İÇİNDEKİLER ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA ÇALIŞAN PERSONELİN SOSYAL GÜVENLİK İŞLEMLERİ VE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR I.BÖLÜM GENEL AÇIKLAMA

Transkript

1

2 İÇİNDEKİLER ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA ÇALIŞAN PERSONELİN SOSYAL GÜVENLİK İŞLEMLERİ VE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR I.BÖLÜM GENEL AÇIKLAMA Genel Açıklama 1 II.BÖLÜM SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATINDA TEMEL YÜKÜMLÜLÜKLER ve ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA UYGULANIŞI A. Özel Öğretim Kurumu Açılışının Sosyal Güvenlik Kurumu na Bildirilmesi(İşyeri Tescili) İşlemleri..2 B. Aynı Kurucuya Ait Birden Çok Özel Öğretim Kurumu veya Şubenin Sosyal Güvenlik Kurumu na Bildirilmesinde(Tescil) Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar.2 C. Özel Öğretim Kurumların Devrinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Bildirimi 3 D. Özel Öğretim Kurumları Naklinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Bildirimi.3 III. BÖLÜM BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMUNDA ÇALIŞAN PERSONELİN İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİ KONUSUNDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR A. Genel Bilgiler.4 B. Geçici olur alınan personelin sigortalı işe giriş işlemleri.4 C. Çalışma izni alınan personelin sigortalı işe giriş işlemleri..4 D. Aday personelin sigortalı işe giriş işlemleri 4 IV. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI PERSONELİNİN SAYI ve NİTELİĞİ KONUNDA SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI BAKIMINDAN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR A. Müdür..5 B. Genel müdür..5 C.Sürekli görevli aylık ücretli öğretmen 5 D. Rehber Öğretmen..6 E. Aday eğitim personeli 6 F. Sınıf öğretmeni..6 G.Diğer Personel 6 H. Zümre Başkanı.7 I. Uzman öğretici.7 İ. Usta öğretici.7 V. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMU PERSONELİNİN İŞTEN ÇIKIŞINDA SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI BAKIMINDAN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR Özel Öğretim Kurumu Personelinin İşten Çıkışında Sosyal Güvenlik Mevzuatı Bakımından Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar.8

3 VI. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA İŞ SÖZLEŞMESİ DÜZENİ ve SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI UYGULAMASI A.Yönetici ve Eğitim personeli İçin Sözleşme.8 B. Diğer personel için sözleşme..10 VII. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMUNDA ÇALIŞAN PERSONELİN PRİME ESAS KAZANCININ TESPİTİ USUL ve ESALARI Özel Öğretim Kurumunda Çalışan Personelin Prime Esas Kazancının Tespiti Usul ve Esaları..10 VIII. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI YÖNETİMİNDE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ OLARAK DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN İLKE ve ESASLAR Özel Öğretim Kurumları Yönetiminde Sosyal Güvenlikle İlgili Olarak Dikkat Edilmesi Gereken İlke ve Esaslar 13

4 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -1 I.BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA ÇALIŞAN PERSONELİN SOSYAL SİGORTA İŞLEMLERİ VE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR GENEL AÇIKLAMA Bilindiği üzere tarihinde Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren ve her derece ve türdeki özel öğretim kurumlarının açılış ve işleyişiyle ilgili usul ve esasları düzenleyen Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği, tarihinden buyana uygulamada olan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği ni tamamen yürürlükten kaldırılmıştır. Yeni Yönetmelik, tarih ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu nun uygulanmasını göstermektedir. Özel öğretim kurumlarında görev alan eğitim personeli ve diğer personel bir yandan özel öğretim kurumları mevzuatına tabi özel öğretim kurumu personeli statüsündeyken bir yandan da işçi statüsünde olduğu için Sosyal Güvenlik ve Çalışma Mevzuatı na tabidir. Bu gerçek Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği nin Özlük Hakları başlıklı 43. maddesinde Kurumlarda görev yapan eğitim personeli ile diğer personel, Kanun hükümleri saklı kalmak üzere, sosyal güvenlik ve özlük hakları yönünden, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabidir. Şeklinde açıkça ifade edilmiştir. Özel öğretim kurumu işleten işverenlerin-yöneticilerin personel yönetimi sürecinde özel öğretim kurumları mevzuatı ile Sosyal Güvenlik ve Çalışma Mevzuatını aynı potada eriterek işlem yapmaları bir zorunluluktur. Bu zorunluluğu doğuran husus, özel öğretim kurumlarının Milli Eğitim Bakanlığı ve bağlı kuruluşları tarafından düzenli-sürekli denetime tabi tutulması ve özel öğretim kurumlarının çalıştıracağı tüm personelin işe alınması, çalıştırılması, işten çıkarılması süreçlerinde ilgili Milli Eğitim teşkilatına resmi bildirim yapıldığı için, aynı personelle ilgili olarak daha sonra başka bir resmi kurum olan Sosyal Güvenlik Kurumu na yada Çalışma Bölge Müdürlüğü ne yapılacak bildirimin çelişkili olması durumunda özel öğretim kurumu ağır Yasal yaptırımlarla karşı karşıya kalabilmektedir. Daha açık anlatımla özel öğretim kurumu haricinde diğer herhangi bir sektörde, alanda, işkolunda faaliyet gösteren bir işyerinde (örneğin tekstil yada inşaat sektöründe) çalışan personelin işe giriş tarihi, işyerinde çalışma esasları, işten çıkış tarihi konusunda genellikle sadece Sosyal Güvenlik Kurumu na bildirimde(beyanda) bulunulmaktadır. Bu beyan da aksi sabit olana kadar geçerli olduğundan bu konuda çapraz kontrol ihtimali zayıf kalmaktadır. Oysa özel öğretim kurumlarında çalışan personelle ilgili olarak aynı anda farklı resmi kurumlara/kuruluşlara bildirimde bulunulmakta ve bir anlamda çapraz denetime her zaman hazır halde olunmaktadır. En önemlisi de Sosyal Güvenlik Mevzuatı uygulamalarında ilgili resmi kurum veya kuruluşlarından alınan bilgiye tam olarak itibar edilmekte, buralardan alınan bilgiler bağlayıcı sayılmaktadır. Herhangi bir özel öğretim kurumu ile ilgili olarak yapılan denetim yada incelemede Sosyal Güvenlik Kurumu ilgili Milli Eğitim biriminden her zaman yazılı bilgi alma yetkisine sahip bulunmaktadır. (506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu nun değişik 79. ve 130. maddelerinde bu yetkiler açıkça ortaya konuşmuştur)

