YALOVA ÜNĠVERSĠTESĠ 2015 YILI TOPLULAġTIRILMIġ PROJELERĠN ALT PROJE SEÇĠMĠ VE ÖDENEK TAHSĠSĠ HAKKINDA USUL VE ESASLAR BĠRĠNCĠ BÖLÜM

Transkript

1 YALOVA ÜNĠVERSĠTESĠ 2015 YILI TOPLULAġTIRILMIġ PROJELERĠN ALT PROJE SEÇĠMĠ VE ÖDENEK TAHSĠSĠ HAKKINDA USUL VE ESASLAR BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu usul ve esasların amacı, 2015 Yılı Yatırım Programı ile Yalova Üniversitesi nce yürütülmesi uygun görülen tadat edilmeyen toplulaştırılmış projelerin alt projelerinin seçimi ve ödenek tahsisinde uyulacak hükümlerin belirlenmesini sağlamaktır. Kapsam Madde 2- Bu usul ve esaslar, Yalova Üniversitesi nce 2015 yılında yürütülecek olan ve 2015 yılı yatırım programına dâhil edilen tadat edilmeyen toplulaştırılmış projeleri kapsamaktadır. Hukuki Dayanak Madde 3- Bu düzenleme, 2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararın 5 inci maddesinin (b) bendinde yer alan Tadat edilmeyen toplulaştırılmış proje yürüten kuruluşlar, alt proje seçimi ve ödenek tahsisinde uyacakları usul ve esasları belirler ve internet sitelerinde ilan ederler. hükmü gereğince hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Bu usul ve esaslarda geçen; a) Bakanlık: Kalkınma Bakanlığını, b) Üniversite: Yalova Üniversitesini, c) Üst Yönetici: Yalova Üniversitesi Rektörünü, d) Başkanlık: Üniversite Strateji Geliştirme Daire Başkanlığını, e) Harcama Birimi: Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığını, f) Toplulaştırılmış Proje: Benzer nitelikteki alt projelerden oluşan ve amaç ve kapsamı itibariyle toplu ödenek tahsis edilmesi uygun görülen projeyi, g) Alt Proje: Yatırım programlarında tadat edilmeyen toplulaştırılmış projeler içerisinde yer alan ve ad, yer, karakteristik, kümülatif harcama, süre (başlama-bitiş yılı), maliyet ve ödeneği gibi proje parametreleri ve niteliği itibariyle bağımsız özelliklere sahip projeleri, h) Projeler Arası Ödenek Aktarması: Toplulaştırılmış projenin ödenek tavanını değiştirmesine rağmen Üniversite yatırım tavanını değiştirmeyen ödenek revizyonlarını,

2 i) Proje İçi Ödenek Aktarması: Toplulaştırılmış projenin ödenek tavanını değiştirmemesine rağmen alt proje ödeneklerini değiştiren ödenek revizyonlarını, j) Bütçe Kanunu: tarih ve sayılı Mükerrer Resmi Gazete de yayımlanan 2015 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununu, k) Performans Programı: Üniversitenin ( ) program dönemine ilişkin öncelikli stratejik amaç ve hedeflerini, performans hedeflerini, bu hedeflere ulaşmak için yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak ihtiyacını ve performans göstergelerini içeren programı, l) Orta Vadeli Plan: tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2014/28 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Kararı, m) Karar: tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2014/6841 sayılı 2015 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararı, n) Yatırım Programı Karar Eki: tarih ve sayılı Mükerrer Resmi Gazete de yayımlanan 2015 Yılı Yatırım Program Eki ni, o) Usul ve Esaslar: Yalova Üniversitesi 2015 Yılı Toplulaştırılmış Projelerin Alt Proje Seçimi ve Ödenek Tahsisi Hakkında Usul Ve Esaslar ı ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM Alt Proje Seçimi, Yeni Alt Proje Alımı ve Çıkarımı, Alt Proje Seçimi Madde 5- Yatırım Programında yer alan toplulaştırılmış projelerin alt proje seçiminde; a) Üniversitenin Stratejik Planında ve 2015 Yılı Performans Programında yer alan amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesine yönelik planlanan yatırımlara, b) yılları içinde başlanan ve devam eden yatırımlara öncelik verilmelidir. Yeni Alt Proje Alınması veya Projenin Çıkarılması Madde 6- (1) Alt proje seçimi sonrasında çıkarma ve ilave şeklinde değişiklikler yapılmaması esas olup; zorunlu hallerde toplulaştırılmış projeye yıl içerisinde yeni alt proje alınması veya projeden alt proje çıkarılması, Karar ın 6 ncı maddesinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir. Stratejik plan çerçevesinde belirlenen işlerle sınırlı olmak üzere; harcama birimi tarafından Başkanlığa yazılı talepte bulunulur. Talep yazısında, projenin ad, yer, süre (başlamabitiş yılı) ve maliyet bilgilerine yer verilir. Gerekli incelemeler yapıldıktan sonra Başkanlıkça; Üst Yönetici imzası ile Bakanlığa talep yazısı gönderilir. Alt proje değişikliği şeklindeki toplulaştırılmış proje revizyonu Bakanlıkça sonuçlandırılır. Bakanlığın yeni projenin

