüp karara bağlanır Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunun 30. Maddesine göre Vali, Ġl özel idaresini Stratejik Plana uygun olarak yönetir. 35. Maddeye göre Genel sekreter, il özel idaresi hizmetlerini vali adına ve onun emirleri yönünde, mevzuat hükümlerine, il genel meclisi ve il encümeni kararlarına, il özel idaresinin amaç ve politikalarına, stratejik plan ve yıllık çalıģma programına göre düzenler ve yürütür Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunun 39. Maddesine göre, Vali Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen biçimde; stratejik plan ve performans hedeflerine göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiģ performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleģme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklayan faaliyet raporunu hazırlar Stratejik Plan Modeli Mersin Ġl Özel Ġdaresi nin stratejik planı çalıģmalarında Kamu Ġdarelerinde Stratejik Planlamaya ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile DPT tarafından hazırlanan kamu kuruluģları için Stratejik Planlama Kılavuzunda yer alan model ve yaklaģım esas alınmıģtır. Mersin Ġl Özel Ġdaresinde uygulanan stratejik plan modelinin aģamaları sırasıyla aģağıdaki gibidir:

14 Üst yönetim desteğinin sağlanması, Kamu Yönetimi Reformu çerçevesinde yerel yönetimlerin yetkilerinin artırılmasını dikkate alan bir yaklaģımla Stratejik Planın hazırlanmasına karar verilmesi, Stratejik planlama ekibinin oluģturulması, Stratejik Planlama Ekibi nin eğitilmesi ve çalıģma normlarının oluģturulması, Yasal yetki ve yükümlülükler çerçevesinde çalıģılması, Durum Analizi çalıģması PaydaĢ Analizi Güçlü, Zayıf Yönler- Fırsatlar ve Tehdtler (GZFT) çalıģması Öneriler çalıģması Stratejik Konular Misyon Vizyon Stratejik Amaçlar, Hedefler ve Faaliyetler Stratejik Amaçlar, Hedefler ve Faaliyetlerin Bütçe Ġle ĠliĢkilendirilmesi Ġzleme ve Değerlendirme 2.5. Stratejik Plan Modelinin Uygulaması Mersin Ġl Özel Ġdaresi stratejik planını yürütmek ve çalıģmaları koordine etmek üzere ; 3 ü üst kurul, 14 ü yürütme kurulu, 37 si ÇalıĢma Kurulu ve 3 ü Sekretarya olmak üzere toplam 57 kiģiden oluģturulan Stratejik Planlama Ekibi Valilik Makamının olurları ile çalıģmalarına baģlamıģtır.

15 STRATEJĠK PLAN ÜST KURULU SIRA NO KURUMU ADI SOYADI GÖREVĠ 1. MERSĠN VALĠLĠĞĠ HÜSEYĠN AKSOY VALĠ 2. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ AHMET ZAHTEROĞULLARI GENEL SEKRETER 3. MERSĠN ÜNĠVERSĠTESĠ PROF. DR. YÜKSEL ÖZDEMĠR (STRATEJĠK PLAN DANIġMANI) MERSĠN ÜNĠVERSĠTESĠ GENEL SEKRETERĠ STRATEJĠK PLAN YÜRÜTME KURULU SIRA NO BĠRĠM ADI SOYADI GÖREVĠ 1. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ VEDAT GÜNGÖR GENEL SEKR.YRD. 2. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ HASAN GÖKBEL MALĠ ĠġLER D.BġK 3. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ HĠLMĠ DULKADĠR ĠNS. KAYN. D. BġK

16 4. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ HÜSNÜ ÖZ KÖYE Y. HZ. D.BġK 5. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ NURULLAH MERDAN ĠMAR ĠNġ. D. BġK 6. BAYINDIRLIK MÜD. AHMET SEVECAN ĠL MÜDÜRÜ 7. ÇEVRE VE ORMAN MÜD HASAN SADAY ĠL MÜDÜRÜ 8. GENÇLĠK SPOR ĠL MÜD. EMRULLAH TAġKIN ĠL MÜDÜRÜ 9. KÜLTÜR VE TURZ.MÜD. MEHMET ÇALIġKAN ĠL MÜDÜRÜ 10. MĠLLĠ EĞĠTĠM MÜD. HASAN GÜL ĠL MÜDÜRÜ 11. SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ DR. KADĠR ÇAĞLAR ÇATAK ĠL MÜDÜRÜ 12. SĠVĠL SAVUNMA MÜD. MEHMET KOÇ ĠL MÜDÜRÜ 13. SOSYAL HĠZ. ĠL MÜD. AZMĠ GÜLġEN ĠL MÜDÜRÜ 14. TARIM ĠL MÜD. HASAN HÜSEYĠN OLUĞ ĠL MÜDÜRÜ

17 STRATEJĠK PLAN ÇALIġMA GRUBU SIRA NO ADI SOYADI GÖREVĠ KURUMU / BĠRĠMĠ 1. HASAN GÖKBEL (GRUP LĠDERĠ) MALĠ ĠġLER D. BġK. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2. BĠLGEN DELAY HUKUK MÜġAVĠRĠ ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 3. FAHRETTĠN KILINÇ ĠL GENEL MECLĠS ÜYESĠ 4. MEHMET ALĠ GÖKMEN ĠL GENEL MECLĠS ÜYESĠ 5. HUD KARAKULAK ĠL GENEL MECLĠS ÜYESĠ 6. MUHAMMET EMĠN TUNÇAZ ĠL GENEL MECLĠS ÜYESĠ 7. ALĠ CAN ĠL GENEL MECLĠS ÜYESĠ 8. ÇAĞATAY AKYÜREK ĠL GENEL MECLĠS ÜYESĠ 9. CEM NACAR ĠL GENEL MECLĠS ÜYESĠ 10. Levent MUġTU STRATEJĠ GELĠġTĠRME MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 11. Meral ÖZUĞURLU BÜTÇE MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 12. MUSA KURUTAġ GELĠR MÜDÜRÜ ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 13. ALĠ RIZA ÖZDEMĠR DESTEK HĠZMETLERĠ MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 14. HATĠME TOSUN MUHASEBE MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 15. ABĠDĠN YAĞMUR ETÜD PROJE MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 16. YUSUF HALUK EROĞLU MAKĠNA ĠKMAL MÜD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 17. H. HAYRĠ ALTAY YOL VE ULAġIM HĠZ.MÜD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 18. ZÜHTÜ USTA SU VE KANAL HĠZ.MÜD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 19. HALĠL YILDIRIM TARIMSAL HĠZ.MÜD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 20. FUAT KURT ĠNSAN KAYN. PERS MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 21. AHMET KOCA BASIN HALKLA ĠL MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 22. EMĠN GÜZEL BĠLGĠ ĠġLEM MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 23. EROL POLAT YAZI ĠġLERĠ MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 24. NĠHAL KOÇOĞLU ENCÜMEN MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 25. ERSĠN TAġLIALAN PLAN PRJ VE ĠNġ MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 26. GÖKHAN SAFA AKICI EMLAK ĠSTĠMLAK MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ

18 27. MEHMET SELĠM SAZAN RUHSAT VE DENETĠM MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 28. CELAL BOZOKLAR ĠMAR VE KENTSEL ĠYĠLEġ MD. ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 29. KAMĠL ÇELEBĠYILMAZ ġube MÜDÜRÜ ĠL MĠLLĠ EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ 30. KUTLAY BULUT UZMAN GENÇLĠK SPOR MD. 31. DURMUġ DOĞAN UZMAN SOSYAL HĠZM. MD. 32. EMEL GÖKBEL MÜDÜR YRD. ĠL KÜLTÜR VE TURĠZM MD. 33. HÜSEYĠN BAKITKAL MAKĠNE MÜH. ĠL SAĞLIK MD. 34. D. NURAY TAġ V.H.K.Ġ. ĠL ÇEVRE ORMAN MD. 35. MURAT ÇELEBĠ PROJE ĠSTATĠSTĠK ġb. MD. TARIM ĠL MD. 36. A. MURAT ġahsuvaroğlu SĠVĠL SAVUNMA ġefġ ĠL SĠVĠL SAV. MD. 37. MUHAMMET KUġ V.H.K.Ġ. ĠL PLANLAMA VE KOORDĠN. MD.

19 SEKRETERYA SIRA NO ADI SOYADI GÖREVĠ KURUMU / BĠRĠMĠ 1. LEVENT MUġTU STRATEJĠ GELĠġTĠRME MÜDÜRÜ ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 2. MUSTAFA BERAT YERMAN ÇÖZÜMLEYĠCĠ ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 3. BĠNNAZ YAVUZYOLCU BÜRO GÖREVLĠSĠ ĠL ÖZEL ĠDARESĠ 4. YILMAZ ġġmġek MEMUR ĠL ÖZEL ĠDARESĠ STRATEJĠK PLAN HAZIRLIK ÇALIġMALARI Mersin Ġl Özel Ġdaresi Stratejik Planının hazırlıklarında, üst yönetim desteği sağlanmıģ, süreç ile ilgili ayrıntılı çalıģmalar baģlatılmıģtır.

20 Bu çerçevede yapılan çalıģmalar; tarih ve sayılı yazımız ile; Ġdaremizde yürütülen MATRA projesi kapsamında Hollanda dan gelen uzman marifetiyle değiģik kurum ve kuruluģlardan 70 kiģinin katılımı sağlanarak, 3 gün Stratejik Planlama konulu eğitim verilmiģtir. Bu eğitimi alan katılımcılardan 33 ü Mersin Ġl Özel Ġdaresi yılları stratejik plan hazırlama sürecine dahil edilmiģtir tarihinde; Ġdaremizde yürütülen MATRA projesi kapsamında Hollanda dan gelen uzman marifetiyle Stratejik Planlama ÇalıĢma Grubunun katılımı sağlanarak, yine 3 gün süreli Stratejik Planlama konulu ikinci bir eğitim daha verilmiģtir. Bu eğitim çalıģmasında Mersin Ġl Özel Ġdaresinin ön SWOT (GZFT) analizi yapılmıģtır tarih ve 2650 sayılı Valilik Oluru ile 3 ü üst kurul, 14 ü yürütme kurulu, 30 u çalıģma kurulu ve 3 ü sekretarya olmak üzere toplam 50 kiģilik ekip ve daha sonra ilave edilen Ġl Genel Meclisi plan ve bütçe komisyonu üyesi 7 kiģi dahil toplam 57 kiģilik ekip Stratejik plan çalıģmalarını yürütmüģtür tarihinde ; iç paydaģlarımızdan Ġl Özel Ġdare destekli yılları arası yatırım ihtiyaçlarını belirlenmiģ ve 10 Mart 2009 da yapılan toplantıda Stratejik Plan DanıĢmanı Prof. Dr. Yüksel ÖZDEMĠR tarafından stratejik planın içeriğinde neler olması gerektiği ile ilgili bir seminer verilmiģtir. Seminer sonrası kurumların öncelikli ihtiyaçları yeniden değerlendirilmiģtir.

21 tarihinde; KuruluĢlardan Ġl Özel Ġdaresi destekli yatırım ihtiyaçları, mevcut durum analizleri, GZFT analizleri, Özel Ġdareden beklentileri, 5 yıllık stratejik amaç, hedef ve faaliyetler ve bunların kaynak ihtiyaçları anketler hazırlanarak dağıtılmıģtır Nisan 2009 tarihinde; Hollandalı Uzman eģliğinde genel değerlendirme yapılmıģtır. Değerlendirme sonucunda, planlamaya uygun olarak Mayıs ayında Taslak Stratejik Plan OluĢturulması benimsenmiģtir tarihinde; Kaymakamlıklara, Belediyelere, Muhtarlara ve Sivil Toplum kuruluģlarına anketler gönderilerek, stratejik planla ilgili GZFT, Yatırım ihtiyaçları, Ġl Özel Ġdareden beklentileri sorulmuģtur. - Stratejik Plan Grup Lideri Mali ĠĢler Daire BaĢkanı Hasan GÖKBEL BaĢkanlığında 20 Nisan 2009 Pazartesi günü saat da yapılan Stratejik Plan toplantısında Özel Ġdarenin birimleri kendi için hazırlanan stratejik planlar değerlendirilmiģtir. Stratejik Plan değerlendirilmiģtir. - Stratejik Plan çalıģma grubu 6 Mayıs 2009 da bir araya gelerek oluģturulan Taslak - Stratejik Plan Grup Lideri Hasan GÖKBEL; 7 Mayıs 2009 tarihinde önce Ġl Genel Meclisine, daha sonra 8 Mayıs 2009 da Bütçe ve Plan komisyonuna stratejik plan çalıģmaları hakkında bilgi vermiģtir. - Ġl Encümeninin tarihli 20. oturumunda Ġl Genel Meclisine görüģ bildirmek üzere 15/321 sayılı gündemle Taslak Stratejik Plan Ġl Encümeni Üyeleri tarafından incelemeye alınmıģtır. - Ġl Encümenince incelenen müģterek Stratejik Plan raporu, Encümenin tarihli 21. oturumunda uygun görüģle, 3/335 sayılı gündemle Ġl Genel Meclisine havale edilmiģtir. - Mersin Ġl Özel Ġdaresi Stratejik Planı 5302 sayılı kanunun 26/a bendine göre Ġl Encümenince incelenip,

22 kanunun 10/a bendine göre Ġl Genel Meclisince görüģülüp karara bağlanmasını öngördüğünden, Mersin Valisi Hüseyin AKSOY tarafından tarih ve 9516 sayılı yazısı ile Ġl Genel Meclisine gönderilmiģtir. - Meclise havale edilen stratejik plan raporu tarih ve 388 sayılı Ġl Genel Meclis kararıyla incelenerek rapora bağlanmak üzere komisyona havale edilmiģtir. - Komisyonda incelenen ve uygun görülen Mersin Ġl Özel Ġdaresi ( ) Stratejik Planı tarih ve 625 sayılı Ġl Genel Meclis kararıyla kabul edilmiģtir MERSĠN ĠL ÖZEL ĠDARESĠ STRATEJĠK EYLEM PLANI (2009) S.NO EYLEMLER UYGULAMA TAKVĠMĠ (2009) 1. ÜST YÖNETĠM DESTEĞĠNĠN SAĞLANMASI ġubat 2. STRATEJĠK PLANIN HAZIRLANMASINA KARAR VERĠLMESĠ ġubat 3. STRATEJĠK PLANLAMA EKĠBĠNĠN OLUġTURULMASI ġubat 4. STRATEJĠK PLANLAMA EKĠBĠ NĠN EĞĠTĠLMESĠ VE ÇALIġMA NORMLARININ OLUġTURULMASI ġubat - MART 5. SĠVĠL TOPLUM ÖRGÜTLERĠYLE GÖRÜġME ġubat MART - NĠSAN 6. ĠHTĠYAÇLARIN BELĠRLENMESĠ MART - NĠSAN 7. DURUM ANALĠZĠ NĠSAN 8. PAYDAġ ANALĠZĠ NĠSAN 9. GÜÇLÜ - ZAYIF YÖNLER, FIRSATLAR - TEHDĠTLER (GZFT) ÇALIġMASI MART - NĠSAN 10. ÖNERĠLER ÇALIġMASI ARA DEĞERLENDĠRME NĠSAN 11. STRATEJĠK KONULAR NĠSAN 12. MĠSYON-VĠZYON NĠSAN 13. STRATEJĠK AMAÇLAR, HEDEFLER VE FAALĠYETLER NĠSAN - MAYIS 14. STRATEJĠK AMAÇLAR, HEDEFLER VE FAALĠYETLERĠN BÜTÇE ĠLE ĠLĠġKĠLENDĠRĠLMESĠ MAYIS 15. TASLAK PLANIN OLUġTURULMASI MAYIS 16. TASLAK PLANIN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ MAYIS 17. TASLAK PLANIN ENCÜMENE SUNUMU MAYIS 18. STRATEJĠK PLANIN MECLĠSE SUNUMU, GÖRÜġÜLMESĠ VE KABULÜ HAZĠRAN - TEMMUZ 19. KĠTAP DĠZGĠ, BASIMI VE DAĞITIMI AĞUSTOS - EKĠM

23 20. STRATEJĠK PLANIN ĠZLENMESĠ, DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE PERFORMANS ÖLÇÜMÜ Stratejik Planlama Süreci Plan ve Programlar GZFT (SWOT) Analizi Piyasa Analizi Hedef Kitle/Ġlgili Tarafların Belirlenmesi KuruluĢun varoluģ gerekçesi Temel Ġlkeler Arzu edilen gelecek Orta vadede ulaģılacak amaçlar Spesifik, somut ve ölçülebilir hedefler Amaç ve hedeflere ulaģma yöntemleri Detaylı iģ planları Maliyetlendirme Raporlama KarĢılaĢtırma DURUM ANALĠZĠ MĠSYON VE ĠLKELER VĠZYON STRATEJĠK AMAÇLAR VE HEDEFLER FAALĠYETLER VE PROJELER ĠZLEME NEREDEYĠZ NEREYE ULAġMAK ĠSTĠYORUZ? GĠTMEK ĠSTEDĠĞĠMĠZ YERE NASIL ULAġABĠLĠRĠZ? BAġARIMIZI NASIL TAKĠP EDER VE DEĞERLENDĠRĠRĠZ?

24 Geri besleme Ölçme yöntemlerinin belirlenmesi Performans göstergeleri Performans Yönetimi DEĞERLENDĠRME VE PERFORMANS ÖLÇÜMÜ III. MEVCUT DURUM ANALĠZĠ III.1. ĠÇ DURUM ANALĠZĠ III.2. DIġ DURUM ANALĠZĠ III.3. PAYDAġ ANALĠZĠ III.4. GZFT ANALĠZĠ III.5. ÖNERĠLER

25 III.1. ĠÇ DURUM ANALĠZĠ III.1.1. Tarihi GeliĢim III.1.2. Ġl Özel Ġdaresinin Genel Bürokrasi Ġçindeki Yeri ve Yönetim Yapısı III.1.3. Ġl Özel Ġdaresinin Görev ve Sorumlulukları III.1.4. Mersin Ġl Özel Ġdaresinin Yönetim Yapısı ve TeĢkilat ġeması III.1.5. Ġl Özel Ġdaresinin Organları III.1.6. Fiziksel Yapı III.1.7. Mersin Ġl Özel Ġdaresi YerleĢim Durumu III.1.8. Gayrimenkul Dağılım Durumu III.1.9. TaĢıt Varlığı III Ortaklıkları (Birlik, ġirket, Vakıf, Kooperatif) Ve Hisse Durumları III Bilgi Ve Teknolojik Kaynaklar III Ġnsan Kaynakları (Personel Yapısı) III Finansman Kaynakları III Mali Tablolar III Mersin Ġl Özel Ġdaresinin Yıllarında GerçekleĢtirdiği Önemli Yatırımlar III Yönetim ve Ġç Kontrol Sistemi

26 III.1.1. Tarihi GeliĢim Türkiye de, Ġl Özel Ġdarelerinin kuruluģ ve görevlerine iliģkin ilk esaslı düzenlemeler 1864 yılında çıkarılan TeĢkil-i Vilayet Nizamnamesi ile yapılmıģtır. Vilayet nizamnamesi; Ġl Genel Yönetimi ve Ġl Özel Yönetiminin bir arada düzenlendiği, eyaletlerin kaldırılarak yerine vilayet (il) düzeninin getirildiği, Ġl Özel Ġdare sisteminin temelini oluģturan bir tüzük mahiyetindedir. Daha geliģmiģ bir mahalli anlayıģ ilk defa 1876 Anayasası ile ele alınmıģtır. Bu anayasa ile genel meclisin yılda bir defa il merkezinde toplanacağı, üye seçimlerinin ve genel meclisin görevlerinin bir kanunla tespit edileceği hükme bağlanmasına rağmen Millet Meclisinin dağılması sonucu uygulama Ģansı bulamamıģtır. Söz konusu düzenleme çalıģmaları Kasım 1908 yılında II. MeĢrutiyetin ilanı ile yeniden gündeme gelmesine rağmen, 13 Mart 1913 yılında geçici bir kanun olarak yürürlüğe konulan Ġdare-i Umumiye-i Vilayet Kanunuyla gerçekleģtirilmiģtir. Bu yasa, 1987 yılında 3360 sayılı Kanunla Ġl Özel Ġdaresi Kanunu olarak değiģtirilmiģtir. Kamu yönetiminde gerçekleģtirilen birçok değiģim çabasına rağmen aynı çabalar mahallî idareler alanında, dolayısıyla Ġl Özel Ġdareleri konusunda gösterilememiģ, bunun sonucunda bu idareler kendilerinden beklenen hizmetleri baģarıyla yerine getirecek yeterli bir kurumsal yapıya kavuģturulamamıģtır. Zaman içerisinde Ġl Özel Ġdarelerinin özerk kurumlar olmaktan ziyade eğitim, sağlık, bayındırlık, kültür, tarım, ticaret ve diğer mahallî hizmetleri karģılayan ve merkezî idareye tâbi kurumlar oldukları anlayıģı hâkim olmuģtur. Yapılan ilk düzenlemelerde, Ġl Özel Ġdarelerine geniģ yetkiler verilmiģtir. Bunun temel sebebi, Ġl Özel Ġdarelerinin merkezî idarenin sorumluluğundaki hizmetleri taģrada sunan ara düzey kurumlar olarak görülmeleridir. Ancak bu görevlerin büyük bir kısmı daha sonraki süreçte merkezî idareye aktarılmıģtır. Diğer taraftan, Ġl Özel Ġdareleri, sorumluluklarında bulunan hizmetleri görmek için yeterli kaynaklara da sahip olamamıģtır. GSMH nın mahallî idareler tarafından sarf edilen % 4,4 ünün yaklaģık olarak % 0,4 lük kısmı Ġl Özel Ġdareleri tarafından kullanılmakta, bunun da önemli bir kısmı merkezî idareden aktarılan kaynaklardan oluģmaktadır. KentleĢme ve nüfus artıģının neden olduğu yüksek beklentiyi bu kaynaklarla karģılamak ve etkin hizmet sunmak mümkün olamamıģtır. Yönetim kapasitesi zayıf ve kurumsal geliģmesi yeterli olmayan Ġl Özel Ġdareleri, öz kaynaklarını geliģtirmede de baģarılı olamamıģtır. 04 Mart 2005 tarihine kadar 3360 sayılı Kanun yürürlükte kalmıģ, 5302 sayılı yeni Ġl Özel Ġdaresi Kanunu nun yayımlanması ile yürürlükten kaldırılmıģtır.