5 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -2 Açıklamalardan anlaşılacağı üzere özel öğretim kurumlarının Sosyal Güvenlik ve Çalışma Mevzuatı ile ilgili olarak yapacağı işlemler ile Milli Eğitim mevzuatı gereğince yapacağı işlemlerin uyumlu olması ve birbirini doğrulaması gerekmektedir. Aşağıda bu hususlarda ayrıntılı açıklama yer almaktadır. II. BÖLÜM SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATINDA TEMEL YÜKÜMLÜLÜKLER ve ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA UYGULANIŞI A. Özel Öğretim Kurumu Açılışının Sosyal Güvenlik Kurumu na Bildirilmesi(İşyeri Tescili) İşlemleri Halen uygulamada olan 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu nun 8. maddesine göre sigortalı çalıştırmaya başlayan işverenin en geç işyerinde sigortalı çalıştırmaya başladığı tarihte işyeri bildirgesi vermekle yükümlüdür. Bu genel düzenleme sektör farkı gözetmeksizin tüm işverenleri kapsamaktadır. Ancak özel öğretim kurumlarının kendi mevzuatı gereğince açılışı ile Sosyal Güvenlik mevzuatı bakımından işyeri açılışı farklı anlama gelmektedir. Özel öğretim kurumları mevzuatına göre işyeri açılışı kurum açma izni ve öğretime başlama izni aşamalarından oluşmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği nin 6/g maddesi gereğince bir özel öğretim kurumuna kurum açma izni verilebilmesi için yönetici ve çalışacak toplam eğitim personelinin 1/3 üne ait görevlendirme teklifinin yapılmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yeni açılan bir özel öğretim kurumu için verilen bu ilk personel görevlendirme teklif formlarında, en eski göreve başlama tarihini taşıyan teklifte göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarihte(en geç bu tarihte) Sosyal Güvenlik Kurumu ilgili müdürlüğüne işyeri bildirgesi verilerek işyeri tescilinin sağlanması gerekmektedir. Görevlendirme teklif formlarında göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarih son tarih olup, bu tarihten sonra yapılan işyeri tescilinde idari para cezası söz konusudur. İlk kez işyeri bildirgesi verilen işyerlerinde işe başlatılan sigortalıların işe başlamasından itibaren bir aylık sürede sigortalı işe giriş bildirgesi verme hakkı olduğu hususuna da dikkat edilmelidir. B. Aynı Kurucuya Ait Birden Çok Özel Öğretim Kurumu veya Şubenin Sosyal Güvenlik Kurumu na Bildirilmesinde(Tescil) Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Aynı gerçek veya tüzelkişi kurucuya ait olmakla veya aynı adı taşımakla birlikte kampus, bina, kat, avlu yada adres olarak farklı fiziki ortamda faaliyet gösteren özel öğretim kurumlarının her biri ayrı ve bağımsız işyeri sayılır ve her biri için ayrı işyeri sigorta dosyası tescil ettirilmesi gerekir. Özel öğretim kurumlarının şubeleri de bu kapsamdadır.

6 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -3 Bütün birimleri aynı binanın birbirine bitişik daire veya katlarında olan yada bitişik binaların birbirine bağlantılı aynı katlarında bulunan veya aynı bahçe içerisinde tamamı aynı kuruma ait binalarda faaliyet gösteren özel öğretim kurumu tek işyeri sayılır ve tek işyeri sigorta dosyası tescil ettirilir. C. Özel Öğretim Kurumların Devrinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Bildirimi Özel öğretim kurumlarının devri sırasında eğitim personeli (öğretmen vs.) ve diğer personelin öncelikle iş sözleşmelerinin yenilenmesi ve yeni kurucu adına (yeniden)görevlendirme teklifi yapılması zorunludur. Devir nedeniyle yeni kurucunun işyeri bildirgesini(devir bildirgesi de denir) en geç iş sözleşmelerinde ve görevlendirme tekliflerinde göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarihte(en geç bu tarihte) Sosyal Güvenlik Kurumu ilgili müdürlüğüne vermek zorundadır. Özel öğretim kurumunun özel öğretim kurumları mevzuatına göre devri ile sosyal güvenlik mevzuatına göre devri aynı şeyi ifade etmeyebileceği ve aynı anda gerçekleşmeyebileceği hususuna dikkat edilmelidir. Sosyal güvenlik mevzuatına göre devir, personele ait iş sözleşmelerinin devri yani yeni işverene geçmesi ile tamamlanmış sayılır. Oysa özel öğretim kurumları mevzuatına göre devir, kurum açma iznini veren merci tarafından sonuçlandırılmadıkça gerçekleşmiş sayılmaz.(özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği m.15/5) Özel öğretim kurumları mevzuatına göre devrin gerçekleşmemiş olması, sosyal güvenlik mevzuatına göre de devrin gerçekleşmediği anlamına gelmez. Özel öğretim kurumlarımda devir, genellikle kurucu değişikliği olarak bilinir. Kurucu değişikliğinde işveren değiştiği için sosyal güvenlik mevzuatı bakımından devir işlemi gerçekleşmiş olmaktadır. Ancak, kurucu temsilcisi değişikliği sosyal güvenlik mevzuatı bakımından bir işlem yapmayı gerektirmez. Kurucu temsilcisi değişikliği özel öğretim kurumları mevzuatı yönünden de sosyal güvenlik mevzuatı yönünden de devir sayılmaz. D. Özel Öğretim Kurumları Naklinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Bildirimi Sosyal güvenlik mevzuatı bakımından, bir işyerinin işlem gördüğü sigorta müdürlüğünden başka bir sigorta müdürlüğünün görev alanına giren adrese taşınması(nakledilmesi) durumuna nakil denilmektedir. Bu anlamda bir özel öğretim kurumunun işlem gördüğü sigorta müdürlüğünden başka bir sigorta müdürlüğünün görev alanına giren adrese taşınması durumunda en geç nakil tarihinde yeni taşınılan adresi kapsamına alan sigorta müdürlüğüne işyeri bildirgesi verilmek zorundadır. Özel öğretim kurumları bakımından nakil işleminde dikkat edilmesi gereken husus, yeni adreste özel öğretim kurumu personelinin öğretime başlayacağı tarihin tespit edilmesidir. Nakilde işyeri bildirgesi en geç bu tarih esas alınarak verilir. Bir özel öğretim kurumunun işlem gördüğü aynı sigorta müdürlüğü kapsamındaki başka bir adrese taşınması durumunda özel öğretim kurumları mevzuatına göre bir nakilden söz edilse dahi sosyal güvenlik mevzuatı bakımından ortada bir nakil işlemi olmayıp, yapılan