3 eklenmesi/projenin çıkarılması talebini uygun görmesi halinde, Başkanlıkça harcama birimine yazılı bilgi verilir. (2) Harcama birimince proje ve yer seçimi yapılmayan yeni yapım projelerinin öncelikle etüt proje kapsamına alınması gerekmektedir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Ödenek Tahsisi, DeğiĢikliği ve Aktarmaları Ödenek Tahsisi Madde 7- (1) Yatırım Programında yer alan toplulaştırılmış proje ödeneğinin alt projelere tahsisinde toplulaştırılmış proje için belirlenen ödenek tavanının aşılmaması esastır. (2) Toplulaştırılmış proje ödeneğinin devam eden ve yeni alt projelere tahsisinde; alt proje seçiminde belirlenen öncelikler de gözetilerek 5 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen esaslar dikkate alınır. (3) 2015 yılında bitecek olan projelerin ödeneklerinin tamamı, 2015 ten sonraya kalanlar için ise, proje ödeneklerinin toplamı Orta Vadeli Mali Planda yılı için öngörülen ödenek tavanlarını geçmeyecek şekilde tahsis edilir. Ödenek DeğiĢikliği ve Ödenek Aktarmaları Madde 8- (1) Ödenek tahsisi sonrasında toplulaştırılmış projenin alt proje ödeneklerinde değişiklik yapılmaması esastır. Bununla birlikte, zorunlu hallerde; Karar ın 7 nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde işlemler yapılır. (2) Maliyet değişikliği nedeniyle ödenek değişikliğinin gerektirmesi halinde, maliyet değişikliğini gerektiren gerekçelerle ile harcama birimi tarafından Başkanlığa yazılı talepte bulunulur. i. Proje kapsamında ihale edilmiş işin fiyat ve kur değişikliğinden kaynaklanan artış ile anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen işlerde sözleşme bedelinin %10 una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işte ise toplamda %20 sine kadar iş artışından kaynaklanan proje değişikliklerinde, ii. İhale edilmemiş alt projelerin, proje maliyetinin %10 una kadar maliyet değişikliklerinde, iii. Ana proje maliyetinin %10 unu geçmeyecek şekilde, alt proje maliyetinin %20 sine kadar maliyet artışının gerektiği durumlarda, Başkanlıkça gerekli incelemeler yapıldıktan sonra Üst Yönetici onayı ile gerekli değişikler yapılır.

4 (3) Toplulaştırılmış projenin ödenek ihtiyaçları, sırasıyla kullanılmayan ödeneklerden, proje içi ve projeler arası ödeneğin aktarılması suretiyle karşılanabilir. Bu kapsamda, gerekli incelemeler yapıldıktan sonra, ödenek aktarmaları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Bütçe Kanunu, karar ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilir. Başkanlıkça Üst Yönetici imzası ile Bakanlığa yapılan işlem hakkında yazılı olarak bilgi verilir. Ayrıca harcama birimine yazı ile bilgi verilir. (4) İkinci fıkrada belirtilen oranları aşan maliyet değişikliğinin gerekmesi halinde, gerekçeleriyle birlikte talepte bulunulması ile Başkanlıkça; Üst Yönetici imzalı yazı ile Bakanlığa talepte bulunulur. Bakanlığın, talebi uygun görmesi halinde, Başkanlıkça harcama birimine bilgi verilir. DĠĞER ÇEġĠTLĠ HÜKÜMLER Proje Parametrelerinde DeğiĢiklik, Onay, Yürürlük ve Yürütme Proje Parametrelerinde DeğiĢiklik Madde 9- (1) Alt Projelerin, proje adı ve karakteristiği ve bu projelerden 2015 yılından sonra bitirilecek olanların süre değişikliklerinin gerekmesi halinde, harcama birimince başkanlığa gerekçelerle birlikte talepte bulunulur. Başkanlıkça karar çerçevesinde kontrol edildikten sonra, Üst Yöneticinin onayı ile gerekli değişikler yapılır. Yapılan işlem hakkında başkanlıkça üst yönetici imzası ile Bakanlığa yazılı olarak bilgi verilir. Ayrıca harcama birimine yazı ile bilgi verilir. (2) 2015 yılında bitirilmesi planlanan alt projelerde süre değişikliğinin gerekmesi halinde, Başkanlığa yazılı talepte bulunulur. Başkanlıkça; Üst Yönetici imzalı yazı ile Bakanlığa talepte bulunulur. Bakanlığın, talebi uygun görmesi halinde, Başkanlıkça harcama birimine bilgi verilir. Projelerin Onaylanması ve Duyurulması Madde 10- (1) Alt projelerin seçimi, harcama birimince, bu usul ve esaslarda belirtilen hükümlere göre belirlenerek Başkanlığa bildirilir. (2) Başkanlıkça alt proje talepleri, usul ve esaslar çerçevesinde kontrol edilerek Üst Yönetici onayına sunulur. (3) Onaylanan projeler Şubat ayı sonuna kadar Bakanlığa gönderilir. Aynı süre içerisinde Üniversitenin web sayfasında yayımlanır. Proje DıĢı Harcama Madde 11. Bu usul ve esaslar çerçevesinde belirlenecek alt projelerin dışında herhangi bir proje için hibe imkânları da dahil harcama yapılamaz.

5 Yürürlük Madde 12- Bu usul ve esaslar üst yönetici tarafından onaylandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer. Hüküm Bulunmayan Haller Madde 13- Bu usul ve esaslarda hüküm bulunmayan hallerde Karar ın ilgili hükümleri uygulanır. Tereddütlerin giderilmesi Madde 14- Bu usul ve esasların uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Başkanlık yetkilidir. Yürütme Madde 15- Bu usul ve esaslar hükümlerini Üst Yönetici yürütür.