Devre : X İçtima: 3 S. SAYISI :

Transkript

1 Devre : X İçtima: 3 S. SAYISI : 255 Ankara Üniversitesi Tıp ve Siyasal Bilgiler fakültelerinin bina ihtiyaçlarını karşılamak üzere gelecek yıllara sâri taahhüde girişilmesi hakkında kanun lâyihası ve Nafıa, Maarif ve Bütçe encümenleri mazbataları (1/672) T. C. Başvekâlet 34. V Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Satjı : /1488 Türkiye Büyük Millet Meclisi Yüksek Reisliğine Ankara Üniversitesi Tıp ve Siyasal Bilgiler fakültelerinin bina ihtiyaçlarını karşılamak üzere gelecek yıllara sâri taahhüde girişilmesi hakkında Nafıa Vekâletince hazırlanan ve Yüksek Meclise takdimi İcra Vekilleri Heyetince 20. V tarihinde kararlaştırılan kanun lâyihasının esbabı mucibesîyle birlikte sunulduğunu saygılarımla arz ederini. Başvekil A. Menderes ESBABI MUCİBE I - Tıp Fakültesinin kuruluşundan beri 10 sene gibi bir zaman geçmiş olmasına rağmen yerleşmiş olduğu binaların bir tıp fakültesinin klinik ve lâboratuvar ihtiyaçlarını karşılıyacak bir genişlikte olmaması sebebiyle tedrisat ve araştırma işlerinde büyük zorluklarla karşılaşılmış ve bu müşkülleri yenmek için büyük gayretler sarf edilmiştir. Buna rağmen bina kifayetsizliği birçok faaliyeti baltalamış, mevcut klinik ve enstitülerin ilmî çalışmalarını genişletm'esine mâni olmuş, fakültenin gelişmemesini sonuçlandırmıştır. Bu yüzden tedrisat işleri de arzu edilen mükemmeliyete ulaşamamış ve hattâ fakülte öğretim kadrosu bütün gayretlere rağmen yetişen talebelerin düşük kalitede olduğunu görmekten elem, omuzlarına yüklendiği mesuliyetin ağırlığını hissetmekten ıstırap duymaya, başlamıştır. Aşağıda zikredilen birkaç madde fakültenin içinde bulunduğu bina sıkıntısı hakkında yeter derecede bir fikir verebilir. a) Kulak, Boğaz, Burun ve Nöroloji klinikleri Numune Hastanesinin kendilerine tahsis ettiği küçük, sıkışık ve dar bir bölümde çalışmaktadır. b) tkinci Cerrahi kliniği Atatürk Sanatoryomunun 30 yataklı küçük bir bölümünde faaliyette bulunmaya çalışmaktadır. c) Cebeci'de yerleşmiş bulunan klinikler dünya standardının çok altında bir yatak kadrosu içinde çalışmakta, gerekli lâboratuvaıiarım kurabilecek yerlere.sahibolmadığmdan araştırıma görevini yapamamaktadır. Bundan başka öğretim üyesi, asistan, talebe ve bakıcı personelden ibaret büyük bir kalabalığın hasta kovuşlarının içinde ve dar koridorlarda daimî bir hareket halinde olması hastaların sükûn ve huzurunu selbetmektedir. Dünya fakültelerinin gidişine ayak uydurmak zorunda olan Ankara Tıp Fakültesi Nöro - Şirürji, Anasteziloji, Gardiyoloji, G-astro Entereloji, Endocrinoloji, Koruyucu Hekimlik, îş Hekimliği gibi birçok şubeleri yeniden tesis etmek mecburiyet ve kararındadır. Fakat eldeki binalar

2 2 halen mevcut şubelerin ihtiyaçlarını karşılamaktan çok uzak olduğuna göre bu yeni kliniklerin tesisi imkânsızdır. Yukarda anlatılan hususlar göz önünde tutulunca Ankara Tıp Fakültesinin âcil bir bina ihtiyacı ile karşı karşıya bulunduğunu kabul etmek gerektir. Fakültenin bina kifayetsizliğinden doğan bütün bu ıstıraplarının yegâne çaresi Numune Hastanesi yanında bulunan, senelerce evvel fakülteye tahsis edilerek o zamandan beri boş duran ve bugün paha biçilmez kıymette olan arsa üzerine yeni bir hastane binasının yaptırılmasıdır. Bu suretle bir yandan fakültenin âcileıı muhtaç bulunduğu bina ihtiyacı giderilmiş, öbür yandan da müstakbel inkişaf yolları açılmış, bütün bir Orta - Anadolu bölgesinin Ankara'ya akın eden ve yatak kifayetsizliği sebebiyle yatırılamıyan birçok