7 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -4 işlem sadece adres değişikliği söz konusudur. Bu durumda işyeri bildirgesi vermeye gerek yoktur. Bu durumda yapılacak tek işlem adres değişikliğinin yazılı olarak ilgili sigorta müdürlüğüne bildirmektir. III. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMUNDA ÇALIŞAN PERSONELİN İŞE GİRİŞ BİLDİRGESİ KONUSUNDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR A. Genel Bilgiler Özel öğretim kurumlarında çalışacak eğitim personeline müracaattan itibaren 10 gün içinde geçici olur veya çalışma izni verilmektedir. Geçici olur düzenlenen eğitim personeline bir ay içinde çalışma izni verilmektedir. İlgili resmi makamdan (valilik veya kaymakamlık) geçici olur veya çalışma izni alınmadan personelin işe başlatılması yasaktır. B. Geçici olur alınan personelin sigortalı işe giriş işlemleri Geçici olur alınan personelin, geçici olurda göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarihten en geç bir gün önce sigortalı işe giriş bildirgesi ile sigortalılık tescilinin sağlanması zorunludur. Geçici olur alınan personel için daha sonra çalışma izni alınırsa sosyal güvenlik bakımından herhangi yeni bir işlem yapmaya gerek yoktur. Ancak ilgili personel geçici olur ile çalışma izni arasında çalışmaya ara verirse, çalışma izni sırasında yeniden sigortalı işe giriş bildirgesi verilmesi gerekmektedir. C. Çalışma izni alınan personelin sigortalı işe giriş işlemleri Geçici olur alınmayıp doğrudan çalışma izni alınan personelin, çalışma izninde göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarihten en geç bir gün önce sigortalı işe giriş bildirgesi ile sigortalılık tescilinin sağlanması zorunludur. Çalışma izninde göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarih aynı zamanda iş sözleşmesinde sözleşmenin başlama tarihi olarak gösterilen tarihtir. Zaten çalışma izninde göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarih, matbu iş sözleşmesine bakılarak bu sözleşmedeki sözleşmenin başlama tarihi olarak belirtilen tarihe göre belirlenmektedir. D. Aday personelin sigortalı işe giriş işlemleri Özel öğretim kurumları aday eğitim personeli için de çalışma izin teklifi düzenlerler. Aday eğitim personeli, çalışma izninde göreve başlama tarihi olarak belirtilen tarihten en az bir gün önce sigortalı işe giriş bildirgesi ile sigortalılık tescilini sağlanmak zorunludur. Adaylığı kaldırılan eğitim personeline teklif edilmesi halinde asıl(normal) çalışma izni düzenlenir. Asıl(normal) çalışma izni alınması sırasında, eğer personel fiilen(gerçekte) işe ara vermemiş ise işten çıkış ve yeniden işe giriş işlemi yapılmaz. Sigortalılık durumu hiçbir işlem yapılmasına gerek kalmadan devam eder.

8 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -5 IV.BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI PERSONELİNİN SAYI ve NİTELİĞİ KONUNDA SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI BAKIMINDAN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR Özel öğretim kurumlarında çalışan personelin sayı ve niteliği Sosyal Güvenlik Mevzuatı bakımından büyük öneme sahiptir. Özel Öğretim Kurumları Mevzuatına göre sayı ve nitelik olarak çalıştırılması zorunlu olan personel, aksine bir tespit olmadıkça Sosyal Güvenlik Mevzuatı uygulaması bakımından çalıştırılmış sayılmaktadır. Özel öğretim kurumları personelinin unvan olarak ayrı ayrı ele alınmasından büyük yarar bulunmaktadır. A. Müdür Her özel öğretim kurumu bir müdür tarafından yönetilir. Müdürün aylık ücretli olarak tüm aylarda ara vermeden (tatil günleri dahil) aylık olarak 30 gün üzerinden sigortalılığı sağlanmak zorundadır. Sosyal Güvenlik Mevzuatı uygulamasında asgari işçilik denetimlerinde her özel öğretim kurumu için aylık 30 çalışma gün sayısı üzerinden tüm aylarda aralıksız olarak çalışan bir müdürün işyeri kayıtlarında bulunması öngörülmektedir. Her özel öğretim kurumu için ayrı bir müdür bulunması kural olmakla birlikte, aynı kurucuya ait olan, aynı bina yada aynı kampus içinde bulunan okul öncesi eğitim okulu ile ilköğretim okulu tek müdür tarafından da yönetilebilir. Ancak yönetimleri birleştirilen okullarda her kurum veya kısım için ayrı müdür yardımcıları görevlendirilmesi zorunludur. B. Genel müdür Aynı kurucuya ait birden fazla özel öğretim kurumu bulunması durumunda, bu kurumlara genel müdür ile genel müdür yardımcıları görevlendirilebilir. Genel müdür veya genel müdür yardımcısı bulunması zorunlu olmayıp tamamen ihtiyari bir kadro olduğundan Sosyal Güvenlik Mevzuatı uygulamasında asgari işçilik denetimlerinde işveren kayıtlarında genel müdür veya genel müdür yardımcısı bildirimi zorunluluğu aranmaz. C.Sürekli görevli aylık ücretli öğretmen Özel öğretim kurumlarında eğitim, öğretim ve yönetim hizmetleri, asıl görevi özel öğretim kurumunda olan eğitim personeli tarafından yürütülür. Bunlara sürekli görevli aylık ücretli öğretmen denir. Sürekli görevli aylık ücretli öğretmenlerin aylık 30 çalışma gün sayısı üzerinden tüm aylarda aralıksız olarak sigortalılıklarının sağlanması zorunludur. Yeni açılan ve öğretime başlayan özel öğretim kurumlarında ilk üç yıl içinde yöneticilerin ve eğitim personelinden en az üçte birinin asıl görevli aylık ücretli öğretmenlerden oluşması zorunludur. Öğretime başlamadan itibaren üç yıl sonra ise eğitim personelinin en az üçte ikisinin asıl görevli aylık ücretli öğretmenlerden oluşması zorunludur. Diğer öğretmenler ders saati ücreti karşılığı çalışan öğretmenlerden oluşabilir.

