ÜLUABAT ÛOLİİ ULUSLARARASI KORUMA ALTİNDA

Transkript

1 Belediyesinin başkanı Sn. Ramazan ALTINÖZ 8 Haziran 1999 günü Yönetim Kurulumuz tarafından ziyaret edildi. Kaçak inşaatlarda yapılan mücadelemizin hız kesmeden devam etmesi konusunda destek verdiğimiz ifade edildi. Harita Müdürlüklerinin kurulması ve (HUS) Harita Uygulama Sorumluluğu hususunu bir esasa oturtacak Teknik İşbirliği Protokolü yapılması konusunda Sn. ALTINÖZ ile mutabakata varılmıştır. Aynı gün. ilçe sınırları içinde, eşsiz güzelliklere sahip Fidyekızık Mahallesi, Samsuneli Mevkii denilen, 1. derece doğal sit bölgesi olan yerde, kaçak olarak yapılmış olan, villalar yerinde Yıldırım Belediye Başkanı ve Yönetim Kurulu Üyelerimiz tarafından tetkik edilmiştir. Sn. ALTINÖZ manzara karşısında hayretlerini gizleyememiş ve her türlü yasal yolun uygulanacağını ve villaları yıkacağını ifade etmiştir. Aynı konu önceki dönemde de Şubemiz tarafından gündeme getirilmiş, birkaç göstermelik yıkım yapılarak konu kapatılmıştı. GRİ-SİYAH İURSA'YI SÜSLENİYORUZ Bursa'mızın şehirciliğinden söz ederken, sürekli geçmişteki ve anılarda yaşatılmaya çalışılan Bursa'dan örnekler vermeye devam etmekteyiz. Turizm kitapçıklarında çağdaş şehirleşme görüntüleri yerine etrafı beton yığınlarıyla kuşatılmış, genelde bakımsız tarihi yapılar ön plana çıkartılmaktadır. Görüntülere destek olması için de yiyecekler gösterilmektedir. Yeşil Bursa imajı hisseli parsel satışları, kaçak yapılaşma ve sanayileşme uğruna yok edildiğinden, ortaya çıkan çarpık kentleşme dokusu, tanıtım broşürlerinde tanıtıcı öğleri bulmada dar çerçeve içerisinde kalmayı zorlamaktadır. Bu gidişle ikibinli yıllarda Bursa'nın kentleşme tanıtımının yapılmasına gerek kalmayacaktır. Yeşil Bursa yerine betonlaşmış Bursa demek doğru olacaktır. Kentimizin renk simgesi ise siyaha dönük gri olacaktır. Kentleşme geleceğimizin görüntüsü bu kadar açık olarak kendisini göstermesine rağmen köklü önlemler hâlâ alınmamaktadır. İmar kanununu uygulamamak için bazı kurumların ısrarı devam etmektedir. Yıkım kararı alınmış kaçak yapılar yıkılmamakta, hileli hisseli parsel satışları hızla sürmektedir. Bundan cesaret alan kanun tanımazlar, her tarafımızı kaçak yapılaşma ile doldurmak için adeta yarışmaktadırlar. Yıldırım Belediyesi sınırları içerisinde ve Fidyekızık mahallesinde, imar planlı bölgeden yaklaşık 2 km. uzaklıkta, 1. derecede doğal sit sahasında, yapı ruhsatı alınması imkansız bölgede kaçak villaların yapımı, uyarılara rağmen sürmektedir. Uludağ'ın etekleri kaçak villa cenneti haline getirilmeye çalışılmaktadır. Tapulu yerim diyerek imar yasalarını çiğnemeyi hak olarak gören vatandaşlara yardımcı olan kamu kurumlarının dikkatini çekmek zorundayız. 1. derece doğal sit bölgesine asfalt yol ve elektrik hatları hangi gerekçeyle götürülmüştür? Yıldırım Belediyesi'nin bu bölgede yıkımlar yapması yetersiz kalmıştır. Belediyenin yıkımları bölgeyi kaçak yapılaşmadan kurtarana kadar sürdürmesini istiyoruz ve yıkımları destekliyoruz. Orman Bölge Müdürlüğü'nü ormanlık bölgeye sahip çıkması için göreve davet ediyoruz. Bursa Koruma Kurulunun sit bölgelerindeki denetimlerini sıklaştırmalarını istiyoruz. Masa başı kararlarla korumacılık yapılamayacağını bir kere daha belirtiyoruz. TEDAŞ hakkında Valilik tarafından soruşturma açılmasını bekliyoruz. Valilik tarafından yıkılacağı belirtilen 2400 kaçak yapının bir an önce yıkımının gerçekleştirilmesini ve Bursa'da imar kanunu hakimiyetinin sağlanmasını tatep ediyoruz. ÜLUABAT ÛOLİİ ULUSLARARASI KORUMA ALTİNDA Bugün pek çok ülkede sulak alanların korunması için bir dizi koruma önlemleri alınmaktadır. Ekolojik, sosyal ve ekonomik analizlere dayanan sulak alanları koruma programları geliştirilmektedir. Bulunduğu bölge ve ülkenin olduğu kadar, tüm dünyanın da doğal zenginlik müzeleri olarak kabul gören, doğayı korumaya yönelik düzenlenen birçok sözleşmede sulak alanların korunması ve geliştirilmesine ilişkin maddelere yer verilmektedir. Bu çerçevede hükümet Uluabat gölünü "Ramsar Sulak Alanların Korunması Yönetmeliği"ne dahil etmiştir. Uluslararası koruma şemsiyesinin altına alınan göle ilişkin karar, 15 Nisan 1998 günlü resmi gazetede gölün koruma kuşağı haritası da gösterilerek yayınlanmıştır. DSİ tarafından 1 ve 2. derece koruma kuşakları belirlenen gölde, koruma kuşağı 300m olarak alınmıştır. Bursa 2020 strateji planında Uluabat gölünün çevresi Bursa

