SGK BÜLTEN EYLÜL 2012

Transkript

1 SGK BÜLTEN EYLÜL

2 RÖPORTAJ EYLÜL 2012 BÜLTEN Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu üyesi ve Türkiye Ziraat Odaları Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Şemsi Bayraktar 42

3 SGK BÜLTEN SOSYAL GÜVENLİK KURUMU AYLIK HABER BÜLTENİ Sayı: 48 Eylül 2012 Sosyal Güvenlik Kurumu Adına İmtiyaz Sahibi İlhan İŞMAN Genel Yayın Yönetmeni Mahmut ERDEMİR Yazı İşleri Müdürü Mahmut YILDIZ Editör Selda DEMİR Yayına Hazırlayanlar Nazan ÇEPNİLİ Asuman KAÇAR Fotoğraflar İbrahim SAYIN İdare ve Yazışma Adresi Ziyabey Cad. No: 6 Balgat / ANKARA Tel: Faks: bulten@sgk.gov.tr Yayın Türü: Yerel Süreli Yayın Basım Tarihi: Yapım, Tasarım Dr. Mediha Eldem Sokak No:38/15 Kızılay - ANKARA Tel: Faks: Baskı Semih Ofset Matbaacılık Ltd. Şti. Büyük Sanayi 1. Cad. No: 74 İskitler - ANKARA Tel: Sorumluluk Yayımlanan yazı ve fotoğraflar, kaynak göstererek alıntı yapılabilir. Yayımlanan yazıların sorumluluğu yazarına aittir. SGK Bülten basın ahlak ilkelerine uymayı taahhüt eder. Yazı Gönderme SGK Bülten e yazı, makale ve diğer türlerde ürün göndermek isteyenler, yazılarını A4 formatında, 12 punto yazmalı, imlâ kurallarına dikkat etmeli ve ayrıca varsa yazıda kullanılacak fotoğraf, kısa özgeçmiş ve diğer ilgili dökümanlar da eklenmelidir. Başarıda Hepimizin Alınteri ve Emeği Var Değerli okurlar, Günümüzde iletişimin her alanında olduğu gibi kurumsal dergicilikte de büyük bir değişim yaşanmaya başlandı. Bu değişimin farkında olan Bülten servisimizdeki arkadaşlarımız büyük gayret ve çabayla her sayıda çıtayı biraz daha yükseltiyor. 46. sayıdan itibaren yeni bir anlayış ve yeni bir yüzle sizlere sunduğumuz Bülten, gerek merkez gerekse il müdürlüklerinde görev yapan arkadaşlarımız tarafından beğenildi. Telefon ve e-postalarla bu memnuniyetini dile getiren tüm okuyucularımıza teşekkür ederim. Değerli okurlar, 25 bin çalışanımızla ortaya koyduğumuz çabalar, kurumumuzu her gün biraz daha güçlü ve vatandaş odaklı hizmet anlayışına yaklaştırıyor. Yenilenen binalarımız; sigortalama, emeklilik ve sağlık konuları başta olmak üzere insanlarımızın iş ve işlemlerini kolaylaştıran her yeni sistemde hepinizin alın teri ve emeği var. Bu başarı kurumumuz kadar aynı zamanda ülkemizin de başarısı. Türkiye deki kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör temsilcilerinin Cumhuriyetimizin 100. kuruluş yıl dönümü olan 2023 e koşar adım hazırlandıkları bir dönemi yaşıyoruz. Bu yarışta önde giden kurumumuzun ortaya koyduğu performansın en sevindirici yönü, hiç kuşkusuz vatandaşlarımıza hizmet olarak yansımasıdır. Değerli okurlar, Bu sayımızda; Sayın Kurum Başkanımız Fatih Acar ın önemle üzerinde durduğu hizmet binalarının yenileştirme çalışmaları devam ediyor. Bu kapsamda, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanımız Sayın Faruk Çelik, Bayburt İl Müdürlüğümüzün temelini attı, Gümüşhane İl Müdürlüğünün ise açılışını gerçekleştirdi. Haberlerin detaylarını sayfalarımızda bulacaksınız. Diğer yandan, Kurumumuzun Yönetim Kurulu üyesi Sayın Sinan Özkan ve Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü Namık Kaya ile yaptığımız röportajları ilgi ile okuyacağınızı umuyorum. Türk halk müziğinin usta sesi rahmetli Neşet Ertaş ve hayatın içinden bir başarı öyküsü olan Eşekli Kütüphaneci başta olmak üzere ilginç yazıların yer aldığı dergimizi sizlerle başbaşa bırakıyorum. Bir sonraki sayımızda buluşmak dileğiyle. Değişimi hisset, dönüşüme ortak ol. İlhan İŞMAN

4 EYLÜL 2012 BÜLTEN İçindekiler 4 5 DÜNYA BİZİ GIPTAYLA İZLİYOR 6 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çelik; GÜMÜŞHANE HİZMET BİNASININ AÇILIŞINI YAPTI 8 SOSYAL GELİŞİM İÇİN KADIN İSTİHDAMI TEŞVİK EDİLMELİ VATANDAŞIN AYAĞINA HİZMET GÖTÜRMEK BİZİ MUTLU EDİYOR İLAÇ HARCAMALARINDA ÖNEMLİ TASARRUFLAR SAĞLADIK KAYIT DIŞI İLE MÜCADELEYE DEVLET TİYATROLARI VE TÜİK KATKI SAĞLAYACAK

5 10 BAKAN YARDIMCISI ETYEMEZ BALIKESİR İL MÜDÜRLÜĞÜNDE BAŞKAN ACAR OLAY TV DE KONUŞTU: İLAÇ İSRAFI İLE MİLLİ SERVETİMİZİ HEBA ETMEYELİM 33 MERAKLISINA BİR NEFES 11 AZERBAYCAN SOSYAL GÜVENLİK HEYETİ SGK DA TANZANYA DAN MİSAFİRLERİMİZ VAR 34 EŞEKLİ KÜTÜPHANECİ...! 12 DÜNYA ÜLKELERİNİN SAĞLIK TEKNOLOJİLERİ DEĞERLENDİRİLDİ 36 GÖNLÜM HEP SENİ ARIYOR NEREDESİN SEN İLLERİMİZDEN HABERLER 38 KÜLTÜR SANAT 30 BAŞARIMIZIN SIRRI: EKİP ÇALIŞMASI 39 OKUL ÇAĞI ÇOCUKLARINDA KIŞ HASTALIKLARINDAN KORUNMA YOLLARI VE KAHVALTININ ÖNEMİ 32 SGK GÖNÜLLÜLERİ İYİ VE GÜZEL ÇALIŞMALAR YAPIYOR TERÖR KINANDI 40 KURUMUMUZDAN EMEKLİ OLANLAR

6 HABER EYLÜL 2012 BÜLTEN DÜNYA BİZİ GIPTAYLA İZLİYOR Türkiye Cumhuriyeti sıkıntı yaşanan yere elini uzatıyor. Bizim imanımız, inancımız ve medeniyetimiz bunu gerektiriyor. Genel Sağlık Sigortası Sistemiyle 75 milyon vatandaşımızı sağlık güvencesi şemsiyesi altına aldık kaldırdık. Bugün yardım alan değil, yardım eden bir ülke haline geldik. dedi. 4 Dünya nın neresinde bir felaket olsa önce Türkiye Cumhuriyeti nin sıkıntı yaşanan yere elini uzattığını kaydeden Çelik, Bizim imanımız, inancımız ve medeniyetimiz bunu gerektiriyor. Çünkü insan merkezli bir medeniyetimiz var. dedi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Bayburt İl Müdürlüğü hizmet binasının temel atma törenine katıldı. Törende konuşan Bakan Faruk Çelik, Genel Sağlık Sigortası Sistemiyle 75 milyon vatandaşı sağlık güvencesi şemsiyesi altına aldıklarını ifade ederek, Önceden SSK, Bağ-Kur, Emekli Sandığı vardı, bunları birleştirdik. Vatandaşlara istediği eczaneden ilaç alma imkanı getirdik. 19 yaşından gün almamış bütün gençlerimize sağlık hizmetini bedava veriyoruz. Bütün dünya gıpta ile bizi izliyor, gerçekleştirdiğimiz Reform ile eşitsizlikleri ortadan Gerçekleştirdiğimiz reform ile eşitsizlikleri ortadan kaldırdık. Artık her işi yaparım diyene ekmek yok. Bir işi yaparım, çok doğru yaparım diyene iş var. İstihdam stratejisi çerçevesinde Türkiye nin kuruluşunun 100. yılında işsizliğin yüzde 5 olacağını söyleyen Bakan Çelik, Bunu yaparken Bayburt a iş ve meslek danışmanları gönderdik. Bayburt lu gençleri meslek edindirme kurslarına yönlendirin, orada sertifika alsınlar dedik. Çünkü aslanın midesindeki ekmeği almak için mutlaka bir meslek sahibi olmalısın. Artık her işi yaparım diyene ekmek yok. Bir işi yaparım, çok doğru yaparım diyen insanlara iş var. Bir ayda 600 lira veriyoruz. İnsanlarımızı meslek sahibi yapma gayretindeyiz. diye konuştu. Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürü Cevdet Ceylan da yaptığı konuşmada, vatandaş odaklı hizmetleri en güzel mekanlarda vermek için eski ve kullanımında sıkıntılar olan il müdürlüklerinde yeni hizmet binaları açıyoruz diye konuştu. Ceylan sözlerini şöyle sürdürdü: Emeklilik işlemlerinin hızlandırılması ve aylık bağlama sürelerinin daha da kısaltılması için gayret gösteriyoruz. Emeklilik maaşı bağlama süresini bir aya kadar indirdik. Yaptığımız düzenlemelerle bu süreyi daha da kısaltacağız. dedi. Turgut Özal Bulvarı nda Bakan Çelik tarafından gerçekleştirilen temel atma törenine, Bayburt Valisi Hasan İpek, Bayburt Milletvekili Bünyamin Özbek, Bayburt Belediye Başkanı Hacı Ali Polat, Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürü Cevdet Ceylan, kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri ile çok sayıda vatandaş katıldı.

