T.C. SİVAS BELEDİYE BAŞKANLIĞI SİVAS BELEDİYESİ 2012 FAALİYET RAPORU

Transkript

1 T.C. SİVAS BELEDİYE BAŞKANLIĞI SİVAS BELEDİYESİ 2012 FAALİYET RAPORU Mali Hizmetler Müdürlüğü Strateji Geliştirme ve Planlama Servisi Mart 2013

2 SUNUġ 2009 Yerel Yönetimler Seçimlerinin ardından Belediye hizmetinde dört yılımızı geride bırakmıģ bulunmaktayız. Zamanın seyri hiç kesilmeden devam ediyor. Kaybedilen bir anı yeniden kazanmaya imkân yoktur. Daima her anı en iyi biçimde değerlendirerek yaģamak gerekir düģüncesiyle ve mesai kavramı tanımadan bu dört yıl içinde Ģehrimize, insanımıza hizmet etme imkânı bulduk. Ġnsanın hayatta bir amacı ve hedefi olmalıdır. Bizim amacımız da hedefimiz de Sivas olmuģtur. Bu Sultan ġehrin layık olduğu seviyelere taģınabilmesi idealiyle ekibimizle birlikte gayret gösteriyoruz. Bu anlayıģımızı bizimle paylaģan bütün personelimize teģekkür ediyorum. Ayrıca bu hizmet süreci içinde bizlere katkı sağlayan destek olan Sayın Valimize, sayın bakanımıza, sayın milletvekillerimize, bütün kamu kuruluģlarımıza, paydaģ kuruluģlarımıza, sivil toplum kuruluģlarımıza ve en önemlisi de saygıdeğer halkımıza Ģükran ve minnetlerimizi sunuyorum. Belediyeler, Belde sakinlerinin mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluģturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kiģisini ifade eder. Belediyemiz, imar, su ve kanalizasyon, ulaģım, kentsel alt yapı, coğrafî ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, Ģehir içi trafik, defin ve mezarlıklar, ağaçlandırma, park ve yeģil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi konularında hizmet odaklı ve etkin çalıģmalar yapmaktadır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenmektedir. Belediye hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulmaktadır. Stratejik planımızda da yer alan yeni ġehir Ġmar Revizyon Planı çalıģması Sivas ın önümüzdeki asgari otuz yılını çok olumlu yönde etkileyecektir. Kentsel dönüģümün önem kazandığı ve daha iyi anlaģılır hale geldiği günümüzde Türkiye nin en büyük kentsel dönüģüm projelerinden olan TURKUAZ (Eski Sanayi Kentsel DönüĢüm) projemiz adım adım hayata geçmeye baģlamıģ ve Ģehrimize büyük ve olumlu bir imaj kazandıracaktır diye inanmaktayım. Bu dönemde Sivas için çok önemli çalıģmaların yürütüldüğü, büyük ve dev adımların atıldığı raporumuzda da görülmektedir. Ġlke ve prensiplerimizle ve tam bir inançla çalıģmalarımıza devam ederken azim ve Ģevkimizi bu topraklardan aldığımızı ifade ediyorum. Bu itibarla halka hizmet yalnızca görevimiz değil en büyük saadetimiz olmaya devam edecektir. Doğan ÜRGÜP Sivas Belediye BaĢkanı

3 İÇİNDEKİLER I. GENEL BİLGİLER... 5 A. MİSYON VE VİZYON... 5 B. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR... 5 C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER SİVAS IN TARİHİ SİVAS BELEDİYESİ NİN TARİHİ MEVZUAT ÖRGÜT YAPISI YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ D. İNSAN KAYNAKLARI VE FİZİKİ KAYNAKLAR İNSAN KAYNAKLARI FİZİKİ KAYNAKLAR MAKİNE VE ARAÇ PARKI BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR HİZMET ALANI SUNULAN HİZMETLER II. AMAÇ VE HEDEFLER A. İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ B. TEMEL DEĞERLER VE POLİTİKALAR III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. MALİ BİLGİLER BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI MALİ DENETİM SONUÇLARI B. FAALİYET VE PERFORMANS BİLGİLERİ ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜR LÜĞÜ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK VE İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ Sayfa 3

4 12. İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ SOSYAL YARDIM İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ VETERİNER İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ HAL MÜDÜRLÜĞÜ MEZARLIKLAR MÜDÜRLÜĞÜ C. PERFORMANS SONUÇLARI TABLOSU D. PERFORMANS SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ EKLER BELEDĠYE MECLĠS ÜYELERĠ BELEDĠYE BAġKANI VE ÖZGEÇMĠġĠ BELEDĠYE BAġKAN YARDIMCILARI BĠRĠM YÖNETĠCĠLERĠ BELEDĠYE ġġrketlerġ Sayfa 4

5 I. GENEL BĠLGĠLER A. MĠSYON VE VĠZYON Sivas Belediyesi Stratejik Plan çalıģmaları çerçevesinde Sivas Belediyesi nin misyonu Ģöyle belirlenmiģtir: Sivas Belediyesi, hemģehri memnuniyeti ve güvenini önceleyen, yerel kültürel değerleri, ekonomik Ģartları, halkın mahalli ve müģterek ihtiyaç ve taleplerini gözeten, mevzuatın belirlediği görevler çerçevesinde kurumsal uzlaģmacı, adil, Ģeffaf yönetiģim ve medeni Ģehircilik anlayıģıyla hayata dair ihtiyaçları zamanında ve kesintisiz karģılar. Sivas Belediyesi, aģağıdaki hedefleri gerçekleģtirmeyi kendisine vizyon olarak belirlemiģ ve benimsemiģtir: Tarih, kültür ve medeniyet mirasını koruyup, gelecek nesillere aktarmıģ, Yer altı ve yerüstü zenginliklerini değerlendirerek ekonomik varlığa dönüģtürmüģ, Ġmar plan ve uygulamalarını, ihtiyaçları karģılayacak ve geliģimi sağlayacak Ģekilde tamamlamıģ, Altyapı ve üst yapı tesis ve elemanlarını tamamlamıģ ve nitelikli hale getirmiģ, Sosyal belediyecilik anlayıģı ile Ģehrin sosyal ihtiyaçlarını en üst düzeyde karģılamıģ, Çevreyi korumuģ, geliģtirmiģ ve daha yaģanır hale getirmiģ, Kurumsal olarak; yetenekli-deneyimli personel, teknolojik altyapı, geliģmiģ ekipmanla verimli, kaliteli hizmet sunan belediyeye kavuģmuģ bir Ģehir oluģturmak. B. YETKĠ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR Belediyelerin görev ve sorumlulukları 5393 sayılı belediye kanunun 14. maddesinde, yetki ve imtiyazları ise 15. maddesinde belirlenmiģtir. Belediyenin Görev ve Sorumlulukları Madde 14- Belediye, mahallî müģterek nitelikte olmak Ģartıyla; a) Ġmar, su ve kanalizasyon, ulaģım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; Ģehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeģil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. BüyükĢehir belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. Sayfa 5

6 b) ( ) (1) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inģaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karģılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve iģletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taģıyan mekânların ve iģlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inģa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karģılaģmaları düzenler, yurt içi ve yurt dıģı müsabakalarda üstün baģarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. (1) Bu maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "Okul öncesi eğitim kurumları açabilir;..." ifadesi Anayasa Mahkemesi nin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaģlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaģlı, düģkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır. (Ek fıkra: 1/7/ /29 md.) Sivil hava ulaģımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dıģındadır. Madde 15- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları Ģunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müģterek nitelikteki ihtiyaçlarını karģılamak amacıyla her türlü faaliyet ve giriģimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kiģilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dıģındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karģılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaģtırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek; kaynak sularını iģletmek veya iģlettirmek. f) Toplu taģıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaģım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taģıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, iģletmek ve iģlettirmek. Sayfa 6

7 g) Katı atıkların toplanması, taģınması, ayrıģtırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. h) Mahallî müģterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taģınmaz almak, kamulaģtırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. i) Borç almak, bağıģ kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, iģletmek, iģlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kiģilerce açılmasına izin vermek. k) Vergi, resim ve harçlar dıģında kalan dava konusu uyuģmazlıkların anlaģmayla tasfiyesine karar vermek. l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliģtirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satıģ yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dıģı malları yoksullara vermek. n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî iģyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer iģyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaģtırılmıģ petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inģaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satıģ yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taģımalarda çevre kirliliği oluģmaması için gereken tedbirleri almak. p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde iģletilen her türlü servis ve toplu taģıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve iģletmek, iģlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün iģleri yürütmek. (l) bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükģehir ve il merkez belediyeleri dıģındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri DanıĢtayın görüģü ve ĠçiĢleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taģıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluģturmayacak Ģekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taģıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. Sayfa 7

8 Ġl sınırları içinde büyükģehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalıģmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karģılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliģtirecek projelere ĠçiĢleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düģük bir bedelle amacı dıģında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüģ ve düģüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araģtırması yapabilir. Belediye mallarına karģı suç iģleyenler Devlet malına karģı suç iģlemiģ sayılır sayılı Devlet Ġhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taģınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karģılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, Ģartlı bağıģlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Sayfa 8

9 C. ĠDAREYE ĠLĠġKĠN BĠLGĠLER 1. SĠVAS IN TARĠHĠ Sivas a farklı dönemlerde hâkim olan devletler, Ģehre kendilerine özgü değiģik isimler vermiģlerdir. Bunlar; Sebaste, Sipas, Megalopolis, Kabira, Diaspolis (Tanrı ġehri), Talaurs, DaniĢment Ġli, Eyalet-i Rum, Eyalet-i Sivas ve Sivas isimleridir. Bu gün kullanılan Sivas isminin kaynağı hakkında ise farklı görüģler bulunmaktadır. Bunların içinden Sebaste Sebasteia eski Yunancada (Augustus ġehri) ismi, Pontus kralı Polemon un hanımı Pitodoris tarafından verilmiģtir. Romalılar, Pont Krallığını egemenlikleri altına aldıkları zaman Ģehrin yönetimini Pont Krallığı nda bırakmıģlardı. Pont Kralının hanımı ise, Roma Kralı Augustus un sevgisini kazanmak ve ona bir Ģükran ve sadakat ifadesi olmak üzere Yunanca da Ogüst Ģehri anlamına gelen Sebaste adını verdiği sanılmaktadır. Sebaste nin zamanla Sivas a dönüģtüğü ileri sürülmektedir. Yine diğer bir görüģ de, bugün Sivas olarak kullanılan ismin Sipas tan geldiğidir. ġehrin ilk kurulduğu dönemlerde, bugünkü Ģehrin merkezinin bulunduğu yerde büyük çınar ağaçlarının altında üç adet su gözesi (kaynağı) bulunmaktadır. Bu gözelerden bir tanesi Allah a ġükür ü ikincisi ana ve babaya saygı yı, üçüncüsü de küçüklere sevgi yi temsil eder. Bu bölgede yaģayan insanlar, zamanla bu özelliklerini koruyamayıp yitirince, bu üç göze de kurur. ġehrin isminin de üç göze anlamına gelen Sipas tan kaynaklandığı ve zamanla bugün kullandığımız Sivas a dönüģtüğü ileri sürülmektedir den bu yana süregelen kazı ve araģtırmalarda saptanan bulgular, Sivas ta Neolitik Dönem den baģlayarak yerleģildiği yolundaki savları güçlendirici niteliktedir. Bölgede Kalkolitik Dönem (M.Ö ) ve ilk Tunç Çağ (M.Ö ) yerleģmelerinin varlığı ise, bu dönemlerden kalma çanakçömlek, ev ve kent kalıntılarıyla kesin olarak saptanmıģtır. Maltepe Höyüğü kazıları, yörede ilk yerleģmenin M.Ö lerde baģlayıp M.Ö lere kadar kesintisiz sürdüğünü göstermektedir. Sivas ın eski bir yerleģim yeri olmasına rağmen ne zaman ve kimler tarafından kurulduğuna dair kesin bilgiler mevcut değildir. Bugün Ģehir merkezi ilçe ve köylerinde yapılan çeģitli arkeolojik kazı ve araģtırmalarda edinilen bilgiler, bulunan höyük ve eski Ģehir harabeleri, Sivas taki yerleģimin tarihin ilk dönemlerinden itibaren baģladığını göstermektedir. Bu dönemlere ait, yeterli aydınlatıcı araģtırmalar yapılmamıģ olduğundan Sivas ın tarihini, Anadolu nun büyük bir bölümünü kapsayan Kapadokya tarihi içerisinde incelemek zorunluluğu ortaya çıkmaktadır. Bu bakımdan Kapadokya tarihine baktığımızda Sivas ın M.Ö yıllarına kadar uzanan bir geçmiģe sahip olduğunu, yerleģim merkezi olarak kullanıldığını ve Eti hakimiyetinin sınırları içerisinde kaldığını görmekteyiz. Etiler döneminde yapılan çeģitli savaģlar, Sivas ve çevresinde meydana gelmiģ, Sivas da bu savaģlardan etkilenerek yakılmıģ ve yıkılmıģtır. Asur hükümdarı Sargon, M.Ö. 710 yılında Anadolu içlerine yaptığı bir akında Sivas içlerine kadar gelmiģtir. Yine M.Ö. 676 yıllarında Kafkasya dan Ġskitler, Ġran dan Medler Anadolu içlerine kadar uzandılar. Kapadokya bölgesinde Asurlar a karģı direnecek güç kalmayınca Medler ve Lidyalılar, M.Ö. 585 tarihinde Kızılırmak sınır olarak kalmak üzere bir anlaģma yaptılar. Böylece Kızılırmak ın doğu yakası yani Sivas ve çevresi Medler e kaldı. Medler in bölgedeki hakimiyeti fazla sürmedi. Persler M.Ö. 550 yılında Med egemenliğine son vererek Sivas ı Sayfa 9

10 ele geçirdiler. Diğer önemli bir akın da Makedonya Kralı Büyük Ġskender in M.Ö. Anadolu ya yaptığı akınlardır. Büyük Ġskender ilk olarak M.Ö. 334 de ikinci olarak da iki yıl sonra M.Ö. 332 de iki kez Anadolu içlerine akın düzenlemiģ, her ikisinde de Sivas ta hâkimiyetini sürdüren Perslerin yönetimine son vermiģtir. Geçtiği yerlerde durmayıp, Makedonya subaylarından komutanlar bıraktığı için, Sivas da bir müddet Makedonyalı subaylardan Sabistes in yönetiminde kalmıģtır. Sabistes kendi zevk ve sefasına daldığından askerlerinin Ģehri yağmalamasına ve yıkmasına aldırıģ etmemiģtir. Bu duruma dayanamayan halk ayaklanmıģ, tekrar Pers Kralı I. Ariaretes in egemenliğine girmeyi kabul etmiģlerdir. Sonunda Roma Kralı Tiperius M.S. 17 de Sivas ve çevresini ele geçirmiģtir. Böylece Sivas, Roma Ġmparatorluğu egemenliğine girmiģ ve Eyalet-i Rum olmuģtur. M.S yıllarında çeģitli istilalarla karģılaģan Sivas, bu dönemde daha çok Roma egemenliğinde kaldıktan sonra, M.S. 395 te Doğu Roma (Bizans) Ġmparatorluğuna ayrılan topraklar içinde yer aldı. Bu dönemde de uzun süre Sasanlı akınlarından etkilenmiģ, X.yy dan sonra da merkezi yönetimin güçlendirilmesi amacıyla kurulan Sebasteia (Sivas) Theması na bağlanmıģtır da Anadolu ya giren Türkmen güçleri ve 1064 te Alp Arslan ın önünden kaçan Selçuklu ġehzadesi Elbasan Sivas yöresinde kısa süreli etkinlik sağladılarsa da, bölgenin Türk egemenliğine girmesi ancak 1071 den sonra gerçekleģti. Kısa bir süre Selçuklu etkinliğinde kalan Sivas ta 1075 te DaniĢmentli Beyliği kuruldu den sonra DaniĢmentliler arasında baģ gösteren taht kavgaları bu beyliğin gücünü kırınca, Anadolu Selçukluları nı yeniden birleģtiren I. Mesud, 1152 de Sivas ı eline geçirdi. Anadolu Selçukluları ile DaniĢmentliler arasında sürekli el değiģtiren Sivas, 1175 te II. Kılıç Arslan ca kesin olarak Selçuklulara bağlandı. II. Kılıç Arslan ın 1186 da ülkeyi 11 oğlu arasında paylaģtırmasıyla baģlayan taht kavgaları, I. Alaeddin Keykubad ın 1220 de baģa geçmesine değin sürdü. Bu dönemde Anadolu yu tehdit etmeye baģlayan Moğollara karģı etkin önlemler alan Keykubad, Sivas ı da surlarla çevirterek korunaklı duruma getirdi. Yerine geçen II. Gıyaseddin Keyhüsrev in kötü yönetimi sırasında büyük sıkıntı çeken Türkmen kökenli halk, 1240 larda ayaklanarak Sivas ı yağmaladı. Selçuklu askerlerinin sivilleri sindirmek için seferber olduğunu gören Moğollar, Anadolu yu ele geçirmek üzere harekete geçtiler. Gıyaseddin Keyhüsrev i 1243 te Kösedağ SavaĢ ında yenilgiye uğratan Moğol güçleri, Sivas ı iģgal ettiler. Selçuklu Sultanlarının yarattığı karıģıklıkların sivil halkı tedirgin etmesini gerekçe gösteren Ġlhanlı yöneticisi Gazan Han o dönemde Selçuklu tahtında bulunan III. Alaeddin Keykubad ı Isfahan a çağırarak, 1318 da Anadolu Selçuklu Devletine son verdi. Ġlhanlılar ın Anadolu Valiliğine atanan TimurtaĢ, 1322 de Sivas ın da içinde bulunduğu topraklar üzerinde bağımsızlığını ilan etti. Bu durum üzerine Ġlhanlılar ın, üzerine ordu göndereceğini öğrenince de Memlük lere sığındı. Yerine vekil olarak bıraktığı Eretna bey, önce Ġlhanlılar ın egemenliğini kabul ettiyse de Ġlhanlı yönetiminin taht kavgaları ile zayıflamasından yararlanıp, kendi özerk beyliğini kurdu. Eretna Bey in ölümünden sonra, oğlu Gıyaseddin Mehmed in yaģının küçüklüğünden yararlanan vezirleri, ülkeyi aralarında paylaģtılar. Bölünerek iyice zayıflayan Eretna Beyliği, 1378 de Kadı Burhaneddin in vezirliğe getirilmesiyle yeniden güçlendi. Kadı Burhaneddin Eretna Beyliği nde kadılık, vezirlik ve naiplik görevleri yaparak edindiği devlet yönetimi tecrübesini Eretna Beyliğini ele geçirerek uygulamıģtır. Son Eretna Bey i Ali Bey in zevkine düģkün olmasından yararlanarak, kendine muhalif Sayfa 10

11 olan kiģileri birer birer ortadan kaldırmıģ, 1388 yılında Ali Bey in ölümü üzerine Sivas ta bağımsızlığını ilan etmiģtir. Kendi adıyla anılan Kadı Burhaneddin Devletini kurmuģtur. Memluk akınlarına baģarıyla karģı koyan Kadı Burhaneddin, Timur tehlikesine karģı Osmanlı ve Memlukler in desteğini sağlamaya çalıģırken, Akkoyunlu Osman Bey e yenilerek, 1398 de öldürüldü. Kadı Burhaneddin in ölümüyle bir iktidar boģluğu oluģan Sivas ta kentin ileri gelenlerinin isteğiyle Osmanlı egemenliği tanındı de Anadolu ya giren Timur, az sayıda Osmanlı askerince savunulan Sivas ı uzun bir kuģatmadan sonra alarak, yakıp yıktı ve geri çekildi. Osmanlılar ın Ankara SavaĢı nda Timur a yenilmesinden sonra (1402), Yıldırım Bayezid in oğulları arasında taht kavgaları baģ gösterdi de Sivas ı ele geçiren Çelebi Mehmed, 1413 te ülkede duruma egemen olunca, Sivas Osmanlı topraklarına katılmıģ oldu de kısa süreli olarak Akkoyunlular ın eline geçmesi dıģında, hep Osmanlı egemenliğinde kaldı. Osmanlı egemenliğinde eyalet merkezi haline getirilen Sivas; Amasya, Çorum, Tokat, kısmi olarak Malatya ve Kayseri illeri Sivas a bağlı birer sancak olmuģtur. Evliya Çelebi Seyahatnamesi nde belirtildiği gibi Sivas zamanın en önemli eyaletlerinden biridir. (40 Ġlkokul, 1000 dükkan, 18 Han, 40 kadar çeģmesi olduğundan bahsedilir.) Selçuklu devrindeki ihtiģamlı dönemini Sivas, Osmanlı devrinde ancak XV. Asır'a kadar devam ettirebilmiģtir. Ticaret yollarının okyanusa kayması Anadolu ticaret yollarının önemini kaybetmesi Sivas'ın ticari canlılığını kaybetmesine neden olmuģtur. XVIII. yüzyılda Sivas zaman zaman Çapanoğullarının tesirinde kalmıģ, valiler ve derebeylerin devlete baģ kaldırma hareketinden zarar görmüģtür. XIX yüzyılın ikinci yarısında diğer Osmanlı Ģehirlerinde olduğu gibi Sivas'ta da ani bir iktisadi çöküģ gözlenmektedir. 42 Sivas rahat ve huzuru ancak nisbi olarak Tanzimat'tan sonra görebilmiģtir yılından sonra yapılan teģkilatlandırmalarda Sivas Vilayet yapılarak, 43 kendisine Amasya, Tokat, ġebinkarahisar sancakları bağlanmıģtı. Bu örgütlenmeye göre 3 sancak 22 ilçe ve 65 bucağı kapsayan Sivas, vilayetin merkezi oldu yılları arasında Valilik yapan Muammer Bey, Sivas'ın geliģmesine önem vermiģtir. I. Cihan Harbi müddetince ordunun levazım merkezine yiyecek taģımasında kolaylık sağlamıģtır. Öksüzler yurdunu kurmuģ, öğretmen okulunun temelini atmıģtır. Milli Mücadele'nin baģlangıç tarihi olarak kabul edilen Mustafa Kemal PaĢa'nın Anadolu'ya geçip mücadeleyi baģlatmasıyla Sivas Vilayeti, bir anda kendini Milli Mücadelenin merkezinde buldu. Sivas, Amasya Genelgesi'nde de belirtildiği gibi "Anadolu 'nun her bakımdan en emniyetli yeri" olmasına rağmen hem çok eģkıya ve silahlı çetenin, hem de Milli Mücadele'ye karģı olan Hürriyet ve Ġtilafçıların hayli etkili olduğu bir vilayetti. Mondros AteĢkes AntlaĢmasıyla kendini Ġtilaf Devletleri'nin eline bırakan Osmanlı Hükümeti de bunları ortadan kaldırmak için çaba göstermek Ģöyle dursun her geçen gün onları daha da körüklüyordu. ĠĢte bu hükümetin temsilcisi olan Sivas Valisi ReĢit PaĢa da önceleri Ġstanbul'un dediğini yapmıģ, sonunda artık dayanamayıp Ġstanbul'a son sözünü söyleyerek Milli Mücadele saflarına geçmiģtir. Sayfa 11

12 Mustafa Kemal PaĢa bir gün Sivas'ta kaldıktan sonra Erzurum Kongresine katılmak üzere, Sivas'tan ayrıldı. Erzurum Kongresi sonrası iki Eylülde Sivas'a gelen Mustafa Kemal PaĢa ile Ģehir tarihi bir öneme kavuģtu. 4 Eylülde toplanan Kongrede, Anadolu ve Rumeli'ndeki cemiyetler "Anadolu ve Rumeli Müdafaa-i Hukuk Cemiyeti' olarak birleģtirildi. Ayrıca Erzurum Kongresi kararları olduğu gibi kabul edilir. "Heyeti Temsiliye" vatanın tamamını temsil eder, hükmü konulmuģtu. Sivas Kongresi, pek çok zorluğa rağmen çalıģmalarını tamamlamıģ, 11 Eylül 1919 tarihinde Ġstanbul Hükümeti ile bağlantısını kesmiģ, Heyet-i Temsiliye'nin tek müracaat edilmesi gereken yetkili organ olduğu, komutan ve valiliklere duyurulmuģtu. Basınıyla (Ġrade-i Milliye) erkeğiyle, kadınıyla, Milli Mücadelenin ilk hareketi Sivas'ta böylece baģlar. Kongre esnasında büyük heyecan ve telaģ içinde olan Sivas, 18 Aralık 1919'da Mustafa Kemal'in Ankara'ya hareketiyle eski sessizliğine bürünmüģtür Ekim 1927'de Büyük Nutkunu Mecliste okuyan Mustafa Kemal PaĢa, Sivas Kongresini Halk Fırkasının l. Kurultayı olarak kabul etmesiyle TBMM'nin nüvesinin Sivas olduğunu belirterek Sivas'ın önemini tekrar vurgulamıģtır. 2. SĠVAS BELEDĠYESĠ NĠN TARĠHĠ ġehirlerimizde belediye teģkilatları kurulmadan önce vakıf, lonca ve ahilik teģkilatları ile güçlü bir belediyecilik uygulandığı bilinmektedir. Sivas ta da bu gönüllü teģkilatlar sağlık, ticaret, altyapı, imar ve zabıta hizmetlerini yürütüyor, imarethane, han, hamam, camii, medrese, köprü gibi bayındırlık müesseseleri ve hizmetleri vakıflar tarafından yapılıyordu. Osmanlı döneminde ölçü ve tartı teftiģleri, yapıların denetimi gibi bazı belediye hizmetleri naibler tarafından yürütülürdü. Zabıtanın bir kısım görevleri ise her kaza dairesi için ayrı tayin edilen ihtisap ağalıkları tarafından yerine getirilirdi. 14 Ocak 1804 de Vali Mehmet PaĢa tarafından itfaiye teģkilatı, 1828 yılının Ģubat ayında da Ġstanbul dan gelen padiģah fermanı ile Sivas ta Ġhtisap Ağalığı kuruldu. Bugünkü mahiyetiyle belediyeciliğin temelleri Fransız Ġhtilalı ile birlikte atılmıģ, bizde ise belediyeler Tanzimat tan sonra teģekkül etmeye baģlamıģtır yılında kurulan Ġstanbul ġehremaneti bugünkü anlamda kurulan ilk belediye teģkilatıdır yılında düzenlenen Daire-i Belediye Hizmetlerinin Vezaifi Umumiyesi hakkında talimatname ile taģrada belediye teģkilatları kurulmaya baģlamıģtır. Sivas Belediyesi bu tarihte kurulan ilk belediyeler arasındadır. Ġlk belediye teģkilatları, bir baģkan ve dört azadan oluģuyordu. Belediye baģkanları memurlar arasından mutasarrıfça teklif edilir ve valinin onayıyla atanırdı. Meclis ise mahalli ihtiyar heyeti tarafından seçilirdi yılında çıkan Vilayet Belediye Kanunu ile Belediye Meclislerinin halk tarafından atanması hükmü getirilmiģtir. Bu sistem zaman zaman yapılan değiģiklikler ile 1930 yılında yürürlüğe giren 1580 sayılı Belediye Kanununa kadar devam etmiģtir. Sivas Belediyesi nin kuruluģu ile ilgili en sağlıklı bilgiler Vilayet Salnamelerinde yer almaktadır yılında yayınlanmaya baģlayan bu yıllıklar 1907 yılına kadar devam etmiģlerdir. Sayfa 12

13 Bugüne kadar Ģehrimize hizmet eden Belediye BaĢkanları ve yaptıkları bazı önemli hizmetler aģağıda verilmiģtir: Hüseyin TÜLEK Hamdi BACANAK Ġrfan ÜNSAL Evliya EFENDĠ Rıza YURDAKUL Abbas TANAYDIN Kazım Hacı ALĠBEY Rahmi TAN Hayri SIĞIRCI ( ) Hikmet IġIK ( ) Hüseyin GÜRLEYÜK ( ) Adil TARKAN ( ) Rahmi GÜNAY ( ) Memduh PAYZIN ( ) Mehmet VARĠNLĠ ( ) Ahmet DURAKOĞLU ( ) Rahmi GÜNAY ( ) Orhan EKENEL ( ) Süleyman ÇANKA ( ) Bekir TĠMURBOĞA ( ) Temel KARAMOLLAOĞLU ( ) Osman SEÇĠLMĠġ ( ) Sami AYDIN ( ) Doğan ÜRGÜP (2009- ) 1929 yılında Ģehrimize su getirilmiģ ve ilk imar çalıģmaları bu yılda yapılmıģtır. (Belediye BaĢkanı Mustafa Hayri SIĞIRCI) yıllarında su tesisat ve Ģebekesi ile Ģehre tatlı su getirilmiģ, 11 Sayfa 13

14 Mart 1934 yılında ise PaĢabahçe ye (PaĢa Fabrikası) elektrik santrali kurularak Ģehre elektrik verilmiģtir. (Belediye BaĢkanı Osman Hikmet IġIK) En uzun dönem olarak Mehmet Rahmi GÜNAY Belediye BaĢkanlığı yapmıģtır. Kale'nin park haline getirilmesi, Ethembey Parkının alınması, Belediye Oteli, Düğün Salonu bulunan binaların yapılması, perakendeci ve toptancı hallerinin yapılması ve mezbahanın kurulması GÜNAY'ın BaĢkanlık döneminde olmuģtur. Vali ve Belediye BaĢkanı olarak görev yapan Vali VARĠNLĠ zamanında Buğday Meydanı ve Bıçakçılar içinde istimlâk çalıģmaları, sanayii çarģısının baģlangıcı, elektrik ve su Ģebekelerinin yeniden yapımı, otobüs terminalinin yerinin alınması gibi iģler yapılmıģtır. Ahmet DURAKOĞLU zamanında ise soğuk hava tesisleri, su Ģebekesinin kısmi tevsii, Sanayii ÇarĢısı'nın tamamlanması, Atatürk Anıtı'nın yapımı, Sıcak Çermik Tesisleri'nin yapımı ve Belediye Sitesi'nin yapımını sayabiliriz. Belediye BaĢkanlarından Orhan EKENEL zamanında ise DikilitaĢı Kepenek Caddesine bağlayan Gürsel PaĢa Caddeleri istimlâk edilerek hizmete açılmıģtır. Belediyenin makine ikmal tesislerine kavuģarak asfalt plentinin ilk oluģumu Belediye BaĢkanı Süleyman ÇANKA zamanında gerçekleģirken, bu dönemde ayrıca araç parkı güçlendirilmiģ, yeni yollar açılmıģ ve Kapalı ÇarĢı ve Otogar inģaatına baģlanmıģtır. Kapalı çarģı ve Otogarın tamamlanması ise Bekir TĠMURBOĞA döneminde gerçekleģti. Ayrıca bu dönemde Belediye Nikâh Salonu, Yeni Buğday Pazarı, Karayolları ile Hal arasındaki köprünün yapımı gerçekleģtirilmiģ, altyapı hamlesi baģlatılmıģtır. Kunduracılar ÇarĢısı inģaatı tamamlandı ve Bezazlar ÇarĢısı yapıldı Temel KARAMOLLAOĞLU döneminde Ģehir genelinde asfaltlama hamlesi baģlatıldı. Huzurevi, Özürlüler Kültür Sitesi, AĢevi yapıldı. Çocuk kreģi, Dar'ül Aceze inģaatlarının temelleri atıldı. Meydan ĠĢ Merkezi yapılarak hizmete sunuldu. Eski Cezaevi'nin olduğu bölgeye yeni yol açıldı ve o alana Saraybosna Parkı yapıldı. Yine bu dönemde Sebahattin Öztürk Spor Salonu yapıldı. Aydoğan I. (Fatih) ve Kılavuz I. Gecekondu Önleme Bölgeleri kuruldu. Sosyal Konutlar yapılarak dar gelirlilere tahsis edildi. Ġmar uygulamaları (18.madde) yaygınlaģtırıldı Osman SEÇĠLMĠġ döneminde SusamıĢlar ve Abdiağa Konaklarının restorasyonu yapıldı. Gökmedrese restütisyon ve restorasyon planları hazırlandı. Fatih II., Kılavuz II. ve Alibaba I. Gecekondu bölgesi kuruldu. Arsa tahsisleri tamamlandı. Mezbahanın Ģehir merkezinden kaldırılarak yerine konut ve iģ merkezi kurulması sağlandı. Gültepe mahallesi köprüsü ve karaağaç köprüsü ilavesi yapıldı. 4.iĢletme kavģağı, Gültepe kavģağı, Mevlana cad. kavģağı geniģletme çalıģmaları tamamlandı. 80. yıl bulvarı geniģletme çalıģması yapıldı. Galericiler sitesi ve köy garajının yapımı tamamlandı. Asfalt plentinin yenilenmesi ve çok katlı binalar için yangın merdiveni alımı gerçekleģtirildi yıllarında Sami AYDIN döneminde ise, su sorunu çözüldü ve içme suyu arıtma tesisi hizmete girdi. ġehrimize ilk defa yağmur suyu hattı yapıldı, Mundar Irmak, Çorağan ve Pünzürük dereleri ıslah edildi, Atıksu Arıtma Tesisi yapıldı. PaĢabahçe Mesire Alanı, Aksu, Oğuzlar Parkı, Sayfa 14

