Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi

Transkript

1 Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi Jülide Oğuz Kıdemli Proje Koordinatörü KfW Ankara Ofisi Bank aus Verantwortung

2 Sunuşun Yapısı 1 KfW 2 Almanya da Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi 3 KfW nin Diğer Ülkelerdeki Bazı Projeleri 4 KfW nin Türkiye deki Enerji Verimliliği İmkanları 5 Sonuç 2

3 KfW Kamu misyonuyla finansman sağlama Almanya Federal Cumhuriyetinin kalkınma bankası 1948 yılında kuruldu Hissedarları: %80 Federal Cumhuriyet, % 20 federal devletler Ana Merkez: Frankfurt Şubeler: Berlin, Bon and Köln Temsilcilik ofisleri: dünya çapında 70 ofis 2012 Eylül itibariyle bilanço toplamı: billion Avro 2012 Finansman Tutarı: 73.4 billion Avro 5,440 çalışan sayısı (2012) En yüksek kredi derecesi: AAA/Aaa/AAA

4 KfW KfW, Almanya nın 1 no.lu çevre bankasıdır. Enerji verimliliği ve yenilenebilir enerji projelerinde dünyanın önde gelen kurumlarındandır EnVer/YenEn taahhütleri: 23 milyar Avro (1/3 of total committments).

6 Almanya da Enerji Dönüşümü Hedefler ve Yaklaşımlar %40 SGS 1990 a göre %20 BET 2008 e göre %50 Enerji Verimliliği Bina ısı ihtiyacı: 2020 ye kadar (-) %20% ye kadar (-) %80 Bina Enerji Performans Direktifi 2019/2021 e kadar yeni binalar için sıfıra yakın emisyon standardı, kalan enerji ihtiyacının binalardan karşılanması Yenilenebilir Enerji % ye kadar yenilenebilir enerji payının toplam enerji içinde %60 a ve elektrik gücü içinde %80 e çıkarılması 6

7 Enerji Verimliliğine Almanya nın Yaklaşımı Enformasyon ve Danışmanlık E N S T R Ü M A N En TeşvikProgramları E N S T R Ü M A N Mevzuat, Kurallar ve Düzenlemeler, Teknik Standartlar Enerji verimliliği gereklilikleri Üretim, hizmetler, yeni ve mevcut binalar için 7

8 Almanya da Binalarda Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi İş Modeli KfW tarafından fonlama ve özel bankalara ikraz verme Sermaye Piyasası Kredi Kredi AAA kredi notuyla fonlama Faiz Sübvansiyonu Teşvik yetkisi - Kuruluş Kanunu Alman Hükümeti Re-finansman Faiz Banka Kredi riski ve kredinin yönetimi için borçlanma maliyeti üzerine Marj İkraz Faiz Bireysel Ev Sahibi Mimar Enerji Danışmanı Yüklenici Tedarikçi

9 Almanya da Binalarda Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi Bina Teşvik Kredileri Yeni bina Bina Stoğu Enerji Verimli Bina İnşası Enerji Verimli Rehabilitasyon Teşvik kredileri azami 50,000 Avro bina birimi başına KfW-Verimli Ev standardı Teşvik kredileri Azami 75,000 Avro bina birimi başına KfW-Verimli Ev standardı veya münferit tedbirler Enerji verimliliği ne kadar yüksekse teşvik miktarı da o kadar yüksek

10 KfW Verimli Ev Standardı KfW-Verimli Ev Standardı Tanım Enerji verimliliğine ilişkin karmaşık yasal gerekliliklerin basit 2 temele indirilmesi: Birincil Şart: yıllık birincil enerji talebinin yeni bina (referans bina) değerleriyle karşılaştırılması İkincil Şart: spesifik iletim ısı kaybının benzer şekilde referans binayla karşılaştırılması

11 KfW nin konutlar için teşvik programı: Enerji Verimli İyileştirme Mevcut binalar için teşvik seviyeleri ve geri-ödeme ikramiyesi Verimlilik seviyesi KfW-Effizienzhaus 55 Faiz Sübvansiyonlu Kredi Eğer hedefe ulaşıldıysa Geri ödeme İkramiyesi 12,5 % Alternatifi: Grant for Investment 20,0 % KfW-Effizienzhaus Avro / m² 10,0 % 17,5 % KfW-Effizienzhaus 85 KfW-Effizienzhaus 100 KfW-Effizienzhaus 115 Yıllık effektif 1,00 % Net m2 zemin alan başına kredi miktarı + 7,5 % 5,0 % 2,5 % 15,0 % 12,5 % 10,0 % KfW-Efficiency House Monument 300 Avro/ m² 2,5 % 10,0 % Mevcut Bina Yönetmeliğine göre yeni binalar için öngörülen seviye KfW-Effizienzhaus 100 tekabül etmektedir

