STRATEJİK PLANI

Transkript

1

2 T.C. ESKİŞEHİR VALİLİĞİ ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI ESKİŞEHİR- 2009

3 Türk çocuğu ecdadını tanıdıkça daha büyük işler yapmak için kendinde kuvvet bulacaktır.

4 Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) tarafından, kamu yönetimleri için bilinçli ve sistemli bir süreci ifade eden stratejik planlamanın yaşama geçirilmesi için 2009 a kadar yaygınlaştırılması öngörülen aşamalı bir geçiş programı oluşturulmuştur yılı sonu itibariyle bu çalışmaların başarıyla devam ettiğini söyleyebiliriz. Kamu kurum ve kuruluşlarınca hazırlanması yasal yükümlülükle zorunlu hale getirilen bu planlar, uygulama sürecinin etkinliğini artıracak ve kısıtlı kaynakların etkin kullanımına katkıda bulunacaktır. Ancak, mevcut durum ve hedeflerini tüm çalışanları ile paylaşarak ortak dil ve ortak akıl oluşturarak yaratılan sinerjiyle kurum performansını artıran kurumların ayakta kalacağı aşikârdır. Bu bağlamda, Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğü olarak, plan hazırlama aşamasında yansıtılan sinerjinin uygulama döneminde de yakalanarak, eğitim-öğretim ve yönetim alanlarında örnek gösterilen bir kurum yaratacağınız inancı ile bundan sonraki çalışmalarınızda başarılar dilerim. Mehmet KILIÇLAR Eskişehir Valisi

5 Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğü olarak, Mevcut kaynakları etkin kullanarak planprogram-bütçe ilişkisinin sağlam bir zemine oturtulması; uygulama faaliyetlerinde etkinlik, yenilikçilik, katılımcılık, saydamlık, hesap verme sorumluluğu ilkelerinin yerleştirilerek kurumsal kültür ve kimliğin geliştirilmesi; katılımcı, şeffaf ve hesap verilebilir bir yönetim anlayışı geliştirilerek kurumsal yeniden yapılanmanın kurgulanması; paydaşların isteklerine olan duyarlılığı artırılarak nitelikli kamu hizmetinin sunulması için stratejik planlamaya çok büyük önem vermekteyiz. Bu bağlamda; kurumun stratejik plan dokümanının hazırlanması, performans göstergelerinin belirlenmesi, bilgi yönetim sisteminin kurgulanması, faaliyet planlarının düzenlenmesi yönündeki çalışmalarımıza hız vermiş bulunmaktayız. Ancak bu sürecin zamana yayılmış, hedefe odaklanabilen ve dinamik süreçleri içeren bir yeniden yapılanma ile mümkün olacağının farkındayız. Tam bu noktada, üst yönetim olarak -özellikle uygulama sürecinde- gereken desteği vereceğimizi bu vesile ile vurgulamak isterim. Son olarak, stratejik plan hazırlama sürecinde değerli birikimlerini çalışmalara yansıtan, tüm mesai arkadaşlarıma teşekkürlerimi sunarım. İbrahim CEYLAN Milli Eğitim Müdürü

6 İÇİNDEKİLER GİRİŞ I. BÖLÜM ESKİŞEHİR MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ II. A. MEM STRATEJİK PLANLAMA MODELİ B. STRATEJİK PLAN ÇALIŞMALARI Yasal Çerçeve Hazırlık Çalışmaları a. Çalışma Ekibinin Oluşturulması b. Analiz Çalışmalarının Yapılması c. Atölye Çalışmalarının Hazırlanması d. Atölye Çalışmalarının Yapılması e. Stratejik Planın Bağlı Birim, Kurum, Kuruluşlarla Paylaşımı f. Stratejik Planın Bakanlığa Sunumu g. Stratejik Planın Kamuoyu ile Paylaşımı BÖLÜM DURUM ANALİZİ A. TARİHSEL GELİŞİM B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ C. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLERİN BELİRLENMESİ Faaliyet Alanı: Yönetim Hizmetleri Faaliyet Alanı: Personel Hizmetleri Faaliyet Alanı: Eğitim Öğretim Hizmetleri Faaliyet Alanı: Bütçe Yatırım Hizmetleri Faaliyet Alanı: Araştırma Planlama İstatistik Hizmetleri Faaliyet Alanı: Teftiş Rehberlik Soruşturma Hizmetleri Faaliyet Alanı: Sivil Savunma Hizmetleri D. PAYDAŞ GÖRÜŞLERİNİN ALINMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ E. KURUM İÇİ ANALİZ VE ÇEVRE ANALİZİ Kurum içi Analiz a. Kurum Personelinin Sayısı ve Dağılımı b. Okul Türlerine Göre Öğrenci, Öğretmen ve Okul Sayıları... 30

7 III. c. Eskişehir MEM in İletişim ve Karar Alma Süreçleri ile Değerleri d. Eskişehir MEM in Teknolojik Yapısı ve Teknolojiyi Kullanma Düzeyi e. Eskişehir MEM in Mali Kaynakları, Bütçe Büyüklüğü, Araç, Bina Envarteri ve Diğer Varlıkları Çevre Analizi GZFT Analizi a. Güçlü Yönler b. Zayıf Yönler c. Fırsatlar d. Tehditler BÖLÜM GELECEĞE YÖNELİM A. MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLER MİSYON VİZYON TEMEL DEĞERLER VE İLKELER B. TEMALAR, STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER TEMALAR IV. 1. OKULLAŞMA ÖĞRENME ÖĞRETME VE EĞİTİM HİZMETLERİ ÖZEL EĞİTİM VE REHBERLİK HİZMETLERİ KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ MESLEKİ TEKNİK EĞİTİM VE HAYAT BOYU ÖĞRENME BÖLÜM İZLEME VE DEĞERLENDİRME EKLER EK 1 STRATEJİK PLAN EKİP ÜYELERİ EK 2 PAYDAŞ ANALİZİ EK 3 PAYDAŞ ÜRÜN/HİZMET MATRİSİ EK 4 MEVZUAT ANALİZİ EK 5 İL ÖZEL İDARE STRATEJİK PLANI EK 6 STRATEJİK HEDEF BİRİM SORUMLULUK TABLOSU

8 GRAFİKLER, ŞEKİLLER VE TABLOLAR Grafik 1: Bilgisayar Başına Düşen Öğrenci Sayısı Şekil 1: Teşkilat Şeması Tablo 1: Paydaş Görüşü Alınan Birimler Tablo 2: Kurum Personelinin Sayısı ve Dağılımı Tablo 3: Okul Türlerine Göre Okulöncesi Öğrenci, Öğretmen ve okul Sayıları Tablo 4: Okul Türlerine Göre İlköğretim Öğrenci, Öğretmen ve Okul Sayıları Tablo 5: Okul Türlerine Göre Genel Liseler Öğrenci, Öğretmen ve Okul Sayıları Tablo 6: Okul Türlerine Göre Mesleki Teknik Lise Öğrenci, Öğretmen ve Okul Sayıları. 33 Tablo 7: Eskişehir İlinde Görev Yapan Öğretmen Kadrolarının Mevcut Durumu Tablo 8: Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğünün Mali Kaynakları Tablo 9: Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğünün İlköğretim Yatırımları ve Cari Giderleri.. 38 Tablo 10: Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğü Lise Yapım ve Onarım Ödenekleri... 38