15 Öğretmenler Parkı ve bölge parkları yapıldı. Toplu Konut Projelerine öncülük edildi. Sosyal belediyecilik anlayıģı ile Gıda Bankası, Hanımlar Kültür Merkezi, Engelliler Koordinasyon Merkezi, Gençlik Merkezi gibi merkezlerde önemli hizmetler verildi. Minibüsler kaldırılarak toplu taģımda birliktelik sağlandı. Tarihi Kent Meydanı Projesi, havuzlu kavģaklar, Ġstasyon ve Atatürk Caddelerinin düzenlenmesi, Bankalar Caddesinin yayalaģtırılması projeleri gerçekleģtirildi. Hizmetlerde bilgisayar teknolojisinden daha fazla yararlanılmaya baģlandı ve Kent Bilgi Sistemi kuruldu. 3. MEVZUAT Belediyenin kuruluģuna ve faaliyetlerine iliģkin temel mevzuata ait bilgiler aģağıda verilmiģtir: Mevzuatın Adı Mevzuat Numarası Resmi Gazete Tarih ve Sayısı Belediye Kanunu /07/2005 tarih ve sayılı İmar Kanunu /05/1985 tarih ve sayılı Kamulaştırma Kanunu /11/1983 tarih ve sayılı Devlet İhale Kanunu /09/1983 tarih ve sayılı Gecekondu Önleme Kanunu /07/1966 tarih ve sayılı Kamu İhale Kanunu /01/2002 tarih ve sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu /01/2002 tarih ve sayılı Kamu Kurum Ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun /01/2002 tarih ve sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu /12/2003 tarih ve sayılı Hal Kanunu 80 16/09/1960 tarih ve sayılı Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Sebze Halleri Hakkında KHK /06/1995 tarih ve sayılı Belediye Gelirleri Kanunu /05/1981 tarih ve sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun /07/2005 tarih ve sayılı Kabahatler Kanunu /03/2005 tarih ve sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu /06/2005 tarih ve sayılı Mahalli İdareler İle Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair K.H.Kararnamenin değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun /01/1984 tarih ve sayılı /06/1989 tarih ve sayılı /07/2008 tarih ve sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun /06/1994 tarih ve sayılı Sayfa 15

16 4. ÖRGÜT YAPISI Sivas Belediyesi örgüt yapısı 07/03/2007 tarih ve 40 nolu Meclis toplantısıyla karara bağlanan Norm Kadro ÇalıĢması ile yeniden düzenlenmiģ, daha önceden 39 olan birim müdürlüğü sayısı 23 e indirilmiģtir. Daha sonra Mezarlık ve Hal Müdürlüklerinin müstakil müdürlük olması ile müdürlük sayısı 25 e çıkmıģtır Yılsonu itibariyle 6 BaĢkan Yardımcısı, BaĢkan DanıĢmanları, 3 iç denetçi ve Özel Kalem Müdürlüğü doğrudan Belediye BaĢkanına, 24 birim müdürlüğü ise ilgili BaĢkan Yardımcılarına bağlı olarak çalıģmalarını yürütmektedirler. Sayfa 16

17 BELEDĠYE BAġKANI Ġç Denetçiler Özel Kalem Müdürlüğü BaĢkan DanıĢmanları BAġKAN YARDIMCISI BAġKAN YARDIMCISI BAġKAN YARDIMCISI BAġKAN YARDIMCISI BAġKAN YARDIMCISI BAġKAN YARDIMCISI Mali Hizmetler Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü Emlak ve Ġstimlak Müdürlüğü Destek Hizmetleri Müdürlüğü Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Plan ve Proje Müdürlüğü Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü Bilgi ĠĢlem Müdürlüğü Yazı ĠĢleri Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü Kültür ve Sosyal ĠĢler Müdürlüğü Basın Yayın ve Halkla ĠliĢk.Müdürlüğü Temizlik ĠĢleri Müdürlüğü Fen ĠĢleri Müdürlüğü Sosyal Yardım ĠĢleri Müdürlüğü Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü UlaĢım Hizmetleri Müdürlüğü Mezarlıklar Müdürlüğü Veteriner ĠĢleri Müdürlüğü Hal Müdürlüğü Ġtfaiye Müdürlüğü Sayfa 17

18 5. YÖNETĠM VE ĠÇ KONTROL SĠSTEMĠ Sivas Belediyesi ĠçiĢleri Bakanlığına bağlı bir mahalli idaredir. Belediye BaĢkanı, belediye idaresinin baģı ve belediye tüzel kiģiliğinin temsilcisidir. Belediye BaĢkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre 5 yıl süre için seçilir. Belediye BaĢkanı görevlerini 5393 sayılı Belediye Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, kurumun amaç ve politikalarına, stratejik planına, performans göstergelerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekle görevli ve yetkili olup, Belediye Meclisine karģı sorumludur. Belediye Meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiģ üyelerden oluģur. Her ayın ilk haftası, önceden kararlaģtırdığı günde toplanır. Belediye Encümeni, Belediye BaĢkanının baģkanlığında; Belediye Meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği üç üye, Malî Hizmetler birim müdürü ve Belediye BaĢkanının birim müdürleri arasından bir yıl için seçeceği iki üye olmak üzere yedi kiģiden oluģur. Yürütme Belediye BaĢkanının yönetiminde BaĢkan Yardımcıları ve birim müdürlükleri tarafından gerçekleģtirilmektedir. Belediye hizmetleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde görevlendirilen memur, iģçi ve sözleģmeli personel tarafından yerine getirilir sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, Sivas Belediyesinde stratejik yönetim ve performansa dayalı yönetim konusunda önemli adımlar atılmıģtır. Bu kapsamda, ilk olarak Stratejik Planı, bu plana göre 2007, 2008 ve 2009 Performans Programları hazırlanmıģ, performans programlarının takibi için, performans programında yer alan faaliyetlerin gerçekleģme durumları ile ilgili periyodik raporlar alınmıģ ve bu raporlar çerçevesinde değerlendirme raporları hazırlanmıģtır. Kurumsal mali yönetim ve yeniden yapılanma çerçevesinde, belediye norm kadro ilke ve esaslarıyla ilgili yeni yönetmeliğe göre düzenlemeler yapılarak müdürlük sayısı 39 dan 23 e indirilmiģtir sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60. Maddesinde belirtilen görevleri yürütmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğü oluģturulmuģtur. Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesindeki Strateji GeliĢtirme ve Planlama Servisi, stratejik planlama ve performansa dayalı yönetim konusundaki faaliyetleri Strateji GeliĢtirme/Mali Hizmetler Birimlerinin ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik çerçevesinde yerine getirmektedir. Türkiye de kamu mali yönetim ve kontrol sistemini yeniden düzenleyen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna iliģkin ikincil mevzuat çerçevesinde, Belediyemizde iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi amacıyla Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde Ġç Kontrol Birimi oluģturulmuģ, söz konusu kanun ve düzenlemeler doğrultusunda çalıģmalar yapılmıģtır. Sayfa 18

19 Maliye Bakanlığının hazırladığı rehbere uygun olarak, Sivas Belediyesi Ġç Kontrol Standartları Uyum Eylem Planı hazırlanarak bakanlığa gönderilmiģtir sayılı Kanunun 16. maddesi gereğince, 28/8/2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile Sivas Belediyesine 3 adet Ġç denetçi kadrosu ihdas edilmiģtir. Ġç denetçi kadrolarına atanan personeller, Ġç Denetim Koordinasyon Kurulu tarafından verilen iç denetçi sertifika eğitimine katılmıģ ve sertifikalarını almıģlardır. Ġç kontrol, risk yönetimi ve iç denetim konusunda harcama yetkilileri, gerçekleģtirme görevlileri ve süreçlerde yer alan tüm personele seminer verildi. Tüm iģ süreçleri ile ilgili olarak bütün birimler ve yetkililerle toplantılar yapılmıģ, iģ süreçleri risk matrisi oluģturulmuģtur yılında 9 adet iç denetim raporu hazırlanarak BaĢkanlığa ve Ġç Denetim Koordinasyon Kuruluna gönderilmiģtir. Ayrıca Belediye personeline iç denetim ve iç kontrol ile ilgili hizmet içi eğitim seminerleri düzenlenmiģtir. Sayfa 19

20 D. ĠNSAN KAYNAKLARI VE FĠZĠKĠ KAYNAKLAR 1. ĠNSAN KAYNAKLARI 2012 Yılsonu itibariyle, istihdam durumu ve cinsiyete göre personel durumu aģağıdaki tabloda verilmiģtir: İstihdam Durumu Erkek Kadın Toplam Memur Kadrolu İşçi Sözleşmeli Toplam Memur ve sözleģmeli personelin hizmet sınıflarına göre dağılımı ile dolu ve boģ kadro sayıları aģağıdaki gibidir: Hizmet Sınıfları Memur Dolu Kadro Boş Kadro Sözleşmeli Toplam Genel İdare Hizmetleri Teknik Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Din Hizmetleri Yardımcı Hizmetler Toplam Yıllara göre personel durumunu gösteren tablo ve grafikler de aşağıda verilmiştir (Değerler yılsonu itibari iledir): İstihdam Durumu Memur Kadrolu İşçi Mevsimlik İşçi Sözleşmeli Toplam Yıllara Göre Personel Durumu Sözleşmeli Mevsimlik İşçi Kadrolu İşçi Memur Sayfa 20

21 2. FĠZĠKĠ KAYNAKLAR Sivas Belediyesi, Belediye Ana Hizmet Binasının dıģında birçok binada hizmet vermektedir. Bu hizmet binalarının listesi aģağıda verilmiģtir: 1. Belediye Ana Hizmet Binası 2. Belediye Ek Hizmet Binası (Zabıta Müdürlüğü) 3. Strateji Servisi Hizmet Binası 4. UlaĢım Hizmetleri Müdürlüğü Hizmet Binası 5. Otogar Hizmet Binası 6. Ġtfaiye Müdürlüğü Hizmet Binası 7. Ġtfaiye Müdürlüğü Esentepe ġubesi Hizmet Binası 8. Ġtfaiye Müdürlüğü Organize Sanayii Bölgesi ġubesi Hizmet Binası 9. Kültür ve Sosyal ĠĢler Müdürlüğü Hizmet Binası 10. Hanımlar Kültür Merkezi Hizmet Binası 11. Hanımlar Kültür Merkezi YeniĢehir ġube Binası 12. Hanımeli ÇarĢısı 13. Halı Atölyesi 14. Özürlüler Kültür Sitesi Hizmet Binası 15. Kolağası, Abdiağa ve SusamıĢlar Konakları 16. Ġhramcızade Kültür Sanat Merkezi 17. Oğuzlar Parkı Semt Evi 18. Sebahattin Öztürk Spor Salonu 19. PaĢaçayırı M.Yazıcıoğlu Spor Tesisleri 20. Sosyal ĠĢler Müdürlüğü (Gıda Bankası) 21. Huzur Evi Hizmet Binası (ĠĢletmesi Sosyal Hizmetler Genel Müdürlüğü ne devredilmiģtir.) 22. Makina Ġkmal Tesisleri Hizmet Binası 23. Destek Hizmetleri Müdürlüğü Hizmet Binası 24. ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü Hizmet Binası 25. Sıcak Çermik Kaplıca Hizmet Binası 26. Soğuk Çermik Kaplıca Hizmet Binası 27. Temizlik Müdürlüğü Hizmet Binası 28. Mezarlıklar Müdürlüğü Hizmet Binası 29. Fen ĠĢleri Müdürlüğü Asfalt ġantiyesi Hizmet Binası 30. Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Saha Amirliği Hizmet Binası 31. Evlendirme Memurluğu Hizmet Binası 32. Özbelsan A.ġ Hizmet Binası 33. SidaĢ A.ġ Hizmet Binası Sayfa 21

22 İŞ MAKİNELERİ ARAÇLAR SİVAS BELEDİYE BAŞKANLIĞI 3. MAKĠNE VE ARAÇ PARKI Sivas Belediyesinin makine ve araç parkında 2012 yılsonu itibariyle 212 adet araç, 64 adet iģ makinesi bulunmaktadır. Bu araç ve iģ makinelerinin cinslerine göre dağılımı tabloda verilmiģtir: Araç ve İş Makineleri/Yıl Binek oto Minibüs Otobüs Pikap Kamyon Temizlik kamyonu 8 1 Motorsiklet 5 5 Traktör 4 4 Cenaze Yıkama Aracı 2 2 Cenaze Taşıma Aracı 5 7 Tır 3 3 Sal 2 2 Kurtarıcı 1 1 Vidanjör 4 5 Asfalt tankeri 3 4 Yol süpürge kamyonu 3 3 Yol çizgi makinesi 1 1 Su Tankeri 5 5 Akaryakıt Tankeri 5 2 İtfaiye Arazöz 9 9 İtfaiye Aracı 2 3 ARAÇ TOPLAM Yükleyici 9 11 Traktör Kepçe Ekskavatör Mini Eskavatör 3 3 Dozer 2 2 Greyder 6 6 Silindir Forklift 3 3 Kompresör 1 1 Asfalt Finişeri 1 2 Kar Toplama Aracı 1 1 İŞ MAKİNESİ TOPLAM GENEL TOPLAM Sayfa 22

23 4. BĠLGĠ VE TEKNOLOJĠK KAYNAKLAR Belediyemizde bilgisayar teknolojisi yoğun ve yaygın bir Ģekilde kullanılmakta olup, teknolojilerine uygun teknik donanım, kontrol ve takip sistemi bulunmaktadır. günümüz Tüm kullanıcılarımız ağa dahildir. Kurum içi elektronik ortamın yaygınlaģtırılması ve geliģtirilmesine yönelik çalıģmalar da devam etmektedir. Bilgi ĠĢlem Müdürlüğümüz bünyesinde Coğrafi Bilgi Sistemi çalıģmaları devam etmekte olup, Belediye arģivinden faydalanılarak mülkiyet ve kadastral verileri sayısallaģtırılmakta, oluģturulan sayısal veriler tapu kayıtları ile eģleģtirilmektedir. Numarataj verilerinin sağlıklı olmaması nedeni ile yeni ve temiz bir numarataj alt yapısı (Adres Bilgi Sistemi) oluģturulmuģtur. Mezarlık Bilgi Sisteminin mekansal verileri harita üzerinde oluģturularak sistemin devamlılığı sağlanmaktadır. Halkın bilgi edinme baģvuruları sağlıklı bir Ģekilde cevaplanmakta, çağrı merkezimiz 7/24 hizmet vermektedir. Özellikle iletiģim ve bilgisayar teknolojisinin hizmetlerde aktif olarak kullanılması ile birlikte hizmet alanlarında teknolojik altyapıyı güçlendirecek ciddi yatırımlar gerçekleģtirilmiģtir. Bu yatırımların dökümü aģağıdaki tablolarda gösterilmektedir: ĠletiĢim Altyapısı İletişim Sistemleri Adet Hizmet Alanı Kullanım Yeri Kent Bilgi Sistemi 1 Belediye Hizmetleri Tüm Birimler E - Belediye Sistemi 1 Belediye Hizmetleri Tüm Hizmet Alanları Çağrı Merkezi 1 Belediye Hizmetleri Tüm Hizmet Alanları Görüntü Kayıt Sistemi 7 Güvenlik Kameraları Hizmet Binası, Hal, Zabıta Güvenlik Kamera Sistemi 30 Belediye Hizmetleri Hizmet Binası ve Muhtelif Birimler Canlı Yayın Kamera Sistemi 3 Şehir Merkezi C.Meydanı, Atatürk Cad. İletişim Yöntemleri Adet Hız Kulanım Yeri Metro İnternet 1 30 Mbps Merkez Hizmet Binaları VDSL KB Merkez Hizmet Binaları İnternet Bağlantısı (ADSL) KB Merkez Hizmet Binaları Lan (Yerel alan ağı) MB Tüm Birimler Switch 60 Belediye Hizmetleri Tüm Birimler Wireless (Kablosuz İletişim) MB Uzak Hizmet Birimleri Kioks (Görüntülü ekran) 3 Mezar bilgisi-yeri Mezarlık Müdürlüğü Sayfa 23

24 Bilgisayar Donanım Altyapısı Server Adı Adet İşlemci Ram Kapasite Domain Server 1 CPU E Ghz 8 Cores 12 GB 734 GB Update Server 1 CPU E Ghz 2 Pro. 8 Cores 8 GB 409 GB Web Server 1 CPU E Ghz 8 Çekirdek 11 Gb 673 GB Database Server 1 CPU E Ghz 2 Processor 4 GB 960 GB E-belediye Server 1 Core Ghz. 1 GB 280 GB Çağrı Mrk. Server 1 X Ghz 2 İşlemci 4 GB 700 GB Trafik Kontrol Server 1 P GB 120 GB Jaguar1 Server 1 CPU E Ghz 2 Processor 4 GB 560 GB Jaguar1 Server 1 CPU E Ghz 2 Processor 4 GB 500 GB Arcgis Server 1 Xeon 2.80 Ghz. 2 İşlemcili 4 GB 280 GB Kent Harita Server 1 Xeon 3.0 Ghz. 2 İşlemcili 2 GB 120 GB El Terminal Server 1 Core i5 2500K 3.30 Ghz. 4 GB 1 TB Şehir Kamera Server 1 Core 2 Quad Q Ghz. 2 GB 75 GB Kartlı Geçiş Sistemi Server 1 CPU E Ghz 2 Pro.8 Cores 12 GB 232 GB Vega Server-1 1 CPU E Ghz 2 Pro. 8 Cores 4 GB 136 GB Vega Server-1 1 Core 2 Quad Q Ghz. 5 GB 300 GB Paylaşım Server 1 Core i3 CPU 3.33 Ghz. 2 GB 7 TB Kent Rehberi-2 1 Xeon CPU E GB 2 TB Sanal Makine-1 Server 1 Core i3 CPU 3.20 Ghz. 6 GB 500 GB Bilgisayarlar Kişisel Bilgisayarlar 65 i7 İşlemci Muhtelif Birimler Kişisel Bilgisayarlar 75 i5 İşlemci Muhtelif Birimler Kişisel Bilgisayarlar 7 İ3 İşlemci Muhtelif Birimler Kişisel Bilgisayarlar 110 Core2 Duo Muhtelif Birimler Kişisel Bilgisayarlar 185 P4 Muhtelif Birimler Kişisel Bilgisayarlar 25 Atom İşlemci Muhtelif Birimler Yazıcılar Laserjet 180 A4 Muhtelif Birimler Deskjet 5 A4-A3 Muhtelif Birimler Scanner 5 A4-A3 Muhtelif Birimler Fotokopi Makinesi 22 A4-A3 Muhtelif Birimler Plotter 3 A0 Muhtelif Birimler Belediyemiz muhatapları iletiģim araçlarını kullanarak kurumumuzda üretilen bilgileri sorgulama, kurumumuza olan borçlarını ödeme ve takip etme imkânına sahiptirler. Aynı zamanda dinamik web portalımız üzerinde Belediyemiz hizmetleri de takip edilebilmektedir. Kurumumuz hizmetlerinin tamamına yakını da yine teknolojik donanım sayesinde online olarak kontrol edilmekte ve müdahaleler merkezi yönetim tarafından yerinden yapılabilmektedir. Sayfa 24

25 5. HĠZMET ALANI Sivas Belediyesi Mücavir Alanı ha, belediye sınırı ha ve imar planı alanı ise ha dır. Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi veri tabanı 2012 yılı verilerine göre Sivas merkez nüfusu dir. Sivas Belediyesinin hizmet alanları içerisinde toplam 63 mahalle yer almakta olup, bu mahallelerde toplam adet bina, adet konut ve adet iģyeri bulunmaktadır. Mahalle listesi ile bina, mesken ve iģyerlerinin mahallelere dağılımını gösteren tablo aģağıda verilmiģtir: Mah Kodu Mahalle Adı Bina Sayısı Mesken Sayısı İşyeri Sayısı Mah. Kodu Mahalle Adı Bina Sayısı Meske n Sayısı İşyeri Sayısı 11 Sularbaşı Orhangazi Çarşıbaşı Abdulvahabigaz Eskikale i Gülyurt Mehmetpaşa Kılavuz Yüceyurt Şeyh Şamil Mevlana Huzur Çayyurt M.Akif Ersoy Akdeğirmen Yeşilyurt Gökçebostan Kardeşler İnönü Yenişehir Mısmılırmakk Gültepe Dedebalı Kadıburhanetti Yiğitler n Dört Eylül Bahtiyarbostan Altuntabak Küçükminare Çiçekli Ferhatbostan Yeni Demircilerardı Yunus Emre Paşabey Fatih Pulur Esentepe Kızılırmak İstiklal Yahyabey Tuzlugöl Üçlerbey Emek Kaleardı Kümbet Gökmedrese Selçuklu Uluanak Mimarsinan Örtülüpınar Diriliş Halilrıfatpaşa Danişmentgazi Ece Karşıyaka Aydoğan Esenyurt Yenidoğan Çayboyu Seyrantepe Uzuntepe Alibaba TOPLAM Sayfa 25

26 6. SUNULAN HĠZMETLER Sivas Belediyesi 5393 sayılı Belediye Kanununun 14 ve 15. maddeleri çerçevesinde birçok hizmet sunmaktadır. Bu hizmetleri aģağıdaki ana baģlıklarda toplamak mümkündür: Ġmar, ġehircilik ve KamulaĢtırma Hizmetleri: ġehrimizin ihtiyaçları ile gelen talepler doğrultusunda ilave ve mevzi imar planlarının yapılması, imar uygulama planlarının Ġmar kanununun 18. Maddesi kapsamında araziye uygulanması, serbest harita bürolarınca yine imar kanununun 15,16 ve 17 maddeleri doğrultusunda vatandaģın talebi ile yapılan ifraz, tevhid, yola terk ve yoldan ihdas iģlemlerinin kontrolü, imar planı yapılacak alanlar ile revize olacak alanlara ait halihazır haritaların yapılması, yaptırılması ve kontrol edilmesi, park ve yol alanında kalan özel mülkiyet parsellerinin kamulaģtırma iģlemlerinin yapılması, haciz ve Ģerh iģlemleri, arsa paylarının satıģ ve takas iģlemleri, gecekondu önleme bölgeleri ile ilgili iģlemler, imar durumu belgesinin düzenlenmesi, yapılacak her türlü bina ile ilgili kontrollerin yapılması ve belge, rapor ve ruhsatlarının düzenlenmesi, her türlü yapının denetlenmesi, Su ve Kanalizasyon Hizmetleri: ġehrimizin içme ve kullanma suyu ihtiyacının her türlü yer altı ve yerüstü kaynaklardan sağlanması, suyun kaynaklardan abonelere ulaģmasını sağlayacak her türlü tesisi kurmak, bunları iģletmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, su kaynaklarının korunmasını sağlamak, gerekli yerlerde yeni su Ģebekeleri yapmak, su Ģebekesinde meydana gelen her türlü arızayı gidermek, kanalizasyon Ģebekesinin onarımını yapmak ve Ģebekede meydana gelen her türlü arızanın giderilmesini sağlamak. Yol Yapım, UlaĢım ve Trafik: Belediye sınırları içerisinde imar planlarına uygun olarak yeni yollar açılması, açılan yolların uygun malzeme ile kaplanması, kaldırımların yapılması ve mevcutların belirli bir standartta tutulması, trafik akıģının düzenli ve güvenli olmasının sağlayacak Ģekilde yol ve kavģak düzenlemeleri yapmak, boya ve çizgi faaliyetleri yapmak, trafik ıģık ve iģaret levhaları koymak, toplu taģım araçlarının güzergâh ve duraklarını tespit etmek, ticari taksi, servis ve halk otobüslerinin çalıģmalarına yönelik hizmetler, Ģehirlerarası terminal ile ilçe köy terminalinden yapılan giriģ çıkıģları düzenlemek ve bunlarla ilgili faaliyetleri yapmak. Park, Bahçe ve Çevre Düzenleme ÇalıĢmaları: Ġmar planında park, bahçe, çocuk oyun alanı ve yeģil alan olarak planlanmıģ yerlerin kamulaģtırılarak projelendirilmesi ve yapılması/yaptırılması, ihtiyaç duyulan bitkisel materyalin sağlanması, ağaçlandırma ve yeģillendirme faaliyetleri, mevcut park, bahçe, çocuk oyun alanı ve yeģil alanların bakım onarım çalıģmalarının yapılması, mezarlıkların koruma ve bakım hizmetlerinin yürütülmesi, cenazelerin nakil ve defin hizmetlerinin yapılması. Sosyal Hizmet ve Yardım: Bakıma ve korunmaya muhtaç aileler, iģsizler, kimsesizler, yaģlılar ve özürlülerin tespit edilmesi, imkânlar ölçüsünde her türlü yardımın yapılması (gıda, hazır yemek, ekmek, yakacak, eģya vb.), özürlülere beceri ve istihdama yönelik kurslar, gezi ve piknikler, konferanslar, eğitim seminerleri düzenlenmesi, engelli bireylerin envanterinin Sayfa 26

27 çıkarılması, bilgilendirme ve yönlendirme çalıģmalarının yürütülmesi, hanımlara yönelik eğitici ve mesleki kurslar, sportif faaliyetler, toplu sünnet ve nikâh organizasyonları düzenlenmesi. Kültür, Sanat, Gençlik ve Spor: Kültürümüzü ve manevi değerlerimizi korumaya yönelik faaliyetlerin düzenlenmesi, bu yöndeki diğer faaliyetlere destek verilmesi, özgün ve seçkin eserler oluģmasına yönelik yarıģmalar, sergiler açmak, Ģiir geceleri, konferans ve paneller düzenlemek, restore edilen konaklarda çeģitli etkinlikler tertip etmek, gündüz bakımevinde okul öncesi çocuklara bakım ve eğitim vermek, çocuk ve gençlerin spora özendirilmesi için spor salonunun tahsis edilmesi, amatör spor kulüplerine maddi ve manevi destek vermek. Temizlik, Katı Atık ve Çevre Koruma: ġehir genelindeki tüm cadde ve sokakların temizlenmesi, konut, iģyeri, resmi daire, hastane gibi ter türlü tesisin katı atıklarının toplanması, nakledilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesi, eski katı atık depolama sahalarını ıslah etmek ve çevre düzenlemesini yapmak, kullanımda olan katı atık depolama sahalarını iģletmek ve çevreye etkileri bakımından gerekli tedbirleri almak, çevreyi koruma amacıyla hava, su, toprak ve her türlü kirliliğin kontrol edilmesi, izlenmesi ve gerkli yatrımların yapılması, çevre bilincini geliģtirici eğitim çalıģmalarının yapılması, bu amaçla konferans ve seminerler düzenlenmesi vb. hizmetlerin yapılması. Denetim ve Esenlik Hizmetleri: Zabıta, veteriner, itfaiye, sivil savunma, defin hizmeti veren birimler sayesinde beldede esenlik, huzur, sağlık ve düzenin sağlanması için gerekli çalıģmaların yapılması ve yaptırımların uygulanması, bunlara uymayanlar hakkında mevzuatta öngörülen cezaların verilmesi. Ekonominin ve Ticaretin GeliĢtirilmesi: Düzenli alıģ veriģ ortamının sağlanması, mevzuata uygun hareket edilip edilmeğinin denetlenmesi, satın alma, satıģa çıkarma, kiralama, ihaleye esas muhammen bedel ve kamu görevlilerinin yolluklarına esas olan rayiçlerin belirlenmesi, ölçü ve tartı aletlerinin muayenesinin yapılması, akaryakıt alım ve satımı, kaplıcaların iģletilmesi. Ayrıca bu hizmetlerin en iyi Ģekilde yerine getirilebilmesi için kurum içinde yönetime ve diğer birimlere destek olarak mali hizmetler, yazı iģleri, insan kaynakları, bilgi iģlem, satın alma ve diğer destek hizmetler de mevzuat çerçevesinde yerine getirilmektedir. Sayfa 27

28 II. AMAÇ VE HEDEFLER A. ĠDARENĠN AMAÇ VE HEDEFLERĠ 2009 yılında Sivas Belediyesi Stratejik Planı hazırlanmıģ, Belediyemizin stratejik amaç ve hedefleri aģağıda verilen 7 odak alan çerçevesinde belirlenmiģtir: ODAK ALAN: ĠMAR VE ġehġrleġme STRATEJĠK AMAÇ 1:ihtiyaçlara cevap veren bir imar ve kentleģme altyapısı oluģturmak Hedef 1.1. Ġmar planını revize etmek/yenilemek Hedef 1.2. Hâlihazır haritaların, imar planlarının ve kadastro paftalarının eksik kalan kısımlarının sayısallaģtırma iģlemlerini tamamlamak Hedef 1.3. Yerel ölçüm ağlarının ülke koordinat sistemine uyumunu sağlamak Hedef 1.4. Etkin bir numarataj sistemini oluģturmak ve uygulamak STRATEJĠK AMAÇ 2: Kent estetiğini yükseltmek Hedef 2.1. ġehir merkezindeki estetiği düģük binaların oranını düģürmek Hedef 2.2. Metruk ve yıkılmaya yüz tutmuģ binaları tespit etmek ve bunlar hakkında yasal iģlemleri uygulamak Hedef 2.3. ġehir mobilyalarını yaygınlaģtırmak, Ģehir hayatını kolaylaģtırıcı ve güzelleģtirici Ģekilde yeniden düzenlemek Hedef 2.4. YapılaĢmada standartları oluģturmak STRATEJĠK AMAÇ 3: Tarihi mirasımızı korumak ve yaģatmak Hedef 3.1. Ġmar plan ve uygulamaları yapılırken tarihi mirasın korunmasına yönelik çalıģmalar yapmak Hedef 3.2. Tescilli binaların ve tarihi mekanların, camilerin restorasyon ve çevre düzenleme çalıģmalarını yapmak Hedef 3.3. Restorasyonu ve çevre düzenlemesi yapılacak yerlerin kamulaģtırmalarını yapmak Hedef 3.4. Kale Koruma Amaçlı Ġmar Planı ve Çevre Düzenlemesi Projesini revize etmek STRATEJĠK AMAÇ 4: ġehri tek merkezlilikten çıkartmak, çarpık kentleģmeyi önlemek, yeni yerleģim alanları oluģturmak ve kentsel dönüģümü yaygınlaģtırmak Sayfa 28