2 iline hizmet edecek rekreasyon alanı olarak seçilmiştir. Göl çevresindeki yerleşimlerde tarihi ve doğal değerlerin yanısıra tarımsal ve özel mahsul alanlarının korunacağı, bu plan hükümlerinde yer almıştır. Planlama bölgesinden geçen ulaşım sistemlerinin istenilmeyen gelişmelere neden olmaması için kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda hareket edileceği belirtilmiştir. Bursa'ya 35 km uzaklıktan başlayan ve bir tatlısu gölü olan Uluabat Gölü 134 km2'lik alanı ile gelecekte Bursa'nın önemli hayat damarlarından birisi olacaktır. Derinliği genelde 1-2 m olan gölde maksimum derinlik 5 m'yi aşmamaktadır. Gölü besleyen en önemli kaynak 245 km uzunluğundaki Kocasu akarsuyudur. Saniyede 64 m3 su işletmesi kömür üstü hafriyat artıkları, Orhaneli'ndeki termik santral kül ve kömür artıkları ve Kestelek'teki boraks madeninin bor artıkları akarsuyun dolayısıyla gölün kirletilmesinde başrolü oynamaktadırlar. HKMO olarak Ocak 1997 günlü bu tespit açıklamamız dönemin TBMM Çevre Komisyonu Başkanı Sn. Feridun Pehlivan ve Çevre Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sn. Dr. ilken Başaydın tarafından Çevre Bakanlığı gündemine alınmıştır. Yine dönemin Çevre Bakanı Sn. İmren Aykut 16 Aralık 1997 günlü basın toplantısında bakanlık elemanlarının yaptığı denetimlerde söz konusu kamu kurumu tesislerinin Uluabat Gölü'nü kirlettiklerini tespit ettiklerini, bu kuruluşlar arıtma konusunda tedbir almazlarsa haklarında kapatma talebinde bulunacaklarını açıklamıştır. Enerji Bakanlığı'na bağlı kamu kurumları işletmelerinin kirletmede ön plana çıkmaları düşündürücüdür ve sorgulanması gereken bir konudur. Şubemizin çizdiği kirlenme haritaları ve yaptığı açıklamaları Bursa Milletvekillerinin de desteğini almış, uzun süren bir takip devresi sonucunda, Uluabat Gölü uluslararası RAMSAR sözleşmesi kapsamına alınmıştır. Şubemizin gözardı edilmeye çalışılan bu son derece başarılı koruma çalışmalarının sonucunu ne yazık ki ancak şimdi sizlere duyurabiliyoruz. Uluabat Gölü çevresinde bulunan bir takım fabrikalar da kirli atıklarını göle boşaltarak kirlenmeye direkt katkı sağlamaktadırlar. Gölün kıyısındaki yerleşimler evsel atıklarını göle boşaltmaktadırlar. Çevredeki tarımda kullanılan ağır zehir maddelerini içeren tarımsal ilaçlar, yağmur sularıyla göle akarak göldeki canlı türlerini yok etmektedirler. 8O'!İ yıllarda Landsat MSS uydusu tarafından 900 km uzaklıktan çekilen uydu fotoğrafı İTÜ Uzaktan Algılama Birimi tarafından değerlendirilerek gölün kirliliği açıkça tespit edilmiştir. Uluabat Gölü'ndeki kirlilik Uluabat Deresi aracılığıyla Marmara Denizi'ne taşınarak, denizimiz de kir- letilmektedir. Son zamanlarda kesinlikle korunması gereken Uluabat ve İznik göllerimizin yanı başlarında fabrika kurma girişim ve yatırımları adeta bir moda akımı haline getirilmiştir. Kimisi hükümet planına göre kimisi de belediye planına göre inşaat ruhsatlarını alan bu yatırımcı gruplardan Uluabat Golcüsü, gölün yanı başına bir araç fabrikası kurabilmek için yaklaşık 250 dönümden fazla bir araziyi Akçalar köylüsünden satın almıştır. Bu fabrika arazisinin Bursa Çevre Yolu'na parsel cephesi olacak şekilde alınması bilinçli bir yer seçiminin yapıldığını göstermektedir. Süreç içerisinde fabrikanın zorlayıcı baskısıyla yol güzergâhında her türlü yapılaşma artacak, kısa sürede çevre yolumuz şehir içerisi servis yoluna dönüşerek, asıl işlevinden çıkabilecektir. Bölgedeki kazı çalışmaları sırasında arkeolojik eserler bulunmuştur. Uzmanlar bulunan eserlerin üretiminin üç bin yıl öncesine kadar uzandığını, ilkçağlardan Bizans dönemine kadar olan süreçte bölgede çeşitli yerleşim merkezlerinin kurulduğunu tahmin ettiklerini belirtmektedirler. Bursa Koruma Kurulu; fabrika sahasının dibinde kalan bölgeyi höyük olarak tescil altına almıştır. Çevre Yolu geçkisinin tescil edilen arkeolojik bölgenin tam ortasından geçiyor olması ise ikinci rastlantıyı oluşturmuştur. Koruma Kurulu, bölgede hemen arkeolojik sondaj çalışmaları başlatmak yerine, fabrika 've yol hafriyat çalışmalarında eleman bulundurarak çıkacak eserlere göre müdahele etmeyi tercih etmiştir. Bizlere göre son derece anlamsız ve teknik verilerden yoksun olan bu karar, fabrika yatırımcılarına teşvik yerine geçmiştir. Sonuçta birkaç bölgede yapılan sondaj çalışmalarından sonra araç fabrikası inşaatına bugün başlanılmış bulunmaktadır. Sermayenin karşısında tarihsel ve kültürel zenginliklerimiz imha edilmek isteniliyor izlenimi doğrulmuştur. Bursa çevre yolu geçkisinin, arkeolojik sit bölgesini ve Uluabat Gölü Ramsar koruma sınırını tahrip etmesi nedeniyle yol güzergâhının kaydırılması veya değiştirilmesi de gündeme gelmiştir. Turizm ve tarih kenti Bursa; içi yetmiyormuş gibi etrafı da ağır ve kirletici sanayi fabrikalarıyla örülerek yok edilmek istenilmektedir. 70'li yıllarda kurdurulan otomobil fabrikasının, kente getirdiği ağır yüklerin altından daha kalkamamışken, yeni bir araç fabrikasının kurulmasına seyirci kalmak çağdaş şehirciliğimize en büyük ihanet olacaktır. Göl çevresinde hisseli parsel satış hazırlıklarının şimdiden sürdürülüyor olması fabrika ve çevre yolu geçişiyle bir anda patlayarak, kaçak yapılaşmayı önümüze çıkartacaktır. Günümüzde denetleyici kurumlardaki korumacılık ve yasa uygulama tutarlılığı idaredeki kişilere sunalan siyasi dü-

