T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 5.TOPLANTI YILI NİSAN AYI TOPLANTILARININ 2.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Transkript

1 KARARIN ÖZÜ: Kartal, Yakacık Mahallesi, (E:2677) Ada, 63 Parsel ve Kuzeyindeki Kadastral Boşluğu İçeren 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine İtiraz. TEKLİF: Plan ve Proje Müdürlüğü'nün tarih, 2018/3146 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA İlgi: a)30/10/2014 tarih kayıtlı dilekçe. b) tarih 2015/87 sayılı Kartal Belediye Meclis Kararı. c) tarih sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Planlama Müdürlüğü yazısı. d)26/09/2016 tarih kayıtlı dilekçe. e)29/07/2016 tarih kayıtlı dilekçe. f)28/04/2016 tarih kayıtlı dilekçe. g) tarih ve 2017/14 sayılı Kartal Belediye Meclis Kararı h)29/09/2017 tarih / sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Planlama Müdürlüğü yazısı. i)03/11/2017 tarih kayıtlı itiraz dilekçesi. İlgilisince hazırlanarak ilgi (a) dilekçe ile Müdürlüğümüze sunulan Kartal, Yakacık, 113 Pafta, (E:2677) ada 63 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ilgi (b) yazı ile tarafımıza iletilen Kartal Belediye Meclisinin tarih ve 2015/87 sayılı kararı ile tadilen uygun bulunarak karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Planlama Müdürlüğüne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 220 sayısı ile "Kartal, Yakacık, 113 Pafta, 2677 ada 63 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, parselin kuzeyindeki kadastral boşluğu içine alacak şekilde yeniden düzenlendikten sonra değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi uygun görülmüştür" şeklinde karara bağlandığı bilgisi ilgi (c) yazı ile Müdürlüğümüze iletilmiştir. Plan müellifi tarafından İlgi (d), (e) ve (f) dilekçeler ile güncellenen UİP- 5608,60 Plan İşlem Numaralı Kartal, Yakacık, 113 Pafta, Ada (Eski:2677) 63 parsel ve kuzeyindeki kadastral boşluğu içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi Müdürlüğümüzce Kartal Belediye Meclisine sunulmuş ve ilgi (g) yazı ile Müdürlüğümüze iletilen Kartal Belediye Meclisinin tarih ve 2017/14 sayılı kararı ile tadilen uygun bulunmuş ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Planlama Müdürlüğüne iletilmiştir. 1

2 İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin gün ve 2017/1136 sayılı kararı ile tadilen uygun bulunan Uygulama İmar Planı Değişikliği tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onanarak ilgi (h) yazı ile tarafımıza iletilmiş ve Müdürlüğümüzce Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 33. maddesi gereğince tarihinden itibaren 30 gün süreyle askıya çıkartılmıştır. Askı süreci içerisinde ilgi (i) dilekçe ile; " 2677 ada 63 parselin kök parseli 9255 m² iken yapılan bedelsiz terkler sonrasında 7063 m² tapu büyüklüğü ile tescil olduğu, onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve değişikliklerinde ( ) parselin 5162 m²'lik kısmının TK2 yoğunluklu Ticaret+Konut Alanında kaldığı 1901 m²'lik kısmının Yol ve Yeşil Alanda kaldığı, onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında Ticaret+Konut Alanında Blok kitle yapılanma koşulu verildiği ve parsel alanının 5618 m² olduğu, dolayısıyla kök parsele göre terk oranının (5618/9255 m²) yaklaşık %39'a denk geldiği, onanlı 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği ile Nazım İmar Planına uyum sağlamak adına park alanı ilave edildiği fakat parselin doğu yönündeki istikamet düzeltme talebinin kabul edilmediği, onanlı 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği ile eklenen Park Alanı sonrasında parselin Ticaret+Konut fonksiyonunda kalan kısmının 5618 m²'den 3780 m²'ye düştüğü ve bu koşullar altında terk miktarının kök parsele göre (3780/9255 m²) %59'a çıktığı, Parsel üzerinde yer alan yapının tarihli yapı ruhsatı şartlarına göre ticari blok olarak inşa edildiği, onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında kavşak yol alanı olarak 1350 m² olarak ayrılması gerekçesi ile Blok kitlenin korunarak Nazım İmar Planındaki Park Alanının, Uygulama İmar Planına aktarılmadığı, onanlı 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliğine 7 ve 8 nolu tadilen ilave edilen plan notlarında inşaat alanı hesabı için tarif edilen kitlenin eni-boyu çizili olmasına rağmen kat adedi ile ilgili bir ibare yer almadığından planda maddi hataya sebebiyet verdiği, 2