29 Hedef 4.1. Parselasyon çalıģmalarını düzenli bir Ģekilde devam ettirmek Hedef 4.2. Mevcut Gecekondu Önleme Bölgelerinin iģlemlerini tamamlayarak uygulamayı bitirmek Hedef 4.3. Kaçak yapılaģma ile etkin Ģekilde mücadele etmek Hedef 4.4. Uydu kentler ve yeni toplu konut bölgeleri oluģturmak Hedef 4.5. Yeni cazibe merkezleri oluģturmak (Kamu Kurum ve kuruluģlarının yer seçimleri) Hedef 4.6. Eski Sanayi ve Yeni Ata Sanayii bölgelerini Ģehrin geliģimine uygun olarak yeniden değerlendirmek Hedef 4.7. Fuar alanlarını değerlendirmek ve uygulamasını yapmak Hedef 4.8. Kızılırmak çevresini projelendirmek ve kamulaģtırmak Hedef 4.9. Yeni sosyal konut alanları oluģturmak Hedef Yeni mezarlık alanları kamulaģtırmak Hedef Ġmar uygulaması sonucu ortaya çıkan yol, park ve yeģil alanları kamulaģtırmak Hedef Belediye hizmet bina ve alanlarını daha uygun yerlere taģımak, mevcut alanları yeniden değerlendirmek Hedef Bazı meslek gruplarına ait iģyerlerini Ģehir merkezinin dıģına çıkartmak ODAK ALAN: ALTYAPI STRATEJĠK AMAÇ 5: Su ve kanalizasyon sistemini sağlıklı, düzenli ve çevreye uyumlu hale getirmek ve sürekliliğini sağlamak Hedef 5.1. Kanalizasyon Ģebekesinin tamamını ana kollektöre bağlamak Hedef 5.2. ġehir kanalizasyonunu Atık Su Arıtma tesisinden geçirerek Kızılırmak a deģarjını sağlamak Hedef 5.3. Atıksu Arıtma Tesisinden çıkan çamuru uygun Ģekilde bertaraf etmek Hedef 5.4. Esenyurt, KarĢıyaka, Çayboyu mahallelerinin kanalizasyonlarını ana kollektöre bağlayarak Atık Su Arıtma Tesisine ulaģmasını sağlamak Hedef 5.5. ġehrin tamamını kapsayacak Ģekilde yağmur suyu hatlarını projelendirmek ve yeni yağmur suyu hatlarını yapmak Hedef 5.6. Yeni imara açılan yerlerin su ve kanalizasyon Ģebekelerini projelendirip imalatını yapmak Hedef 5.7. Su kaynaklarını ve baraj havzasını korumak, gerekli kamulaģtırmaları yapmak Hedef 5.8. Ġçme suyu Ģebekesinin rehabilitasyonunu yapmak Sayfa 29

30 Hedef 5.9. Su ve kanal arıza ihbarlarının 24 saat içinde değerlendirilerek mağduriyeti önlemek için gerekli tedbirlerin alınması, bilgilendirmelerin yapılması en kısa zamanda sorunun çözülmesi Hedef Tatlı su Ģebekesini rehabilite etmek Hedef Ġçme Suyu Arıtma Tesisini tüm Ģehre hizmet verir hale getirmek Hedef Su dağıtım ve kullanımındaki kayıp oranlarını azaltmak (% 22 ye düģürmek) Hedef Kaçak su kullanımını % 5 e indirmek Hedef Su ve kanalizasyon Ģebekelerine ait bilgileri 2010 yılı sonuna kadar sayısallaģtırmak ODAK ALAN: ULAġIM STRATEJĠK AMAÇ 6: Düzenli, güvenli ve konforlu bir ulaģım altyapı ve sistemini kurmak Hedef 6.1. UlaĢım Ana Planını yapmak Hedef 6.2. KavĢak düzenlemeleri yapmak Hedef 6.3. Araç alt ve üst geçitleri yapmak Hedef 6.4. Yaya alt ve üst geçitleri yapmak Hedef 6.5. Köprüler yapmak Hedef 6.6. Otopark sorununu çözmek Hedef 6.7. Sinyalizasyon sistemini trafik akıģkanlığını sağlayacak Ģekilde düzenlemek, ihtiyaç duyulan yerlere yeni sinyalizasyon sistemleri kurmak Hedef 6.8. Kameralı trafik takip sistemini kurmak Hedef 6.9. Trafik iģaret ve yön levhalarını tamamlamak Hedef Uygun alanlarda bisiklet parkurları yapmak Hedef Merkezi yerlerde yayalaģtırma uygulamalarını yaygınlaģtırmak Hedef Toplu taģımın sorunlarını gidermek Hedef Trafik konusunda halkı bilinçlendirmek Hedef ġehirlerarası terminal binasında ihtiyaçları karģılayacak Ģekilde yeni düzenlemeler yapmak Hedef ġehir içi trafiğin aksamadan devamlılığını sağlamak STRATEJĠK AMAÇ 7: Yol ve kaldırım çalıģmalarıyla yaya ve taģıt ulaģımını kolaylaģtırmak Hedef 7.1. Yol açma ve asfaltlama çalıģmaları yapmak Sayfa 30

31 Hedef 7.2. Kaldırım çalıģmaları yapmak Hedef 7.3. Alternatif yol kaplama uygulamalarını yaygınlaģtırmak Hedef 7.4. ġehrimizde yapılacak alt ve üst yapı çalıģmalarında ilgili kamu ve özel kuruluģlar ile koordinasyonu sağlamak ODAK ALAN: SOSYAL KÜLTÜREL STRATEJĠK AMAÇ 8: Sosyal yardımların insan onuruna yakıģır Ģekilde adil, etkili ve düzenli arzını sağlamak Hedef 8.1. Muhtaç insanların tespitinde kullanılan mevcut veri tabanını geliģtirmek ve güncellemek Hedef 8.2. Sosyal yardımların etkinliğini ve sürekliliğini sağlamak Hedef 8.3. Birinci dereceden muhtaç ailelerin tamamına ulaģmak ve temel ihtiyaçlarını karģılamak STRATEJĠK AMAÇ 9: Engelli vatandaģlarımızı sosyal hayata kazandırmak ve yaģam kalitelerini yükseltmek Hedef 9.1. Engellilere yönelik meslek edindirme kursları açmak, açılmasına destek olmak Hedef 9.2. Ġmar yönetmeliğinde engellilerin yaģamını kolaylaģtırmaya yönelik düzenlemeler yapmak Hedef 9.3. Engellilerin yaģamını kolaylaģtırıcı rehberlik ve danıģmanlık hizmetlerini artırmak, fiziki ve üst yapı çalıģmalarını geliģtirmek Hedef 9.4. Engellilere yönelik etkinlikleri artırmak Hedef 9.5. Sokak çocukları ve madde bağımlılarına yönelik rehabilite çalıģmalarına destek olmak STRATEJĠK AMAÇ 10: ġehrimizde yaģayan tüm kesimlere yönelik kültürel, sosyal ve sportif faaliyetler yapmak Hedef Meslek edindirme ve beceri kazandırma kursları açmak Hedef Sosyal ve kültürel faaliyetleri artırarak Ģehir geneline yaymak Hedef Kültür sanat faaliyetlerini teģvik etmek, desteklemek Hedef Sağlıklı yaģamı teģvik için sportif faaliyetleri desteklemek Hedef Kadınlara yönelik sosyal ve kültürel faaliyetleri artırmak, rehberlik ve danıģmanlık hizmetlerini artırmak STRATEJĠK AMAÇ 11: ġehrimizin zenginliklerini koruyup yaģatarak tanıtmak ve gelecek nesillere aktarmak, Ģehrimizi tarih, kültür ve sanat faaliyetleriyle cazibe merkezi haline getirmek Sayfa 31

32 Hedef Eylül Kongresinin tarihteki misyonu göz önüne alınarak kutlamalara uluslar arası boyut kazandırmak, ilimizin tanıtımını yapmak Hedef Tarihi eserlerimizin tanıtımı ve turizm amaçlı kullanılmasını sağlamak Hedef ġehir kültürünün temel unsurlarının yaģatılmasını ve tanıtılmasını sağlayacak bir Ģehir müzesi kurmak Hedef Ġlimizde yetiģmiģ devlet adamları, kanaat önderleri, âlim, sanatkâr, edebiyatçı, spor adamlarının tanıtımına yönelik çalıģmalar yapmak (sempozyum, basılı ve görsel yayın vs..) Hedef Sivas taki âģıklık geleneğinin yaģatılması, âģıkların tanıtılması amaçlı faaliyet ve yayınlarının yapılması Hedef Sivas halıcılığı, kilimciliği ve diğer el sanatlarının yaģatılmasına yönelik faaliyetleri yapmak STRATEJĠK AMAÇ 12: ġehirlilik (HemĢehrilik) bilincini geliģtirmek ve mahalli kararlara katılımı sağlayıcı mekanizmaları kurmak ve iģletmek Hedef Kent Konseyi çalıģmalarını kolaylaģtırıcı ve etkinliğini artırıcı katkılarda bulunmak Hedef Sivil toplum kuruluģlarıyla iliģkileri geliģtirerek çalıģmalarına katkılar sağlamak Hedef Mahalle muhtarlarıyla periyodik toplantılar düzenlemek, mahallelerin sorunlarının çözümüne katkı sağlamak Hedef Mahalli gelenek ve göreneklerin yaģatılmasını sağlayacak faaliyetler düzenlemek Hedef Halkı ve çocukları bilinçlendirici çalıģmalar yapmak Hedef Ġlimiz ve belediye faaliyetlerinin tanıtımını fuarlar, basın yayın ve diğer iletiģim araçları aracılığıyla yapmak Hedef Anket çalıģmaları ile hemģehri memnuniyetini tespit etmek ve talepleri değerlendirmek Sayfa 32

33 ODAK ALAN: SAĞLIK-ESENLĠK-ÇEVRE STRATEJĠK AMAÇ 13: Tarihi, kültürel ve sosyal değerlerimizle uyumlu, ihtiyaçları karģılayacak nitelikte park, bahçe, çocuk oyun alanı ve yeģil alanlar oluģturmak. Hedef KiĢi baģına düģen yeģil alan miktarını artırmak Hedef Tarihi eserlerin çevre düzenlemelerini yapmak Hedef Mesire ve piknik alanlarını artırmak Hedef Kızılırmak çevre düzenlemesini yapmak Hedef Kent Meydanı Projesini geniģletmek ve gerekli yerlerde çevre düzenleme çalıģmalarını yapmak Hedef Sera ve fidanlıkları yeniden düzenlemek, Hedef Hobi bahçeleri oluģturmak Hedef Ağaçlandırma faaliyetlerini artırarak sürdürmek Hedef Abdulvahabigazi mezarlık alanını yeniden projelendirerek düzenlemek ve gerekli kamulaģtırmaları yapmak Hedef Eski mezarlıkları rehabilite etmek STRATEJĠK AMAÇ 14: Ġnsan ve çevre sağlığını korumak için etkin önlemler almak Hedef Katı atık depolamasını standartlara uygun hale getirmek Hedef ġehir içi temizlik hizmetlerini geliģtirmek ve katı atıkların kaynağında ayrıģtırılması sistemini kurmak Hedef Eski vahģi depolama yerini rehabilite etmek, düzenli depolamaya geçmek Hedef Tıbbi ve kimyasal atıkların toplanması ve depolanması sistemini rehabilite etmek Hedef Hava, gürültü ve görüntü kirliliğini azaltmaya yönelik tedbirleri ve denetimleri artırmak Hedef Sokak hayvanları barınaklarını ve rehabilite merkezini yeterli hale getirmek, çevre ve insana zarar vermesini önleyecek tedbirler almak Hedef ġehrimizdeki dere yataklarının ıslahı ile ilgili çalıģmaların takibini yapmak Hedef Zararlı haģere ile etkin Ģekilde mücadele etmek Hedef Kurban pazarını düzenlemek, yeterli hale getirmek ve hayvan pazarına iģlerlik kazandırmak Sayfa 33

34 STRATEJĠK AMAÇ 15: Doğal afet ve acil durumlara iliģkin önlemler almak; itfaiye ve kurtarma hizmetlerini geliģtirmek Hedef Doğal afetlerde etkin müdahale edilebilmesi için gerekli çalıģmaları yapmak Hedef Ġtfaiye ve kurtarma araç- gereçlerini sayı ve nitelik olarak yeterli hale getirmek Hedef Ġtfaiye personelini sayı ve nitelik olarak yeterli hale getirmek Hedef Kamu kurumlarının ve sivil binaların itfaiye ve doğal afete hazırlık yönünden etkin denetimini yapmak Hedef Kamu ve özel kurumların itfaiye ekiplerini eğitmek Hedef Belediye sınırları içerisinde yangına müdahale süresini kısaltmak Hedef Öğrenciler baģta olmak üzere halka yönelik yangın ve doğal afet konularında eğitim çalıģmaları yapmak STRATEJĠK AMAÇ 16: Halk sağlığı, huzuru ve güvenliği için etkin denetim ve düzenleme çalıģmaları yapmak Hedef Halkın sağlığı ve güvenliğine iliģkin denetimleri sürekli yapmak Hedef Yeni semt pazarları ihdas etmek, mevcut pazar yerlerini düzenlemek Hedef Zabıta personelini sayı ve nitelik olarak yeterli hale getirmek Hedef Meslek gruplarının kendilerine tahsis edilen yerlere taģınması iģlemlerini takip etmek ve sonuçlandırmak ODAK ALAN: EKONOMĠ STRATEJĠK AMAÇ 17: Belediye iģletme ve iģtiraklerinin daha verimli ve güçlü olmasını sağlamak Hedef Belediye Ģirketlerinde ihtisaslaģmaya yönelik çalıģmalar yapmak Hedef Belediye iģletmelerinin verimlilik ve hizmet kalitelerini artırmak Hedef Restorasyonu yapılan tarihi binaları çeģitli amaçlarla (otel, lokanta vb.) iģletmek STRATEJĠK AMAÇ 18:ġehrimizi modern kaplıcalar Ģehri haline getirmek Hedef Sıcak Çermikteki mevcut tesisleri rehabilite etmek ve yeni tesisler yapmak Hedef Mevcut termal kuyuları rehabilite etmek ve yeni termal kuyular açmak Hedef Yeni tesis alanları ihdas etmek ve altyapı çalıģmalarını tamamlamak Hedef Kaplıca suyunu seracılık ve diğer tarım faaliyetlerinde kullanmak Sayfa 34

35 Hedef Kaplıca tesislerinin iģletilmesi için birlik vb. tüzel kiģilikler oluģturmak Hedef Sıcak Çermiğe içme ve kullanma suyu temin etmek Hedef Sıcak Çermiğe ulaģım ve taģıma sorunlarını çözmek Hedef Soğuk Çermikte mevcut konaklama tesislerini rehabilite etmek ve yeni konaklama tesisleri yapmak Hedef Soğuk Çermik altyapısını yenilemek Hedef Soğuk Çermikte yeni tesis alanları ihdas etmek ve altyapı çalıģmalarını tamamlamak Hedef Kaplıcaları Sağlık ve Turizm Bakanlıklarının belirlediği standartlara kavuģturmak STRATEJĠK AMAÇ 19: Ticaret ve sanayinin geliģimine yönelik kolaylaģtırıcı, yol gösterici çalıģmalar yapmak Hedef Yeni ticaret ve sanayi alanları oluģturmak Hedef Sivas ı tanıtım çalıģmalarıyla yatırımcıları teģvik etmek Hedef Ġlin yatırım potansiyeli araģtırmasını yenilemek Hedef GiriĢimcileri bilgilendirici çalıģmalar yapmak ODAK ALAN: KURUMSALLAġMA STRATEJĠK AMAÇ 20: Personelin etkinlik ve verimliliğini artırmak Hedef Hizmet içi eğitimi daha etkin ve verimli hale getirmek Hedef Personel motivasyonunun sağlanmasında ödüllendirme ve diğer araçları kullanmak Hedef Kurumsal kimliği geliģtirici çalıģmalar yapmak Hedef Sosyal etkinlikleri artırmak Hedef ÇalıĢma Ģartlarını iyileģtirmek (fiziki, teknolojik imkanlar sağlamak vs) Hedef TeĢkilat yapısında norm kadro yönetmeliğine uygun olarak yeni düzenlemeler yapmak Hedef Birimler arası koordinasyonu sağlamak STRATEJĠK AMAÇ 21: Kaynak yönetiminde, hizmet sunumunda bilgiye ve veriye dayalı, teknolojiyi kullanan ve verimliliği esas alan yönetim yapısını oluģturmak Hedef Hedef Hedef Kurum arģivinin fiziki ve teknik imkânlarını artırmak Coğrafi bilgi sistemini geliģtirmek Bilgi iģlem altyapısını geliģtirmek Sayfa 35

36 Hedef Hedef Hedef Hedef Hedef Hedef Mezarlık bilgi sistemini geliģtirmek E-Belediye hizmetlerini geliģtirmek ve yaygınlaģtırmak TaĢınır malların kayıt ve güncelleme iģlemlerini daha etkin bir Ģekilde yapmak Genel evrak sisteminde otomasyon (elektronik yazıģma) sistemini geliģtirmek Birimler arasındaki her türlü iletiģim aracını etkin ve verimli kullanmak Ekonomik ömrünü tamamlamıģ olan araç ve gereçleri yenilemek Hedef Belediye hizmet binalarının Ģartlarını iyileģtirmek ve yeni hizmet binaları yapmak Hedef Verimlilik ve etkinliğin artırılması amacıyla bazı hizmetlerin özelleģtirilmesi STRATEJĠK AMAÇ 22: Mali yapıyı güçlendirmek ve devamlılığını sağlayarak etkin hale getirmek Hedef Hedef Hedef Hedef Hedef Hedef Hedef Hedef Mevcut gelirlerin tahsilât oranını artırmak Yeni gelir kaynakları temin etmek Belediye menkul ve gayrimenkullerini satıģ ve kiralamak yoluyla gelir elde etmek Giderlerde azami tasarruf sağlamak Bütçeyi etkin Ģekilde yönetmek ve bütçe denkliğini sağlamak Ġhtiyaç duyulan alanlarda hizmet alımı yapmak Belediye gayrı menkullerini tespit etmek ve değerlendirmek Stratejik yönetim ve performans esaslı bütçeleme uygulamalarının yerleģmesi için gerekli tedbirleri almak Hedef Mali yönetim ve kontrol kanunun öngördüğü düzenlemeleri yapmak, iç kontrol sistemini kurmak ve uygulanmasını sağlamak Sayfa 36

37 B. TEMEL DEĞERLER VE POLĠTĠKALAR Stratejik Planında, stratejik amaç ve hedeflere ulaģmada esas olacak ilkeler aģağıdaki gibi belirlenmiģtir: Halkın mahalli, milli ve manevi değerlerine saygılı olmak Ehliyet ve liyakate önem vermek Takım ruhunu canlı tutmak Yönetimde katılımcılık GeliĢimcilik, yenilikçilik ġeffaflık, hesap verebilirlik Kaynakları israf etmemek Önem ve öncelikleri gözetmek Ġnsan merkezlilik Hizmette kalite, verimlilik, fayda odaklılık ġehirlilik bilinci ve estetik duyarlılık Kalkınmada öncülük ve önderlik Sayfa 37

38 III. FAALĠYETLERE ĠLĠġKĠN BĠLGĠ VE DEĞERLENDĠRMELER A. MALĠ BĠLGĠLER 1. BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI 2012 yılı gider bütçesi ,00 TL olarak belirlenmiģ olup, ,10 TL önceki yıldan devreden ödenek ile toplam ,10 TL ye çıkarılmıģtır tarihi itibariyle ,89 TL bütçe gideri tahakkuk etmiģtir. Gider bütçesi gerçekleģme oranı % 80,97 dir. Belediye birimlerinin 2012 yılı bütçeleri, geçen yıldan devreden ödenekleri, ek ödenekleri, tahakkuk eden gider, gerçekleģme oranları ve toplam bütçe içindeki payları tabloda gösterilerek, birim giderlerinin toplam bütçe içindeki payları da pasta grafikte gösterilmiģtir: İnsan Bilgi İşlem Zabıta Md. Mezarlık Md. Kay. ve Md. 2% 1% Özel Kalem Eğitim 1% Yazı İşleri Hal Md. Md. Md. 1% Sağlık İşleri Md. Veteriner Md. Md. 0% 4% 0% 0% 0% Ulaşım Hizmetleri Md. 1% Temizlik İşleri Md. 5% Plan ve Proje Md. 8% Hukuk İşleri Md. 0% Bas. Yay.ve Halkla İlşk. Md. 1% Destek Hizmetleri Md. 4% Emlak İstimlâk Md. 7% Sosyal Yardım İşleri Md. 1% Su ve Kanalizasyon Md. 8% Park ve Bahçeler Md. 8% Fen İşleri Md. 20% Mali Hizmetler Md. 5% Kültür ve Sosyal İşler Md. 1% İtfaiye Md. 3% İşletme ve İştirakler Md. 16% İmar ve Şehircilik Md. 1% Sayfa 38

39 Giderin Bütçe Kodu Açıklama 2011 Yılından Devreden Ödenek (TL) 2012 Yılı Bütçe İle Verilen Ödenek (TL) Aktarma Suretiyle Eklenen (TL) Düşülen (TL) 2012 Yılı Net Ödenek Toplamı (TL) 2012 Yılı Tahakkuk Eden Gider (TL) 2012 Yılı Gerçekleşme Oranı (%) Toplam Bütçe İçindeki Payı (%) Özel Kalem Müdürlüğü 0, , , , , ,61 78,97 1, İnsan Kaynakları Ve Eğitim Müdürlüğü 0, , ,00 0, , ,44 94,58 4, Sağlık İşleri Müdürlüğü 0, ,00 0,00 0, , ,78 79,31 0, Bilgi İşlem Müdürlüğü 0, ,00 0,00 0, , ,78 63,95 1, Hukuk İşleri Müdürlüğü 0, , ,00 0, , ,31 74,09 0, Bas. Yay.ve Halkla İlşk. Müd. 0, ,00 0,00 0, , ,54 68,88 0, Destek Hizmetleri Müdürlüğü 0, , , , , ,66 89,56 3, Emlak İstimlâk Müdürlüğü 0, , , , , ,51 81,93 7, Fen İşleri Müdürlüğü 0, , , , , ,80 91,79 19, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 0, , ,00 0, , ,89 76,57 0, İşletme ve İştirakler Müdürlüğü 0, , , , , ,87 95,41 15, İtfaiye Müdürlüğü 0, , , , , ,30 83,07 2, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü 0, , ,00 0, , ,12 85,99 1, Mali Hizmetler Müdürlüğü , , , , , ,05 79,55 5, Park ve Bahçeler Müdürlüğü 0, , , , , ,24 79,50 7, Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü 0, , , , , ,43 90,17 1, Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 0, , , , , ,46 76,80 8, Temizlik Hizmetleri 0, ,00 0,00 0, , ,12 92,34 5, Ulaşım Hizmetleri 0, , , , , ,64 69,16 0, Veteriner Müdürlüğü 0, ,00 0,00 0, , ,21 47,54 0, Plan ve Proje Müdürlüğü , , , , , ,50 49,11 8, Yazı İşleri Müdürlüğü 0, , , , , ,57 76,81 0, Zabıta Müdürlüğü 0, , ,00 0, , ,77 95,91 2, Hal Müdürlüğü 0, ,00 0,00 0, , ,49 25,00 0, Mezarlık Müdürlüğü 0, , , , , ,80 86,00 1,49 Genel Toplam , , , , , ,89 80,97 100,00 Sayfa 39

40 2. MALĠ DENETĠM SONUÇLARI 5393 Sayılı Belediye Kanunu nun 25 inci Maddesine istinaden, Belediye Meclisinin Gün ve 1 sayılı kararıyla oluģturulan Sivas Valiliği nin tarihli onayıyla resmiyet kazanan denetim komisyonu tarafından 01/01/ /12/2012 dönemi gelir ve giderleri ile bunlara iliģkin hesap kayıt ve iģlemlerinin denetimi sonucunda hazırlanan Mali Denetim Raporunun özeti aģağıda verilmiģtir: 2012 Yılı Gider Bütçesi ve Gideri OluĢturan Kalemler 5018 sayılı kanunla 2005 yılında uygulamaya konulan Analitik Bütçe ve Tahakkuk Esaslı Muhasebe sistemine göre belediye bütçesini hazırlamak, muhasebe hizmetlerini yürütmek ve yıl sonunda bütçe kesin hesabı ile bütçe uygulama sonuçlarına iliģkin mali tabloları hazırlamak gibi görevler Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından yerine getirilmektedir. Mali Hizmetler Müdürlüğünde yapılan denetimde; 2012 yılı gider bütçesinin ,00 TL olarak hazırlandığı, ,10 TL önceki yıldan (2011) devreden ödenek ile toplam belediye bütçesinin ,10 TL olduğu, tarihi itibariyle ,89 TL bütçe giderinin tahakkuk ettiği gider bütçesi gerçekleģme oranının %81 seviyelerinde olduğu tespit edilmiģtir Yılı Gelir Bütçesi ve Geliri OluĢturan Kalemler 2012 yılı Gelir Bütçesinin ,00 TL olarak hazırlandığı 31/12/2012 tarihi itibariyle toplam gelirlerin ,36 TL olarak gerçekleģtiği gelir bütçesinin gerçekleģme oranının tahmin edilen baģlangıç bütçesine göre % 76 dolaylarında olduğu tespit edilmiģtir Sayılı Devlet Ġhale Kanunu Hükümlerine Göre yapılan Ġhaleler Belediyemize ait gayrimenkul satıģları menkul ve gayrimenkullerin kiraya verilmesi iģlemleri ve bunun gibi diğer gelir getirici iģlemlerin 2886 sayılı devlet Ġhale Kanunu Hükümlerine göre düzenlenen Ģartnameler dahilinde Belediye Encümenince Yürütüldüğü görülmüģtür. Bu amaçla ihale dosyalarında bulunması gereken bilgi ve belgelerin eksiksiz olarak bulundurulduğu tespit edilmiģtir. ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü; Gelir Tablosunun incelenmesi neticesinde; A-Brüt SatıĢlar ,57 TL B-SatıĢların Maliyeti ,45 TL C-Faaliyet Giderleri ,34 TL Müdürlüğün 2012 yılı faaliyet karının ,78 TL olduğu görülmektedir Terminal Hizmetleri; ġehirlerarası otogar ve ilçe, belde ve köy garajı faaliyetlerinin yapılan denetiminde araç çıkıģ fiģlerinin düzenli olarak kesilmekte olduğu ve veznede biriken tutarın düzenli olarak Mali Hizmetler Müdürlüğü Gelir Birimi veznelerine yatırıldığı görülmüģtür. Sayfa 40

41 2012 yılı içerisinde Ģehirlerarası otogardan merkez çıkıģlı araçtan ,00 TL transit çıkıģ yapan araçtan ,00 TL Ġlçe, Belde ve Köy garajından çıkıģ yapan araçtan ,00 TL olmak üzere toplam ,00 TL tahsilat yapılmıģtır. Hal Hizmetleri; 552 sayılı K.H.K nin 17. Maddesi gereğince belediyenin alması gereken rüsum ve iģgaliye payları tahakkuk ve tahsilat iģlemlerinin hal birim personeli tarafından düzenli olarak kayıt altına alındığı görülmüģtür yılında hal esnafı tarafından ,00 TL SatıĢ yapıldığı Buna istinaden TL Rüsum tahakkuku yapıldığı görülmüģtür. Finansman Bütçesi ve Borç Analizi 2012 yılı için yapılan ,00 TL lik gider bütçesi karģılığından ,00 TL lik gelir bütçesi ,00 TL lik ise iç borçlanma öngörülmüģtür İÇ BORÇ 2012 İÇ BORÇ İÇ BORÇ ARTIŞ(%) Kısa Vadeli Uzun vadeli Kısa Vadeli Uzun Vadeli Kısa Vadeli Uzun Vadeli , , , , , , DIŞ BORÇ 2012 DIŞ BORÇ DIŞ BORÇ ARTIŞ(%) Kısa Vadeli Uzun Vadeli Kısa Vadeli Uzun Vadeli Kısa Vadeli Uzun Vadeli , , , , , , , ,82 22 Tabloda 2011 yılı ve 2012 yılı iç borç stoku ile dıģ borç stokunun karģılaģtırılması yapılmıģtır. Sayfa 41

42 Mali Tablolar ve Finansal Analiz ĠĢlemleri 2012 Yılı bilanço ve gelir tablosu rakamlarının oranlanması suretiyle elde edilen finansal oran ve rakamlar aģağıdaki tabloda hesaplanmıģtır. LİKİTİDE ORANLARI 1-Cari Oran 2-Asit-Test Oranı 3-Nakit Oranı Dönen Varlıklar ,05 KVYK ,09 Hazır Değerler+Kısa Vadeli Alacaklar ,93 KVYK ,09 Hazır Değerler ,88 KVYK ,09 0,84 0,57 0,06 MALİ YAPI ANALİZİNDE KULLANILAN ORANLAR 1-Finansman Oranı 2-Öz kaynak Oranı 3-Borç Oranı Öz kaynaklar ,58 Toplam Yabancı Kaynaklar ,47 Öz kaynaklar ,58 Aktif Varlıklar ,05 KVYK+UVYK ,47 Aktif Varlıklar ,05 2,20 0,69 0,31 ÇALIŞMA DURUMUNUN ANALİZİNDE KULLANILAN ORANLAR 1-Devamlı Sermaye Öz kaynaklar+uvyk , , ,96 2-Net İşletme Sermayesi Dönen Varlıklar-KVYK , , ,04 KARLILIK ORANLARI 1-Alacak Devir Hızı Oranı 2-Mali Rantabilite Oranı 3-Varlıkların Karlılığı Oranı 4-Ekonomik Rantabilite Oranı Ticari Alacaklar ,93 Net Satışlar ,79 Net Kar ,42 Öz kaynaklar ,58 Net Kar ,93 Toplam Varlıklar ,05 Dönem Karı+Faiz Giderleri ,48 Öz Kaynaklar+UVYK ,96 0,28-0,09-0,06-0,08 Sayfa 42

43 Elde edilen verilerin anlamlı olabilmesi için sektör ortalaması ve genel ortalamalara ait rakam ve oranlardan yola çıkmak gerekir fakat Sivas Belediye BaĢkanlığı olarak 2012 yılı içinde yapılan bazı envanter ve hesap kayıtları neticesinde ,42 TL lik olumsuz faaliyet sonucu elde edilmiģtir. Yapılan iģlemler Ġç borç faiz giderleri ile kıdem tazminatı karģılıklarının gider olarak muhasebeleģtirilmesinden kaynaklanmaktadır. Likidite oranlarının düģük olmasının nedeni ise 2012 yılı sonu itibariyle yapılan tüm harcamaların emanet hesaplarına alınması ve bu hesabın ĢiĢmesi neticesinde kısa vadeli kaynakların yükselmesinden dolayıdır. Faaliyet sonucu olumsuz olmasından dolayı karlılık oranlarda negatif oran vermektedir. Kamu sektöründe amaç her ne kadar kar elde etmek olmasa da varlıkların etkin kullanılması gerekmektedir. Muhasebe hesaplarında yapılan ufak bir değiģiklik dahi mali tablolardaki verileri ve bu tablolardan elde edilen oranları değiģtirmektedir. Bu nedenle muhasebe hesaplarında uygulanan envanter ve politikaların yıllar itibariyle tutarlı olması gerekir. Ayrıca bir bilgi karar vericilerin düģüncülerini değiģtirebilecek derecede ise önemlidir ve mali tablo dipnotlarında gösterilmesi gerekir. Faaliyet Sonuçları ve Nakit Akımları 2012 yılı içinde faaliyetlerden elde edilen giriģ ve çıkıģlar aģağıdaki tabloda gösterilmiģtir. Hesap Kodu Hesabın Türü Giderler Toplamı (TL) Gelirler Toplamı (TL) 630 Giderler Hesabı , Gelirler Hesabı ,20 Faaliyet Sonucu(+/-) ,42 - Faaliyetlerden sağlanan nakit giriģinin ,20 TL faaliyetlerden kaynaklanan nakit çıkıģlarının ,62 TL olduğu bunun sonucu olarak ,42 TL lik olumsuz faaliyet sonucu ortaya çıktığı anlaģılmaktadır. Sonuç olarak; Denetim komisyonumuz, Belediye Mali Hizmetler Müdürlüğünün tarihi itibariyle düzenlenen bilançosunu ve hesap dönemine ait mizan cetveli, mali tabloları gelir kesin hesabı ve gider kesin hesabını incelemiģ, incelememiz genel kabul görmüģ denetim ilke, esas ve standartlarına uygun olarak yapılmıģ, dolayısıyla hesap ve iģlemlerle ilgili olarak muhasebe kayıtlarının kontrolü ile gerekli görülen diğer denetim yöntem ve tekniklerini içermiģtir. Ayrıca denetimimiz T.C Anayasası, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanunu, 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanunu 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun, 488 sayılı Damga Vergisi kanunu, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu, Sayfa 43