12 Enerji verimli iyileştirmeye yönelik teşvik programının nasıl işliyor? Bina Sahibi 1 Bilgi alınması İyileştirme projesinin yürütülmesi Enerji Danışmanı Bina Sahibinin Bankası 2 - İyileştirme çalışmalarına ilişkin konsept/plan - Teşvik için uygunluğun kontrol edilmesi 3 - Kredi değerlendirmesi ve karar - Teşvik kredisi için kredi başvurusunun alınması 6 - Halihazırda devam eden danışmanlık/ denetim - Erişilen enerji verimlilik seviyesinin konfirme edilmesi 7 - Teşvik kredilerinin teşvik şartlarına uygunluğunun kontrol edilmesi 4 - Kredi taahhütü ve kullanımı 8 - Erişilen enerji verimliliği seviyesine göre kısmi borç silinmesinin muhasebeleştirilmesi

13 Emlakta Bir Reklam KfW Verimlilik Evi herkes tarafından iyi bilinen bir marka haline gelmiştir. 13

14 Konutlarda Enerji Verimli Bina İnşası ve İyileştirmesine yönelik Teşvik Programlarında Temel Prensipler Almanya Enerji Tasarrufu Yasası (EnEV) temel dayanak Yasal çerçeve ile teşvik programı tam bir uyum içinde Destekleyici teşvikler yasal çerçeveden daha fazla verimlilik standartları gerektiriyor Ancak gerekli olan standarda ulaşılırsa destekleyici teşvik veriliyor KfW Teşvik Programları bütüncül bir yaklaşım üzerine kurulu Enerji verimliliği tedbirlerine yenilenebilir enerji tedbirlerini entegre etmek Teşviğin teknoloji-nötr olması (ısınma sistemlerinde veya bina mantonlamasında) Masraflarda verimlilik ve enerji tüketiminde azalma temel hedef Kaliteli mühendislik ve mimarlık hizmet alımının zorunlu olması KfW Enerji Evinin enerji verimliliği için bir standard ve marka olması Hem inşa hem de yenileme için enerji denetçileri tarafından onaylanan tutarlı standartlar Enerji denetçilerinin ve hesaplama yöntemlerinin enerji sertifikaları için kullanılması KfW nin zor bir mevzuatı kolay anlaşılır hale getirmesi Yüksek görünürlük ve şeffaflık yaratılması Her yatırımcının başvurabilmesi Ne kadar yüksek enerji verimliliği o kadar fazla teşvik

15 Çalışma: Teşvik Programları ne sağladı? SGE azaltılmasına yardımcı oldu. Enerji faturalarında ciddi azalma sağladı. Kaldıraç etkisi (1,4 milyar devlet fonu yıllık toplam 27 milyar Avroluk yatırıma dönüştü) Program yeni iş (özellikle. KOBİ) yaratarak EV-sanayisini yaratmaya yardımcı olmuştur. Alınan vergi gelirleri verilen teşvik desteklerini geçmiştir 2013 de yürütülen çalışmanın sonuçları: Program 2050 ye kadar uzatılmalıdır. Program iş bulmaya ve yeni iş yaratmaya yardımcı oldu

16 KfW Kentsel Enerji Verimliliğini Teşvik Programı KfW Kentsel Enerji Verimliliği İyileştirme Programı Düşük faizli kredi sağlanması Faydalanıcıları: Doğrudan: Belediyeler Belediyeler aracılığıyla: belediye teşekkülleri, birlikler, yerel teşekküller, kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve kiliseler Enerji Verimliliğine Kent Bazında Entegre Yaklaşım BİNALAR - KfW Verimli Ev 55, 70, 85, Münferit tedbirler + - Şebekeler - Kent aydınlatmaları - Trafik - Su Temini