27 tarihinde kabul edilen 5302 sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunu Ġl Özel Ġdarelerine il halkının mahalli müģterek nitelikteki ihtiyaçlarının karģılanmasında yeni yetki ve görevler ihdas etmiģtir. Yeni kamu yönetimi anlayıģı, yönetimde etkinlik ve verimliliği temel almaktadır. Bu çerçevede yapılan geniģ kapsamlı çalıģmaların sonuçlarından biri olarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu yürürlüğe girmiģtir. Kamu Yönetimi Reformu çerçevesinde yerel yönetimlere daha fazla yetki ve görev verilmesi hedeflenmekte, böylece yerinden yönetim ilkesi güçlendirilerek yaģama geçirilmeye çalıģılmaktadır. Bu kapsamda hazırlanan Kamu Yönetiminin Temel Ġlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması hakkındaki yasa taslağı TBMM gündeminde bulunmaktadır. Bu Kanunun çizdiği temel çerçeve kapsamında yerel yönetimlerin yetki ve görevlerini artıran kanunların büyük kısmı yasalaģarak yürürlüğe girmiģtir. Bunlar, BüyükĢehir Belediye, Belediye ve Ġl Özel Ġdarelerine yöneliktir. Sonuç olarak, kamu yönetimi reformu çerçevesinde yerel yönetimlere daha fazla yetki ve görev verilmesi hedeflenmekte, böylece yerinden yönetim ilkesi güçlendirilerek yaģama geçirilmeye çalıģılmaktadır. Mersin Ġl Özel Ġdaresi nde yürütülen stratejik planlama çalıģmaları yaģanan bu reform çalıģmalarının bir ayağını oluģturmaktadır.

28 Ġl Özel Ġdaresinin Genel Bürokrasi Ġçindeki Yeri ve Yönetim Yapısı Ġl Özel Ġdaresinin Görev ve Sorumlulukları Anayasamızın 123. maddesine göre ülkemizin idari yapısı merkezden yönetim ve yerinden yönetim esaslarına göre faaliyet göstermektedir. Merkezi yönetim ve yerinden yönetim birbirini tamamlayan iki unsurdur. Merkezi idareler esasen bakanlıklar ve genel müdürlüklerden oluģmaktadır. Anayasamızın 127.maddesinde Mahallî idareler; il, belediye veya köy halkının mahallî müģterek ihtiyaçlarını karģılamak üzere kuruluģ esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluģturulan kamu tüzel kiģileridir. Ģeklinde tanımlamıģtır. Bugüne kadar yapılan tüm düzenlemelerde, mahalli idareler birimi olan il özel idarelerine geniģ yetki verme çabalarının temel sebebi, il özel idarelerinin merkezi idarenin sorumluluğundaki hizmeti taģrada yapan kurum olarak görülmesidir. Dünyadaki geliģmelere paralel olarak ülkemizde de her geçen gün yerel yönetimlerin önemi artmaktadır.

29 Kamu yönetimi reformu çerçevesinde yerel yönetimlere daha fazla yetki ve görev verilmesi hedeflenmektedir. Bu yönde yerel yönetimlerin yetki ve görevlerini artıran; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol kanunu 5126 sayılı BüyükĢehir Belediyesi kanunu 5393 sayılı Belediyeler kanunu 5302 sayılı Ġl Özel Ġdaresi kanunu 5355 sayılı Mahalli Ġdare Birlikleri kanunu yürürlüğe girmiģtir. Kamu Yönetiminin Temel Ġlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkındaki Yasa tasarısı TBMM nin gündeminde bulunmaktadır. Kamu yönetiminde yeniden yapılanma, mahalli idarelerde bir dönüģüm ve değiģimin gerekliliğini beraberinde getirmektedir. Kaynakların doğrudan merkez tarafından tahsis edilmesi yerine, yerel nitelikli kamu hizmetlerinin sunumunda yerel otoritelerin daha fazla söz sahibi olacağı Ģekilde bir sistem oluģturmaya çalıģılmaktadır. Yerel yönetim reformu, kamu hizmetlerinin, hizmetten yararlananların ihtiyaçlarını en etkin biçimde sağlanmasını amaçlamakta, katılım, etkinlik, saydamlık, hesap verebilme gibi değerleri kamu yönetim sürecinde ön plana çıkarmaya çalıģmaktadır. Sonuç olarak, kamu yönetimi reformu çerçevesinde yerel yönetimlere daha fazla yetki ve görev verilmesi hedeflenmekte, böylece yerinden yönetim ilkesi güçlendirilerek yaģama geçirilmeye çalıģılmaktadır. Mersin Ġl Özel Ġdaresi ile yürütülen stratejik planlama çalıģmaları yaģanan bu reform çalıģmalarının bir ayağını oluģturmaktadır Sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunu, 4 Mart 2005 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girmiģtir. Bu kanunda Ġl Özel Ġdaresi, Ġl halkının mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluģturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kiģisi olarak tanımlanmıģtır. Ġl Özel Ġdaresinin görev ve sorumlukları; a) Gençlik ve spor, sağlık, tarım, sanayi ve ticaret, ilin çevre düzeni planı, bayındırlık ve iskan, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiģtirme yurtları, ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım, onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karģılanmasına iliģkin hizmetleri il sınırları içinde, b) Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģları; yapım, bakım ve onarım iģleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere iliģkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleģtirebilir. Aktarma iģlemi ilgili bakanın onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dıģında kullanılamaz. ĠĢ, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. Ġl özel idareleri de bütçe imkanları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilir. Bu fıkraya göre, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluģları tarafından aktarılacak ödenekler ile gerçekleģtirilecek yatırımlar, birinci fıkrada

30 öngörülen görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın bütün il sınırları içinde yapılabilir." Merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleģtirilebilir. Bu yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluģ tarafından o il özel idaresi bütçesine aktarılır. Ġl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmibeģine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrıca, desteklemek ve geliģtirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla iģbirliği içinde yürütebilir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile iliģkilendirilmez ve baģka amaçla kullanılamaz. Ġl özel idaresi bütçesinden, emniyet hizmetlerinin gerektirdiği teçhizat alımıyla ilgili harcamalar yapılabilir. Ġl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükģehirlerde büyükģehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. Ġl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. Belediye sınırları il sınırı olan BüyükĢehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili BüyükĢehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin ivediliği ve verildiği yerin geliģmiģlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir. Ġl özel idaresi hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluģları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır Mersin Ġl Özel Ġdaresinin Yönetim Yapısı ve TeĢkilat ġeması 5302 sayılı Ġl Özel Ġdaresi Kanunu nun yürürlüğe girmesi nedeniyle Mersin Ġl Özel Ġdaresinin örgüt Ģeması Ģu Ģekilde oluģturulmuģtur: 1. Vali 2. Genel Sekreter 3. Genel Sekreter Yardımcısı 4. Mali ĠĢler Daire BaĢkanlığı 5. Ġnsan Kaynakları Daire BaĢkanlığı 6. Köye Yönelik Hizmetler Daire BaĢkanlığı 7. Ġmar inģaat Daire BaĢkanlığı 8. Hukuk müģavirliği 9. Ġç Denetçiler

31

32 Ġl Özel Ġdaresinin Organları a. Ġl Genel Meclisi Ġl genel meclisi, il özel idaresinin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre ildeki seçmenler tarafından seçilmiģ üyelerden oluģur. Halen üye sayısı 60 tır. Ġl Genel Meclisinin Görev ve Yetkileri Stratejik plân ile yatırım ve çalıģma programlarını, il özel idaresi faaliyetlerini ve personelinin performans ölçütlerini görüģmek ve karara bağlamak. Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. Belediye sınırları il sınırı olan BüyükĢehir Belediyeleri hariç Ġl çevre düzeni plânı ile belediye sınırları dıģındaki alanların imar plânlarını görüģmek ve karara bağlamak. Borçlanmaya karar vermek. Bütçe içi iģletmeler ile Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artıģına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. TaĢınmaz mal alımına, satımına, trampa edilmesine, tahsisine, tahsis Ģeklinin değiģtirilmesine veya tahsisli bir taģınmazın akar haline getirilmesine izin; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi yirmibeģ yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. ġartlı bağıģları kabul etmek. Vergi, resim ve harç dıģında kalan miktarı beģmilyardan yirmibeģmilyar Türk Lirasına kadar ihtilaf konusu olan özel idare alacaklarının anlaģma ile tasfiyesine karar vermek. Ġl özel idaresi adına imtiyaz verilmesine ve il özel idaresi yatırımlarının yap-iģlet veya yap-iģlet-devret modeli ile yapılmasına, il özel idaresine ait Ģirket, iģletme ve iģtiraklerin özelleģtirilmesine karar vermek. Encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. Ġl özel idaresi tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. Norm kadro çerçevesinde il özel idaresinin ve bağlı kuruluģlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiģtirilmesine karar vermek. Yurt içindeki ve yurt dıģındaki mahallî idareler ve mahallî idare birlikleriyle karģılıklı iģbirliği yapılmasına karar vermek. Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuģ birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. Ġl özel idaresine kanunlarla verilen görev ve hizmetler dıģında kalan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek b. Ġl Encümeni Ġl encümeni valinin baģkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beģ üye ile biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beģ üyeden oluģur. Valinin katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter baģkanlık eder. Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak, ilgili birim amirleri vali tarafından oy hakkı olmaksızın görüģleri alınmak üzere çağrılabilir.

33 Ġl Encümenin Görev ve Yetkileri Stratejik plân ve yıllık çalıģma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel meclisine görüģ bildirmek. Yıllık çalıģma programına alınan iģlerle ilgili kamulaģtırma kararlarını almak ve uygulamak. Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan ve miktarı beģmilyar Türk Lirasına kadar olan ihtilafların sulhen halline karar vermek. TaĢınmaz mal satımına, trampa edilmesine ve tahsisine iliģkin kararları uygulamak, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. Belediye sınırları dıģındaki umuma açık yerlerin açılıģ ve kapanıģ saatlerini belirlemek. Vali tarafından havale edilen konularda görüģ bildirmek. Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak c. Vali Vali, il özel idaresinin baģı ve tüzel kiģiliğinin temsilcisidir. Valinin Görev ve Yetkileri Ġl özel idaresi teģkilâtının en üst amiri olarak il özel idaresi teģkilâtını sevk ve idare etmek, il özel idaresinin hak ve menfaatlerini korumak. Ġl özel idaresini stratejik plâna uygun olarak yönetmek, il özel idaresinin kurumsal stratejilerini oluģturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, il özel idaresi faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. Ġl özel idaresini Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. Ġl encümenine baģkanlık etmek. Ġl özel idaresinin taģınır ve taģınmaz mallarını idare etmek. Ġl özel idaresinin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. Yetkili organların kararını almak Ģartıyla sözleģme yapmak. Ġl genel meclisi ve encümen kararlarını uygulamak. Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dıģında kalan aktarmaları yapmak. Ġl özel idaresi personelini atamak. Ġl özel idaresi, bağlı kuruluģlarını ve iģletmelerini denetlemek. ġartsız bağıģları kabul etmek. Ġl halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak. Kanunlarla il özel idaresine verilen ve il genel meclisi veya il encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak Fiziksel Yapısı Ġl Özel Ġdaresi halen farklı 2 hizmet binasında faaliyetini sürdürmektedir. Yeni yapılanma gereğince oluģan daire baģkanlıklarının birimleri 2 hizmet binasında görev yapmaktadır.

34 Ġl Özel Ġdaresi Genel Sekreterliği ile Hukuk MüĢavirliği, Mali ve Ġnsan Kaynakları Daire BaĢkanlığı ve bağlı müdürlüklerinin bir kısmı Kent merkezindeki Anadolu Hayat iģ hanının 3. katında eski Özel idare Müdürlüğü hizmet binasında faaliyetlerini sürdürmektedirler. Ayni binada Ġl Genel Meclisi ve Ġl Encümeninin de, çalıģma odaları ve toplantı salonları mevcuttur. Köye Yönelik Hizmetler Dairesi ile Ġmar ĠnĢaat Daire baģkanlıkları ve bağlı müdürlükleri Göçmenköy deki eski Köy Hizmetleri binasında faaliyet yürütmektedirler. Ġl Özel Ġdaresinin ambarları ve makine parkı da bu hizmet alanı içerisinde yer almaktadır. Ġdarenin tüm birimlerini bir araya toplamak amacıyla modern bir hizmet binası yapımı 2008 yılı içersinde ihale edilmiģ ve inģaatı devam etmektedir. Ġl Özel Ġdaresinin Merkez Pirireis Mahallesinde, Akbelen Mahallesinde, Borsa Sarayında,köy hizmetleri alanında ve Eğriçam mahallesinde lojmanları bulunmaktadır Mersin Ġl Özel Ġdaresi YerleĢim Durumu ĠLÇE HĠZMET LOJMAN SOĞUK ARSA YURT ĠġYERĠ VALĠ OTEL BĠNASI HAVA BĠNASI EVĠ DEPOSU MERKEZ ANAMUR AYDINCIK BOZYAZI GÜLNAR ERDEMLĠ MUT SĠLĠFKE TARSUS Ç.YAYLA ANKARA TOPLAM Ġl Özel Ġdaresinin toplam 11 Hizmet Binası, 130 Lojman, 3 Soğuk Hava Deposu, 316 Arsa, 2 Yurt Binası, 341 ĠĢyeri, 2 Vali Evi ve 1 Oteli mevcuttur.

35 ĠLÇELER MERKEZ Gayrimenkul Dağılım Durumu GAYRĠMENKULLERĠN DAĞILIMI KIRMIZI LACĠVERT ĠġMERKEZĠ ĠġYERLERĠ 82 MERKEZ 140 ANAMUR 27 AYDINCIK 11 GÜLNAR 10 BOZYAZI 4 ERDEMLĠ 26 MUT 14 TARSUS 37 ÇAMLIYAYLA 12 ÖZEL ĠDARE ĠġHANI 145 Pirireis Lojmanı 3 ĠÇEL SANAT KULÜBÜ 1 BORSA SARAYI 1 TOPLAM 232 TARSUS 19 ÇAMLIYAYLA 12 GÜLNAR 9 MUT 2 SĠLĠFKE 34 ANKARA 1 TOPLAM 316 SĠLĠFKE 31 ERDEMLĠ 27 ANAMUR 1 AYDINCIK 8 BOZYAZI - TOPLAM 101 GENEL TOPLAM 341 Belli BaĢlı Gayrimenkulleri S.N O Bina Adı Cinsi Arsa Miktarı M2 Kapalı Alan Miktarı M2 Lojman Adedi Büro Ad. Otel Oda Ad. 1 Kırmızı Lacivert ĠĢ Arsa Merkezi 2 Özel Ġdare ĠĢhanı Büro+Gara j+dükkan 3 Özel Ġdare Hizmet Arsa 2299, , Binası (And.Hay ĠĢh) 4 Borsa Sarayı Lojman ve Büro(Mes) 5 Akdeniz Oteli Kargir ev ve Mağ. 6 Gülnar Oteli Kargir ev 317, Pansiyon Oda Adedi

36 7 Ġçel Sanat Kulubü Kargir Bahçeli ev 8 Pirireis Lojmanı Arsa Akbelen Lojmanı Bina 4420(50/60) Eğriçam Lojmanı Bina / Buluklu 334 parsel Tarla ve Dinamit Deposu 12 Gözne 2209 parsel Arsa Mezitli 4382 parsel Arsa 10, Mezitli 4383 parsel Arsa 11, Mezitli 4384 parsel Arsa 104, Mezitli 4385 parsel Arsa 16, Mezitli 4386 parsel Arsa 108, Vali Konağı Kargir vali konağı ve bahçe 19 Öğrenci Yurdu Arsa kiģi Hazine Adına Kayıtlı Bulunan, Ġdaremiz Tarafından Yapılan veya Kullanılan Gayrımenkuller 1 S.NO ĠLÇESĠ MAHALLESĠ CĠNSĠ ARSA MĠKTARI M 2 MERKEZ AKKENT ARSA MERKEZ AKKENT ĠDARĠ BĠNA MERKEZ AKKENT LOJMAN MERKEZ AKKENT LOJMAN MERKEZ AKKENT ATÖLYE MERKEZ AKKENT MARANGOZHANE MERKEZ AKKENT YAN ATÖLYE MERKEZ AKKENT AMBAR MERKEZ AKKENT AMBAR MERKEZ AKKENT AKARYAKIT AMB MERKEZ AKKENT MAK.ĠKM.BĠNASI MERKEZ AKKENT SOS.TESĠSLER MERKEZ AKKENT ARSA MERKEZ AKKENT CAMĠ MERKEZ AKKENT CAMĠ LOJMANI MERKEZ GAZĠ LOJMAN MERKEZ BULUKLU DĠNAMĠT DEPOSU MERKEZ BULUKLU DĠNAMĠT DEPOSU MERKEZ MENTEġ ARSA MERKEZ MENTEġ YOL YAPIM ġant ANAMUR YILDIRIM BEYAZIT ARSA ANAMUR YILDIRIM BEYAZIT YOL YAPIM ġant SĠLĠFKE BURUN ARSA KAPALI ALAN MĠKTARI M 2

37 24 SĠLĠFKE UCU BURUN UCU YOL YAPIM ġant SĠLĠFKE OLUKBAġI ARSA SĠLĠFKE OLUKBAġI KONUT MERKEZ GÖZNE YOL YAPIM ġant GÜLNAR AKDENĠZ ARSA GÜLNAR AKDENĠZ YOL YAPIM ġant GÜLNAR TIRNAK DĠNAMĠT DEPO MUT YATIRTAġ ARSA MUT YATIRTAġ YOL YAPIM ġant ERDEMLĠ KOYUNCU ARSA ERDEMLĠ KOYUNCU YOL YAPIM ġant TARSUS SUCULAR ARSA TARSUS SUCULAR YOL YAPIM ġant. 320 Ġdaremize ait Ġl sınırları içerisinde 11 hizmet binası, 316 gayrimenkul (Ġlkokul dahil), 341 iģyeri, 3 yurt Binası (Ankara, Mersin (ÇağdaĢkent) ve TaĢucu), 3 soğuk hava deposu ve 130 lojmanı bulunmaktadır TaĢıt Varlığı MAKĠNA PARKI DURUMU SIRA NO ARACIN CĠNSĠ MĠKTARI 1 Otomobil 12 2 Kamyonet 27 KAYMAKAMLIKLAR TARAFINDAN ALINARAK ĠDAREMĠZDE ÇALIġAN ARAÇLAR SIRA ARACIN CĠNSĠ MĠKTARI