44 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gibi ilgili tüm birincil mevzuat ve ikincil mevzuata uygun olarak yapılmıģtır. Yine yapılan tüm iģlemler yukarıdaki kanun ve mevzuata uygun olarak yapılmıģ olup gerek muhasebe kayıtları gerek mali tablolardaki verilerde kanunlara ve mevzuatlara aykırı bilgiye rastlanmamıģtır. Mahalli Ġdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince bütçe ve tahakkuk esaslı muhasebe ilkelerine uygun olarak hazırlanan mali tablolar 2012 yılının gelir ve giderlerini doğru bir Ģekilde yansıtmaktadır. Ġncelememize göre söz konusu mali tablolar tarihindeki gerçek mali durumu, ödenek üstü harcama olmadığını ve bu tarihte sona eren hesap dönemine ait gerçek faaliyet sonucunu ortaya koymaktadır. 29/03/2013 Sayfa 44

45 B. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ 1. ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri; Belediye BaĢkanının programlarını takip etmek ve programla ilgili her türlü konuda gerekli düzen ve iģlerliği sağlayarak programın sağlıklı bir Ģekilde uygulanmasını sağlamak, Belediye BaĢkanının katılacağı yurt içi ve yurt dıģı gezileri, toplantıları, sempozyumları vb. etkinlikleri önceden planlayarak programa almak ve yapılacak etkinliğe göre gerekli giriģimlerde bulunularak tüm hazırlıkları ve ön görüģmeleri yaparak katılımını sağlamak, BaĢkanlık makamıyla ilgili tüm yazıģmaları takip ederek ilgili birimlere ve kurumlara iletmek ve takibini yapmak, Belediye BaĢkanı ile görüģme taleplerini derleyerek randevu saatlerini düzenlemek ve görüģmelerin gerçekleģmesini sağlamak, Belediye BaĢkanı ile görüģmek isteyen vatandaģların taleplerini dinleyerek ilgili birimlere yönlendirmek, gerekirse Belediye BaĢkanı ile görüģmelerini sağlamak, Tüm telefon görüģmelerini sağlamak, Belediye BaĢkanına gelen, gerek belediye gerekse belediye dıģındaki talep, öneri ve sorunları irdeleyerek araģtırarak yapıcı çözümler bularak Belediye BaĢkanına sunmak, Belediye Başkanının belediye çalışmalarıyla ilgili, katılacağı toplantıların (Meclis, Encümen, Komisyon Toplantıları) tertibini sağlamaktır. Belediye ve Bağlı KuruluĢları Ġle Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik gereği yapılan çalıģmalarda Evlendirme Memurluğu, Özel Kalem Müdürlüğüne bağlanmıģtır. Evlendirme Memurluğu, Medeni Kanun ve Belediye Kanununun Belediye BaĢkanlığına verdiği evlendirme yetki ve görevini yerine getirmektedir. Birbirleri ile evlenmek isteyen kadın ve erkeğin evlenmeye dair müracaatlarını kabul etmek, mevzuatın öngördüğü Ģekilde evlenme dosyasını hazırlamak, evlenme akdini yapmak, aile cüzdanı düzenleyip vermek, evlenmenin nüfus kütüklerine tescilini sağlamak, evlenme kütüğü ve dosyalarını iyi bir Ģekilde muhafaza etmek ve yetkililerce istenen kütük, dosya ve belgeleri denetime hazır halde bulundurmakla görevlidir. Sayfa 45

46 GENEL BĠLGĠLER BaĢkanlık Makamında, 1 müdür, 1 protokol sorumlusu, 1 koruma görevlisi, 2 büro memuru, 2 sekreter, 3 odacı, 2 makam Ģoförü, 2 Ģoför; Evlendirme dairesinde, 1 nikâh memuru, 3 memur, 2 iģçi olmak üzere toplam 20 personel görev yapmaktadır. Müdürlüğümüzde 4 otomobil, 7 adet masaüstü bilgisayar, 3 adet dizüstü bilgisayar, 2 yazıcı, 1 faks makinesi, 5 adet televizyon,1 adet fotoğraf makinesi, 1 adet fotokopi makinesi bulunmaktadır. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ 2012 Yılı Ġçerisinde, Belediye BaĢkanımızı; bakanlar, milletvekilleri, parti genel baģkanları, iģ adamları, çeģitli sivil toplum örgütleri, yabancı devletlerden Belediye BaĢkanı düzeyinde, ziyaret etmiģlerdir. Bu ziyaretler, birim olarak titizlikle takip edilerek herhangi bir aksaklığa meydan vermeden gerçekleģtirilmiģtir. Yapılan bu ziyaretlerde misafirlere, Ģehrimizin özelliklerini yansıtan Ģehrimizle bütünleģmiģ çeģitli hediyeler verilmiģtir. Belediye BaĢkanımızca yapılan yazıģmalar, telefon görüģmeleri, randevu talepleri, her hafta yapılan halk görüģmeleri aksatılmadan gerçekleģtirilmiģtir. Toplantı, Sempozyum, Fuar Organizasyonlarını takibi yapılmıģtır. Evlendirme Memurluğu Faaliyetleri 2411 Türk vatandaģı, 36 yabancı uyruklu olmak üzere toplam 2447 adet nikâh yapılmıģ ve nikahı kıyılan tüm çiftlere uluslar arası aile cüzdanı tanzim edilerek nikah anında kendilerine verilmiģtir. Evlenme Bildirimi tanzim edilerek Sivas Nüfus Müdürlüğüne gönderilmiģ ve nikâh akdinin baģka ilde yapılmasını isteyenler için 240 adet evlenme izin belgesi verilmiģtir. Ayrıca kongre, seminer, konferans vb. etkinlikler için salon tahsisi yapılmıģtır (80 adet). Salonun bakım ve onarımı yapılarak, 420 olan koltuk kapasitesi 510 a çıkarılmıģtır. Büro hizmetlerinde kullanılmak üzere Uluslar Arası Aile Cüzdanını bilgisayar ortamında yazan yazıcı alınmıģtır. Yıllara göre nikâh istatistikleri tablo ve grafikte gösterilmiģtir: Türk Vatandaşı Yabancı Uyruklular Genel Toplam Sayfa 46

47 2. ĠNSAN KAYNAKLARI VE EĞĠTĠM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğümüz, 4857 sayılı ĠĢ Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile personel hareketlerini içine alan ve Belediyemizi dolaylı olarak ilgilendiren diğer yasaların hükümleri doğrultusunda personelimizin her türlü hak ve çıkarlarını takip ederek, üzerine düģen görevleri BaĢkanlık adına yürüten birimdir. Ayrıca Ġdari ĠĢler Birimi de Müdürlüğümüz bünyesinde faaliyet göstermekte olup, binaların temizliği, makam araçlarının sevki, idaresi, bakım ve onarımı, tören ve kutlamalarda yerleģim, organizasyon iģlemlerinin yürütülmesi, binaların güvenliği ve korunması iģlemlerini yürütülmektedir. GENEL BĠLGĠLER Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, 1 müdür, 1 müdür yardımcısı, 2 Ģef, 1 uzman, 1 memur, 21 iģçi ve 27 Özbelsan A.ġ. iģçisi olmak üzere 54 personelle faaliyette bulunmaktadır. Birimimizde 6 adet bilgisayarla iģlemler yürütülmektedir. MaaĢ tahakkuk, SGK kesintileri, izin, özlük ve diğer iģlemlerimiz Universal Kent Bilgi Sistemiyle yürütülmektedir. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ 2012 Yılında yapılan çalıģmalar ana baģlıklar halinde aģağıda çıkarılmıģtır; Kadro Hareketi Terfi tarihlerine göre memurların intibakları takip edilerek terfi iģlemleri yıl boyunca yapılmıģtır. Yıl içerisinde emeklilik hakkını elde eden personellerden 19 iģçinin yasa, yönetmelik ve Toplu ĠĢ SözleĢmesinin amir hükümleri doğrultusunda emeklilik iģlemleri tamamlanıp, TL. tahakkukları yapılmıģtır. 1 iģçi Disiplin Kurulu Kararıyla ĠĢ Akdi Fesh edilerek iģten ayrılmıģtır. 1 iģçinin Kıdem Tazminatı ödenerek iģ akdi fesh edilmiģtir. 1 iģçi vefat etmiģ olup buna ait iģlemler tamamlanmıģtır. Yine 1 memur personelin emeklilik iģlemleri tamamlanmıģtır. 1 memur personelimiz vefat etmiģ olup, buna ait iģlemler yapılmıģtır. Belediyemizce 15/06/2011 tarihinde yapılan Ġtfaiye Eri Alımı Mülakat Sınavını kazanan ve 01/07/2011 ve 15/10/2011 tarihlerinde göreve baģlayan 28 aday memurun, 22/10/2012 tarihinde Asalet Onayı Sayfa 47

48 iģlemleri gerçekleģtirilerek asli memurluğa geçiģleri sağlanmıģtır. Kurumlar arası naklen tayin amacıyla müracaat eden 27 memurun nakil iģlemleri yapılarak Belediyemizde iģbaģı yapmaları sağlanmıģtır. 7 memurumuzun da diğer kurumlara nakil iģlemleri tamamlanarak yeni yerlerinde iģbaģı yapmaları sağlanmıģtır. 3 memurun açıktan atama iģlemleri yapılmıģtır. Belediyemizde çalıģan personellerle ilgili periyodik olarak tanzim edilen raporlar usulüne uygun olarak doldurulup, Ġl Makamına, Türkiye ĠĢ Kurumuna, ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Ġl Müdürlüğüne gönderilmiģtir. Belediyemizde staj yapmaları uygun görülen öğrencilerin staj iģlemleri tamamlanarak, Belediyemizin çeģitli ünitelerinde çalıģmaları sağlanmıģtır. Okul durumlarına göre 70 kiģi orta öğrenimden, 221 kiģi yüksek öğrenimden olmak üzere toplam 291 öğrencinin staj iģlemleri takip edilerek sonuçlandırılmıģtır Performans Programında yer alan faaliyetlerimizden; Hizmet Ġçi Eğitim Programı dâhilinde, Ġç Denetim ve Ġç Kontrol, Kamu Ġhale Kanunu, 5018 Sayılı Yasa, Kamu Hizmet Standartları, Ġmar Mevzuatı, KamulaĢtırma Mevzuatı, Yangın ve Yangından Korunma Önlemlerinin Alınması, Open Office Uygulamaları, TaĢınır Mal Yönetmeliği, Belediye Zabıta Yönetmeliği, 394 Sayılı Hafta Tatili Hakkındaki Kanun, Etkin ĠletiĢim ve Zaman Yönetimi konularıyla ilgili programlı eğitim verilmiģtir. Ayrıca Ġlimiz dıģında düzenlenen; Tarihi Doku ve Mahallelerde Canlandırma Stratejileri ve Projeleri Eğitimi, Ġhale Mevzuatı, Ambalaj Atıklarının Yönetimi, Mali Verilerin Derlenmesindeki Yetki, Sorumluluk ve Yaptırımların AnlaĢılması, Veri Kalitesinin Arttırılması, Genel Yönetim Mali Ġstatistiklerinin Zamanında ve Doğru Bir ġekilde Sağlanması, Mali Ġstatistik Konusunun Önemi Hakkında Farkındalığın OluĢturulması Ġle Ġlgili Eğitim, ĠĢitme Engellilerin Sorunları ve Çözüm Önerileri, Yerel Yönetimlere Yönelik Kültürel ve Kentsel Koruma Eğitimi, Tanıtım ve Yazılım GeliĢtirme Eğitimi, Yapı Eğitimi, Kent YaĢamında UlaĢılabilirlik ve Belediyeler konulu seminerlere ilgili personellerin katılımı sağlanmıģtır. Müdürlüğümüzce 2011, 2012, 2013 yıllarını kapsayan 155 kiģilik TL bedelli idari binaların bakım, onarım, temizlik iģi ihalesi yapılmıģ olup, bu ihale ile çalıģan sayısı % 20 artırılarak 198 kiģi çalıģmaktadır. Yine üç yıllık süreçte (2011, 2012, 2013) idari binaların güvenlik ihalesi de Müdürlüğümüz tarafından yapılmıģ olup, ,78 TL. bedelle 45 güvenlik görevlisi çalıģmaktadır. Ayrıca memur ve sözleģmeli personeli kapsayan TL. bedelli Yemek Alımı Ġhalesi Müdürlüğümüzce yapılarak sekretarya iģlemleri gerçekleģtirilmiģtir. Sayfa 48

49 Özlük Hakları 2012 yılı içerisinde 12 ay süreyle birimlerin puantajları ilgili yerlerden alınarak maaģ bordrolarının tahakkukları yapılarak ücretlerin ödenmesi için Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilmektedir. MaaĢ bordrolarındaki tahakkuk sonucunda, kesinti yapılan meblağlar tasnif edilerek, yasal süresi içinde aylık dilimler halinde Sosyal Güvenlik Kurumuna yazıģmaları gönderilmektedir. Memur ve iģçi personelimizden kesilen, lojman kiraları, yemek ücretleri, huzur hakları, vekalet ücretleri, iģçilere ait ilave tediye bordroları, mesai bordroları, öğrenim ve giyim yardımları gibi hususlar yıl sonu itibariyle tasnif edilerek Mali Hizmetler Müdürlüğüne gönderilmiģtir. Belediye personellerimizden 364 memur, 307 kadrolu iģçi, 48 sözleģmeli olmak üzere toplam 719 kiģinin yıllık izin iģlemleri 12 ay süreyle aralıksız olarak yapılmıģtır. Yolluk ve harcırah iģlemlerine ait görevlendirmeler aksatılmadan yerine getirilmiģtir. Hizmet-ĠĢ Sendikası ile Belediyemiz arasında yıllarını kapsayan Toplu-ĠĢ SözleĢmesi imzalanarak iģçilerimizin yasal haklarından faydalanmaları hakkında her türlü çalıģmalar yapılmıģtır. Belediyemiz ile yetkili memur sendikası Bem-Bir-Sen arasında 2012 Memur Sosyal Denge Tazminatı SözleĢmesi imzalanarak memur personelimizin faydalanması sağlanmıģtır. Disiplin Kurulu toplantılarının sekreterya iģlemleri aralıksız yürütülerek, alınan kararların uygulanması sağlanmıģtır. Diğer Faaliyetler Miatlı evraklar süresi içerisinde tanzim edilerek ilgili kurumlara gönderilmiģtir. Müdürlüğümüzü ilgilendiren yazılara süresi içerisinde cevap verilmiģtir yılı Birimimiz Performans Programında yer alan faaliyetlerimizden hemen hemen tamamı gerçekleģtirilmiģtir. Performans ödemesi ile ilgili değerlendirme yapılmadığından, yıl içerisinde hiçbir personele ödeme yapılmamıģtır. Sayfa 49

50 3. SAĞLIK ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü; 5393 Sayılı Belediye Kanun unda ve 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanun unda belirtilen, sağlıkla ilgili Belediyelere verilen görevleri yapmakla veya Belediyemizin, diğer birimleri tarafından yapılan sağlıkla ilgili iģlerde koordinasyonu sağlamakla; Kamu Kurum ve KuruluĢlarının sağlıkla ilgili çalıģmalarında Belediyemizi temsil görevini yerine getirmekle; ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Kanununun, Belediyemiz Müdürlüklerinde uygulanması için; iģ güvenliği uzmanı ve iģyeri hekimi eliyle destekte bulunmak, danıģmanlık ve koordinasyonu sağlamakla; VatandaĢlarımızın kullanmadığı ve Müdürlüğümüze getirdiği ilaçların kabulü, kontrolü, sınıflandırılması ve isteyen ihtiyaç sahiplerinin reçetesine göre ilaç yardımında bulunmakla; Kadın DanıĢma Merkezi tarafından, Kadınlara yönelik çeģitli konularda eğitim çalıģmaları yapmak, koruma evleri konularında çalıģmalar yapmakla; Kurumda görevli personelin periyodik muayenelerini yaptırmakla; Mülkiyeti Belediyemize ait olan, iģletmesi devredilen Huzurevinin protokol maddeleri doğrultusunda çalıģmasını kontrol ederek önemli konularda Belediye BaĢkanlığına bilgi vermekle yetkili ve sorumludur. GENEL BĠLGĠLER Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü hizmetleri, 1 müdür, 1 iģyeri hekimi (sözleģmeli), 1 iģ güvenliği uzmanı (sözleģmeli), 1 taģınır kayıt ve kontrol yetkilisi-gerçekleģtirme görevlisi (laborant), 3 hemģire, 1 Kadın DanıĢma Merkezi sorumlusu (memur), 1 temizlik ve çay ocağı görevlisi olmak üzere toplam 9 personelle yürütülmüģtür. Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü; Mevlana Mahallesi Yuvam Apartmanı arka giriģte hizmet vermektedir. Müdürlüğümüz, Belediye Merkez Binaya, Numune Hastanesine, Eczanelere, Ġl Sağlık Müdürlüğüne yakın olması büyük avantaj sağlamaktadır. Binamız ĠĢ Güvenliği Kanununda belirtilen ĠĢ Yeri Sağlığı ve Güvenliği birimi için istenen oda sayısı, büyüklük ve donanıma sahiptir. 4 adet bilgisayar, 2 adet yazıcı bulunmaktadır. Müdürlüğümüzün Belediye Merkez bina ile Ağ bağlantısı vardır. Gelen, giden yazıģmalar, personel izin takibi, bütçe takibi, performans bilgileri takibi gibi konular UKBS programlarıyla elektronik ortamda yapılmaktadır. Sayfa 50

51 FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Sağlık ĠĢleri Müdürlüğü Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliği hazırlanarak 10/09/2012 tarihli Belediye Meclisinin 1028 Nolu Kararı ile kabul edilmiģtir. Belediye ĠĢçilerine Sağlık taraması (Solunum Fonksiyon Testi, Akciğer Grafisi, ĠĢitme Testi, Kan Tahlili) yaptırılmıģ ve sonuçlarına göre iģyeri hekimi tarafından ağır ve tehlikeli iģler raporları değerlendirilip düzenlenmiģtir. ĠĢçilerimiz sağlık konusunda (sigara, kiģisel koruyucu donanım kullanması, beslenme, kronik rahatsızlıklar vb.) bilgilendirilmiģ, uyarılar yapılmıģ, bu doğrultuda gerekli görülenler hastaneye yönlendirilmiģtir. ĠĢ Sağlığı ve Güvenliği Birimi, yıl içerisinde çalıģanların iģ güvenliği eğitimleri, periyodik sağlık muayeneleri, kaldırma araçları ve kompresörlerin bakımları, iģ güvenliği kurul toplantıları, Ģantiye denetlemeleri yapmıģtır. Kurulda görev alan idarecilere ve çalıģanlara iģ sağlığı ve güvenliği eğitimleri verilerek, her ay düzenli olarak kurul toplantılarını yapmaları, kanun ve yönetmeliğe uygun çalıģmalar yapmaları istenmiģtir. Yıl içerisinde 54 Özbelsan ve Belediye personellerine temel ilkyardım eğitimleri verilerek ilkyardımcı belgesi verilmiģtir. Gelen hastaların tansiyon takipleri, enjeksiyonları ve pansumanları yapılmıģtır. BağıĢ olarak gelen ilaçların kabulü, son kullanma tarihlerine ve içeriklerine göre sınıflandırılmıģ, ihtiyaç sahibi kiģilere ilaç yardımında bulunulmuģtur. Sivas Belediyesi ve Hayat Ağacı Derneği iģbirliği ile "Ġlaç Toplama Kampanyası" düzenlendi. Sivaslı hayırseverlerin yoğun ilgi gösterdiği kampanyada çok miktarda ilaç ve tıbbi malzeme toplandı. Her türlü ilaç, tıbbi malzeme, bebek ve hasta mamalarının bulunduğu ürünler, müdürlüğümüz personeli tarafından, tarih ve diğer evsafları kontrol edilerek sınıflandırılarak yaklaģık 5500 kutu üründen 74 koli hazırlandı. Suriyeli kardeģlerimize ulaģtırılmak üzere ġanlıurfa Belediyesine ve Gaziantep Kızılay a gönderildi. ġehir dıģına çıkacak cenazeler için yol izin belgesi düzenlenmiģtir. Huzurevinin mülkiyeti ve ismi Belediyemize ait olduğundan, Belediye adına kontrol ve koordinasyon iģleri müdürlüğümüz tarafından yürütülmüģtür yılsonu itibariyle 68 yaģlıya hizmet verilmiģtir. Kamu kurum ve kuruluģlarının sağlıkla ilgili toplantı, seminer, konferans gibi çalıģmalarına belediyemiz adına müdürlüğümüz katılmıģtır. Bunlardan bazıları: Kronik Hava Yolu Hastalıklarını Önleme ve Kontrol Programı Ġl Kurul Toplantıları Kadına Yönelik ġiddet ve Töre Cinayetlerinin Önlenmesi Ġl Kurul Toplantıları Yeterli ve Dengeli Beslenme ve Hareketli YaĢam Ġl Kurul Toplantıları Ambulans Hizmetleri Ücretlendirme Komisyonu Toplantıları Uçucu Maddelerin Zararlarından Ġnsan Sağlığının Korunması Ġl Kurul Toplantıları yılında Müdürlüğümüze 112 resmi evrak gelmiģ,43 resmi evrak gitmiģtir. Sayfa 51

52 Sivas Belediyesi Kadın DanıĢma Merkezi; Sivas ta yaģayan her sosyal kesimden kadınların bilgilendirilmeleri, bilinçlendirilmeleri, desteklenmeleri, güçlendirilmeleri amacıyla; fiziksel, duygusal, ekonomik Ģiddete uğrayan ve uğrama riski taģıyan kadınların baģvurmaları halinde, ücretsiz olarak hukuksal bilgilendirme ve psikolojik danıģmanlık hizmeti alabilecekleri bir birimdir. Ayrıca Belediyenin kadın politikalarını oluģturmak amacıyla, kadınların yerel yönetim hizmetlerinden faydalanabilmeleri için gerekli araģtırmaları yapmak veya yapılmasını sağlamak kiģi ve kurumlara yönelik seminerler, ücretsiz eğitim vermek, kadınlara yönelik sosyal etkinlikler düzenlemek ve kadınlara yönelik projeler geliģtirmek, uygulamak, mevcut projelerde çalıģma yapmak ve kadın sorunlarını görünür hale getirmek, konusunda görevli birimdir. Merkezimizde 2012 yılı içerisinde yapılan faaliyetler aģağıdadır: günü Ġl Emniyet Müdürlüğünden Toplum Destekli Polislik Büro Amiri Gülden DEMĠRAL, Hanımlar Kültür Merkezi YeniĢehir ġubesinde Suç ve ġiddetle Mücadele konulu seminer vermiģtir günü Ġl Sağlık Müdürlüğünden Psk Çağla KILIÇ Hanımlar Kültür Merkezi YeniĢehir ġubesinde Öfke Kontrolü konulu seminer vermiģtir günü Ġl Sağlık Müdürlüğünden Dr Meltem Rüyam DEMĠRKOL, Hanımlar Kültür Merkezinde Kanserle Mücadele konulu seminer vermiģtir günü Ġl Sağlık Müdürlüğü Eğitimcileri, Hanımlar Kültür Merkezinde Sağlıklı Beslenme ve Obezite konulu seminer vermiģtir günü Ġl Sağlık Müdürlüğünden Dr Meltem Rüyam DEMĠRKOL, Hanımlar Kültür Merkezi YeniĢehir ġubesinde Kanserle Mücadele konulu seminer vermiģtir günü Dünya Kadınlar Günü etkinlikleri kapsamında Sivas Belediyesi Kadın DanıĢma ve DayanıĢma Merkezi Tarafından Nikah Salonunda BaĢarıya UlaĢan Kadınlar konulu panel düzenlenmiģtir günü Ġl Sağlık Müdürlüğünden Fizyoterapist AyĢe ÖZYONAR Hanımlar Kültür Merkezinde Kemik Erimesi konulu seminer verilmiģtir günü Ġl Sağlık Müdürlüğü Eğitimcileri Hanımlar Kültür Merkezi YeniĢehir ġubesinde Sigaranın Zararları konulu seminer vermiģtir günü Cumhuriyet Üniversitesinden Eğitimci Sema Biçer Birbirimizi Tanımak ve Anlamak Ġçin ĠletiĢim konulu seminer vermiģtir tarihleri arasında ĠçiĢleri Bakanlığı Dernekler Dairesi BaĢkanlığı ve Hayat Ağacı Derneğinin ortak yürüttüğü Kadın Ġstihdamında Rehberlik ve Eğitim Hizmetleri projesinde Sivas Belediyesinin katkılarıyla 24 farklı alanda seminer verilmiģ 120 kiģi bu eğitimler sonunda sertifika almaya hak kazanmıģtır tarihleri arasında Sivas Belediye BaĢkanlığı tarafından Sivas Ġl Merkezindeki 63 mahallede yaģayan bayanlara yönelik Sıcak Çermik gezilerinde Kadın DanıĢma ve DayanıĢma Merkezi Sorumlusu Derya KARADAĞ tarafından Belediye faaliyetlerinin tanıtımında rehberlik yapılmıģ ve ilimizdeki tüm kurumların kadınlara yönelik yaptığı faaliyetler hakkında bilgi Sayfa 52

53 verilmiģtir. Kadın DanıĢma Merkezinde yapılan eğitim ve bilinçlendirme çalıģmalarına yaklaģık 1500 kadının katılımı sağlanmıģtır. Performans Bilgileri Performans Göstergeleri Personel ve Ailelerine 1.Basamak Poliklinik Hizmeti Özbelsan A.Ş.İşyeri Hekimliği Hizmeti Cenaze Defin Ruhsatı verilmesi İlaç Toplama ve Fakirlere Dağıtılması Cenaze Yol İzin Belgesi Huzurevi Yaşlı Sayısı Sayfa 53

54 4. BĠLGĠ ĠġLEM MÜDÜR LÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR BiliĢim teknolojilerinin takibini yaparak, yeni teknolojileri kurum yapısına göre uyarlamak, bilgisayar alt yapısını kurmak, kullanılan bilgisayar sistemlerinin kesintisiz, düzenli ve en verimli Ģekilde çalıģmasını sağlamak, tüm birimlere yönelik bilgisayar, bilgisayar donanımları, yazılım temini ve teknik destek hizmeti vermekle görevlidir. Bilgi ĠĢlem Müdürlüğü aģağıdaki alanlarda faaliyetler yürütmektedir: Belediye birimlerinin yazılım, donanım, program ihtiyaçlarını sağlamak ve teknik destekte bulunmak, Bilgisayarlar, yazıcılar ve kesintisiz güç kaynaklarının bakım ve onarımlarını yapmak/yaptırmak, Belediyede mevcut bilgisayar sistemleri üzerinde yüklü olan programların bakım ve güncellemelerini yapmak, iç ve dıģ müdürlüklerle ağ bağlantısı kurarak bilgi alıģveriģini sağlamak, Ġnternet ve web sitesi vasıtasıyla çağdaģ haberleģme ve bilgi alıģveriģini sağlamak, Ana sunucu bilgisayarların ve bilgisayar ağının internet ve uzak bağlantıların sürekli, güvenli ve çalıģır halde tutulmasını sağlamak. Gelecekteki biliģim ihtiyaçlarını analiz etmek ve teminini sağlamak, Bilgisayar Sisteminin teknolojik geliģmeler doğrultusunda güncel kalmasını sağlamak, Merkezi bilgisayar sisteminin yönetilmesi, geliģtirilmesi ve bakımı iģlerini yerine getirmek ve veri güvenliğini sağlamak. Bilgi iģlem Sisteminin teçhizatı ve programlarının alındığı kuruluģlarla iliģkileri düzenlemek, sözleģme hazırlamak, gerekli servisi almak, teçhizatı verimli, etkili, ekonomik, düzenli kullanımını sağlamak. Yeni hizmet birimleri için gerekli altyapıyı hazırlamak, tüm ünitelerin yazılım ve donanım ihtiyaçlarını temin etmek. GENEL BĠLGĠLER Bilgi ĠĢlem Müdürlüğü, 1 müdür, 1 mimar, 2 sözleģmeli, 1 tekniker, 1 memur, 1 iģçi, 24 Özbelsan personeli, 16 Universal personeli olmak üzere toplam 47 personel ile görev yapmaktadır. Müdürlüğümüz 2006 yılından itibaren Aliağa Sokakta bulunan ek binada hizmet vermektedir. Zemin kat Teknik Servis olarak düzenlenmiģtir. Ayrıca Coğrafi Bilgi Sistemi ve Numarataj Bürosu Servisimiz Kızılay Sokakta bulunan ek binanın zemin katında faaliyetlerini yürütmektedirler. Müdürlüğümüzde 3 adet kiralık araç (1 otomobil, 2 kamyonet), 1 adet jeneratör, 35 bilgisayar, 13 yazıcı, 1 fotokopi makinesi, 1 adet sıramatik, 2 adet kiosk (CBS, Kentli Servisi, Çağrı Merkezi dahil) bulunmaktadır. Sayfa 54

55 Ekonomik ömrünü tamamlayarak kullanılmaz hale gelen bilgisayar ve diğer donanımlar tutanak tutularak hurdaya ayrılmıģtır. Mali Bilgiler 2012 Bütçesi TL olup, TL gerçekleģmiģtir. GerçekleĢme oranı % 65 dir. Önemli harcama kalemleri aģağıda verilmiģtir: Coğrafi Bilgi Sistemi Güncelleme ve Teknik Destek Hizmet Alımı: ,00 TL Kent Bilgi Sistemi Uygulamaları ve Çağrı Merkezi Bakım, Destek Hizmet Alımı: ,00 TL Kent Rehberi, Ġmar Durumu Uygulaması, Log Ġzleme, Ulusal Adres Veri Tabanı Tapu Bilgilerinin Online Olarak Sunulması ve Hizmet Projesi Alımı: ,00 TL ARC-GIS Server Güncelleme, Upgrate ve Bakım Hizmeti: ,00 TL Lisans Alımları: ,00 TL Bilgisayar-Donanım ve Sarf Malzemesi: ,00 TL FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Belediyenin değiģik birimlerinde kullanılmak üzere 20 adet bilgisayar, 10 adet değiģik tip ve modelde yazıcı, 3 adet güç kaynağı, 1 adet Skorboard, muhtelif bilgisayar sarf ve donanım malzemesi alımı gerçekleģtirilmiģtir. Bugün itibariyle belediyemizde 470 bilgisayar kullanıcısı mevcuttur Kurumumuzda lisanssız program kullanılmaması yönünde çalıģmalar baģlatılmıģ, bu yönde ilk etapta 300 Windows 7 ĠĢletim Sistemi, 10 Adet Server, 10 Adet Office, 10 Adet Access ve 27 Adet Mimari Çizim programı lisansı alınmıģtır. DeğiĢik birimlerimizde kullanılan hak ediģ, mevzuat, icra ve ihale programlarının güncellemeleri yapılmıģtır. Halkın bilgi edinme baģvuruları sağlıklı bir Ģekilde cevaplanmakta, çağrı merkezimiz 7/24 hizmetlerine devam etmektedir. VatandaĢa maksimum memnuniyet sunmayı hedefleyen Kentli Servisi, belediyeye gelen vatandaģı karģılayan, her türlü iģlemini güler yüzle ve hızlı bir Ģekilde gerçekleģtirme gayreti içerisinde hizmetlerini devam ettirmektedir. Yıl içerisinde gerçekleģtirilen faaliyetler, etkinlikler, duyurular, meclis karar özetleri, yönetmeliklerin web sitesinde yayınlanması ve güncellemeleri yıl boyunca devam etmiģtir. Belediyemiz Meclis Üyeleri, Memur, ĠĢçi, Özbelsan A.ġ. ve diğer Ģirket personellerine ait Personel Kimlik Kartları yenilenmiģ olup, Kartlı GeçiĢ Sistemi uygun olan (yaklaģık 2000 adet) cipli kartların tasarım ve basımı müdürlüğümüz bünyesinde gerçekleģtirilmiģtir. e-belediyecilik uygulamasıyla borç sorgulama ve tahsilat iģlemleri yıl boyunca devam etmiģ olup, 2012 yılında e-belediye üzerinden TL tahsilat gerçekleģtirilmiģtir. Sayfa 55