17 Kentsel çevrenin enerji verimli iyileştirilmesi için Entegre Yaklaşım ın teşvik edilmesi Konsept geliştirme ve ilk uygulama aşamaları için teşvik hibeleri Kent düzeyinde enerji verimliliği iyileştirmeleri için entegre konsept geliştirilmesini teminen Hibe Kentsel çevreyi baştan başa kapsayan bir enerji verimliliği konseptini esas alan yatırımın planlaması Ödenebilir masrafların %65 i Rehabilitasyon Yöneticisi için Hibe Rehabilitasyon yöneticisinin görevi projenin uygulamasının başlatılması ve koordine edilmesi Rehabilitasyon yöneticisinin ödenebilir masraflarının %65 i oranında, en fazla Avro ya kadar hibe verilir

18 Almanya daki İşletmeler için KfW Enerji Verimliliği Programı KfW Enerji Verimliliği Programı KfW nin ikraz sistemi aracılığıyla Faiz Sübvansiyonlu Destek Kredileri Alman Hükümeti Sermaye Piyasası Faiz Sübvansiyonu Fonlama Refinansman Borç Faizi Ticari Banka Kredi Riski Marjini Kredi Borç Faizi İşletmeler, serbest meslek sahipleri, enerji sözleşmeleri altında çalışan işletmeler KfW Enerji Dönüşüm Finansman Girişimi Bankacılık konsorsiyumu Large commercial enterprises Large scale projects

19 KOBİ Enerji Verimliliği Tavsiye Programı KOBİ Enerji Verimliliği Danışmanlığı Bağımsız Enerji Uzmanı tarafından Ön Danışmanlık: Enerjetik açık noktaların bulunması suretiyle ticari işletmelerde enerji tasarrufuna ilişkin bilgi açığının giderilmesi sağlanır. Detaylı Danışmanlık: Enerji tasarrufu tedbirlerine yönelik stratejinin hazırlanması için detaylı enerji analizi Enerji Danışmanlığı için Hibe Ön Danışmanlık: Finanse edilebilecek danışmanlık hizmetlerinin (net komisyon) %80 nin hibe ile finanse edilmesi (en fazla 1,280 Avro) Detaylı Danışmanlık : Finanse edilebilecek danışmanlık hizmetlerinin (net komisyon) %60 nin hibe ile finanse edilmesi (en fazla 4, 800 Avro)

21 Güney Doğu Avrupa: KOBİ lerde ve Binalarda Enerji Verimliliği Tedbirlerinin Teşviki Zorluklar: Verimsiz üretim prosesleri ve eski binalar yüzünden yüksek enerji yoğunluğu Demode ekipmanlardan çıkan yüksek CO2-emisyonları Enerji denetçisi sayısının azlığı Yavaş yavaş artan enerji fiyatları Enerji verimliliği konusundaki düşük farkındalılık KOBİ lerde enerji verimliliği yeni bir kredi ürünü Temel Özellikler: Çeşitli bankalarla aracılığıyla KOBİ lere ve Binalara EV kredisi Ortalama kredi büyüklüğü: 115,000 Avro (KOBİ), 2,200 Avro (Binalar) Hiç/ sadece biraz indirilmiş faiz oranları Kapasite geliştirme için ihtiyaca uygun Teknik Yardım ve enerji denetçilerinin kofinansmanı Hedefler: en az %20 enerji tasarrufu Yaygın standardize edilmiş ve kurulu bir kredi programının uygulanması Ortak bankalarda ve onların kredi verdiği alt borçlularda EV bilinçliliğinin arttırılması Yenilikçi teknolojilerin piyasa girmesi Enerji ithalatının azaltılması

22 Güneydoğu Avrupa: Teknik Yardım Programı Enerjiyi Ve CO2 İzleme Tarama Ve Kümeleme Pazarlama Desteği TEKNİK YARDIM Kredi Sürecinin Analizi Kredi Uzmanlarının Eğitimi

23 Hindistan: Enerji Verimli Yeni Konut İnşaası Kentlerde enerji verimli yeni konutların yapılmasını teşvik etmek üzere Hindistan ın Ulusal Emlak Bankasına aracılığıyla bir pilot program Emlak Bankası aracılığıyla yerel bankalara ve konut finansmanı sağlayan kuruluşlara apex niteliğinde kredi Teşvik tüm binanın enerji performasına dayandırılmış olup münferit tedbirleri kapsamamaktadır. Hedef: Finanse edilen binaların enerji ihtiyacının hedef bina enerji ihtiyacından %30 daha az olması Teknik Yardım / Tamamlayıcı Tedbirler AB-enerji performans değerlendirme aracının Hindistan a adapte edilmesi (Fraunhofer Institute/ TERI tarafından) Enerji verimliliği etiketinin başlatılması Enerji denetçilerinin ve banka personelinin eğitilmesi Piyasa desteği

