Transkript

1 TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: Ekim 2012 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD internet sitesinde ( "Bilgi Merkezi" başlığında yer alan "Temsilcilik Bültenleri" alt bağlantısından ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Turkey Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C. : th Street, N.W., Suite Nr. 300, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: Sayfa 1 1 Nisan 2012

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ YENİ YASAMA YILI BAŞLIYOR! YENİ YASAMA YILINA KISA BAKIŞ 5 Temmuz 2012 tarihinde başlayan Yasama Tatili Eylül ayıyla birlikte sona ermiştir. TBMM Genel Kurulu ve TBMM İhtisas Komisyonları uzunca bir tatil döneminin ardından 1 Ekim 2012 günü (bugün) çalışmalarına yeniden başlamışlardır. Dört yüzün üzerinde kanun tasarısının TBMM ye intikal ettiği son yasama döneminde, yeni yasama yılı, pek çok açıdan büyük ve özel bir öneme sahip olacaktır yılının ilk yarısında tamamlanacak olan yeni yasama yılının hemen ardından sonbaharda başlaması planlanan seçim dönemi göz önüne alındığında bu önem daha vurgulu bir şekilde ortaya çıkmaktadır. Geçtiğimiz dönemden hatırlanacağı üzere yeni yasama döneminin en önemli çalışmaları arasında; anayasa çalışmaları (olası bir seçim ve idare sistemi değişikliği ihtiva edebilecek şekilde), TBMM İçtüzüğü değişikliği, Toplu İş İlişkileri Kanunu, Türk Borçlar Kanunu değişiklik paketi, Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı gibi çalışmalar yer almaktadır. Ayrıca Türkiye Cumhuriyeti nin ilk Kamu Denetçisinin (Ombudsmanın) da seçilmesinin beklendiği yeni yasama yılında bir kısmı geçtiğimiz yasama yılından kalan, bir kısmı ise yasama tatili süresince daha da gelişen çalışma alanlarından öne çıkan bazıları aşağıda sıralanmaktadır: (Sıra Sayısı: 156) Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifleri ve Anayasa Raporu (2/242, 2/80) (S. Sayısı: 287) Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Adalet Raporları (1/484) (S. Sayısı: 280) Kolluk Gözetim Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile İçişleri Raporları (1/584) (S. Sayısı 197) Toplu İş İlişkileri Kanunu Tasarısı ve Avrupa Birliği Uyum ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Raporları (1/567) (S. Sayısı: 239) Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu Tasarısı ile Plan ve Bütçe Raporu (1/601) (S. Sayısı: 240) Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ile Avrupa Birliği Uyum, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Raporları (1/488) Sayı: Sayfa 2 1 Ekim 2012

3 YENİ YASAMA YILINA KISA BAKIŞ (devam) BAKAN YARDIMCILARI (S. Sayısı: 242) Mera Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ile Tarım, Orman ve Köyişleri Raporları (1/604) (S. Sayısı: 270) Ereğli HavzaiFahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Plan ve Bütçe Raporu (1/585) (S. Sayısı: 297) Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı ile Çevre Raporu (1/627) (S. Sayısı: 313) EXPO 2016 Antalya Kanunu Tasarısı ile Plan ve Bütçe Raporu (1/639) Hatırlanacağı üzere geçtiğimiz yasama yılının başında; TBMM tatile girdikten sonra yayımlanan Kanun Hükmünde Kararnameler ile çok sayıda kanunda önemli yapısal değişiklikler gerçekleştirilmiş ve bütün bakanlıkların ve dolayısı ile Kabine nin yapısı değiştirilerek yeniden düzenlenmiştir. Bu doğrultuda 643 sayılı 3046 Sayılı Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ye (KHK) göre Bakana ve Bakanlığa verilen görevlerin yerine getirilmesinde yardımcı olmak üzere Bakan Yardımcısı" atanabilmesine karar verilmiştir. KHK ya göre Bakan Yardımcıları bu görevlerin yerine getirilmesinden Bakana karşı sorumludur ve hükümetin görev süresiyle sınırlı olarak görev yaparlar. Geçtiğimiz dönemde Başbakan Yardımcıları dışında bütün bakanlara birer yardımcı atanarak bakanların yardımcılarının atanmaları tamamlanmıştır. Buna göre ataması yapılarak göreve başlayan Bakan Yardımcılarının listesi aşağıda yer almaktadır: Veysi KAYNAK Doç. Dr. Aşkın ASAN Dr. Alaattin BÜYÜKKAYA Prof. Dr. Davut KAVRANOĞLU Halil ETYEMEZ Muhammet BALTA Büyükelçi Ali Naci KORU Mustafa SEVER Hasan Murat MERCAN Doç. Dr. Yusuf TEKİN Kutbettin ARZU Fatih METİN Osman GÜNEŞ Adalet Bakanlığı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Avrupa Birliği Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Gençlik ve Spor Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Sayı: Sayfa 3 1 Ekim 2012