56 Kent Bilgi Sistemi güncellemeleri ve UKBS kullanıcılarına yönelik birebir eğitimler yıl boyunca devam etmiģtir. Teknik Servis ÇalıĢmaları Sıcak Çermik Sefa Oteli ile Kaplıca oteli arasına fiber optik kablo çekilmiģ, buradan da anten vasıtasıyla diğer otellere ağ ve internet bağlantısı gerçekleģtirilmiģtir. Sıcak Çermik Güvenlik Kamera bağlantıları yer altına alınarak daha güvenli hale getirilmiģtir. Selçuklu Sosyal Tesislerinin ağ bağlantısı daha önce anten vasıtasıyla gerçekleģmekte iken yaģanan kopmaların önüne geçmek daha rantabl hale getirmek amacıyla server odasından tesislere kadar fiber optik kablo çekilmiģtir. Meclis Salonunda projeksiyon cihazı yenilendi, 2 adet Led TV montajı yapılarak ses sistemi ve altyapısı yenilendi. Belediyemizdeki mevcut bilgisayarlardan ihtiyaçlara cevap veremeyecek durumda olanların bir kısmı yenileriyle değiģtirilmiģ, bir kısmına da ram ve hard disk takviyesi yapılarak performanslı hale getirilmiģtir. PaĢabahçe Kütük Ev altyapısı ve elektrik iç hattı yenilenerek 9 kwa güç kaynağı bağlanarak daha güvenli hale getirilmiģtir. 27 Haziran Çay Bahçesinin altyapısı yapılarak internet bağlantısı verildi. Ayrıca müģterilerin istifadesine sunulmak üzere kablosuz internet sağlandı. Ek binada kullanılan tüm switchler gigabit switchlerle değiģtirldi. Muhsin Yazıcıoğlu Spor Kompleksine Skorboard alınmıģ, altyapısı hazırlanarak montajı yapılmıģtır. Belediyemizin tüm birimlerinde internet hattı (kablolu-kablosuz) tadilatları yıl boyunca devam etmiģtir. Sayfa 56

57 Canlı yayın Ģehir kameralarının kesintisiz yayın vermesi sağlanmıģtır yılı içerisinde belediye bünyesindeki bilgisayar, plotter (Baskı makinesi), yazıcı, fotokopi makinesi ve faks cihazları bakım ve onarımı, anten bakımları, hat çekimi ve montaj iģleri kendi bünyemizde yapılarak, yaklaģık TL tasarruf sağlanmıģtır. Arıza nedeniyle kullanılmaz duruma gelen donanımın tamirinin mümkün olmadığı ya da ekonomik olmadığı tespit edilen 15 adet power Suply, 30 adet Klavye-Maus, 3 adet ups (güç kaynağı), 10adet crt 17 monitör, 7 adet CD sürücü, 5 adet Hard Disk, 5 adet switch, 5 adet iģlemci, 10 adet boģ kasa, 10 adet Anakart, 5 adet Ekran Kartı tutanakla birlikte ilgili birime teslim edilmiģtir. Faaliyet Türü Adedi Bilgisayar tamiri 160 Yazıcı tamiri 45 Tamirler Monitör 30 Bilgisayar parçası 120 Network ve birimleri 100 Sistem ve program 200 Bilgisayar 145 Yazıcı 45 Montaj Monitör 200 Bilgisayar parçası 75 Network birimleri 35 İnceleme, tespit, test, bakım ve temizlik 345 Hazır program ile ilgili yapılan düzenlemeler 100 Eğitim çalışması 205 Yedekleme çalışması 300 Web sitesi yenileme ve güncelleme 300 Sayfa 57

58 Mezarlık Bilgi Sistemi (MEBĠS) Ġnternet üzerinden de hizmet vermeye baģlamıģtır. Mezarlıklar Müdürlüğündeki defin bilgilerinin ortak bir veritabanında toplanması, mezarlıklara ait sayısal halihazır haritaların oluģturulması, parselasyon planlarının yapılması, cadde sokak isimlendirmeleri, sözel/grafik veriler entegre edilerek sorgulama ve analiz edilmesine olanak sağlayan sistemdir. Daha önce vatandaģlar, vefat etmiģ yakınlarına ait bilgilere; mezarlıkların giriģ kapılarındaki kabinlerde muhafaza edilen interaktif kiosklardan ulaģabilmekte iken, bugün aynı hizmet internet üzerinden de verilmekte, vatandaģlar mezarların konumlarını ekranda görebilmekte ve kısa yol güzergâhlarını gösteren harita çıktısını alabilmektedirler. ATM (Akıllı Vezne) Noktaları Belediyemizde kullanılmakta olan kartlı su sayaçları yaklaģık aboneye ulaģmıģ, gün geçtikçe de artmaktadır. ġehrimizin muhtelif bölgelerinde ATM noktaları oluģturularak, vatandaģların nakit veya kredi kartıyla akıllı sayaç kartlarına su yüklemesi yapmaları sağlanacaktır. CBS ve Numarataj Bürosu Coğrafi Bilgi Sistemi çalıģmaları devam etmekte olup, Belediye arģivinden faydalanılarak mülkiyet ve kadastral verileri sayısallaģtırılmakta, oluģturulan sayısal veriler tapu kayıtları ile eģleģtirilmektedir. Numarataj verilerinin sağlıklı olmaması nedeni ile yeni ve temiz bir numarataj alt yapısı (Adres Bilgi Sistemi) oluģturulmuģtur. Sayfa 58

59 1 Haziran 2011 yılında baģlanılan ilan reklam çalıģması kapsamında Ġlimiz merkezde bulunan 63 adet mahalle saha ekipleri tarafından cadde ve sokak bazında taranarak tüm faal iģyerlerinin ilan ve reklam bilgileri ölçülmüģ ve bu ölçümlere dayanarak iģyerlerinin Ġlan-reklam ve çevre temizlik vergileri güncellemesi Eylül 2012 tarihi ile tamamlanmıģtır yılı emlak vergisi beyannameleri, tapu kayıtları esas alınarak ilimiz merkez mahallelerinin tamamı ada-parsel-bina olarak taranmıģ ve yapılan taramalar sisteme güncellenmiģ ve bitirilmiģtir. Nüfus ve VatandaĢlık ĠĢleri Genel Müdürlüğü ve Numarataj Servisimiz tarafından yürütülen mekansal adres kayıt sistemi çalıģmaları ile Belediyemiz kent bilgi sisteminde kullanılan kadastral haritalar ile Ulusal adres veri tabanında bulunan bilgilerin entegrasyon çalıģmaları 15 Temmuz 2012 tarihinde baģlamıģ ve halen devam etmektedir. Ulusal Adres Veri Tabanı çalıģmaları kapsamında ilimiz merkez mahalleleri taranarak numaratajı eksik yada hatalı olan cadde ve sokaklarda numarataj çalıģması 15 Temmuz 2012 tarihi ile baģlamıģ, bilgisayar ortamında yapılan değiģikliklerin oluģturulan saha ekipleri ile zemine de uygulanması sağlanmıģ ve bu iģlemler halen devam etmektedir. Yukarı Tekke Mezarlık bilgileri günlük olarak Mezarlıklar Müdürlüğünden alınan veriler yardımı ile sistemde güncellenmektedir Nisan ayı içerisinde Maliyenin baģlatmıģ olduğu iģyerlerine ait adres.nvi.gov.tr. adresinde bulunan ve bağımsız birimlere ait on haneli adres numaraları tespiti iģlemi yapılmıģ olup 2012 Haziran ayında bitirilmiģtir. Sayfa 59

60 5. HUKUK ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 48. maddesine göre kurulan ve Belediye BaĢkan yardımcısına bağlı olarak çalıģan bir müdürlüktür. Müdürlüğümüz Adli ve idari mahkemeler ile hakemlik müesseselerinde, noterlerde, icra dairelerinde, belediyemize iliģkin her türlü uyuģmazlığın çözümlenmesi ve haklarının savunulması amacıyla yapılması gereken bütün iģlemlerin ve davaların takiplerinin yapılması, keģif mahalline mahkeme heyeti ile gidilmesi, Belediyemiz birimlerinden sorulan konulara iliģkin hukuki mütalaa vermekle yükümlüdür. GENEL BĠLGĠLER Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü 2012 yılında görevlerini 1 müdür, 4 avukat ve 1 memur aracılığı ile yerine getirmiģtir yılında yapılan düzenleme ile müdür odası ve servis bir bütünlük arz etmiģtir 2012 yılında personel sayısı arttığından dolayı birimimizin sahip olduğu fiziki mekânlar tam olarak ihtiyacı karģılamamakta bununla birlikte büro malzemeleri yeterli seviyededir. Bilgisayar ve internet kullanımı sayesinde teknolojiden en üst seviyede yararlanılmaktadır. Ayrıca müdürlüğümüzün kullandığı ve internet üzerinden güncellenen mevzuat & içtihat programı ile icra takip programının abonelikleri devam ettirilerek teknolojiden daha iyi istifade edinilmesi sağlanmıģtır. Bununla birlikte, teknolojinin sağladığı büyük bir kolaylık olan ve internet üzerinden mahkemedeki dava dosyaları ile icra takipleri hakkında, yapılan iģlemler ve alınan kararların takibi imkânını sağlayan e-imza kiģisel olarak alınmıģtır. Ayrıca mevzuatımızla ilgili olarak yayınlanan dergiye de abonelik devam ettirilmiģ ve yıl içinde altı adet kitap satın alınmıģtır. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ 1. Ekli tabloda da görüleceği üzere, 2011 ve önceki yıllardan toplam 159 adet dava (karara çıkmıģ fakat temyiz ve itiraz merciinde bulunanlar hariç) 2012 yılına devir olmuģtur yılında ise toplam 364 adet dava açılarak toplam 523 adet dava dosyasının takibi yapılmıģtır. Bu davalardan 307 adet dosya karara bağlanmıģ geriye kalan 216 adet derdest dava dosyası 2013 yılına devir olmuģtur. 2. Ġdare mahkemesinde karara çıkan ve devam eden davalar, 3194 sayılı Ġmar yasasının 18. maddesinin tatbikatından doğan davalar, Belediyemiz Meclisi tarafından kabul edilen Ġmar planının iptali davaları, Belediyemiz Encümeni nce alınan bazı kararlar ile çeģitli idari iģlemlerin iptal talebi ile tam yargı davalarından oluģmaktadır. 3. a) Adli yargıda karara çıkan ve devam eden davalar ise çok çeģitli olup bunlardan belediyemiz aleyhine Ģahıslar tarafından açılan kamulaģtırmasız el koyma nedeni ile tazminat davaları ile yine Ģahıslar tarafından belediyemiz aleyhine, belediyemiz tarafından da ilgili Ģahıslar ve kurumlar aleyhine açılan tazminat-alacak-itirazın iptali davalarının takibi neticesinde Sayfa 60

61 müdürlüğümüz olarak Belediyemizin hakları kanunlar, yönetmelikler ve içtihatlar çerçevesinde korunmaya çalıģılmıģtır. b) Belediyemiz Encümeni tarafından alınan kamulaģtırma kararı doğrultusunda tespit edilen kamulaģtırma bedelinde maliklerle anlaģma sağlanamaması halinde 2012 yılı içerisinde de kamulaģtırma bedelinin tespiti ve tescil davaları açılmıģ ve önceki yıllardan devir edilen davalarla birlikte takibi yapılmıģtır. Halen bu tür 16 adet davamız devam etmektedir. KamulaĢtırma bedelinin tespiti ve tescil davası açabilmek için ölü tapu maliklerinin veraset ilamlarını almak lüzumu doğmuģ ve 2012 yılında 87 adet veraset davası açılmıģ ayrıca açık kimliği tespit edilemeyen tapu maliklerine kayyım tayin edilmesi için 5 adet dava açılmıģtır. c-)belediyemizin hissedar olduğu taģınmazlarla ilgili olarak hissedarlar tarafından açılmıģ olan ortaklığın giderilmesi davalarında belediyemizin menfaatleri korunmuģtur. d) 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu nun 184. maddesi ile Yapı Ruhsatı Almadan veya Ruhsata Aykırı Olarak Bina Yapanlar Ġmar Kirliliği suçunu iģlediklerinden dolayı, ayrıca ruhsatsız ya da ruhsat ve eklerine aykırı olarak yapıldığı tespit edilen inģaatlar mühürlenmesine rağmen mührü bozarak inģaata devam eden toplam 19 kiģi aleyhinde 2012 yılı içerisinde Cumhuriyet Savcılığı na suç duyurusunda bulunulmuģ ve 11 kiģi hakkında kamu davası açılmıģ 8 adet dilekçemiz ise Cumhuriyet Savcılığında iģlem görmektedir. e) 5393 sayılı Belediye yasasının 15. maddesinin 5. fıkrası ile 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununun 75. maddesi hükümleri Belediye taģınmazları hakkında da uygulanır hükmü getirilmiģ, diğer taraftan 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununun Ecrimisil ve tahliye baģlıklı 75. maddesinin 3. Fıkrasında ĠĢgal edilen taģınmaz mal, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilir. hükümleri doğrultusunda Belediyemiz taģınmazlarını iģgal eden Ģahısların tahliyesi sağlanmıģtır. f) 2012 yılı içerisinde basın ve internet yayınları üzerinden Belediyemize karģı suç iģleyenlerin davası devam etmiģ, basın ve internet yayınları üzerinden Belediyemiz aleyhinde gerçeğe aykırı yayınlarla Belediyemizin kiģilik haklarına saldırıda bulunan basın ve yayın kuruluģlarına yayınlarla ilgili olarak cevap ve düzeltme metinleri gönderilmiģ ve cevap ve düzeltme metinlerini yasal süresi içinde yayınlamayanlar hakkında mahkemeden cevap ve düzeltme hakkı verilmesi istenmiģ ve bu talepler kabul edilmiģtir. Mahkeme kararına rağmen cevap ve düzeltme metinlerini yayınlamayanlarla ilgili olarak 4 adet C.Savcılığı'na suç duyurusunda bulunulmuģtur. Hepsi hakkında dava açılmıģ iki adet dosya karara bağlanmıģ ilgililer ceza almıģ, diğer ikisi devam etmektedir. g) Bunlarla birlikte değiģik iģ davası türüne giren delil tespitlerine karģı cevaplar verilmek sureti ile belediyemizin hakları korunmuģtur. h) Belediyemize ait aydınlatma direklerine, sinyalizasyon direklerine ve dubalarına araçları ile zarar veren Ģahısların sigorta Ģirketlerine bu zararların giderilmesi için yazılar yazılmıģ ve hasar bedellerinin ödenmesi sağlanmıģtır. Sayfa 61

62 4. Belediyemize ait gayrimenkullerin kira alacakları, su bedeli alacağı ve diğer alacakların tahsiline iliģkin önceki yıllardan devir edilen icra dosyaları ile birlikte 2012 yılında toplam 241 adet icra dosyasının takibi yapılmıģtır. 105 adet dosya borcu tahsil edilmiģtir. 5. Diğer müdürlüklerce tereddüde düģülen hususlarla ilgili olarak istenen konularda, yıl içinde sözlü olarak ayrıca 17 adet yazılı hukuki mütalaa verilerek destek sağlanmıģtır. Yukarıda bahsedilen davaların savunmaları yapılmıģ, keģiflerine katılınmıģ, icra takipleri yürütülmüģ, ilgili birimlerle hızlı ve sağlıklı bir iletiģim kurularak gerekli bilgi ve belgeler temin edilerek ilgili mahkemelere sunularak, Belediyemizin hakları azami derecede savunulmuģtur. Yargıtay ve DanıĢtay kararları ile davalara yön verilmeye özen gösterilmiģtir. DAVANIN ADI TOPLAM KARAR DEVAM Meclis Kararının İptali Encümen Kararının İptali Madde Uygulama İşleminin İptali İmar Planının İptali İdari İşlemin İptali Tam Yargı Mükellefiyetin iptali 1 1 Ödeme emrinin iptali İDARE YARGI TOPLAM Tazminat- Alacak Men-i Müdahale 4 4 Tapu İptali ve Tescil Kiracılığın tespiti Resmi belgede sahtecilik 1 1 Kamulaştırma bedelinin tespiti ve tescil Ortaklığın Giderilmesi İtirazın İptali Kamu Malından hırsızlık + Zarar Vermek İmar Kirliliğine Neden Olma + mühür bozma Basın Kanununa muhalefet Görevli memura Hakaret 5 5 Veraset ilamı Kayyum tayini Karşılıksız yararlanma 2 2 Tapuda isim tashihi Sahte parayı tedavüle koyma 1 1 Takibe şikâyet 6 6 İhaleye fesat karıştırma 1 1 Bilişim suçu 1 1 Borca itiraz 1 1 İşe iade 1 1 Taahhüdü ihlal 2 2 ADLİ YARGI TOPLAM GENEL TOPLAM İCRA DAİRELERİ yılı içerisinde karara bağlanan 307 davadan;255 adedi Belediyemiz lehine, 52 adedi ise Belediyemiz aleyhine sonuçlanmıģtır. Sayfa 62

63 6. BASIN YAYIN VE HALKLA ĠLĠġKĠLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Belediye ile halk arasında haber köprüsü kurularak, halkın belediye çalıģmaları hakkında bilgilenmesi, en güçlü iletiģimin, en teknolojik çalıģmalarla yapılması sağlanmaktadır Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve Uygulanmasına ĠliĢkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik ile 2006/3 Sayılı genelge doğrultusunda BaĢbakanlık ĠletiĢim Merkezi (Doğrudan BaĢbakanlık Alo 150) sistemi ile vatandaģlar tarafından yapılan baģvuruların gereğinin yapılması, süratle ilgili kamu kuruluģu veya belediyemiz ilgili birimine ulaģtırılması, mümkün olan en kısa sürede cevap verilmesini sağlamakla görevlidir. GENEL BĠLGĠLER Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğüne ait hizmet birimleri ve personel durumu aģağıdaki gibidir: Halkla ĠliĢkiler Servisi: 1 birim sorumlusu, 1 halkla iliģkiler bütçe görevlisi, 1 yayın odası görevlisi, 1 tören, kutlama ve organizasyon görevlisi, 2 Bimer, bilgi edinme, hizmet masası görevlisi, 2 taģınır kayıt kontrol görevlisi Basın MüĢavirliği Servisi:1 birim sorumlusu, 3 kameraman, 2 büro memuru, 1 Web sitesi sorumlusu, 1 montaj memuru, 2 Ģoför Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü; 1 müdür, 1 halkla iliģkiler sorumlusu, 5 memur, 1 basın müģaviri, 1 büro memuru, 12 Özbelsan A.ġ. personeli olmak üzere toplam 21 personel ile hizmet vermiģtir. Basın Yayın ve Halkla ĠliĢkiler Müdürlüğü Belediyemiz Gelir Servisi üst katında bulunmaktadır. Halkla ĠliĢkiler Personeli; herhangi bir nedenle belediyeye gelen Sivaslıların, iģlerinin kısa sürede yapılabilmesi için yönlendirerek, belediyenin çağdaģ ve güler yüzünü göstermekte ve yardımcı olmaktadırlar. BaĢbakanlık (Doğrudan BaĢbakanlık Alo 150) BĠMER aracılığı ile çalıģmalar internet üzerinden yürütülmekte, vatandaģlarımız tarafından belediyemiz resmi web sitesi ile yapılan Bilgi Edinme baģvuruları, e-posta yoluyla kabul edilmekte ve cevaplanmaktadır. Toplu SMS (mesaj) ve ġehir Sesli Yayın Sistemi ile belediye personelimizin ve halkın yapılan faaliyetlerden hızlı biçimde bilgilendirilmesi sağlanmaktadır. Sayfa 63

64 FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Halkla ĠliĢkiler Birimi Faaliyetleri Haber Bülteni, Kitapçık, Bloknot, Kalem, Çanta, Tshirt, ġapka gibi materyaller hazırlanarak; Ģehrimize gelen misafirlere takdim edilmiģtir. Toplu mesaj sistemi ile adet mesaj gönderilerek Belediyemiz haberleri, açılıģ, tören ve organizasyonlar belediye personeline bildirilmiģtir. Sivas Hepimizin Birlikte YaĢatalım Kampanyası çerçevesinde Ġstanbul Feshane Sivas Tanıtım Günleri, BaĢkentte Sivas Günleri 2 programları vasıtasıyla belediye çalıģmaları tanıtılmıģtır. ÇeĢitli konularda afiģ, billboard, broģür, pankart, kitapçık ve davetiyelerin metinleri hazırlanmıģ yapılan çalıģmalarla gerekli baskılar yaptırılmıģtır. Ocak Aralık 2012 tarihlerinde 44 adet etkinlik düzenlenmiģtir. Hazırlanan davetiyelerin etiketleri hazırlanmıģ ve ilgili yerlere dağıtımı sağlanmıģtır. Hazırlanan Doküman Etkinlik Sayısı Toplam Basım Adedi Etkinlik Sayısı Toplam Basım Adedi Etkinlik Sayısı Toplam Basım Adedi Toplam Basım Adedi Toplam Basım Adedi Davetiye Pankart ( ) Broşür- Kitapçık Afiş Billboard Raket El İlanı Tasarım Yılında Ģehir merkezindeki tüm ses yayın sisteminin rutin olarak kontrolleri yapılmıģ ve arızalı olan cihazların problemleri giderilmiģ ve 10 adet ses yayın cihazı ilave edilmiģtir. Yayın masasında, kan anonsu, cenaze anonsu, kuruluģlardan gelen resmi ihale ilanları, elektrik, su kesintileri, resmi kutlama, anma günleri ile ilgili her türlü duyuru ve Ģehrin muhtelif yerlerinde kurulu bulunan Ses Yayın Sisteminden anons edilerek halkımıza duyurulmuģtur. VatandaĢlarımız tarafından bulunan kıymetli eģyaların (para, nüfus cüzdanı vs.) sahiplerinin bulunması ve teslim edilmesiyle ilgili iģlemler yapılmıģtır. Sayfa 64

65 Yayın Masası Başvuruları Kayıp Eşya Başvuruları Bulunan Eşya Başvuruları Resmi İlan Başvuruları Kan Anonsu Cenaze Anonsu Çeşitli Etkinliklere Ait Anonslar (Özel Gün Ve Haftalar Dâhil) TOPLAM Sayılı Bilgi Edinme Kanunu ve Uygulanmasına Dair Yönetmelik Hükümleri doğrultusunda gelen baģvurular kabul edilmiģ, ilgili birimlerle gerekli yazıģmalar yapılarak kanuni süreleri içerisinde ilgili kiģilere bilgi verilmesi ile ilgili iģlemleri takip edilerek sonuçlandırılmıģtır. Bilgi Edinme Başvuruları Olumlu cevaplandırılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvurular Olumsuz cevaplandırılan başvurular Kısmen olumlu cevaplanarak diğer kurumlara yönlendirilen başvurular Reddedilen başvurular (TC kimlik no, tel. vb. eksikliklerden) TOPLAM Hizmet Masasında, Sivas Belediyesi Web Sitesinden müracaat eden, bizzat gelen, telefonla arayan vatandaģların talep, dilek ve Ģikâyetleri alınarak, ilgili birimlere iletilmiģ ve rutin konularla ilgili yapılan baģvurularda 2 iģ günü içerisinde (burs, iģ talebi, TOKĠ hakkında bilgi vb.) vatandaģa bilgi verilmiģtir. Hizmet Masası Başvuruları Başvuru Sayısı Kutlama ve Teşekkür Başvuru Sayısı Bilgi Amaçlı Başvuru Sayısı Toplam Başvuru Sayısı Olumlu Yanıtlanan Başvuru Sayısı Reddedilen Başvuru Sayısı (TC Kimlik No, Adı Soyadı, Tel. vb. eksikliklerden dolayı) Sayfa 65

66 Daire içi ve dıģı yazıģma iģlemleri, bütçe ile ilgili çalıģmalar, halk günü notlarının tanzim edilmesi ve istatistik bilgilerinin çıkartılmasıyla ilgili iģlemler yapılmıģtır. Resmi Yazışmalar, Analitik Bütçe İç-Dış Giden Yazışmalar İç-Dış Gelen Yazışmalar Halk Günü Görüşmeleri Hesap İşleri Md. ne Teslim Edilen Evraklar (Analitik Bütçe) Park Ve Bahçeler Müd. İle Ortaklaşa Çiçek Gönderimi (Çeşitli Etkinlikler) TOPLAM Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) ALO 150 Sistemi üzerinden gelen başvurular alınmış, ilgili birimlerle gerekli yazışmaların yapılması ve ilgili kişilere bilgi verilmesi sağlanmıştır. Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) ALO Diğer Kurum ve Kuruluşlardan Yönlendirilen Dilekçeler Bimer İade Başvuru Sayısı (Elektrik, Doğalgaz Dağıtımı, Telefon Hattı, Sokak Aydınlatması) Bimer Toplam Başvuru Sayısı Başvuruların Dağılımı BİMER Bilgi Edinme Başvuruları Hizmet Masası Başvuruları Sayfa 66

67 Basın MüĢavirliği Faaliyetleri Basın MüĢavirliğimiz, Sivas Belediyesinin her türlü açılıģ, tören, kutlama ve faaliyetlerinin kamuoyuna ve medyaya hızlı bir Ģekilde aktarılmasını sağlamaktadır. Yerel ve ulusal gazeteler ile yerel televizyonların taranarak, belediyemiz ile ilgili haberlerin BaĢkanlık Makamına iletilmesi ve arģivlenmesi iģlemleri aralıksız sürdürülmektedir. Yerel gazeteler ciltlenerek Belediye Kütüphane ArĢivine kazandırılmaktadır. Basın yayın organlarının ve basın mensuplarının çalıģmalarını kolaylaģtırıcı tedbirleri alarak, gerekli düzenlemeler yapılmıģ, basın toplantıları organize edilmiģtir. Belediyemizin her alandaki faaliyetleri, her türlü toplantı ve ziyaretlerinin görüntülenerek arģivlenmesi sağlanmıģ, konu ile ilgili basın bültenleri hazırlanarak gazete ve televizyonlar aracılığı ile halkın bilgilendirilmesi sağlanmıģtır. Faaliyetler Sivas Belediyesi web sitesine ( girilerek, internet üzerinden bilgilendirme iģlemleri yapılmıģtır. AfiĢ, billboard ve broģürlerin metinleri hazırlanarak baskıya hazır hale getirilmiģtir. BaĢkan veya vekilinin resmi gün, kutlama, açılıģ ve sempozyum vs. gibi etkinlikler için konuģma metinleri hazırlanmıģtır. Belediyemize, Ģahsen baģvuruda bulunanlara, Sivas Ġli ve Belediyemizle ilgili fotoğraf ve Sivas Tanıtım Dokümanları verilmiģ, yazılı baģvurularda, bu tür yayınlar ilgililerin adreslerine gönderilmiģtir. Belediye faaliyetlerini tanıtan reklam CD leri hazırlanmıģtır. Sn. BaĢkanın katıldığı bilgilendirme toplantıları ve brifingler için slayt sunular hazırlanmıģtır. Ġlimizi ziyaret eden Üst Düzey Bürokratlar için bilgi dosyası ve CD si hazırlanarak sunulmuģtur. Ġlimiz ile ilgili tez, araģtırma ve arģiv çalıģması yapan kiģi, ajans ve kuruluģlara lojistik destek sağlanmıģtır. Ġlimize gelen basın mensupları ve ajanslara rehberlik hizmetleri yapılmıģtır. BaĢkanın çeģitli vesilelerle temas ettiği ve ziyarete gelen vatandaģların resimleri çekilip, tab ettirilerek hediye edilmiģtir. Sayfa 67

68 Basın Müşavirliği Faaliyetleri Birim Bazında Çekilen ve Arşivlenen Fotoğraf Sayısı Çekilen Fotoğraflardan İhtiyaç Duyulan ve Tab Ettirilen Resimler Hazırlanan Mesajlar (Açılış, Kutlama vb.) Hazırlanan Konuşma Metinleri Hazırlanan Basın Toplantıları Hazırlanan Sunumlar Web Sitesine ( Girilen Haber Sayısı Hazırlanan Reklam CD Sayısı Çekim Yapılan MDV Kaset 1392 Hazırlanan Bülten (Gazete) Sinevizyon Cihazı Kurulumu (Birim İstekleri Dahil) Hazırlanan Çerçeve 150 Yerel TV ve Gazetelere Gönderilen Haber Sayısı Gazetelerde Çıkan Haber Sayısı Televizyonlarda Çıkan Haber Sayısı Televizyonlarda Çıkan Olumlu Haber Sayısı Toplamı Televizyonlarda Çıkan Olumsuz Haber Sayısı Toplamı Gazetelerde Çıkan Olumlu Haber Sayısı Toplamı Gazetelerde Çıkan Olumsuz Haber Sayısı Toplamı Organizasyon Hizmetleri: 2012 yılı içerisinde gerek belediyemizin, gerekse vilayet nezdinde organize edilen etkinliklerde 85 adet protokol tefriģi, 230 adet Ģehir süslemesi gibi hizmetler aralıksız olarak müdürlüğümüz Tören Kutlama ve Organizasyon Sorumlusu nezdinde Ġnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü personelleri tarafından yerine getirilmiģtir. Ayrıca belediyemizin çeģitli etkinliklerde misafirlerimize 35 adet yemek ve ikram hizmetleri aksatılmadan yürütülmüģ, Toplu Sünnet, Toplu Düğün gibi büyük programlarda da yemek ve ikram hizmetleri ilgili müdürlüklerle beraber koordine içerisinde aksatılmadan yerine getirilmiģtir. Kent Konseyi: 2012 yılı içerisinde gerek il içi gerekse il dıģı Kent Konseyi çalıģmalarında, müdürlüğümüz tarafından katkı sağlanmıģtır. Sayfa 68

69 7. DESTEK HĠZMETLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Belediyemizde bulunan araç ve iģ makinelerinin bakım ve onarımı, araç sigorta, muayene hizmetleri, birimlerden gelen talep üzerine demir ve ahģap imalata yönelik iģlerin yapılması, Belediyemiz bünyesinde faaliyet gösteren birim müdürlüklerinin ihtiyaç duyduğu her türlü mal alımı, hizmet alımı ve yapım iģlerinin 4734 sayılı Kamu Ġhale Kanununun 22/d bendine göre satın alma iģlemlerinin gerçekleģtirilmesi, bu alımlara iliģkin ödeme evraklarının tanzim edilmesi, malzemelerin ihtiyaç sahibi birimlere teslim edilmesi, Belediyemiz birimlerinin ihtiyaç duyduğu elektrik, doğalgaz, lpg, odun, kömür alımı ve dağıtımı, Belediyemizin kullandığı GSM ve sabit telefon hizmetlerinin satın alınması, iletiģim ve koordinasyonunun sağlanması, kırtasiye, temizlik ve büro malzemelerinin satın alınması ve birimlere teslim edilmesi, iģlerini yerine getirmektedir. Müdürlüğümüz, satın alma faaliyetlerini yerine getirirken, yasal yönden 4734 Sayılı Kamu Ġhale Kanunu; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve genel kanunlara bağlı olarak hizmetini yürütürken, idari yönden Belediye BaĢkanına ve ilgili BaĢkan Yardımcısına karģı sorumludur. GENEL BĠLGĠLER Müdürlüğümüz; 1 müdür, 1 müdür yardımcısı, 7 memur 17 iģçi ve 48 iģçi (Özbelsan) olmak üzere toplam 74 personel ile hizmet vermektedir. Müdürlüğümüz 2012 yılı içinde Makine Ġkmal Biriminde 2 araç, Satın Alma Hizmetlerinde 2 adet araç olmak üzere toplam 4 adet araç ile hizmet vermiģtir. Müdürlüğümüz bünyesinde tahakkuk hizmetlerinde 10 adet bilgisayar, ambar hizmetlerinde 2 adet bilgisayar, demirbaģ kayıt iģlemlerinde 1 adet bilgisayar olmak üzere toplam 13 adet bilgisayar bulunmaktadır. Belediyemiz Birimlerine Ait Makine Park Durumu: 31/12/2012 tarihi itibariyle Belediyemiz birimlerine ait 212 adet araç ve 64 adet iģ makinesi bulunmaktadır. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Müdürlüğümüzce 2012 yılı içinde mal, hizmet alımı ve iģçilik hizmet alım giderleri için toplam ,00 TL bütçe konulmuģ olup, 2012 yılı sonu itibariyle ,00 TL kullanılmıģtır. Bütçenin kullanılma oranı %100 dür yılı itibariye araç ve ĠĢ makinelerine ait bakım onarım ve yedek parça harcaması ile diğer bakım onarım harcaması için ,00 TL bütçe ayrılmıģ olup; ,00 TL. bütçe harcanmıģtır. Sayfa 69