7 SGK BÜLTEN EYLÜL 2012 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çelik; GÜMÜŞHANE HİZMET BİNASININ AÇILIŞINI YAPTI 81 ilimizde bulunan Sosyal Güvenlik Kurumuna ait hizmet binalarını yeniliyoruz. Tüm bu yatırımları vatandaşımız Kurumumuza geldiği zaman güler yüzle hizmet alsın diye yapıyoruz. Burada tadilatı tamamlanan binamızı açarken vatandaş odaklı çalışmalarımızı sürdürmek zorundayız. 5 Sosyal Güvenlik Kurumu, hizmet binalarını çağın gereklerine uygun hale getirmek için çalışmalarına hız kesmeden devam ediyor. Bu çalışmalar kapsamında yenilenen SGK Gümüşhane İl Müdürlüğü hizmet binasının açılışı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik tarafından gerçekleştirildi. Çeşitli temaslarda bulunmak üzere Gümüşhane ye giden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çelik binanın açılış töreninde yaptığı konuşmada; Sosyal Güvenlik Kurumuna ait hizmet binalarını yeniliyoruz. Tüm bu yatırımları vatandaşımız Sosyal Güvenlik Kurumuna gittiği zaman güler yüzle hizmet alsın diye yapıyoruz. Burada tadilatı tamamlanan binamızı açarken vatandaş odaklı çalışmalarımızı sürdürmek zorundayız. dedi. Sosyal Güvenlik hizmetlerinde vatandaşların memnuniyet oranının yüzde 77 olduğunu bildiren Bakan Çelik, yüzde 23 lük eksikliği gidermesi için de çalışanların daha fazla çaba göstermesini istedi. Açılış kurdelesinin kesilmesinin ardından hizmet binasını gezen Bakan Çelik, vatandaşın kurumla ilk temas ettiği noktadaki personelle bir süre sohbet etti. Sohbet sırasında personele vatandaş geldiğinde ne yaptıklarını soran Bakan Çelik, Öncelikle güler yüzle karşılayıp, yapabildiğimiz bütün işlerini biz, yapamadıklarımızı da ilgili servisine yönlendiriyoruz. cevabını aldı. Personelden aldığı cevap karşısında mutlu olduğu gözlenen Bakan Çelik, vatandaşların Kurumlara gittiği zaman güler yüzle hizmet alması için bu yatırımları yaptıklarını söyledi. Açılış törenine Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, SGK Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürü Cevdet Ceylan, Gümüşhane İl Müdürü Aytaç Üzülmez, Kurum personeli ve çok sayıda vatandaş katıldı.

8 HABER EYLÜL 2012 BÜLTEN SGK Başkanı Acar, İstihdam ve Sosyal Güvenlikte Cinsiyet Eşitliği Panelinde Konuştu: SOSYAL GELİŞİM İÇİN KADIN İSTİHDAMI TEŞVİK EDİLMELİ Kadının toplumsal yapıdan kaynaklanan ailedeki çocuk ve yaşlılara bakma yönündeki geleneksel görevi sürekli olarak istihdamda kalmalarını engellemektedir. sayılabileceğini söyleyen Başkan Acar Sosyal güvenlik yönünden kadınların erkeklere oranla düşük ücretlerle istihdama dahil edilmeleri, kadın yoksulluğunun döngüsel hale gelmesine neden olmaktadır. diye konuştu. 6 İstihdam ve Sosyal Güvenlikte Cinsiyet Eşitliği konulu Panel Sosyal Güvenlik Kurumu Erdoğan Özel Konferans Salonunda gerçekleştirildi. Panelin açılışında konuşan SGK Başkanı Fatih Acar, toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanmasıyla ülkedeki refah düzeyinin gelişeceğini belirterek sürdürülebilir ekonomik büyüme ve dengeli bir sosyal gelişim için kadın istihdamının teşvik edilmesinin gerekli olduğunu vurguladı. Türk Tarihinde Kadınların Büyük Bir Yeri Vardır Eski Türk topluluklarının kadına verdiği önemi hatırlatan Acar, Türk tarihinde kadınlar, yeri gelmiş bir ili yönetmiş, yeri gelmiş bir devlet kurmuştur. dedi. Türk kültüründe kadınların yönetimde bulunmalarının, siyasette yer alabilmelerinin ve destanlara, yazıtlara konu olabilmelerinin Türklerin her zaman kadına değer verdiğinin göstergesi olduğunu kaydeden Acar, tarihte kadının hiçbir zaman ikinci bir cins olarak görülmediğini söyledi. Türkiye işgücü yapısı incelendiğinde son yıllarda gerçekleşen artışlara rağmen kadınların istihdama katılım düzeyinin istenen seviyede olmadığına işaret eden Acar, 2011 yılında AB ülkelerinde kadınların istihdama katılım oranı yüzde 62,3 Türkiye de ise 2012 Haziran itibarıyla yüzde 27,7 Bu rakam AB ortalamasının oldukça altında. dedi. Bu durumun temel nedenleri arasında cinsiyetler arası ücret seviyelerindeki farklılıklar gibi unsurların Sosyal güvenlik yönünden kadınların istihdama düşük ücretle dahil edilmelerinin, SGK ca bu kişilere daha az aylıkların bağlamasına sebep olduğunu ifade eden Acar, Kadının toplumsal yapıdan kaynaklanan ailedeki çocuk ve yaşlılara bakma yönündeki geleneksel görevi sürekli olarak istihdamda kalmalarını engellemektedir. Kadınların istihdama katılmalarına etki edecek yasal düzenlemeler AB direktiflerine göre, eşit ücret, eşit muamele, sosyal güvenlik uygulamaları açısından hastalık, malüllük, yaşlılık, iş kazası ve meslek hastalığı ile işsizliğe karşı koruyucu düzenlemelerde kadın erkek eşitliğinin sağlanması temelinde özetlenebilmektedir. diye konuştu. Panelde herkese alınması gereken dersler çıkacağını ifade eden Acar, yasal anlamda bir düzenleme yapılması gerekiyorsa onları not ederek TBMM ye ileteceklerini söyledi. Asan: Kadın Çalışırsa, Ülke Kalkınır Panele katılan Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Bakan Yardımcısı Doç. Dr. Aşkın Asan yaptığı konuşmasında; Eşitlik, kalkınma ve barışın sağlanmasının, sosyal adalet ve demokrasinin güçlendirilmesinin temel koşulu, kadınların eşit fırsat ve imkanlardan yararlanarak ekonomik ve sosyal hayata katılmasıdır. dedi. Asan; Ulusal ve uluslararası birçok belgede kadın-erkek eşitliğini evrensel bir ilke, temel ve ihlal edilemez bir insan hakkı olarak kabul edilmektedir. Yaşanan tüm gelişmelere rağmen özellikle karar alma mekanizmaları ve iş yaşamına katılım alanlarında halen kadınlar sorunlar yaşıyor. diye konuştu. Gönül: Kadının Ekonomik Hayata Aktif Katılımı Gerekli Panelde söz alan TBMM Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Başkanı Azize Sibel Gönül ise toplumsal cinsiyet eşitliğinin Türkiye nin gelişmişlik seviyesini belirleyen