vatandaşlarımızın süratle tedavi altına alınmaları sağlanmış ve ayrıca Hükümetin sağlık kalkınması programına uygun olarak Ankara'da salahiyetli bir tıp merkezi tesis edilmiş olacaktır. Yapılacak hastanenin ileriki senelerin ihtiyaçları da göz önünde tutularak kadar yatak ihtiva etmesi zarureti vardır. Klinikler için ayrı pavyonlar inşasının ısıtma, iaşe,-disiplin, personel kadrosu ve inşaat bakımından büyük masraflar doğurduğu, ihtiyaç zuhur ettikçe peyderpey bir pavyon ilâvesi suretiyle yapılan tevsi ameliyelerinin iktisadi prensiplere uymadığı ve birtakım idari zorlukların meydana çıkmasına yol açtığı bütün dünyada anlaşılmıştır. Bu sebeple inşası teklif olunan hastanenin büyük bir blok halinde yapılması mecburiyeti aşikârdır. Polikinik faaliyetinin hastane içlerinden ayrılması lüzumu da bütün dünyada kabul edilmiş bir hakikat olduğuna göre ayrı bir polikinik ünitesinin mezkûr hastaneye ilâvesi zaruridir. Fakültenin âcil ihtiyaçlarını karşılıyaeak ve istikbaldeki inkişaf imkânlarını sağlıyacak olan bu hastane ve polikinik binalarının plânları büyük masraflar ihtiyariyle yaptırılmış ve Nafıa Vekâletinde hıfzedilmekte bulunmuştur. Btı itibarla ayrıca müsabaka açmaya ve plân masrafları ödemeye lüzum yoktur. II - Siyasal Bilgiler Fakültesinin halen işgal etmekte olduğu binalar, 1936 yılında 250 yatılı öğrenci için inşa edilmiş idi. Okulu fakülte halinde Ankara Üniversitesine bağlıyan 5627 sayılı Kanunla yatılılık kaldırılmış ve mezkûr kanunun 1 nci maddesinde yazılı olduğu veçhile kendine mahsus yatılı Öğrenci yurçlu ihdas edilmiştir. Fakültenin öğrenci sayısı bugün 750 ye yükselmiş ve Türkiye ve Orta - Doğu Âmme İdaresi Enstitüsünün 250 öğrencisiyle beraber bu mevcut i bulmuştur. Buna mukabil mevcut binalardaki 4 sınıf ancak 280 öğrenciyi alabilecek büyüklüktedir. Ayrıca yatılı öğrenciler için inşa edilen binada profesör ve doçentler için de çalışma odaları düşünülmemiştir ders yılından itibaren yürürlüğe giren yeni Lisans Talimatnarııesine göre her yıl fakülteye en az öğrenci alınabilecektir. Halbuki mevcudolau sınıflar yukarda belirtildiği üzere 700 kişilik olduğu gibi aded itibariyle de ihtiyaca kâfi gelmemektedir. Zira yeni talimatnameye göre şubeler 3 ncü sınıftan itibaren teşekkül ettiğinden 3 ve 4 ncü sınıf şubeleri için 6, 1 ve 2 nci sınıflar için 2 olmak üzere ceman 8 büyük ve lisan kurları için de bunların küçük gruplar halinde yapılması mecburiyetinden dolayı çok sayıda küçük sınıfa ihtiyaç vardır. Bu miktara ders yılından itibaren yürürlüğe girmesi muhtemel olan Doktora Talimatnamesiyle de teşekkül edecek doktora sınıfları eklenecek olursa sınıfa olan ihtiyacın büyüklüğü kolayca anlaşılır. Mevcut kütüphane yatılı okul için inşa edilmiş olduğundan bugün i aşan kitap mevcudu ve daimî surette yapılan ilmî yayınlan istiabetinekten çok uzak olduğu gibi 'okuyucuların ihtiyacına da yer bakımından cevap verememektedir, öğrenci miktarının artması dolayısiyle bâzı salonlar sınıf olarak kullanıldığı için imtihan zamanlarında öğrencilerin çalışacakları mütalâa ve seminer salonu da kalmamış bulunmaktadır. Fakültede biri beynelmilel mahiyette olmak üzere 5 enstitü faaliyette "bulunmaktadır. Gerek bu enstitüler ve gerekse fakültenin yabancı üniversitelerle yapmış olduğu anlaşmaların icabı olarak kurulan büroların çalışmalarını temin edecek yer bulmak da imkânsız hale gelmiştir. Bundan başka öğretim üyeleri ile öğrencilerin her türlü teması ve müşterek mesaileri için her haılgi bir çalışma salonu da mevcut değildir.