3 şüncelere bağlı şekillendiğinden, kentimizi çarpık ve kaçak yapılaşma kanserinden bir türlü koruyamamaktayız. Yanı sıra ilgili kurum ve kuruluşlar arasında yeterli işbirliği ve koordinasyon yetki karmaşası nedeniyle sağlanamaması, yasal bir düzenlemenin bulunmaması, göreve sahip çıkmayarak, denetlemekten kaçma anlayışı, tarih ve medeniyetler kenti Bursa'yı yok etme noktasına getirmiştir. Uluabat Gölü'nün yanıbaşındaki Uluabat Köyü Muhtarlığı, HKMO'nın Uluabat Köyü'nün ve Uluabat Gölü'nün çevre sorunlarına göstermiş olduğu ilgi ve çalışmalara kayıtsız kalmayarak Şubemize bir teşekkür plaketi sunmuştur. Köy Muhtarı, teşekkü'r plaketini Kültür Bakanlığı tarafından köyde yaptırılan Ulubatlı Hasan heykelinin açılış töreninde ve açılış törenine katılan Kültür Bakanı Sn. İstemihan Talay, Bursa Valisi, Bursa Milletvekilleri, İlçe ve belde belediye başkanları, resmi ve özel kurum temsilcileri ve belde halkının önünde Şube Başkanımıza vermiştir. Bizlere güç veren, veriliş tarzı, yeri ve zamanlaması bakımından anlamlı olan bu küçük plaket, aslında HKMO'nın kamuoyunda anlaşıldığının ve destek bulduğunun bir ifadesi olarak anılarımızdaki yerini almıştır, bu ince ve nazik jesti yapan Uluabat Köyü Muhtarlığı'na bizler de teşekkürlerimizi sunuyoruz. Önerilerimiz * Bırakınız Uluabat Gölü'nü Bursa ili sınırları içerisinde bir araç fabrikasına yer verilmesi anlayışına karşı çıkıyoruz. Şimdiden birçok noktada delinen 2020 planının ve Uluabat Gölü'nün sonunu bu araç fabrikası getirecektir diyoruz. Arkeolojik değerlerimizi ciddi olarak koruma altına almamız gerektiğini de Koruma Kurulu'na belirtiyoruz. Bu bölgedeki Çevre yolu geçkisinin değiştirilmesi için Karayolları Bölge Müdürlüğü'nü incelemeye çağırıyoruz. * Kocasu aracılığıyla Uluabat Gölü'nü kirlettikleri Bakanlık'ça tespit edilen kamu kurumlarına ait işletmelerin arıtma tesislerinin acilen yaptırılması, arıtma tesisi bulun duğu halde çalıştırılmayanların mutlaka çalıştırılması sağ lanmalıdır. * Uluabat başta olmak üzere diğer göllerimizdeki kir lenme ve çevre denetlemesinin sürekli ve rahat yapılabil mesi için uydu fotoğraflarından yararlanmanın sağlıklı so nuçlar yereceğini öneriyoruz. Bu konuda uzmanlaşmış olan İTÜ Uzaktan Algılama Ana Bilim Dalı'nın yaptığı Köyceğiz-Dalyan kurtarma projesinin örnek alınarak, Uluabat için de uygulanmasının gerektiğine inanıyoruz. * Çevre Müdürlüğü'nün özellikle eleman ve araç tak viyesinin arttırılarak çevre polisi oluşumuna gidilmesinin şart olduğunu belirtiyoruz. Çevre kirliliği denetlemelerinin ancak bu şekilde sürekli sürdürülebileceğini ve etkinlik sağlanabileceğini öneriyoruz. * Uluabat Gölü çevresinin bir Olimpiyat köyü yerleşimi olarak düşünülmesinin ve imar planlamasının bu çer çevede değiştirilmesinin tarihsel donatılarının gelecekte kucaklaşmasının yanı sıra dünya kültürüne ev sahipliği yapmasını olanaklı görüyoruz. * Çevre korumacılığının oto kontrol sistemi şekline dönüştürülmesinde, kamuoyunun özellikle de çocuk larımızın çevre bilincine sürekli görsel ve yazılı eğitim ver ilerek ulaştırılacağını unutmamız gerektiğini anım satıyoruz. HKMO olarak bilimsel ve teknik görüşlerimizin ışığı doğrultusunda Bursa kent korumasının takipçisi ol maya devam edeceğiz. BURSA BUYUKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANİ SIYİN EİDOGAN BİLENSER ZİYARET EDİLDİ Yönetim Kurulu Üyelerimizin tümünün ve bazı serbest çalışan üyeleremi-zin katılımıyla Perşembe günü Bursa Büyükşehir Belediye Başkanı Sn. Erdoğan BİLENSER ziyaret edildi. Kalabalık bir medya ordusunun izlediği ziyaret sırasında, Harita Uygulama Sorumluluğu (HUS), Belediyelerde yapılması gereken protokol, Hisseli Parsellerle ve kaçak, çarpık yapılaşmayla mücadele, Kent Bilgi Sisteminin önemi vb. gibi konularda bilgi verildi ve birlikte çalışma sözü alındı. Özetlenen konuşma aşağıya çıkartılmıştır. Gürkan KANBİR: Sayın Başkanımız, Bursa'mızı gösteren fotoğraflarımızı da önümüze koyalım. HKMO olarak yeni görevinizde başarılar diliyoruz. Bursa'daki Sivil Toplum Örgütleri ve Meslek Odaları ile beraber Bur-sa'ya yön vereceğinize bizler inanıyoruz. Bu çerçevedeki görüşleriniz doğrultusunda da Kent Konseyi'ni aktif hale getirdiniz. Bizler de elimizden geldiğince, sizlerin görev verdiğiniz bölümlerde ve bölgelerde üzerimize düşen sorumluluğu yerine getirmek istiyo-

4 ruz. Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası adı üzerinde olduğu gibi mülkiyetle ilgileniyor, toprakla ilgileniyor, kentsel rantla ilgileniyor. Kentsel toprakların üretilmesi ve bu toprakların uygulanan imar planları çerçevesinde halka tekrar dağıtılması, Belediyecilikte çok önemli bir yer tutuyor. Kentsel toprakların imar planı sayesinde rant kazanmasının sonucunda vatandaşlara verilmesindeki aktif görevimiz belediyeleri vezir yapabildiği gibi rezil de edebiliyor. Doğru uygulama, kaliteli uygulama, meslek standartlarını yakalamamızdan geçiyor. Belediyecilikte Harita Mühendisinin mesleki standartları yerine getirmesinde HKMO yayınlamış olduğu tüzük, yönetmelik ve meslektaşların bu tüzük ve yönetmeliklere uygun bir şekilde işlem yapmasından geçmektedir. Bunun yanısıra da Belediyelere katkı koyabilmek ve belediyelerin hizmetlerinin birinci sınıf denilen