9 SGK BÜLTEN EYLÜL 2012 Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Bakan Yardımcısı Aşkın Asan önemli kriterlerden biri olduğunu söyleyerek istihdam konusunda Türkiye de kadınların geride olduğunu dile getirdi. Gönül, Türkiye nin Dünya nın en büyük ilk on ekonomisi arasına girmeyi hedeflediğini belirterek Bu hedefe toplumun sadece bir kesiminin potansiyeli ile ulaşılamaz ve kadının ekonomik hayata aktif katılımının önünün açılması hakiki ve sürdürülebilir kalkınma için en önemli koşullardan birisidir. dedi. Efendioğlu: ILO nun Kalbinde Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Var Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) Türkiye Ofisi Direktörü Ümit Deniz Efendioğlu, ILO olarak toplumsal cinsiyet eşitliğine bir hak ve sosyal adalet meselesi olarak baktıklarını ifade ederek, ILO nun tüm politika ve faaliyetlerinin kalbinde toplumsal cinsiyet eşitliğinin yer aldığını söyledi. Efendioğlu, ILO nun sözleşmeler ve tavsiye kararları vasıtası ile üye devletleri bu konuda gerekli düzenlemeleri yapmaya sevk ettiğini belirterek ILO nun temel gündem maddesinde yer alan çalışma hayatında toplumsal cinsiyet eşitliğinin SGK tarafından gündeme getirilmesinden mutluluk duyuyoruz. dedi. Konuşmaların ardından İstihdam ve Sosyal Güvenlikte Cinsiyet Eşitliği Paneline geçildi. Panelde oturum başkanı olarak, açılış konuşmasını yapan SGK Başkan Yardımcısı Yadigar Gökalp İlhan, insan haklarındaki gelişmeye paralel olarak cinsiyet eşitliği, cinsiyete dayalı ayrımcılık, toplumsal cinsiyet gibi kavramların artık daha rahat tartışılabilir olduğunu ifade ederek, Bu çok önemli bir gelişme. Konuşamadığımız birçok konuyu şimdi çok daha rahat konuşuyoruz. Duygu ve düşüncelerimizi ifade edebiliyoruz. dedi. Gökalp İlhan: Kadınların İş Hayatında Yükselmesini Engelliyor TBMM Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Başkanı Azize Sibel Gönül Toplumsal cinsiyet problemi gereği ev işleri, çocuk ve yaşlı bakımı kadının görevi olarak görüldüğü için, çalışan kadınlar, aile ve iş hayatı uygulamasında zorluklar yaşamaktadır. diye konuşan Yadigar Gökalp İlhan, bu konuda hem erkeklerin desteğinin, hem de devlet tarafından atılacak adımların kadınların durumunu kolaylaştıracak önlemler olarak son derece önemli olduğunu söyledi. Giderek yaşlanan nüfusta sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal açıdan sürdürülebilir olmasının bir zorunluluk olduğuna dikkati çeken Başkan Yardımcısı Gökalp İlhan, bu anlamda Sosyal Güvenlik Kurumunun çalışma hayatında toplumsal cinsiyet eşitsizliğinin ortadan kaldırılması ve tüm kadınların sigortalı çalıştırılmasına yönelik çok yönlü stratejik politikalar izlediğini sözlerine ekledi. Daha sonra geçilen panelde söz alan Prof. Dr. Yıldız Ecevit, Türkiye de kadınların istihdamı ile ilgili paradigmalar, politikalar ve uygulamalara değinirken, TÜSİAD Kadın Erkek Eşitliği Çalışma Grubu Başkanı Nur Ger istihdamda cinsiyet eşitliğini sağlamak için izlenmesi gereken yol haritasına dair çalışma hayatından örnekler verdi. Panelistlerden Yrd. Doç. Dr. Şeref Hoşgör ise Türkiye de işten ayrılmalarda cinsiyet eşitliğine ilişkin demografik analiz konulu sunumuyla, istihdamda cinsiyet eşitliğinin demografik yansımalarına dikkat çekti. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdür Yardımcısı Lütfi İnciroğlu ise eşleştirme danışmanlığını da yürüttüğü Çalışma Hayatında Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Projesi ne ve sonuçlarına dair önemli bilgilendirmelerde bulundu. Panelin bitiminde öğleden sonra düzenlenen çalıştayın oturum başkanlığını yürüten Aktüerya ve Fon Yönetimi Daire Başkanı İsmail Sevinç ise giderek yaşlanan nüfus nedeniyle, sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal açıdan sürdürülebilmesi için kadın çalışan istihdamının arttırılmasının zorunluluk niteliğinde olduğunu söyledi. 7

10 RÖPORTAJ Mahmut Erdemir SGK Yönetim Kurulu Üyesi Sinan ÖZKAN VATANDAŞIN AYAĞINA HİZMET GÖTÜRMEK BİZİ MUTLU EDİYOR Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu Üyemiz Sinan Özkan ı makamında ziyaret ederek kendisinden mesleki kariyeri, Sosyal Güvenlik Reformunun vatandaşa yansıması ve gelecekte Sosyal Güvenlik Kurumunu nerede gördüğü gibi birçok konuda görüşlerini aldık. 8 Bitirdiğiniz okul ve bulunduğunuz görevlerin size Türkiye deki sosyal ve ekonomik olayları daha iyi analiz edebilme imkanı sağladığı şüphesiz. Bu analizler doğrultusunda, 2023 yılında nasıl bir Türkiye hayal ediyorsunuz? Ülkemizin tabii ve insan kaynakları açısından adeta cennet gibi bir ülke olduğunu hepimiz biliyoruz. Bunun yanı sıra sahip olduğu stratejik konumdan dolayı kendine özgü bazı sıkıntıları da var. Bunların başında da terör meselesi yer alıyor. Tüm bunlar olmasa Türkiye çok daha farklı bir konumda olurdu diye düşünüyorum. Ancak maalesef iç ve dış sebeplerden dolayı bu üzücü olayları yaşıyoruz. Tabii ki güçlü bir ülke olarak tüm bunları aşacağımıza inancımız tam. Türkiye bulunduğu coğrafyada hızla büyüyen ve dünyada her geçen gün sözü dinlenen bir devlet haline geliyor yılı Türkiye Cumhuriyetinin 100. yılı olması nedeniyle bir hedef oluşturuyor zaten Türkiye her geçen gün daha iyi noktalara geliyor. Etkin Hizmet, Devlete Olan Güveni Artırıyor Eskiden gelişmenin ve ileri gitmenin dinamosu özel kurumlarken, şimdi kamu kurumlarında da bir gelişme ve yarış var lerde başlayan bu süreci nasıl değerlendiriyorsunuz? Sadece özel sektör gelişsin kalkınsın ülkeyi alıp götürsün mantığı kabul edilemez. Hem özel sektör üzerine düşeni yapacak sermaye birikimi oluşacak hem de kamu, özel sektörün önünü açarak özel sektör yatırımlarını destekleyecek yatırımları yapacak. Devlet daha kolay erişilebilir kaliteli hizmet verecek ki kamu ve özel sektör bir arada yürüyebilsin yılı sonrasında büyükşehir belediyeleri özel bir statüye kavuşturuldu ve özel yetkiler tanındı. Bu durum da büyükşehir belediyelerini daha iyi hizmet verir hale getirdi. Şimdi de bu büyükşehir statüsünde olan belediyelerin sayıları artırılacak. Dolayısıyla büyüyen gelişen şehirler bu sayede daha iyi hizmet alabilecek. Bunun yanı sıra özel idareler hizmet vermekte zorlanıyordu. Ancak son dönemde bir takım görevler verilerek özel kaynaklar aktarıldı. Kendi öz kaynakları dışında merkezi hükümet tarafından KÖYDES ve BELDES Projesi gibi proje ile kırsal kesime çok ciddi kaynaklar aktarıldı. Geçmiş dönemde Kaymakam olarak görev yaptım. Bugün ilçelere ve kaymakamlara tanınan imkanlar sayesinde yol yapılmayan köy yok diyebiliriz. Gün geçtikçe de daha iyi şartlara kavuşacağına inanıyorum. Vatandaşın daha iyi daha kaliteli etkin hizmet aldığını ve her kesime eşit davranıldığını görmesi, devlete olan güvenini daha da artıracaktır. Bu anlamda, Sosyal Güvenlik Reformuna ilişkin görüşleriniz nelerdir? Yapılan hizmetleri nasıl değerlendiriyorsunuz? Yıllardan beri SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığının birleştirilmesi konuşulan bir konuydu ve nihayet bu birleşme 2008 yılında yürürlüğe giren Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile gerçekleştirildi. Reform yapma ihtiyacının önemli nedenlerinden biri, o dönemde mevcut farklı sosyal güvenlik kurumlarındaki sigortalılar arasındaki hak ve yükümlülüklerin eşit dağıtılmaması, yani norm ve standart birliğinin olmamasıydı. Diyelim ki devlet memurusunuz gidiyorsunuz ertesi gün sağlık imkânlarından yararlanmaya başlıyorsunuz. SSK lıysanız 90 gün, bakmakla yükümlü olduğunuz kişi varsa 120 gün prim ödemeniz gerekiyor. Bağ-Kur lu iseniz 240 gün prim ödemeniz halinde sağlık hizmetlerinden yararlanabiliyorsunuz. Bu ve benzeri birçok konuda norm ve standart birliğinin olmaması, sigortacılık sisteminin de uzun vade de sürdürülebilir olmasını tehlikeye atan bir durumdu. Reformla sosyal güvenlik hak ve yükümlülükleri arasında norm ve standart birliği oluşturuldu. SGM ler de ki fiziki mekânın ferahlığı vatandaşın içini açıyor ve böyle rahat mekânlardan hizmet almak insanı psikolojik olarak da rahatlatıyor yılında dünyanın birçok gelişmiş ülkesinin ötesin-