9 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve aynı kanunun 9. maddesi uyarınca kamu idarilerinin stratejik planlarını hazırlamaları -belirlenen takvim doğrultusunda- yasal bir zorunluluk haline getirilmiştir. Bu bağlamda, kurumumuzun stratejik plan hazırlıkları, MEB Stratejik Plan Hazırlama Kılavuzu na ve Stratejik Plan Hazırlama Zaman Çizelgesi ne paralel olarak yürütülmüştür. Stratejik plan hazırlık çalışmaları, başka bir deyişle planının planlanması; analiz sürecinde ortaya çıkan ve sorununun tüm taraflarını da içine alarak, stratejik plan örüntüsünün bir bütün olarak ortaya konduğu bir aşamadır. Hazırlık çalışmaları kendi içinde fonksiyonel olarak analiz ve planlama gibi iki temel aşamadan oluşmaktadır. Bu aşamaların uygulama sürecinde işlevsellik kazanması ancak zamana yayılmış, hedefe odaklanabilen ve dinamik süreçleri içeren bir yol haritasının çizilmesi ile mümkün olacaktır. Bunun için hazırlık çalışmaları kendi içinde projelendirilerek yürütülmesi, iyi bir planlamanın ilk adımı olarak düşünülmüştür. Böylece stratejik yönetim çalışmalarının bundan sonraki yıllarda da sürekli geliştirilerek sürdürülmesi için gerekli alt yapı oluşturulmuştur. Eskişehir Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı, tarihleri arasında uygulamaya konulacaktır. Stratejik Planının; BİRİNCİ BÖLÜMÜNDE, İl Milli Eğitim Müdürlüğü stratejik planlama süreci içerisinde izlenen model, yasal çerçeve, hazırlık süreci, eğitim dönemi, planın hazırlanma aşamaları ve gerçekleştirilen faaliyetler ile ilgili bilgiler verilmektedir. İKİNCİ BÖLÜMÜNDE, durum analizi kapsamında MEM in tarihi gelişimi, yasal yükümlülükleri ve mevzuat analizi, faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerin, paydaş analizi (İç ve dış paydaşlar, yararlanıcılar), kurum içi analiz ve çevre analizine yer verilmiştir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜMÜNDE, Geleceğe yönelim kapsamında misyon, vizyon, temel değerler, temalar, stratejik amaçlar, hedefler, performans göstergeleri ile izlenecek politika ve stratejiler yer almaktadır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜMÜNDE, MEM in stratejik planı izleme ve değerlendirme yaklaşımı ifade edilmektedir.

10 I. BÖLÜM ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ

11 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI ESKİŞEHİR MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ A. MEM STRATEJİK PLAN MODELİ Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının yayınladığı KAMU İDARELERİ İÇİN STRATEJİK PLANLAMA KILAVUZU ve Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının yayınlamış olduğu EĞİTİMDE STRATEJİK PLANLAMA kılavuz kitabındaki modellerden yararlanılmıştır. B. STRATEJİK PLAN ÇALIŞMALARI Stratejik planlama sürecinde yapılan çalışmalar; 1. YASAL ÇERÇEVE 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve aynı kanunun 9. maddesi uyarınca kamu idarilerinin stratejik planlarını hazırlamaları -belirlenen takvim doğrultusunda- yasal bir zorunluluk haline getirilmiştir. Bu bağlamda, kurumumuzun stratejik plan hazırlama çalışmalarına, MEB Stratejik Plan Hazırlama Kılavuzu na ve Stratejik Plan Hazırlama Zaman Çizelgesi ne esas alınarak başlanmıştır. Bunun sonucunda yıllarını kapsayan İl Milli Eğitim Stratejik Planı hazırlanmıştır. 2. HAZIRLIK ÇALIŞMALARI a) Çalışma Ekibinin Oluşturulması Stratejik plan hazırlık çalışmalarının yürütülmesinde, mevzuat doğrultusundaki iş ve iş alanları çerçevesinde deneyimlerini çalışmalara yansıtabilecek çalışma ekipleri oluşturulmuştur. Böylece Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesindeki tüm birimlerin temsil edilmesine olanak sağlanarak katılımcılık ilkesine katkıda bulunulmuştur. Ancak bu çalışmalar için yeniden bir yapılanma yerine var olan ekip ve kurullar ile yürütülmesi uygun görülmüştür. Bu bağlamda, tarih ve 236 sayılı Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığı nın ilgi yazı gereği ilimizde oluşturulan Stratejik Plan Ekipleri üyelerinin aktif katılımları sağlanmıştır. STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 10

12 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI İlk adım olarak bu süreçte, stratejik planlamaya ilişkin ortak dilin oluşturulması için paydaşlara yönelik bir dizi faaliyetler yapılmıştır. Bu kapsamda yapılan faaliyetler: İl Milli Eğitim Müdürlüğü ndeki şube müdürlerine yönelik olarak Stratejik Planlama Semineri İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri ndeki şube müdürlerine yönelik olarak Stratejik Planlama Semineri İl Milli Eğitim Müdürlüğü ndeki şeflere yönelik olarak Stratejik Planlama Semineri İlköğretim Müfettişlerine yönelik olarak Stratejik Planlama Semineri Okul temsilcilerine yönelik olarak Stratejik Planlama Semineri b) Analiz Çalışmalarının Yapılması Planlamaya ilişkin mevcut durumun ortaya konması için çeşitli analizler yapılmış ve bu analiz çalışmaları için Analiz Grupları oluşturulmuştur. Bu analizlerin sonuçları raporlanarak, bu aşamadan sonra yapılacak atölye çalışmalarının içeriğine yön verilmiştir. Yapılan analiz çalışmaları: Literatür Analizi: Stratejik plan üzerine yapılan literatür taramasından ibaret bir çalışmadır. Mevzuat Analizi: Kurum iş ve işleyişi ile ilgili, özellikle birimlere yönelik yapılan bir çalışmadır. Durum Analizi: Yöntem olarak SWOT kullanılmış ve bütün bu çalışmalar bu yapı üzerine temellendirilmiştir. Paydaş Analizi: Bu çalışma sırasında Paydaş Matrisi hazırlanarak, kurumumuzun iç ve dış paydaşlarına yönelik geliştirilen anket çalışmaları uygulanmış ve sonuçları değerlendirilmeye alınmıştır. Hedef Analizi: Bu çalışma yürütülürken üst belgelerdeki eğitim hedefleri irdelenerek planın içeriğine yön verilmiştir. Strateji Analizi: Çeşitli analiz sonuçlarından harmanlanarak elde edilen stratejilerin seçimi aşamasında temel karar kriterleri göz önünde bulunarak önceliklendirilmiştir. Bu temel kriterlerin belirlenmesi içinde ayrı bir çalışma yapılarak, strateji analizinde kullanılabilecek genel kriterler ortaya konmuştur. Örneğin; ilgililik, maliyet, farklı paydaşların bakış açıları, eşitsizliklerin giderilmesine katkısı vb. Yöntem olarak TOWS kullanılmış ve önceliklendirme yapılarak son haline getirilmiştir. STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 11