4 BAKAN YARDIMCILARI (devam) Mehmet CEYLAN Dr. Abdurrahman ARICI Abdullah Erdem CANTİMUR Orhan ERDEM Hasan Kemal YARDIMCI Dr. Nurettin AKMAN Agah KAFKAS Yahya BAŞ Kalkınma Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Maliye Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı TOPLU İŞ İLİŞKİLERİ KANUNLAŞIYOR Eylül ayı sonlarında paydaşlarca varılan mutabakat doğrultusunda; Toplu İş İlişkileri Kanunu Tasarısı'nın yasama yılı başında öncelikle ele alınarak komisyon raporuna paralel şekilde, ancak bazı küçük değişikliklerle kanunlaşması beklenmektedir. Parti Adı TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Erkek Parti Sayı Oran Sayı Oran Toplam Adalet ve Kalkınma Partisi AK Parti 46 %14, %85, Cumhuriyet Halk Partisi CHP 19 %14, %85, Milliyetçi Hareket Partisi MHP 3 %5,88 48 %94,11 51 Barış ve Demokrasi Partisi BDP 9 %31,03 20 %68,96 29 Katılımcı Demokrasi Partisi KADEP 0 %0 1 %100 1 Bağımsız Milletvekili 2 %28,57 5 %71,42 7 Toplam 79 %14, %85, Sayı: Sayfa 4 1 Ekim 2012

5 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Anayasa Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Plan ve Bütçe alet Hayvanları Koruma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Çevre 1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik yapılmasına Dair Kanun Teklifi 2 (2/763) Adalet 1 AK Parti Genel Başkanı ve İstanbul Milletvekili Recep Tayyip Erdoğan, MHP Genel Başkanı ve Osmaniye Milletvekili Devlet Bahçeli ve Grup Başkanvekilleri ile 299 Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile mahalli idareler genel seçiminde oy verme günü 2013 yılının Ekim ayının son Pazar günü olarak belirlenmesi amaçlanmaktadır. Teklifin metnine linkinden ulaşılabilmektedir AK Parti Milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile avukatlık bürolarının işyeri açma ve çalışma ruhsatına tabi olmaması ve bürolara ait tabelaların her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulması; Türkiye Barolar Birliğinin delege yapısının oluşumunda demokratik, eşit ve adil katılımın sağlanması amaçlanmaktadır. Sayı: Sayfa 5 1 Ekim 2012

6 Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti Arasında Antalya İlinin Kemer İlçesindeki Taşınmazın Kazakistan Cumhuriyetine Kullandırılmasına İlişkin Protokole Değişikliklerin ve Eklemelerin Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Çevre Koruma ve Sürdürülebilir Kalkınma Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Romanya Hükümeti Arasında Avrupa İşleri Konusunda Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Uluslararası Jüt Çalışma Grubunun Çalışma Esaslarını Oluşturan Anlaşmaya Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Eşyanın Sınırlardaki Kontrollerinin Uyumlaştırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşmenin Uluslararası Demiryolu Yük Taşımacılığına İlişkin Sınır Geçiş İşlemlerinin Kolaylaştırılması Başlıklı 9 Numaralı Ekinin Onaylanmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bangladeş Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Bilimsel ve Teknik İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Sayı: Sayfa 6 1 Ekim 2012