11 SGK BÜLTEN EYLÜL 2012 de sağlık imkânları sunan bir reformu hayata geçirdik. Artık, çocuklarımız doğar doğmaz annesi ve babasının sigortalı olup olmadığına bakılmaksızın 18 yaşına kadar sağlık giderleri devlet tarafından karşılanmak üzere güvence altına alınıyor. Fiziki Mekanlar Hızla İyileştiriliyor Reform ile birlikte hayata geçirdiğimiz projelerden biri Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüklerinin açılmasıdır. Reform öncesinde ekonomik durumu iyi olmayan veya yetersiz olan kişiler küçük bir sigortacılık işlemi için il müdürlüklerine gitmek zorunda kalıyordu. Sosyal Güvenlik Merkezleri ile vatandaşın hizmete ulaşmasında katetmek zorunda kaldığı mesafeleri ortadan kaldırdık. Hizmeti vatandaşın ayağına götürmüş olduk. Ayrıca vatandaşa hizmet verilen fiziki mekanlar iyileştirildi. Bugün Sosyal Güvenlik İl Müdürlükleri ya da SGM lere gittiğiniz zaman birçok kamu kuruluşunda olmayan bir ortam ile karşılaşıyorsunuz. Vatandaş hizmet almaya gittiğinde içi açılıyor. Rahat mekânlarda hizmet almak insanı psikolojik olarak da rahatlatıyor. Emeklilik Bağlama Süresi Daha da Kısalacak ÇSGB ve SGK uygulamalarına ilişkin size ne tür geri bildirimler oluyor? İş süreçlerini kısaltmak, vatandaşımızı bugün git yarın gel anlayışından kurtararak aynı gün işini halletmek çok önemli. Fiziki mekanları iyileştirerek vatandaşımızın rahat hizmet almasını sağlayabilirsiniz ama iş süreçleriniz yüzünden işleri uzuyorsa fiziki mekanlar tek başına bir anlam ifade etmez. Bunlarla ilgili önemli işler yapıyoruz. SGK nın Sosyal Güvenlik Entegrasyon Projesi isimli bir projesi var. Kurumda halen Emekli Sandığı, SSK ve Bağ-Kur un eski yazılımları kullanılıyor ve birbirini maalesef görmüyor. 2 yıl içerinde bitirmeyi planladığımız SGEP ile 3 Kurumun farklı yazılımları birbirini görmeye başlayacak böylece iş süreçleri de kısalacak. Bununla birlikte arşivler ile ilgili de çalışmalarımız var. Arşivlerin elektronik ortama aktarılması ile ilgili çalışmalarımızı da 2 yıl içerisinde bitirerek özellikle emeklilik esnasında geçen uzun süreleri bir anda kısaltmayı hedefliyoruz. Burada en önemli hedefimiz 2 yıl sonra emeklilik için başvuran bir vatandaşımızın aynı gün emeklilik işlerinin bitirilerek emekli edilmesidir. Bu projeleri gerçekleştirmeden maalesef bu hedeflere uluşmak mümkün değil. Vatandaşa Hizmet Etmek Kutsal Bir Görevdir Son olarak tüm Kurum personeline iletmek istediğiniz mesajlarınız var mı? Hizmet binalarının iyileştirilmesi, süreçlerin kısaltılması, bilişim alt yapısının kurulması gibi konular çok önemli. Vatandaşı güler yüzle karşılayan, işlerini mümkün olduğu ölçüde hızlı neticelendiren bir personel olmadığı müddetçe bu projeler maalesef havada kalır. Sosyal Güvenlik Kurumu, doğumdan ölüme kadar, hatta ölümden sonra bile vatandaşları ilgilendiren birçok konuda hizmet veren; bütçesi, iş hacmi ve hitap ettiği nüfus büyüklüğü itibari ile Türkiye nin en büyük Kurumudur. Bu nedenle hepimizin, 75 milyon insana hizmet etme bilinciyle işlerimizi yapmamız gerekiyor. Elbette ki işlerin çokluğu ve zorluğu gibi konular gündeme geliyor ama vatandaşa hizmet etmenin kutsal bir görev olduğu düşüncesi ile hareket edildiği zaman birçok zorluğun da üstesinden gelinebilir inancını taşıyorum. Gelen bir vatandaşın işleri aynı gün, zorluk çıkartılmadan tamamlanıp, güler yüzle gönderildiği vakit dua ederek gidecektir. Bu da hizmetin manevi boyutudur. Sosyal Güvenlik Kurumunda görev yapan tüm arkadaşlarımın bu anlayışla görev yaptıklarını biliyorum ve sizin aracılığınız ile kendilerine teşekkür ediyorum. Sosyal Güvenlik Entegrasyon Projesi ile öncelikli hedefimiz 2 yıl sonra emeklilik için başvuran bir vatandaşın aynı gün emeklilik işlemlerinin bitirilerek emekli edilmesidir. 9

12 HABER EYLÜL 2012 BÜLTEN Bakan Yardımcısı Etyemez Balıkesir İl Müdürlüğünde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bakan Yardımcısı Halil Etyemez Balıkesir Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünü ziyaret etti. İl Müdürü Ömer Çalışkan dan yeni yapılacak olan İl Müdürlüğü hizmet binası ile servis iş ve işlemleri hakkında bilgi alan Bakan Yardımcısı Halil Etyemez, İl Müdürlüğündeki bazı servisleri dolaştı. Personel ile sohbet eden Etyemez, personele istek ve ihtiyaçları hakkında sorular sordu. Başkan Acar Olay Tv de Konuştu: 10 İlaç İsrafı İle Milli Servetimizi Heba Etmeyelim Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı Fatih Acar, Olay TV Ankara Temsilcisi Mehmet Çatakçı nın hazırlayıp sunduğu Sıcak Gündem programında gündeme ilişkin değerlendirmelerde bulundu de yüzde 45,6 olan kayıt dışı istihdam oranının yüzde 37,5 e düştüğünü belirten Başkan Acar, Yaptığımız çalışmalar meyvelerini vermeye başladı. dedi. Kayıt dışı istihdamla mücadelede önemli mesafe kat ettiklerini dile getiren Acar, kayıt dışı istihdamla mücadelenin Kurum olarak en önem verdikleri konuların başında geldiğini vurguladı. Türkiye de sağlık alanında herhangi bir sorun yaşanmaması için birçok önlem alındığını belirten Acar, uygulamaya konulan Avuç İçi Damar İzi Tarama Sistemi ile kaçakları tamamen ortadan kaldırmayı hedeflediklerini söyledi. hem de vatandaşlarımızı sağlık konusunda bilinçlendirmek amacıyla bilimsel çalışma hazırlattık. Bu çalışmayı tüm Türkiye ye ulaştırmayı hedefliyoruz. İlaç konusuna da değinen Acar, bu konuya sadece tasarruf edelim mantığıyla yaklaşmadıklarını ifade ederek şunları kaydetti; Türkiye de önemli sorunlardan bir tanesi de akılcı ilaç kullanımına sahip olunmamasıdır. Dünya Sağlık Örgütü nün yapmış olduğu bir araştırmaya göre kullanmış olduğumuz ilaçların yarısı uygunsuz reçetelenmekte, satılmakta ya da dağıtılmaktadır. Biz bu anlamda hem ilaç savurganlığının önüne geçebilmek SGK olarak bazı çalışmalar yaptıklarını dile getiren Başkan Acar, bireylerin katkı payını biraz daha artırmaya yönelik herhangi bir düzenlemenin olmadığını ancak bugün alınması gereken kararlar ve tedbirlerin alınmaması durumunda yarın çok daha ağır tedbirler almak zorunda kalınabileceğini onun için bugünden bilimsel çalışmalar yapılarak uygulanması gerektiğini ifade etti.