13 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI Performans Alanları Analizi: Performans alanları belirlenmiş ve göstergelerle işlenir hale getirilmiştir. Maliyet Analizi: Bu çalışma özellikle strateji analizinde belirlenen genel kriterlerden maliyet boyutuna veri oluşturmak için yapılmıştır. c) Atölye Çalışmalarına Hazırlanılması Raporlanarak hazırlanan analiz çalışmaları sonuçlarının içine alındığı ve MEM için misyon, vizyon, ilke ve değerler, stratejik amaç ve hedeflerin belirlenmesi amacıyla kullanılacak ölçütlerin geliştirildiği; teknik ve yöntemlerin belirlendiği toplantılar düzenlenmiştir. Buna paralel olarak atölyelerde kullanılmak üzere -Power Point sunumlar gibi- bir dizi materyaller geliştirilmiştir. d) Atölye Çalışmalarının Yapılması Oluşturulan atölye içerikleri doğrultusunda taslak planın hazırlanmasına yönelik çalışmalara hız verilmiştir. Bu atölyelerde öncelikle konu başlığı ile ilgili 10 dk lık bilgilendirme sunumları yapılmış ve bu konuyla ilgili yapılan analiz sonuçları değerlendirilmiştir. Son olarak beyin fırtınası yapılarak taslak planın yazımına geçilmiştir. e) Stratejik planın bağlı birim, kurum, kuruluşlarla paylaşımı Hazırlanan taslak plan müdürlüğümüz bünyesindeki yöneticiler ile İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü temsilcilerinden oluşan odak grup ile detaylı olarak paylaşılmıştır. Paylaşım döneminde katılımcılardan gelen dilek öneri ve tavsiyeler stratejik planlama ekibi tarafından kaydedilerek plana yansıtılmıştır. Bunun sonucunda ikinci bir odak grup çalışması yapılarak sunum yenilerek imzaya açılmıştır. f) Stratejik Planın Bakanlığa Sunumu Milli Eğitim Müdürlüğünün imza ve onayından sonra Valilik onayına sunulan ve onaylanan stratejik planlama Milli eğitim Bakanlığına sunulmaya hazır hale getirilmiştir. g) Stratejik Planının Kamuoyu İle Paylaşımı Hazırlanan stratejik planın yayılımını sağlamak için MEM deki paydaşlara sunum yapılarak ortak aklın oluşmasına katkı sağlanmıştır. Ayrıca hazırlanan stratejik plan web sayfasında yayınlanarak diğer paydaşlarımızın ve kamuoyunun bilgisine sunulacaktır. STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 12

14 II. BÖLÜM DURUM ANALİZİ

15 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI DURUM ANALİZİ A. TARİHSEL GELİŞİM Eskişehir ilinin Marmara, Akdeniz, Ege ve İç Anadolu Bölgelerini birbirine bağlayan kavşak noktasında bulunması, tarihin ilk çağlarından itibaren farklı kültürlerin etkisinde kalmasına neden olmuştur. Böylesine önemli bir noktada bulunması, ekonomik yapı ile birlikte sosyal kurumların da gelişmesine neden olmuştur. Eğitim de bu etkileşimden en büyük payı almıştır. Osmanlı eğitim sisteminde ilköğretim kurumlarını mektepler ve medreseler teşkil etmektedir. Medrese ders yapılan veya ders çalışılan yer anlamına gelir. Tanzimat dönemine gelinceye kadar, Eskişehir çevresinde kurulduğu tespit edilen medreseler; Sivrihisar ilçesinde XIII. Yüzyılın ilk yarısında yaptırılan Emineddin Mikail Medresesi, aynı ilçede XIV. Yüzyılın ilk yarısında yaptırılan Alemşah Medresesi, XII. Yüzyılın 2. yarısında yaptırılan Soğa Bey Medresesi ve Seyitgazi ilçesinde Ummuhan Hatun tarafından XIII. Yüzyılın başında yaptırılan Seyit Battalgazi Külliyesidir. Ayrıca; Sivrihisar ilçesinde Seyyi Nurettin Medresesi ile Gecek Medreseleri de Tanzimat dönemi öncesi Eskişehir çevresinde yapılmış medreselerdir Maarif salnamesine göre Eskişehir kazasındaki medreseler ve öğrenci sayıları şunlardır: Değirmenbaşı Medresesi nde 41, Hacı Hasan Medresesi nde 58, Süleymaniye Medresesi nde 13, Kurşunlu Medresesi nde 11, Çürükoğlu Medresesi nde 10, Hacı Hüseyin Efendi Medresesi nde 28, Şeyh Hüseyin Efendi Medresesi nde 35, Küplü Medresesi nde 37, Hafız Ağa Medresesi nde 91, İshak Efendi Medresesi nde 43, Kuyucuk Medresesi nde 43, Bardakçı Medresesi nde 18, Kırka Medresesi nde 10, Şücaeddin Medresesi nde 20, Karapazar Medresesi nde 11, Hoca Yunus Medresesi nde 17, İkiçeşme Medresesi nde 14 öğrenci olmak üzere toplam 500 öğrencidir. Aynı salnamede, Eskişehir Mektep-i Rüştiyesinde 4 öğretmenle 107 Müslüman öğrenci bulunduğu, 1878 de kurulan Rum Rüştiyesinde 250 erkek ve 110 kız olmak üzere toplam 360 Rum öğrencinin okuduğu, Fransızların kurduğu Freres Français de Saint Augistin de I Assomption rüştiyesinde 100 erkek öğrencinin, Soeurs de Charite adlı ilkokulda ise 50 kız öğrencinin okuduğu, Alman İlkokulunun ise 30 ar kız ve erkek öğrencisi olduğu belirtilmektedir. II. Meşrutiyet Dönemi nde her alanda olduğu gibi eğitimde de gelişmeler olmuş, pek çok yeni okul açılmıştır. Ancak dönemin genel sıkıntıları, aşırı hürriyetçi havası okullara da DURUM ANALİZİ 14

16 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI yansıyarak, disiplinsiz ve başıboş bir ortam oluşmasına neden olmuştur. Eğitimde niceliğe öncelik verilirken, nitelikli insan yetiştirme çalışmaları ne yazık ki ikinci plana düşmüştür yılında açıldığı tespit edilen okulların isimleri şöyledir: 1. Yediler İptidai Mektebi (Rüştiye) 2. Darülfeyz Mektebi (Bugünkü Cumhuriyet İlköğretim Okulu) 3. Hadika-i Hürriyet Mektebi (Bugünkü Sakarya İlköğretim Okulu) 4. Gülizar-i Terakki Mektebi (Bugünkü Ülkü İlköğretim Okulu) 5. Gülşen-i Marifet Mektebi Yabancılara ait okullar: Rum İlk Mektebi, Ermeni İlk Mektebi, Alman İlk Mektebi, Fransız Ortaokulu, Rum Lisesi, Ermeni Lisesi Anaokulları: Birinci çocuk yuvası, ikinci çocuk yuvası, üçüncü çocuk yuvası, dördüncü çocuk yuvası ve beşinci çocuk yuvasıdır. İlkokullar: Turan Numune Mektebi, Samsa Çavuş Mektebi, Aydoğdubey Mektebi, Edebali Mektebi, Dündarbey Mektebi, Sungurbey Mektebi, Tursunfakih Mektçebi, Osmangazi Mektebi, Haymana Kız Mektebi, Malhatun Mektebi ve Nilüfer Mektebi dir Ayrıca; 1914 de bir Darülmuallim(Erkek Öğretmen Okulu) ve 1915 te Darülmuallimat (Kız Öğretmen Okulu) açılmıştır. Atatürk ün 1923 yılında Eskişehir e geldiğinde Milli Eğitim Müdürü Şerif Bey ile aralarında geçen konuşmadan alınan bilgilere göre işgalden önce sekiz erkek, beş kız okulu bulunuyordu yılında Özel İdareye bağlı beş erkek, iki kız okulu ve bir yuva vardı. Sekiz veya 10 tane de mahalle mektebi bulunmaktadır. 400 öğrenci Sungur Okulunda, 350 Turan Okulunda, 200 Sultanide, kız okullarından birinde 200, diğerinde 150, en son toplam öğrenci sayısı 2000 i aşkındır. denilmektedir. Ayrıca ortaöğretim yapan okullarda ilk bölümünde 120, yüksek bölümünde 28 öğrenci bulunduğu belirtilmiştir. İl Merkezinde Osmanlı dan Cumhuriyete Devredilen Okullarımız: 1. Sakarya İlköğretim Okulu, DURUM ANALİZİ 15