38 3 Minibüs 2 4 Ambülans 1 5 Damperli Kamyon 76 6 Sabit Kasalı Kamyon 2 7 Çekici 3 8 Otobüs 5 9 Yakıt Tankeri 2 10 Su Tankeri Yapım Greyderi Dozer Lastik Tekerlekli Traktör 1 14 Lastik Tekerlekli Yükleyici Vinç 1 16 Forklift 3 17 Pir.Sek.Konkasör 1 18 Paletli Excavatör 9 19 Kanal Kazıcı 8 20 Seyyar Kompresör 8 21 Vagondirill 2 22 Yapım Distribitörü 8 23 Treyler Monteli Roleytank 1 24 Semi Treyler 5 25 Yataklı Kamp Treyler Mutfaklı Kamp Treyler 4 27 Silindir Seyyar Kaynak Makinası 8 29 Jenaratör 7 TOPLAM 310 TOPLAM MAKĠNA PARKI VARLIĞI : 379 NO 1 Excavatör 5 2 BMC Çekici Fatih Damperli Kamyon 3 Lastik Tekerlikli Yükleyici 1 Kanal Kazıcı Yükleyici 1 Fatih Akaryakıt Tankeri 1 7 Fatih Distribitör 1 TOPLAM 14 ĠDAREMĠZE AĠT OLUP DĠĞER KURUMLARDA ÇALIġAN ARAÇLAR SIR A NO ARACIN CĠNSĠ MĠKTAR I 1 Otomobil(Valilik) 12 2 Otomobil(Bayındırlık) 1 3 Ambülans(Ġl Sağlık) 21 4 Minibüs(Ġl Sağlık) 1 5 Kamyonet(Sos.Hiz.) 2 6 Otomobil(Sos Hiz.) 6 7 Midibüs(Sos.Hiz.) 1 8 Kurtarma 1 Aracı(Siv.Sav.) 9 Otobüs(Milli Eğt.) 1 10 Otomobil(M.Eğt.) 5 11 Minibüs(Tarım Ġl) 1 12 Otomobil(TarsusKym ) 13 Otomobil(Ç.Yayla Kym) 14 Damperli Kamyon (Silifke Kym) TOPLAM Ortaklıkları (Birlik, ġirket, Vakıf, Kooperatif) Ve Hisse Durumları ORTAKLIKLARI (BĠRLĠK, ġġrket, VAKIF, KOOPERATĠF) : Mersin Ġl Özel Ġdaresi'nin Ortak Olduğu Birlik-ġirket, Vakıf ve Kooperatifler Ģunlardır: Vilayetler Hizmet Birliği: tarih ve 545 sayılı Ġl Encümeni kararı ile Birlik tüzüğü kabul edilerek katılım sağlanmıģ olup, hisse oranı % 5'tir. Vilayetler Turizm Tic.A.ġ : 1580 Sayılı Belediye Kanunu ve gün ve 9 sayılı Ġl Encümen kararına dayanılarak kurulmuģ olup, 1 pay karģılığıdır. ĠçiĢleri Bakanlığı Mahalli Ġdareler Eğitim Birliği:

39 Tabii üye ĠçiĢleri Bakanlığı ile Ankara-Adana-Kayseri-Konya- Mersin ve Niğde Ġl Özel Ġdarelerinin ortaklığında tarihli Bakanlık onayına dayanılarak kurulmuģ olup, Merkeze bağlı Mezitli ve Silifke ilçesine bağlı Kapızlı da tesisleri bulunmaktadır. Mersin-Tarsus Organize Sanayi Bölgesi: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı onayı ile, tarihinde kurulmuģ olup, hisse oranı 1/6'dır. Silifke Organize Sanayi Bölgesi: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı onayı ile 2000 yılında kurulmuģtur. Ġl Özel Ġdaresinin iģtirak payı % dür. Mersin Serbest Bölge A.ġ (MESBAġ): 3218 Sayılı Serbest Bölgeler Kanunu ve gün ve 617 sayılı Ġl Encümen kararına dayanılarak iģtirak edilmiģ olup, hisse oranı %2.73'tür. Alata Bahçe Kültürleri AraĢtırma : tarihinde kurulmuģtur. Mersin Ġmar ĠnĢaat Tic. : %9 hisse oranıyla 1986 yılında kurulmuģtur. Tarsus Ġmar Tic.Ltd.ġti. : 1580 Sayılı Belediye Kanunu ve gün ve 238 sayılı Ġl Encümeni kararına dayanılarak kurulmuģ olup, pay oranı 5 pay karģılığıdır. HALKBANK (Türkiye Kalkınma Bankası A.ġ.) Ankara da payla, 1975 yılında kurulmuģtur. ĠÇEV Vakfı: 1997 yılında Ġl Özel Ġdaresinin katkısıyla dokumacılığa ekonomik güç sağlamak amacıyla kurulmuģtur.çalıģmaları ve üretimi devam etmektedir. Silifke Tarımsal Kalkınma Kooperatifi: Tarih ve 807 sayılı Ġl Genel Meclis kararına dayanılarak üye olunmuģtur. Yörede yetiģen orman ürünlerinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Mersin Üniversitesini GeliĢtirme Vakfı (MÜGEV): 1992 yılında kurulmuģtur. 10 tüzel, 6 gerçek kiģi olmak üzere toplam 16 üyeden oluģmaktadır. Mersin Teknoloji GeliĢtirme Vakfı: 2006 yılında kurulmuģtur. Ġl Özel idaresi de iģtirak etmiģtir. METAB (Mersin Ve Çevresi Turizm Alanı Altyapı Birliği) 24 Ocak 2009 tarihinde kurulmuģtur. Ġl Özel Ġdaresi de birliğin doğal üyesidir. ORTAKLIKLARIN HĠSSE DURUMLARI: MERSĠN ĠL ÖZEL ĠDARESĠNĠN ORTAK OLDUĞU ġġrket, OSB, VAKIF, BĠRLĠK VE KOOPERATĠFLER S.N O ġġrketġn ÜNVANI MERKEZĠ Kur.Tarihi HALKBANK (TÜRKĠYE KALKINMA BANKASI A.ġ) MERSĠN SERBES BÖLGE A.ġ. (MESBAġ) MERSĠN ĠMAR ĠNġAAT TĠCARET LĠMĠTED ġġrketġ ANKARA 1975 MERSĠN 1986 MERSĠN 1986 SERMAYESĠ (TL) Ortak Sayısı Ger.KiĢi Tüz.Ki Ģi , Hisse Oranı Hisse Tutarı pay 1.000, , %2, ,00 100, ,00

40 TARSUS ĠMAR TĠCARET LĠMĠTED ġġrketġ VĠLAYETLER TURĠZM TĠCARET A.ġ.(%92his. vilayetler hiz.bir) MERSĠN-TARSUS ORGANĠZE SANAYĠ BÖLGESĠ SĠLĠFKE ORGANĠZE SANAYĠ BÖLGESĠ MERSĠN TEKNOLOJĠ GELĠġTĠRME BÖLGESĠ S.S.SĠLĠFKE TARIMSAL KALKINMA KOOPERATĠFĠ(eski orköy) 10 SĠLĠFKE GÖKSU VAKFI ĠÇEL EL SANATLARI VAKFI 11 (ĠÇEV) MERSĠN ÜNĠVERSĠTESĠ GELĠġTĠRME VAKFI 12 (MÜGEV) ĠÇĠġLERĠ BAKANLIĞI MAHALLĠ ĠDARELER EĞĠTĠM 13 BĠRLĠĞĠ ALATA BAHÇE KÜLTÜRLERĠ ARAġTIRMA 14 ENSTĠTÜSÜ MERSĠN 1986 MERSĠN 1986 MERSĠN SĠLĠFKE 1999 MERSĠN 2005 MERSĠN 1972 SĠLĠFKE 1996 MERSĠN 1997 MERSĠN 1992 MERSĠN 1983 MERSĠN , , , ,5 25, , ,89 26, ,33 8, , , , hisse 100 pay 802, , , , ,00 290, ,00 0, , Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Ġl Özel Ġdaresi aģağıdaki donanım ve yazılımlara sahiptir. Sahip Olunan Donanım ve Yazılım Ürünleri ADET SERVER 9 BĠLGĠSAYAR(Masa Üstü) 246 NOTEBOOK 80 YAZICI 128 YAZICI(çok programlı) 5 TARAYICI 26 METRO ETHERNET 1 YAZILIM PROGRAMLARI 11 ġġfre CĠHAZLARI 6 KAMERA 22 FOTOKOPĠ MAKĠNASI 6 HARĠTA YAZICISI 1

41 FAX MAKĠNASI 4 KLĠMALAR 128 TOPLAM 673 Tablodan görüleceği üzere Özel Ġdaresine ait toplam 673 Donanım ve Yazılım Ürünü bulunmaktadır Ġnsan Kaynakları (Personel Durumu) Mersin Ġl Özel Ġdaresinin kadro durumu Ģu Ģekildedir. S.NO 1 2 MERSĠN ĠL ÖZEL ĠDARESĠ MEMUR NORM KADRO DURUM ÇĠZELGESĠ KADRO ÜNVANI VERĠLEN KADRO ĠHDAS EDĠLEN KADRO ĠHDAS EDĠLEBĠLĠR KALAN KADRO DOLU KADRO BOġ KADRO ĠHDASI YAPILMIġ OLAN KULLANILA BĠLĠR KADRO GENEL SEKRETER GENEL SEKRETER YARDIMCISI DAĠRE BAġKANI HUKUK MÜġAVĠRĠ AVUKAT MÜDÜR 21+9= = UZMAN ĠÇ DENETÇĠ ĠDARĠ PERSONEL Dn2= Dn2= ġef MALĠ HĠZMETLER UZMANI MALĠ HĠZMETLER UZMANI YRD TEKNĠK PERSONEL SAĞLIK PERSONELĠ YARDIMCI HĠZMETLER PERSONELĠ TOPLAM KADROLU ĠġÇĠ NORM KADRO ĠHDAS EDĠLEN KADRO KADROLU ĠġÇĠ 1 SÜREKLĠ ĠġÇĠ

42 MERSĠN ĠL ÖZEL ĠDARESĠ PERSONEL EĞĠTĠM DURUMU EĞĠTĠM DURUMU MEMUR ĠġÇĠ SÖZLEġMELĠ PERSONEL TOPLAM Y.LĠSANS 2 2 ÜNĠVERSĠTE Y.OKUL LĠSE ORTAOKUL ĠLKOKUL OKURYAZAR 4 4 TOPLAM Finansman Kaynakları a) Kanunla gösterilen vergi, resim, harç ve katılma payları * 3213 sayılı Maden Kanununa göre alınan vergi, resim, harçlar * 3194 sayılı Ġmar Kanununa göre alınan vergi, resim, harçlar * Her yıl yayınlanan Bütçe Kararnamesine göre alınan kayıt, suret, harçlar b) Genel bütçe vergi gelirlerinden alınan paylar * 2380 sayılı Kanun gereğince Ġller Bankasından gönderilen ödenekler c) Genel ve özel bütçeli idarelerden yapılan ödemeler * 222 sayılı Ġlköğretim Kanununa göre aktarılan ödenekler * ĠçiĢleri Bakanlığından gönderilen köy ve mahalle muhtarları aylıkları d) TaĢınır ve taģınmaz malların kira, satıģ ve baģka süretle değerlendirilmesinden elde edilen gelirler

43 * Kira gelirleri * SatıĢ gelirleri * Diğer gelirler e) Ġl Genel Meclisi tarafından belirlenen tarifelere göre tahsil edilen hizmet karģılığı alınan ücretler * 9207 sayılı ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatları için alınan hizmet bedelleri f) Faiz ve ceza gelirleri * Tahvil ve hisse senetlerinin faiz ve temettü gelirleri * Banka gelirleri * Gecikme cezaları g) BağıĢlar * ġartlı bağıģlar * ġartsız bağıģlar h) Her türlü giriģim, iģtirak ve faaliyetler karģılığı sağlanan gelirler * Avukatlık hizmetleri ücretleri * Diğer hizmet gelirleri * Ortaklık gelirleri i) Diğer gelirler * Fidan dağıtımından alınan katkı payı * Tohum destekleme katılım payı MALĠ TABLOLAR a. Mersin Ġl Özel Ġdaresinin Yılları Gelir-Gider Durumu GELĠR GĠDER Vergi gelirleri ,48 Vergi dıģı gelirler ,32 CARĠ ,86 TeĢebbüs ve Mülkiyet gelirleri - Alınan yardım ve bağıģlar ,83 YATIRIM ,15 Diğer gelirler - Sermaye gelirleri ,37 TRANSFER ,28 TOPLAM ,00 TOPLAM ,29 Vergi gelirleri ,70 Vergi dıģı gelirler - CARĠ ,07 TeĢebbüs ve Mülkiyet gelirleri ,48 Alınan yardım ve bağıģlar ,26 YATIRIM ,62 Diğer gelirler ,86 Sermaye gelirleri ,85 TRANSFER 6125,778,23 TOPLAM ,15 TOPLAM ,69 Vergi gelirleri ,03 Vergi dıģı gelirler - CARĠ ,92 TeĢebbüs ve Mülkiyet gelirleri ,63 Alınan yardım ve bağıģlar ,48 YATIRIM ,59 Diğer gelirler ,23 Sermaye gelirleri ,87 TRANSFER ,91 TOPLAM ,24 TOPLAM ,42

44 b YILI BÜTÇE ANALĠZĠ Giderin Türü Miktar (TL) Genel Yönetim (Özel Ġdare-Kırsal Alt Yapı Hiz.) Ekonomik ĠĢler (Tarım) Ġskan ve Toplum Hizmetleri (Bayındırlık) Sağlık Hizmetleri Dinlenme ve Spor Hizmetleri Kültür ve Turizm Hizmetleri Milliği Eğitim Hizmetleri Sosyal Güvenlik ve Yard. Hizmetleri Güvenlik Hizmetleri Çevre ve Oraman Hizmeteri Sivil Savunma Hizmetleri TOPLAM Cari Harcamalar Yatırım Harcamaları Transferler TOPLAM , c. Ġl Özel Ġdaresi 4 Yıllık Öz Gelir Bütçe ve Kesin Hesap Durumu Yıllar Bütçe (TL) Kesin Hesap (TL)

45 d. Ġl Özel Ġdaresinden Son 5 Yılda KuruluĢlara Ayrılan Paylar KURUMU Özel Ġdare Genel Sekreterliği Bayındırlık ve Ġskan Md Milli Eğitim Md Sağlık Md Tarım Ġl Md Kültür Turizm Md Gençlik ve Spor Md Çevre Ġl Md Emniyet Md Halk Eğitim Md Sosyal Hizm.Md Sivil Savunma Md TOPLAM e. Son 4 yıllık harcamalar - Sürdürülebilir Kırsal Kalkınma Hizmetleri MĠÖĠ' nin K.Y.H.D.BĢk.Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) %

46 - Tarım Hizmetleri MĠÖĠ' nin Tarım Sektörüne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Tarım Hizmetleri Yıllar Özel Ġdare Mali Yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , ,1 - Sosyal Refahın Artırılması Sağlık hizmetleri MĠÖĠ' nin Sağlık Sektörüne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , ,4 Eğitim Hizmetleri MĠÖĠ' nin Eğitim Hizmetleri Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , ,5 Gençlik ve Spor Hizmetleri MĠÖĠ' nin Gençlik ve Spor Sektörüne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , Sosyal Hizmetler MĠÖĠ' nin Sosyal Hizmetler SektörüneTahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , , ,7 Sivil Savunma Hizmetleri MĠÖĠ' nin Sivil Savunma Sektörne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , , ,2

47 Emniyet Hizmetleri MĠÖĠ' nin Emniyet Hizmetleri Sektörüne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , ,6 - Kültür ve Turizmin GeliĢtirilmesi, Jeotermal Kaynakların Değerlendirilmesi Kültür ve Turizm Hizmetleri MĠÖĠ' nin Kültür ve Turizm Sektörüne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , , ,6 - Çevresel ve Mekansal GeliĢme Çevre ve Orman Hizmetleri MĠÖĠ' nin Çevre ve Oraman Sektörne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , ,2 - Bayındırlık Hizmetleri MĠÖĠ' nin Bayındırlık Hizmetleri Sektörüne Tahsis Ettiği Ödeneğin Yıllara Dağılımı (TL) Yıllar Özel Ġdare Mali yıl Bütçesi (TL) Ödenek miktarı (TL) % , , , ,2

48 Mersin Ġl Özel Ġdaresinin Yıllarında GerçekleĢtirdiği Önemli Yatırımlar KIRSAL ALT YAPI ÇALIġMALARI 2425 km 1. kat ve 2. kat asfalt köy yolu yapılarak %46 olan köy yolu asfalt km oranı %64 e çıkarılmıģtır tarihinde nüfusunun %65 i asfalt yoldan faydalanırken, 2008 yılı sonunda nüfusunun %92 si asfalt yoldan faydalanmaktadır üniteye sağlıklı ve yeterli içme suyu getirilmiģtir. Susuz köy kalmamıģtır. 602 adet sulama projesi uygulanarak hektar olan sulu tarım alanı 5632 hektar ilave edilerek hektar alana ulaģmıģtır yılı sonunda 11 adet olan gölet sayısı 2008 yılı sonunda 36 ya çıkarılmıģtır. 6 yılda 25 yeni gölet yapılmıģtır. Ġl Özel Ġdaresince Devlet Millet iģbirliği çerçevesinde uygulanan sulama projeleri için metre çelik ve plastik boru dağıtılmıģtır. KÖYDES programı ile yıllarında TL harcama ile 334 yol, 206 içme suyu ve 4 sulama projesi hayata geçirilmiģtir. KÖYDES programları ile 920 km köy yolu asfaltlanmıģtır. BÖLÜNMÜġ YOL ÇALIġMALARINDA; Mut Karaman arası 15 km Gülnar Ermenek arası 1,8 km tamamlanmıģ, 2009 yılında Mut Karaman arası 3 km lik çalıģma devam etmektedir. Ġl Özel Ġdaresine Ġller Bankasından 2007 yılında TL kredi kullandırılarak 48 adet iģ makinası alınmıģ, makine parkı güçlendirilmiģtir. Ayrıca TL yeni kredi temin edilmiģ, 31 adet iģ makinası daha alınacaktır. TARIM HĠZMETLERĠ kapsamında; çiftçilere adet zeytin ve meyve fidanı, fiğ tohumu dağıtılmıģ, köylere örnek plastik su havuzu yapılmıģ, 8 köye süt soğutma tankı ve jeneratör aslınmıģ, bağcılığı geliģtirme projesi,

49 turunçgil zararlıları ile mücadele projesi ve çiftçi eğitim projesi uygulanmıģ, domates hibrit tohumu projesinin birinci aģaması tamamlanmıģtır. EĞĠTĠM HĠZMETLERĠ kapsamında; Ġl Özel Ġdaresince toplam 2028 derslik yapılmıģtır. Derslik baģına düģen öğrenci sayısı 30 dan 26 ya düģürülmüģtür. Okul öncesi eğitimde Ġl Özel Ġdaresinin de katkılarıyla 2003 yılında %12 olan okullaģma oranı %41 e çıkarılmıģtır. Ayrıca Vilayetler Hizmet Birliğinin 180 kiģilik kız öğrenci yurdu binası tamamlanmıģtır. SAĞLIK HĠZMETLERĠ kapsamında; Ġl Özel Ġdare kaynaklarıyla de toplam 18 sağlık ocağı yapılmıģtır. 24 adet sağlık ocağının bakım ve onarımları yapılmıģ 24 adet ambülans alınmıģ, mobil sağlık projesi kapsamında 3 adet mamografi cihazı alınmıģtır. SPOR HĠZMETLERĠ kapsamında; 22 adet semt spor sahası yapılmıģ, 4 ilçenin futbol

50 sahası çimlendirilmiģ, atletizm pisti inģaatına baģlanmıģ, amatör spor klüplerine malzeme yardımı yapılmıģtır. KÜLTÜR TURĠZM HĠZMETLERĠ kapsamında; ören yerlerin bakım ve onarımları yapılmıģ, Çamlıyayla kalesinin yolu ve ıģıklandırması yapılmıģ, Karboğazı turizm merkezi ve Aynalıgöl Mağarası projesi yapılmıģ, ilimizle ilgili kültür envanteri ve tanıtım materyalleri hazırlanmıģtır. SĠVĠL SAVUNMA HĠZMETLERĠ kapsamında, arama kurtarma aracının bakım ve onarımı yapılmıģ, malzemeleri alınmıģ, ayrıca su altı kurtarma ve dalgıç malzemeleri ile çadır alımı gerçekleģtirilmiģtir. SOSYAL HĠZMETLER kapsamında; Nihat Sözmen zihinsel engelliler rehabilitasyon merkezi, çocuk yuvası ve yetiģtirme yurdunu bakım ve onarımı yapılmıģ, 3 adet Toplum merkezi ile birlikte Kız rehabilitasyon merkezinin yapımına baģlanmıģ, 9 adet taģıt alınmıģtır. Ayrıca 419 vatandaģımıza mikrokredi verilmiģtir.