9 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -6 D. Rehber Öğretmen Özel öğretim kurumlarında rehberlik grubu derslerine girmek ve diğer zamanlarda rehberlik servisi ile ilgili hizmetleri yapmak üzere sürekli görevli aylık ücretli öğretmen olarak rehber öğretmen bulunmak zorundadır. Aynı gerçek kişi veya tüzelkişi(şirket) kurucuya ait olsa dahi birden fazla özel dershane yada şube işyeri için kural olarak tek rehber öğretmen görevlendirilip çalıştırılması mevzuata uygun değildir. Ancak okullar dışındaki aynı kurucuya ait diğer özel öğretim kurumlarında(örneğin dershane) rehber öğretmenlere en fazla iki kurumda görev verilebilir. Aynı gerçek kişi veya tüzelkişi(şirket) kurucuya ait birden fazla özel okul için tek rehber öğretmen görevlendirilip çalıştırılması mevzuata aykırıdır. Aksi durumda bu rehber öğretmen sadece bir okula ait kabul edilip, diğer okullar için rehber öğretmen çalıştırılmamış sayılmasına yol açacaktır. Bu da özellikle sosyal güvenlik mevzuatı bakımından asgari işçilik denetimde eksik işçilik sayılabilecek bir durum olup ağır Yasal yaptırıma tabi olabilir. E. Aday eğitim personeli Resmi veya özel öğretim kurumlarında adaylığı kaldırılmamış olanlar ile ilk defa görev alacak eğitim personeli özel öğretim kurumlarında aday olarak göreve başlatılır. Diğer personel ile yabancı uyruklular ve ders saati ücretli görevlendirilenler adaylık işlemine tabi tutulamaz. Aday eğitim personeli normal eğitim personeli gibi derse girer. F. Sınıf öğretmeni İlköğretim düzeyindeki özel öğretim kurumlarında 1-5 arası sınıflarda kural olarak sadece sınıf öğretmeni bulunur. İlköğretim düzeyindeki özel öğretim kurumlarında 4. ve 5. sınıflarında özel bilgi, beceri ve yetenek isteyen beden eğitimi, müzik, görsel sanatlar, din kültürü ve ahlak bilgisi, bilgisayar, yabancı dil ve sanat etkinlikleri derslerinde branş öğretmenleri görevlendirilir. Bu sınıflarda diğer dersler için de branş öğretmenleri görevlendirilebilir. Okul öncesi eğitim kurumlarında ve ilköğretim okullarının ana sınıfı, 1, 2 ve 3. sınıflarında özel bilgi, beceri ve yetenek isteyen dersler için de branş öğretmenleri görevlendirilebilir. Sosyal güvenlik mevzuatı ile ilgili asgari işçilik denetimlerinde, bu konuda aksine bir tespit olmadıkça ilköğretim düzeyindeki özel öğretim kurumlarında sınıf öğretmeni dışında branş öğretmeninin varlığı aranmayabilir. Zira özel öğretim kurumları mevzuatına göre ilköğretim düzeyindeki özel öğretim kurumlarında kural olarak sadece sınıf öğretmeni bulunur. İlköğretim düzeyindeki özel öğretim kurumlarında 4. ve 5. sınıflarında branş öğretmeni çalışma izni alınmış ise bu kurala istisna teşkil eder. Bu durumda değerlendirme bu verilere göre yapılır. G. Diğer Personel Özel öğretim kurumlarında çalışan santral görevlisi, güvenlik(bekçi,gece bekçisi), kayıt kabul görevlisi, öğrenci işleri, ölçme değerlendirme memuru, kantin görevlisi, temizlik işçisi, sekreter, asistan ve müstahdemler vb. diğer personel olarak isimlendirilmektedir.

10 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -7 Özel öğretim görevlendirilecek diğer personel hakkında 4857 sayılı İş Kanunu hükümleri uygulanır. Altmış beş yaşını dolduranlara özel öğretim kurumlarında görev verilmez. Görevli iken altmış beş yaşını dolduranların görevlerine son verilir. Ancak bu kişilere valilik izniyle sadece danışmanlık görevi verilebilir. H. Zümre Başkanı Özel öğretim kurumlarında öğretmen sayısı en az üç olan branşlarda bağımsız zümre başkanı görevlendirilir. Branş öğretmeni sayısı üçten az olan derslerde ise aynı dersin veya birbirine yakın olan derslerin öğretimiyle görevli bulunan öğretmenlerden biri zümre başkanı olarak görevlendirilir. Zümre başkanı ana branşlar esas alınarak seçilir. Buna göre; -Matematik ve Geometri, -Türkçe ve Türk Dili Edebiyatı, -Sosyal Bilgiler, Vatandaşlık ve İnsan Hakları, Tarih, Inkılap Tarihi ve Atatürkçülük, Tarih, Coğrafya, -Fen bilgisi, Fizik, Kimya, Biyoloji, dersleri aynı grupta değerlendirilerek zümre başkanı belirlenir. Bu durumda bir özel öğretim kurumunda en fazla dört adet zümre başkanı olabilecektir. I. Uzman öğretici Görevlendirileceği alanda yükseköğrenim görmüş öğreticilerdir. İ. Usta öğretici En az ortaöğretimden mezun olmuş ve alanında öğrenim gördüğünü belgelendiren veya alanında sertifika sahibi olan öğreticilerdir.

11 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -8 V. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMU PERSONELİNİN İŞTEN ÇIKIŞINDA SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI BAKIMINDAN DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR Özel öğretim kurumlarında bir personelin işten çıkış tarihi, personel görevden ayrılış onayında işten ayrılacağı tarih olarak belirtilen tarih esas alınarak belirlenmeli ve işten çıkış işlemi buna göre yapılmalıdır. Görevden ayrılış onayında bu yönde bir bilgi yoksa, görevden ayrılış onayına esas olan ilgili personelin yazılı istifa başvurusunda (dilekçe) belirtilen görevden ayrılma tarihi esas alınarak sigortalı işten çıkış işlemi yapılmalıdır. Görevden ayrılma onayının, onaylanma işleminin uzun sürmesi vs. nedenlerle özel öğretim kurumuna geç geri gelmesi yanıltıcı olmamalıdır. Özetle, görevden ayrılma onayının ilgili milli eğitim müdürlüğünden onaylanıp geri geldiği tarihte değil görevden ayrılma onayının içinde işten ayrılma tarihi olarak belirtilen tarihte sigortalı işten çıkış işlemi yapılmalıdır. VI. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARINDA İŞ SÖZLEŞMESİ DÜZENİ ve SOSYAL GÜVENLİK MEVZUATI UYGULAMASI A.Yönetici ve Eğitim personeli İçin Yapılacak İş Sözleşmeleri Özel öğretim kurumu personeli ile kurucu veya kurucu temsilcileri arasında 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği ekinde yer alan matbu sözleşme formu esas alınarak üç nüsha düzenlenir ve taraflarca imzalanır. Bu sözleşmelerin bir nüshası çalışma izni düzenlenmek üzere ilgili mercie, bir nüshası kurucu veya kurucu temsilcisinde kalır, diğer nüshası ise sözleşmeye taraf olan personele verilir. Eğitim personeli için düzenlenen iş sözleşmesinin genel şartlar hususların doldurulması zorunludur: bölümünde aşağıdaki -Görev türü, -Görev süresi, -Haftalık ders sayısı, -Öğretmenin aylık ücret tutarı, -Varsa aylık ücret dışında ödenekler, -Zam oranı, -Sözleşmenin sona ermesi yada uzatılma koşulları.