hale getirilmesinde Harita Mühendislerinin ve HKMO'nın Belediyeler ile işbirliği içerisinde olması gerekmektedir. Bu çerçevede de biz size bir Mesleki Denetim ve İşbirliği Protokolü getirdik. Protokolümüz sayesinde sizlerle olan iletişimimizde artık sözel değil yazılı olarak ilişkilerimizi geliştirmek istediğimizi belirtiyoruz. Büyükşehir Belediyesi'nin İnşaat Mühendisleri Odası, Mimarlar Odası, Makina Mühendisleri Odası ile protokolü bulunmaktadır. HKMO ile protokolü yok. Başında da söylediğim gibi, Belediyecilik hizmetlerinin temelini haritacılığın oluşturması nedeniyle bu protokolün imzalanması gerektiğini biz sizlere öneriyoruz. Sayın Başkan biliyorsunuz harita olmadan imar planı üretemiyorsunuz. Bu iki önemli dokümanı üreten biz Harita Mühendisleriyiz. Bu teknik dokümanları da protokolümüz koşulları gereği yönetmelikler dahilinde kalite standardı yüksek bir hale getireceğimize bizler inanıyoruz. Sizden önemli bir isteğimiz de, Bursa'da hisseli parsel satışlarının durdurulması gereğidir. Hisseli parsel satışlarına bağımlı olarak sizlere çok küçük bir bölümünü göstermeye çalıştığımız şehrimizin kaçak yapılaşma fotoğrafları, şehrimizin kaçak yapılaşma cenneti haline dönüştürüldüğüdür. Kaçak yapılaşmanın temelinde hisseli parsel satışları ve hisseli parsel satışlarının getirdiği özel parselasyon planları bulunmaktadır. HKMO olarak hisseli parsel satışlarını yapan ve kendilerine emlakçıyım diyen insanların disiplin altına alınması ve bu işten caydırılmaları gerektiğini savunuyoruz. Bu amaçla da Emlakçılar Derneği ile kendi aramızda bir protokol yapma amacımız bulunmaktadır. İlçe Belediyelerinde Harita Müdürlüklerinin kurulmasının şart olduğunu belirtiyoruz. Burada çalışan meslektaşlarımızın daha verimli ve daha hızlı çalışacaklarını, hizmet üreteceklerini bizler söylüyoruz. Kent Bilgi Sistemleri Türkiye'de ilk defa Bursa'da sağlam temeller üzerine oturtulmaya çalışıldı ve sürdürülmek isteniyor. Kent Bilgi Sistemlerinin yürütülmesi gerektiğini artık hepimiz biliyoruz. Kenti bilgisayarlardan yönetmek gerek sizlere, gerek bizlere, gerek vatandaşlara, sağlıklı, sorunsuz ve hızlı çözümler üretmesi konusunda çok büyük avantajlar sağlayacaktır. Kent Bilgi Sistemlerinin altlığı sayısal haritalar dediğimiz, üzerindekiler nedeniyle akıllı haritalar olarak adlandırılan altlıklarla yürütüldüğünü sizler çok iyi biliyorsunuz. Kent Bilgi Sistemlerinin istenilen seviyeye getirilmesinde sizin döneminizin etkisi fazla olacaktır. HUS'un etkin hale getirilmesini sizden talep ediyoruz. Erdoğan BİLENSER: Ben tekrar sizlere hoşgeldiniz diyorum. Bu arada sizlere tekrar başsağlığı diliyorum. Çarpık kentleşmenin önlenmesi konusunda HKMO'nın bizlere verdiği desteğe teşekkür ediyorum. Bu konuda ne kadar çok bizimle beraber olursanız, o kadar çok bizlere cesaretle yıkımlar değil tabii çarpık kentleşmenin önlenmesi konusunda hizmetler üretebiliriz. Çarpık kentleşmenin önlenmesi sadece yıkımla olmuyor, planlarda da özellikle ucuz konutların üretilmesi konusunda vaadlerimiz bulunmaktadır. Diyorduk ki, vatandayş öyle veya böyle biçimde konutunu yapacak. Bizler birşeyler sunarsak vatandaşlarımızı yönlendirebiliriz. Ucuz konut kapsamında neler yapabiliriz, planlar üzerinde neler yapabiliriz çalışmalarımızı sürdüreceğiz: Bu konuda yakında açıklamalar yapacağız. Planlama olunca şehirler iyi oluyor. Bugün Nilüfer'i gezdik. Nilüfer'de modern bir kent doğuyor. Bunu daha da yaygınlaştırmak için çalışacağız. Hisseli parseller konusunda belediyenin pek bir yatırımı yoktur kanunun hukuksal bir boyutu vardır. Bursa'nın çok büyük bir şansı var. Bursa'nın çok güçlü sivil toplum örgütlen var. İşte sivil toplum örgütlerinin buradaki müdahalesiyle, Baronun müdahalesiyle Bursa'daki mahkemeler artık bu tür kararları çıkarmıyor. Ama sivil toplum örgütleri ve yerel medyanın güçlü olmayan diğer şehirlerde bu tür kararları verebilyorlar. Buna rağmen bizler vatandaşları hisseli parseller konusunda uyarmıştık. Bu konunun arkasındayız, İlçe belediye başkanlarımız ile birlikte tam bir uyum içerisindeyiz. BUSKİ'de bundan sonra bu tür binalara su bağlamayacak. Bunu caydırıcı bir önlem olacağı kanısındayız. Belediyenin yanında sizler de, diğer kuruluşlar da, medya da olursa biz bu çalışmaların sonucunun daha iyi alınacağı kanısındayız. Ben bu ziyaretiniz için tekrar teşekkür ediyorum. Bundan böyle de bu ilişkilerimizin sürmesi ve bizim yanlışlarımız varsa bunları hatırlatmanız, öneriler varsa önerileri birebir konuşmamız konusunda gelirseniz seviniriz. Kent Konseyimiz çalıştırıyoruz. Kentsel planlama düşünüyoruz. Bursa nereye doğru hangi amaçla büyüyecek bunları bir biçimde anlatmaya çalışacağız. Bu konuda geldiğimizden bu yana Sn. Mithat Kırayoğlu ve 4 hoca çalışmakta. Bürokratlarımızda işin içerisine girecektir. Bunlar alınan kararlar değil. İlke kararlarıdır. Ayrıca sizlerle tartışarak yanlışlarımız varsa bundan ödnemk ve tekrar tartışmaya açmak hedefimizdir. Sizlere tekrar teşekkür ediyorum.