13 ZİYARETLER EYLÜL 2012 BÜLTEN Azerbaycan Sosyal Güvenlik Heyeti SGK da Azerbaycan Sosyal Güvenlik Heyeti, sosyal güvenlik anlaşmasının üçüncü tur görüşmeleri kapsamında Sosyal Güvenlik Kurum Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Sağlam ı makamında ziyaret etti. Ziyarette konuşan Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Sosyal Müdafaa Fonu Başkanı Yardımcısı Elman Mehdiyev, Türkiye nin sosyal güvenlik alanındaki tecrübelerinden faydalanmak istediklerini ifade etti. Başkan Yardımcısı Sağlam, Azerbaycan heyetinin ziyaretinden duyduğu memnuniyeti dile getirerek, Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Sosyal Müdafaa Fonu Başkanı Yardımcısı Elman Mehdiyev e porselen vazo hediye etti. Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Sosyal Müdafaa Fonu Başkanı Yardımcısı Elman Mehdiyev ve Devlet Sosyal Müdafaa Fonu Emekli Aylıkları Şube Müdür Yardımcısı Anar İsayevi in katıldığı toplantıda, söz konusu görüşmelerde iki ülke arasında imzalanan anlaşmanın uygulanmasında ortaya çıkan sorunlar ile sağlık sigortası hükümlerinin uygulanmasına yönelik konular görüşüldü. 11 Tanzanya dan Misafirlerimiz Var yılında yürürlüğe giren 5502 sayılı Kanun ile kuruldu. Kurumun temel amacı; sosyal sigortacılık ilkelerine dayalı, etkin, adil, kolay erişilebilir, çağdaş standartlarda sosyal güvenlik sistemini yürütmektir. Gerçekleştirilmiş olan Sosyal Güvenlik Reformu toplumun yaklaşık yüzde 85 ini kapsamaktadır. dedi. Sosyal Güvenlik Kurumu hayata geçirdiği Sosyal Güvenlik Reformu ve uygulamaları ile birçok ülkeye örnek ve rehber olmaya devam ediyor. SGK na bu kapsamda yapılan ziyaretlerden bir tanesi de Tanzanya Heyeti tarafından gerçekleştirildi. Konuk heyeti bilgilendirmek üzere düzenlenen toplantının açılış konuşmasını yapan SGK Başkan Yardımcısı Mehmet Ali Sağlam, Sosyal Güvenlik Kurumu 2006 Tanzanya Heyeti Başkanı Abubakar Rajabu, SGK ya gerçekleştirmiş olduklarını ziyaretin kendileri açısından çok eğitici olacağına inandıklarını belirterek; Sizlerin tecrübelerinizden faydalanacağımızı düşünüyoruz. Bu ziyaretin, Tanzanya ve Türkiye Sosyal Güvenlik Kurumları arasındaki ilişkilerin geliştirilmesi için de iyi bir başlangıç olacağını ümit ediyorum. açıklamasında bulundu. Görüşmelerin ardından Tanzanya Heyeti Başkanı Abubakar Rajabu Sosyal Güvenlik Kurumunda misafirler için açılan şeref defterini imzaladı. Rajabu deftere Ziyaretimizde Türklerin misafirperver ve medeni bir toplumun bireyleri olduğuna şahitlik ettik, Bizde en kısa zamanda SGK yetkililerini ülkemizde ağırlamayı arzu ediyoruz. yazdı.

14 HABER EYLÜL 2012 BÜLTEN DÜNYA ÜLKELERİNİN SAĞLIK TEKNOLOJİLERİ DEĞERLENDİRİLDİ Gökalp İlhan Hedefimiz sağlık hizmetlerinde memnuniyet oranının daha da yukarılara çekilmesidir. Gökalp İlhan, konuşmasında kamusal harcamalara da değinerek, Kamusal harcamalara bakıldığında ülkemizde 2002 yılında yaklaşık 10 milyar TL harcanırken, 2011 yılı sonu itibariyle yaklaşık 45 milyar TL ye yükseldiğini söyleyebiliriz. Bu rakamlar bize sağlık harcama talebini kaliteyi de düşürmeden kontrol altına almak ve biraz daha sürdürülebilir noktaya getirmenin ülkemiz açısından kaçınılmaz olduğunu göstermektedir. şeklinde konuştu. 12 Çalıştayın temel hedefinin bilgi paylaşımında bulunmak olduğunu dile getiren Gökalp İlhan, Amacımız, Avrupa daki örnekleri biraz daha yakından tanıyarak ülkemiz açısından uyarlanabilir olup olmadığını gözden geçirmek. Ayrıca bu konuda bizim biraz daha ufkumuzun açılması ve neler yapabileceğimize ışık tutabilmek. dedi. Sosyal Güvenlik Kurumu Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından Sağlık Teknolojisi Değerlendirmesi ve Tamamlayıcı Sağlık Sigortası Teknik Çalıştayı düzenlendi. Programın açılış konuşmasını Başkan Yardımcısı Yadigar Gökalp İlhan yaptı yılında hayata geçirilen Sosyal Güvenlik Reformundan sonra Türkiye de bütün vatandaşların istediği sağlık hizmet sunucusuna gitme, istediği eczanelerden ilaç alabilme imkânına kavuştuğunu hatırlatan Gökalp İlhan, Yılda kişi başına hekime müracaat sayısı 2002 yılında sadece 2 iken, 2010 da 7,3 e yükselmiştir yılında ise bu sayı 8 e çıkmıştır. diye konuştu. Teknolojik gelişmelerin insanlara birçok fayda sağlamasının yanı sıra bu teknolojilerin maliyetlerinin bazen çok yüksek olabildiğine işaret eden Gökalp İlhan; Ülkeler sağlık sistemindeki gelişmelerin finansmanının sağlanmasında kısıtlı bütçe ile karşı karşıya kalmasına rağmen, vatandaşları için de daha iyi sağlık hizmeti sunmanın yollarını arıyor. Bu nedenle sağlık teknolojilerinin değerlendirmesi ülkelerin teknolojik gelişmelerden faydalanması ile bütçe dengesinin sağlanması arasında dengenin kurulmasında önemli bir rol oynuyor. ifadesini kullandı. Sağlık teknoloji değerlendirmede öncelikle yeni teknolojinin klinik açıdan etkili olup olmadığının laboratuvar koşullarında kanıtlanması gerektiğini dile getiren Gökalp İlhan, Biz şu an tam olarak bu sisteme sahip değiliz. Dolayısıyla geri ödeme modelimizi daha etkin daha kanıta dayalı bir noktaya getirmeye çalışıyoruz. açıklamasında bulundu. Başkan Yardımcısı Gökalp İlhan, sağlık hizmetlerinin yaygınlaşması ve sağlığa ayrılan bütçenin artırılması sonucunda sağlık hizmetlerindeki memnuniyet oranının da ciddi şekilde arttığını açıklayarak, Hedefimiz bunun daha da yukarı çıkarılmasıdır. dedi. SGK Başkan Yardımcısı Yadigâr Gökalp İlhan ın konuşmasının ardından çalıştaya geçildi.

