İÇİNDEKİLER SUNUŞ7 ÖNSÖZ9 İÇİNDEKİLER13 KISALTMALAR GİRİŞ I.KONUNUN TAKDİMİ II.ARAŞTIRMA YÖNTEMİ

Transkript

1 İÇİNDEKİLER SUNUŞ7 ÖNSÖZ9 İÇİNDEKİLER13 KISALTMALAR GİRİŞ I.KONUNUN TAKDİMİ II.ARAŞTIRMA YÖNTEMİ BİRİNCİ BÖLÜM GÜMRÜK VERGİSİ ÖDEVİNE İLİŞKİN GENEL ESASLAR I.GÜMRÜK VERGİSİ KAVRAMI II.GÜMRÜK VERGİSİNİN UNSURLARI B.Gümrük Vergisi (Borcu) İlişkisinin Tarafları 2.Gümrük Vergisinin Alacaklısı 3.Gümrük Vergisinin Borçlusu b.gümrük Vergisinde Yükümlü ve Sorumluluk a bb.eşya Sahibi Beyan Sahibi İlişkisi cc.kanuna Aykırılık Hallerinde Gümrük Yükümlüsü ç.gümrük Yükümlüleri Arasındaki Temsil İlişkisi a bb.doğrudan Temsil cc.dolaylı Temsil çç.temsil Yetkisi dd.temsil İlişkisinin Sonuçları

2 ç.gümrük Yükümlüleri Arasındaki Müteselsil Sorumluluk aa.gümrük Kanunu Anlamında Müteselsil Sorumluluk bb.müteselsil Sorumluluğun Uygulanması cc.gümrük Memurlarının Müteselsil Sorumluluğu C.Gümrük Vergisinin Konusu 2.Eşya Kavramı 3.Eşyanın Gümrük Statüsü 4.Eşyanın Gümrük Tarifesi79 b.gümrük Tarifesinin Hukukî Dayanağı c.matrahın Hesaplanması Bakımından Gümrük Tarifesi Türleri ç.tarifenin Yapısı d.eşyanın Gümrük Tarifesinde Sınıflandırılması 5.Gümrük Vergisine Tâbi Eşyanın Menşei b.eşyanın Tercihli Olmayan Menşei c.eşyanın Tercihli Menşei 6.Gümrük Vergisinin Matrahı ve Eşyanın Gümrük Kıymeti b.ithalatta Gümrük Vergisinin Matrahı ve Kıymet Tesbit Yöntemleri a (Gümrük Kıymeti) bb.kıymet Tesbit Yöntemleri aa bbb.satış Bedeli Yöntemi ccc.aynı Eşyanın Satış Bedeli Yöntemi

3 ççç.benzer Eşyanın Satış Bedeli ddd.indirgeme (Tümdengelim) Yöntemi eee.hesaplanmış Kıymet Yöntemi fff.son Yöntem c.ihracatta Gümrük Vergisinin Matrahı Ç.Gümrük Vergisini (Borcunu) Doğuran Olay 2.İthalatta Gümrük Vergisini Doğuran Olay 3.İhracatta Gümrük Vergisini Doğuran Olay D.Gümrük Vergisinde Muafiyet ve İstisnalar III.GÜMRÜK VERGİSİNDE VERGİLENDİRME SÜRECİ B.Gümrük Vergilerinde Tahakkuka İlişkin Hazırlık İşlemleri Süreci 2.Beyanda Bulunma Ödevi b.beyannamenin Tescili c.beyannamenin Bağlayıcılığı ve Düzeltilmesi 3.Gümrük İdaresinin Yükümlüleri Denetim Yolları 4.Gümrükçe Onaylanmış İşlem ve Kullanımlar b.gümrük Rejimleri a bb.ekonomik Etkili Olmayan Gümrük Rejimleri cc.ekonomik Etkili Gümrük Rejimleri c.gümrükçe Onaylanmış Diğer İşlemler ve Kullanımlar a bb.serbest Bölgeler