70 Satın Alma Birimi 2012 Faaliyetleri Mal Alımı: 2012 yılı içinde Müdürlüğümüzün Satın Alma birimince, Belediyemizin birimlerinin ihtiyacı olan kırtasiye alımları, temizlik malzemesi alımları, katı yakıt alımları (odun ve kömür) büro mefruģatı ve demirbaģ malzemeleri alımları, Belediyemiz birimlerinin kullandığı elektrik ve doğalgaz alımları, toner dolumları, tüp dolumları, müdürlüğümüz bütçesinden satın alınarak birimlerimize teslim edilmiģtir. Hizmet Alımı: 2012 yılı içinde birimlerimizin ihtiyacı olan sabit telefon, GSM, cep telefonu, haberleģme giderlerinin tahakkuk ve takibi müdürlüğümüz tarafından gerçekleģtirilmiģtir. Araç gereç ve el aletleri bakım onarımının piyasada yaptırılması, pompa tamirleri, birimlerin kırılan camlarının değiģimi, çatı oluk tamirleri, bariyer tamirleri, fotoselli kapı tamirleri, kalorifer kazanlarının bakım onarımı iģi, kombi bakım ve tamiri, müdürlüğümüz bütçesinden karģılanmak üzere piyasadan yaptırılmıģtır. Bütçesi ilgili birimlerde olan mal ve hizmet alımlarının temini ve evrak tahakkuk iģlemlerinin yapılması malzemelerin ilgili birimlere teslimi gibi faaliyetler Satın Alma Birimimiz tarafından yerine getirilmiģtir. Makine Ġkmal Birimi 2012 Faaliyetleri Araç ve ĠĢ Makinelerinin Bakım ve Onarımlarının Yapılması: Belediyemiz birimlerinde hizmet vermekte olan toplam 276 adet araç ve iģ makinesinin arıza bakım onarımı ve bunlara ait yedek parçaların satın alma ve temin iģlemleri gerçekleģtirilmiģtir. Birimlere Ait Ġmalat ĠĢlerinin Yapılması: Belediyemiz birimlerince ihtiyaç duyulan demir aksamlı mamullerin imalatı (bank, pano, kapı, pencere, masa, sehpa, camekân, dolap, oluk, kapı ve pencere demirleri, damper imalatı, levhalar, durak yapımları, elektrik direği yapımları, korkuluk yapımları, vs.) Müdürlüğümüz bünyesinde hizmet veren demirhane, marangozhane atölyelerinde imal edilmektedir yılı Müdürlüğümüz Makine Ġkmal atölyelerinde toplam 3741 adet tamir, bakım, onarım ve imalat iģi gerçekleģmiģtir. Diğer Makine Ġkmal Birimi Faaliyetleri: Makine Ġkmal birimimiz tarafından tüm birimlerimizde kayıtlı olan araçların trafik sigorta ve muayene iģlemleri takip edilmiģtir. Kontrolü yapılan araçlara Özel Servis Tespit Belgesi verilmiģtir yılı içinde özel okul servislerinin kontrolü Makine Ġkmal birimimiz tarafından yapılmıģtır. Sayfa 70

71 8. EMLAK VE ĠSTĠMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Müdürlüğümüzün çalıģma alanının büyük bir çoğunluğunu imar planlarının fiziki mekâna yansıtılması yani imar uygulaması ve imar planlarının hazırlanmasına ve diğer teknik birimlerin projelerine altlık oluģturacak hâlihazır harita üretimi teģkil etmektedir. Bir Ģehrin sağlıklı geliģip büyüyebilmesi için; yapılaģma talebi evvelinde Ġmar planlarının yapılmasına, Ġmar planları hazırlandıktan sonra da bu planların uygulamaları büyük önem arz etmektedir. Ġmar planı uygulamaları 3194 sayılı Ġmar kanunu ve Ġlgili yönetmelikleri, 4650 Sayılı KamulaĢtırma kanunu ve 775 sayılı Gecekondu Önleme kanunları çerçevesinde gerçekleģtirilmektedir. Ġmar Kanununun 8.maddesi kapsamında Belediye Meclisince hazırlanan uygulama imar planlarının araziye uygulanması iģlemi, aynı kanunun 18.maddesi ve bu madde kapsamında hazırlanan Arsa ve Arazi Düzenlemesi Hakkındaki Yönetmelik esas alınarak re sen belediyeler tarafından yapılmaktadır. Ġmar kanununun 15,16 ve 17. maddeleri doğrultusunda vatandaģın talebi ile yapılan ifraz tevhit, yola terk ve yoldan ihdas iģlemleri Belediyelerin uygun görüģü doğrultusunda serbest çalıģan Harita Bürolarınca yapılır, yine belediyeler tarafından kontrol edilir. Ġmar planı yapılacak alanlar ile revize olacak alanlara ait hâlihazır haritalar mücavir alan içerisinde Ġmar Kanununun 7. maddesi doğrultusunda belediyeler tarafından yapılır, yaptırılır ve kontrol edilir. Belediyemiz Emlak ve Ġstimlâk Müdürlüğü yukarıda bahsi geçen maddeler doğrultusunda yapılan tüm uygulamaları yapar, Harita Bürolarınca yapılan tüm uygulama ve hâlihazır haritaları kontrol eder ve arģivler. Bunun dıģında Belediyemiz teknik birimlerinin projelerine altlık teģkil edecek hâlihazır harita yapımı ve zemine uygulanması iģlemleri de birimimiz tarafından yapılmaktadır. ÇalıĢmalarımızın diğer bölümünü de 2942 (D.4650 ) sayılı kamulaģtırma kanunu kapsamında park ve yol alanında kalan özel mülkiyet parsellerinin kamulaģtırma iģlemleri ile imar kanununun 11. maddesi iģlemleri ve 775 sayılı Gecekondu kanunu kapsamında yapılan iģlemler, 2981/3290 sayılı kanunun 10/c maddesi, Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 266 sayılı genelgesi, Medeni Kanunun 724. maddeleri ve 1164 sayılı A uyarınca yapılan oluģturmaktadır. Belediyemiz gayrimenkulleri ile ilgili kayıt çıkarma, ipotek koyma ve terkin iģlemleri, kamulaģtırma ile ilgili tüm iģlemler, haciz ve Ģerh terkin iģlemleri, arsa paylarının satıģ iģlemleri, takas iģlemleri, G.Ö.Bölgeleri ile ilgili tüm iģlemler, bağıģ, Belediyemiz gayrimenkullerinin kayıtlarının tutulması, takibi, dar gelirli vatandaģlara arsa tahsisi, Belediyemiz tarafından yapılan ve kontrol edilen 3194/18. madde ve ifraz-tevhit iģlemlerinin tapuda takibi, tescil iģlemlerinin yapılması, Hisseli satıģlara izin verilmesi, Hazine parsellerinin Belediyemize devir ve satıģ iģlemleri ayrıca resmi kurumlar ve daire içi müdürlüklerden gelen yazılara cevap verilmesi ve tapu iģlemlerinin takibi iģleri yürütülmektedir. Sayfa 71

72 GENEL BĠLGĠLER Emlak ve Ġstimlâk Müdürlüğü yukarıda belirtilen görev ve sorumlulukları; Harita Servisi KamulaĢtırma Servisi Kentsel DönüĢüm Servisi Harita Kalemi servisleri ile yerine getirmektedir. Emlak Ġstimlâk Müdürlüğünde 1 müdür, 4 memur, 7 sözleģmeli ve 13 Özbelsan personeli olmak üzere toplam 26 personel görev yapmaktadır. Bu personellerin 5 i harita mühendisi, 1 i çevre mühendisi, 13 ü harita teknikeri, 2 si inģaat teknikeri, 1 topoğraf, 3 ü büro memuru, 1 i Ģoför olarak çalıģmaktadırlar. Müdürlüğümüz belediyemiz ana binasında yer almakta olup birimimizde bir adet kiralık araç bulunmaktadır. Arazi ölçümleri için 1 adet total station ve buna bağlı sehpa, reflektör ve jalon takımı bulunmaktadır. Ayrıca yol kotu ölçümleri için bir adet mekanik nivo ve buna bağlı mira ve sehpa bulunmaktadır. 2 adet GNSS takımı bulunmaktadır. Birimimizde teknik elemanların kullanımında olan 19 adet bilgisayar bulunmakta olup pafta çizimleri için bir adet plotter bulunmaktadır. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Kentsel DönüĢüm Servisi 2012 Faaliyetleri Kentsel DönüĢüm Projesi: Proje kapsamındaki mahalleler :Dedebalı, Ferhatbostan, Kılavuz, Demircilerardı, ve Huzur mahalleleri. Proje alanı : m² Proje alanında hali hazır konut sayısı:700 adet konut ve 570 adet ĠĢyeri Tapuda kayıtlı malik sayısı : 2800 kiģi Yeni yapılacak daire sayısı :5000 daire KamulaĢtırma maliyeti : ,00 TL Kentsel yenileme projesine, belediyemiz ile toplu konut idaresi baģkanlığı arasında 09/07/2007 tarihinde imzalanan ön protokol ile karar verilmiģtir. Söz konusu projeye, tarihinde imzalanan protokol ile iģe fiilen baģlanılmıģtır. Bu bağlamda Ġlk önce taģınmaz malikleri ile salon toplantısı yapılarak hak sahipleri proje hakkında bilgilendirilmiģtir. YaklaĢık üç aylık bir süre ile hak sahipleri ile muvafakat senedi imzalama görüģmeleri yapılmıģtır. Bu görüģmeler esnasında mülkiyet değerlendirmesine iliģkin daha önce yapılmıģ olan değerlemelerde; projenin uzun soluklu olmasından dolayı güncelleme ihtiyaçları doğmuģ ve tarafımızdan güncelleme için çalıģmalar baģlatılmıģ, yaklaģık üç aylık bir süre ile oluģturulan komisyon tarafından yeniden arazi taraması yapılarak yeni bir değerleme hazırlanmıģtır. Ayrıca Demircilerardı Mahallesi için yeniden değerleme çalıģmaları baģlatılmıģtır. Sayfa 72

73 Kentsel dönüģüme yeni katılan mahallemiz olan Demircilerardı mahallesindeki hak sahipleri ile toplantılar yapılarak projemiz tanıtılmıģ ve vatandaģlarımızın görüģleri alınmıģtır. AnlaĢmaya esas değerlemelerin TOKĠ ce onaylanarak Belediyemize gönderilmesine müteakip yeniden halk görüģmeleri baģlatılmıģ olup, görüģmeler devam etmektedir. Bu bağlamda tarihinde Belediyemiz Selçuklu Sosyal Tesislerinde Dedebalı-Ferhatbostan- Kılavuz-Yiğitler ve Huzur Mahalle Muhtarları, azaları ve bir kısım kanaat önderi hak sahiplerinin katılımıyla projede gelinen son nokta değerlendirilmiģ, mülkiyet sahiplerinin soruları cevaplandırılarak hak sahiplerinin tereddütleri giderilmiģtir. Ayrıca Demircilerardı Mahallesi için Tarihlerinde Belediyemiz Meclis Salonunda hak sahiplerinin katılımıyla projede gelinen son nokta değerlendirilmiģ, mülkiyet sahiplerinin soruları cevaplandırılarak hak sahiplerinin tereddütleri giderilmiģtir. Ġlerleyen aģamalarda anlaģma oranını artırmak için halk toplantılarına devam edilecektir. Dedebalı-Ferhatbostan Mahallesi Kentsel DönüĢüm Alanı Kılavuz-Huzur Mahallesi Kentsel DönüĢüm Alanı Demircilerardı Mahallesi Kentsel DönüĢüm Alanı Sayfa 73

74 KamulaĢtırma Servisi 2012 Faaliyetleri KamulaĢtırma ĠĢlemleri: 2012 yılı içerisinde anlaģma yoluyla 228 adet kamulaģtırma dosyasından anlaģma sağlananlardan 202 adet kamulaģtırma iģlemi yapılıp toplam ,85TL. Bedel ödenerek Belediyemize ,63 m² lik alan geçmiģtir. Mahkeme yoluyla 11 adet dosyamız kamulaģtırılarak 37274,24m²'lik alan için toplam ,43 TL. bedel ödenmiģtir. 23 adet kamulaģtırma dosyamızın mahkemesi halen devam etmektedir. Milli Emlak Müdürlüğü Ġle Ġlgili ĠĢlemler: Milli emlak müdürlüğünden gelen 33 adet raiç bedel talebine cevap verilmiģtir. Resmi Kurumlarla Ġlgili YazıĢmalar: Ġl Özel Ġdare Müdürlüğü, Tapu Kadastro, Karayolları, D.S.Ġ. Milli Savunma Bakanlığı, Vakıflar Bölge Müdürlüğü, Milli Eğitim Müdürlüğü, TedaĢ ve Sivas ilindeki mahkemelerin, takas, satıģ, raiç bedel, kira bedeli v.s. çeģitli 58 adet talepleri birimimizce cevaplanmıģtır. Daire içi birimlerden gelen 59 adet çeģitli taleplere cevap verilmiģtir. Ayrıca 55 adet vatandaģımızın dilekçelerine cevap yazılmıģtır. Hisseli SatıĢ, Ġpotek, Vefa Hakkı, Haciz ĠĢlemleri: VatandaĢlardan gelen toplan 22 adet hisseli satıģ, ipotek ve haciz koyma terkin iģlemi, vefa hakkı, irtifak hakkı koyma taleplerine cevap verilmiģtir. BağıĢ ĠĢlemleri: 2012 yılı içerisinde mülk sahiplerinden tüm iģlemleri birimimizce takip edilerek anlaģma yoluyla 2 adet (707,00 m²) Belediyemize bağıģ alınmıģtır. Takas ĠĢlemleri: ġehir imar planında yol, park, yeģil alan vs. alanlarda kalan 2012 yılı içerisinde 39 adet takas müracaatından 10 adet parsel maliklerinin takas müracaatları değerlendirilerek, mülkiyeti Sayfa 74

75 Belediyemize ait imara uygun parsellerle takas iģlemleri yapılarak 36510,45 Belediyemize geçmiģtir. lik alanın mülkiyeti Arsa Tahsisleri: Kılavuz G.Ö.B. sinden 4 adet arsanın da Sivas Ġl Müftülüğü ne, Emniyet Müdürlüğü ne ve Sivas Milli Eğitim Müdürlüğü ne tahsisi yapılmıģtır. Önceden tahsisi yapılan vatandaģlarımızdan bina yapıp, yapı kullanma izni alan 102 kiģiye tapuları verilmiģtir. Ayrıca tahsis süresi 10 yılı dolan ve 775/27. maddedeki Ģartları yerine getiren vatandaģlarımızın parsellerindeki 775/34. madde Ģerhleri kaldırılarak 54 kiģiye satıģ izni verilmiģtir. Arsa Payı SatıĢı: 3194 sayılı imar kanununun 18. madde imar uygulamalarından dolayı Belediyemiz adına geçen muhtelif mahallelerdeki 137 adet arsa payı satıģ iģlemlerinden 95 adet satıģ yapılarak 10760,62 m² 'lik Belediye hissesinin tahsilâtı yapılarak ,90 T.L bedel Belediyemize yatırılmıģtır. Ġhale Ġle Yapılan SatıĢlar: 2012 yılında 7 adet taģınmazın 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununa göre ,00 TL. bedelle satıģları yapılmıģtır. KamulaĢtırma Projeleri ĠĢhan Toplu Konut Bölgesi: Belediyemiz Meclisinin tarih ve 3 nolu karar ile ilan edilen ĠĢhan Toplu Konut Alanı ilimiz Merkez ĠĢhan Köyü arazisinde kalmaktadır. Tarihi Eğri Köprüden ĠĢhan köyüne giden yolun kuzeyindedir. ġehir merkezi ile Cumhuriyet Üniversitesi arasında kalmaktadır. ġehir merkezine uzaklığı yaklaģık 5 km. Cumhuriyet Üniversitesine uzaklığı 2 km.dir. Toplam alan 63 hektar olup, kamulaģtırma bedeli çok yüksek olduğundan dolayı ilk etapta 32 hektarlık alan uygulamaya geçirilmiģtir. Belediyemizce kamulaģtırılan 20 hektarlık alanda imar uygulaması yapılarak tapuda tescili yapılmıģtır. 2 hektarlık alanın imar uygulaması devam etmektedir. Üç ayrı parselden %25 kendilerine imar parseli verilmesi kaydıyla 15421,00 m² bağıģ alınmıģtır. 3 adet takas iģlemi yapılarak ,41m² alan belediyemize geçmiģtir. 3 adet ,00 m² lik parselin 2886 sayılı kanun uyarınca toplam ,00 TL. bedelle satıģı yapılmıģtır yılında ĠĢhan la ilgili herhangi bir kamulaģtırma veya takas iģlemi yapılamamıģtır yılında kamulaģtırma iģlemleri devam edecektir. Sayfa 75

76 Ahır ve Mandıra Tesisleri: ġehrimizin muhtelif semtlerinde bulunan ahırları Ģehir dıģına çıkartmak maksadıyla oluģturulmuģ bulunan Çelebiler Köyü Ahır ve Mandıra Tesisleri alanında bulunan mülkiyeti Belediyemize ait arsanın 2 vatandaģımıza devir iģlemi yapılarak 8.000,00 TL tahsil edilmiģtir. 7 adet ahır yerini yapıp yapı kullanma izni alan vatandaģımıza tapu tahsisi yapılarak 6.342,08 TL. bedel alınmıģtır. Mülkiyeti hazineye ait 32500,00 m² lik parselin toplam 65000,00 TL. bedelle 2942/30,4650/17. uyarınca Belediyemize satıģı talep edilmiģtir yılında 4 adet devir ve 10 adet binasını yapıp yapı kullanma izin belgesi alanlara da tapuları verilmiģtir. Kılavuz Mahallesi (Yukarı Tekke Mezarlığının Altı) : Mevcut mezarlık alanının ancak altı aylık ihtiyaca cevap verebilecek olması dolayısıyla mezarlık alanının geniģletilmesine karar verilmiģ olup, mevcut alanın kuzey doğu kısmına doğru 50 hektarlık bir alan imar tadilatı ile mezarlık alanına çevrilerek Belediyemiz Meclisinin 07/09/2006 tarih ve 72 sayılı kararı ile onanmıģtır. Belediyemiz Encümeninin 17/11/2006 tarih ve 3185 sayılı kararı ile 2942 (D:4650) sayılı kanuna istinaden kamulaģtırılmasına karar verilmiģtir. Mülk sahiplerine tebligatları gönderilmiģ olup, 2007 yılı içerisinde anlaģma yoluyla mülk sahiplerinden toplam m² alan kamulaģtırılarak TL bedel ödenmiģtir. 2942/30. ve 4650/17. maddeleri uyarınca 2008 yılında içerisinde 8 adet takas iģlemi yapılarak toplam TL. Değerinde imar parseli verilerek ,40 m² lik alan Belediyemiz mülkiyetine geçmiģtir. Mülkiyeti maliye hazinesine ait 6 adet parselin (97.605,78 m²) mezarlık olarak kullanılmak üzere belediyemize tahsisi talep edilmiģtir. Ġlimiz merkez Kılavuz Mahallesi 4244, 4245, 4246, 4247, 4248, 4309, 4310, 4312, 4314 nolu imar adalarının park haline dönüģtürülmesinden dolayı yaklaģık 40 adet gecekondunun SidaĢ ile Doğukent arasına taģınması gerekmektedir, 4248 ada, 2 nolu;4243 ada, 1 nolu;4244 ada,1 2 nolu 2780,00 m² lik parsellere kamulaģtırma davası açılmak üzere 26/11/2008 tarih ve 869 sayılı yazımız ile Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü ne GönderilmiĢtir yılında 4248 ada, 2 nolu parselin kamulaģtırma davası sonuçlanarak mahkeme kararına göre ,40 TL. Olarak belirlenen kamulaģtırma bedelleri mahkeme kararına göre parsel maliklerinin hesaplarına yatırılmıģtır. Tapuda tescil iģlemlerinin tamamlanması üzerine 35851,00 m²'lk alan Belediyemiz adına geçecektir. Kalan parsellerin kamulaģtırma davaları 2013 yılında da devam etmektedir. Yukarı Tekke Mezarlık Alanı: Ġlimiz merkez Kılavuz mahallesi 203 pafta,3823 ada, nolu;3824 ada, nolu;3825 ada, nolu ve 182 ada, nolu, Ģehir imar planında mezarlık alanında kalan parsellerde, mevcut mezarlık alanının geniģletilmesi amacıyla 17/11/2006 tarih ve 3185 sayılı encümen kararı ile 2042(D:4650) sayılı kamulaģtırma kararına istinaden kamu yararına kamulaģtırılması için karar alınmıģtır ,43 m²'lik alanda takas yapılarak mülkiyeti Belediyemiz adına geçmiģtir. Mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 8 adet parselin ( ,18 m²) mezarlık olarak kullanılmak üzere belediyemize tahsisi talep edilmiģtir ,24 m²'lik alanda kamulaģtırma yapılarak mülkiyeti Belediyemize geçmiģtir. Kalan 3824 ada,7-8-9 nolu;3825 ada, nolu;3823 ada, nolu ve 182 ada 7 nolu parsellerde kamulaģtırma davası açılmak üzere 02/04/2008 tarih ve 869 sayılı yazımız ile dava açılmak üzere Hukuk ĠĢleri Müdürlüğüne gönderilmiģtir yılında 1 adet kamulaģtırma yapılarak Sayfa 76

77 668,00 m²'lik alana ,00 TL. kamulaģtırma bedeli ödenerek mülkiyeti Sivas Belediyesi adına geçmiģtir yılında da kamulaģtırma davası halen devam etmektedir. KarĢıyaka Köprüsü: Ġl Özel Ġdaresinin Yol ve UlaĢım Hizmetleri Müdürlüğünce yapım ihalesi tamamlanıp inģaata baģlanacak olan KarĢıyaka Köprüsü platformu tamamlanmıģ olmasından dolayı, yapımı düģünülen KarĢıyaka köprüsünün, Ģehir bağlantı yolunun kamulaģtırılması düģünülmektedir. Bu nedenle Ģehir imar planında bağlantı ve ana anter yollarının denk geldiği Esenyurt köyü Ġ37c05c pafta, nolu ve Kadıbıuhanetttin mahallesi,370 ada, ;371 ada, ve 504 ada, nolu parsellere ait m² alanın kamulaģtırma çalıģmaları baģlanmıģ olup 2010 yılında 3700,00 m² alanda kamulaģtırma yapılmıģ ve Belediyemize geçmiģtir yılında bahse konu bölgede toplam ,00m² lik alanda KamulaĢtırma iģlemi yapılacak olup; parsel maliklerinden % 75 i ile uzlaģma sağlanmıģtır yılında ,00 m²'lik alandan 7854,00 m²'lik alan toplam ,40 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir yılında da kamulaģtırma iģlemleri devam edecektir. Kale ve Gökmedrese (Kale Koruma Planı) :317 ada, ; 318 ada, ; 322 ada ; 314 ada, 2-5;315 ada, ; 316 ada, 9-10; 326 ada, ; 488 ada, ; 317ada, ; 284 ada, ; 285 ada, ;286 ada, ; 290 ada, ; 291 ada, ; 350 ada, 1 ve 483 ada, 2 nolu parsellerin kale koruma sahasında kalmasından dolayı kamulaģtırma kararı Sayfa 77

78 alınmıģtır yılında m² alanda 23 adet kamulaģtırma yapılmıģ olup 2158,81 m² alan ,59 TL. bedelle kamulaģtırılıp belediyemize geçmiģtir yılında 5502,04 m² alanda 42 adet kamulaģtırma yapılmıģ olup ,46 TL. bedelle kamulaģtırılıp belediyemize geçmiģtir yılında da 4256,52 ²'lik alan ,00 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir yılında da kamulaģtırma iģlemleri devam edecektir. Kızılırmak-Üçlerbey Yol KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez Kızılırmak Mahallesi, 221 pafta, 301 ada, nolu; 304 ada, nolu; 302 ada,1 nolu; 303 ada,1 nolu; 307 ada, nolu ,78 m² lik parseller ve Üçlerbey Mahallesi, 937 Ada, Nolu 4257,73 m² Lik parsellerin Ģehir imar planında yol alanında kalmasından dolayı, Belediyemiz Encümeninin 27/12/2005 tarih ve 3251 sayılı kararı ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır. Kızılırmak-Üçlerbey yol kamulaģtırmasında toplam ,51 m² lik alandan ,65 m² lik alan ,84 TL. bedelle belediyemiz adına kamulaģtırılması tamamlanmıģtır. Kalan 9523,86 m² lik alanın kamulaģtırılması için 28/08/2007 tarih ve 2606 sayılı yazımız ile dava açılmak üzere Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü ne gönderilmiģtir yılında 934 ada, 5 nolu parsel malikleri ile anlaģarak 2657,64 m²'lik alan kamulaģtırılarak toplam ,36 TL. bedel ödenerek Belediyemiz adına geçmiģtir. 301 ada, 9 ve 10 nolu parsellerin mahkeme kararı ile sonuçlanarak toplam ,20 TL. bedel hesaplarına yatırılarak Belediyemiz adına tescil olmuģtur yılında kamulaģtırma davası devam etmiģtir. Altuntabak Gurbet Caddesi: Ġlimiz Merkez Altuntabak Mahallesi, Pafta, 581 ada, Nolu; 651 ada, nolu ,90 m² lik parsel Ģehir imar planında yol alanında kalmasından dolayı, Belediyemiz Encümeninin 10/04/2007 tarih ve 1153 sayılı kararı ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır. 3960,46 m² lik alan ,44 T.L. bedelle kamulaģtırılmıģ olup, kamulaģtırma evrakları tarih ve 217 sayılı yazımız ile dava açılmak üzere Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü ne gönderilmiģtir yılında kamulaģtırma davası mahkeme tarafından reddine karar vermiģtir Sayfa 78

79 yılına parsel maliklerine ve varislerine yeniden tebligat gönderilerek gelen malikler ile anlaģma sağlanması ve üzerinde evi olanlar içinde takas müracaatlarının alınarak iģlemlerinin yapılması ve eksik olan evrakların yeniden hazırlanarak tekrar kamulaģtırma davası açılması için kamulaģtırma iģlemleri devam etmektedir. Ulu Camii Çevresi KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez Uluanak mahallesi,18 pafta, 241 ada, 3 ve 20 nolu; 240 ada, ve 11 nolu parsellerin Ģehir imar planında Ulu Camii koruma planı içerisinde kalmasından dolayı 09/02/2010 tarih ve 730 sayılı Encümen kararı ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır yılında 1085,50 m²'lik alandan 21,87 m²'lik alan toplam ,00 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir. KamulaĢtırma davası açılmak üzere 20/02/2012 tarih ve 480 sayılı yazımız ile Hukuk ĠĢleri Müdürlüğüne gönderilmiģtir yılında da kamulaģtırma iģlemleri ve kamulaģtırma davası devam etmektedir. Esentepe Parkı KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez Altuntabak mahallesi, 4660 ada,1 olu parselin Ģehir imar planında park alanında kalmasından dolayı 08/02/2011 tarih ve 268 sayılı Encümen kararı ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır. 6493,00 m²'lik alandan 5439,00 m² alan Belediyemiz adına kayıtlı olup kalan 1340,90 m² alanın kamulaģtırılması için kamulaģtırma evrakları 22/06/2011 tarih ve 2043 sayılı yazımız ile dava açılmak üzere Hukuk ĠĢleri Müdürlüğüne gönderilmiģtir yılında 436,90 m²'lik alan toplam ,00 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir. KamulaĢtırma davası devam etmektedir. Kümbet Halı Saha KamulaĢtırması (Muhsin Yazıcıoğlu Bulvarı): Ġlimiz Merkez Kadıburhanettin mahallesi 508 ada,1-2-3 nolu ve 373 ada, ve 5 nolu parsellerin Ģehir imar planında park, bölge parkı, otopark ve yolda kalmasından dolayı 23/11/2001 tarih ve 3755 sayılı Encümen Kararı ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır. Bu parsellerden 508 ada, 1 nolu parselde takas yapılarak 2511,62 m² alan, 2 nolu parselde kamulaģtırma yapılarak 2651,08 m² alan Belediyemize geçmiģtir. 2 ve 4 nolu ve 373 ada, 2 nolu parsellerin mülkiyeti Belediyemiz adına kayıtlıdır. Kalan 508 ada, 3 nolu ve 373 ada, 3 nolu parsellerde kamulaģtırma iģlemleri devam ederek 2012 yılında 508 ada, 3 nolu parselde 237,54 m²'lik alan toplam ,90 TL. bedelle ve 373 ada, 3 nolu parselde 564,00m²'lik alan toplam 76140,00 TL. bedelle kamulaģtırmaları yapılarak Belediyemiz adına geçmiģtir. Kalan toplam 3119,26 m²'lik alanın kamulaģtırması ve kamulaģtırma davası 2013 yılında da devam etmektedir. Sayfa 79

80 Belediye Hizmet Alanı: Ġlimiz Merkez Kılavuz mahallesi,190 ada, nolu parsellerin Ģehir imar planında Belediye hizmet alanı ve yolda kalmasından dolayı 12/10/2010 tarih ve 3694 sayılı Encümen kararı ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır. Mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 190 ada, ve 207 nolu parsellerin 3194 sayılı kanunun 11. maddesi uyarınca Belediyemiz adına bedelsiz devrinin yapılması talep edilmiģtir. 190 ada, ve 206 nolu parsellerde 01/04/2011 atrh ve 722 sayılı Encümen kararı ile ifraz iģlemleri tamamlanarak tapuda tescil edilmiģtir. 29 nolu parselin imar uygulaması iptal edilerek tapuda dosyanın tescili beklenmektedir. Kalan ve 14 nolu parsellerden nolu parsel malikleri ile uzlaģma sağlanarak ,43 m²'lki alan Belediyemiz adına geçmiģtir yılında 190 ada, 81 nolu parsel malikleri ile anlaģılarak 9779,50 m²'lik alan toplam ,50 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir. Kalan 85 ve 14 nolu parsellerin kamulaģtırma davaları 2013 yılında da devam etmektedir. PaĢa Fabrikası Yolu: Ġlimiz Merkez Akdeğirmen mahallesi, 755 ada, 2 nolu; 756 ada, nolu; 761 ada,1 nolu; 762 ada,2 nolu; 763 ada,3-4 nolu; 764 ada,7 nolu; 789 ada,1 nolu ve 3202 ada,1-2 nolu parsellerin Ģehir imar planında yol (PaĢa Fabrikası yolu) ve bölge parkında kalmasından dolayı 01/04/2011 tarih ve 714 sayılı Encümen kararı ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır ,00 m²'lik alandan 2012 yılı içerisinde toplam 16604,00 m²'lik alan toplam ,00 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir. Kalan ,00 m²'lik alanın kamulaģtırma davası ve kamulaģtırılması 2013 yılında da devam edecektir. Arap ġeyh Türbesi KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez PaĢabey mahallesi, 6 pafta, 3195 ada, 9 ve 10 nolu parsellerin Ģehir imar planında park alanında kalmasından dolayı 23/11/2010 tarih ve 4230 sayılı kamulaģtırma kararı alınmıģtır. 750,00 TL. Olarak komisyon tarafından belirlenmiģ olan m² değeri malikler tarafından uzlaģma sağlamadığından dolayı 2011 yılında dava açılmak üzere kamulaģtırma evrakları 28/02/2011 tarih ve 582 sayılı yazımız ile Hukuk ĠĢleri Müdürlüğüne gönderilmiģtir. Sayfa 80