3 3 Fakülte ve yurt aynı bina blokları içindedir. Bundan dolayı bina dâhilinde daimi surette bir yemek kokusu mevcuttur. Yurt yatakhaneleri heyeti umumiyesiyle birlikte gayrisihhi olup her türlü hijyen esaslarından uzaktır. Yukarda zikredilen sebepler göz önünde tutularak bugünkü durumu ile fakültenin her türlü ihtiyacım karşılayamaz halde bulunan mevcut binaların tevsii ve tadili Fakülte Profesörler Kurulunun 17. XI tarih ve 97 sayılı toplantısında görüşülerek bir ihtiyaç programı tesbit edilmek suretiyle yaptırılacak projelerin «Mimarlık ve Şehircilik müsabakalarına ait Talimatname» esaslarına göre müsabakaya çıkarılması kararlaştırılmış ve bütün formaliteleri ikmal edilerek kanuni yollarla ilân edilen mezkûr proje müsabakası 15 Mayıs 1^55 tarihinde neticelenmiş bulunmaktadır. Her iki Fakültenin bütün ihtiyaçlarına cevap verecek ve hükmü gelecek yıllara sirayet edecek olan ek bina inşaatının her yıl sarfedilecek miktarını o yıl bütçesine koymak şartiyle ayrı bir kanunla* yaptırılması 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanununun 51 ne i maddesi hükmü iktizasından olduğu için bu kanun lâyihası hazırlanmıştır. T. B. M. M. Nafıa Encümeni Esas No. 1/672 Karar No M Ankara Üniversitesi Tıp ve Siyasal Bilgiler fakültelerinin bina ihtiyaçlarını karşılamak üzere gelecek yıllara sâri taahhüde girişilmesi hakkında Nafıa Vekâletince hazırlanan ve Yüksek Meclise takdimi İcra Vekilleri Heyetince 20.. V tarihinde kararlaştırılan kanun lâyihası ilgili Hükümet mümessillerinin iştirakiyle encümenimizde tetkik ve müzakere edildi. Hükümetin mucip sebepleri'yerinde görülerek lâyiha aynen kabul edilmiştir. Takdimen ve müstaceliyetle görüşülmesi temennisiyle ve havalesi gereğince Maarif Eııcü- Nafıa Encümeni mazbatası Yüksek: Reisliğe 27, V menine tevdi buyurulmak üzere Yüksek Reisliğe sunular. Nafıa Encümeni Reisi Gazianteb S. Kuran el Erzurum E. Tuncel Kastamonu N. Batur Çoruh ili. Bumm Ordu F. Boztept Kiird S. Bedilk Bu M. M. Denizli 0. Ongrm Denizli B. Akşit Urfa //. OraJ. { H. Sayısı : 255 )

4 T, B, 31, M. Maarif Encü m e ni Esas No, 1/672 Karar No. 31 Maarif Encümeni mazbatası 29, V Yüksek Reisliğe Encümenimize havale buyrulan «Ankara edilmek üzere Yüksek Reisliğe saygı ile sunu- Üniversitesi Tıp ve Siyasal Bilgiler fakülteleri- lur. ııin bina ihtiyaçlarını karşılamak üzere gelecek daarif Encümeni 1 Reisvekili yıllara sâri taahlıüdlere girişilmesi hakkında kanun lâyihası» üzerinde, Hükümet temsilcileri de hazır bulundukları halde tetkik ve müzakere edilmiştir. Kanını lâyihasının esbabı nıueibesinde belirtilen hususlar yerinde görülmüş ve buna istinaden kanun lâyihası aynen kabul edilmiştir. Havalesi gereğince Bütçe Encü meni nine sevk tzmir N. Pmar Ankara A. Coşkun Gümüşane S. özcan San Tunceli İ\ Ülkü Ankara Ö. Bilen tçel H. Çetin Bu Mazbata M. îstanbul A. Hacopulos * Erzincan V, Varol Konya S. Sönmez Crfa. A. özbay T, B. M. M. Bütçe Encümeni Esas No. 1/672 Karar No,126 Ankara Üniversitesi Tıp ve Siyasal Bilgiler fakültelerinin bina. ihtiyaçlarını karşılamak üzere gelecek yıllara sâri taahhüde girişilmesi hakkında Nafıa Vekâletince hazırlanan ve Yüksek Meclise arzı İcra Vekilleri Heyetince kararlaştırılıp Başvekâletin 24. V. 1î)57 tarihli ve /1488 sayılı tezkeresiyle