4 cc.yeniden İhraç çç.imha ve Terk C.Gümrük Vergilerinin Tahakkuku 2.Gümrük Vergilerinde Tahakkuk Türleri b.beyana Dayanan Tahakkuk c.gümrük İdaresince (Ek) Tahakkuk 3.Gümrük Vergilerinde Tahakkukun Hukukî Niteliği Ç.Gümrük Vergilerinin Tebliği ve Sürelerin Hesaplanması D.Gümrük Vergilerinde Tahsil Aşaması ve Gümrük Borcunun Sona Ermesi 2.Güvence Önlemeleri b.teminat c.kefalet 3.Gümrük Borcunu Sona Erdiren Sebepler b.ödeme c.geri Verme ve Kaldırma ç.gümrük Beyannamesinin İptali d.eşyanın Zapt, Müsadere, İmha ve Terk Edilmesi/ Eşyanın Telefi ve Kaybı e.zamanaşımı IV.GÜMRÜK KABAHATLERİ B.Kabahatler Kanunu ile Gümrük Kabahatleri Arasındaki İlişki C.Gümrük Kabahatlerinde Korunan Hukukî Değer Ç.Gümrük Kabahatlerinin Unsurları

5 2.Gümrük Kabahatlerinde Maddî Unsur b.gümrük Kabahatlerinde Fail Mağdur c.gümrük Kabahatlerinde Konu ç.gümrük Kabahatlerinde Hareket Unsuru a bb.vergi Kaybına Neden Olan Gümrük Kabahatleri cc.usulsüzlüklere Neden Olan Gümrük Kabahatleri 3.Gümrük Kabahatlerinde Manevî Unsur 4.Gümrük Kabahatlerinde Teşebbüs, İştirak ve İçtima 5.Gümrük Yaptırımlarına İlişkin Genel Değerlendirme D.Gümrük Kabahatlerinde Sorumluluk 2.Gerçek Kişiler Bakımından 3.Tüzel Kişiler Bakımından 4.Gümrük Müşavirlerinin (Müteselsil) Sorumluluğu 5.Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin Sorumluluğu 6.Antrepo İşletenin Sorumluluğu E.Gümrük Kabahatleri İçin Belirlenen Yaptırımların Uygulanması İKİNCİ BÖLÜM GÜMRÜK VERGİSİNDEN KAYNAKLANAN ANLAŞMAZLIKLARIN VE UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜM YOLLARI I.GENEL ÇERÇEVE II.GÜMRÜK ANLAŞMAZLIKLARININ VE UYUŞMAZLIKLARININ (USÛL BAKIMINDAN) KONUSUNU OLUŞTURAN İDARÎ KARARLAR B.İdarî Karar Kavramı ve Özellikleri C.Gümrük İdaresinden İdarî Kararın Talep Edilmesi ve Karar Verme Usûlü

6 III.GÜMRÜK VERGİSİNDEN KAYNAKLANAN ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜM YOLLARI B.Anlaşmazlık Çıkmasına Kısmen ya da Tamamen Engel Olan Haller 2.Vergi Aslı İle Birlikte Gümrük Yaptırımlarına Etkili Haller a.bağlayıcı Bilgi Talebi b.istisnaî Kıymet Beyanı c.eşyanın İncelenmesi Talebi ç.ithalatta Gümrük Borcunun Doğmamış Sayılacağı Haller d.gümrük Vergilerinin Sonradan İstenemeyeceği Hal 3.Yalnızca Gümrük Yaptırımlarına Etkili Haller b.kusurluluğa Etkili Haller a bb.hata (Yanılma) aa Hata/Yanılma Kavramı ve Vergi Ceza Hukukunda Görünümü bbb.bilgi Alan Kişinin Hatalı/ Yanılmış Sayılabilirliği cc.mücbir Sebep ve Zorunluluk Hali c.cezaları/yaptırımları Kısmen/ Tamamen Sona Erdiren Haller a bb.ödeme (ve Taksitlendirme) cc.peşin Ödeme İndirimi ç.ceza Kesilmesine (Kısmen ya da Tamamen) Engel Olan Haller a bb.zamanaşımı