15 SGK BÜLTEN EYLÜL 2012 Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü Namık Kaya çalıştay da yaptığı konuşmada günümüzde sağlık sigortacılığı uygulamalarına bakıldığında, bağımsız sağlık teknolojileri değerlendirme teşkilatı yapısı olmadığını söyleyerek ödemeye alınacak sağlık hizmetlerinin bağımsız bilimsel komisyonlar tarafından belirlendiğini bildirdi. Kaya Bu uygulamalarımız ilk olarak ilaçta yönerge ile yazılı kurala bağlanmış, ardından tıbbi malzeme yönergesinin yayınlanması ile sağlık teknolojileri değerlendirme uygulamaları yazılı kurala kavuşturulmuştur. Tedavi hizmetlerinde söz konusu uygulamaların yazılı hale getirilmesine yönelik çalışmalar devam etmekte. diye konuştu. Çalıştayda konuşan Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Sağlık Politikası Merkezi Yöneticisi Willy Palm ise AB Entegrasyonu ve sağlık sistemlerinin AB ile bağlantısını anlatarak AB de iç pazarın mantığı, ekonomik etkinliğin ve tüketici tercihinin maksimizasyonuna değindi. Fransa Yüksek Sağlık Şurası Üyesi Lise Rochaıx de yaptığı konuşmada ülkesindeki sağlık uygulamalarını anlatarak, bu konudaki son gelişmeleri dinleyicileri ile paylaştı. Fransa Ulusal Sağlık Sigortası Stratejik Araştırmalar Daire Başkanı Frederic Bousquet ise Fransa sağlık sistemi finansmanında kamu/özel karışımının nasıl uygulandığını ve uygulanan bu sistemin Fransa da tarihsel bir alışkanlık olarak mı yoksa gerçekten ideal bir sistem olarak mı uygulandığı konusunu tartışmaya açtı. Maastricht Üniversitesi nde Sağlık Politikası ve Yönetimi Profesörü olan Hans Maarse ise Hollanda da tamamlayıcı sağlık sigortası hakkında bir sunum gerçekleştirdi. Hollanda da yapılan 2006 reformundan önce sağlık sigortasının durumunu anlatan Maarse, 2006 reformundan sonra sağlık sigortasının dinamiklerini ve tamamlayıcı sağlık sigortasının ana ilkelerini anlattı. Çalıştaya, SGK Başkan Yardımcısı Yadigar Gökalp İlhan, Strateji Geliştirme Başkanı Ahmet Açıkgöz, GSS Genel Müdürü Namık Kaya, Sağlık Sistemleri ve Politikaları Avrupa Gözlemevi Sağlık Yönetimi Bölüm Başkanı Prof. Reinhard Busse, Danimarka İcra Sağlık Kurulu İcra Komitesi Başkanı ve STD için Avrupa Ağı Koordinasyon Sekreterliği Direktörü Finn Borlum Kristensen, Maastricht Üniversitesi Sağlık Politikası ve Yönetim Profesörü Hans Maarse, Avrupa ve Orta Asya Bölgesi Dünya Bankası İnsani Kalkınma Sektörü Birimi Kıdemli Ekonomist Rekha Menon, Fransa Ulusal Sağlık Sigortası Frederic Bousquet, Fransa Yüksek Sağlık Şurası Üyesi Lise Rochaix, Sağlık Sistemleri ve Politikaları Avrupa Gözlemevi Sağlık Politikası Kıdemli Araştırma Görevlisi, LSE Sağlık Müdür Yardımcısı ve LSE Hub Başkanı Sarah Thomson, Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Sağlık Politikası Merkezi Gelişmelerin Yaygınlaştırılması Görevlisi Willy Palm ve Dünya Bankası Beşeri Kalkınma Ağı Kıdemli Sağlık Uzmanı Andreas Seiter katıldı. 13

16 HABER EYLÜL 2012 BÜLTEN KAYIT DIŞI İLE MÜCADELEYE DEVLET TİYATROLARI VE TÜİK KATKI SAĞLAYACAK 14 Kayıt dışı istihdamla mücadelede önemli adımlar atan Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü ile işbirliği protokolü imzaladı. Tiyatroseverlerin kayıt dışı istihdamla mücadele konusunda bilinçlendirilmesini amaçlayan protokol, SGK Sigorta Primleri Genel Müdürü Cüneyt Olgaç ve Devlet Tiyatroları Genel Müdürü Lemi Bilgin tarafından imzalandı. İmza töreninde konuşan Cüneyt Olgaç, kayıt dışı istihdamın tüm dünyada olduğu gibi Türkiye de de en büyük sorunlardan birisi olduğunu ifade ederek; Biz bunu engellemek için Kayıt dışı İstihdamla Mücadele gibi bir takım projeleri hayata geçirmiş bulunmaktayız. dedi. Bu çerçevede Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü ile işbirliği protokolü imzaladıklarına dikkat çeken Olgaç, protokol gereği tiyatrolara gidecek olan seyircilerin bilinçlendirilmesinin birinci temel hedefleri olduğunu söyledi. Genel Müdür Olgaç: Kayıt Dışında Azalma Var Türkiye de 10 yıl önce yüzde 53 seviyesinde olan kayıt dışılığın şu anda yüzde 38 seviyesine gerilediğini aktaran Olgaç, Bu da vatandaşların bilinçlendirilmesinin ne Genel Müdür Olgaç: Kayıt dışılığı kontrol altına almaya çalışırken vatandaşlarımızı da bilinçlendirmek istiyoruz. Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü ne gösterdikleri ilgi ve konuya duyarlılıkları için teşekkür ediyorum. kadar önemli olduğunu bir göstergesidir. diye konuştu. Devlet Tiyatroları Genel Müdürü Lemi Bilgin ise SGK ile çok yakın ilişkileri olduğunu belirtirken; Ama bizim Kurumumuzda çok farklı çalışanlarımız olduğu için, çok farklı alanlarda SGK ile ilişkilerimiz oluyor. dedi. Kayıt dışına karşı mücadeleye Devlet Tiyatroları olarak katkı sunmak stediklerini kaydeden Bilgin, Hem sigortalı olmak hem de sigortalı yapmak vatandaşlık görevlerimizden en öncelikli olanlardan birisidir. Bu konuda hem bilinçlendirme hem de kaçakları engelleme anlamında SGK nın çalışmalarına biz de oyunlarımızda yer vererek katkıda bulunmak istiyoruz. şeklinde konuştu.

17 SGK BÜLTEN EYLÜL 2012 DT Genel Müdürü Bilgin: Mücadeleye Oyunlarımızda Yer Vererek Katkı Sağlayacağız Devlet Tiyatroları olarak her gün oyunlarında bin kişiyi konuk ettiklerini bildiren Bilgin, Seyircilerimiz her kesimden çok geniş yelpazeye sahip kişilerden oluşuyor. Seyircilerimizle sosyal güvenlik bilinci ve kayıt dışı istihdamla mücadele konusunu paylaşmak ve bilinçlendirmeye katkıda bulunmak amacıyla Sosyal Güvenlik Kurumu ile işbirliği protokolü imzalıyoruz. Oyunlarımızda, broşürlerimizde, afişlerimizde yer vermek üzere çalışmalara katılacağız. diye konuştu. İmzalanan protokolden dolayı çok mutlu olduklarını dile getiren Bilgin, yapılan çalışmaları önemsediklerini söyledi. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), kayıt dışı işçi çalıştıran firmaları tespit için ilginç bir yöntem izliyor. Kurum, doğalgaz, su ve elektrik abonesi olan işyerlerini, TÜİK in işyeri verileri coğrafî bilgi sistemleri ni kullanarak kendi kayıtları ile karşılaştırıyor. Yüklü fatura ödediği halde sigortalı işçi bildirmeyen firmalar bu yolla sıkı takibe alınıyor. Eylem planı çerçevesinde; elektrik, su ve doğalgaz faturalarını sıkı takibe alan Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), bu yolla kayıt dışı işçi çalıştıran firmaları tespit edecek. SGK, doğalgaz, su ve elektrik abonesi olan işyerlerini, TÜİK in işyeri verileri coğrafi bilgi sistemlerini kullana- SGK, doğalgaz, su ve elektrik abonesi olan işyerlerini, TÜİK in işyeri verileri coğrafi bilgi sistemleri ni kullanarak kendi kayıtları ile karşılaştıracak. rak kendi kayıtları ile karşılaştıracak. Bu karşılaştırma sonucu yüklü elektrik, su ve doğalgaz faturası ödediği halde sigortalı işçi bildirmeyen ya da birkaç işçi bildiren firmalar takibe alınacak. Yine aynı şekilde elektrik, su ve doğalgaz faturalarına göre örneğin 100 işçi ile yapılabilecek üretimde 10 işçiyi sigortalı gösteren firmaya denetim yapılarak kaçak işçiler kayıt altına alınacak. Ya da ancak 50 makinenin tüketeceği elektriğin harcandığı bir işletmede kişi sigortalı gösteriliyorsa bu firma takibe alınıp sigortasız işçi çalışıp çalışmadığı tespit edilecek. Sorgulamalar neticesinde gerçek kişi iş yeri abonelerinden 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu nun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının B bendi gereğince, sigortalı olması gereken fakat tescilsiz olduğu tespit edilenlere ilişkin verilerle tüzel kişi iş yeri abonelerinden iş yerini tescil ettirmediği tespit edilenlere ilişkin veriler, il bazında tasnif edilecek ve SGK il müdürlüklerine gönderilecek. Daha sonra, yapılan tespitlerin yerinde görülerek doğrulanması için denetim birimleri çalışacak. 15