7 Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Kültür Yollarına İlişkin Genişletilmiş Kısmi Anlaşmayı Tesis Eden Kararına Katılmamızın Uygun Sanal Ortamda İşlenen Suçlar Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti ile İtalya Cumhuriyeti Arasında Sosyal Güvenlik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Polis Eğitiminde İşbirliği Üzerine Protokolün Onaylanmasının Uygun COBRA Topçu Tespit Radarı Müşterek Programının Hizmet Safhasına İlişkin Mutabakat Muhtırasında Yapılan 3 Numaralı Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Başta Terörizm ve Örgütlü Suçlar Olmak Üzere Ağır Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Çalışma, Sosyal Güvenlik ve İstihdam Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Yasa Dışı Kayıt Dışı ve Düzenlenmemiş Balıkçılığı Önleme, Caydırma ve Ortadan Kaldırmaya Yönelik Liman Devleti Tedbirlerine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti ile Tunus Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşmasının Ekinde Değişiklik Yapılması Hakkında 1/2012 Sayılı Türkiye -Tunus Ortaklık Konseyi Kararının Onaylanmasının Uygun Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İşbirliği Anlaşmasının Uygun Sayı: Sayfa 7 1 Ekim 2012

8 Türkiye Cumhuriyeti ve Bulgaristan Cumhuriyeti Arasındaki Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moritanya İslam Cumhuriyeti Arasında Güvenlik İşbirliğinin Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Singapur Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Guernsey Hükümeti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşması ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Arşiv Alanında İşbirliği Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Karayoluyla Uluslararası Yolcu ve Yük Taşınmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Brunei Sultanlığı Hükümeti Arasında Ekonomik, Ticaret ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Reasürans Şirketi Anlaşma Hükümlerinin Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ Arasında Sosyal Güvenlik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Güney Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İkili Ulusal Komisyon Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Sayı: Sayfa 8 1 Ekim 2012

9 C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kabinesi Arasında Bitki Koruma ve Bitki Karantina Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Raporu (1/629) (S. Sayısı: 309) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Myanmar Birliği Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun ile Raporu (1/617) (S. Sayısı: 308) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ile Birleşik Arap Emirlikleri Silahlı Kuvvetleri Genel Karargahı Arasında Savunma Sanayi İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun ve Raporu (1/610) (S. Sayısı: 307) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Zambiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticari ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun ile Raporu (1/598) (S. Sayısı: 306) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Endonezya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Savunma Sanayi İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Raporu (1/550) (S. Sayısı: 305) Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı ile Oman Sultanlığı Savunma Bakanlığı Arasında Askeri İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Süresinin Uzatılmasına İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun ve Raporu (1/497) (S. Sayısı: 304) (Dağıtma tarihi: ) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Kolluk Gözetim Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Adalet TBMM Genel Kurul Gündemi Sayı: Sayfa 9 1 Ekim 2012

10 Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Toplu İş İlişkileri Kanunu Tasarısı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunu Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Türk Borçlar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı İdari Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Vergi Usul Kanunu Taslağı Enerji Piyasasına İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Taslağı Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarına dair kanunu tasarısı taslağı Yeni Sanayi Stratejisine dair taslaklar Ulusal İstihdam Stratejisi & Planı na dair taslaklar Bulunduğu Aşama Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Adalet Bakanlığı Maliye Bakanlığı Enerji Bakanlığı Adalet Bakanlığı Maliye Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sayı: Sayfa 10 1 Ekim 2012