12 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -9 Özel öğretim kurumları personeline ait iş sözleşmeleri belirli süreli iş sözleşmesi türünden olup, süresi en az bir yıl olmak zorundadır. Ancak; - Mazeretleri nedeniyle dönem içerisinde görevlerinden ayrılan eğitim personeli yerine görevlendirilecek personele ait iş sözleşmeleri, - Devredilen kurumlarda devredilmeden önce görev yapan eğitim personeline ait iş sözleşmeleri, - Ders saati ücretli olarak görevlendirilecek eğitim personeline ait iş sözleşmeleri bir yıldan daha az süreli olabilir. Asıl görevli aylık ücretli öğretmenler ve yöneticilerle yapılacak iş sözleşmelerinin aylık ücret esasına göre(maktu ücret) yapılması zorunludur. Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği nde, iş sözleşmelerinde, ilgilinin ihtiyari veya mecburi sosyal sigorta bağlantı yardımlarından faydalanma imkânlarını kısıtlayıcı, tehlikeye düşürücü, mevzuata aykırı düşecek şekilde özlük haklarını zedeleyici hükümler bulunamayacağı hükme bağlanmıştır.yönetmelikte bu yönde bir düzenleme olmasa dahi aksine hareket edilmesi mümkün değildir. Çünkü işçilerin sosyal güvenlik hakkı herhangi bir yönetmelikle değil doğrudan 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile korunmaktadır. Yönetmelikteki bu düzenleme bir gerçeği hatırlatmayı amaçlamaktadır. Okullarda yöneticilik ve eğitim-öğretim hizmeti yapanlara, kıdemlerine göre (emekliler hariç) dengi resmi okullarda ödenen aylık ile sosyal yardım kapsamındaki ek ödeme tutarlarından az ücret verilemez. Sosyal yardım kapsamındaki ek ödemeler, bütçe kanunlarıyla resmi okul öğretmen ve personeline sağlanan haklara denk olarak okul öğretmenlerine ve personeline de ödenir. Sosyal yardım kapsamındaki ek ödemelerden gelir vergisi kesilmez. Özel öğretim kurumlardaki ek ders ücreti miktarı, resmi okullar için tespit edilen miktardan az olamaz. Ancak, resmi okul ve kurumlardan ücretli olarak görevlendirilenlere verilecek ek ders ücreti miktarı, resmi okullar için tespit edilen ek ders ücretinin iki katını geçemez. Sözleşmenin başlangıç tarihi, çalışma izninin veya geçici olurun verildiği tarihtir. Sözleşmenin başlangıç tarihi ile personelin işe başlama tarihi birbirinden ayrı şeyi ifade etmektedir. Personelin sigortalılık başlangıcı iş sözleşmesinde işe başlama tarihi olarak belirtilen tarihe göre yapılmalıdır. Öğretim yılı içinde süresi dolan iş sözleşmeleri, taraflarca aksine bir işlem yapılmadığı sürece öğretim yılı sonuna kadar aynı koşullarla uzamış sayılır. Özel öğretim kurumu personelinin iş koşullarında değişiklik ancak yeni bir iş sözleşmesi ile yapılabilir. Genel mevzuata ve özel öğretim kurumları mevzuatına aykırı olmamak üzere iş sözleşmesine özel hükümler konulabilir.

13 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -10 B. Diğer Personel İçin Yapılacak İş sözleşmeleri Özel öğretim kurumlarında görevlendirilecek diğer personelle yapılacak iş sözleşmeleri, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre yapılır. VII. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMUNDA ÇALIŞAN PERSONELİN PRİME ESAS KAZANCININ TESPİTİ USUL ve ESALARI Özel öğretim kurumları personeline, iş sözleşmesi ile kararlaştırılan ücret, ücret ödeme bordrosu ile her ayın sonunda verilmek zorundadır.ücretler banka yada özel finans kurumları aracılığı ile ödenebileceği gibi elden de ödenebilir. Ücretlerin elden ödenmesinde personele ücret ödeme bordrosu imzalatılması zorunludur. İşçi imzasını taşımayan ücret ödeme bordroları geçersiz sayılacağından cezai yaptırımı vardır. Özel öğretim kurumları personeline ödenen aylık brüt ücret o personelin sigorta primine esas kazancını (S.P.E.K) oluşturur. Özel öğretim kurumlarında görevli yönetici ve asıl görevli aylık ücretli öğretmenler, özel öğretim kurumları mevzuatından doğan görevlerini fiilen yapmış olmaları koşulu ile, yıl içindeki tüm günlerinde, sınav gününde veya sınav dönemlerinde ve tatil ayları boyunca ücret aldıklarından bu kimseler için düzenlenecek aylık prim ve hizmet belgesinde çalışma gün sayısı aylık 30 gün olarak, sigorta primine esas kazanç (S.P.E.K) ise en az aylık brüt asgari ücret düzeyinde olmak durumundadır. Asıl görevli aylık ücretli öğretmenler haftalık 20 saat aylık ücreti karşılığında, 20 saat de ders ücreti karşılığında olmak üzere haftalık bazda en fazla 40 saat derse girebilir. Aylık ücretli öğretmenler hakkında düzenlenecek aylık prim ve hizmet belgesinde, bu kimselerin aylık olarak girebildikleri ders saati üzerinde durulmaksızın çalışma gün sayısı aylık 30 gün olarak, sigorta primine esas kazanç tutarı(s.p.e.k) ise en az aylık brüt asgari ücret düzeyinde olmak durumundadır. Zümre başkanları haftada en çok 10 saat derse girebilmektedir. Zümre başkanlarının bu durumu onların özlük haklarında herhangi bir kayba yol açmamak durumundadır. Bu nedenle zümre başkanı hakkında düzenlenecek aylık prim ve hizmet belgesinde çalışma gün sayısı aylık 30 gün olarak, sigorta primine esas kazanç tutarı(s.p.e.k) ise en az aylık brüt asgari ücret düzeyinde olmak durumundadır. Normalde haftada zaten 20 saatten fazla ders görevi verilmeyen(aylık ücret karşılığı verilen ders haricinde ücretli ders verilmeyen) öğretmenin zümre başkanı olarak seçilmesine büyük özen gösterilmelidir. Öğretmenlerin hazırladıkları yazılı kaynaklar için telif sözleşmesi karşılığında telif ücreti ödenebilmektedir. Telif ücretleri vergi dışında sigorta primine de tabidir. Bu husus dikkatten kaçmamalıdır.