51 ÇEVRE ORMAN HĠMETLERĠ kapsamında; 50 hektar sahada erozyon kontrolü ve ağaçlandırma çalıģmaları yapılmıģ, Silifke Kıbrıs Ģehitliğinin düzenlenmesi gerçekleģtirilmiģtir. GÜVENLĠK HĠZMETLERĠ kapsamında; Ģehrin muhtelif yerlerinde 71 kamera ile kontrolü sağlayacak MOBESE çalıģmalarının birinci bölümü tamamlanmıģ, ikinci bölüm çalıģmaları devam etmektedir. Toplum destekli polislik projesine Özel Ġdare imkanlarıyla kaynak sağlanmıģtır. ĠMAR HĠZMETLERĠ kapsamında, 160 köyün köy yerleģik alan sınır tespiti yapılmıģ, 5 köyün haritası tamamlanmıģ 12 köyün imar planı ve harita çalıģmaları tamamlanma aģamasına getirilmiģtir. Ġdaremiz yeni hizmet binası inģaatına baģlanmıģtır. PROJE ÇALIġMALARI kapsamında; TUBĠTAK ve Avrupa Birliğine 20 ye yakın proje baģvurusu yapılmıģ, 9 adet proje kabul edilmiģ, 7 proje bitmiģ, 2 proje devam etmektedir. (MATRA AGFORISE)

52 KÖY VE BĠRLĠK YARDIMLARI yıllarında Ġl Özel Ġdaresince 533 Köye toplam TL köy yardımı yapılmıģ ve ağırlıklı olarak sulama projeleri desteklenmiģtir Yönetim Ve Ġç Kontrol Sistemi Ġl Özel Ġdaresi nde örgüt yapılanmasına göre hiyerarģik düzen içerisinde gerekli Kanun, tüzük, yönetmelik gibi yasal düzenlemeler ve yönetimin talimatları çerçevesinde çalıģmalar sürdürülmektedir. Kurumsal iletiģimin iç kontrol sisteminde önemli bir rolü olduğu düģünülerek her baģkanlık ve bağlı müdürlükleri gerektiğinde Genel Sekreterinde katılımıyla toplantılar yapmaktadır. Bu toplantılarda alınan kararların takibi yine aynı hiyerarģik düzen içerisinde takip yapılmaktadır. Planlanan ve tatbikata geçirilen projeler en alttan en üst yöneticiye kadar kontrol edilmekte ve aksayan yönlere zamanında müdahale edilmektedir. Düzenli, ekonomik, verimli, etkin uygulamalar yoluyla kuruluģun amaç ve misyonuna uygun kaliteli hizmet üretmek, kaynakların israf edilmesine, kötü kullanılmasına ve kötü idare edilmesine, hata ve suistimallere mani olmak amacıyla etkin kılınan Ġç Kontrol Sisteminin bir Zarar Önleme Metodu olduğu düģüncesi ile; Ġç Kontrol Sisteminin daha etkin çalıģması için Ġdaremiz içindeki veri kaynaklarının doğruluğunu, güvenirliğini, tutarlığını, bütünlüğünü ve zamanında elde edilebilirliği ile verilerin karar destek faaliyetleri için süratli ve güvenli bir Ģekilde hazır tutulmasını sağlamaya yönelik biliģim destekli alt yapı çalıģmalarımız hızla devam etmektedir. Bilindiği üzere; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu da mali yönetim ve kontrol sistemi bütünüyle değiģtirilerek, uluslar arası standartlara ve Avrupa Birliği Normlarına uygun hale getirilmesi amaçlanmıģtır. Kamu mali yönetim ve kontrol sistemini yeniden düzenleyen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kamu idarelerinde iç kontrol sistemlerinin kurulmasını ve bunun bir unsuru olarak da idarelerin yönetim sorumluluğu çerçevesinde iç kontrol faaliyet ve süreçlerinin tasarlanıp uygulanmasını öngörmektedir. Kamu Ġç Kontrol Standartları; anılan Kanunun 55 inci maddesinin ikinci fıkrası ve Ġç ve Ön Mali Kontrol Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesi gereği Maliye Bakanlığı tarafından Treadway Komisyonu Sponsor Örgütler Komitesi (COSO) modeli, Uluslar arası SayıĢtaylar Birliği (INTOSAI) Kamu Sektörü Ġç Kontrol Standartları Rehberi ve Avrupa Birliği Ġç Kontrol Standartları çerçevesinde belirlenmiģ ve Kamu Ġç Kontrol Standartları Tebliği hazırlanarak, tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıģtır. Söz konusu Tebliğde; Kamu idarelerinin, iç kontrol sistemlerinin Kamu Ġç Kontrol Standartlarına uyumunu sağlamak üzere; yapılması gereken çalıģmaların belirlenmesi, bu çalıģmalar için eylem planı oluģturulması, gerekli prosedürler ve ilgili düzenlemelerin hazırlanması çalıģmalarının tamamlanması gerektiği belirtilmiģtir.

53 Bu çerçevede, kamu idareleri tarafından görev alanları çerçevesinde her türlü yöntem, süreç ve özellikli iģlemlerle ilgili belirlenebilecek ayrıntılı standartlar, 5018 Sayılı Kanuna, ilgili diğer mevzuata ve kamu iç kontrol standartlarına uygun olmak ve idareye iliģkin özellikli süreçleri kapsamak zorundadır. Ġdarelerce gerek görülmesi halinde hazırlanabilecek Ġdare Ayrıntılı Ġç Kontrol Standartları, idarelerin yasal ve idari yapıları, personel ve mali durumları gibi her bir idarenin kendine özgü koģulları dikkate alınarak katılımcı yöntemlerle belirlenecek ve üst yönetici onayını izleyen on iģgünü içinde Maliye Bakanlığına gönderilecektir. Ġdaremizde iç kontrolün tanımı, özellikleri ve genel esasları, iç kontrol alanında Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen standartlar ve iç kontrol sisteminin bileģenleri, iç kontrol sisteminde görevliler ve sorumluluklarına iliģkin genel değerlendirme yapılmakta, Mersin Ġl Özel Ġdaresinin iç kontrol sistemi bakımından mevcut durumu ve idaremizde kurulan iç kontrol sistemi standartları ve eylem planı çalıģmaları 2009 yılı Nisan ayında tamamlanmıģtır. III.2. DIġ DURUM ANALĠZĠ III.2.1. Mersin Ġlinin Tarihi GeliĢimi ve Kronolojisi III.2.2. Jeopolitik Konum III.2.3. Coğrafi Konum III.2.4. Demografik Yapı III.2.5. Nüfusun ġehir-köy Dağılımı (Türkiye-Akdeniz Bölgesi-Mersin) III.2.6. Eğitim III.2.7. Sağlık III.2.8. Gençlik ve Spor III.2.9. Kültür ve Turizm III Tarım III Çevre ve Orman III Sivil Savunma III Sosyal Güvenlik III Ticaret ve Sanayi III Maliye III Alt Yapı III Kırsal Alt Yapı III Köydes ve Beldes Alt Yapısını Destekleme III Güvenlik

54 III.2.1. Mersin Ġlinin Tarihi GeliĢimi ve Kronolojisi Mersin 1924 yılında vilayet olmuģ,1933 yılında merkezi Silifke olan Ġçel vilayeti ile birleģerek Ġçel adını almıģtır. 28 Haziran 2002 tarihinde kabul edilen 4764 sayılı Kanunla Ġlin adı Mersin olarak değiģtirilmiģtir. Ġlde 4 ü 22 Mart 2008 tarihli ve sayılı Mükerrer Resmi Gazete de yayımlanan 5747 sayılı Kanun ile kurulmuģ 13 ilçe, 70 Belediye ve 510 köy mevcuttur. Yine aynı sayılı Kanun gereğince BüyükĢehir sınırlarında kalan 15 belediye mahalleye dönüģmüģ 30 Mart 2009 tarihi itibari ile belediye sayısı 55 olmuģtur Yılı Adrese Dayalı Nüfus Tespiti ile ulaģılan Mersin Ġli genel nüfus toplamı dir. Buna göre BüyükĢehir Belediye sınırları nüfusu Orman Köyleri ile birlikte değerlendirildiğinde , Orman Köyleri dahil edilmediğinde tür. Mersin ili Kuzeyinde Karaman ve Konya, doğusunda Adana, batısında Antalya illeri ile komģudur. Güneyinde Akdeniz bulunur.

55 Antik Çağlar'da Kilikya olarak bilinen bölge için gezgin Coğrafyacı Strabon: "Coracesion'dan (Alanya) Kilikya-Suriye kapısına kadar uzanan Küçük Asya'nın güneydoğu kıyılarına verilen bir bölgedir" diye sözeder. Herodot; bölgenin Hypachoea diye adlandırıldığını, Fenikeli Age-nor'un oğullarından Cilix'in buraya gelip yerleģtiğini ve onun adından dolayı bölgenin Kilikya adını aldığını nakleder. Fakat Kilikya adı ilk kez, "Chilakka" Ģeklinde Asurca yazıtlar üzerinde görülmüģtür. Bu nedenle bugün Kilikya adının Asur kaynaklarında özellikle Dağlık Kilikya için kullanılan "Chilakka" kelimesinden kaynaklandığı kabul edilmektedir. Aynı Asur kaynaklarında Ovalık Kilikya ise Que olarak adlandırılmaktadır. Anadolu ile Suriye ve Mezopotamya arasında ulaģımı sağlayan Gülek ve Sertavul (Kilikya kapıları) ile Belen (Suriye kapısı) gibi önemli geçitler nedeniyle stratejik önem taģıyan bölgenin, doğu ve batı kesimleri yeryüzü Ģekilleri bakımından farklı özellikler gösterir. Bu nedenledir ki Hellenler, batı kesimini Cilicia Tracheia (Dağlık Kilikya), doğu kesimini Cilicia Pedias (Ovalık Kilikya) olarak anmıģlardır. Romalılar ise Dağlık Kilikya'ya Cilicia Aspera, Ovalık Kilikya'ya Cilicia Campestris adlarını vermiģlerdi. Dağlık Kilikya kabaca bugün Alanya ile Mersin arasında kalan, Ovalık Kilikya ise Mersin'den iskenderun Körfezi'ne kadar uzanan kesimlerdir. Ġki Kilikya'yı ise Lamas (Limonlu) çayının birbirinden ayırdığı kabul edilir. Günümüzde Dağlık Kilikya TaĢeli yarımadası, Ovalık Kilikya ise Çukurova olarak adlandırılır. Kilikia, jeolojik yapısına bağlı olarak ikiye ayrılır: Dağlık Kilikia (Trakheia) ve Ovalık Kilikia

56 (Pedias). Dağlık Kilikia, Korakeison (Alanya) dan Soloi/Pompeipolis e (ViranĢehir) kadar uzanır. Ovalık Kilikia, Soloi/Pompeipolis den baģlayıp, doğuda Alexandria Kat Ġsson (Ġskenderun) a kadar olan bölgeyi içerir. Batı Kilikia da M.Ö. 8. yüzyıl sonu - M.Ö. 7. yüzyıl baģlarında Hellen kolonizasyon hareketleri görülmektedir. Kilikia bölgesinde M.Ö. 6. yüzyıldan itibaren sırasıyla önce Pirundu yerel krallığının, sonra Babil ve Pers egemenliklerinin hüküm sürdüğü görülür. M.Ö. 6.yüzyıl baģlarında baģkenti Ura Ģehri olan Pirundu krallığı Lamos (Limonlu) ve Kalykadnos (Göksu) nehirleri arasında güçlenmiģtir. Roma ve Bizans egemenliğini yaģadıktan sonra XVII. yüzyıldan itibaren Müslüman Arapların da görüldüğü bölgede, Bizans ın merkezi otoritesinin zayıflamasıyla birlikte aralarında Ermeni prensliklerinin de bulunduğu çeģitli feodal örgütlenmelere rastlanmaktadır. Araplar ve Bizanslılar arasında bir kaç kez el değiģtiren bölge, Araplarca sûğur adı verilen sınır bölgelerinden biri olmuģtur. Ġl, Osmanlı egemenliğine değin önce Bizans ile Ġslam dünyası arasında, sonra Selçuklu ve Osmanlı Devleti ile Memluklar arasında bir sınır bölgesi olarak el değiģtirip durmuģtur. Türklerin bölgede ilk kez görülmeleri ise Anadolu Selçuklu Devleti nin kurucusu KutalmıĢ oğlu Süleyman Fiah önderliğindeki Türkmen gruplarının yılları arasındaki akınlarıyla olmuģtur ile 1253 yılları arasında Moğol denetimine giren bölge, 1318 yılında Karamanoğulları, Moğollar ve Memlukların egemenlik savaģlarına sahne olmuģtur. Yavuz Sultan Selim in Mısır Memlukları nı 1520 lerde yenmesinden sonra oluģturulan Vilâyet-i Arab ın sınırları içerisinde Adana, Uzeyr, Tarsus ve Sîs sancakları yer almaktadır. Daha sonra Halep Vilayetine bağlanan bölge, 16. yüzyılın sonlarında yeni oluģturulan Adana vilayetine bağlanmıģtır. Tapu tahrir defterlerindeki kayıtlara göre ilimiz sınırlarını kapsayan bölge, 16. yüzyılda Adana, Tarsus ve Ġçel Ġl Sancakları arasında paylaģtırılmıģ durumdadır.1856 yılı verilerini kullanmıģ olması gereken 1857 tarihli Devlet Salnamesi nde ise ilin bulunduğu bölgedeki Osmanlı yönetimi Karaman Eyaleti ne bağlı Ġç-Ġl Livasından (Sancağından) ve Adana Eyaletine bağlı Tarsus Livası ndan oluģmaktaydı. 30 Ekim 1918 tarihinde imzalanan Mondros Mütarekesinden sonra Mersin, mütarekenin ilgili hükümleri gerekçe gösterilerek 17 Aralık 1918 de Ġngilizler, 1 Ocak 1919 da da Fransızlar tarafından iģgal edilmiģtir. ĠĢgalden itibaren büyük zorluklar yaģanmıģ olmasına karģın bu durum Mersinlileri yıldırmamıģ, Mersin ve çevresini Kuvayi Milliye nin güçlü direniģ cephelerinden birisi haline getirmiģtir. ĠĢgal süresince Mut ta, Mersin de, Gülnar da, Silifke de, Arslanköy de kurulmuģ olan müdafaa-i hukuk teģkilatları, çeģitli silahlı birlikler oluģturarak yörede Fransızlara karģı önemli bir mücadele yürütmüģlerdir. Mersin, bu acı iģgalden ancak 20 Ekim 1921 de Fransızlar la Türkiye arasında imzalanan Ankara AnlaĢması ndan sonra kurtulabilmiģtir. Mersin in iģgalden kurtuluģ tarihi ise 3 Ocak 1922 dir. Bölge de, 5 Ocak 1922 tarihine kadar devir ve teslim iģlemleri de sona ermiģtir. Cumhuriyetin ilanıyla birlikte Mersin, vilayet merkezi ve vilayetin ismi de Mersin Vilayeti olmuģtur yılında 2197 sayılı yasayla Ġçel (Silifke) ve Mersin Vilayetleri birleģtirilerek bugünkü sınırlarıyla Ġçel Vilayeti oluģturulmuģtur. 20 Haziran 2002 tarihinde TBMM'de kabul edilen bir kanunla ise Ġçel adı yeniden Mersin olarak değiģtirilmiģtir. Mersin, ülkemizin en hızlı geliģen bölgelerinden biridir.

57 1870 lerde 8047 nüfuslu bir kazayken, aradan geçen 57 yıl sonra 1927 de Mersin Vilayeti nin merkez ilçesinin nüfusu e ulaģmıģ böylece Akdeniz in önemli kentlerinden birisi durumuna dönüģmüģtür. Ġçel adının kökenine gelince; ilk kez XII. yüzyılda Göksu ırmağının iki yanındaki bölgeye Türkler ĠÇEL demiģlerdir. Dağlar arasından girilmesi ve görülmesi güç bir yer olduğu için Selçuklular ın bölgeyi böyle isimlendirdiği düģünülmektedir. Mersin adının kökeni konusunda iki değiģik görüģ yaygın olarak kabul edilir. Bunlardan birincisi, civarda yetiģen ve Akdeniz ikliminin tanıtıcı bir bitkisi olan Arapların da Hambales dedikleri Myrtus- Mersin ağacı nedeniyle bölgeye Mersin adı verildiğidir. Ġkincisi ise Mersin adının bu bölgede yaģayan Mersinoğulları veya Mersinoğlu adındaki bir Türkmen ailesinden geldiğini kabul eden görüģtür. Evliya Çelebi de seyahatnamesinde bölgede yetmiģ evli bir Türkmen ailesinin bulunduğunu ve bu ailenin adının da Mersinoğlu olduğunu belirtmiģtir. Mersin daha önceleri kayıtlarda Mersin Ġskelesi olarak geçmekle birlikte, Mersin adına ilk defa 1843 yılında iki ayrı kayıtta rastlanmıģtır. Bu tarihte Mersin idari bir yer olmasa da bir mahal/yer/mevki olarak vardır. Ancak adı Yumuk Mezrası ile birlikte anılmıģtır. Tarsus Kadı Sicillerinde 1847 yılında köy olarak anılmıģtır. Mersin'in Kronolojisi M.Ö Kizuvatna Krallığı M.Ö Kue Krallığı M.Ö Pers Krallığı M.Ö Selevkoslar Dönemi

58 M.Ö M.S.-395 Roma Dönemi M.S Bizans Dönemi M.S. 661 Muaviyenin Mersin'in bazı yörelerini ele geçirmesi. M.S Yörenin Bizans ve Araplar tarafından sık sık el değiģtirmesi. M.S. 960 Bizanslıların yöreye egemen olması Süleyman ġah'ın yöreye egemen olması Ermenilerin Tarsus'u ele geçirmesi Anadolu Selçukluları Dönemi Karamanoğulları Dönemi Silifkenin Karamanoğulları Beyliğinin eline geçmesi Gedik Ahmet PaĢa'nın Silifke'yi Osmanlı topraklarına katması Mersin ve Tarsus Yöresinin Osmanlı yönetimine katılması Mısırlı Ġbrahim PaĢa'nın Mersin yöresini ele geçirmesi 1859 Mersin yöresinin Osmanlı topraklarına katılması 17 Aralık 1918 Mersin'in, Ġngilizlerce iģgali. Resim- : Yoğurt Pazarı 19 Aralık 1918 Tarsus'un, Fransızlarca iģgali. 02 Ocak 1919 Mersin'in, Fransızlarca iģgali 20 Temmuz 1920 Fransızlarla yapılan Bağlar SavaĢı. 05 Ağustos 1920 Pozantı Kongresi. 20 Aralık 1921 Ankara AntlaĢması (Çukurova'nın iģgalciler tarafından boģaltılması.) 27 Aralık 1921 Tarsus'un düģman iģgalinden kurtuluģu. 03 Ocak 1922 Mersin'in düģman iģgalinden kurtuluģu. 17 Mart 1923 Atatürk'ün Mersin'i ziyareti 1924 Mersin'in Vilayet oluģu Mersin' in, Ġçel'in Vilayet Merkezi olan Silifke ile birleģtirilmesi ve Ġl oluģu BüyükĢehir statüsü alması Ġçel adının Mersin olarak değiģtirilmesi Ġl merkezinde Akdeniz, Mezitli, Toroslar ve YeniĢehir adlarıyla yeni ilçelerin kurulması. III.2.1. Jeopolitik Konumu Mersin ili hektarlık yüzölçümüne sahip olup, 13 ilçesi vardır. Bunlar; Akdeniz, YeniĢehir, Toroslar, Mezitli, Erdemli, Anamur, Gülnar, Mut, Silifke, Tarsus, Çamlıyayla, Bozyazı ve Aydıncık tır. Mersin deniz, kum, güneģ üçlemesinin dıģına çıkarak, alternatif turizm çeģitlerine sahiptir. Ġnanç, Yayla, Trekking, Rafting, Yamaç Resim- : Kızkalesi