gönderilen kainin lâyihası Nafıa ve Maarif encümenleri mazbataları ile birlikte encümenimize havale edilmiş olmakla hükümet mümessilleri hazır oldukları halde tetkik ve müzakere edildi. Kanun lâyihası, gerekçesinde yazılı mucip sebeplere istinaden Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesine bağlı Cebeci Hastanesi doğum, çocuk. akıl ve göğüs hastalıkları kliniklerinin inşası. kat ilâveleri ve ikmalleri için senelik tediye miktarı üç milyon lirayı geçmemek üzere dokuz buçuk milyon liraya kadar ve Siyasal Bilgiler Fakültesinin ilâvei inşaatı için de yıllık ödeme miktarı iki buçuk milyon lirayı geçmemek üzere yedi buçuk milyon liraya kadar gelecek yıllara sâri taahhüt yetkisini temin m aksadivle ihzar olunmuştur. Bütçe Encümeni mazbatası Yüksek Reisliğe 8. VI Lâyihanın şevkini mucip sebepler encümeninıizce yerinde görülerek maddelerin müzakere sine geçilmiş ve lâyiha Hükümetin teklifi veçhile aynen kabul edilmiştir. Umumi Heyetin tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Reisliğe sunulur. Reis Yerine M. M. Zonguldak»S'. Ataman Aydın Z. Uray Çorum Y, Gürsel izmir B. Bilgin Muş Ş. Ağaoğlu Seyhan A. Topaloğlu Trabzon /. Şener Bu mazbata M. Erzurum S. Erkcr Balıkesir M. H. Timurtaş Eskişehir.1/. Başkurt Tokad ö. Sunar Çankırı T. Uygur Gümüşane Z, Başağa gia N. Poyrazoğlu Niğde A. Muğla Sanoğhi Ordu A. N. Kadıoğlu S in oh S. tşbakan Trabzon N. Somuncuoğlu S. E. Kalaycıoğlu Yozgad Yozgad /). Akbel T. Alpay

5 HÜKÜMETİN TEKLİFİ Ankara Üniversitesi Tıp ve Siyasal Bilgiler fakültelerinin bina ihtiyaçlarım karşılamak üzere gelecek yıllara sâri taahhüde girişilmesi hakkında kanun lâyihası MADDE l. - Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesine bağlı Cebeci Hastanesi doğum, çocuk, akıl ve göğüs hastalıkları kliniklerinin inşası, kat ilâveleri ve ikmalleri İçin yıllık tediye miktarı (8) milyon lirayı geçmemek şartiyle (9,5) milyon liraya kadar. Siyasal Bilgiler Fakültesinin ilâvei inşaatı için de yıllık ödeme miktarı (2,5) milyon lirayı geçmemek üzere (7,5) milyon liraya kadar gelecek yıllara sâri taahhütlere girişmeye Nafıa Vekili salahiyetlidir. 'MADDE 2. Birinci madde mucibince girişilecek taahhütler, her yıl Muvazenei Umumiye Kanununa bağlı A/2 işaretli cetvelin Nafıa Vekâleti kısmında açılacak bir tertibe konulacak tahsisatla karşılanır. MUVAKKAT MADDK 'Birinci maddede yazılı yapı işleri için Ankara Üniversitesi 1957 yılı bütçesine mevzu paralar. Üniversitece Hazineye yatırılarak Hazine tarafından irat ve diğer taraftarı Nafıa bütçesinde bu maksatla açılacak tertiplere Maliye Vekâletince tahsisat kaydolunur. MADDİ-: rivete srirer. Bu kanun nesri tarihinde mc MADDE 4. Bu kanunun hükümlerini icraya Maliye ve Nafıa Vekilleri memurdur. 20. V Başvekil A. Menderes Devlet Vekili ve Millî Müdafaa V. V Ş. Ergin Devlet Vekili ('. Yardımcı Millî Müdafaa Vekili Hariciye Vekili Maarif Vekili T. Heri İk. ve Ticaret Vekili A. Aker Güm. ve înh. Vekili 77. Hüsman Münakalât Vekili A. Demirer Devlet Vekili M. C. Bengü DevletVekili Adliye Vekili //. A. Göktürk Dahiliye Vekili AT. Gedik Maliye Vekili 77. Polatkan Nafıa Vekili ve Hariciye V. V. /?. Menderes S ıh. ve iç. Mua. Vekili N. K'&rez Ziraat VekSli E. Budak oğlu Çalışma Vekili M. Tarkan işletmeler Vekili S'. Ağa oğlu *»