17 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 2. Cumhuriyet İlköğretim Okulu, 3. Ülkü İlköğretim Okulu, 4. Turan İlköğretim Okulu, 5. Atatürk Lisesi 6. Adalet İlköğretim Okulu İl Merkezinde Cumhuriyet Döneminde yapılan okullar: 1. Süleyman Çakır Lisesi 2. Eskişehir Anadolu Lisesi 3. Mahmudiye Eğitmen Kursu 4. Çifteler Köy Enstitüsü 5. Eskişehir Eğitim Enstitüsü 6. DDY Çıraklık Okulu 7. Aile Mektebi 8. Tayyare Fabrikası Çırak Okulu 9. Hava İkmal Bakım Merkezi Okulu 10. Türkiye Şeker Fabrikası Amale Dershanesi Kapanan Okullar 1. Hava Harp Okulu 2. Hava Astsubay Sınıf Hazırlama Okulu 3. TCDD Meslek Lisesi 4. DDY Meslek Lisesi İlimiz Milli Eğitim Müdürlüğü idari faaliyetlerini Eskişehir Vilayet binasında kendisine ayrılan bir bölümde 1982 yılına kadar sürdürmüştür. Müdürlüğe ait idari birimlerin artması ve buna bağlı olarak oluşan personel artışı sebebiyle Müdürlüğe ayrılan bölüm yetersiz geldiğinden Eskişehir Milli Eğitim Müdürlüğü 1982 yılında Mülkiyeti İl Özel İdaresine ait Mustafa Kemalpaşa Mahallesi Uygur Sokaktaki No: 8 de olan binanın kendisine tahsis edilen 3 4 ve 5. katlarına taşınmıştır. Sürekli büyüme ve artan personel sayısı ile belli bir düzeye gelen bu kuruluşun İl Özel İdaresine ait binada yetersiz geldiğinden Kurum Aralık 2002 tarihinden Milli Eğitim Bakanlığının tarih ve 231 sayılı Makam Onayı ile uygun görülen İlimiz Merkez Büyükdere Mahallesinde tapunun 19M 1b c pafta, 2773 ada, 1 parselinde kayıtlı toplam 4873 M2 yüzölçümlü arsa üzerinde 1999 Yılı Yatırım Programı ile yapımı tamamlanan 24 derslikli binaya taşınmıştır. Kurum çalışmalarını halen bu binada sürdürmektedir. DURUM ANALİZİ 16

18 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI Bugün il sınırları içinde eğitim-öğretim yılında 233 İlköğretimde 3068 derslik, 4032 öğretmen ve öğrenci ile 79 Ortaöğretimde 1244 derslik, 2569 öğretmen ve öğrenci ile eğitim-öğretim faaliyetleri sürdürülmektedir. 33 Anaokulu, 160 derslik, 77 öğretmen, 2340 öğrenci ve 154 anasınıfında 193 derslik, 161 öğretmen, 4399 öğrenci ile okulöncesi eğitim verilmektedir. İl Genelinde 1 Rehberlik ve Araştırma Merkezi, 1 Bilim ve Sanat Merkezi ve 1 Eğitim Uygulama Okulu bulunmaktadır. Bu merkezlerde, özel eğitim gerektiren bireylere özel eğitim ve rehberlik hizmetleri verilmektedir. Özel Eğitim 17 alt özel sınıf, 22 öğretmen ve 155 öğrenci ile eğitimlerini sürdürmektedir. B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ Başta Millî Eğitim Bakanlığı, Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği olmak üzere Bakanlığımız ve Müdürlüğümüzü ilgilendiren tüm mevzuat incelenmiş olup üst belgelerden gelen görevlerle ve hedefleriyle uyumlandırılarak stratejik planlama sürecine katkı sağlanmıştır. listesi C. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLERİN BELİRLENMESİ Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğünün faaliyet alanları ve sunmuş olduğu hizmetlerin 1. FAALİYET ALANI: Yönetim Hizmetleri İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü'nün görevleri şunlardır: 1) Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge, plân, program ve amirlerle kendilerine verilen görevleri yapmak, 2) Bulunduğu görev alanındaki millî eğitim hizmetlerini incelemek, görev alanına giren okul ve kurumların ihtiyaçlarını tespit ederek kendi yetkisi dahilinde olanları yapmak, olmayanları yetkili makamlara bildirmek, 3) Görev alanındaki hizmetlerin daha iyi yürütülmesi ve geliştirilmesini sağlamak, gerektiğinde ilgili makamlara teklifte bulunmak, 4) Görev alanına giren konularda istenen bilgilerin ilgili makamlara zamanında ulaştırılmasını sağlamak, DURUM ANALİZİ 17

19 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 5) Müdürlüğün bünyesindeki gerekli iş bölümünün yapılmasını, yazışma ve işlemlerin hızlı, düzgün ve doğru bir şekilde yürütülmesini, gerekli kayıt, defter ve dosyaların düzenli tutulmasını sağlamak, 6) Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders kitapları ile diğer eğitim araç ve gereçlerinin zamanında sağlanıp sağlanmadığını takip etmek ve gerekli tedbirleri almak, 7) Okul-Kurum ve Bakanlıkça açılan sınavların düzgün ve güven içerisinde geçmesini sağlamak. 2. FAALİYET ALANI: Personel Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri şunlardır 1) Müdürlüğe bağlı her tür ve derecedeki okul ve kurumlarda görevli personel için personel bilgi defteri ve formlarını tutmak, bu konuda Bakanlık ile koordinasyonu sağlamak, mevcut öğretmen sayılarını ve gelecek öğretim yılının öğretmen ve diğer personel ihtiyacını ilgili makamlara bildirmek, 2) Okul ve kurumlardaki personelden görevlerinde üstün başarıları tespit edilenlerin taltif edilmelerini sağlamak veya ilgili makamlara teklifte bulunmak, 3) Okul ve kurumlarda görevli öğretmen ve diğer personele gerektiğinde yetkisi dahilinde bulunan cezaları vermek, 4) Görev alanındaki personelin iş verimini artırmak, moral gücünü yükseltmek için; sosyal tesisler, dinlenme kampları ve benzeri tesislerin açılmasını sağlamak, 5) "Sicil Amirleri Yönetmeliği" gereğince alt birimlerde görevli personelin sicil işlemlerini zamanında yürütmek, 6) Atama ve nakillere ait işleri yürüterek yetkili makamlara sunmak, konuyla ilgili olarak alt ve üst makamlarla koordinasyonu sağlamak, 7) Öğretmen ve diğer personelin terfi, izin, adaylık, emeklilik gibi özlük haklarına ilişkin işlemlerden yetkisi dahilinde olanların sonuçlandırılmasını sağlamak, b) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) Bakanlıkça il emrine atanan öğretmenlerle il içinde nakil isteyen öğretmenlerin görev yeri belirleme teklifini valilik makamına sunmak, 2) İlk ve orta dereceli okullar ile eğitim kurumlarına yönetici atama işlemlerini usulüne göre yürütmek, DURUM ANALİZİ 18