5 BURSA İL GEHEL MECLİSİ 9!! BRİFlüG ViBlLDl İL GEİEL MECLİSİ 'BAŞKANLIİİI'NA - BURİA Bursa çevresinde bazı köyler, şehrin gürültüsünden ve stresinden kurtulmak isteyen insanların akınına uğraması sonucu kaçak inşaatların baskısı nedeniyle rant merkezleri haline gelmiştir. Henüz kadastrosunun bile bitirilemediği bazı köylerin, köy senetli satışlar nedeniyle daha da kötü bir hale geldiği ve gelecekte telafisi imkansız kaçak ve çarpık yapılaşmalar nedeniyle dağ yamacındaki, sahillerdeki ve göl manzaralı eşsiz güzelliklerin yok olacağı bir gerçektir. İşte tüm bu olumsuzlukları ortaya koymak, çözüm önerilerini de göstermek amacıyla, - Köy senetli arsa satışları,. - Halihazır harita - Kadastro - İmar planı (Köy Yerleşme Planı) Konularının ağırlıkta olduğu bir brifing, 16 Haziran 1999 günü Bursa İl Genel Meclisi Üyelerine Şube Başkanımız Gürkan KANBİR tarafından verilmiştir. İl Genel,Meclisi Üyelerinin dikkatle takip ettikleri brifing sonunda, köylere plan yapılması konusunun şimdiye kadar gündemlerine hiç gelmediği, kendi görevleri arasında olup olmadığını bile bugüne kadar bilmedikleri ifade edilmiştir. Köylerin halihazır haritalarının yaptırılması, imar planlarının gerçekleştirilmesi ve uygulanması kararı alınarak, Ekim dönemiyle birlikte köylerimizin imar planlarının öncelik sırasına göre çıkartılması İl'Genel Meclisi, tarafından benimsenmiştir. Bu brifingin gerçekleştirilmesinde izin vermesi nedeniyle Bursa Valisi Sn. Orhan TAŞANLAR'a, Ovaakça ve Mesudiye'deki çalışmalarını bilgisayar destekli sunan Şehir Plancısı Sn. Oğuz ALDAN ve Harita Mühendisi Hasan BULUT'a katkılarından dolayı teşekkür ederiz. Ülke nüfusunun %50'sinin kentlerde yaşadığı günümüzde, kentlerdeki nüfus artışı ülkenin geneline göre daha yüksek bir oran göstermektedir. 2025li yıllarda Türkiye nüfusunun %40'ının Güney Marmara'da yaşayacağı varsayılmaktadır. Sanayi nedeniyle cazibe merkezi haline gelen Bursa bu nüfus göçünden fazlasıyla payını almış durumdadır. Hızla kentleşen ve hızla artan kent sorunlarına karşın kent yöneticileri kararlar üretmek, programlar yapmak, finansal olanaklarını en uygun biçimde kullanabilmek, kentsel kurumlar arasında eşgüdüm sağlamak zorundadırlar. Doğru olan bu tesbitin herkesin tarafından bilinmesine karşın, yapılan çalışmalarda bu tesbitin uygulanmadığı görülmektedir. Güney Marmara'nın interlantı olan Bursa'da bir köyümüzün imar planı 8 yıl sonra, Vali Sn. Orhan TAŞANLAR'ın kişisel girişimleri sonucunda meydana gelebilmiştir ve uygulamaya konulabilmiştir. il Genel Meclisi olarak sorumluluk sahanızda 669 köy, 82 mahalle, 4 belediyesiz bucak olmak üzere 755 yerleşim alanı bulunmaktadır. Dinamik ve sürekli gelişen Bursa'da insanlarımız sorumluluk sahanızdaki yerleşim merkezlerine doğru hızlı bir şekilde akın etmeye başlamışlardır. Doğal güzellikler, şehir gürültüsünden uzaklaşmak ve doğal kaynakların çekiciliğini sorumluluk sahanızdaki yerleşim birimlerinde bulan Bursalılar, arazi ve arsa kullanımını, planlamayı zorunlu olarak gündemimize taşımaktadırlar. Uludağ'daki köylerimiz, göllerimizin kıyısındaki köylerimiz ve sahil şeridindeki köylerimiz kibrit kutusu şeklinde biten kaçak yapılar nedeniyle dikkat çeker hale gelmişlerdir. İmar plansız ve denetimsiz bir şekilde ve hızla üretilen kaçak yapıların oturduğu parsellerin alınıp satılması biçimiyle de Köy senetli hisseli satışların gözden geçirilmesi durumu ortaya çıkmıştır. Köylerimiz; 1924 yılında yürürlüğe giren 442 sayılı Köy Kanununa göre yönetilmelerine karşın, özellikle köylerimizi tehdit eden ve baskı altına alma yapılaşmayı bir düzene sokabilmek amacıyla, 442 sayılı Köy Kanunu'na 7 ek madde eklenmesi hakkında 20 Mayıs 1987 tarih ve 3,367 sayılı kanunun uygulanması yürürlüğe konulmuştur. Buna göre, köy yerleşim alanı ve köy yerleşim alanına ilişkin 1/1000 ölçekli harita veya ölçü krokisinin yaptırılması olanaklı hale getirilmiştir. Bu geliştirilen Köy Kanunu'nun en önemli özelliği ise Köy yerleşim planının hazırlanması, Valiliğin onayına sunulması, kesinleşen Köy yerleşim planının ilgili Tapu Sicil Müdürlüğü tarafından Köy Tüzel Kişiliği adına tescil işlerinin yapılmasıdır. Bugün köylerimizde gördüğümüz kaçak yapılaşmayı durdurmaya yönelik olan, bu yasa maddeleri köy nüfusunu da koruyarak asimile olmaları en azından bir süre için önlemeyi de getirmektedir.