14 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -11 Özel öğretim kurumlarında müdür olarak görev yapan personel, kendi öğretmenlik branşında ders bulunmak ve yönetim görevlerini de aksatmamak koşuluyla aylık karşılığı 6 saat, ders ücreti karşılığı da 6 saat olmak üzere haftada en çok toplam 12 saat derse girebilir. Müdürler hakkında düzenlenecek aylık prim ve hizmet belgesinde, bu kimselerin aylık olarak girebildikleri ders saati üzerinde durulmaksızın çalışma gün sayısı aylık 30 gün olarak, sigorta primine esas kazanç tutarı (S.P.E.K) ise en az aylık brüt asgari ücret düzeyinde olmak durumundadır. Aday öğretmenler aylık ücret karşılığında haftada en çok 20 saat derse girebilirler. Aday öğretmenler hakkında düzenlenecek aylık prim ve hizmet belgesinde, bu kimselerin aylık olarak girebildikleri ders saati üzerinde durulmaksızın çalışma gün sayısı aylık 30 gün olarak, sigorta primine esas kazanç tutarı (S.P.E.K) ise en az aylık brüt asgari ücret düzeyinde olmak durumundadır. Ders saati ücreti üzerinden çalışma izni alınan öğretmenlerin aylık olarak fiilen girdikleri ders saati sayısının toplamı 7.5 rakamına bölünmesi sonucunda ortaya çıkan rakam(ondalık ise tama iblağ edilir) o öğretmenin aylık çalışma gün sayısı olarak kabul edilir ve aylık prim ve hizmet belgesine yazılır. Bu kimselerin sigorta primine esas kazancı(s.p.e.k) ise aylık olarak fiilen girdikleri ders saati sayısının, o tarihte geçerli olan resmi ders saati ücreti ile çarpılması sonucu bulunan tutardır. Ancak, ders saati ücretli öğretmenin iş sözleşmesinde belirtilen ders saati ücreti, o tarihte geçerli olan resmi ders saati ücreti ücretinden yüksek ise, iş sözleşmesindeki bu yüksek tutar esas alınarak hesaplama yapılır. Dikkat edilmesi gereken diğer bir husus ise, ders saati ücretli öğretmen için hesaplanacak günlük sigorta primine esas kazanç tutarının, resmi olarak belirlenip ilan edilen sigorta primine esas kazanç tutarının(s.p.e.k) günlük taban değerinin altında veya tavan değerinin üstünde olamayacağıdır. Ders saati ücreti miktarı resmi olarak belirlenen tutardan az olmamak üzere sözleşme ile kararlaştırılabilir. Ancak resmi okullar için tespit edilen ders ücretinin iki katını geçemez. Bu hususa da dikkat edilmelidir. ÖRNEK: Haftada 20 saat ders ücreti karşılığında Türkçe dersine girmek için bir öğretmenle Ocak/2008 de matbu iş sözleşmesi yapılmış ve buna göre çalışma izin onayı alınmıştır. Bu öğretmenin aylık çalışma gün sayısı ve sigorta primine esas kazanç tutarı (S.P.E.K) nasıl hesaplanacaktır? ÇÖZÜM: Ders saati ücreti üzerinden çalışma izni alınan öğretmenlerin aylık çalışma gün sayıları, aylık olarak fiilen girdikleri ders saati sayısının 7.5 rakamına bölünmesiyle bulunacağından ; Öncelikle haftalık ders saati sayısı üzerinden aylık toplam fiili ders saati sayısı bulunacaktır. Bu öğretmenin fiilen girdiği aylık ders saati sayısı 70 olarak belirlenmiştir. Buna göre;

15 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -12 Çalışma gün sayısı: 70 / 7.5 = 9,3 yani 10 olarak bulunacaktır. Ders ücreti karşılığı çalışan öğretmenlerin sigorta primine esas kazancı(s.p.e.k) aylık fiilen girdikleri ders saati sayısının, o tarihte geçerli olan resmi ders saati ücreti ile çarpılması sonucu bulunan tutar olacaktır yılı için resmi ders saati ücreti örneğin 6.92-YTL olduğu düşünülürse Buna göre; Sigorta primine esas kazanç: 70 x 6.92 = 484,40 YTL. olarak hesaplanacaktır. Ancak bu tutar aylık prim ve hizmet belgesine kaydedilmeden önce bu tutarın resmi olarak belirlenip ilan edilen sigorta primine esas kazanç tutarının(s.p.e.k) günlük taban değerinin altında veya tavan değerinin üstünde olup olmadığına bakılması gerekmektedir. Hesaplanan 484,40 YTL. tutarının günlük karşılığını bulmak gerekecektir. Buna göre günlük tutar 484,40 / 10 = 48,44 YTL. olarak hesaplanacaktır. Ancak bu tutarın resmi olarak belirlenip ilan edilen günlük sigorta primine esas kazanç tutarının(s.p.e.k) taban ve tavan değeri ile karşılaştırılması gerekmektedir. Resmi olarak belirlenip ilan edilen sigorta primine esas kazanç tutarının(s.p.e.k) günlük taban değeri ile karşılaştırma işlemi Resmi olarak belirlenip ilan edilen sigorta primine esas kazanç tutarının(s.p.e.k) günlük taban değeri 20,28 YTL. tutarındadır. Buna göre hesaplama yapıldığında, 20,28 x 10 = 202,80 YTL. bulunacaktır. Resmi olarak belirlenip ilan edilen sigorta primine esas kazanç tutarının(s.p.e.k) günlük tavan değeri ile karşılaştırma işlemi Resmi olarak belirlenip ilan edilen sigorta primine esas kazanç tutarının(s.p.e.k) günlük tavan değeri 131,82 YTL. tutarındadır. Buna göre hesaplama yapıldığında, 131,82 x 10 = 1.318,20 YTL. bulunacaktır. Yapılan tüm bu hesaplamalar sonucunda, ders saati ücreti karşılığında aylık fiilen 70 saat Türkçe dersine giren öğretmenin günlük prime esas kazancı olan 48,44 YTL. tutarının, sigorta primine esas kazanç tutarının günlük taban (20,28 YTL.) ve tavan (131,82 YTL) değeri arasında kalan bir tutar olması nedeniyle aynen esas alınması gerekmektedir. Sonuç olarak ders saati karşılığı olarak çalışan bu öğretmenin Ocak 2008 için aylık prim ve hizmet belgesinde Prim ödeme gün sayısı : 10 Prime esas kazanç tutarı: 484,40 YTL. Olarak yer alması gerekmektedir.