20 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI göndermek, 3) İlçe Millî Eğitim Müdürlüklerinden gelen il dışı nakil isteme dilekçelerini Bakanlığa 4) Öğretmen ve diğer personelin disiplinle ilgili işlemlerini usulüne göre yapmak, 5) Emekliye ayrılmaları gerekenlerle, emekliye ayrılmak isteyenlerin işlemlerini yapmak. c) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) İhtiyaç halinde vekil ve ücretli öğretmen görevlendirilmesini İl Makamına teklif etmek ve alınacak onay doğrultusunda işlem yapmak, 2) Çeşitli sebeplerle göreve gelmeyen öğretmenlerin derslerinin boş geçmemesi için gerekli tedbirleri almak, d) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) İlde açılan seminer ve kursların aksaksız yürütülmesi için tedbirler almak, aksaklıkları bir rapor ile ilgililere bildirmek, 2) Millî Eğitim Bakanlığı yayın evinin ilin ihtiyacına cevap verecek şekilde çalışmasını sağlamak, 3) Yurt dışında öğrenim yaparken, yurda dönen ilk ve orta dereceli okul öğrencilerinin denklik işlemlerinin mevzuata göre yapılmasını sağlamak, 4) Görev alanında millî eğitim hizmetlerinin verimli bir şekilde yürütülmesi bakımından, ilgili hizmet birimlerinin amacına ve mevzuata uygun olarak çalışmasını sağlamak, 5) Öğretim metotlarının uygulanmasında birlik ve beraberliği sağlamak, metotların geliştirilmesi konusunda gerekli çalışmaları yaptırmak, sonuçları hakkında ilgili yerlere bilgi vermek, 6) Görev alanında ölçme ve değerlendirme konularında araştırmalar yapılmasını sağlamak, değerlendirmek, uygulamak ve bu konularda öğretmenlere kurs ve seminerler düzenlemek, 7) Okul ve kurumlardaki öğrencilerin ve kursiyerlerin başarılarının artırılmasına ilişkin inceleme ve araştırmalar yapılmasını sağlamak, 8) Öğrenci disiplin kurullarına gelen olayların tekerrür etmemesi amacıyla, sebep ve sonuçlarının araştırılmasını sağlamak, bu konuda ilgili kurumlarla iş birliği yapmak, 9) Özel okul, kurs, dershane, öğrenci yurdu, pansiyon ve benzeri kurumlar açmak üzere başvuranların isteklerini incelemek ve gereklerini yerine getirmek, DURUM ANALİZİ 19

21 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 10) Örgün ve yaygın eğitim kurumları ile ilgili çalışma takvimini hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, 11) Eğitim ve öğretim kurumlarının açılması, kapatılması ve bunlara ad verilmesi işlerini yürütmek, e) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) Bakanlığa bağlı resmî, özel okul ve kurumların verdikleri diploma ve belgeleri incelemek, onaylamak, bunlara ait evrakı arşivlemek, 2) Sınıf ve okul kitaplıklarının kurulmasını, zenginleştirilmesini, öğretmen ve öğrencilerin faydalanmasını sağlamak, 3) Okul ve kurumlarda sağlık, beslenme, trafik ve benzeri hizmetlerle ilgili eğitim ve öğretim programlarının uygulanması için tedbirler almak, 4) Okul-Aile birliklerinin usulüne uygun olarak çalışmalarını sağlamak, 5) Mecburî öğrenim çağındaki çocukların okullara, okuma-yazma bilmeyenlerin yetiştirici ve tamamlayıcı sınıflara ve kurslara devamlarını sağlamak, 6) Okul ve diğer eğitim kurumlarının yöneticilerinin belirlenen esaslara göre düzenledikleri sınav günlerine ve komisyonlarına ilişkin programları inceleyip onaylamak, gerekenleri İl Millî Eğitim Müdürlüğüne göndermek, 7) İlk ve orta dereceli okullarda aynı sınıf veya dersi okutan öğretmenlerin zaman zaman toplanarak program değerlendirmesi ve verimliliği artırıcı çalışmalar yapmalarını sağlamak, 8) Her öğretim yılı başında okullardan her birinin hangi semtlerin çocuklarını veya hangi okulların mezunlarını alacağını belirlemek, öğrencilerin bazı okullarda yığılmamaları için okullar arasında dengeli öğrenci dağılımını sağlamak, böylece okullara alabileceklerinden fazla öğrenci kayıt olmasına engel olmak ve ilçede sistem dışında öğrenci bıraktırmamak, 9) Okul ve kurumlarda eğitici çalışmalar yönetmeliğine göre yapılan çalışmaları denetlemek, örnek çalışmaları çevreye duyurmak ve teşvik edici yarışmalar düzenlemek, 3. FAALİYET ALANI: Eğitim Öğretim Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri şunlardır: 1) Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, program, genelge ve emirlerle tespit edilen eğitim amaçlarının okul ve kurumlarda gerçekleştirilmesini sağlamak, DURUM ANALİZİ 20

22 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 2) Görev alanındaki okul ve kurumlarda eğitim faaliyetlerinin Atatürk ilke ve inkılâpları doğrultusunda yürütülmesini takip etmek, okul ve kurumlar ile öğrencilerin her türlü bölücü, yıkıcı ve zararlı etkilerden korunmasını sağlayıcı tedbirler almak, 3) Türk dili, Türk tarihi, Türk kültürü ve güzel sanatlar alanındaki çalışmalar ile yakından ilgilenerek, çalışmaların faydalı bir şekilde yürütülmesini sağlamak, 4) Eğitim ve öğretim kurumlarında öğrencilerin bilgi seviyesini yükseltmek ve verimi artırmak için gerekli tedbirleri almak, 5) Öğrencileri ve gençleri kumar, içki, sigara, uyuşturucu maddeler ve yasaklanmış yayınlardan korumak için gerekli tedbirleri almak ve dikkate değer görülen durumları ilgili makamlara bildirmek, 6) Öğretim yılı başında ve sonunda görev alanında bulunan okul ve kurumlardaki yönetici ve öğretmenlerle toplantılar düzenlemek, bu toplantılarda okul ve kurumların huzurlu ve verimli çalışması için gerekli programları hazırlamak, çalışmaları değerlendirmek, 7) Danışma ve benzeri kurulların mevzuata uygun olarak çalışmasını sağlamak, 8) Okul ve kurumlardaki öğrencilerin problemlerini inceletmek ve yaygın görülen problemler hakkında yönetici, öğretmen, veli ve öğrencileri aydınlatmak, 9) Okul ve kurumlarda eğitim programlarının uygulanması sırasında görülen aksaklıkları tespit etmek, düzeltilmesi için ilgili makamlara rapor sunmak, 10) Öğrenci disiplin durumunu takip etmek, disiplinsizliği öneyici tedbirler almak, öğrenci üst disiplin kurulu hizmetlerini yürütmek, 11) Aynı programı uygulayan okullar arasında öğrenci seviyeleri arasında farklılıkları ortaya çıkarmak ve öğretmenlere değerlendirmeleri bakımından karşılaştırma yapma imkânını sağlamak amacıyla karşılaştırmalı sınavlar yaptırmak ve diğer ilgili işlemleri yürütmek, 12) Gençlerin ve öğrencilerin, serbest zamanlarını sosyal, kültürel, sportif, izcilik, halk oyunları ve benzeri amatör faaliyet alanlarında değerlendirmelerine yönelik çalışma ve hizmetleri yürütmek, 13) Gençler ve öğrenciler için kamplar ve spor tesislerinin kurulmasını sağlamak, faaliyetler yapmak ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile iş birliği içinde bulunmak, 14) Okul içi ve okullar arası beden eğitimi, izcilik ve spor faaliyetlerini organize etmek ve yürütmek, 15) Bütün öğretim kurumlarının Beden Eğitimi, Spor, Halk Oyunları ve benzeri faaliyetlerine ait araç-gereç, ödül ve diğer benzeri ihtiyaçları sağlamak, DURUM ANALİZİ 21