81 KamulaĢtırma davası 13/09/2012 tarih ve 2011/225 esas nolu 2.Asliye Hukuk Mahkemesinin kararı ile 279,56 m²'lik alan toplam ,04 TL. bedelle kamulaģtırılmıģ olup tapuda tescil iģlemi yapılacaktır. Eski PaĢa Hamamı KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez Uluanak mahallesi, 238 ada, 229 nolu parseldeki paylarının Ģehir imar planında park alanında kalmasından dolayı Belediyemiz encümenin 30/09/2011 tarih ve 3017 sayılı yazımız ile kamulaģtırma kararı alınmıģtır yılında 103,65 m²'lik alan toplam ,00 TL.bedelle kamulaģtırılarak Belediyemize geçmiģtir yılında 51,41 m²'lik alan toplam ,00 TL.bedelle kamulaģtırılarak Mülkiyeti Belediyemize geçmiģtir. KamulaĢtırma dosyası dava açılmak üzere 27/02/2012 tarih ve 559 sayılı yazımız ile Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü'ne gönderilmiģtir yılında da kamulaģtırma davası ve kamulaģtırma iģlemleri devam edecektir. Eski Konak KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez SularbaĢı mahallesi, 79 ada, 92 nolu parselin Ģehir imar planında tarihi eser Ģerhi olmadığından dolayı Belediyemiz Encümenin 22/07/2011 tarih ve 2318 sayılı kamulaģtırma kararı alınmıģtır. 400,00 TL.olan m² bedelinde anlaģma sağlanamadığı için dosya 17/05/2012 tarih ve 1317 sayılı yazımız ile dava açılmak üzere Hukuk ĠĢleri Müdürlüğüne gönderilmiģtir yılında da kamulaģtırma iģlemleri devam edecektir. Ali Ağa Camii KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez SularbaĢı mahallesi, 14 pafta, 82 ada, 52 ve 5 nolu parsellerdeki paylarının Ģehir imar planında park alanında kalmasından dolayı Belediyemiz Encümenin 11/10/2011 tarih ve 3169 sayılı kamulaģtırma kararı alınmıģtır yılında 82 ada, 5 nolu parsel malikleri ile anlaģılarak 104,96 m²'lik alan toplam ,05 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir. KamulaĢtırma davası açılmak üzere 13/06/2012 tarih ve 1585 sayılı yazımız ile Hukuk ĠĢleri Müdürlüğü'ne gönderilmiģtir yılında da kamulaģtırma iģlemleri devam edecektir. Kütükler Camii KamulaĢtırması: Ġlimiz Merkez Altuntabak mahallesi 553 ada, 2-4 ve 5 nolu parsellerdeki paylarının Ģehir imar planında park alanında kalmasından dolayı Belediyemiz Encümenin 22/11/2011 tarih ve 396 sayılı kamulaģtırma kararı alınmıģtır yılında 553 ada, 2 nolu parseldeki 248,98 m² 'lik alan enkaz bedeli ile birlikte toplam ,72 TL. bedelle kamulaģtırılarak Belediyemiz adına geçmiģtir. 553 ada 4 ve 5 nolu parsel için 17/05/2012 tarih ve 1320 sayılı yazımız ile Hukuk ĠĢleri Müdürlüğüne gönderilen kamulaģtırma davası sonuçlanarak 622,22 m²'lik alan toplam ,50 TL bedelle kamulaģtırılmıģtır. KamulaĢtırma bedeli yatırıldıktan sonra tapuda tescil iģlemleri yapılarak mülkiyeti Belediyemiz adına geçecektir. Sayfa 81

82 Harita Servisi 2012 Yılı Faaliyetleri Son 6 yıllık imar uygulama çalıģmalarına ait bilgiler aģağıdaki tablo ve grafikte verilmiģtir: 3194/18.Madde Çalışmaları Yüzölçümü (m²) Oluşturulan Parsel Sayısı /15,16. Madde Çalışmaları Yüzölçümü (m²) Oluşturulan Parsel Sayısı Röperli Kroki Sayısı İmar Uygulama Çalışmaları /18.Madde Çalışmaları(m²) 3194/15,16. Madde Çalışmaları (m²) Sayfa 82

83 9. FEN ĠġLERĠ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, Belediye sınırları içerisinde imar planlarına uygun Ģekilde yeni yollar açmak; yolların açılması için gerekli proje, keģif vb. ön hazırlıkları yapmak; kamulaģtırmalar için gereken ön iģlemleri yapmak; önemine göre alt yapısı biten yolların çeģitli usullerden biri ile kaplamasını yapmak; yol kaplama çalıģmaları için gerekli asfaltı temin ve terkip etmek; Belediyemiz uhdesinde bulunan yolların, asfalt ve kaldırımlarının, sanat yapılarının, tesislerin ilk yapıldıkları veya sonradan ıslah edildikleri standartta tutulmalarını ve güvenlikle kullanılmalarını sağlayacak Ģekilde sürekli bakım ve onarımlarını yapmakla görevlidir. Bu görevlerin, ilimizdeki diğer altyapı kuruluģları ile koordinasyon halinde ve planlı bir Ģekilde yerine getirilmesinden, müdürlük bünyesindeki atölyelerin çalıģmalarının verimli ve ekonomik olarak düzenlenmesi ve takip edilmesinden, müdürlüğe ait motorlu araçların ihtiyaca ve hizmetin gereklerine göre sevk ve idare edilmesinden, yapım ve bakım malzemelerinin ambarlanması ve amacına uygun Ģekilde kullanılmasının sağlanmasından sorumludur. GENEL BĠLGĠLER Fen ĠĢleri Müdürlüğü, Altyapı Koordinasyon Saha Amirliği Asfalt Üretim Tesisi Stabilize Yol Yapım Kaldırım Yapım Ġhale-Satınalma Yazı ĠĢleri-Muhasebe Servisleri ile çalıģmalarını yürütmektedir. Müdürlükte 9 memur, 5 sözleģmeli memur, 64 iģçi ve 144 Özbelsan personeli olmak üzere toplam 222 personel görev yapmıģtır. Müdürlüğün çalıģmalarda kullandığı araç ve iģ makinelerinin yıllara göre durumu aģağıda verilmiģtir: Sayfa 83

84 Araç/İş Makinesi Kamyon Yükleyici Otobüs Silindir Tanker Greyder Ekskavatör Pikap Kompaktör Beko Loder Asfalt Planti Asfalt Kesme Mak Dozer Forklift Treyler Binek Aracı Finişer Asfalt Yol Bakım Robotu Minibüs Kurtarıcı Traktör Yol Süpürgesi Kızgın Yağ Tesisi Tır 2 Kar Makinesi 1 Kompresör 1 Asfalt Distribütörü 2 Toplam FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ 2012 Yılı Ġhaleleri İHALENİN ADI İHALE TUTARI (TL) (KDV HARİÇ ) GERÇEKLEŞEN TUTAR (TL) Agrega ve Temel Malzemesi Alımı Kaldırım Yapım İşi Asfalt Yapım İşi Muhsin Yazıcıoğlu Bul. Bazalt Kaldırım Yapım İşi Kaldırım Taş Alımı Agrega Alımı (2) Temel Malzemesi Alımı (2) TOPLAM Sayfa 84

85 Asfalt ġantiyesi Tarafından Yapılan ĠĢler Asfalt Ģantiyesinde yıllara göre kullanılan malzeme miktarları ile üretilen kaplamaların miktarları aģağıdaki tabloda verilmiģtir: Yapılan İşler Kullanılan Bitüm (ton) Kullanılan Fuel oil (ton) Kullanılan Doğal Gaz (m 3 ) Kullanılan Kırmataş (m 3 ) Üretilen Asfalt (ton) Toplam Yapılan Yol Kaplama ( ) Sathi kaplama asfalt ( ) Yıllar itibariyle asfalt Ģantiyesinde üretilen asfalt miktarları da grafikte gösterilmiģtir: Üretilen Asfalt (ton) Belediye Ekipleri tarafından m², Ġhale yolu ile m² olmak üzere toplam m² asfalt yenilemesi yapılmıģtır. verilmiģtir: Asfalt yenilemesi yapılan cadde ve sokaklar aģağıdaki tabloda Asfalt Yenileme Çalışması Yapılan Bölge Mahallesi Kamyon Garajı Gültepe Mahallesi Tekel Sokak Örtülüpınar Mahallesi Sigorta Sokak Örtülüpınar Mahallesi ve Esen Sokak Örtülüpınar Mahallesi Buğday Pazarı İçi Demircilerardı Mahallesi Çarşıbaşı Caddesi Bahtiyarbostan Mahallesi Sokaklar Bahtiyarbostan Mahallesi Küçük Kazancılar Sokak Bahtiyarbostan Mahallesi Huzur Park Sokak İnönü Mahallesi Karaağaç Köprüsü İstiklal caddesi 42. Sokak Huzur Mahallesi Sayfa 85

86 Organize Sanayi Bölgesi Müftülük Kuran Kursu Yolu-Önü Kılavuz Mahallesi 42. Sokak Yeşilyurt Mahallesi 2. Sokak Mısmılırmak Mahallesi Yeni Fen Lisesi Yolu-Önü İşhan Toki Dream City İşhan Toki Yolu Çöp Merkezi Yolu Seyfebeli Mevkii Yahyabey Caddesi Gökmedrese Mahallesi Yukarı Tekke Mezarlığı yolu Kılavuz Mahallesi Alperen Siteleri Önü Kılavuz Mahallesi Cezaevi Yolu Kılavuz Mahallesi Seğmen Sokak Gökmedrese Mahallesi Eras Blokları Etrafı Alibaba Mahallesi Pekmez Sokak Sularbaşı Mahallesi Gıda Bankası Önü Sularbaşı Mahallesi Ziyabey Kütüphanesi Önü Çarşıbaşı Mahallesi Nalbantlarbaşı Caddesi Çarşıbaşı Mahallesi 41. Sokak, Otopark Huzur Mahallesi Serap Sokak Alibaba Mahallesi 60. Sokak Alibaba Mahallesi Su Arıtma Tesisleri yolu Alibaba Mahallesi Yeni Köprü Karşıyaka Mahallesi Celal Kayacan Caddesi Karşıyaka Mahallesi Taşlı Sokak-Hakan Şahbaz Sokak-4. Sokak Halil Rıfat Paşa Mahallesi 4 İşletme Sokak Kadıburhanettin Mahallesi Lojmanlar Caddesi Kadıburhanettin Mahallesi FevziÇakmak Caddesi Galericiler Sitesi Gültepe Mahallesi Ülker Yanı Gültepe Mahallesi Yeni Diş Hastanesi Önü Kardeşler Mahallesi Şelale Sokak Şeyhşamil Mahallesi Hayri Sığırcı Caddesi Akevler yolu Esenyurt Mahallesi Ülker Yanı Yahyabey Mahallesi Buhara Caddesi Öğretmenler Caddesi Sabri Hazfız Caddesi Ferhatbostan Caddesi Fidanlık Caddesi Fatih Caddesi Muhsin Yazıcıoğlu Bulvarı Esenyurt Caddesi H.Sığırcı Caddesi Şehit M.Fethi Akyüz Caddesi Yunus Emre Mah. 16. Sokak Kadıburhanettin İlköğretim Okulu Bahçesi Gökçebostan İlköğretim Okulu Bahçesi Ayrıca, mahallelerin tamamında Belediye ekiplerimizce yama çalıģması yapılmıģtır. Sayfa 86

87 Kaldırım ġantiyesi Tarafından Yapılan ĠĢler 2012 yılında Belediye ekipleri tarafından ve ihale ile yaptırılan kaldırım miktarları tabloda, yıllar itibariyle kaldırım, bordür ve plaka yapımı da tablo ve grafikte gösterilmiģtir: 2012 Yılı Kaldırım Yapımı Plaka (m 2 ) Bordür (m) Yağmur Oluğu (m) Belediye ekipleri tarafından yapılan İhale ile yaptırılan Toplam Kaldırım Yapımı/Yıl Bordür (m) Plaka (m 2 ) Parke Yol Yapım (m) Kaldırım Bordür, Plaka ve Parke Yol Yapımı Bordür (m) Plaka (m2) Parke Yol Yapım (m2) Sayfa 87

88 Mahallelere göre kaldırım çalıģması ve yenilemesi yapılan cadde ve sokaklar aģağıdaki tabloda verilmiģtir: Mahalle Altuntabak Mahallesi Akdeğirmen Mahallesi Alibaba Mahallesi Selçuklu Mahallesi Seyrantepe Mahallesi Diriliş Mahallesi A.Vahabi Gazi Mahallesi Orhangazi Mahallesi Kılavuz Mahallesi Yunusemre Mahallesi Yahyabey Mahallesi Yeşilyurt Mahallesi Yenidoğan Mahallesi Sıcak Çermik Şeyhşamil Mahallesi İstiklal Mahallesi Nalbantlarbaşı-Fevzi Çakmak Cad. Mevlana Mahallesi Çayyurt Mahallesi Mimarsinan Mahallesi Muhsin Yazıcıoğlu Spor Kompleksi Kamyon Garajı Kardeşler Mahallesi Demirciler Mahallesi M.Akif Ersoy Mahallesi Halil Rıfat Paşa İ.Ö.O. Bahçesi Kadıburhanettin Mahallesi M.Paşa Mahallesi Tso Kavşağı Hayri Sığırcı Caddesi Yeni Adliye Sarayı Çevresi İnönü Mahallesi Gültepe Mahallesi Mavi Çarşı Üstü İnşaat Önleri İstiklal İlköğretim Okulu Bahçesi Halil Rıfat Paşa İlköğretim Okulu Bahçesi Kadıburhanettin İlköğretim Okulu Bahçesi Kızılırmak İlköğretim Okulu Bahçesi Yunus Emre İlköğretim Okulu Bahçesi Gökçebostan İlköğretim Okulu Bahçesi Gazi Mustafa Kemal İlköğretim Okulu Bahçesi Ahmet Kusi Tecer İlköğretim Okulu Bahçesi Buruciye İşitme Engelliler Okulu Bahçesi Öğretmenler İlköğretim Okulu Bahçesi Mehmetçik İlköğretim Okulu Bahçesi Çalışma Yapılan Cadde Ve Sokaklar Tekke Cad.-Sağırlar Sk.-Yeni Cezaevi Yolu Sokak Tekmezar Caddesi Dream City Buğday Pazarı İçi Yunusemre İ.Ö.O Bahçesi Kızılırmak İ.Ö.O Bahçesi Huzur Park Sokak Okullar Bölgesi Kaldırım ġantiyesi tarafından 2012 yılı içerisinde ,00 TL lik çıkma kaldırım taģı satılmıģtır. Sayfa 88

89 Stabilize Yol Yapım ÇalıĢmaları 2012 yılında m 2 berkitme yol yapılmıģ, bu çalıģmalarda m 3 stabilize malzeme kullanılmıģtır. Stabilize Yol Yapımı Stabilize yol yapım alanı ( m 2 ) Stabilize yol yapım alanı (m2) Yol Açma Çalışmaları Yol Uzunluğu (m) Yol Alanı (m²) Katı Atık Depolama Merkezi Şeyhşamil Mah. 15. Sk Huzur Mah. 38. Sk Alibaba Mah. 60/1 Sk Adliye Yolu İşhan Toki 5365 Ada Karşıyaka Yeni Köprü Yeşilyurt Mah. Oba Sk Yeşilyurt Mah. 13. Sk Şeyhşamil Mah. 51. ve 53. Sk Kızılırmak Mah. M.Fethi Akyüz Cad. Bağlantı Yolu Huzur Mah. 31. Sk Eylül galericiler Sitesi Gültepe Mah. 23/1. Sk Alibaba Mah. 84. ve 85. Sk İşhan Toki 4945 Ada Kılavuz Mah. Cezaevi Şeyhşamil Mah. Firuze-84-86/1 Sokaklar İşhan Toki Fen Lisesi Yolu Huzur Mah. 8. ve 30. Sk Kardeşler Mah Sk Karşıyaka Mah. Villa Kent TOPLAM Sayfa 89

90 Yol Genişletme Çalışması Yapılan Yerler Yol Uzunluğu (m) Yol Alanı (m²) Kemalettin İbni Hümam Cad Hayri Sığırcı Cad Kaleardı Mah.Turgut Özal Cad TOPLAM Yol İyileştirme Çalışması Yapılan Yerler Yol Uzunluğu (m) Yol Alanı (m²) Yeşilyurt Mah. Çiftlik Caddesi Yeşilyurt Mah. 42. Sk Kamyon Garajı (Stablize Yol) M.Yazıcıoğlu Spor Kompleksi (Stablize Yol Çalışması) Karşıyaka Mah. Kayacan Cad TOPLAM Sayfa 90

91 10. ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Müdürlüğümüz 5393 sayılı Belediyeler Kanununun 48.Maddesi gereği oluģturulmuģ ve aynı kanunun 49.Maddesi gereği ise norm kadro ve personel istihdamı belirlenmiģtir. 26/11/2012 tarih 1066 nolu Belediye Meclisi kararı ile de müdürlüğümüz Görev ve ÇalıĢma Yönetmeliği uygulamaya geçirilmiģtir. Belediyemiz yetki alanında kalan bölgelerde (ilimiz belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde) yapılmakta olan her türlü binanın yol kotu belgesi ve imar durumu düzenlenmesi, zemin etüt raporlarının kontrolü, proje kontrolleri ve inģaat ruhsatlarının verilmesi, temel vizesi-su basman vizesi, ısı yalıtım vizesi yapılması, yapı kullanma keģifleri, binaların asansör kalorifer kontrollerinin yapılarak bunlara istinaden binaların yapı kullanma izinlerinin düzenlenmesi, mimar mühendis kayıtlarının tutulması, encümen kararlarının takibi, iģyeri açma ruhsatları ile ilgili olarak Zabıta Müdürlüğünün bilgilendirilmesi, ATM cihazı reklam amaçlı totem vs. konulması iģlemlerinde Gelir Servisi ile koordineli çalıģılma yapılması, komisyonlarda görev almak, encümen ve meclise evrak hazırlanması; Belediyemiz yetki alanında kalan bölgelerde 3194 sayılı imar yasası, 4708 sayılı Yapı Denetim Yasası ve yasa kapsamında hazırlanan Yapı Denetim Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği ve ilgili diğer kanun ve yönetmelikler gereği denetim firmalarının seviye tespitleri ve hak ediģlerinin kontrolünün yapılması, ruhsat almadan inģaatına baģlanılan yerlerin tespiti, inģaatı devam eden binaların ruhsat ve projesine uygun yapılıp yapılmadığının denetimi, kurumlardan ve vatandaģlardan gelen Ģikâyetlerin yerinde incelenerek çözümlenmesi, TCK nin 184.maddesine göre Ġmar Kirliliğine neden olunmasından dolayı açılan davalardaki iģlemlerin takibi, iģ bitirme belgelerinin düzenlenmesi, düzenlenen ruhsat ve yapı kullanma izni belgelerinin bir suretinin her ay mimar-mühendis odalarına, Sosyal Güvenlik Kurumuna ve TUĠK e gönderilmesi; Belediyemiz yetki alanında kalan bölgelerde, Ģehrimizin ihtiyaçları ile gelen talepler doğrultusunda ilave ve mevzi imar planları ve imar tadilatları yapılması, Ģahıslar, kurumlar ve mahkemeler için imar durumu evraklarının düzenlenmesi ve bunlarla ilgili iģlemlerin yürütülmesinden sorumludur. GENEL BĠLGĠLER Müdürlüğümüz 1 müdür (mimar), 4 mimar, 3 inģaat mühendisi, 1 makine mühendisi, 1 jeoloji mühendisi, 2 Ģehir plancısı, 1 sanat tarihçisi, 1 arkeolog, 9 inģaat teknikeri, 1 elektrik teknikeri, 1 elektronik teknikeri, 2 inģaat teknisyeni, 3 iģçi ve 13 Özbelsan personeli olmak üzere toplam 42 personel ile çalıģmalarını yürütmektedir. Personellerimizin 26 sı memur, 3 ü iģçi ve 13 ü Özbelsan personelidir. Sayfa 91

92 Müdürlüğümüz; ġehir Planlama Servisi Koruma Uygulama Denetim Bürosu Proje Tetkik Bürosu Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma Ġzni Bürosu Yapı Denetim - Kaçak Yapı Takip Bürosu Yazı ĠĢleri birimlerinden oluģmaktadır. Müdürlüğümüz servislerinde faal olarak kullanılmakta olan toplam 35 adet bilgisayar ve bunlara bağlı olarak 13 adet muhtelif yazıcı, 1 adet fotokopi makinesi bulunmaktadır. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ ġehir Planlama Servisi Faaliyetleri Planlama ÇalıĢmaları: ġehir imar planı revizyon çalıģmaları çerçevesinde 1/5000 lik plan askıya çıkarılmıģ, itiraz dilekçelerinin alınarak Meclise havale edilmiģtir. Meclis kararlarına göre ilgililerine cevap verilmiģtir. I ve II. etap 1/1000 lik uygulama imar planları Meclise havale edilerek askıya çıkarılmıģtır. Planlara yapılan itirazlar, Meclise havale edilerek ve ilgililerine cevap verilmiģtir. Ayrıca Ģehrimizin ihtiyaçları, gelen talepler ve belediyemizle ilgili hususlar, Ġmar Komisyonunca yapılan toplantılarda görüģülerek, Belediye Meclisinde kabul edilen 84 plan çalıģması (tadilat, ilave imar planı) yapılmıģtır. Ġmar Durumu Hazırlanması: Resmi dairelerden ve parsel sahiplerinden gelen talepler üzerine 2442 adet imar durumu hazırlanmıģtır. 18. madde uygulaması bilgisayar ortamında yapılan mahallelerde imar durumları bilgisayar ile çizilmekte, hassas bir Ģekilde ve kısa zamanda hazırlanmaktadır. Ayrıca ilimizde mevcut banka Ģubelerinden gönderilen toplam 1400 civarı ipotek yazıları servisimiz tarafından aynı gün içerisinde düzenlenerek ilgilisine verilmiģtir. Yıllara göre verilen imar durumu sayıları aģağıdaki tabloda belirtilmiģtir. Şehir Planlama Faaliyetleri Planlama çalışmaları (tadilat, ilave plan ve mevzi imar planı) İmar Durumu Hazırlanması Sayfa 92

93 Koruma Uygulama Denetim Bürosu Faaliyetleri 2012 yılı içerisinde Koruma Uygulama Denetim Bürosunca gerçekleģtirilen faaliyetler aģağıda verilmiģtir: 3 adet basit onarım izin belgesi düzenlenmiģtir. 2 adet tescilli yapı sınırları için imar planı değiģikliği talebinde bulunuldu. (Alibaba camii ve çevresi plan değiģikliği, Necati Ercan Evi çevresi plan değiģikliği) 10 adet tescilli yapının esaslı onarımının denetiminde bulunuldu. 4 adet tescilli yapı etrafında yeni yapılanma projelerinin kontrol ve onayı gerçekleģtirildi. 2 adet restorasyon projesi onayı gerçekleģtirildi. 12 adet iģyeri açma ve çalıģtırma ruhsatı kapsamında iģyerleri mahallinde incelemeler yapılarak durum Zabıta Müdürlüğüne iletilmiģtir. Kale Koruma Amaçlı Ġmar Planı hazırlanması ve zeminde devam eden iģlemlerin denetimi sürdürülmektedir. Eski Sanayi Kentsel DönüĢüm alanı yakınındaki ġehitler Mezarlığı ve Süt Evliyası Türbesinin koruma sınırları belirlenmiģtir. Proje Tetkik Servisi Faaliyetleri 31/12/2012 tarihine kadar proje tetkik bürosunca 417 mimari proje kontrolü, 342 statik proje kontrolü, 309 mekanik proje kontrolü, 96 mimari tadilat projesi, 124 kat irtifak projesi kontrolü ve onayı ile 166 asansör tescili gerçekleģtirilmiģtir. Ruhsat Servisi Faaliyetleri ĠnĢaat Ruhsatı : 2012 yılı içerisinde toplam 417 adet inģaat ruhsatı verilmiģ olup, inģaat ruhsatları verilen binaların toplam inģaat alanı m 2 dir. Yapı Kullanma Ġzni: 2012 yılında toplam 308 adet yapı kullanma izni belgesi kesilmiģ olup, verilen yapı kullanma izni belgelerinin toplam alanı m 2 dir. Temel Vizesi - Yol Kotu ve Zemin Etüt ĠĢlemleri: 161 yapının temel vizesi, 301 yapıya yol kotu belgesi verilmiģtir. 304 adet zemin etüt raporu incelenmiģ, hazırlanan zemin etütlerinin arazi çalıģmaları yerinde kontrol edilerek raporlar imzalanmıģtır. Ayrıca 3 adet zeminde iyileģtirme projesi kontrolü ve onayı gerçekleģtirilmiģtir. Isı Yalıtım Vizesi ve ĠĢ Bitirme Belgesi ĠĢlemleri: 2012 yılında toplam 163 adet ısı vizesine müracaat alınmıģ, müracaatlardan yönetmeliklere uygun olarak yapılan 107 adet inģaatın ısı vizesi yapılmıģtır. Yapı ĠĢleri Uygulama Yönetmeliğine uygun müracaat olmadığından ĠĢ Bitirme Belgesi düzenlenmemiģtir. Sayfa 93

94 Ruhsat Servisi Faaliyetleri İnşaat Ruhsatı (adet) İnşaat Ruhsatı (m 2 ) Yapı kullanma İzin Belgesi (adet) Temel Vizesi (adet) Yol Kotu Belgesi (adet) Zemin Etüt Raporu İncelemesi (adet) Isı Yalıtım Vizesi (adet) İş Bitirme Belgesi (adet) Yapı Denetim Kaçak Yapı Takip Servisi Faaliyetleri 31/12/2012 tarihine kadar toplam 1420 adet inģaatın seviye tespiti yapılmıģ ve 949 adetinin hakediģ raporlarının kontrolü yapılarak onaylanmıģtır ,15TL tahakkuk ettirilmiģtir. Hak ediģ raporları karģılığında 265 adet inģaatın inģaat ruhsatlarının alınması, temel vizesi ve su basman vizelerinin yapılması, teras katların mimari projeye uygunluğunun sağlanması yönünde uyarılmıģ; bazı inģaatların statik bakımından kontrolü yapılmıģ ve tamirat, tadilat yapılan yerler ile inģaatlarda ilgili emniyet tedbirlerinin alınması hususu yerinde denetlenerek imar mevzuatına uygun hareket etmeleri sağlanmıģtır. 43 adet inģaat ĠnĢaat Durdurma ve Yapı Tatil Zaptı ile mühürlenerek durdurulmuģ, inģaat ruhsatlarının alınması ve plana uygunlukları sağlanmıģtır. 6 adet imara ve mimari projeye aykırı yapılan kaçak ilave katlar mahallinde incelenerek mimari projeye uygun hale getirtilmiģtir. Resmi daireler ve vatandaģlar tarafından verilen 1222 adet dilekçe olay mahallinde incelenerek sonuçlandırılıp, tüm dilekçelere resmi olarak cevap verilmiģtir. Hukuk ĠĢleri Müdürlüğüne intikal ettirilen dosyaların yazıģmaları yapılarak, duruģmalarına katılım sağlanmıģtır. Ġmar planlarına aykırı olarak yapılan 115 adet garaj, 35 adet ahır yıkılarak kaldırılmıģtır. 41 adet metruk yapı, düzenlenen maili inhidam raporu doğrultusunda yıkılarak kaldırılmıģtır. Yapı Denetim Servisi Faaliyetleri Ruhsatsız inşaat sayısı (adet) Yıkımı yapılan ahır sayısı Yıkımı yapılan garaj sayısı Yıkımı yapılan metruk bina sayısı Sayfa 94

95 Ġmar ve ġehircilik Müdürlüğü Kalemi 2012 yılında vatandaģ, daire içi ve kurumlardan olmak üzere toplam 9124 adet evrak kaydı yapılmıģ olup; 9120 adet evrak ise gerek elden gerekse evrak kayıt servisi vasıtasıyla sonuçlandırılarak ilgilisine ulaģtırılmıģtır. Bunlar haricinde müdürlüğümüzün ihtiyacı olan malzemelerin talebi dağıtımı ve takibi ayrıca müdürlük bütçesinin tutulması ve takibi, ihale evraklarının düzenlenmesi ve takibi gibi iģlemlerde yürütülmüģtür. Sayfa 95

96 11. ĠġLETME VE ĠġTĠRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı KuruluĢları ile Mahalli Ġdare Birliklerinin Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik gereği, Tanzim SatıĢ Müdürlüğü ve Kaplıcalar Müdürlüğü birleģtirilerek ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü oluģturulmuģtur. ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğünün faaliyet alanları, kaplıca iģletmeciliği, akaryakıt ürünleri alımı ve satımı, sosyal tesis iģletmeciliği, halı dokumacılığıdır. Müdürlüğümüz bünyesinde bulunan sosyal tesislerimizde lokanta, çay bahçesi, cafe, pastane iģletmeciliği yapılmaktadır. GENEL BĠLGĠLER ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü, Akaryakıt SatıĢ Ġstasyonu, Selçuklu Sosyal Tesisleri (lokanta ve çay bahçesi), Sıcak Çermik ve Soğuk Çermik Tesisleri, PaĢa Fabrikası Kütük Ev, 27 Haziran Parkı Kafe ve Halı Atölyesinde faaliyet göstermektedir. ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü 2012 yılı gelir bütçesi TL olup, gerçekleģen gelir TL dir. Gelir Bütçesi GerçekleĢme oranı % 92 olmuģtur. Gelir türleri ve tutarları tabloda gösterilmiģtir: Gelir Türleri Tutarı (TL) Akaryakıt Geliri Kaplıcalar Geliri Kaplıcalar Market Geliri Kaplıca Lokanta Geliri Selçuklu Sosyal Tesisleri Geliri Kütük Ev Lokanta Geliri Pide Fırını Geliri Halı Atölyesi Geliri Benzinlik Market Geliri TOPLAM yılı gider bütçesi ise ,00 TL olarak tahmin edilmiģ olup ,00 TL olarak gerçekleģmiģtir. GerçekleĢme oranı % 95'dir. Sayfa 96