11 YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK YOİKK İstihdam Teknik Komitesi Toplantısı 26 Eylül 2012 tarihinde Bakan adına Müsteşar Vekili Namık Ata başkanlığında, dönemi Eylem Planı çerçevesinde yürütülecek çalışmaları belirlemek ve teknik komite üyelerinin görüş ve önerini almak üzere toplanmıştır. 18. YOİKK Toplantısı 2 Ağustos 2012 tarihinde Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan başkanlığında toplanmıştır YOİKK Teknik Komite Eylem Planı na ulaşılabilmektedir. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP-İDK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Çalışmaları na İstihdam ve Meslekî Eğitim İlişkisinin Güçlendirilmesi Eylem Planı hakkındaki Bakanlar Kurulu kararının 15 Temmuz2010 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanması ile başlayan İMİEİGEP-İDK nın 8. Toplantısı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı başkanlığında; Kurulda yer alan sosyal tarafların, sivil toplum kuruluşlarının, kamu kurum ve kuruluşlarının üst düzey temsilcilerinin katılımıyla 12 Nisan 2012 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı nda gerçekleştirilmiştir. Ulusal İstihdam Stratejisi Eğitim-İstihdam İlişkisinin Güçlendirilmesi temel politika ekseninde yer alan politika ve tedbirler de dikkate alınarak İMEİGEP faaliyet tablosunun revize edilmesi ve paydaş tarafların önerileri doğrultusunda yeni eylem planı taslağının hazırlanmasına ilişkin kapsamlı istişarelerin gerçekleştirildiği toplantıda, eylem planının son şekli büyük ölçüde verilmiştir. EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK)Toplantısı; , ve tarihlerindebaşbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir tarihinde gerçekleştirilen 21. EKK Toplantısında; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Demir Çelik, Kimya, Seramik ve Elektrik-Elektronik Sektör Strateji Belgeleri ne ilişkin; Ekonomi Bakanlığı tarafından da Türkiye Girdi Tedarik Stratejisi (GİTES) ve Eylem Planları na ilişkin olarak Kurula bilgi verilmiştir.toplantıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, söz konusu stratejiler ve eylem planlarının gerekli güncellemeler yapıldıktan sonra Yüksek Planlama Kurulu nun onayına sunulması kararlaştırılmıştır. Sayı: Sayfa 11 1 Ekim 2012

12 tarihinde gerçekleştirilen 22. EKK Toplantısında;Maliye Bakanlığı tarafından Gelir Vergisi Mevzuatına ilişkin teknik çalışmalar hakkında Kurula bilgi verilmiştir.vergi mevzuatında basitlik, sadelik, anlaşılabilirlik ve öngörülebilirlik ilkeleri esas alınarak önceliklendirilen bu teknik çalışmalara ilişkin olarak Kurul tarafından herhangi bir karar alınmamıştır tarihinde gerçekleştirilen 23. EKK Toplantısında; Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından, Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planı ( ) kapsamında gerçekleştirilen faaliyetlerin sonuçlarına ilişkin Kurula bilgi verilmiştir.toplantıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, ekonomik faaliyetlerin kayıt altına alınarak vergilerin toplanması ve sağlam bir sosyal güvenlik yapısının tesisi amacıyla ilgili kurum ve kuruluşların söz konusu Eylem Planında yer alan eylemleri, öngörülen süreleri içerisinde tamamlamaları kararlaştırılmıştır. REFORM İZLEME GRUBU RİG (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Reform İzleme Grubu nun (RİG) 26. Toplantısı, İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin in ev sahipliğinde, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış, Adalet Bakanı Sadullah Ergin, Bakanı Ahmet Davutoğlu ve Türkiye-AB Karma Parlamento Eş Başkanı Afif Demirkıran ın katılımı ile 8 Haziran 2012 tarihinde Ordu da gerçekleştirilmiştir. Başbakanlık, Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı nın üst düzey görevlilerinin de hazır bulunduğu toplantıda, son dönemde Avrupa Birliği ile üyelik müzakerelerine ivme kazandırılması ve siyasi blokajlar nedeniyle müzakerelerde oluşan tıkanıklığın aşılması amacıyla başlatılan ve açılış toplantısı 17 Mayıs 2012 tarihinde gerçekleştirilen Pozitif Gündem e dair hususlar ele alınmıştır. 23. Fasıl (Yargı ve Temel Haklar) Çalışma Grubu Toplantısı da aynı gün gerçekleştirilmiştir yılında gerçekleştirilen 23. Fasıl tarama toplantılarından bu yana Avrupa Birliği müktesebatı kapsamında çıkarılan yeni AB mevzuatı ve Türkiye nin kaydettiği gelişmelerin ele alındığı bu toplantı münhasıran 23. Fasıl kapsamında Avrupa ile gerçekleştirilen ilk önemli görüşmedir. Reform İzleme Grubu nun esas işlevinin Türkiye nin AB sürecindeki reformların izlenmesi olduğu düşüncesinden hareketle, bundan sonraki RİG toplantılarında RİG in rutin gündemine ilaveten farklı alanlarda tematik toplantılar düzenlenmesi ve gündemdeki konulardan sorumlu Bakan ın RİG toplantılarına davet edilmesi hususunda mutabık kalınmıştır. Bu çerçevede, Vakıflar Kanununun uygulanmasındaki gelişmeleri görüşmek üzere,27. RİG Toplantısının Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç ın evsahipliğinde Bursa da düzenlenmesi öngörülmektedir. Sayı: Sayfa 12 1 Ekim 2012