18 RÖPORTAJ Mahmut Erdemir GSS Genel Müdürü Namık KAYA İLAÇ HARCAMALARINDA ÖNEMLİ TASARRUFLAR SAĞLADIK Sözleşmeli sağlık hizmet sunucuları tarafından sağlanan hizmetlerin, sözleşme ve mevzuat hükümleri çerçevesinde yerine getirilip getirilmediğinin tespiti amacıyla Sağlık Sosyal Güvenlik Merkezlerinde görev yapan hekimler, eczacılar, Sosyal Güvenlik Denetmenleri ve Kurumumuz müfettişleri tarafından denetimler yapılmaktadır. 16 Sosyal Güvenlik Kurumunun sağlık alanında ortaya koyduğu projeler, gerçekleştirdiği atılımlar kamuoyu tarafından yakından takip ediliyor ve vatandaşlarımız da bu konudaki memnuniyetlerini her fırsatta dile getiriyorlar. Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürü Namık Kaya, Genel Müdürlükleri bünyesinde yapılan çalışmalara ilişkin sorularımızı cevaplandırdı. Devrim niteliğinde bir gelişme olan e-reçete uygulaması hakkında bilgi verir misiniz? SGK olarak, tarihi itibariyle ülke çapında e-reçete uygulamasını başlattık tarihleri arasında toplam hekim şifresini aldı. Şifre alan bu hekimlerden tanesi e-reçete yazmaktadır. Hekimler tarafından yazılan e-reçeteler bütün eczaneler tarafından karşılanmaktadır. Belirtilen tarihler arasından toplam adet reçete, e-reçete olarak yazılmasına karşın tanesi eczacılar tarafından elektronik ortamda karşılanmıştır. Geri kalan kısım ise eski uygulamada olduğu gibi manuel karşılanmıştır. Yazılan e-reçetenin toplam reçete içindeki oranı %46,56 olup karşılanan e-reçetenin toplam reçete içindeki oranı ise %38,07 dir. Yani bu iki aylık uygulamada çok iyi bir durumdayız. e-reçete uygulaması ile ilgili olarak şifre alan ya da almayan hekimler ile bu hekimlerin görev yaptıkları hastanelere geçen hafta bilgilendirme raporları gönderdik. Önümüzdeki günlerde tekrar bilgilendirme raporları göndereceğiz. Sonrasında reçetelerini, e-reçete olarak yazmayan hekimler ile ilgili olarak reçetelerin eczaneler tarafından karşılanmaması yönünde MEDULA sisteminde düzenlemeler yapacağız. e-reçete uygulaması ne tür faydalar sağladı? e-reçete sayesinde, hekimin bilgisi ve kontrolü dışında o hekime ait reçete üretilemeyecek. Dolayısıyla hekimler üretmedikleri reçetelerden dolayı sorumlu tutulmayacaklar. Sağlık hizmet sunucusunun adı kullanılarak da reçete üretilemeyecek. Hasta açısından ise sistemin şu faydaları oldu: Manuel reçete üretiminde gerek hekimin yazı stili gerekse eczanede farklı değerlendirmeler neticesinde oluşabilecek yanlış ilaç verme ve reçetenin kaybolması/yırtılması gibi olaylar ortadan kalkmış oldu. Diğer yandan; hekimin yazı tekniği dolayısıyla reçetenin okunmaması gibi bir ihtimal de artık söz konusu değil. Sistemin eczane açısından da çok önemli getirileri oldu. Öncelikle; sahte reçetelerden dolayı eczanelerin yaşadıkları cezai durumlar yaşanmayacak. Bir sağlık hizmet sunucusu tarafından üretilmeyen reçete eczane tarafından kaydedilemeyecek. Diğer yandan; reçetenin kaydı aşamasında eczacılar yaklaşık 31 çeşit bilgiyi MEDULA eczane provizyon sistemine kaydetmek zorunda. Elektronik reçete sonrası bu bilgilerin büyük kısmı hazır olarak sisteme kayıtlı olarak gelecek. Eczacılar yalnızca 6 çeşit bilgiyi sisteme kaydediyorlar. Yine bir başka yenilik; manuel reçetede tahrifat, ilaç eklenmesi gibi kimin tarafından yapıldığının tespitinin zor olduğu durumlar oluşmayacak, eczaneler cezai işlemlerle karşılaşmayacaklar. Bir başka fayda ise; manuel reçete üretiminde gerek hekimin yazı stili gerekse eczanede farklı değerlendirmeler neticesinde yanlış ilaç verme olayları ortadan kalkmış oldu. e-reçete uygulaması sonucunda,eczaneler geri ödeme amacıyla elektronik reçeteleri ve eki belgeleri Kuruma teslim etmeyecekler. e-reçete Uygulaması Kuruma Önemli Katkılar Sağladı Sistem Sosyal Güvenlik Kurumuna neler sağladı.? e-reçete uygulaması Kuruma çok önemli katkılar sağladı. Bu katkıları şöyle sıralamak mümkün; MEDULA hastane sistemi ile MEDULA eczane sisteminin birbiriyle bağlantı kurması sağlanmış oldu. Bundan böyle sahte kaşe ile üretilmiş sahte reçeteler Kuruma teslim edilemeyecek. Geçilmesi düşünülen elektronik fatura neticesinde sağlık hizmet sunucuların-

19 SGK BÜLTEN EYLÜL 2012 dan ve eczanelerden hiçbir belgenin Kuruma teslim edilmesine gerek kalmayacak. Geri ödeme amacıyla reçetelerin teslim alınması, örneklenmesi, incelenmesi ve geri ödeme sonrası arşivlenmesi aşamasında yaşanan tüm sıkıntılar ortadan kalkmış olacak. Reçete eki belgelerinde (tetkik sonucu gösterir belgeler, endikasyon dışı onay formu, hasta güvenlik izlem formu vb.) Kuruma teslim edilmesine gerek kalmayacak. Yine; manuel reçetede tahrifat, ilaç ekleme vb nedenlerle eczanelerin sözleşmelerinde yer alan cezai işlemler ortadan kalkacak. Kurum ve üçüncü kişiler tarafından yapılacak inceleme ve denetimlerde ilgili reçeteye ulaşmak açısından yaşanan sorunlar ortadan kalkacak. Sağlık karnesi döneminden Avuç İçi Damar İzi Tarama Sistemine geçiş Kurumuz açısından da ülkemiz acısından da çok önemli bir gelişme. Avuç İçi Damar İzi Tarama Sisteminin amacı hakkında bilgi verir misiniz? Bildiğiniz gibi, sağlık hizmetlerinin elektronik ortamda güvenli altyapılar üzerinde vatandaş odaklı ve kaliteli olarak sunulmasının sağlanması, hizmet sunumunda vatandaşların kimliğinin geleneksel yöntemler ile doğru olarak saptanamamasının getirdiği usulsüzlüklerin önlenmesi amacıyla, Kurumumuz sağlık yardımlarından faydalanan kişilerin aile hekimlerine veya sağlık hizmeti sunucularına başvurarak avuç içi damar izi kimlik doğrulama yöntemiyle kimlik doğrulaması yapılabilmesine ilişkin bir çalışma tamamlanmıştır. Bu uygulamanın en büyük avantajı sağlık hizmeti alan kişinin Kurumumuz tarafından hak sahibi kişinin kendisinin olduğunun Avuç İçi Damar İzi Kimlik Doğrulama Yöntemiyle kesinleştirilmesinin sağlanmasıdır. Ayrıca bu yöntemle kişilere hastaneye gitmediği halde gitmiş gibi işlem yapılması gibi yollarla Kurumumuzun zarara uğratılmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Sağlık Uygulama Tebliğinde de, biyometrik kimlik doğrulama uygulamasıyla ilgili düzenleme yapılmıştır. Sağlık Uygulama Tebliğinde yapılan düzenlemeyle; sağlık kurum ve kuruluşlarının, Kurum sağlık yardımlarından yararlandırılan kişilerin kendilerine müracaatı aşamasında (acil hallerde ise acil halin sona ermesinden sonra) nüfus cüzdanı, sürücü belgesi, evlenme cüzdanı, pasaport veya verilmiş ise Kurum sağlık kartı belgelerinden biri ile kimlik tespiti ve biyometrik yöntemlerle kimlik doğrulaması yapmaları zorunlu hale getirilmiş olup ayrıca kimlik tespiti, biyometrik kayıt işlemi veya biyometrik kimlik doğrulama işlemini usulüne uygun yapmayan ve bu nedenle bir başka kişiye sağlık hizmeti sunulması nedeniyle Kurumun zarara uğramasına sebebiyet veren sağlık hizmeti sunucularından ödenen tutarın geri alınacağı hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede Kurumumuz tarafından yaklaşık bir yıldır pilot uygulamasına devam edilen Avuç İçi Damar İzi Tarama Sistemine tarihleri arasında 20 ilde ve tarihinde ise yurt çapında geçilecektir. Sağlıkta Memnuniyet anketlerini nasıl değerlendiriyorsunuz? Kamuoyunun da bildiği üzere, sağlıkta dönüşüm projesi kapsamında çok ciddi atılımlar yapıldı. Hastanelerde gece yarıları sıra beklenilen, SSK lı hastaların sadece SSK hastanelerine gidebildikleri ve ilaçlarını sadece buradaki eczanelerden alabildikleri ve bunun için de çok uzun süreler sıralarda beklenilen, özel hastaneye gitmenin çok ciddi bir ayrıcalık olduğu, üniversite hastanelerine sadece sevk ile gidilebildiği dönemlerden şu andaki seviyelere gelindi. Tabi bu çok ciddi bir özveri gerektirmektedir. Bu seviyelere gelebilmek için konu ile ilgili herkes taşın altına elini koymaktan çekinmemiştir. Nitekim sağlık hizmetlerinde memnuniyet oranı 2003 de %39 iken bu oran 2011 de %76 ya yükselmiştir. Ülkemizde Yaşam Memnuniyeti Araştırması sonuçlarına göre 2003 yılında %57 seviyesinde olan sağlık durumundan memnun ve çok memnun olanların oranı 2011 yılında %70 ler seviyesine yükselmiştir. Yıllardır konuşulan ancak bir türlü hayata geçirilemeyen ilaç israfının önlenmesine yönelik ne tür çalışmalar yapılıyor? İlaç israfı, tabiki ülkemiz sağlık ve sosyal güvenlik sisteminin kanayan yaralarından biridir. Her yıl çok ciddi miktarda israf yapılmaktadır. Bir çok evde tabiri caizse küçük bir eczane bulunmaktadır. Hastalık nedeniyle alınan ilaçlar tam olarak kullanılmadığından hastalık tedavi edilemiyor ve dolayısıyla hasta tekrar tekrar doktora gitme ve ilaç kullanma ihtiyacı duymaktadır. Bu israfı önleyebilmek için bazı çalışmalarımız mevcut bulunmaktadır. Örneğin; akılcı ilaç kullanımı projesi yürütmekteyiz. Bu proje kapsamında toplumun bilinçlendirilmesi için bir kitapçık hazırladık ve iki milyon aileye ulaştırmayı hedefliyoruz. Yine kamu spotları hazırlayıp ulusal kanallarda yayınlamayı düşünüyoruz. Ayrıca katılmış olduğumuz programlarda da ilaç israfının önlenmesi ve akılcı ilaç kullanımı ile ilgili bilgilendirmeler yapmaya çalışıyoruz. 17 Genel Sağlık Sigortası sistemi tüm nüfusu kapsayacak şekilde kapsamını ve ödenecek sağlık hizmetleri yelpazesini genişletirken, aynı zamanda sağlık hizmetlerinin kalite standartlarını artırarak kaynakların etkin kullanımını sağlamaya çalışmaktadır.