6 Köy Tüzel Kişiliği adına, Köy Yerleşim Planına göre en çok 2000 m 2 olmak üzere parseller oluşturulması köyde ikamet eden ve köy nüfusuna kayıtlı ve evi bulunmayan ihtiyaç sahiplerine İhtiyar Meclis Kararı ile rayiç bedel üzerinden satılma hakkı tanınmış olmasına karşın, bugün cazibe merkezi haline gelmiş köylerimizde köy senedi ile 100 m2'lik özel parselasyona dayalı hisseli parseller önüne gelene satılmaktadır. Bu satışların yapıldığı köylerde köy muhtarı ve köy ihtiyar heyetinin açık bir şekilde kanuna karşı uygulamaları olmaktadır. Yine, Bursa'da 2 muhtar İçişleri Bakanlığı tarafından bu gerekçeler nedeniyle görevden alınmışlardır. Vali, İl Genel Meclisi ve İl Daimi Encümeninin oluşturduğu İl Özel İdaresi'nin görevleri arasında imar ve bayındırlık ilk sıralarda yer almaktadır. İl özel idareleri olanakları ve belirlediği öncelik sırasına göre görevlerini yürütmektedirler. Bizlere göre son derece önemli olan ve yıllardır atıl konumda kalan imar ve bayındırlık çalışmalarına Sn. Valimiz hız kazandırmaya çalışmaktadır. Bu çalışma hızının istenilen olumlu sonuçları doğurması da siz değerli meclis üyelerimizin ilgisi ve desteği ile olacaktır. Süleymaniye, Hüseyinalan, Dağyenice, Yaylacık, Ovaakça, Unçukuru, Eğerce, Mesudiye köy senetli satışlar sonucunda kaçak sanayileşme ve yapılaşmanın baskısı altında kalmış bulunmaktadırlar. Köylerimizin tamamının kadastrosunun bitirilmemiş olmasına karşın bahsedilen köylerimizdeki yapılaşma hareketleri, özel parselasyona dayalı bir şekilde gerçekleştirilmektedir. Büyükşehir sınırları dışına taşan ye köylerimizi saran kaçak yapılaşma ve hisse satışlarının önlenmesi, köylerimizin imar planlarının çıkartılmasından geçmektedir. İleride Büyükşehir sınırları içerisinde kalacak olan köylerimiz, kaçak yapılaşmış şekliyle Büyükşehire sorunlar getiren yerleşimler olacaktır. Köylerimizin imar planlarının kademeli bir şekilde üretilmesi çağımızın zorunluluğu olmuştur. Modern dünyada bir kentin uygarlık düzeyi, teknik altyapının her yönden yeterli, bilgisayar sistemleriyle planlanarak kontrol ve denetlenebilir olmasıyla ölçülmektedir. Planlı kentleşme geleneği olmayan kentlerde zaten kıt olan yerleşim kaynaklarına kısa zamanda pek çok insan ortak olmakta, yerleşim birimlerinin tüm hizmetlerinden aynı anda yararlanmak istemektedir. Kaçak ve plansız yerleşmeler sonucu uygar yaşamın vazgeçilmez koşulu olan teknik altyapı hizmetleri de yeterli ve planlı bir şekilde yürütülememektedir. İmar planlarının yürürlüğe konulabilmesi için; halihazır harita, kadastro ve imar plan çiziminin bir arada bulunması gerekmektedir. HALİHAZIR HARİTA Bir yerin gözle görülebilen dere, tepe, nehir, orman gibi doğal; karayolu, demiryolu, enerji nakil hattı, her türlü yapı ve tesis, kanal vb. yapay özelliklerini gösteren ve belirli ölçeklerdeki haritalara halihazır harita veya durum ha- ritası denilmektedir. Halihazır haritalar: a) İmar planlarının düzenlenmesi ve uygulanması b) Alt yapı (yol, su, elektrik, kanalizasyon, PTT, metro vb) projelerinin düzenlenmesi ve uygulanması c) Öteki bir takım yatırımların projelendirilmesi ve uy gulanması amacıyla düzenlenmektedir sayılı imar kanunu belediye ve mücavir alan sınırları dışındaki alanlarda ise her türlü planlama, uygulama, kontrol ve harita yapım hizmetlerinde yetki ve sorumluluğu valiliklere vermiştir. Köy yerleşme haritaları, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılmakta veya yaptırılmaktadır. İlgili kurum tarafından veya kurum dışında yaptırılan köy yerleşim haritalarının yapım sorumluluğu bir harita mühendisi tarafından yüklenilmektedir. Köy yerleşim haritalarının yapımında Büyük Ölçekli Haritalar Yapım Yönetmeliği esasları uygulanmaktadır. İmar uygulamalarında 1/1000 ölçekle üretilmiş halihazır haritalar kullanılmaktadır. KÖY KADASTROSU Batı Avrupa'da 19. yüzyılın başında zamanın önemil gelir kaynağı olan tarım topraklarından adil ve düzenli vergi alınabilmesi amacıyla düzenlenmiş olan kadastro, günümüzde kendisinden daha fazla bilgi ve belge beklenen bir kamu hizmeti konumuna gelmiştir. Her çeşit arazi ve mülklerin yeryüzü üzerindeki yer ve konumlarını, alanlarını, değerlerini, üzerlerindeki her türlü hak ve yükümlülükleri tespit ederek plana bağlama işlemi kadastro olarak tanımlanmaktadır. Kadastro çalışmaları bitirilip, tapu kütükleri kesinleşmeden bir anlamda mülkiyetler belirlenmeden imar planı yapılması mümkün olamamaktadır. İmar planlarının yapılması için