59 paraģütü, Su sporları, Kayak, Dağcılık gibi. Dağlara çıkıldıkça farklı iklimler yaģanmakla beraber, kıyı Ģeridinde tipik Akdeniz iklimi hüküm sürer; yani yazlar sıcak ve kurak, kıģlar ise ılık ve yağıģlı geçer. Adana dan 69 km. Antalya dan 487 km. ve Konya dan 348 km. uzaklıkta olan Mersin merkezi yeni ve modern bir liman Ģehridir. Büyük kentlerle demiryolu ve karayollarıyla ulaģım yapılırken, yabancı limanlarla da gemi seferleriyle bağlantılıdır. Yıl boyunca Mersin ile Gazimagosa arasında düzenli feribot seferleri vardır. Mersin in modern bir kent olması nedeniyle, turistler burada kalmakta ve Mersin i Kapadokya, Güney Doğu Anadolu, Batı Akdeniz ve Kıbrıs a, geçiģ merkezi olarak seçmektedirler. Mersin kentinin merkez sınırlarını, doğuda Tırmıl Tepe, Batıda Yumuktepe Höyükleri oluģturmaktadır. Bu Höyükler, Mersin kurulmadan çok önceleri Neolitik ve Kalkolitik dönemlerde, bu alanda yerleģimlerinin olduğunu kanıtlamaktadır. J.Garstang tarafından Yumuktepe de yapılan kazılar sonucunda en yoğun yerleģimin Neolitik ve Kalkolitik dönemlerde olduğu ortaya çıksa da 1993 yılında yeniden baģlayan kazı çalıģmaları, bu yerleģik düzenin Arap istilaları ve Bizans döneminde de devam ettiğini göstermiģtir. Mersin Yumuktepe ve Zephyrium yerleģmelerine rağmen, ancak 19. Yüzyıl ortalarında geliģme sürecine girmiģ ve Ġçel Ġli nin merkezi olmuģtur. 150 yıllık geçmiģinde buralarda, farklı dinlere, kültürlere ve etnik topluluklara mensup insanların yaģaması, toplumsal kaynaģmanın gerçekleģtiğini ve bunun devam ettiğini göstermektedir da Amerika, Almanya, Fransa, Ġngiltere, Rusya gibi birçok ülkenin konsolosluklarının bulunduğu önemli bir liman kenti olmuģtur. I. Dünya savaģından sonra Mersin in sosyo- ekonomik yapısında önemli değiģiklikler olmuģ ve ekonomik dinamizmini kaybetmiģtir. Mersin Ģimdi ikinci hızlı kentleģmesini yaģamaktadır. Modern limanı, Serbest bölgesi, Organize sanayi bölgesi, Büyük Sanayi ve Ticari KuruluĢları ile hızla geliģmekte olan bir Ġl dir. Çok sayıda Antik ören yerleri, denizi, Narenciye bahçeleri ile çevrili yeģil doğası ve kültürel etkinlikleri ile büyük bir kültür ve turizm potansiyeline sahiptir. Mersin kent nüfusu da, 1980 sonrası yoğun bir göç dalgasıyla karģı karģıya kalarak devamlı artıģ göstermiģtir. Bu artıģ oranları, bölge ve Türkiye nüfus artıģ ortalamasının üzerinde yer almıģtır. Bu anlamda Mersin bir göç merkezi haline bürünmüģtür. Türkiye de olduğu gibi Mersin de de kentleģmenin geliģiminde itici, çekici ve iletici güçler etkili olmuģtur. Bu üç güç çerçevesinde kentler geliģimini sürdürmüģtür. Mersin in bu süreç içerisinde; ılıman iklimi, iģ gücü potansiyeline sahip olması, yaģam koģullarının çok uygun olması, turizm, sanayi, ticaret ve son 10 yıldır da üniversite olma özelliklerini/kimliklerini içerisinde barındırıyor olması Mersin i çekici kılmıģtır. Mersin ili kuzey enlemleri ve doğu boylamları arasında bulunmaktadır. Ġlin kara

60 sınırı 608 km, deniz sınırı 321 km dir. Mersin ilinin büyük bir kısmını oldukça yüksek, engebeli ve kayalık Batı ve Orta Toros Dağları oluģturmaktadır. Ovalık ve hafif eğimli alanlar ise bu dağların denize doğru uzandığı il merkezi, Tarsus, Silifke gibi alanlarda geliģmiģtir. Bunun dıģında kalan düzlük veya hafif eğimli alanlar, kuzeyde dağların arasında veya yüksek kesimlerinde görülmektedir. III.2.3. Coğrafi Konumu Bitki Örtüsü Bitki örtüsü genellikle Akdeniz iklimine uyum sağlayan maki dir. Defne, Yabani Zeytin, Keçi Boynuzu, Mersin, Zakkum, Böğürtlen ve KuĢburnu dur m. arasında MeĢe, m. arasında Kızılçam, 1500m. Karaçam ve 2000m. yüksekliklerde Sedir ve Ardıç Ağaçları yer almakta olup %58 ormandır. Ġklim Mersin ili ve çevresinde yaygın olarak tipik Akdeniz ikliminin etkisi görülür. Yazları kurak ve sıcak, kıģlar ise ılık ve yağıģlıdır. Ortalama yağıģ miktarı yılları arası dönemde 603 mm olarak hesaplanmıģtır. Son 30 yıllık döneme bakıldığında yıllık ortalama yağıģ mm arasında değiģmektedir. Devlet Meteoroloji ĠĢleri Genel Müdürlüğü nün yağıģ gözlem istasyonu verileri, dağlık kesimlerde yağıģların daha yüksek olduğunu göstermektedir. Yıllık ortalama sıcaklık 18,7 C dir. Yıl içinde sıcaklığın en düģük olduğu aylar Ocak ve ġubat; en yüksek olduğu aylar ise Temmuz ve Ağustos aylarıdır. Kıyı bölgelerinde hâkim rüzgâr yönü güneybatı-batıdır. Kent içinde yıllık ortalama rüzgâr hızı 2,1 m/s olarak ölçülmüģtür. Nispi nem oranı son 30 yıllık dönemde ortalama % 64,1 olup, yıl içinde birbirlerine yakın değerler sunmakta, % 60,0 - % 66,6 arasında değiģmektedir. Yıllık ortalama kapalı günlerin sayısı 40,7 gün olarak gerçekleģen bölgede, deniz suyunun ortalama sıcaklığı 20,8 olarak ölçülmüģtür. Dağlar Orta Toros Dağları Mersin ilini Ġç Anadolu Bölgesinden ayırmaktadır. Mersin il sınırları içinde kalan en yüksek kesim Bolkar Dağları ndaki Medetsiz Tepesi dir (3585 m.). Kuzeydoğudan, kuzeybatıya ve güneye doğru yükseklikler azalmaktadır. Bolkar Dağları ndan batıya doğru, Kümpet Dağı (2473 m.), Elmadağı (2160 m.), Alamusa Dağı (2013 m.), Büyük Eğri Dağı (2025 m.), Kızıldağ (2260 m.), Naldöken Dağı (1754 m.), Kabaklı Dağı (l675 m.) önemli yükseltilerdir. Ayrıca Karaziyaret Dağı, Tol Dağı, Sunturas Dağı, Balkalesi, Ayvagediği, Makam Tepesi ve KaĢkaya Tepesi güneye doğru uzanan diğer önemli yükseklikleridir. Mersin i kuzeydoğudan Gülek Boğazı (1050 m) ile ve kuzeybatıdan Sertavul Geçidi (1610 m) Ġç Anadolu'ya bağlamaktadır. Belli BaĢlı Yaylalık Alanlar Toros Dağları nın üst kısımlarında akarsuların, derelerin, atmosferik koģulların ve bölgede bulunan fayların etkisiyle çeģitli düzlükler oluģmuģtur. Bu düzlüklerin yüksekliği m. arasında değiģmektedir. Belli baģlı yaylalık alanlar; Mersin: Aslanköy, Gözne, Fındıkpınarı, Soğucak, Bekiralanı, Kepirli, Mihrican, Ayvagediği ve Güzelyayla Tarsus: Namrun (Çamlıyayla), Gülek ve Sebil; Erdemli: Avgadı, Sorgun, Küçük Sorgun, Toros, Küçükfındık ve Güzeloluk; Silifke: Balandız, Uzuncaburç, Gökbelen ve Kırobası; Anamur: Abanoz, KaĢ ve BeĢoluk; Bozyazı: Elmagözü ve Kozağaç; Gülnar:

61 Bardat, Tersakan ve Bolyaran; Mut: Kozlar, Çivi, Dağpazarı, Söğütözü ve Sertavul Yaylası dır. Akarsular Mersin ve çevresinde yer alan ovaların büyük bir kısmı Toros Dağları nın güney eteklerinde akarsular tarafından ve yamaç eğimine bağlı olarak taģınan tortularca oluģturulmuģtur. Tarıma oldukça elveriģli olan bu alanlar, Mersin-Adana sınırından baģlayıp Silifke ye kadar, dağlara paralel, Ģerit Ģeklinde uzanmaktadır. Bunlar yerleģim alanlarına bağlı olarak; Yenice, Tarsus Mersin, Erdemli ve Silifke Ovaları olarak adlandırılmaktadır. Ülkemizin en mümbit ovalarından olan Çukurova nın batı uzantısı ilimizdedir. Bunların dıģında yine dağların eteklerinde Aydıncık, Anamur ve Bozyazı ovaları gibi birbirinden ayrı küçük düzlüklerde geliģmiģtir. Dağların arasında Mut ilçesi çevresinde yer alan düzlük alanlar Göksu Irmağı nın etkisiyle geliģmiģtir. Mersin ilinin en büyük iki akarsuyu Göksu Irmağı ve Tarsus (Berdan) Çayı dır. Bunun dıģında Akdeniz e dökülen çok sayıda irili ufaklı çay ve dere yer almaktadır. Bunlardan bazıları; Mersin de: Mezitli Deresi, Tece Deresi, Müftü (Efrenk) Deresi, Deliçay Deresi; Anamur da: Anamur Çayı, Sultan Çayı, Melleç Deresi; Aydıncık da: MenekĢe, Gözsüzce Deresi; Bozyazı da: Siniçay Deresi, Aksaz Deresi; Erdemli de: Alata Çayı, Lamas Çayı dır. Göller Mersin ilinde yer alan doğal göller; Silifke de: Akgöl, Keklik Gölü, Paradeniz Gölü; Gülnar da: Aygır Göl, KamıĢlı Göl, Uzun Göldür. Bunlara ek olarak, yörede Gezende ve Berdan Baraj gölleri ve çok sayıda sulama amaçlı yapılmıģ göletler bulunmaktadır. Maden Kaynakları Mersin ili ve çevresinde yüzeyleģen önemli maden cevheri oluģum alanları ve yüzeylendikleri alanlar Ģöyledir: Mersin: Krom it (Musalı), kireçtaģı, çimento hammaddesi Arslanköy: kireçtaģı, dolomit Tarsus: Linyit, demir, manyezit Erdemli: Krom Silifke: Barit, demir, dolomit, linyit, kireçtaģı Mut: Linyit, kireçtaģı Gülnar: Demir, dolomit; Aydıncık: Dolomit, kuvarsit Anamur: Barit, bakır-kurģun-çinko, demir-fosfat

62 III.2.4. Demografik Yapı Sayım Yıllarına Göre Türkiye ve Ġl Nüfusu, ArtıĢ Hızları Türkiye Yılı Nüfus Nüfus ArtıĢ Hızı (Binde) Mersin Nüfus Nüfus ArtıĢ Hızı (Binde) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , yılına kadar Mersin in nüfus artıģ hızı Türkiye nüfus artıģ hızının altında seyrederken 1945 den itibaren Türkiye nüfus artıģ hızının üstünde olmuģtur.

63 Yılları (ADNKS ye Göre) Ġlçeler Bazında Nüfus Ġlçe Adı ArtıĢ Akdeniz Mezitli Toroslar YeniĢehir Anamur Aydıncık Bozyazı Çamlıyayla Erdemli Gülnar Mut Silifke Tarsus TOPLAM ile 2008 yılı nüfusları kıyaslandığında il toplam nüfusunda artıģ olduğu görülmektedir. 6 ilçenin nüfusu artarken, 7 ilçenin nüfusunda düģüģ olmuģtur. Akdeniz Bölgesi Ġlleri Nüfusu (2008 Yılı ADNKS) Ġller Toplam Nüfus ġehir % Köy % Adana , ,98 Antalya , ,48 Mersin , ,30 Hatay , ,60 K.MaraĢ , ,86 Isparta , ,00 Burdur , ,23 TOPLAM , ,59

64 , , , Toplam ġehir % Köy % Toplam ġehir % Köy % Toplam ġehir % Köy % Akdeniz Bölgesinin toplam nüfusu olup Mersin nüfus ile bölge nüfusunun % 18,67 sini barındırmaktadır. ġehir nüfusu açısından bakıldığında % 87,02 ile Adana 1. sırayı alırken % 76,70 ile Mersin 2. sıradadır. III.2.5. Nüfusun ġehir-köy Dağılımı (Türkiye-Akdeniz Bölgesi-Mersin) TÜRKĠYE AKDENĠZ BÖLGESĠ ( 7ĠL ) MERSĠN Türkiye de toplam nüfusun %74,96 sı Ģehirlerde, %25,04 ü köylerde yaģamaktadır. Akdeniz Bölgesinde ise nüfusun % 69,41 i Ģehirlerde, %30,59 u köylerde yaģamaktadır. Ġlimizde nüfusun %76,70 i Ģehirlerde, % 23,30 u köylerde yaģamaktadır. Mersin ĢehirleĢme açısından hem ülke hem de bölge ortalamasının üstündedir. Türkiye nüfusunun % 2,24 ü ilimizde yaģamaktadır. Nüfus büyüklüğü açısından Mersin Türkiye genelinde 9. sırada, Akdeniz Bölgesinde ise 3. sırada yer almaktadır.

65 III.2.6. EĞĠTĠM Ġl de Toplam Okul, Derslik, Öğrenci ve Öğretmen Sayıları Okul Sayısı Derslik Sayısı Öğrenci Sayısı Öğretmen Sayısı Okul Öncesi Ġlköğretim Ortaöğretim TOPLAM Okul Öncesi Ġlköğretim Ortaöğretim TOPLAM Okul Öncesi Ġlköğretim Ortaöğretim TOPLAM Okul Öncesi Ġlköğretim Ortaöğretim TOPLAM * eğitim-öğretim yılında, Ġl genelinde Özel okullar dahil toplam 745 okulda öğretmen ve öğrenci ile eğitim öğretim faaliyetleri sürdürülmektedir. *Ġl genelinde 26 Anaokulu, 539 Ġlköğretim Okulu, 180 Lise (95 Genel, 85 Mesleki ve Teknik Lise) bulunmaktadır. Ġl de Toplam Okul, Derslik, Öğrenci ve Öğretmen Sayıları Eğitim ve Öğretim Dönemi Okul Sayısı Derslik Sayısı Öğrenci Sayısı Öğretmen Sayısı

66 Son üç yılda 600 adet derslik eğitim ve öğretime kazandırılmıģtır Eğitim-Öğretim döneminde bir önceki yıla göre okul sayısında 14, derslik sayısında 419 artıģ olmuģtur. Okul Öncesi Eğitim : Eğitim Öğretim döneminden eğitim öğretim dönemine kadar okul öncesi eğitimi veren Anaokulu sayısı % 53 oranında artarak 17 den 26 ya çıkmıģtır Eğitim Öğretim döneminden eğitim öğretim dönemine kadar okulöncesi eğitimi veren Anaokulları derslik sayıları % 79 oranında artarak 79 dan 141 e çıkmıģtır. Anaokullarının % 61 i 2008 yılında kurulan yeni dört merkez (Akdeniz, Toroslar, Mezitli ve YeniĢehir) ilçelerinde, % 39 u ise diğer ilçelerdedir Eğitim Öğretim döneminde Ġlköğretim ve Orta öğretim bünyesindeki Anasınıfı eğitimi veren derslik sayıları eğitim öğretim dönemine kadar % 503 oranında artarak 79 dan 477 ye çıkmıģtır. ġubat 2009 tarihi itibariyle Okul Öncesi Eğitimde 3-5 yaģ arası okullaģma oranı net % 25,50 olup, 4-5 yaģ arası ise % 39,68 dir Eğitim Öğretim döneminden eğitim öğretim dönemine kadar okulöncesi eğitimde toplam öğrenci sayısı % 87 oranında artarak öğrenci sayısı den ye, ġubat-2009 tarihi itibariyle de e ulaģarak % 97 artıģ sağlanmıģtır. Öğrenci sayısında en fazla artıģ anaokullarında gerçekleģmiģtir. Öğrencilerin %82 si ilçe merkezlerinde, % 18 i köylerdedir Eğitim Öğretim döneminde Anaokulu öğretmen sayısı % 126 artarak öğretmen sayısı 72 den ġubat-2009 tarihi itibariyle 163 e çıkmıģtır. Okul Öncesi Eğitimde Anaokulu Öğretmenleri ve Anasınıfı Öğretmenleri sayıları 2009 yılında toplam 527 ye ulaģmıģtır Eğitim Öğretim döneminde öğretmen baģına düģen öğrenci sayısı 21 dir Eğitim Öğretim döneminde kadrosuz usta öğretici sayısı 375 olup, kadrolu usta öğretici sayısı 24 dür.

67 Ġlköğretim : Eğitim-öğretim döneminden eğitim-öğretim dönemine kadar Ġlköğretim Okul sayısı il genelinde % 2 azalarak 551 den 539 a düģmüģtür. Ġlçe merkezlerinde okul sayıları yüzde 50 artarken, köylerdeki okulların taģımalı sisteme aktarılması nedeniyle yüzde 32 azalma gerçekleģmiģtir eğitim-öğretim döneminden eğitim-öğretim dönemine kadar il genelinde toplam ilköğretim okulu derslik sayısı yüzde 12 oranında artarak 6858 den 7658 a çıkmıģtır. Derslik sayıları Çamlıyayla ve Silifke ilçe merkezi ile Merkez, Anamur, Aydıncık, Çamlıyayla ve Tarsus köylerinde derslik sayıları azalmıģtır. Genellikle bunların dıģında kalan yerleģim yerlerinde derslik sayıları artıģ göstermiģtir. ġubat 2009 tarihi itibariyle Ġlköğretimde okullaģma oranı net % 99,11 dir Eğitim-öğretim döneminden eğitim-öğretim dönemine kadar il genelindeki ilköğretim okullarında öğrenci sayısı yüzde 1 oranında azalarak, den a düģmüģtür. Merkez, Anamur ve Aydıncık hariç diğer yerleģim yerlerindeki öğrenci sayılarında azalma meydana gelmiģtir eğitim-öğretim döneminden eğitim-öğretim dönemine kadar taģınan öğrenci sayısında % 2 oranında, TaĢınan yer sayısı da % 44 oranında artıģ göstermiģtir Eğitim Öğretim döneminden Eğitim Öğretim dönemine kadar Ġlköğretim Okullarındaki öğretmen sayısı % 19 artarak dan a çıkmıģtır Eğitim Öğretim döneminde öğretmen baģına düģen öğrenci sayısı 25 iken Eğitim Öğretim döneminde %16 azalarak 21 e düģmüģtür.

68 Eğitim Öğretim döneminde derslik baģına düģen öğrenci sayısı 45 iken Eğitim Öğretim döneminde % 31 azalarak 31 e düģmüģtür Eğitim Öğretim döneminde BirleĢtirilmiĢ Sınıf Ġlköğretim Okulu sayısı 25 iken Eğitim Öğretim döneminde % 36 azalarak 16 ya düģmüģtür Eğitim Öğretim döneminde Müstakil Sınıflı Ġlköğretim Okulu sayısı 70 iken Eğitim Öğretim döneminde % 7 artarak 75 e yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminde Özel Ġlköğretim Okulu sayısı 3 iken Eğitim Öğretim döneminde % 33 artarak 4 e yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminde Özel Eğitim Ġlköğretim Okulu sayısı 1 iken Eğitim Öğretim döneminde % 200 artarak 3 e yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminde Ġlköğretim Okullarında Pansiyon sayısı 5 olup, 990 yatak kapasitesine sahiptir. Ortaöğretim : Ġl genelinde ortaöğretim okulu sayısı döneminde yüzde 21 oranında artarak 148 den 179 a çıkmıģtır. Ortaöğretim okul sayısı Bozyazı ilçesinde % 20 oranında azalmıģ, Anamur, Çamlıyayla ve Erdemli mevcut sayısını koruyarak diğer ilçelerde artıģ göstermiģtir Eğitim öğretim döneminden eğitim öğretim dönemine kadar Ġlimizde Genel Liselerde % 21, Anadolu liselerinde % 92, Anadolu Öğretmen Lisesinde % 50, Özel Liselerde % 12, Endüstri Meslek Liselerinde % 38, Teknik Liselerde % 29, Anadolu Teknik Liselerde % 150, Anadolu Meslek Lisesinde % 40, Anadolu Otelcilik ve Turizm Meslek lisesinde % 50 ve Anadolu Ġmam Hatip Lisesinde % 50 artıģ olurken, ÇPL (Erkek Teknik) de % 73 ve Anadolu Ticaret Lisesinde % 40 azalma meydana gelmiģtir. Ġl genelinde ortaöğretim okulu derslik sayısı döneminde % 6 oranında artarak 2305 den 2450 ye çıkmıģtır. Ġl merkezi, Anamur, Gülnar, Mut, Tarsus ve Silifke ilçelerinde derslik sayısı artarken, Aydıncık, Çamlıyayla ve Erdemli ilçelerinde azalmıģtır eğitim-öğretim döneminden eğitim-öğretim dönemine kadar ortaöğretim okullarında toplam öğrenci sayısı % 16 oranında artarak, den ye çıkmıģtır. ġubat 2009 tarihi itibariyle Ortaöğretimde okullaģma oranı net % 62,11 dir Eğitim Öğretim döneminde Ortaöğretim Okullarındaki öğretmen sayısı dür Eğitim Öğretim döneminde Ortaöğretim Okullarında öğretmen baģına düģen öğrenci sayısı 15 iken Eğitim Öğretim döneminde % 7 artarak 16 ya yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminde Ortaöğretim Okullarında derslik baģına düģen öğrenci sayısı 31 iken Eğitim Öğretim döneminde % 6 artarak 33 e yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminde Ortaöğretim Okullarında Pansiyon sayısı 19 olup, 2655 yatak kapasitesine sahiptir. Yaygın Eğitim : Örgün eğitim kurumları dıģında düzenlenen eğitim faaliyetleri Halk Eğitimi Merkezleri tarafından yerine getirilmektedir. Bu merkezlerde, her yaģ ve eğitim düzeyindeki bireylere yönelik okuma-yazma kursları, meslek kursları, sosyal ve kültürel kurslar ve etkinlikler düzenlenmektedir.