20 RÖPORTAJ EYLÜL 2012 BÜLTEN Tütün kaynaklı mali harcamaların büyük boyutlara ulaştığı yapılan araştırmalarda ortaya çıktı. Bu konuyla ilgili olarak bir çalışma yapıyor musunuz? Sigara kullanımına bağlı hastalıkların Sosyal Güvenlik Kurumu na (SGK) doğrudan ve dolaylı olarak mali yük getirdiği de gözlenmiştir. Bu nedenle SGK tarafından tütün kullanımının Kurum bütçesine olan maliyetini tespit etmek ve çözüm önerileri getirmek amacıyla SGK ve DSÖ yetkililerinin de içinde bulunduğu bir ekip oluşturulmuş ve bu ekip tütün kullanımının etkilerini uluslararası literatür referans alınarak incelemiştir. 18 Yapılan incelemeler sonucunda Türkiye de DSÖ tarafından yayınlanan Tütün Kullanım Rehberi baz alınarak 2010 Nisan-2011 Mart dönemine ait bir çalışma yapılmıştır. Bunun sonucunda, SGK nın milyar TL lik toplam sağlık harcamalarının %22 sine karşılık gelen milyar TL lik kısmını kanserler, kalp ve damar hastalıkları, solunum yolu hastalıkları ve üreme ile ilgili hastalıklar için yapılan harcamalar oluşturmaktadır. Toplam sağlık giderlerinin %9 una karşılık gelen milyar TL nin ise tütüne atfedilebilir olduğu hesaplanmıştır. Ayrıca hesaplanan milyar TL lik bu maliyetin %20,1 ini kanserler, %34,1 ini kalp ve damar hastalıkları ve %42,9 unu solunum yolu hastalıkları oluşturmaktadır. Tütün kaynaklı SGK harcamaları göz önüne alındığında bu harcamalarının finansmanı için maktu veya oransal bazda vergi/fon alınması uygun olacaktır. Yapılan çalışmalar incelendiğinde tütüne gelen ilave vergiler ve fiyat artışıyla tütün tüketimi arasında ters yönlü bir ilişki olduğu ortaya konulmuştur. Gerçekten paket fiyatı arttıkça kullanılan adet düşmektedir. İlaveten tütüne bağlı sağlık harcamalarıyla karşılaştırma yapıldığında bu yükün finansmanı için kutu başı 0,60 TL harcama vergisi/fonu alınabileceği bulunmuştur. Bu harcamalara dolaylı etkilerde katıldığında rakam 1-1,5 TL dolaylarına çıkmaktadır. Reçete Maliyetleri Düştü Global bütçe uygulaması sağlık sistemine ne tür katkı sağlayacak? Global bütçe uygulaması ile 3 yıllık periyotta ilaç harcamalarında 10,5 milyar TL tasarruf sağlanmıştır. Bu uygulama ve tedbirler sonucunda reçete sayılarındaki yüksek artışların ve reçete başına ortalama maliyetlerdeki artışların önüne geçilmiştir. Sağlık hizmetlerinde memnuniyet oranı 2003 de %39 iken, 2011 de %76 ya yükselmiştir. Genel Sağlık Sigortası Sistemi ne tüm nüfusu kapsayacak şekilde kapsamını ve ödenecek sağlık hizmetleri yelpazesini genişletirken, aynı zamanda sağlık hizmetlerinin kalite standartlarını artırarak kaynakların etkin kullanımını sağlamaya çalışmaktadır. Sağlık Bakanlığı, üniversiteler ve özel sağlık hizmeti sunucularından sağlık hizmeti satın almakta olan SGK, sağlığa ayrılan bütçeyi kontrol altına almak maksadıyla ilaç ve tedavi harcamalarında çeşitli önlemler almıştır. SGK ile Sağlık Bakanlığı arasında, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık hizmeti sunucularınca verilecek sağlık hizmetlerinin götürü bedel üzerinden karşılanmasına yönelik anlaşmaya varılmış olup, tarihinden itibaren Sağlık Bakanlığı hastaneleri için global bütçe uygulanmaktadır. Bununla birlikte 2009 yılında ilaç sektörünün kamu tarafından ilaca tahsis edilen bütçeye riayet edeceğini taahhüt ettiği protokolü imzalamasıyla tarihinden itibaren ilaçta global bütçe uygulanmaya başlanmıştır. Global bütçe uygulaması ile 3 yıllık periyotta ilaç harcamalarında önemli tasarruflar sağlanmıştır. Bu uygulama ve tedbirler sonucunda reçete sayılarındaki yüksek artışların ve reçete başına ortalama maliyetlerdeki artışların önüne geçilmiştir yılında reçete sayısı 2009 yılına göre %6,2 azalış göstermiştir yılı verisi incelendiğinde ise 2009 yılına göre %4, 2010 yılına göre ise %10 artış gerçekleşmiştir yılının ilk 7 aylık reçete sayısı 2011 yılı ilk 7 ayına göre % 0,31 azalış göstermiştir. Reçete başı ortalama maliyetler incelendiğinde 2009 yılında 48,95 TL olan rakam 2012 yılı ilk 7 ayında %17 azalış göstererek 40,47 TL olarak gerçekleşmiştir. Ancak reçete sayılarındaki artışın kontrol edilmesine ve reçete maliyetlerinin düşmesine rağmen yıllar itibariyle sağlık hizmetlerinde memnuniyet oranı 2003 de %39 iken bu oran 2011 de %76 ya yükselmiştir. Ülkemizde Yaşam Memnuniyeti Araştırması sonuçlarına göre 2003 yılında %57 seviyesinde olan sağlık durumundan memnun ve çok memnun olanların oranı 2011 yılında %70 ler seviyesine yükselmiştir. Sonuç olarak daha az reçete ile sağlıkta memnuniyet düzeyinden taviz vermeden yerinde ve kaliteli bir sağlık sistemine doğru ilerlemekteyiz. Denetimler Devam Ediyor Risk Odaklı Denetim Sisteminin sağlık alanında uygulanması ne tür faydalar getirecek? Risk odaklı denetim modellemesi ile gereksiz (irrasyonel) sağlık harcama talebini ve gereksiz ilaç kullanımını, herhangi bir sağlık hizmetini kısıtlamadan, kontrol altına almak ve suiistimalleri engellemek amaçlanmış, sürdürülebilir bir sağlık harcaması için gerekli araçlardan biri olarak kullanılması hedeflenmiştir. Bilindiği üzere; dene-