23 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 16) Millî ve mahallî bayramların programlarının yapılması uygulanması ve sonuçlarının değerlendirilmesine ilişkin işlerle ilgili verilen görevleri yapmak, 17) Görev alanıyla ilgili konularda yurt içi ve yurt dışında yapılacak her türlü faaliyetlere katılacak olan öğretmen ve öğrencilerin görev ve izin işlerini yürütmek, 18) Gençliğe ve sporcu öğrencilere gerekli sağlık hizmetlerinin götürülmesinde koordinasyonu sağlamak, 19) Halk eğitim merkezlerinin, halk dershanelerinin, okuma odalarının ve çıraklık eğitim merkezlerinin açılmasını, çalışmasını, gelişmesini, denetlenmesini sağlamak, çalışmaların daha verimli olması için gerekli tedbirleri almak, yaygın eğitim kurumlarında görevlendirilecek öğretmenlerin görev yerlerinin belirlenmesine yönelik işleri yapmak, 20) Görev alanındaki toplum kalkınmasına ilişkin plân ve programların hazırlanmasına ve uygulanmasına katılmak, ilgililerle devamlı iş birliği yapmak, 21) Çıraklık ve yaygın eğitim faaliyetlerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için gerekli olan bina, tesis, araç ve gereçleri zamanında sağlamak, bu amaçla çeşitli kurumların bina, tesis ve imkânlarından yararlanmak, 22) Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu'na ve bu Kanuna göre çıkarılmış diğer mevzuata göre işleri yürütmek, eğitim merkezlerinde çırak, kalfa ve ustaların genel ve meslekî eğitimlerini sağlamak, 23) Örgün eğitim sistemine girmemiş herhangi bir eğitim kademesinden ayrılmış veya bitirmiş vatandaşların yaygın eğitim yoluyla, genel, meslekî ve teknik alanlarda eğitilmelerini sağlamak, hizmeti yaygın eğitime ait mevzuata göre yürütmek, 24) Vatandaşların genel, meslekî ve teknik eğitimlerinde görev alan örgün ve yaygın eğitim kurumlarındaki öğretmen, yönetici, usta öğretici ve eğitici ustalar için yetiştirici mahiyette kurs ve seminerler düzenlemek, 25) Sağlık eğitim merkezleri açılması için gereğini yapmak, sağlık hizmetlerinin en iyi şekilde yürütülmesi, sağlık personelinin verimli çalışması için gerekli tedbirleri almak, 26) Okul ve kurumlarda toplum ve insan sağlığı ile ilgili halka açık kurs, seminer ve konferanslar düzenlemek, 27) Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumlarda öğrencilerin periyodik tarama ve aşılama işlemlerinin zamanında yapılmasını, gençliğe ve sporcu öğrencilere gerekli sağlık hizmetlerinin verilmesini sağlamak, 28) Öğretmen ve diğer personeli sağlık hizmetlerinden en iyi şekilde yararlandırmak, DURUM ANALİZİ 22

24 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 29) Sağlık eğitim merkezi ve öğretmen hastanelerinden Bakanlık emirlerine uygun olarak her türlü fiş, belge ve dosyaların tutulması, kayda geçirilmesi ve saklanmasını sağlamak, 30) Beslenme eğitim faaliyetlerini takip etmek, 31) Okullarda rehberlik servislerinin kurulmasını, bunların personel, araç, gereç ve benzeri bakımından geliştirilmesini ve bu hizmetlerin mevzuata göre yürütülmesini sağlamak, 32) Okullarda özel eğitim sınıflarının açılması ve bunların ihtiyaca göre sayılarının artırılması için tedbirler almak, 33) Özel eğitime muhtaç çocukların eğitimi ile ilgili tedbirleri almak, 34) Rehberlik ve araştırma merkezlerinin görevlerini yürütmelerinde resmî ve özel okul, kurum ve birimler arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, 35) Özel eğitim okul ve kurumlarının çalışmalarını izlemek, denetlemek ve değerlendirmek, 36) İlköğretimden itibaren öğrencilerin meslekî ilgi ve yetenekleri doğrultusunda yönlendirilmelerine ve verimli çalışma alışkanlığı kazanmalarına yönelik tedbirler almak, 37) Bakanlığa bağlı her tür ve derecedeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarının, ders ve laboratuar araç ve gereçleri ile bunların donatımına ve basılı eğitim malzemelerine ait ihtiyaçlarını tespit etmek, plânlamak ve dağıtımını sağlamak, 38) Eğitim araç ve gereçlerinin bakım ve onarımlarının yapılması ve bunların kullanılması ile ilgili tedbirler almak, 39) Okul müzelerinin kuruluş donatım ve işleyişiyle ilgili tedbirler almak. 4. FAALİYET ALANI: Bütçe Yatırım Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri şunlardır: 1) İl sınırları içindeki Bakanlığa ait veya tahsisli bina, tesis, araç ve gereçler ile Bakanlığın diğer imkânlarından bütün okul ve kurumların bir program dahilinde dengeli olarak faydalanmasını sağlamak, 2) Okul ve kurumlar için arsa temin etmek ve eğitim tesislerinin yapım, bakım ve onarım işlerini yürütmek, 3) Okul ve kurumlardan gelecek bütçe tekliflerini incelemek, değerlendirmek ve gerekli ödeneğin sağlanması için ilgili makamlara teklifte bulunmak, DURUM ANALİZİ 23

25 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 4) Genel ve özel idare bütçelerinden, müdürlüğüne ayrılan ödeneklerin mevzuata uygun olarak dağıtım ve sarf işlemlerini yaptırmak ve bu konudaki işlemleri denetlemek, 5) Görev alanındaki yatırımlarla ilgili taslak programları usulüne uygun olarak hazırlamak ve zamanında ilgili makamlara iletmek, 6) Personelin özlük haklarına ilişkin tahakkuk ve mutemetlik işerini yürütmek, 7) Diğer her türlü parasal işler ve öğrencilerin burs ve benzeri işlerini yapmak, 8) Ayniyat talimatnamesi gereği olan işleri yapmak, b) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) İlin ilköğretime ilişkin Millî Eğitim bütçesini İl Genel Meclisinin açılmasından önce hazırlayarak gerekçeleri ile birlikte Valiliğe sunmak, 2) Özel idare bütçesinde millî eğitim hizmetlerine ayrılan ödeneklerin okul ve kurumların ihtiyaçları göz önünde tutularak ilçeler itibarıyla dağılımını sağlamak ve il daimi encümeninden gerekli karar alındıktan sonra gereğini yapmak, 3) Millî eğitim hizmetlerine ayrılan ödenekleri ve harcamalarını her ilçe için ayrı ayrı olarak fasıl ve maddeler üzerinden ödenek defterine kayıt ettirmek, 4) Programa alınan yatırımların zamanında ihale edilmesi ve bitirilmesi için gereken işleri yapmak ve yaptırmak, c) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) Genel ve özel idare bütçesinden verilen ödeneğin ve sarf edilen miktarın bu iş için ayrılan defterlere işlenmesini ve harcamaların kontrolünü sağlamak, 2) Avans olarak alınan ödeneklerin usulüne uygun olarak sarf edilmesini, alınan avansın zamanında kapatılmasını ve bu hususlar için bir defter tutulmasını sağlamak, 5. FAALİYET ALANI: Araştırma Planlama İstatistik Hizmetleri İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri şunlardır: 1) Millî Eğitim Müdürlüğünün şubeleri arasında gerekli koordinasyonu sağlamak, 2) Genel nüfus sayımlarına göre değerlendirme yapmak, muhtemel öğrenci artışı ve ilgisini tespit etmek, bu tespitlere göre okul yapım ve dağılımını plânlamak, 3) Her türlü istatistikî bilginin toplanmasını, değerlendirilmesini sağlamak ve bunlarla ilgili formları hazırlamak ve geliştirmek, 4) Okul ve kurumların bina, araç ve gereç durumunu gösteren istatistik ve kartların tutulmasını sağlamak ve takip etmek, DURUM ANALİZİ 24