13 MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM AB Dönem Başkanlığı: Güney Kıbrıs 2012 yılı sonuna kadar yürüteceği AB Dönem Başkanlığı nı 30 Haziran tarihinde Danimarka dan devralmıştır. G. Kıbrıs ın AB Dönem Başkanlığı için belirlediği gündem kapsamındaki ilk hedef Avrupa Birliği nin daha verimli ve sürdürülebilir hale getirilmesi amacıyla Mali Perspektifi müzakerelerinin ve bütçe hazırlıklarının tamamlanması olarak belirlenmiş bulunmaktadır. Ortak Tarım ve Balıkçılık Politikası, Uyum Politikası ve Araştırma - Yenilikçilik Politikası için yasal çerçeve müzakereleri ile enerji politikası, ulaştırma ve telekomünikasyon konuları ve doğal kaynakların sürdürülebilir bir şekilde yönetimi de G. Kıbrıs AB Dönem Başkanlığı gündeminde yer almaktadır. Dönem Başkanlığı nın ikinci öncelik alanı ise AB ekonomisinin daha iyi performans göstererek, büyüme tabanlı bir şekilde gelişiminin sağlanması olarak belirlenmiştir. Üçüncü gündem alanını AB nin vatandaşlarını dayanışma ve sosyal bütünlük çerçevesinde daha iyi kapsayan, vatandaşlarıyla daha yakın bir birlik olması yolunda çaba sarf edilmesi oluşturmaktadır. Dönem Başkanlığı nın dördüncü gündem maddesini ise komşularıyla daha yakın ilişkiler içinde olan ve küresel düzeyde etkin bir Avrupa Birliği ne yönelik çalışmalar oluşturmaktadır. Akdeniz deki komşularla ilişkilerin geliştirilmesi, genişleme kapsamındaki çalışmaların desteklenmesi ve gıda güvenliğinin iyileştirilmesi, AB nin kalkınma taahhütlerinin yerine getirilmesi için ilerleme kaydedilmesi bu kapsamdaki hedefler arasında yer almaktadır. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: Sayfa 13 1 Ekim 2012