69 Ayrıca çeģitli kamu kuruluģları ile iģbirliği yapılarak, bu kamu kuruluģlarının fiziki mekanlarında öğretim elemanları Halk Eğitim Müdürlüğünce görevlendirilerek mesleki ve sosyal kurslar açılmaktadır. Halk Eğitim Merkezlerinde kursiyerler için istihdama, kendi iģini kurmaya ya da gelir getirici bir beceri kazandırmaya yönelik kurs programları uygulanmaktadır. Ġlimizde Mersin Halk Eğitim Müdürlüğü istatistik verileri aģağıda sunulmuģtur döneminde 79 dalda mesleki, sosyal ve kültürel ve okuma yazma olmak üzere 1542 adet kurs açılmıģtır döneminde açılan kurslara i erkek, 9865 i kadın olmak üzere, toplam kursiyer katılmıģtır Mart dönemine kadar 71 dalda mesleki, sosyal ve kültürel ve okuma yazma olmak üzere 500 adet kurs açılmıģtır u kadın olmak üzere, toplam kursiyer katılmıģtır Mart dönemine açılan kurslara si erkek, Eğitim öğretim döneminde Açık Lise eğitimine 1.280, Açık Ġlköğretim eğitimine 427 öğrenci olmak üzere toplam kiģi kayıt yaptırmıģtır. Çıraklık Eğitimi : 2089 Sayılı Çırak, Kalfa ve Ustalık Kanununa göre faaliyete baģlayan Mesleki Eğitim Merkezi 3308 Sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ile iģlevine devam etmektedir. Çırak, kalfa eğitimlerinin yanında usta öğreticilik kursları uygulaması ile tam gün-tam yıl eğitimi kapsayan çalıģmaları döneminde devam etmektedir Eğitim Öğretim döneminden dönemine kadar Çıraklık Eğitimi alan kiģi sayısı % 100 artarak, den e yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminden dönemine kadar ĠĢyeri Açma Belgesi alan kiģi sayısı % 164 artarak, 25 den 66 ya yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminden dönemine kadar Kalfalık Belgesi alan kiģi sayısı % 118 artarak, 458 den 999 a yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminden dönemine kadar Ustalık Belgesi alan kiģi sayısı % 67 artarak, 422 den 706 ya yükselmiģtir Eğitim Öğretim döneminden dönemine kadar Usta Öğreticilik Belgesi alan kiģi sayısı % 53 artarak, 231 den 354 e yükselmiģtir.

70 Derslik BaĢına Öğrenci Sayıları Ġl Geneli Ġlköğretim Öğrenim Türü Normal Öğrenim Veren Okullar Ġkili Öğrenim Veren Okullar Ortaöğretim Öğrenim Türü Normal Öğrenim Veren Okullar Ġkili Öğrenim Veren Okullar ÖSS BaĢarı Durumu Sınavı geçerli olan adaylardan, lisans programlarına yerleģme yüzdesine göre Mersin in Türkiye genelindeki sıralaması; Türkiye Geneli Ġl BaĢarı Sırası Yıllar Sözel Sayısal E.A Yükseköğrenim Öğrenci Sayıları Fakülte Yüksekokul 4 Yıllık 2 Yıllık Enstitü (Yüksek Lisans) Mersin Üniversitesi Çağ Üniversitesi TaĢucu M.Y.O (Selçuk Üniv.) TOPLAM

71 Ünvanlara Göre Akademik Personel Profesör Doç. Yrd. Doç. AraĢtırma Dr. Dr. Görevlisi Mersin Üniversitesi Çağ Üniversitesi TaĢucu M.Y.O (Selçuk Üniv.) Öğretim Görevlisi Uzman Diğer TOPLAM TOPLAM

72 III.2.7. SAĞLIK Ġlin Sağlık Ġstatistik Verileri (2008) : Sağlık Personeli yardımı Ġle Yapılan Doğumlar :%98,2 Sağlık Personeli Yardımı Olmadan Yapılan Doğumlar :%1,8 Kaba Doğum Hızı :%o 14 Bebek Ölüm Hızı :%o 13,5 Anne Ölüm Hızı :%ooo 18,3 Ölü Doğum Hızı :%o 8,3 Yatak ĠĢgal Oranı(Ġl geneli Yatak) :%65 AġILAMA: 0 YaĢ Grubundaki bebeklerde DaBT-ĠPA-Hib-3 AĢı Oranı:%96 BCG AĢı Oranı :%94 KKK(Kızamık,Kızamıkçık,Kabakulak) AĢı Oranı :%96 Gebe Td1 AĢı Oranı :%58 Gebe Td2 AĢı Oranı :%83 Hepatit B3 AĢı Oranı :%92 Sağlık Tesisleri :» 12 Hastane» 135 Sağlık Ocağı» 4 Verem SavaĢ Dispanseri» 3 Halk Sağlığı Laboratuarı» 1 Sıtma SavaĢ Dispanseri» 2 Ana Çocuk Sağlığı ve Aile Planlaması Merkezi» 1 Deri ve Zührevi Hastalıklar Dispanseri» 86 Köy Sağlık Evi» 1 Ağız ve DiĢ Sağlığı Merkezi Hastanelerimize bağlı 5 adet Semt Polikliniği mevcuttur. Ġlimiz Çamlıyayla Entegre Hastanesi arsa ve proje çalıģması tamamlanmıģ olup Bayındırlık Ġl Müdürlüğünce ihale çalıģmaları devam etmektedir. Erdemli Devlet Hastanesi ek Bina ĠnĢaatı Bakanlığımızca TOKĠ ye devredilmiģtir. Mersin Toros Devlet Hastanesi Tevsii ĠnĢaatı Bakanlığımızca TOKĠ ye devredilmiģtir. Silifke 200 Yataklı Devlet Hastanesi Sağlık Bakanlığınca TOKĠ ye devredilmiģtir. Mersin Devlet Hastanesi AMATEM Merkezi etüt proje çalıģması Bakanlığımızca yapılmaktadır. Sağlık Ocaklarının 15 i geçici binalarında, 120 si kendi binalarında hizmet vermektedirler. Ana Çocuk Sağlığı ve Aile Planlaması Merkezlerimizden 1 i kendi binası 1 i kiralık binada

73 hizmet vermektedir. Personel Durumu : Ġl Genelinde Personel mevcut olup Bunlardan i Devlet Memuru Statüsünde 702 si de sözleģmeli statüdedir. Mevcut personelin durumlarına göre dağılımı incelendiğinde; 496 Uzman Hekim 662 Pratisten Hekim 113 DiĢ Tabibi 228 Sağlık Memuru 1685 HemĢire 1325 Ebe 2528 Diğer Sağlık Ocaklarında görev yapan Toplam personelden, 955 kiģi merkez ve merkeze bağlı köy ve beldelerde, kiģi ise ilçelerde görevli bulunmaktadır Sayılı SSK Genel Müdürlüğü ne bağlı Sağlık Tesislerinin Sağlık Bakanlığı na devrine iliģkin Kanunun yürürlüğe girmesi ile tarihinden itibaren SSK Mersin Hastanesi Mersin Toros Devlet Hastanesine, 70. Yıl SSK Tarsus Hastanesi ise Tarsus 70. Yıl Devlet Hastanesine dönüģtürülerek Ġl Sağlık Müdürlüğüne bağlı olarak hizmet sürdürmeye devam etmektedir Yılında, ilimiz genelinde hizmet veren bütün hastaneleri de toplam poliklinik, ameliyat gerçekleģtirilmiģtir. Bu hastanelerimizde toplam hasta yatarak tedavi görmüģ ve doğum gerçekleģtirilmiģtir. Yataklı Tedavi hizmetleri alt birimi olarak hizmet vermekte olan yeģil kart Birimimizden il genelinde 2008 yılında kiģiye yeģil kart verilmiģ olup toplam yeģil kartlı kiģi sayısı dir. AÇS/AP merkezlerinde 2008 yılında toplam poliklinik hizmeti verilmiģtir. Müdürlüğümüz bünyesinde AÇS/AP ġubesine bağlı olarak Thallessemia (prof. Dr. Muzaffer AKSOY kalıtsal Kan hastalıkları tanı Merkezi) merkezinde evlilik öncesi testler yapılmakta olup çift taranmıģtır. Sağlık Ocaklarında 2008 yılında poliklinik gerçekleģtirilmiģtir. Sağlık hizmetlerinde yaygınlığın arttırılarak etkinliğinin sağlanmasında nüfusu az olduğu için sağlık ocağı ve sağlık evi bulunmayan personel görevlendirmesi yapılamayan kırsal bölgelerde mobil sağlık hizmeti sunumu gerçekleģtirilmektedir. Böylece vatandaģın ayağına sağlık hizmeti götürülerek hasta memnuniyeti sağlanmaya çalıģılmaktadır. 112 Acil Sağlık Hizmetleri Merkezde 10, Ġlçelerde 16 olmak üzere 26 Acil Sağlık Ġstasyonu ile hizmetlerini sürdürmektedir.2008 yılında çıkıģ yapılan vaka sayısı dür. Acil Sağlık Hizmetleri Kapsamında ; 29 kiģilik Mersin Ulusal Medikal Kurtarma Ekibi(UMKE) oluģturulmuģ eğitimleri ve faaliyetleri

74 devam etmektedir. Sağlık Ölçütleri 2007 Türkiye 2007 Mersin 2008 Mersin Bebek Ölüm Hızı (Binde) 17 14,1 13,5 Anne Ölüm Hızı (Yüz binde) 21,2 39,4 18,3 Kaba Doğum Hızı (Binde) 18,7 13,0 14 Doğurganlık Hızı (Binde) 46,4 50,7

75 Sağlık Kurumu Uzman Pratisyen Sayısı DiĢ Hekimi HemĢire - Ebe Doktor Vekil Ebe - HemĢire Sağlık Memuru Diğer Sağlık Personeli Sağlık Teknisyeni Ġlde Sağlık Hizmeti Veren Birimler Ve Sağlık Personeli Üniversite Hastanesi Devlet Hastanesi Özel Hastane Aile Hekimliği Merkezi Sağlık Ocağı Sağlık Evi Verem SavaĢ Dispanseri AÇġAP Semt Polikliniği Diğer (Tıp merkezi, dal merkezi,poliklinik,muayene TOPLAM Sağlık Bakanlığı, Üniversite ve Özel Hastaneler Yatak Sayıları Üniversite Hastanesi 1 Devlet Hastaneleri 12 Özel Hastaneler 6 Toplam 19 Hastane Sayısı 2008 Yatak Sayısı

76 Hastanelerin Yatak Kapasiteleri ve Doluluk Oranları 2008 Yatak Sayısı Doluluk Oranı % Üniversite Hastanesi Mersin Devlet Hastanesi Mersin Kadın Doğum ve Çocuk Hast Toros Devlet Hastanesi Anamur Devlet Hastanesi Aydıncık Devlet Hastanesi Bozyazı Devlet Hastanesi Erdemli Devlet Hastanesi Gülnar Devlet Hastanesi Mut Devlet Hastanesi Silifke Devlet Hastanesi Tarsus Devlet Hastanesi Tarsus 70. Yıl Devlet Hastanesi Özel DoğuĢ Hastanesi Özel Mersin Hastanesi Özel Ömer Sayar Hastanesi T.D.C Diabet Tıbbi Tedavi Merkezi Özel YeniĢehir Hastanesi 27 22

77 Özel Toros Hastanesi * Ġlimizdeki toplam 19 hastanede yatak bulunmaktadır. Genel doluluk oranı % 65 seviyesindedir. III.2.8. GENÇLĠK ve SPOR Ġl genelinde 126 spor kulübü,13 ihtisas,27 müessese,14 Okul, spor kulübü olmak üzere 180 spor kulübü mevcuttur. Ġl Genelinde bayan lisanslı sporcu erkek lisanslı sporcu ve futbol olmak üzere toplam ve 660 sporcu kartlı sporcu ile Mersin,Türkiye genelinde lisanslı sporcu sıralamasında 7. sırada yer almaktadır. Ġl genelinde 9 Kadrolu,5 SözleĢmeli Antrenör, 1304 Fahri Antrenör,1874 Hakem mevcut bulunmaktadır. Ġlimizin Spor Faaliyetleri Ġl genelinde Ġl Merkezi ve Ġlçelerde bulunan 10 Spor Salonu,5 Stadyum,çeĢitli semtlerde bulunan 124 Futbol, 51 Basketbol, 25 Voleybol Semt Sahaları, 2 Antrenman Salonu ile spora hizmet vermektedir. Akkum da bulunan Gençlik Kampı tesisleri ile Eğitim ve Gençlik Kampı faaliyetleri yapılmaktadır.

78 MERKEZ TARSUS ERDEMLİ SİLİFKE ANAMUR GÜLNAR MUT AYDINCIK BOZYAZI ÇAMLIYAYLA MERSĠN MERKEZ VE ĠLÇELERDEKĠ SPOR TESĠSLERĠNĠN DAĞILIMI

79 ĠL VE ĠLÇE SPOR TESĠSĠ DAĞILIMI ĠLÇELER SALON STAD SEMT SAH. VOLEYBOL SEMT SAH. FUTBOL Antrenman Salonu SEMT SAH. BASKETBOL TOPLAM MERKEZ ANAMUR AYDINCIK BOZYAZI ÇAMLIYAYLA ERDEMLĠ GÜLNAR MUT SĠLĠFKE TARSUS GENEL TOPLAM ĠLĠMĠZDEKĠ SPOR TESĠSLERĠN TÜRLERĠNE GÖRE SAYISAL DURUMU

80 TESĠS TÜRÜ TOPLAM SALON 10 STADYUM 5 ANTRENMAN SALONU 2 FUTBOL SAHASI 130 BASKETBOL SEMT SAHASI 49 VOLEYBOL SEMT SAHASI 23 GENEL TOPLAM 219

81 ĠLĠMĠZDEKĠ SPOR TESĠSLERĠ KURUM SALON STADYUM FUTBOL SAHASI YÜZME ANTRENMAN HAVUZU SALONU AÇIK SPOR TESĠSLERĠ TOPLAM Gençlik ve Spor Ġl Md. Belediyeler (AÇIK) 6 29 Ġl Özel Ġdaresi Ġl Milli Eğitim Müdürlüğü - 11(KAPALI) 4 29 (Özel Okul 23 Tesisleri Dahil) Üniversiteler Spor Kulüpleri Diğer (AÇIK) 8 14 Kurumlar TOPLAM III.2.9. SOSYAL HĠZMETLER

82 Ġlimizde Sosyal Hizmetler Ġl Müdürlüğüne Bağlı Hizmet Veren KuruluĢlar Çocuk Yuvası Erkek YetiĢtirme Yurdu Erkek Koruma Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Nihat Sözmen Zihinsel engelli Çocuklar Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Mersin Özürlü Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Çocuk ve Gençlik Merkezi Akdeniz ve Toroslar Toplum Merkezi Kadın Konukevi Aile DanıĢma Merkezi Tarsus Sosyal Hizmetler Ġlçe Müdürlüğü tarafından hizmet sunulmaktadır. Çocuk ve Gençlik Hizmetleri Erkek YetiĢtirme Yurdu Kadro Kapasitesi Fiili Kapasite Kalan Çocuk Sayısı YaĢ Çocuk Yuvası Kadro Kapasitesi Fiili Kapasite Kalan Çocuk Sayısı Evlat Edindirme Hizmetleri Evlat Edindirilen Çocuk Sayısı Koruyucu Aile Sayısı Engellilere Yönelik Hizmetler Nihat Sözmen Zihinsel Engelli Çocuklar Bakım ve Rehabilitasyon merkezinde 90 engelli çocuğumuza hizmet verilmektedir. Kadro Kapasitesi Fiili Kapasite Kalan Çocuk Sayısı

83 2008 yılında hizmete giren Mersin Özürlü Bakım ve Rehabilitasyon Merkezinde de 69 engelli çocuğumuza hizmet verilmektedir. Kadro Kapasitesi Fiili Kapasite Kalan Çocuk Sayısı Kalan Çocukların Engel Türüne Göre Dağılımı spastik engelli:35 Zihinsel engelli:34 YaĢlılara Yönelik Hizmetler Ġlimizde bakım ve rehabilitasyon hizmeti veren 7 özel huzurevi bulunmaktadır. Bu huzurevlerinde 140 yaģlı vatandaģımıza hizmet sunulmaktadır. Toplum Merkezleri Ġlimizde Toroslar Toplum Merkezi ve Akdeniz Toplum Merkezi tarafından özellikle göçle gelen vatandaģlarımıza yönelik kurslar düzenlenmekte ve bu vatandaģlarımızın kente entegrasyonlarını sağlayacak faaliyetlere ağırlık verilmektedir. Akdeniz ve Toroslar Toplum Merkezlerince; Akdeniz Toplum Merkezi Toroslar Toplum Merkezi TOPLAM Ayrıca ilimizde 3 adet toplum merkezi inģaatına devam edilmektedir.

84 -2008 yılı sonu itibari ile bir yılda 44 korunmaya muhtaç çocuk baģvurusu yapılmıģtır. -Ġlde halen 27 koruyucu aile bulunmaktadır.2008 yılında 3 aile koruyucu aile olmak üzere baģvuruda bulunmuģtur yılında 12 aile evlat edinmek üzere baģvurmuģtur.aynı yıl içinde 19 baģvuru olumlu sonuçlanmıģ ve 19 çocuğumuz evlat edindirilmiģtir yılı sonu itibariyle 2 özürlü merkezinde toplam 159 özürlüye bakım hizmeti verilmiģtir. Ayrıca 2008 yılı itibariyle 3129 özürlü kiģiye evde bakım parası olarak ( TL) ödenmiģtir.