7 cc.gönüllü Vazgeçme çç.etkin Pişmanlık dd.cezadan Vazgeçme C.Uzlaşma 2.Gümrük Vergilerinde Uzlaşmanın Hukukî Niteliği 3.Uzlaşma Usûlü a.gümrük Vergilerinde Uzlaşmanın Genel Şartları b.uzlaşmanın Konusu ve Kapsamı aa.gümrük Vergileri ve Cezaları Açısından bb.uzlaşmaya Başvurulabilecek Durumlar Açısından aa bbb.kanun Hükümlerine Yeterince Nüfuz Edememek ccc.kanun Hükümlerini Yanlış Yorumlamak ççç.yargı Kararları ile İdare Arasında Görüş Farklılığının Bulunması cc.teminatlı İşlemlerde Uzlaşmaya Başvuru Usûlü c.uzlaşmaya Başvurabilecek Kişiler Ç.İtiraz ç.uzlaşmaya Başvuru Zamanı 4.Uzlaşma Komisyonu (Oluşumu/ Yetkisi/ Karar Alma Usûlü) 5.Uzlaşma Talebi 6.Uzlaşma Talebinin İncelenmesi ve Uzlaşma Görüşmeleri 7.Gümrük Vergilerinde Uzlaşmanın Sonuçları a.genel Açıklama b.uzlaşmanın Vâki Olmasının Sonuçları c.uzlaşmanın Temin Edilmemesinin veya Vâki Olmamasının Sonuçları ç.ödeme Zamanı ve Peşin Ödeme İndirimi 1.Genel Açıklama 2.İtirazın Kapsamı 3.İtiraz Edebilecek Kişiler

8 4.İtirazın Şeklî Şartları 5.İtiraz Edilecek Merci (İtiraz Dilekçelerinin Verileceği Makamlar) 6.İtirazın İncelenmesi ve Karara Bağlanması İtiraz Dilekçesi Üzerine Yapılacak İncelemeler b. İtirazın Şekil ve Usûl Yönünden İncelenmesi c.itirazın Esastan İncelenmesi ve İnceleme Süresi ç.itirazın Karara Bağlanması d.itiraz İncelemesi Sonucu Verilen Kararın Tebliği 7.İtirazın Ödeme Süresine ve Gümrük Vergilerinin Kesinleşmesine Etkisi 8.Gümrük Kanunu ndan Yer Alan Özel İtiraz Düzenlemeleri b.tahlile İtiraz ve Birinci Tahlil c.ikinci Tahlil IV.GÜMRÜK VERGİSİNDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ B.Gümrük Vergisinden Kaynaklanan Uyuşmazlıklarda Yargılama Usûlü 2.İlk İnceleme Aşaması b.görev c.yetki ç.idarî Merci Tecavüzü d.ehliyet e.işlemin Kesin ve Yürütülmesinin Zorunlu Olması f.dava Açma Süresi g.husumet

9 h.idari Yargılama Usulü Kanunu nun 3 üncü ve 5 inci Maddelerine Uygunluk362 a bb.dava Dilekçesinin Şekle Uygunluğu bb.tek Dilekçe İle Dava Açılabilmesi aa bbb.birden Çok İşlem Hakkında Tek Dilekçe İle Dava Açılması365 ccc.birden Çok Kişinin Tek Dilekçe İle Dava Açması 3.Esasa İlişkin İnceleme b.yürütmenin Durdurulması c.idarî İşlemin Unsurları Bakımından İnceleme a bb.yetki cc.şekil çç.sebep dd.konu ee.amaç 4.Delil ve İsbat b.isbat Yükü c.delil Sistemi, Bilirkişi Raporu ve Şahit İfadesinin Kullanılabilirliği ç.idarî Aşamada Sunulmayan Belgelerin Yargılama Aşamasında Değerlendirilebilirliği389 5.Davanın Karara Bağlanması, Kararın Sonuçları ve Uygulanması C.Yargı Kararlarına Karşı Başvuru Yolları 2.Olağan Kanun Yolları

10 b.istinaf396 c.temyiz399 3.Olağanüstü Kanun Yolları b.kanun Yararına Temyiz405 c.yargılamanın Yenilenmesi406 4.Diğer Başvuru Yolları408 SONUÇ KAYNAKÇA