25 Türkiye Enerji Sektöründe İşbirliği Türkiye de bankacılık sektörü aracılığıyla kredi : Yenilenebilir Enerji ve Enerji Verimliliği kredileri TSKB 100 mio Avro mio ABD $ Yapı Kredi Leasing 20.3 mio Avro Sekerbank mio Avro TKB hazırlık aşamasında Türkiye deki kamu kurumlarına doğrudan borç verme : Kamu binalarında enerji verimliliği hazırlık aşamasında

26 Türkiye: Kamu Binalarında Enerji Verimliliği Projesi Yatırım tedbirleri: 110 milyon Avro faiz sübvansiyonlu kredi Tamamlayıcı Tedbirler: 2 milyon Avro - danışmanlık hizmetleri için hibe Teknik İşbirliği: 6,5 milyon Avro hibe (GIZ) Alman Federal Çevre Bakanlığı ve KfW tarafından sağlanan fonlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı yatırım kısmında koordinatör kuruluştur Proje Hedefi: kamu binalarında enerji tüketiminin en azından %20 azatılması ve bina kullanıcıları için bina komforunun artırılması

27 Finanse edilebilecek tedbirler Bina mantolamalarının rehabilitasyonu ve modernizasyonu Isıtma/soğutma ve havalandırma sistemlerinin modernizasyonu Aydınlatma sistemlerinin modernizasyonu Yenilenebilir enerji uygulamaları (güneş enerjisiyle ısınma) Asansörlerin vb bakımı. İhtiyaç duyulan ilave tedbirler, deprem güçlendirme tedbirleri gibi

28 Pilot Proje: Enerji Bakanlığının İdari Binası Enerji denetiminin sonuçları: Sınırlı bir yatırım tutarıyla önemli ölçüde tasarruf miktarına ulaşılması ve çalışma ortamının konforunun arttırılması sağlanabilir Örnek: Termal mantolama ile 2 milyon Avro tutarında yatırım maliyeti yıllık Avro tasarruf sağlayabilir (=basit geri ödeme süresi= 5 yıl)

29 Avantajlar Enerji verimli yatırımların hazırlanması ve yurt genelinde yaygınlaştırılması Makro ekonomik avantajlar: GSYIH büyümesi ve işsizliğin azaltılması Cari açığın ve bütçe açığının azalmasına katkı İyileştirme tedbirleri sonucu minimum %20 enerji ve maliyet tasarrufu Enerji ithalatına bağımlılığın azaltılması İklim korunmasına katkı Teknoloji transferi Türk inşaat sektörü ve enerji verimliliği hizmeti veren kurumlar için kapasite geliştirme Bölgede rekabetçi avantaj

31 Sonuç Tek beden herkese uyar enerji verimliliği projelerinde geçerli değil. Önemli noktalar: Mülkiyet enerji fiyatları - enerji tüketim modelleri faydaları tasarruf potansiyeli kredilere erişim/ bankacılık sistemi mevzuat sistemi, teknik kurallar teknik vasıflar (tasarım, tavsiye, tedarik, inşaat, uygulama, işletme) - farkındalılık/ farkındalılığın oluşturulması ve dahası... Çok yönlü faydaların dikkate alınması: Meslekler vergiler - enerji SGE tasarrufları enerji özerkliği Komfor, sağlık Neyi ölçersen, onu yönetirsin Denetçiler Değerlendirme ve ölçme araçları Sayaçlar, ölçme aletleri 31

32 Enerji Verimliliği = Kazan-Kazan durumu Tasarruf etmek (pahalı enerji tüketimini azaltarak) GSYİH Büyüme Tasarruf ederken ekonomik büyümenin gerçekleşmesi İklim Koruma Karlı yatırımlar Karlı yatırım yaparak çevrenin korunması Bütçeden teşvik desteği Alınan vergilerin teşviklerden daha fazla artması Teşviklerle desteklenen enerji verimliliği yatırımlarından sağlanan kazançlardan alınan vergilerin sağlanan teşviklerden daha fazla olması Ve diğer kazan-kazan durumları

33 Dinlediğiniz için teşekkürler Jülide Oğuz Senior Project Coordinator KfW Office Ankara And Sokak No: 8 / Ankara/Turkey Tel: +90 (312) Fax: +90 (312) julide.oguz@kfw.de KfW Office Building Westarkade in Frankfurt Electricity Consumption: 98 kwh/p.sqm/p.a. Bank aus Verantwortung