26 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 5) İl ve ilçe genelinde öğrencilerin başarı, disiplin ve benzeri durumlarını takip etmek ve değerlendirmek, 6) Öğrenci ve öğretmenlerin okullar itibarıyla dengeli bir şekilde dağılımını sağlamak için gerekli araştırmayı yapmak, 7) Hizmetlerin çabuk ve verimli yürütülmesini sağlamak için araştırma ve plânlama yapmak. 6. FAALİYET ALANI: Teftiş Rehberlik Soruşturma Hizmetleri a) İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri şunlardır: 1) Müdürlüğüne bağlı okul ve kurumları belli bir plân içinde denetlemek veya denetlenmesini sağlamak, eksiklik ve aksaklıkları gidermek için gerekli tedbirleri almak, 2) Gerektiğinde öğretmen ve diğer personelle ilgili inceleme, soruşturma yapmak ve yaptırmak, 3) Öğretmen ve diğer personelin hizmet içi eğitimi için gerekli programları hazırlamak veya uygulanmasını sağlamak, b) İl Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) İlköğretim müfettişlerinin çalışmalarını yönetmeliğe uygun yürütmek, 2) İlköğretim müfettişlerinin düzenlediği denetim raporlarını incelemek, değerlendirmek, 3) Soruşturma raporlarını adlî, inzibati, malî ve idarî yönden değerlendirmek, İl Millî Eğitim Disiplin Kuruluna ilişkin işleri yapmak, sonuçlarını değerlendirmek ve ilgili yerlere bildirmek. c) İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün görevleri şunlardır: 1) İlçede teftiş, soruşturma ve rehberlik hizmetlerinin en iyi şekilde yürütülmesi için gerekli işleri yapmak, 2) İnceleme ve soruşturma için gerektiğinde İl Millî Eğitim Müdürlüğünden talepte bulunmak. 7. FAALİYET ALANI: Sivil Savunma Hizmetleri İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün ortak görevleri şunlardır: 1) Görev alanındaki okul ve kurumlar için sivil savunma ile ilgili plân ve programları düzenlemek, gerekli tespitler yapmak ve tedbirleri almak, 2) Sivil Savunma Teşkilâtı ile koordinasyon sağlamak ve hizmetin aksamadan yürütülmesini temin etmek. DURUM ANALİZİ 25

27 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI D. PAYDAŞ GÖRÜŞLERİNİN ALINMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ Öncelikli paydaşların Eskişehir Milli Eğitim Müdürlüğü hakkındaki görüş ve önerileri alınarak stratejik plana yansıtılması yapılmıştır. Planlama aşağıdaki çerçevede oluşturulmuştur: Görüş ve Öneriler açık uçlu anket soruları ile alınmıştır. Görüşü alınan birimler Görüş Alınan Kişi Sayısı Okul Yöneticileri 180 MEM Yöneticileri 13 MEM Personeli 80 Öğretmenler 650 Öğrenciler 290 Veliler 350 Çıraklık Eğitim Merkezi 2 RAM 2 Halk Eğitim Merkezi 2 İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri 8 Özel Öğretim kurumları 6 Okul Aile Birlikleri 42 Kantinciler 3 Eskişehir Sanayi Odası 1 Eskişehir Ticaret Odası 1 Tablo 1: Paydaş görüşü alınan birimler DURUM ANALİZİ 26

28 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI Paydaş görüşlerinin ve beklentilerinin tespiti, stratejik planlama ekibinin koordinatörlüğünde Ar-Ge ekibi çalışmalarıyla yapılmıştır., Görüş ve önerilerin alınmasında öncelikli paydaşların temsil edilmesi sağlanmıştır. Görüş ve öneriler 7 Mayıs 2007 ile 10 Eylül 2008 tarihleri arasında paydaş görüşleri alınmıştır. Alınan görüş ve öneriler 15 Eylül 2008 tarihine kadar strateji planlama ekibi tarafından değerlendirilerek, sonuçları Stratejik Plan Üst Kuruluna sunulmuştur. E. KURUM İÇİ ANALİZ VE ÇEVRE ANALİZİ 1. Kurum içi analiz Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğünün teşkilat yapısı-şeması-birimleri, DURUM ANALİZİ 27

29 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI Milli Eğitim Müdürü İlköğretim Müfettişleri Başkanı Teftiş İnceleme Soruşturma ve Değerlendirme Şube Müdürü Atama Bütçe - Yemekhane Hizmetiçi Eğitim Müdür Yardımcısı Burslar ve Yurtlar; Öğretmen Uygulamaları Öğretmene Hizmet ve Sosyal İşler Taşımalı Eğitim Türk Cumhuriyetleri ve Büyük Öğrenci Projesi Şube Müdürü Milli Mahalli Bayramlar Kutlamalar Haftalar Yeni Okul Açılış ve Anma Törenleri Okul İçi Beden Eğitimi Spor Müdür Yardımcısı EARGED (Eğitim Araştırma ve Geliştirme) Eğitim Öğretim ve Öğrenci İşleri Kardeş Kurum Projesi Okul Öncesi Eğitimi Program Geliştirme Şube Müdürü Arşiv ve İdare Basın ve Halkla İlişkiler Bilgi Edinme Özel Eğitim ve Rehberlik Özlük Müdür Yardımcısı Çıraklık ve Mesleki Teknik Eğitimi MEGEP Özel Öğretim Kurumları Yaygın Eğitim Şube Müdürü Araştırma Planlama ve İstatistik Bilgisayar İl Formatörleri Bilgisayar Sınav Hizmetleri İLSİS Strateji Geliştirme Müdür Yardımcısı Ek Ders Ücret Onayları Muhasebe Sağlık İşleri Şube Müdürü Kültür Şube Müdürü Eğitim Araçları ve Donatım Eğitime %100 Destek Yatırım ve Tesisler Şekil 1: Teşkilat şeması DURUM ANALİZİ 28

30 a) Kurum personelinin sayısı ve dağılımı Öğretim Yılı Eğitim-Öğretim Sınıfı Dışında Kalan Personel Sayısı (Resmi Kurumlar) İLÇE İl Milli Eğitim Müdürü İlçe Milli Eğitim Müdürü Tesis Müdürü Milli Eğitim Müdür Yardımcısı Şube Müdürü İlköğretim Müfettişi BÜYÜKŞEHİR ODUNPAZARI TEPEBAŞI ALPU BEYLİKOVA ÇİFTELER GÜNYÜZÜ HAN İNÖNÜ MAHMUDİYE MİHALGAZİ MİHALIÇÇIK SARICAKAYA SEYİTGAZİ SİVRİHİSAR Genel Toplam Tablo 2: Kurum personelinin sayısı ve dağılımı Genel İdari Hizmetler Yardımcı Hizmetler Sağlık Personeli Teknik Personel Sivil Savunma Uzmanı 4-C Personeli Genel Toplam