16 Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa -13 Özel Okullara Özgü Bir Durum Okullarda yöneticilik ve eğitim-öğretim hizmeti yapanlara, kıdemlerine göre (emekliler hariç) dengi resmi okullarda ödenen aylık ile sosyal yardım kapsamındaki ek ödeme tutarlarından az ücret verilemez. Sosyal yardım kapsamındaki ek ödemeler, bütçe kanunlarıyla resmi okul öğretmen ve personeline sağlanan haklara denk olarak okul öğretmenlerine ve personeline de ödenir. Sosyal yardım kapsamındaki ek ödemelerden gelir vergisi kesilmez. Özel öğretim kurumlardaki ek ders ücreti miktarı, resmi okullar için tespit edilen miktardan az olamaz. Ancak, resmi okul ve kurumlardan ücretli olarak görevlendirilenlere verilecek ek ders ücreti miktarı, resmi okullar için tespit edilen ek ders ücretinin iki katını geçemez. VIII. BÖLÜM ÖZEL ÖĞRETİM KURUMLARI YÖNETİMİNDE SOSYAL GÜVENLİKLE İLGİLİ OLARAK DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN İLKE ve ESASLAR 1. Yıllık çalışma takvimi hazırlanırken mevcut aylıklı öğretmen ve ders saati ücretli öğretmen sayısı ve toplam okutabilecekleri haftalık/aylık ders saati ile uyumlu olmasına özen gösterilmelidir. 2. Bilindiği üzere özel öğretim kurumlarının yılda ikiz kez ilgili milli eğitim müdürlüğüne haftalık ders dağıtım çizelgesi verilmek zorundadır. Bir özel öğretim kurumunda haftalık olarak fiilen kaç saat ders yapıldığı(hangi dersin kaç saat yapıldığı) hususunda derli toplu olarak bilgi veren tek belge haftalık ders dağıtım çizelgesidir. Özel öğretim kurumlarının ders dağıtım çizelgesi düzenleyip verilmesi sadece kendi mevzuatı bakımından değil Sosyal Güvenlik Mevzuatı bakımından da çok büyük öneme sahiptir.zira aylık ücret karşılığı çalışan bir öğretmenin çalışma izin yazısında ayrıca ders ücreti karşılığı derse gireceği belirtiliyorsa, bu öğretmenin haftalık olarak fiilen kaç derse girdiği, ders ücreti karşılığı kaç derse girdiği ancak haftalık ders dağıtım çizelgesinden anlaşılabilmektedir. Diğer yandan ders dağıtım çizelgeleri çalışma izin yazıları ve diğer kayıtlarla uyum halinde olmalıdır. 3. Kurumlarda özelliklerine göre yönetim kurulu, şube/sınıf öğretmenleri kurulu, zümre öğretmenleri kurulu, zümre başkanları kurulu, öğretmenler kurulu, disiplin kurulu, rehberlik ve psikolojik danışma hizmetleri yürütme kurulu gibi kurulların toplantılarına, özel öğretim kurumu personeli olmayan dolayısı ile sosyal güvencesi sağlanmamış hiçbir eğitim personeli katılmamalı ve toplantı katılım listesinde isim ve imzası yer almamalıdır.

17 4. Eğitim-öğretim hizmetleri sınıfı dışındaki diğer Devlet memurları ile eğitim sektörü dışındaki özel sektörde görev yapanlara özel öğretim kurumlarında haftada 10 saati geçmemek üzere ücretli ders görevi verilebilmektedir. Bu tür görev verilen Devlet memurları T.C. Emekli Sandığı na tabi olduğu için, bu kimseler sigortalı olamaz. Bu kimselere verilecek ücretten sigorta primi kesilmez sadece vergi kesintisi yapılır. 5. Resmi okullarda görevli rehber öğretmen ve aday öğretmenler dışındaki öğretmenlere, ihtiyaç halinde asıl görevlerini aksatmamak ve aylık karşılığı okutmakla yükümlü bulundukları haftalık ders saati sayısını doldurmaları kaydı ve çalıştıkları kurumların izni ile sadece okullarda, aylık karşılığı okutmakla yükümlü bulundukları haftalık ders saati sayısının yarısı kadar ücretli ders verilebilir. Bu öğretmenlerin toplam ders saati sayısı haftada 30 saati geçemez. Ek ders için özel kayıt tutulmalı ve ek derse tabi öğretmenlerin ücret ödeme bordrosunda gösterilmelidir. Örneğin, resmi okullarda görevli okul öncesi öğretmenleri ve sınıf öğretmenleri haftada dokuz saat özel öğretim kurumlarında derse girebilecektir. Resmi öğretmen veya memurlar dershanelerde değil sadece okullarda görev alabilecektir. Bu kimselere halen çalışmakta oldukları resmi okulda girdiği ders saati sayısını da gösterir muvafakat belgesi verilmesi gerekmektedir. Bu tür görev verilen resmi öğretmenler T.C. Emekli Sandığı na tabi olduğu için, bu kimseler sigortalı olamaz. Bu kimselere verilecek ücretten sigorta primi kesilmez sadece vergi kesintisi yapılır. Özel Öğretim Kurumları Personelinin Sosyal Sigorta İşlemleri Sayfa Özel öğretim kurumlarında görev yapan yönetici ve aday eğitim personeli dışındaki eğitim personeline aylık karşılığı girebileceği ders saati sayısı kadar başka bir özel öğretim kurumunda ders saati ücretli olarak görev verilebilir.bu konuda ilgili öğretmene verilen izin yazısı muhafaza edilerek, gidilen kurumda da sosyal güvenliğinin sağlanıp sağlanmadığı büyük bir özenle kontrol edilmelidir. 7. Eğitim personeli olarak görev yapma nitelik ve şartlarını taşıyan ve herhangi bir kurumda çalışmayan kimselere yaygın eğitim kurumlarında haftada 40 saati, örgün eğitim kurumlarında haftada 30 saatini geçmemek üzere özel öğretim kurumlarında(okul ve dershane) ders saati ücretli olarak görev verilebilir. Bu kimseler de ders ücreti karşılığı çalışan normal öğretmeler gibi sosyal güvencesi sağlanmalıdır. 8. Zümre başkanı seçiminde, aylık ücret karşılığı olanlar dışında ders ücreti karşılığı dersi olmayan öğretmenlerden seçim yapılmasına özen gösterilmelidir. Böylece tüm öğretmenlerin çalışma izin yazılarında geçen aylık olarak okutulabilecek ders saati toplamı ile fiilen okutulan ders saati sayısının karşılaştırılması durumunda, fiilen yapılmış olmasına rağmen çalışma izinlerinde karşılığı bulunmayan açık veya boşta ders kalma riski azalmış olur. 9. Özel öğretim kurumlarında günlük, haftalık veya aylık bazda fiilen kaç ders yapıldığını gösteren tek kayıt sınıf defteri(ders defteri) kayıtlarıdır. Bu nedenle sınıf defterlerine kayıt yapılırken çok özenli olunmalı, kayıt sırasında dersin adı, dersin yapıldığına dair dersi yapan öğretmenin imzasına mutlaka yer verilmelidir. Fiilen ders yapılmayan günlerde ve ders saatlerinde(sınav, tatil,idari izin, veli toplantısı, öğretmenler kurulu vb.) ders yapılmış gibi kayıt yapılmamalıdır. Aksi durumda çalışma izinlerinde karşılığı bulunmayan açık veya boşta ders kalma riski oluşur. 10. Sınıf defterine(ders defteri) kayıt yapılırken ders ismi olarak Milli Eğitim Bakanlığı tarafından ünitesi yapılmış ders isimleri kullanılmalıdır. Aksi durumda çalışma izin onayı alınmamış ve sosyal güvencesi sağlanmamış öğretmenler tarafından bu dersin yapıldığı