halihazır haritalar nasıl gerekli ise kadastro paftaları da aynı ağırlıkta önemlidir. Ülkemizde henüz tamamlanamayan kadastro çalışmaları yeni teknoloji sayesinde biraz daha hız kazanmıştır. Buna rağmen Bursa'nın çok yakınında olan bazı köylerde henüz kadastro çalışmaları yapılmamıştır, bazılarında ise bu çalışmalar yarım kalmıştır. KÖY YERLEŞME PLANLAR! Köy Yerleşme Planları, köylerimize planlı yapılaşmayı getirmesinin yanısıra yerleşme ve gelişmesinde izlenecek yollan, ilkeleri ve yapı düzenlerini ayrıntılı bir biçimde belirten, kesim ve tüm olarak hukuksal değer taşıyan bir plandır. Tasdikli Halihazır Haritalar üzerine Kadastral durumda işlenmiş olarak çizilen planlardır. Köylerimizin köy senetlerine dayalı olarak hisseli satışlar sonucunda kaçak yapılaşmaya gitmesini de engelleyecek olan Köy Yerleşme Planlarını Köy Muhtarı, Köy İhtiyar Meclisi'nin olumlu kararını aldıktan sonra, Köy Yerleşme Planının yapılmasını bağlı bulunduğu Mülki

7 HKMO Bülte: Amirden talep edebilmektedir. Köy Yerleşme Planı Köy Yerleşik ve gelişme alanını göstermektedir. Valilik de resen veya Köy Muhtarının talebi uygun bulunduğu takdirde, Köy Yerleşme Planı yapılması için bir Komisyon kurulmaktadır. Komisyon Kararı ve Köy Yerleşme Planı Köy Muhtarlığına gönderilmektedir, itiraz edilmezse Valinin onayı ile kesinleşmektedir. İl Genel Meclisimizin literatürüne; Halihazır Harita, Kadastro ve İmar Planı sözcüklerinin girmesini ve de" sıkça kullanılmasını istiyoruz. Planlı köylerimizin yaratıcı uzmanları olarak gördüğümüz sizlerin, bu çalışma döneminde, Bursa'mızın çağdaş planlamasına değerli katkılarda bulunacağınıza inanıyoruz. HKMO olarak, Meclisinizle sürekli iletişim içerisinde bulunmak istediğimizi ve bize vereceğiniz görevleri yerine getireceğimizi belirtirken, hepinize saygılarımızı sunuyoruz. HİSSELİ PARSELLER MEDENİYLE OLUŞMUŞ YENİBAGLAR MAHALLESİNDE İNCELEME TIFILDI Kaçak inşaat cenneti Bursa'nın Osmangazi ilçesine bağlı, nüfusu 'in üzerinde olan tamamen hisseli parseller üzerine inş edilmiş kaçak inşaatlarla dolmuş Yenibağlar mahallesinde Yönetim Kurulu Üyelerimiz, Başkan: E. Gürkan KANBİR, Yazman: Hüseyin SEZER, Sayman: Zekeriya YALÇIN, Büyükşehir ve Osmangazi Belediye Meclis Üyesi Sn. Halit DENİZ'in katıldığı bir inceleme gezisi düzenlenmiştir. Halk arasında Yenibağlar Cumhuriyeti de denilen bu bölgedeki çarpık yapılaşma, daha önce de Yönetim Kurulumuz tarafından zaman zaman incelenmiş ve izlenmiştir. Ne yazık ki yerel yönetimler tüm uyarılarımıza karşı, Bursa'nın tüm bölgelerinde olduğu gibi, Yenibağlar'da da kulaklarını tıkadılar ve kaçak inşaatı körüklediler. Bunun karşılığı olarak da, oy yerine nasihat aldılar. Bursa'da yeni bir dönem başladı. Kaçak inşaatlar nedeniyle bitmek üzere olan ova, dağ ve sahillerimiz hâlâ bir umut ile planlanmayı bekliyor. Kendisine sahip çıkacakları bekliyor. YAŞANABİLİR SİR BURSA 5 A DOĞRU Bursa'da görülen kentsel büyümeyi; çarpık yapılaşma; ve plansız kentleşme olarak rahatlıkla tanımlamakiigf Bugün, içme suyu havzalarımız, ormanlık ve dölğatl sit alanlarımız, sahillerimiz, 1. Sınıf tarim arazilerimiz^ OV İ mız çarpık kentleşmeden fazlasıyla payını almış durumdadırlar. Yağma ve yasadışılılığa dayanan bu görüntünlfi güzel ve planlı yapılaşmalar yarattığı dünyanın niçblr^ : rinde görülmemiştir Toplumsal değerlerin kişisel yâ W grup çıkarları için talan edilmesi Bursa'da, hisseli parsel ; satışlarına ve arkasından gelen kaçak yapılaşmaya goz iş; mulmasıyla kendisini açıkça göstermiştir Yağniâya;Iayp^ lı rant kentleşmesi olan bu sistem, imar politikalarına yön veren Belediyelerin elini kolunu bağlayan etkili sektör Ha line getirilmişter. Seçim kazanabilmek için oy avcılîği pe şinde koşan geçmiş dönem yerel yönetim başkanlarının;^ kentin gelişme geleceğini hiçe sayarak, kaçak yaptiaşma 1 - ya göz yummaları sonucunda yeni yerleşim birimleri bir anda etrafımızı sarıvermiştir. Özellikle de onbine yaklaşan nüfusuyla Yenibağlar bölgesi dikatleri üzerinde toplamış tır. - Seçim döneminde Osmangazi Belediyesi'nin bilinçti denetimsizliği hisseli parsel satışlarının artarak sürdürülmesinde etken olmuştur. Kaçak yapılaşmada ise patlama yaşanmıştır. Geçen dönemdeki- kanunsuzluğu sürdüreceklerini sanan arsa satıcıları, özel parselasyona dayalı hisseli parsel satışlarına devam-etmektedir. Hemşehrileri 1 - mizin seçim sonucunda ezici üstünlükle yerel yönetimlere getirdikleri Belediye Başkanlarına hisseli parsel satişları ve kaçak