85 -Ġl Müdürlüğüne bağlı Nihat Sözmen Zihinsel Özürlü Çocuklar Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi,yatılı 90 çocuğa hizmet vermektedir.mersin Özürlü Bakım Rehabilitasyon Merkezinde ise 69 özürlü çocuğa hizmet verilmektedir yılı sonu itibari ile 896 kiģiye ayni ve nakdi yardım yapılmıģtır yılı sonu itibari ile baģvuran 16 yaģlı il ve il dıģı huzurevlerine yerleģtirilmiģtir.ġlde Sosyal Hizmetler Müdürlüğü denetiminde bulunan 7 özel Huzurevinde 140 yaģlıya bakılmaktadır. -46 ı özel olmak üzere 43 kreģte yaklaģık 2000 çocuk gündüzlü bakım hizmeti almaktadır.56 özel kreģ ve gündüz bakımevi ve 10 özel çocuk kulübünde toplam 2605 çocuğa bakım hizmeti verilmiģtir. -Müdürlüğe bağlı Çocuk ve Gençlik Merkezi Müdürlüğünde bu güne kadar sokaklarda çalıģan ve sokakta yaģayan 1636 ve 25 adet ise madde bağımlısı olmak üzere 1661 çocuğa ulaģılmıģ ve çocuklarla merkezde mesleki çalıģma yapılmıģtır.halkı bilinçlendirmek amacıyla adet broģürün dağıtımına devam edilmektedir. -Ġlde 2 toplum merkezi bulunmaktadır. Bu merkezlerden 2008 yılında 4911 vatandaģ yaralanmıģtır.3 adet Toplum Merkezimizde 2009 yılı içerisinde hizmete girecektir yaģ Çocuk Yuvasında kayıtlı korunmaya muhtaç çocuk sayısı 239 olup bunların 57 tanesi ayni ve nakdi yardımla ailesi yanında bakılmaktadır yaģ Erkek YetiĢtirme Yurdunda ise kayıtlı çocuk sayısı 142

86 olup 50 çocuğa fiili yatılı hizmet verilmektedir. -Kadın Konukevinde halen14 kadın konuk ve 7 çocuğa bakım hizmeti verilmiģtir. - Aile DanıĢma Merkezinde 2008 yılında 106 müracaatçıya sosyal,psikolojik ve hukuksal danıģmanlık hizmeti verilmiģtir. Sektörlere Göre Sosyal Riski Azaltma Projesi (SRAP) Yılı Proje Harcama Tutarı Proje Sayısı (TL) Sayısı Harcama Tutarı (TL) Tarım Geçici Ġstihdam Sosyal Hizmet Kendi ĠĢini Kurana Yardım TOPLAM

87 III.2.9. KÜLTÜR TURĠZM Mersin ili, Akdeniz Bölgesinde, coğrafi konumu ve ılıman iklimi nedeniyle cazibe merkezi olmuģ, bir çok medeniyete ev sahipliği yapmıģ önemli bir yerleģim bölgesi olup, yıllık bir tarihi geçmiģe sahiptir. Antik kentleri, ören yerleri, tarihi ve doğal sit alanları, mağaraları, sivil mimari örnekleri oldukça zengindir. Ġlimizdeki Sit Alanlarının Ġlçelere Göre Dağılımı Mersin Merkez Anamur Silifke Tarsus Toplam Arkeolojik Sit Alanı Tarihi Sit Alanı Doğal Sit Alanı Kentsel Sit Alanı Sivil Mimarlık Askeri Yapı Dinsel ve Kültürel Yapılar Ġdari Yapı

88 Doğal Anıt Endrüstriyel Yapılar Kültür ve Turizm Bakanlığına Bağlı Tescilli Binaların Sayısı Ġlçe Adı Sivil Mimarlık Askeri Yapılar Dinsel ve Kültürel Yapı Ġdari Yapılar Endüstriyel Yapılar Doğal Anıt Merkez Anamur Aydıncık Bozyazı Çamlıyayla Erdemli Gülnar Mut Silifke Tarsus Toplam Yıllar Ġtibariyle Müze ve Eser Sayıları Yılı Müze Sayısı * Kayıtlı Eser Sayısı Sergilenen Eser Sayısı

89 Müzelerdeki Eser Sayıları Mersin Anamur Silifke Tarsus Geneltoplam Arkeolojik Eser Etnoğrafik Eser Sikke Mühür Tablet El Yazması Toplam Sergilenen Eser Sayısı Müze Müdürlüklerinin Sorumluluk Alanlarına Göre Kültür Ve Tabiat Varlıkları Mersin Anamur Silifke Tarsus Toplam Arkeolojik Sit Alanı Tarihi Sit Alanı Doğal Sit Alanı Kentsel Sit Alanı Sivil Mimarlık Askeri Yapı Dinsel ve Kültürel Yapı Ġdari Yapı Doğal Anıt Endüstriyel Yapılar Kültür ve Turizm Bakanlığına Bağlı Tescilli Binaların Sayısı

90 Ġlçe Adı Sivil Askeri Dinsel ve Kültürel Ġdari Endüstriyel Doğal Mimarlık Yapılar Yapı Yapılar Yapılar Anıt Toplam Merkez Anamur Aydıncık Bozyazı Çamlıyayla Erdemli Gülnar Mut Silifke Tarsus Ġlçe Adı Sivil Mimarlık Vakıflar Genel Müdürlüğüne Bağlı Tescilli Binaların Askeri Yapılar Dinsel ve Kültürel Yapı Ġdari Yapılar Endüstriyel Yapılar Doğal Anıt Toplam Merkez Anamur Aydıncık Bozyazı Çamlıyayla Erdemli Gülnar Mut Silifke Tarsus

91 Galeriler Ve Sergi Salonları Toplam Galeri Sayısı Kamuya Ait Özel Toplantı Salonları(200 KiĢi ve Üzeri) Ġlçesi Salonun Yeri Kapasite Ġlçesi Salonun Yeri Kapasite Akdeniz Belediyesi 225 Anadolu Otel Tur. Mes. Lis. 200 Baro BaĢkanlığı 500 Mersin Hiltonsa 300 Halk Eğitim Merkezi ve Aso. 250 Mersin Hiltonsa 535 Ġleri Ġlköğretim Okulu 230 Mersin Üniversitesi 270 Mersin BüyükĢehir Belediyesi Mersin Üniversitesi 400 Akdeniz Mersin Kültür Merkezi 638 YeniĢehir Mersin Üniversitesi 407 Mersin Tic. San. Odası 350 Suhpi Öner Öğretmenevi 400 ġoförler ve Otm. Cemiyeti 500 SultaĢa Oteli 200 Taksim Ġnternational Otel 300 ġevket Pozcu Lisesi 250 Taksim Ġnternational Otel 400 Toros Lisesi 450 Taksim Ġnternational Otel YeniĢehir Belediyesi 365 Tevfik Sırrı Gür Lisesi 250 Erdemli Erdemli-Odtü Gel. Vakfı 250 Tarsus 75. Yıl Tarsus Kültür Merkezi 475 Silifke Silifke-Pine Park Otel Yıl Tarsus Kültür Merkezi 200 Bozyazı Bozyazı-Anemorion Otel 455 Mut Mut-Gazi Ġlköğretim Okulu 280 Anamur Anamur Kültür Merkezi 225

92 Ġlçesi Meslek KuruluĢlarına Kamuya Ait Özel TOPLAM Ait Tesis Tesis Tesis Kapasite Tesis Sayısı Kapasite Kapasite Kapasite Sayısı Sayısı Sayısı Akdeniz YeniĢehir Anamur Bozyazı Erdemli Mut Silifke Tarsus TOPLAM Konaklama Tesislerine GiriĢ Yapan Turist Sayıları Yıllar GiriĢ Yerli Yabancı Toplam

93 Belediye Belgeli Konaklama Tesisleri ĠLÇELER TESĠS ODA YATAK AKDENĠZ ANAMUR AYDINCIK BOZYAZI ÇAMLIYAYLA GÜLNAR ERDEMLĠ MUT SĠLĠFKE TARSUS YENĠġEHĠR TOPLAM Turizm ĠĢletme Belgeli Konaklama Tesisleri TESĠS MĠKTAR ODA SAYISI YATAK SAYISI 5 * Otel * Otel * Otel

94 2 * Otel * Otel Motel Pansiyon Apart Otel TOPLAM Turizm Yatırım Belgeli Tesisler TESĠS MĠKTAR ODA SAYISI YATAK SAYISI 5 * Otel * Otel * Otel * Otel Apart Otel * Tatil Köyü TOPLAM Seyahat Acentaları TĠPĠ MĠKTARI A GRUBU MERKEZ 27 A GRUBU ġube 4 AG GRUBU 16 C GRUBU 1 TOPLAM 48 BELGELĠ YEME ĠÇME TESĠSLERĠ PROFESYONEL TURĠST REHBERĠ SAYISI TESĠS MĠKTAR KĠġĠ SAYISI Ġngilizce Almanca LOKANTA ÜLKESEL 57 0 BAR 1 25 BÖLGESEL 1 0 YÜZER TESĠS TOPLAM YILI ĠL BAZINDA MERSĠN DENĠZ SINIR KAPILARI GĠRĠġ-ÇIKIġ ĠSTATĠSTĠĞĠ AYLAR GĠRĠġ ÇIKIġ Yerli Yabancı Toplam Yerli Yabancı Toplam OCAK ġubat MART NĠSAN MAYIS HAZĠRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKĠM KASIM ARALIK GENEL TOPLAM

95 AĠT OLDUĞU DÖNEM 2008 YILI MÜZE VE ÖRENYERLERĠ ZĠYARETÇĠ ĠSTATĠSTĠĞĠ ZĠYARETÇĠ SAYISI YERLĠ YABANCI MÜZE KART (Ziyaretçi Sayısı) TOPLAM OCAK ġubat MART NĠSAN MAYIS HAZĠRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKĠM KASIM ARALIK TOPLAM

96 KÜLTÜR VE TURĠZM ÇEġĠTLĠLĠĞĠ Ġlçesi Mağaranın Adı Ġlçesi Mağaranın Adı Merkez ġekersu Mağarası Silifke Cennet Çöküğü Mağarası Anamur KöĢekbükü Mağarası Silifke Cehennem Çukuru Anamur Çukurpınar Mağarası Silifke Astım-Dilek Mağarası Anamur Üğü Mağarası Silifke Ekizin Düdeni Mağarası Anamur Bicikli Mağarası Silifke Sumaklı Düden Mağarası Aydıncık Aynalıgöl Mağarası Tarsus TaĢkuyu Mağarası Bozyazı Çaltı Mağarası Tarsus Çamlıyayla Mehribakan Mağarası Yedi Uyurlar (Eshab-Kehf) Mağarasıdır. Çamlıyayla Hacı Sarının Mağarası Mut Çayırhamam Mağarası Çamlıyayla Saydibi Mağarası Mut Karıkoca Mağarası Çamlıyayla Karain Mağarası Mut Kıravga Mağarası Mut Dereköyü Kuzeyi Mağarası Mut Alaoda Mağarası Mut Sason Kanyonu Mağaraları Mut Karain Mağarası Mut Gökden Kapız Bölgesi Mağaraları Mut Yerköprü Mağarası YAMAÇ PARAġÜTÜ PARKURLARI RAFTĠNG PARKURLARI 1-Tarsus/Kartaltepe 1-Göksu Irmağı 2-Tarsus/Çanaktepe 2-Lamas Çayı 3-Gelincik Tepesi (Merkez) 3-Dragon Çayı 4-Sarnıçtepe 5-Aslanköy 6-Tisan Tepesi TREKKĠNG PARKURLARI ANTĠK ĠZLENĠMLĠ TREKKĠNG PARKURLAR 1-Lamas Kanyonu 1-Sağlıklı Köyü-Roma Yolu-Tarsus 2-Ayva Gediği-Namrun Parkuru 2-ġeytan Deresi Vadisi 3-Fındıkpınarı-Arslanköy 3-Ura-Korykos 4-ManavĢa Parkuru 4-Kilikia Afrodisias Parkuru 5-ÇukurkeĢlik parkuru 5-Demircili (Ġmbrigon)-Sivri Kale Parkuru 6-Darboğaz-Namrun 6-Hançerkale-Gökburç-Tekkadın Örenyerleri Parkuru 7-Cehennem Deresi Vadisi 7-Karakabaklı-IĢıkkale-Sinekkale Parkuru 8-Güzeloluk-Ereğli Parkuru 8-Korykos Nekropol Yolu Ve Adamkayalar Parkuru 9-Dümbelek Düzü-Yıldız Dağı 9-Prensesin Ayak Ġzleri Parkuru 10-Göksu Deltası 11-Göksu Nehri YürüyüĢü 12-Ermenek Çayı JEEP SAFARĠ PARKURLARI 13-Dragon Çayı 1-Avgadı,Güzeloluk-Ġvriz,Konya Ereğlisi Parkuru 14-Geçimli-DiĢkeĢ-KöprübaĢı-Kravga 2-Gözne-Ayvagediği-Cehennem Deresi-Sebil-Namrun Parkuru Parkuru 15-Çömelek YürüyüĢleri 3-Lamas-Esenpınar-Kızılgeçit-Uzuncaburç-Silifke Parkuru a)sason Kanyonu 4-Erdemli-Kırobası-Çömelek-Mut Parkuru b)göğden Yaylası 5-Silifke-Uzuncaburç-Kırobası-Mavga Kalesi-Dağpazarı -Alahan Manastırı Parkuru 16-Doğu Sandal-ġakna YürüyüĢü 6-Aydıncık-ġeyh Ömer-Gezende-Mut Parkuru 17-Kadıncık Vadisi Parkuru 7-Anamur-Kazancı-Ermenek-Mut Parkuru 18-Atlılar (Sadiye) Köyü Parkuru 8-Dragon Çayı Parkuru 19-Karakızderesi Parkuru 20-Karagöl-Namrun Parkuru YAYLALARIMIZ SU ALTI DALIġ PARKURLARI 1-Uzuncaburç 1-Akyar (Silifke 2-Kozlar Yaylası 2-Narlıkuyu (Silifke 3-KaĢ Yaylası 3-Susanoğlu (Silifke 4-Dağpazarı Yaylası 4-Ertur(Silifke 5-Fındıkpınarı Yaylası 5-Kızkalesi (Erdemli) 6-Namrun (Çamlıyayla) 6-PaĢa Türbesi (Silifke 7-Sartavul Yaylası 7-TaĢucu (Silifke 8-Kırobası (Mara Köyü) Yaylası 8-Boğsak (Silifke 9-Soğucak Yaylası 9-Tisan-Mavikent

97 10-Sorgun Yaylası 11-Küçük Sorgun Yaylası 12-Gözne Yaylası 13-Aslanköy Yaylası 14-Balandız Yaylası 15-Gökbelen Yaylası 16-Karakızderesi yaylası 17-Gülek Yaylası (Karboğaz) 18-Avgadı (Aydınlar) 19-Sunturas(Çağlarca) 20-Güzeloluk 21-Ayvagediği 10-Büyükeceli 11-Aydıncık ĠLAN EDĠLEN TURĠZM MERKEZ VE BÖLGELERĠ 1. Mersin-Silifke- Ovacık Turizm Merkezi 2. Mersin-Silifke-Kargıcık Turizm Merkezi 3. Mersin-Aydıncık-Ortaburun Tepesi Mevkii Turizm Merkezi 4. Mersin-Anamur-Melleç Turizm Merkezi 5. Mersin-Tarsus Kültür ve Turizm Koruma ve GeliĢim Bölgesi 6. Mersin-Silifke-TaĢucu-Boğsak Turizm Merkezi 7. Mersin-Silifke-Narlıkuyu-Akyar Turizm Merkezi 8. Mersin-Tarsus-Gülek-Karboğazı Kültür ve Turizm Koruma ve GeliĢim Bölgesi

98 1- Mersin-Silifke-Ovacık Turizm Merkezi /20144 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Silifke ilçesinin 40 km. güney batısında YeĢilovacık Beldesindedir. 95 ha geniģliğindeki alan tümüyle orman mülkiyetindedir. 1/ ölçekli Batı Mersin Kıyı Kesimi Nazım Ġmar Planı nda turizm tesis alanı kullanımında olup 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenmiģtir. Planlanan alanda yatak kapasitesi hedeflenmektedir. 2- Mersin-Silifke-Kargıcık Turizm Merkezi tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Silifke ilçesinin 39 km. güney batısında yer almaktadır. 72 ha alanın tümü orman mülkiyetindedir. 1/ ölçekli Batı Mersin Kıyı Kesimi Nazım Ġmar Planı nda tatil köyü kullanımında olup 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenmiģtir. Planlanan alanda 900 yatak kapasitesi hedeflenmektedir. 3-Mersin-Aydıncık-Ortaburun Tepesi Mevkii Turizm Merkezi tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Aydıncık Ġlçesinin 1.5 km. doğusunda yer almaktadır. Toplam alanı 91 ha. dır. Bunun 53 ha ı orman, 2 ha ı 2B alanı, 22 ha ı Ģahıs arazisi, 14 ha ı yol ve dere olarak tescil dıģı alan dır. 1/ ölçekli Batı Mersin Kıyı Kesimi Nazım Ġmar Planı nda turizm tesis alanı kullanımında olup 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenmiģtir. Planlanan alanda yatak kapasitesi hedeflenmektedir. 4-Mersin-Anamur-Melleç Turizm Merkezi tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiģtir. Anamur ilçesinin 25 km. batısında yer almaktadır. Havaalanı bulunan Antalya nın GazipaĢa ilçesine uzaklığı ise 54 km. dir. Toplam alanı 30 ha. dır. Bunun 9 ha ı orman, 4 ha ı 2B alanı, 3 ha ı hazine, 9 ha ı Ģahıs arazisi, 5 ha ı yol ve dere olarak tescil dıģı alan dır. 1/ ölçekli Batı Mersin Kıyı Kesimi Nazım Ġmar Planı nda turizm kullanım alanları kapsamında olup 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenmiģtir. Bu alanda plan ile yatak kapasitesi hedeflenmektedir. 5- Mersin-Tarsus Kültür ve Turizm Koruma Ve GeliĢim Bölgesi tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 97/9985 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Mersin -Tarsus Kıyı Kesimi Turizm Merkezi adı ile ilan edilmiģ, tarihli Resmi Gazete de yayımlanan 2004/8321 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Mersin-Tarsus Kültür ve Turizm Koruma ve GeliĢim Bölgesi olarak yürürlüğe girmiģ olup 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenmiģtir. Toplam alanı ha. dır. Bunun ha ı orman, 246 ha ı hazine, 603 ha ı Ģahıs arazisidir. Tarsus Ġlçesinin güneyinde Akdeniz e kıyısı bulunan merkez, sahip olduğu doğal ve fiziksel potansiyel nedeniyle turizm açısından birinci derecede önem arz etmektedir. Bölgenin mülkiyet tespit çalıģmaları devam etmektedir. Planlanan alanda yatak kapasitesi, 2 golf alanı, 1 kongre merkezi, 1 sağlıklı yaģam merkezi ve 1 günübirlik tesis hedeflenmektedir. Ġhaleyi kazanan 5 Firma Yatırım Belgelerini almıģ olup, inģaat çalıģmalarına 2009 yılında baģlanması hedeflenmektedir. 6-Mersin-Silifke-TaĢucu-Boğsak Turizm Merkezi tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayınlanan 2006/11033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Turizm Merkezi olarak ilan edilmiģtir. TaĢucu Boğsak Turizm Merkezi, Ġl merkezine 90 km. uzaklıkta bulunmakta olup, Silifke Ġlçesi TaĢucu Beldesinin batısından baģlayarak kıyı kesimi boyunca devam etmekte ve Boğsak yerleģmesini

99 içine alıp Tahta Koyu na kadar uzanmaktadır. 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenen merkezin toplam alanı ha. dır. Bunun 888 ha ı orman, 158 ha ı 2A alanı, 11 ha. ı 2B alanı, 6 ha ı hazine, 96 ha ı Ģahıs arazisidir. Ġmar Planı revizyon çalıģması için TaĢucu Belediyesine TL aktarılmıģ olup, bu para sadece TaĢucu Belediyesi mücavir alanı Ġmar Planı Revizyonu için kullanılmıģ, tüm alanın imar planı revizyonunun yapılması için Bakanlığımızca tarih ve sayılı yazı ile TL ek ödenek gelmiģ olup, Ġl Özel Ġdaresine aktarılmıģtır. 7- Mersin-Silifke-Narlıkuyu-Akyar Turizm Merkezi tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2006/11033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Turizm Merkezi olarak ilan edilmiģtir. Narlıkuyu-Akyar Turizm Merkezi, Mersin Ġli, Silifke Ġlçesi nin 20 km doğusunda, Kız Kalesine 5 km uzaklıkta yer almakta olup Narlıkuyu yerleģimi, Cennet ve Cehennem Obruklarını, Astım-Dilek Mağarasını içine almaktadır. 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenmiģ olup toplam alanı ha. dır. Bunun 61 ha ı orman, 288 ha ı hazine, 62 ha ı Ģahıs arazisi, 635 ha ı yol ve dere olarak tescil dıģı alandır. Ġmar Planı çalıģması için Bakanlığımızca TL ödenek gönderilmiģtir. Ancak, orman alanları ve Sit Alanları ile ilgili problemler nedeniyle Bakanlığımızca tekrar değerlendirme yapıldıktan sonra Ġmar Planı Revizyon çalıģması yapılacağı belirtilmiģtir. 8-Mersin-Tarsus-Gülek-Karboğazı Kültür Ve Turizm Koruma Ve GeliĢim Bölgesi tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayınlanan 2006/11264 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kültür ve Turizm Koruma ve GeliĢim Bölgesi olarak ilan edilmiģtir. Gülek Kasabasına 13 km uzaklıkta yer alan Karboğazı kıģ sporlarının her çeģidinin yapılmasına müsaittir. Uluslararası Kayak Federasyonu nun (FIS) Alp Disiplini kayak yarıģmalarında istemiģ olduğu faktörlerin tamamına sahip bulunan Karboğazı m.lik zirvesi ile rakımları arasında bulunan 10 km.lik doğal kayak pisti, Ekim ayından Haziran ayına kadar 7-8 ay kaliteli kar tutma özelliği ile dağcıların, kayakçıların ve turizm yatırımcılarının cazibe merkezi olacaktır. 1/ ölçekli Mersin-Karaman Çevre Düzeni Planında turizm merkezi olarak iģaretlenen bölgenin toplam alanı ha. dır. Bunun ha ı orman, 49 ha ı 2B alanı, ha ı hazine, 938 ha ı meradır. Bölgenin enerji nakil hattı Ģebekesi tarihinde tamamlanmıģtır. Ġmar Planı çalıģması Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından Kalkınma Bankası aracılığıyla yaptırılmakta olup, bitirilmesi beklenmektedir. Tamamlanmasını müteakip Çığ Etüdü, Zemin AraĢtırması ve Ġmar Planı Revizyonu için Bakanlığımızca gönderilen TL Gülek Belediyesine aktarılacaktır.