14 MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: Sayfa 14 1 Ekim 2012

15 Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Türk Girişim Gelişim ve Teknolojileri Derneği Başkanı İffet Ercil Kaya ve beraberindeki heyet ile toplantı ABD Büyükelçiliği tarafından 4 Temmuz nedeniyle düzenlenen resepsiyon İŞKUR Genç İstihdamının Desteklenmesi Operasyonu - Genç Girişimciliğin Desteklenmesi (YES) Modeli Toplantısı TÜSİAD Üyesi Metin Akman ile toplantı Turkish Cultural Foundation (TCF) tarafından düzenlenen kültür turu ile Türkiye ye gelen ABD li 25 öğretmenden oluşan grupla toplantı TÜSİAD Üyesi Özgür Çağlan Kuyumcu ile toplantı Japonya Büyükelçiliği tarafından Savunma Kuvvetleri Günü vesilesiyle düzenlenen resepsiyon Yeni Zelanda Büyükelçisi Taha Macpherson ile toplantı Fransa Ulusal Bayramı vesilesiyle Fransa Büyükelçiliği tarafından düzenlenen resepsiyon Fransa Büyükelçiliği Ekonomi Bölümü Kurumsal İlişkiler Sorumlusu Noémie REBIERE ile toplantı TOBB AB Daire Başkanı Mustafa Bayburtlu ile toplantı Belçika Milli Günü vesilesiyle Belçika Büyükelçiliği tarafından düzenlene n resepsiyon Avrupa Birliği Bakanlığı Avrupa Birliği Hukuku Başkanvekili Doç. Dr. Sanem Baykal ile toplantı İsrail Büyükelçiliği Maslahatgüzarı Yosef Levi Safari ile toplantı Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Özel Ekonomi Bölgeleri toplantısı Radikal Gazetesi Muhabiri Hacer Öznur Boyacıoğlu ile toplantı GMF Ankara Direktörü Özgür Ünlühisarcıklı ile toplantı IMF Türkiye Temsilcisi Mark Lewis ile toplantı İsviçre Milli Günü vesilesiyle İsviçre Büyükelçiliği tarafından düzenlenen resepsiyon Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Yalçın Karatepe ile toplantı İşkalesi Koordinatörü Kaan Aksay ile toplantı Google Kamu İlişkileri Müdürü Pelin Kuzey ile toplantı ARANCI & DORA Hukuk Bürosu Ayça Arancı ile toplantı Genç İstihdamının Desteklenmesi Operasyonu Projesi Takım Lideri Joachim Frede ile toplantı Uganda Büyükeliliği Misyon Şefi Yardımcısı Kasujja Moses Kalule ile toplantı Adalet Bakanlığı İşyurtları Kurumu Tetkik Hakimi Mustafa Doğan ile toplantı Sayı: Sayfa 15 1 Ekim 2012

16 KOSGEB Başkanı Mustafa Kaplan ile toplantı Ankara Üniversitesi İletişim Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. Nuran Yıldız ile toplantı Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Öğretim Üyesi Yard. Doç. Dr. Ali Fikirkoca ile toplantı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi 2. Yürütme Kurulu Toplantısı "Hayat Boyu Öğrenme Faaliyetlerinin İzleme ve Değerlendirilmesi ile İlgili Çalışma Grubu Oluşturulması" Toplantısı Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Mehmet Şandır ile toplantı TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkan Yardımcısı İbrahim Halil Tavaş ile toplantı TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkanı Habip Kocaman ile toplantı Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili Emine Ülker Tarhan ile toplantı "Hayat Boyu Öğrenme Faaliyetlerinin İzleme ve Değerlendirilmesi Çalışma Grubu" Toplantısı TÜSİAD Parlamento İşleri Toplantısı TÜSİAD Yüksek İstişare Konseyi Toplantısı TÜSİAD Genel Sekreteri Zafer Ali Yavan ve TÜSİAD Vaşington Temsilcisi Barış Ornarlı ile birlikte - Ekonomi Bakan Yardımcısı Mustafa Sever ile toplantı - Hazine Müsteşarı Halil İbrahim Çanakçı ile toplantı - Hazine Müsteşar Yardımcısı Cavit Dağdaş ile toplantı - Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcısı Yıldırım Tuğrul Türkeş ile toplantı - Sabancı Holding tarafından düzenlenen Ankara resepsiyonu - Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Osman Faruk Loğoğlu ile toplantı - Bakanlığı Çok Taraflı Ekonomik İşler Genel Müdürü Büyükelçi Mithat Rende ile toplantı - Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Genel Müdürü Süfyan Emiroğlu ile toplantı - Bakanlığı Müsteşarı Büyükelçi Feridun Sinirlioğlu ile toplantı - Avrupa Birliği Bakanlığı Müsteşarı Büyükelçi Haluk Ilıcak ile toplantı - Büyükelçi Murat Özçelik ile toplantı İsviçre Büyükelçiliği Müsteşarı Urs Wuest tarafından Alberto Silini nin (Head of Consultancy Europe and responsible for Turkey in Osec Business Network Switzerland)Türkiye yi ziyareti vesilesiyle düzenlenen yemek T.C. Merkez Bankası tarafından düzenlenen Deficits, PublicDebt Dynamics and Tax and Spending Multipliers başlıklı seminer Adalet ve Kalkınma Partisi 4. Olağan Kongresine katılım Sayı: Sayfa 16 1 Ekim 2012

17 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi:Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı:Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR:Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR:Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: Sayfa 17 1 Ekim 2012