18 izlenimi oluşur. Örneğin, KPSS sınavına hazırlık programında Eğitim Bilimleri adı altında bir ders bulunmaktadır. Oysa bu ders Milli Eğitim Bakanlığı tarafından ünitesi yapılmış bir ders değildir. Dolayısı ile de çalışma izin yazılarında bu dersle ilgili herhangi bir ders saati veya öğretmen bulunmamaktadır. Bu derse genellikle Felsefe Grubu öğretmenleri girmektedir. Eğer sınıf defterine bu ders Eğitim Bilimleri olarak kaydedilirse, bu dersin öğretmeninin sosyal güncesiz(kaçak) olarak çalıştığı izlenimi uyanır, ancak diğer yandan Felsefe Grubu dersi için çalışma izni almış öğretmenlerin, fiilen yapılan Eğitim Bilimleri dersine denk gelen kısmı kadar haftalık ders saati atıl(boşta) kalmış olur. En doğru davranış şekli, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından ünitesi yapılmamış dersler varsa bu derslerin sınıf defterine kaydedilmesi sırasında, bu derse fiilen giren öğretmenlerin normalde okuttuğu dersin ismi de birlikte kaydedilmelidir. Örneğin sınıf defterine dersin adı bölümüne Eğitim Bilimleri (Felsefe Grubu) olarak kayıt yapılmalıdır. ÖRNEK UYGULAMA Bir özel öğretim kurumuna ait aşağıdaki kayıt ve belgeler derlenmiştir. 1.Yevmiye Defteri,Kebir Defteri,Envanter Defteri 2. Aylık ücret ödeme bordroları 3. Gelir ve gider faturaları 4. Öğretim Yılı Başı ve Öğretim Yılı Sonu Bilgi Formları 5. Kurumu Açma Başvuru Formu 6. Haftalık Ders Dağıtım Çizelgeleri 7. Mali Durum Bildirim Formları 8. Yıl sonu Faaliyet Raporları 9. Ön İzin Belgeleri, Çalışma İzin Belgeleri 10.İstifa onayları 11. Öğretim Elemanlarına Mahsus İş Sözleşmeleri 12. MEB Müfettişleri genel denetim, denetim ve soruşturma raporları 13. Çalışma Takvimi 14. Zaman Çizelgeleri 15. Yıllık Çalışma Takvimleri 16. Gelen-Giden Evrak Kayıt Defteri 17.Nöbet Çizelgesi 18. Disiplin Kurulu Karar Defteri 19. Öğretmenler Kurulu Karar Defteri 20. Zümre Toplantı Tutanakları 21.Demirbaş Defterleri 22.Teftiş Defteri 23.Sınıf Defterleri 24.Personel Sicil Defteri 25.Devam/Devamsızlık Defteri DERS YAPILAN GRUPLAR Ders Yapılan Gruplar Sınıf Sayısı Sınıftaki öğrenci sayısı Toplam öğrenci sayısı ÖSS EŞİT AĞIRLIK ÖSS SAYISAL HAFTA SONU ÖSS SAYISAL HAFTA İÇİ

19 DERS DEFTERLERİNDEN SAPTANAN AYLIK TOPLAM DERS SAAT SAYILARI AYLAR TÜRKÇE TARİH MATEMATİK FİZİK EYLÜL EKİM KASIM ÇALIŞMA İZİN YAZILARI BRANŞ Haftalık okutabileceği ders saati Aylık okutabileceği ders saati Fiili ders Türkçe Tarih Matematik Fizik EĞİTİM PERSONELİNİN İŞE BAŞLAMA TARİHLERİ BRANŞ Sigortalı İşe Giriş Bildirgesine Göre İşe Giriş Tarihi Çalışma İzin Yazısına Göre İşe Giriş Tarihi Sözleşmeye Göre İşe Başlama Tarihi Türkçe FARK HESAPLAMALAR AYLAR Fark Ders Sayısı * Ders Ücreti Eksik İşçilik Eylül 50 * 6, Ekim 50 * 6, Kasım 50 * 6, MÜEYYİDELER 1.Özel öğretim kurumunda Eylül, Ekim ve Kasım aylarında eksik işçilik söz konusu olduğu için 506 sayılı Yasa nın 79. ve 130. maddeleri gereğince belirtilen aylar için hesaplanan fark işçilikler üzerinden aylık ek prim ve hizmet belgesi talep edilir ve sigorta primleri hesaplanır. Bunun yanında 506 sayılı Yasa nın değişik 140/c maddesi gereğince ek nitelikte prim ve hizmet belgesi talep edilen her bir ay için ayrı ayrı ilgili ayda geçerli olan asgari ücretin üç katı tutarında idari para cezası uygulanır. 2.Fark işçilik hesaplanan Eylül, Ekim ve Kasım Ayları için aylık ücret ödeme bordroları ve ilgili aylara ait yasal defter kayıtlarının geçersiz sayılması nedeniyle 506 sayılı Yasa nın değişik 140/d maddesi gereğince idari para cezası uygulanması gerekecektir.