yapılaşmanın önlenmesi konusunda önemli görevler düşmektedir. Kaçak yapılaşmanın taviz verilmeden durdurulması için yıkım çalışmalarını başlatan Ûsmangâzi Belediye Başkanı Sn. Hilmi ŞENSOY'u desteklediğimizi belirtiyoruz. Hisseli parsel satışları ve kaçak yapılaşmanın tamamen durdurulması için Oda olarak Osmangazi Belediye Başkanı Sn. Hilmi ŞENSOY'un yanında olduğumuzu, işbirliği içinde çalışmaya hazır olduğumuzu kendisine ifade ediyoruz. Özel parselasyona dayalı hisseli parsel yapılması, kaçak yapılaşmaya gidilmesi, İmar kanununa göre suçtur. Varını yoğunu hisseli arsaya ve kaçak inşaatına yatıran insanlarımızın çoğunun imar kanunundan haberi bulunmamaktadır. Bu insanlarımızın ekonomik ve hukuksal kayıplarının önlenmesi için, onların arsa satıcılarının elinden kurtarılması için kaçak yapılaşmanın durdurulmasını istiyoruz, imar planı yapılarak çağdaş bir yapılaşmanın oluşturulacağı bölgeleremizin, tarım arazilerimizin gözümüzün önünde kaçak yapılaşmam tp< >lim edilmesini onaylamıyoruz. 1. Derecede deprem Kuşağında bulunan Bursa'da, her türlü teknik şartlarda;, /oksun olarak üretilen kaçak

8 yapıların bir depremde sahiplerine mezar olacağını gördüğümüzden, onların can ve mallarının korunabilmesi için kaçak yapılaşmaya karşı çıkıyoruz. Kirli ilişkilerin temelini oluşturan kaçak yapılaşmanın, hukuk sistemimizi zedelemesini, imar kanunu hakimiyetini yok etmesini onaylamıyoruz. Bursa'nm hisseli parsel satışlarına ve kaçak yapılaşmaya artık dayanacak gücü kalmamıştır. Yenibağlar mahallesindeki kaçak yapılaşma, bölgedeki imar planlı yapılaşma çalışmalarını yaklaşık yüzyıl geriye götürmüştür. 21. Yüzyıla giren dünyada, bizlerin hâlâ 1900'lü yılların şehirciliği ile uğraşıyor olmasını 20 yıldır sürdürülen belediyecilik anlayışının teknik kayıbı ve hukuksal ayıbı olarak görüyoruz. HKMO olarak; yeni seçilen yerel yöneticilerimizden hisseli parsel satışlarını ve kaçak yapılaşmayı engellemelerini ve Bursa'nm makûs şehircilik talihini yenmelerini istiyoruz. Bursa halkı da "yaşanabilir bir bursa'nm yaratılmasının gerekli olduğunu" 18 Nisan seçimlerinde herkesime göstermiştir. Belediyelerimizin bu önemli desteği iyi bir şekilde kullanmalarını bekliyoruz. de Bakanlık tarafından Ağır Ceza mahkemelerinde, hisseli parsel kararı veren Hakim ve ilgili Avukatlar hakkında açılan davalarda, zaman zaman müşteki olarak ifade vermekteyiz. Şube yazmanımız Hüseyin SEZER, 1 Temmuz 1999 günü Bursa Ağır Ceza Mahkemelerinde, Kars, Ardahan'da verilen hisseli parsel kararları ile ilgili müşteki sıfatıyla ifade vermistir. Bursa ovasını 100 m2'lik hisseli parsellere ayırıp kaçak inşaat yapılmasını sağlayan kent katilleri, bu parselleri oluşturmak, kurbanlarına tapu verebilmek için Bursa'nm dışındaki mahkemeleri alet etmektedirler. Hangi kirli ilişki ile bu tapular meydana geliyor? Sorusuna fazla düşünmeden herkes yanıt bulabilir. Hisseli parseller, Bursa'nm dışındaki mahkemelerde alacak-borç ilişkisine dönüştürülmekte, yargıya hileyi karıştırarak meydana getirilmektedir. Şube olarak, kurulduğumuz günden beri mücadele ettiğimiz hisseli parsel oluşumlarında etkin olan Avukat ve Hakimler hakkında, Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü nezdinde şikâyetlerimiz olmaktadır. Bu nedenle Bursa Emniyet Müdürlüğü Teknolojik Adaptasyon Projesi, yerinde ve uygulamalı olarak üyelerimize tanıltıldı. Bilim ve teknoloji çağını yaşadığımız günümüzde suçların önlenmesi, meydana gelen olayların aydınlatılması ve suçlular ile mücadelelerde, gelişen teknolojik imkanların kullanılması vazgeçilmez bir gerekliliktir. Halkımız huzur ve güvenliğinin teminatı polis teşkilatının daha etkin ve verimli olabilmesi için dünyada gelişen teknolojinin yakından takip edilmesi, sürekli yenilenmesi ve verilerin güncelleştirilmesi ile mümkün olabilmektedir. BEMTAP-2000 Projesi Ekim 1998 tarihinde başlamış ve kısa bir sürede büyük bir bölümü hizmete sunulmuştur. Projenin Genel Hedefleri; İhbar ile çağrı alma sistemi. İhbar değerlendirme ve yönlendirme sistemi, Suç Kayıt sistemi, GPS (Araç izleme ve konum belirleme) sistemi, şahıs, olay, trafik tescil sorgulama sistemi, mesajlama sistemi, sayısal harita ve kent veri tabanı sistemi, Merkez sunucu sistemi, sayısal harita yazıcı ve çıktı alma donanımı, atomik saat sistemi, video projeksiyon donanımı olarak belirlenmiştir. Mesleğimizi yakından ilgilendiren Türkiye'de bir ilk olan bu projenin tanıtımı meslektaşlarımızın yoğun ilgilerini çekmiştir.