3 onanlı 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği ile blok kitle iptal edildiğinden tadilen ilave edilen blok yapı şartları içeren 7,8, ve 10 nolu plan notlarının da iptal edilerek 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararları (TK2) ve meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki çevre yapılanma koşullarının (5/A/3, /2.00) geçerli olması" hususlarında itirazda bulunulmuştur. Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; ada 63 parselin, onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında çoğunlukla TK2 yoğunluklu Konut+Ticaret Alanında kısmen Park Alanında, onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında; çoğunlukla "Mevcut Kitle Korunacaktır." plan notu ile Kitle yapılanmasında Konut+Ticaret Alanında, kısmen de imar yollarında kaldığı görülmektedir. Parsele ait terk oranının onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında kök parsel üzerinden hesaplandığında (3637/9255 m²) %39,3 olduğu, onanlı 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği ile Nazım İmar Planı kararları doğrultusundaki Park Alanı ilavesi sonucu bu terk miktarının yaklaşık (5460/9255 m²) %58,8'e yükseldiği tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince tadilen kabul edilen onanlı 1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliğinde Plan Notlarına; " t.t.'li imar planında verilen kitlede belirlenen inşaat alanını geçemez, toplulaştırmaya ilişkin haklardan yararlanamaz. 8- Bu plandaki emsal hesabı t.t.'li iṁar planında veri len kitlenin EN x BOY x KAT adedinin çarpımından oluşan değeri geçemez. 9-Parka ve yola terk edilmesi gereken alanlar bilabedel terk edilmeden uygulama yapılamaz. 10- Çatı arası ve 0.00 kotunun altındaki yapılanmalar emsal hesabına dahi l edilemez." hükümlerinin eklendiği görülmüştür onanlı plan paftasının incelenmesinden; onanlı Kartal Güneyi Revizyon İmar Planında ada 63 parsel çevresindeki Ticaret+Konut fonksiyonuna sahip diğer alanlar ile aynı yapılanma koşullarının (5/A/3, /2.00) olduğu fakat ilave edilen 7 ve 8 no'lu plan notları ile yapılaşmaya ilişkin kısıtlar getirildiği, 8 nolu plan notunda geçen "Bu plandaki emsal hesabı t.t.'li imar planında veri len kitlenin EN x BOY x KAT adedinin çarpımından oluşan değeri geçemez." ifadesinin onanlı Uygulama İmar Planında kitle için kat adedi verilmemesinden ötürü uygulanamayacağı, dolayısıyla plan paftasındaki 2.00 emsal değeri ile plan notlarının çeliştiği, onanlı Kartal Güneyi Revizyon İmar Planı Plan Notları A.41 maddesi "Planda veri len emsal değerleri net parsel üzeriṅden hesaplanacaktır. Ancak daha önce uygulama 3

4 görmüş veya rızaen terk yapılmış parsellerde, bu plana göre i lave terkler çıkması ve toplam terk mi ktarının %40'ı aşması haliṅde terkleriṅ rızaen yapılması kaydıyla emsal hesabi parseliṅ kadastral alanının %60'i üzeriṅden yapılır. bu hüküm bu plana göre terk mi ktarı %40'ı aşan parsellerde de terkleriṅ rızaen yapılması koşuluyla uygulanır." uyarınca (E:2677) ada 63 parselin %58,8 terk oranına sahip olmasına rağmen plan değişikliğindeki 7 ve 8 nolu maddelerden dolayı kök parsel alanının %60'ı üzerinden hesaplanacak inşaat alanının kısıtlanacağı, Aynı Plan Notlarındaki A.39 maddesi "K2, K3 rumuzlu konut alanlarında, TK1 ve TK2 rumuzlu Ticaret + Konut Alanlarında en az 10 adet parselin tevhit edilmesi ile oluşan parselde ve 5000 M²'den büyük imar parselinde emsal değeri 0.50 artırılarak uygulama yapılır. Yapı adasının tamamının tevhid edilmesi ile oluşan 3000 m²'den büyük imar parselinde emsal değeri m²'den büyük imar parselinde emsal değeri 0.75 artırılarak uygulama yapılır.bu uygulamaların yapıldığı parsellerde ifraz yapılması halinde tevhidden önceki (emsal artışı yapılmamış) emsal değerleri geçerlidir m² ve üzeri büyüklüklerdeki parsel veya parsellerden donatı alınması sonucunda 5000 m²'nin altında kalmaları durumunda bu parseller 5000 m² büyüklükteki parsellerin yararlandığı haklardan faydalanacak olup, uygulama net parsel üzerinden yapılacaktır." uyarınca da parselin yapacağı terkler öncesi alanı 5000 m²'nin üstünde olmasına rağmen (yaklaşık 7130 m²) plan değişikliğindeki 7. maddede yer alan not gereği toplulaştırmaya ilişkin hükümlerden yararlanamayacağı görülmüştür. Konunun 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesi ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre değerlendirilerek, karar alınmak üzere Meclise havalesini arz ederim. RAPOR : İmar Komisyonu'nun tarih, 15 sayılı raporu. BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI'NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: Kartal, Yakacık Mahallesi, (E:2677) Ada, 63 Parsel ve Kuzeyindeki Kadastral Boşluğu İçeren 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine İtirazı ile ilgili teklifin görüşülmesi. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: İlgili gündem maddesi görüşülmüş olup; Askı süresi içerisinde yapılan itiraz kabul edilerek "7 ve 8" numaralı plan notlarının iptali komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (İmar Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) 4

5 SONUÇ : Kartal, Yakacık Mahallesi, (E:2677) Ada, 63 Parsel ve Kuzeyindeki Kadastral Boşluğu İçeren 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine İtiraz ile ilgili teklifin İmar Komisyonu Raporu doğrultusunda KABULÜNE Kartal İlçe Belediye Meclisi'nin 2018/NİSAN AYI TOPLANTILARI'NIN TARİHLİ 2.BİRLEŞİMİNDE OYBİRLİĞİ İLE KARAR VERİLDİ. ALİ EKBER ŞAHİN BELEDİYE MECLİSİ 1.BAŞKAN VEKİLİ MEHMET TİRGİL MECLİS KATİBİ HALİL ŞENER MECLİS KATİBİ GÖRÜLDÜ.../... /2018 OP. DR. ALTINOK ÖZ BELEDİYE BAŞKANI 5