100 TARIM Mersin, ha. tarım arazisi ile bir tarım kentidir. ÇalıĢan nüfusun % 57,06 sı bu sektörde iģtigal etmektedir. Ġlin Arazi Varlığı Cinsi Alan (ha.) (%) Tarım Arazisi ,61 Çayır-mera Arazisi ,74 Orman Arazisi ,00 Tarım DıĢı Araziler ,65 TOPLAM

101 TARIM ARAZĠSĠNĠN DAĞILIMI 2008 CĠNSĠ ALAN(ha) % -TARLA ARAZĠSĠ ,3 -MEYVELĠK ARAZĠ ,1 -NARENCĠYE ARAZĠSĠ ,6 -ZEYTĠNLĠK ARAZĠ ,0 -SEBZECĠLĠK ARAZĠ ,0 -BAĞ ARAZĠSĠ ,7 -NADAS ,0 -SÜS BĠTKĠLERĠ SAKIZ ve DELĠCELĠKLER ,2 TOPLAM Yıllara Göre Tarımsal Ürünlerin EkiliĢ Alanı ve Üretim Miktarları Yıllar Tarla Bitkileri Sebze Üretimi Narenciye Meyve Üretim Alanı (Ha) Üretim Miktarı (Ton) Üretim Alanı (Ha) Üretim Miktarı (Ton) Üretim Alanı (Ha) Üretim Miktarı (Ton) Üretim Alanı (Ha) Üretim Miktarı (Ton) Yıllara ve Türlere Göre Sera Alanları (Ha.) Cam Sera Plastik Sera Yüksek Tünel Alçak Tünel Toplam

102 Yıllara ve Türlere Göre Narenciye Üretimi Yılı Portakal Mandalina Limon Altıntop Ekili Alan (Ha) Üretim (ton) Ekili Alan (Ha) Üretim (ton) Ekili Alan (Ha) Üretim (ton) Ekili Alan Üretim (Ha) (ton) ÖRTÜ ALTI SEBZE MEYVE (2008 YILI) ÜRÜN ADI EKĠM ALANI (Dekar) VERĠM (Kg/Da) ÜRETĠM (Ton) Domates Hıyar Biber Kabak Karpuz Kavun

103 Patlıcan Fasulye (taze) Diğerleri (marul,semiz otu, nane) ġeftali ,5 Üzüm Çilek Muz Kayısı Fidelik HAYVAN VARLIĞI BüyükbaĢ Hayvanlar 2008 (adet) Sığır Manda 6 KüçükbaĢ Hayvanlar Koyun Keçi Tek tırnaklı At Katır EĢek Deve 27 Kanatlı Hayvanlar Tavuk (Yumurtacı) Tavuk Et. (Broiler) Hindi Kaz 259 Ördek Arı Kovanı (fenni) Arı Kovanı ( eski tip) 360

104 III ÇEVRE ve ORMAN Mersin ilinde toplam olarak ,4 hektar orman alanı bulunmaktadır. Bu orman varlığının genel alan içerisindeki oranı % 54 olup bu rakam itibariyle Mersin ili uluslar arası kabul edilen ölçülere göre ormanlık alan sayılmaktadır. Orman varlığı içerisinde verimli orman alanı % 46 tir. * Ġl ormanlarında toplam olarak m3 orman serveti bulunmaktadır. Bu servetin büyük bir çoğunluğu verimli normal koru ormanlardan sağlanmaktadır. Alan bakımından ağırlıklı ağaç türleri kızılçam, sedir, karaçam, göknar, ardıçtır. * Ġl genelinde 510 adet köy bulunmaktadır. Bu köylerden 426 sı orman köyü statüsündedir * Mersin ili Akdeniz Ġklim KuĢağı nda bulunmaktadır. Bu kuģağın genel karakteristiği olarak; yazlar sıcak ve kurak, kıģlar ılık ve yağıģlıdır. YağıĢların yıl içerisinde dağılıģı muntazam olmayıp, özellikle düģük rakımlarda ciddi su açığı ve buna bağlı olarak yaz kuraklıkları yaģanmaktadır. * Ġl genelinde çok kısa yatay mesafelerde büyük rakım farklılıkları bulunmaktadır. Bu Ģiddetli eğim Erozyon ve ÇölleĢme tehlikesini de beraberinde getirmektedir. * Ġlde yaģanan çarpık ve plansız kentleģme, göç ve beraberinde hızlı nüfus artıģı, yanlıģ arazi kullanımları, tarımsal alanların amaç dıģı kullanımı, jeolojik açıdan sakıncalı alanların iskana açılması, altyapısız sanayileģme, kıyıların betonlaģması gibi faktörler önemli çevre sorunlarını da beraberinde getirmiģtir. Bu bağlamda il su kirliliği, atıklar, toprak; hava ve gürültü kirlilikleri gibi en önemli çevre sorunları bulunmaktadır. Ağaçlandırma ÇalıĢmaları Ağaçlandırılan Alan (ha) Harcama (TL) (tesis ve bakım) ,

105 Erozyon Kontrolü ÇalıĢmaları Erozyon Kontrol Alanı (ha) Harcama (TL) (tesis ve bakım) Rehabilitasyon ÇalıĢmaları Rehabilite Edilen Alan (ha) Harcama (TL) (tesis ve bakım) Fidan Üretimi Üretilen Fidan Sayısı Harcama (TL)

106 Tohum Üretimi Üretilen Tohum (ton) Harcama (TL) yılında 35 ton tohum üretilmiģtir.

107 Ġlçelere Göre Orman Köyü Sayısı Ġlçesi Orman Ġçi Köy Adedi Orman BitiĢiği Köy Adedi Akdeniz Mezitli Toroslar YeniĢehir Anamur Aydıncık Bozyazı Çamlıyayla Erdemli Gülnar Mut Silifke Tarsus Toplam Toplam Orman Köy Adedi Ġlimizde 230 u orman içi, 196 ı orman kenarı olmak üzere toplam 426 orman köyü bulunmaktadır. Orman Yangınları 2008 Yıllar itibariyle yangın sayıları 94 Yanan Alan (ha.) Yangın Mücadele Personeli (ĠĢçi) yılında 94 orman yangını meydana gelmiģ, ha. alan yangından etkilenmiģtir. Bu alanın ha. ı Gülnar Ġlçesindedir.

108 Yangın Müdahale Araçları Araç Cinsi Helikopter 1 1 Arazöz Treyler 5 4 Pikap 72 80

109 III SĠVĠL SAVUNMA Mersin Ġli bulunduğu coğrafi yapısı, yeryüzü Ģekilleri, iklim yapısı, sanayi Ģehri oluģu, geniģ ormanlık alanların bulunuģu, akaryakıt ve LPG depolama ve dolum tesislerinin bulunuģu ve diğer koģullar dikkate alındığında çok çeģitli doğal afet ve yangın riski bulunan bir il konumundadır. Mersin merkez ve Tarsus Ġlçesi 3. deprem kuģağında, Çamlıyayla, Erdemli ve Silifke Ġlçeleri 4. deprem kuģağında, Anamur, Bozyazı, Aydıncık, Gülnar ve Mut Ġlçeleri 5. deprem kuģağında yer almaktadır. Her Ġlçeye göre farklılık göstermekle birlikte, yerleģim alanları öncelikle yangın, su baskını, heyelan gibi doğal afetlerin tehdidi altında bulunmaktadır.

110 Ġlimizde Arama Ve Kurtarma Ekibi Tarafından Müdahalede Bulunulan Olaylar Olay Sayısı yılında toplam 34 olaya müdahale edilmiģ, bu olaylarda 20 kiģi yaralı olarak kurtarılmıģ, 24 ceset çıkarılmıģtır. Ġl Özel Ġdaresince 2008 yılında Ġl Sivil Savunma Müdürlüğüne TL kaynak aktarılmıģ olup bununla 39 adet çadır, 5 adet jeneratör alınmıģ, Ġl Kriz Merkezinin donanımı yapılmıģ ve Arama Kurtarma ekibi personelinin eksikleri tamamlanmıģtır.

111 III SOSYAL GÜVENLĠK Sosyal Güvenlik Kapsamında Bulunanlar ( yılları) Emekli Sandığı ĠĢtirakçi (ÇalıĢan) Emekli Hak Sahibi Sayısı TOPLAM SSK Aktif Sigortalı Sayısı Emekli Sayısı Hak Sahibi Sayısı TOPLAM Bağ-Kur Aktif Sigortalı Sayısı Emekli Sigortalı Sayısı Hak Sahibi Sayısı TOPLAM Sayılı Kanuna Göre Aylık Alanlar YeĢil Kart YeĢil Kartlı Sayısı Ġl nüfusunun % 19,13 ü yeģil kartlıdır.

112 III TĠCARET - SANAYĠ Ġlimiz ekonomisinde ticaret ve sanayi önemli bir yer tutmaktadır. Coğrafi konumu nedeniyle kurulduğu günden beri bir ticaret kenti olan Mersin zaman içerisinde sanayi alanında da önemli açılım sağlamıģtır. Ġl Genelinde Faaliyet Gösteren ġirket Sayıları Hukuki Statü Toplam ġirket Sayısı Yıl Ġçinde Kayıt Yaptıran ġirket Yıl Ġçinde Kaydı Silinen ġirket Limited ġirketler Anonim ġirketler Kollektif ġirketler Komantid ġirketler Kooperatifler Vakıf ve Dernek ĠĢletmeleri Gerçek KiĢi Tacirler TOPLAM Sanayinin disipline edilmesi, tarım arazilerinin sanayileģmeye boyun eğmesinin engellenmesi ve diğer çevresel değerlerin korunması amacıyla Ġl de mevcut Mersin-Tarsus Organize Sanayi Bölgesine ek olarak Silifke Organize Sanayi Bölgesinin de yapımı sürmektedir.

113 Mersin-Tarsus Organize Sanayi Bölgesi OSB de faaliyet gösteren firma sayıları ve istihdam durumu : Faaliyetteki Firma Sayısı 103 ĠnĢaatı Devam Eden Firma Sayısı 21 Proje AĢamasındaki Firma Sayısı 4 Ġstihdam Edilen KiĢi Toplam Yüzölçümü (m²) Toplam Parsel Sayısı 180 Sanayi Parseli Sayısı 153 Mersin Teknoloji GeliĢtirme Bölgesi 18 Haziran 2005 tarihinde 4691 sayılı Teknoloji GeliĢtirme Bölgeleri Kanunu kapsamında kurulan Mersin Teknoloji Bölgesinde yönetici Ģirket ise 23 ġubat 2006 da kurulmuģtur. Ortakları Mersin Ġl Özel Ġdaresi, Mersin Üniversitesi, Mersin- Tarsus OSB, Akdeniz Ġhracatçı Birlikleri, Mersin Ticaret ve Sanayi Odası, Tarsus Ticaret ve Sanayi Odası ve ODTÜ Teknokenttir. Teknoloji GeliĢtirme Bölgesinin tarım, gıda, kimya, biliģim, elektronik, biyoteknoloji, nanoteknoloji, enerji ve çevre teknolojileri alanında

114 faaliyet gösteren yüksek-ileri teknoloji kullanan ulusal ve uluslararası firmaları bölgeye çekeceği değerlendirilmektedir. Bölge nin; OSB'de m² üzerine kurulu 3 bina, 16 ofis, 14 laboratuar-ofis, 400 kiģilik konferans salonu mevcuttur. Üniversite Kampüsünde araģtırma merkezi olarak planlanan m²'lik alan üzerinde 2007 yılında inģaata baģlanmıģtır TL harcamayla tamamlanma aģamasına gelmiģtir. Serbest Bölge Mersin Serbest Bölgesi 1987 yılında açılmıģ olup, ülkemizin ilk serbest bölgesidir. Alanı : m² AçılıĢı : Toplam kullanıcı Sayısı : 417 Yerli : 325 Yabancı : 40 Yerli-yabancı : 52 Rıhtım sayısı : 1 Serbest Bölgede Faaliyet Gösteren Firmaların Sayısı Yerli Yabancı Yerli-Yabancı Ortaklığı

115 TOPLAM Bölgenin Son Ġki Yıllık Ticaret Hacmi ( Dolar) Yıllar Türkiye den Bölgeye Bölgeden Türkiye'ye YurtdıĢından Bölgeye Bölgeden YurtdıĢına Toplam Mersin Serbest Bölge DıĢ Ticaret Hacmi ( )

116 Mersin Limanı Gemi Trafiği (2008) Konteyner Genel Kargo Dökme Katı Dökme Sıvı Diğer Ocak ġubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım TOPLAM Aralık TOPLAM

117 Konteyner ĠĢlem Hacmi (TEU) Aylar 2008 Ocak ġubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık TOPLAM Faaliyetteki Küçük Sanayi Siteleri Yeri ĠĢyeri Sayısı Mersin KSS Tırmıl KSS Anamur KSS Bozyazı KSS 48 - Erdemli KSS Mezitli KSS Mut KSS Silifke KSS Tarsus KSS TOPLAM BoĢ ĠĢyeri Sayısı Ġl de faaliyetteki küçük sanayi sitesi sayısı 9 olup, toplam iģyeri sayısı dir. DıĢ Ticaret Gümrük Kapılarından Yapılan Ġthalat ve Ġhracat Ġlimiz gümrük kapılarından 2008 yılı içerisinde $ ithalat, $ ihracat yapılmıģtır. Yılı Ġthalat ($) Ġhracat ($) Transit ($) Transit Ticaret ($)

118 2008 yılında bir önceki yıla göre ithalatta % 15,60, ihracatta ise %26,83 artıģ sağlanmıģtır. III MALĠYE Mükellef Sayıları 2008 Gelir Vergisi Kurumlar Vergisi TOPLAM Vergi Tahakkuk ve Tahsilatı 2008 Tahakkuk (TL)

119 Tahsilat (TL) yılı Aralık ayı verilerine göre ilimiz genel bütçe gelirleri tahsilatı bakımından 81 il arasında 6. sırada yer almaktadır. Türkiye tahsilatı içindeki payı ise % 2,04 tür. III ALT YAPI (Enerji ve UlaĢtırma) Elektrik Enerjisi Türlerine Göre Abone Sayıları 2008 Abone Sayısı Tüketim (KWh) Sanayi Ticarethane Mesken Diğer TOPLAM ULAġTIRMA Demiryolu UlaĢımı Demiryolu uzunluğu 52,5 km dir. Adana-Mersin arası günlük 24 tren çalıģmakta ve günlük ortalama kiģi seyahat etmektedir. Adana-Mersin arasında çalıģan trenlerin hızlandırılması amacıyla çalıģmalara baģlanmıģ olup yolun fiziki iyileģtirilmesi ve hemzemin geçitlerin güvenli hale getirilmesi çalıģmaları tamamlanmıģ deneme çalıģmaları yapılmaktadır. Deneme sonucunda ortaya çıkan sorunlar giderildikten sonra uygulamaya girecek proje ile Mersin-Adana arası mesafe 35 dakikaya inecektir. Adana-Mersin arasında toplam 33 hemzemin geçit bulunmaktadır. Bunların 7 si otomatik bariyerli, 26 sı bekçili bariyerlidir yılı içerisinde; Mersin Gar Müdürlüğünün trafo değiģimi yapılmıģtır. Karayolu UlaĢımı Karayolları TeĢkilatı Yol Ağı Km Devlet Yolu 508 Ġl Yolu 673 Otoyol 183 TOPLAM Yıllara Göre Tamamlanan Yol BölünmüĢ Yol (km) Diğer Yol Yapımı (km) Toplam (Km)

120 Asfalt Onarım ÇalıĢmaları Yılı Asfalt Sathi Kaplama (km) Bitümlü Sıcak KarıĢım (km) 2008 yılında 297 km asfalt kaplama 13 km bitümlü sıcak karıģım çalıģması yapılmıģtır yılında 240 km asfalt kaplama 9 km bitümlü sıcak karıģım çalıģması yapılması planlanmaktadır. - BölünmüĢ Yol ÇalıĢmaları Valilik koordinesinde Silifke-Mut-3. Bölge Hd. Yolunda 15 km lik, Gülnar-Köseçobanlı-Ermenek Ġl yolunda 1,8 km lik kesimde toprak iģleri ve sanat yapıları tamamlanmıģtır. Silifke-Mut-3. Bölge Hd. Yolunda ġubat ve Mayıs ayları arasında çalıģılmıģ Ġl Özel Ġdaresine ait 96 iģ makinesi ve 121 personel çalıģmıģtır. Gülnar-Köseçobanlı-Ermenek Ġl yolunda ise Eylül ve Ekim aylarında çalıģılmıģ 29 iģ makinesi ve

121 30 personel çalıģmıģtır. III KIRSAL ALT YAPI Mersin ilinin yüzölçümü km² olup, 2008 yılı nüfus sayımına göre kiģi yaģamaktadır. Ġlimizde 510 köy ve 599 bağlı bulunmaktadır. Nüfusun % 23 ı kırsal alanda yaģamaktadır. A-YOL VE ULAġIM 4946 km köy yolu ağının halen 3188 km'si asfalt (% 64), 1429 km'si stabilize (% 29) kaplamalıdır. Geri kalan 329 km yol ağı ise tesviyeli yol (% 7) niteliğindedir. ASFALT % STABLĠZE % TESVĠYE % TOPLAM 1.DERECE DERECE TOPLAM ASFALT STABĠLĠZE TESVĠYE 1.DERECE YOL DERECE YOL TOPLAM KÖY YOLU NÜFUS (%) ASFALT STABLĠZE TESVĠYE

122 TOPLAM Stabilize ve tesviyeli yollardan faydalanan nüfus genellikle yaz aylarında ünitelerinde, kıģ aylarında ise Ģehir merkezinde yaģamaktadır. Tesviyeli yollardan faydalanan ünitelerde yeterli nüfus bulunmamaktadır. KÖY YOLLARI NÜFUS ENVANTERĠ KÖY BAĞLI BL. KÖY BL. BAĞLI TOPLAM

123 ADET NÜFUS ADET NÜFUS ADET NÜFUS ADET NÜFUS ÜNĠTE NÜFUS B-SU VE KANAL 1- KÖY ĠÇME SULARI Ġl Özel Ġdaresi hizmet alanı içerisinde yer alan yerleģim biriminin halen 471 köy ve 578 bağlısı bulunmaktadır.bunlardan 885 köy ve bağlısı sulu Ģebekeli olup oranı % 84, 70 köy ve bağlısı sulu çeģmeli olup oranı % 7, 51 köy ve bağlısı yetersiz Ģebekeli olup oranı % 5, 43 köy ve bağlısı yetersiz çeģmeli olup oranı % 4 dür. KÖY ĠÇMESULARI (ġebekelġ ve ÇEġMELĠ SĠSTEMLERĠN) GENEL ENVANTER DURUMU ĠġĠN CĠNSĠ KÖY BAĞLISI TOPLAM ÜNĠTE Adet % Adet % Adet % SULU ġebekelġ ÇEġMELĠ 7 1, YETERSĠZ ġebekelġ ÇEġMELĠ 7 1, SAĞLIKLI ĠÇMESUYU OLMAYAN GENEL TOPLAM ġebekelġ TOPLAM ÇEġMELĠ TOPLAM HĠZMET GÖTÜRÜLEN TOPLAM SUSUZ 0 0 GENEL TOPLAM KÖY ĠÇME SUYU NÜFUS (%) SULU YETERSĠZ SUSUZ 0 0

124 TOPLAM KANALĠZASYON Ġl Özel Ġdaresi hizmet alanı içerisinde yer alan yerleģim biriminin halen 471 köy ve 578 bağlısı bulunmaktadır.bunlardan 2008 yılı sonu itibari ile 10 köy ve 897 hanede yaģayan 4481 nüfusa hizmet götürülmüģtür. KANALĠZASYON ENVANTERĠ SIRA ĠLÇESĠ KÖYÜ HANE NÜFUS NO SAYISI 1 ERDEMLĠ Sarıyer ERDEMLĠ KarakeĢli GÜLNAR ġeyhömer GÜLNAR YanıĢlı SĠLĠFKE Kırobası SĠLĠFKE Gökbelen TARSUS Ballıca TARSUS Kelahmet TARSUS Tekeliören TOROSLAR Değirmendere TOPLAM C-TARIMSAL SULAMA Ġlimiz sınırlarında ha. tarım arazisi varlığı bulunmaktadır. Bu arazinin ha. ı sulanabilir tarım arazisi olup, sulanabilir alanın bugüne kadar ha. ı (%55) sulamaya açılmıģtır. Bu alanın hektarı idaremizce (%12), diğerleri D.S.Ġ ve halk tarafından sulamaya açılmıģtır.

125 SULAMA ENVANTERĠ TOPLAM TARIM ARAZĠ VARLIĞI(Ha) SULANABĠLĠR TARIM ARAZĠSĠ (Ha) DSĠ SULAMASI ĠDAREMĠZCE SULANAN DĠĞER SULANAN TOPLAM SULANAN ARAZĠ Ġlimizde idaremizce yapılan sekiz adet büyük sulama göleti bulunmaktadır. Yapımı devam eden Toroslar ilçesi Değnek köyüne ait gölet ve Silifke Ġlçesine bağlı IĢıklı göletinden henüz çiftçiler faydalanamamaktadır. Diğer göletlerde biriken sular tarımsal sulamada kullanılmaktadır. SULAMA GÖLETĠ ÇALIġMALARI S.No Tesisin Adı Yılı Proje Adedi Toplam Faydalanan Depolama