31 b) Okul Türlerine Göre Öğrenci, Öğretmen ve Okul Sayıları OKUL SAYISI OKUL ÖNCESİ ÖĞRENCİ SAYISI ÖĞRETMEN SAYISI SIRA NO İLÇE ADI ANAOKULU ANASINIFI OKUL ÖNCESİ TOPLAMI ANAOKULU ANASINIFI OKUL ÖNCESİ TOPLAMI ANAOKULU ANASINIFI OKUL ÖNCESİ TOPLAMI RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM MERKEZ ODUNPAZARI TEPEBAŞI ALPU BEYLİKOVA ÇİFTELER GÜNYÜZÜ HAN İNÖNÜ MAHMUDİYE MİHALGAZİ MİHALIÇÇIK SARICAKAYA SEYİTGAZİ SİVRİHİSAR İL GENELİ 12 İLÇE Tablo 3: Okul türlerine göre okul öncesi öğrenci, öğretmen ve okul sayıları

32 İLKÖĞRETİM OKUL SAYISI ÖĞRENCİ SAYISI ÖĞRETMEN SAYISI SIRA NO İLÇE ADI RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL TOPLAM MERKEZ ODUNPAZARI TEPEBAŞI ALPU BEYLİKOVA ÇİFTELER GÜNYÜZÜ HAN İNÖNÜ MAHMUDİYE MİHALGAZİ MİHALIÇÇIK SARICAKAYA SEYİTGAZİ SİVRİHİSAR İL GENELİ 12 İLÇE Tablo 4: Okul türlerine göre ilköğretimde öğrenci,öğretmen ve okul sayıları

33 OKUL SAYISI GENEL LİSELER ÖĞRENCİ SAYISI ÖĞRETMEN SAYISI SIRA NO İLÇE ADI GENEL LİSE ANADOLU LİSESİ FEN LİSESİ ANADOLU ÖĞRETMEN LİSESİ GÜZEL SAN.LİSESİ, SPOR LİSESİ, SOS.BİL. LİSESİ GENEL LİSELER TOPLAMI ANADOLU ÖĞRETMEN LİSESİ GÜZEL SAN.LİSESİ, SPOR LİSESİ, SOS.BİL. LİSESİ ANADOLU ÖĞRETMEN LİSESİ GÜZEL SAN.LİSESİ, SPOR LİSESİ, SOS.BİL. LİSESİ RESMİ ÖZEL RESMİ ÖZEL RESMİ ÖZEL RESMİ RESMİ RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL RESMİ ÖZEL RESMİ ÖZEL RESMİ RESMİ RESMİ ÖZEL TOPLAM RESMİ ÖZEL RESMİ ÖZEL RESMİ ÖZEL RESMİ RESMİ RESMİ ÖZEL GENEL LİSE TOPLAM ANADOLU LİSESİ FEN LİSESİ GENEL LİSELER TOPLAMI GENEL LİSE ANADOLU LİSESİ FEN LİSESİ GENEL LİSELER TOPLAMI MERKEZ ODUNPAZARI TEPEBAŞI ALPU BEYLİKOVA ÇİFTELER GÜNYÜZÜ HAN İNÖNÜ MAHMUDİYE MİHALGAZİ MİHALIÇÇIK SARICAKAYA SEYİTGAZİ SİVRİHİSAR İL GENELİ 12 İLÇE Tablo 5: Okul türlerine göre genel liseler öğrenci,öğretmen ve okul sayıları

34 OKUL SAYISI MESLEKİ TEKNİK LİSELER ÖĞRENCİ SAYISI ÖĞRETMEN SAYISI SIRA NO İLÇE ADI ENDÜSTRİ MESLEK LİSESİ ANADOLU TEKNİK LİSESİ KIZ MESLEK LİSESİ MESLEK LİSESİ TİCARET MESLEK LİSESİ AND.OTELCİLİK VE TURİZM MES. LİSESİ İMAM HATİP LİSESİ SAĞLIK MESLEK LİSESİ ÇOK PROGRAMLI LİSE MESLEKİ TEKNİK LİSELER TOPLAMI ENDÜSTRİ MESLEK LİSESİ ANADOLU TEKNİK LİSESİ KIZ MESLEK LİSESİ MESLEK LİSESİ TİCARET MESLEK LİSESİ AND.OTELCİLİK VE TURİZM MES. LİSESİ İMAM HATİP LİSESİ SAĞLIK MESLEK LİSESİ ÇOK PROGRAMLI LİSE MESLEKİ TEKNİK LİSELER TOPLAMI ENDÜSTRİ MESLEK LİSESİ ANADOLU TEKNİK LİSESİ KIZ MESLEK LİSESİ MESLEK LİSESİ TİCARET MESLEK LİSESİ AND.OTELCİLİK VE TURİZM MES. LİSESİ İMAM HATİP LİSESİ SAĞLIK MESLEK LİSESİ ÇOK PROGRAMLI LİSE MESLEKİ TEKNİK LİSELER TOPLAMI RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ TOPLAM RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ TOPLAM RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ RESMİ TOPLAM MERKEZ ODUNPAZARI TEPEBAŞI ALPU BEYLİKOVA ÇİFTELER GÜNYÜZÜ HAN İNÖNÜ MAHMUDİYE MİHALGAZİ MİHALIÇÇIK SARICAKAYA SEYİTGAZİ SİVRİHİSAR İL GENELİ 12 İLÇE Tablo 6: Okul türlerine göre mesleki teknik lise öğrenci,öğretmen ve okul sayıları

35 ESKİŞEHİR İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI 2008 yılı şehir ve köy nüfus dağılımları dikkate alındığında Eskişehir ilinde toplam nüfus kişidir. Toplam nüfusun %85 i il merkezinde ikamet etmektedir. Eskişehir eğitim seviyesi yüksek olan bir ildir. Okuma yazma oranı % 95, ilköğretimde okullaşma oranı % 100 dür. Kadın okur-yazar oranı ise % 89 dur. İlimiz Ankara, İstanbul ve İzmir dışında 2 tane Üniversiteye sahip olan tek il durumundadır. Aşağıda verilen tabloda Eskişehir ilinde görev yapan öğretmenlerin kadrolarının mevcut durumu ve öğretmen ihtiyacı sayıları aşağıdaki tabloda belirtilmiştir. 2009/2010 NORM MEVCUT İHTİYAÇ Okul Öncesi Öğretmen Sayısı Sınıf Öğretmeni Sayısı Branş Öğretmeni Sayısı TOPLAM Tablo 7: Eskişehir ilinde görev yapan öğretmen kadrolarının mevcut durumu Eğitim kurumlarının öğrenci sayıları, okullaşma oranları gibi diğer temel verilerimiz aşağıdaki sunulmuştur. İl genelinde 1322 uzman, 2 başöğretmen mevcuttur. c) Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürlüğünün iletişim ve karar alma süreçleri ile değerleri Müdürlüğümüzde iç iletişim yerel intranet, panolar, iç yazışmalar (Müdürlük tarafından gönderilen resmi yazılar ve iç iletişim formları) telefon görüşmeleri, toplantılar ile ( İl Milli Eğitim Müdürü her dönem başı ve sonu İlçe Milli Eğitim Müdürleri ve okul/kurum müdürleriyle, her hafta başı İl Milli Eğitim Müdür Yardımcıları ve Şube Müdürleriyle değerlendirme toplantıları) sağlanmaktadır. İl Milli Eğitim Müdür Yardımcıları ve Şube Müdürleri her yıl Okul / kurumlara saha ziyaretleri yapmaktadır. İl Milli Eğitim Müdürlüğünde kararlar Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği ve diğer ilgili mevzuat kapsamında alınmaktadır. Müdürlüğümüzde tüm Müdür Yardımcılar ve Şube Müdürleri yetkilendirilmiştir. Görev tanımları kapsamında karar verebilme yetkisine sahiptirler. DURUM ANALİZİ 34