97 FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Akaryakıt SatıĢ Ġstasyonu Akaryakıt SatıĢ Ġstasyonunda, hizmet binası, 6 adet 6 tabancalı akaryakıt satıģ pompası, 1 adet 1 tabancalı akaryakıt satıģ pompası, 2 adet 4 tabancalı LPG satıģ pompası, 4 adet toplam litrelik toprak altı akaryakıt tankı, 2 adet Mercedes marka akaryakıt taģıma tankeri, 2 adet pompaların bulunduğu saha üstü kapatma sistemi olan kanupi, 1 adet araç yıkama ünitesi, 21 adet güvenlik kamerası bulunmaktadır.. Petrol Ofisinin kurmuģ olduğu otomasyon sistemi ile tüm tanklarımız ve tabanca satıģlarımızdaki her türlü iģlem kayıt altına alınmaktadır. SatıĢ Ġstasyonunda 365 gün 24 saat hizmet verilmektedir. 1 Ġstasyon sorumlusu, 1 istasyon sorumlu yardımcısı, 1 market ön muhasebe, 5 market satıģ görevlisi, 2 akaryakıt tankeri Ģoförü, 2 temizlik görevlisi, 15 akaryakıt satıģ görevlisi, 4 güvenlik görevlisi ile hizmet verilmektedir. Faaliyetlerimizi yaparken kameralar, bilgisayar, internet gibi teknolojiden maximum düzeyde yararlanıyoruz. Uydu bağlantısı ile Petrol Ofisinin yurtiçindeki bütün müģterilerine sunduğu taģıt tanıma hizmeti sayesinde istasyonlarımızın hizmet kalitesini yükselterek müģteri memnuniyetini arttırıyoruz. Akaryakıt SatıĢ Ġstasyonu 2012 Faaliyetleri Akaryakıt SatıĢ Ġstasyonumuza takviye yapılan personellerin ve sertifikası bulunmayan personelin kurslara katılımı sağlanarak akaryakıt satıģ görevlisi sertifikaları alındı. Çermiklerde sezon sonunda boģta kalan personeller Akaryakıt SatıĢ Ġstasyonuna kaydırılarak, istasyonun mevcut personelinin birikmiģ izinlerini kullanma imkânı sağlandı. Akaryakıt satıģ istasyonunda bulunan makine ve teçhizatlar ihtiyaca göre bakım onarım ve yenilemelerle hizmetin aksamadan verimli Ģekilde yapılması sağlandı. Yıl boyunca sürekli olarak akaryakıt kalite kontrolü yaptırarak bu konuda çıkacak herhangi bir aksaklık ve yanlıģ anlamaların önüne geçildi. Araçların yıllık bakımları düzenli olarak yaptırıldı. Sosyal Tesisler Sivas Belediyesi tarafından hizmete sunulan Selçuklu Sosyal Tesisleri Ģehrimizde istihdamın artırılması, yöresel yemek kültürünün tanıtımı ve yaģatılması, halkımıza kaliteli, sağlıklı ve ekonomik hizmet vermek amacıyla kurulmuģtur. Sosyal Tesisler; Cafe, Restaurant, Fast-Food, 27 Haziran Cafe, Pastane ve PaĢa Fabrikası Kütük Ev Restaurant, Cafe ve çok amaçlı salon olarak hizmet vermektedir. 1 Tesis sorumlusu, 1 muhasebeci, 7 salon Ģefi, 8 kasiyer, 2 depo görevlisi, 25 garson, 7 ocakçı, 3 sorumlu ahçı, 1 pastane Ģefi, 2 kasap, 29 ahçı yardımcı elemanı ve 15 stajyer görev yapmaktadır. Sayfa 97

98 Restaurant otomasyon programı, 44 adet kamera ve kayıt sistemi, tesis içi kablosuz internet sistemi, 16 adet bilgisayar kullanımıyla hizmetin aksamadan yürütülmesi sağlanıyor. 2 adet konveksiyonlu fırın, 2 adet kara fırın, 1 adet salamandıra, 1 adet pizza fırını, 1 adet kuzineli ocak, 2 adet tabla ızgara, 1 adet sosiyerlik, 1 adet makarna haģlama, 1 adet fritöz, 3 adet hamur makinesi, 2 adet mikser, 3 adet beinmari, 5 adet soğutucu, 3 adet soğuk oda (-18 derece), 2 adet soğuk oda (+4 derece), 37 adet istif rafı, 2 adet 1000 lik bulaģık makinesi, 3 adet 500 lük bardak makinesi, 5 adet çalıģma tezgahı, 1 adet portakal sıkma makinesi,12 adet teģhir dolabı, 5 adet yer ocağı,2 adet mermer tezgah, 4 adet Türk Kahve makinesi, 1 adet salep makinesi, 5 adet çay semaveri,1 adet pizza fırını, 3 adet mangal ızgara, 3 adet set üstü ocak, 1 adet kumpir tezgahı, 2 adet ızgara dolabı,1 adet meze dolabı, 2 adet et çekme makinesi mevcuttur Yılında sosyal tesislerde yapılan bakım onarım çalıģmaları aģağıda verilmiģtir: Kütük Ev çok amaçlı salon ve dıģ kafeterya yapımı, tuvaletlerinin yapımı ve yenilenmesi Kütük Ev terasının cam balkon ile kapatılması 27 Haziran Parkı kafeterya ve pasta imalathanesi faaliyete geçirilmesi, kamera ve ses sistemleri yapımı Tüm tesislere havalandırma ve baca sistemleri yaptırılması Selçuklu Sosyal Tesislerine bahçe ve engelli merdivenin yapılması ve yeģillendirilmesi, restaurant bölümünün duvar kâğıtlarının yenilenmesi. Sıcak Çermik Kaplıcası Sıcak Çermik Kaplıcası, Sivas Belediyesi ĠĢletme ve ĠĢtirakler Müdürlüğü tarafından iģletilmektedir. Sivas - Ankara karayolu üzerinde, il merkezine 30 km. uzaklıktadır. Türkiye de 31 öncelikli kaplıca içinde 6. sırada yer almaktadır. Sıcak Çermik Kaplıcasında 4 otel (128 oda, 472 yatak kapasitesi), 2 açık havuz, 4 kapalı havuz, 2 Türk hamamı, 55 özel kabin banyo bulunmaktadır. Kaplıcamız 2012 yılı içerisinde 1 müdür, 1 müdür yardımcısı, 1 amir, 1 çavuģ 10 belediye iģçisi 53 Özbelsan A.ġ iģçisi olmak üzere toplam 67 personel ile hizmet verilmiģtir. Kaplıcamızda, romatizmal hastalıklar baģta olmak üzere deri hastalıkları, solunum yolu hastalıkları, iç salgı sistemi hastalıkları, böbrek ve idrar yolları hastalıkları, sindirim sistemi hastalıkları, kadın hastalıkları, kemik ve kireçlenme hastalıkları, sinir sisteminin uyarılması, metabolizma hastalıkları, kısmı felçler ve çocukların geliģme bozuklukları için banyo ve içme Ģeklinde kaplıca sularından yararlanılmaktadır. Sayfa 98

99 Sıcak Çermik Kaplıcası 2012 Faaliyetleri Karlı Pınar ve ġifa otellerinin boya, badana ve tamiratları yapıldı. Yıldız su deposunda bulunan pompalar değiģtirildi. Kaplıcamıza 500 kw lık yeni jeneratör konuldu. Kuyu baģı motorları yenileri ile değiģtirildi. Sefa Oteli ve yeni havuzlar etrafına plaka taģ döģendi. Kaplıcamızda bulunan 10 tane prefabrik evin tamir ve tadilatları yapılarak içerisindeki mobilya v.b. malzemeler yenilendi. Sefa Oteli ve camii arasında bulunan 2000 m 2 piknik alanı yenilenerek 58 adet kamelya konulmuģtur. Alanda bulunan WC ve bulaģık hane modern hale getirilmiģtir Piknik alanlarına çocuk oyun alanları kuruldu..kaplıcamızın güvenlik kamera sistemleri yenilendi ve kabloları yer altına alındı..sefa ve Çamlıca otelinin içi 5 yıldızlı otel statüsünde yenilendi. Kaplıcamızda bulunan elektrik direklerinin kabloları yer altına alınarak direkleri yenileniyor. Telefon hatları yer altına alındı. Mevcut ġifa, Karlıpınar oteli ve havuzların, banyoların boya, badana ve tamir tadilatları yapıldı. Yeni havuzların giderlerinde boru sisteminden 2 m derinlik ve 130 cm geniģliğinde kanallar yapılarak, havuzların boģaltılması 5 saatten 45 dakikaya indirildi. Havuzların tabanı yeniden mermer yapıldı. Cadde üzerindeki refüjler yeniden düzenlendi. Açık havuzların sıva ve duvar tamirleri ve boyası yapıldı K L banyolarının koridorunun altı tünel yapılarak havuzların banyoların giderleri oraya bağlandı. YaklaĢık 2,5 km atık su kanalı temizlendi ve kapatıldı. Seranın yanındaki depolara 40 metrekare ilave depo yapıldı. Yeni havuzların arkasına yetiģkin çam ağacı nakledildi ve çevre düzenlemesi yapıldı. Tatlı su deposu yeniden düzenlenerek aktif hale getirildi. 1 adet 30 kg lık çamaģır makinesi ve 50 kg lık kurutma makinesi alınarak Çamlıca otelinin altına monte edildi. Çamlıca Otelinin pis su giderleri yeniden yapıldı. M.T.A. nın altındaki kanal Yıldız Irmağına kadar temizlendi. Açık havuzların yanına görevli kabini yapıldı. Güvenlikçilere kabin getirilerek elektrik ve su tesisatları çekildi. Sayfa 99

100 Soğuk Çermik Kaplıcası Soğuk Çermik Kaplıcası, Sivas-Erzincan karayolu üzerinde, il merkezine 17 km. uzaklıktadır. Soğuk Çermik Kaplıcası 2006 yılında Sağlık Bakanlığından; Kaplıca Ruhsatını almıģ olup kısmi felç, yüksek tansiyon, Ģeker hastalığı, sinirsel hastalıklar, mide ve barsak, safra kesesi hastalıkları romatizmal hastalıklara Ģifalı olduğu bilinmektedir. Sağlık Bakanlığından gelen rapor doğrultusunda Ġnflamatuvar romatizmal hastalıkların (romatoid artrit, ankilozan spondilit baģta olmak üzere) kronik dönemlerinde, kronik bel ağrısı, osteoartrit gibi noninflamatuvar eklem hastalıklarında, miyozit, tendinit, travma, fibromiyalji sendromu gibi yumuģak doku hastalıklarında, ortopedik operasyonlar, beyin ve sinir cerrahisi sonrası gibi uzun süreli hareketsiz kalma durumlarında mobilizasyon çalıģmalarında, kronik dönemde seçilmiģ nörolojik rahatsızlıklarda, cerebral palsy gibi hastalıkların tedavisinde rehabilitasyon amacıyla, stres bozukluğu, nörovejetatif distoniler örneklerindeki gibi genel stres bozukluklarında hekim kontrolünde banyo uygulamaları Ģeklinde, ve spor yaralanmalarında tamamlayıcı tedavi unsuru olarak, florür içermesi nedeni ile içme kürleri Ģeklinde osteoporozda yardımcı tedavi unsuru olarak kaplıca suyunun olumlu etkileri görülmektedir yılında 4 Belediye personeli, 10 Özbelsan personeli, 13 ĠĢkur personeli olmak üzere toplam 27 kiģi ile hizmet verilmiģtir Soğuk Çermik Kaplıcası 2012 Yılı Faaliyetleri Apart Evlerde Yapılan ÇalıĢmalar: 12 adet LCD TV ve uydu cihazı, 12 adet buzdolabı alındı. Apartlara 200 metre termal su Ģebekesi çekildi. 150 metre atık su Ģebekesi çekildi Pencerelere muhafaza demiri yapıldı 36 adet Apartlarda duģ takımları yenilendi ve banyo giderleri değiģtirildi Apartların mefruģatı yenilenerek, halı ve yolluk alındı. Piknik Alanında Yapılan Tadilatlar: 300 m 2 taģ duvar örüldü, 1000 m 2 plaka, 300 m bordür döģendi. ġebeke geçen yerdeki 150 m 2 plaka sökülüp yeniden yapıldı. 200 m 2 çim taģı söküldü yeniden yapıldı, 300 m 2 taģ duvar derzi yapıldı. 50 adet piknik masasının tamiratı yapılıp boyandı. Piknik alanına 36 m 2 5 adet Ģemsiye monte edildi. Havuzların mermer kısımları silim yapılıp cilalanmıģtır. 19 adet kamera takılmıģ olup kamera kayıt sistemi yenilenmiģtir. Jeneratör yenilendi Sayfa 100

101 12. ĠTFAĠYE MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Ġtfaiye teģkilatının görevleri Ģunlardır: Yangınlara müdahale etmek ve söndürmek, Her türlü kaza, çökme, patlama, mahsur kalma ve benzeri durumlarda teknik kurtarma gerektiren olaylara müdahale etmek ve ilk yardım hizmetlerini yürütmek; arazide, su üstü ve su altında her türlü arama ve kurtarma çalıģmalarını yapmak, Su baskınlarına müdahale etmek, Doğal afetler ve olağanüstü durumlarda kurtarma çalıģmalarına katılmak, 19/12/2007 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2007/12937 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik ile verilen görevleri yapmak, 05/06/1964 tarihli ve 6/3150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sivil Savunma ile Ġlgili ġahsi Mükellefiyet, Tahliye ve SeyrekleĢtirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğü gereğince kurulan itfaiye servisi mükelleflerini eğitmek, nükleer, biyolojik, kimyasal (NBC) maddeleri ile kirlenmelerde arıtma iģlemlerine yardımcı olmak, Halkı, kurum ve kuruluģları itfaiye hizmetleri ile ilgili olarak bilgilendirmek, alınacak önlemler konusunda eğitmek ve bu konuda tatbikatlar yapmak, Kamu ve özel kuruluģlara ait itfaiye birimleri ile gönüllü itfaiye personelinin eğitim ve yetiģtirilmesine yardım etmek; bunların bina, araç-gereç ve donanımlarının itfaiye standartlarına uygunluğunu denetlemek ve bu birimlere yangın yeterlilik belgesi vermek ve gerektiğinde bu birimlerle iģbirliği yapmak, Belediye sınırları dıģındaki olaylara müdahale etmek, Belediye sınırları içinde bacaları Belediye Meclisince tespit edilecek ücret karģılığında temizlemek veya temizlettirmek ve bacaları yangına karģı önlemler yönünden denetlemek, Talep edilmesi halinde orman yangınlarının söndürülmesi çalıģmalarına katılmak, Ġmar planlarına göre parlayıcı, patlayıcı ve yanıcı madde depolama yerlerini tespit etmek, ĠĢyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluģlarını yangına karģı önlemler yönünden denetlemek, bu konularda mevzuatın öngördüğü izin ve ruhsatları vermek, Belediye BaĢkanının verdiği diğer görevleri yapmak. Sayfa 101

102 GENEL BĠLGĠLER Ġtfaiye Müdürlüğü 1 müdür, 1 müdür yardımcısı, 5 amir, 1 sivil savunma amiri, 15 çavuģ, 3 büro memuru, 3 santral memuru, 3 santral memuru yardımcısı, 11 Ģoför, 24 itfaiye eri olmak üzere 67 memur personel, 3 BaĢ Ģoför, 6 santral görevlisi, 4 Ģoför, 6 itfaiye eri olmak üzere 19 iģçi personel, 28 ġoför, 18 itfaiye eri olmak üzere 46 Özbelsan personeli ile hizmetlerini yürütmektedir. Memur, iģçi ve Özbelsan personeli toplamı 132 dir. Müdürlüğümüzde Mevcut Araç Gereç ve Fiziki Kaynaklar Merkez Ġtfaiye ġubesi, Esentepe ve Organize Sanayi ġubeleri olmak üzere 3 Ģube ile hizmet verilmektedir. 5 adet merdivenli arazöz 3 adet arazöz (merdivensiz) 1 adet 20 tonluk su takviye arazözü 2 adet tam donanımlı kurtarma arazözü 1 adet 16 metrelik platform aracı 1 adet 54 metrelik ġnorkel otomatik merdiven aracı 1 adet 34 metrelik merdiven aracı 2 adet kılavuz (öncü) aracı 1 adet hizmet aracı 1 adet servis aracı 1 adet 27 metrelik platform aracı Toplam 19 araçla hizmet verilmektedir. Ġtfaiyede Kullanılan Mevcut Gereç Listesi 2 adet atlama yastığı 1 adet atlama tüneli 5 adet Lukas(Kesme ayırma aleti) 4 adet benzinle çalıģan seyyar jeneratör 2 adet dizel yakıtla çalıģan 52 kw lik sabit jeneratör. 3 adet hava dolum cihazı 23 adet hava solunum cihazı Sayfa 102

103 5 adet isperel 5 adet benzinli ağaç kesme testeresi 15 adet motopomp (Su Çekme) 6 adet 220 voltla çalıģan santrifüj (Su Çekme) 12 adet 220 voltla çalıģan su çekme dalgıç pompa 3 adet yangına dayanıklı elbise(aliminize) 73 adet Momex ısıya dayanıklı elbise Ġtfaiye Müdürlüğü, belediye birimlerini birbirine bağlayan ağ ve UKBS sayesinde, tüm birimlerle koordineli çalıģma ve bilgi paylaģımı imkânlarına sahiptir. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Yangına Müdahale: 419 adet Ģehir içi 34 adet Ģehir dıģı (köy yangını) olmak üzere toplam 453 yangına iģtirak etmiģ olup, personelimizin almıģ olduğu eğitim, bilgi, beceri ve gayretle yangınların en kısa süre ve en az zararla söndürülmesi doğrultusunda azami çaba sarf edilmiģtir. Çıkan bu yangınlar sonucunda tanzim edilen yangın raporları yangın mahallinde bulunan karakol, jandarma ve Cumhuriyet Savcılıklarına gönderilmiģtir. 300 Türlerine Göre Yangınların Dağılımı Bina Yangınları Atölye, İmalathane Fabrika Yangınları Motorlu Araç Yangınları Odun, Kömür Deposu Yangınları Orman, Fidanlık Deposu Yangınları Ot, Saman, Çöp,Ekin Yangınları Diğer Yangınlar Yangına KarĢı Alınan Önlemler: Belediyemiz merkez binası ile bağlı bulunan ek binalarda bulunan yangın söndürme cihazları ile yangınla ilgili diğer önlemlerin alınması konusunda kontroller yapılmıģ eksikler ilgililere bildirilmiģ ve eksiklikler giderilmiģtir. Sayfa 103

104 Valiliğin öncülüğünde Sivil Savunma ve Ġtfaiye personelimizin katılımıyla oluģturulan bir komisyon tarafından Ģehrimizde bulunan resmi daireler, yangın ve sabotajlara karģı alınması gerekli tedbirler yönünden incelenerek eksikliklerin giderilmesi sağlanmıģtır. Elemanlarımız tarafından Sivas genelinde faaliyet gösteren ve yangın riski taģıyan benzin istasyonları, tüp gaz bayii, madeni yağ ve lastik satıcıları, Organize Sanayii Bölgesinde bulunan fabrikalar, küçük sanayi sitesinde bulunan dükkânlar, tüp gaz dolum tesisleri, av malzemesi satıģ bayileri, dershaneler, kahvehaneler, otel ve yurtlar devamlı olarak denetlenip yangın söndürme cihazları kontrol edilip yangına karģı gereken tedbirler aldırılmıģtır. 250 Çıkış Nedenlerine Göre Yangınların Dağılımı Su Sevkiyatı: Belediyemiz tarafından yol, kanal, içme suyu çalıģmaları ile meydana gelen arızalar nedeni ile suyu kesilen, 238 adet hastane ve okula arazözlerle su taģınarak sıkıntılar giderilmiģtir. 246 adet ücret mukabilinde su verilmiģtir. Su Baskınlarına Müdahale: YağıĢlar ve teknik arızalarla meydana gelen 68 adet su baskını motopomplarla ücretsiz olarak, Ģahıslara ait sebeplerden kaynaklananlar 127 adet su baskını ise ücret karģılığı olmak üzere toplam 195 su çekimi yapılmıģtır. Tatbikat ve Eğitim Faaliyetleri: Eğitimin küçük yaģlardan baģlayacağından hareketle yangınlar konusunda öğrencileri eğitmek ve yangınların azaltılması konusunda okul müdürleri ve öğretmenleri ile iģbirliği içerisinde bu konuda kurs almıģ ve uzmanlaģmıģ personellerimiz tarafından gerek okullarda gerekse öğrenciler itfaiyeye getirilerek, yangın ve güvenlik konularında bilgi verilmiģ ve tatbiki uygulamalar gösterilmiģtir. Ayrıca yangınla ilgili temel bilgiler ve yangından korunma önlemlerini içeren broģürler bastırılarak, öğrencilere, esnaflara ve halka dağıtılarak insanların yangına karģı bilinçlenmeleri amaçlanmıģtır yılında okul, yurt, iģyeri, fabrikalar, hastaneler ve resmi kurumlar olmak üzere toplam 90 yerde tatbikat yapılarak kiģiye eğitim verilmiģtir. Sayfa 104

105 ĠĢyerlerine ve kamu kurum ve kuruluģlarına dağıtılmak üzere Yangın Emniyet Talimatı bastırılarak dağıtımına baģlanmıģ olup, iģyerlerinin yangına karģı alınması gereken tedbirler kapsamında yangın ekiplerini oluģturmaları ve yangın vukuunda nasıl hareket etmeleri gerektiği gösterilmiģtir. Üniversite, 22. Ġkmal Komutanlığı, 5. Piyade Er Eğitim Tugay Komutanlığı, TüdemsaĢ ve Demirçelik Fabrikasında bulunan itfaiye personelleri, itfaiye temel eğitim kursu konusunda eğitim ve pratik uygulamalar yaptırılarak yetiģtirilmiģ, bilgi ve beceri kazanmaları sağlanmıģtır. Yine yıl içerisinde ilimize bağlı ilçe ve beldelerde bulunan itfaiyecilere temel eğitim kursu verilerek bilinçlenmeleri sağlanmıģtır. Ġlimizdeki çeģitli sanayi kuruluģları, TüdemsaĢ, Numune Hastanesi, MTA Bölge Müdürlüğü, DSĠ Bölge Müdürlüğü ile iģbirliği yapılarak çalıģanlarını yangın eğitimi konusunda eğitimleri sağlanmıģ ve verilen eğitimle ilgili tatbikatlar yaptırılmıģtır. Baca Temizleme Faaliyeti: ġehrimizde bilhassa kıģ aylarında artıģ gösteren baca, çatı yangınlarını önlemek amacıyla baca temizleme elemanımız tarafından resmi daireler ile Ģahıslara ait ev ve iģ yerleri ücret karģılığında temizlenmektedir. 560 konutun bacası temizlenmiģtir. Arama Kurtarma Faaliyeti: Trafik kazaları, intihar olayları neticesinde kurtarma arama çalıģmalarına katılarak bu konuda eğitimli personelimiz tarafından çalıģmalar baģarı ile yürütülmüģ olup, 68 trafik kazası, 88 hayvan kurtarma, 27 insan kurtarma, intihar teģebbüsü ve ceset çıkarma olmak üzere toplam 183 kurtarma olayı gerçekleģtirilmiģtir. ĠĢyeri Kontrol Faaliyeti: Yeni açılan iģyerleri, tüp gaz bayii, fırın, kahvehane, internet kafe, özel okul, yurt, dershane gibi topluca faydalanılan ve yangın riski taģıyan iģyerlerinin iģletme ruhsatı iģlemlerinde kullanılmak üzere talep edilen belgeler, yangın yönetmeliği çerçevesinde kontrol edilerek eksiklikleri tamamlatılıp yönetmeliğe uygun hale getirildikten sonra 292 iģyerine belgeleri verilmiģtir. Pankart ve AfiĢ Asma Faaliyeti: Bünyemizde mevcut bulunan 16 metrelik platform ile resmi ve özel Ģahıslara ait 890 adet pankart ve afiģler ücret karģılığında belirlenen yerlere asılmıģtır. Platform Ģahıslar tarafından kiralanmak suretiyle ücret karģılığında talepleri karģılanmıģtır. KıĢ aylarında mevsim Ģartları gereği çatılardan sarkan ve vatandaģlarımız için büyük tehlike arz eden buzlar personelimiz tarafından kırılmak suretiyle tehlike giderilmiģtir. Diğer Faaliyetler: Belediyemiz tarafından yol yapımı ve kanalizasyon çalıģmaları anında kıģın yağıģlı, ilkbaharda ise yolların çamurlu olduğu zamanlarda, yaz aylarında ise ana caddeler ile çarģı içerisindeki yollarda toz kalkmasını önlemek amacıyla 238 adet yıkama ve sulama yapılmıģtır. 207 kapı açma, 68 adet su baskını ve 127 adet ise ücret karģılığı su çekimi yapılmıģtır. Ramazan ayı süresince ve resmi bayram, belirli gün, tören ve geçit törenlerinde önceden belirlenmiģ program çerçevesinde top atıģları yapılmıģtır. ġehrimizde mevcut bulunan yer altı su alma vanaları ile yer üstü hidrantlara ilaveten Su ve Kanalizasyon Müdürlüğünün yapmıģ olduğu Ģebeke yenileme çalıģmaları esnasında önceden temin edilen 100 adet hidranttan 71 adedinin montajı yapılmıģ olup, 2012 yılı içerisinde montaj çalıģmalarına devam edilecektir. Sayfa 105

106 Esentepe ġubesi, Organize Sanayi ġubesi, Ġtfaiye Merkezi ile birlikte Sivas ın yangına ulaģma mesafesini kısaltmaya çalıģmaktayız. Müdürlüğümüze bağlı Sivil Savunma Amirliğince Sivil Savunma Planları, SavaĢ Hasar Onarım Planı, Afet Acil Yardım Planı, Kaynak Sayım Cetveli, Yangın Özel talimatı ile ilgili güncelleģtirmeler ve planlamalar yapılmıģ, ayrıca Ġl Sivil Savunma Müdürlüğü tarafından düzenlenen eğitim çalıģmaları sürekli takip edilmiģ ve yıl içerisinde resmi kurumlarla iģbirliği içerisinde ortak tatbikatlar yapılmıģtır. Yukarıda sunmuģ olduğumuz bu hizmetleri ifa ederken esas amacı can ve mal kaybını önlemek olan itfaiyecilerimiz kendi asıl görevi olan yangın pratiğini kazanmak için mesleki eğitim, spor ve kurs çalıģmalarına devam etmektedir. Performans Bilgileri Yangına Müdahale Su Sevkiyatı (arazöz ile) Ücretsiz ve ücret karşılığı atık su tahliye Okul, işyeri, fabrikalar, hastane ve resmi kurumlarda Yapılan eğitim ve tabikat Sayısı Okul, işyeri, fabriklar, hastane ve resmi kurumlarda Yapılan eğitim ve tatbikata katılan personel sayısı Arama Kurtarma Faaliyeti İşyeri Kontrol Faaliyeti Pankart ve Afiş Asma Faaliyeti Yıllara Göre Yangına Müdahale ve Arama Kurtarma Faaliyetleri Yangına Müdahale Arama Kurtarma Faaliyeti Sayfa 106

107 13. KÜLTÜR VE SOSYAL ĠġLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLAR Müdürlüğümüz, Belediyenin stratejik amaç ve hedefleri doğrultusunda ve mevzuata uygun olarak, Ģehrimizin kültürel ve sosyal hayatına, milli ve manevi değerlerine katkı sağlayacak etkinlikler düzenlemek, düzenlenen etkinliklere destek vermek, kültür sanat dallarında özgün ve seçkin eserler oluģmasına yönelik yarıģmalar, düģünce düzeyini yükseltecek konferans ve paneller düzenlemek, sergiler açmakla görevlidir. GENEL BĠLGĠLER Müdürlüğümüz; 1 müdür, 4 memur, 6 Belediye iģçisi ve 70 Özbelsan A.ġ iģçisi ile birlikte müdürlüğümüze bağlı; Hanımlar Kültür Merkezinde, YeniĢehir Hanımlar Kültür Merkezinde, Hanımeli ÇarĢısında, Halı Atölyesinde, Özürlüler Kültür Merkezinde, Kolağası Konağında, Abdiağa Konağında, SusamıĢlar Konağında, Ġhramcızade Kültür ve Sanat Merkezinde, Spor Salonu, Oğuzlar Parkı Semt Evinde hizmetlerini yürütmektedir. Müdürlüğümüz hizmet binasında 8 adet bilgisayarlı büro, 6 adet derslik, 1 adet 100 kiģilik toplantı salonu, 1 adet 12 kiģilik toplantı salonu, 1 adet bilgisayar sınıfı, 1 adet halkoyunları kostüm odası bulunmaktadır. Bürolarda 7 adet bilgisayar, bilgisayar sınıfında 18 adet bilgisayar, bir adet lazer yazıcı ve internet bulunmaktadır. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Kurs Faaliyetleri Halk Oyunları Kursu: 2012 yılında kursiyerlerin katıldığı programlar ve aldıkları dereceler aģağıda verilmiģtir: Kulüpler Arası Halk Oyunları YarıĢması Erkek ekibi il birincisi Kız ekibi stilize dal il birincisi Minik erkek ekibi il birincisi NevĢehir- Ürgüp te yapılan Kulüpler Arası Grup YarıĢması Erkek ekibi grup birincisi Kız-erkek düzenlemeli grup ikincisi NevĢehir-Avanos kulüpler arası Türkiye Halk Oyunları Finali Sayfa 107

108 Erkek ekibimiz 18 ilin yarıģmıģ olduğu Türkiye finalinde Türkiye ikincisi olarak ilimizi temsil etmiģtir. Ġstanbul tanıtım günlerine katılım Ankara Sivas Tanıtım Günlerine katılım Ġstanbul da yapılan kulüpler arası Türkiye Halk Oyunları Finalinde Türkiye dördüncüsü oldu. Erzurum TRT Programında Sivas tanıtımına katılım Kocaeli nde düzenlenen Sivaslılar gecesi programına katılım Ġstanbul da düzenlenen Sivaslılar gecesi programına katılım Antalya da düzenlenen Sivaslılar gecesi programına katılım 35 kız 20 erkekle hazırlamıģ olduğumuz karografi Sultan ġehrin Sultanları 24 yöreden 24 oyun (Buruciye Yaz AkĢamları, Buruciye Yaz AkĢamları Ramazan Ayı Özel Programı Etkinlikleri ve 4 Eylül Etkinlikleri Programlarında gösteri yapmıģtır.) Birçok resmi açılıģ törenleri (Belediyemiz tarafından açılıģı gerçekleģtirilen parklar-tesisler v.s yapılan tüm programlarda Halk Oyunları Ekibi görev almıģtır.) Tiyatro Kursu: 2011 yılının Eylül ayında 80 kursiyerle tiyatro kursu baģladı. 3 Aylık kurs döneminde kursiyerlerden 42 kiģi göstermiģ olduğu baģarıdan dolayı katılım belgesi almaya hak kazandı. BaĢarılı olan kursiyerler ile birlikte 2012 Ocak ayında kurs dönemi bitirilerek Hünkar GüneĢi III. Selim, Ah ġu Gençler, Orta Oyunu ve Hacivat-Karagöz adlı tiyatro oyunlarının çalıģmalarına baģlanıldı. 01 Nisan 2012 tarihinde Ah ġu Gençler Adlı Tiyatro Oyunu Sivas Atatürk Kültür Merkezi nde sahnelendi. 22 Nisan 2012 Tarihinde Ah ġu Gençler Adlı Tiyatro Oyunu Valiliğimizin talebi doğrultusunda Cumhuriyet Üniversitesinde sahnelendi. 27 Mayıs 2012 de Hünkar GüneĢi III. Selim adlı tiyatro oyunu Sivas Atatürk Kültür Merkezi nde sahnelendi. 15 Haziran 2012 tarihinde Hünkar GüneĢi III. Selim adlı tiyatro oyunu Sivas Atatürk Kültür Merkezi nde ikinci defa sahnelendi. Ankara Sivas Tanıtım Günlerine katılım (Orta Oyunu ve Hacivat-Karagöz) 2012 yılında Buruciye Yaz AkĢamları ve Buruciye Yaz AkĢamları Ramazan Ayı Etkinlikleri çerçevesinde Orta Oyunu ve Hacivat-Karagöz oyunları sahnelendi. Semazen Kursu: Yılında 12 kursiyer baģvuruda bulunmuģ olup, eğitimler halen devam etmektedir yılı Ramazan ayı içerisinde 3 defa Buruciye Yaz AkĢamları Ramazan Ayı etkinliklerinde müdürlüğümüz bünyesinde yetiģtirilen semazen kursu öğrencileri tarafından icra edilmiģtir. ġuan öğrencilerimiz haftada bir gün çalıģmalarına devam etmektedir. Sayfa 108

109 Keman Kursu: 2012 yılı içerisinde 85 öğrenci kayıt yaptırarak bu kayıt olan öğrenciler yaģ kategorilerine göre yaģ grubu olarak dersler ekim ayı içerisinde baģlamıģtır. ÇeĢitli nota, solfej, nazariyat derslerinden sonra keman için gerekli temel eğitimler verilmiģ olup 2012 yılı içinde kursa kayıt taptıran kursiyerlerimizin kursları halen devam etmektedir. Keman kursları hafta da 2 gün olup hafta içi akģam yapılmaktadır. Osmanlıca Kursu: yılları içerisinde Osmanlıca kursuna toplam 234 kiģi kayıt olmuģtur. Bu kurslar Osmanlıca 1. kademe ve Osmanlıca 2. kademe Ģeklindedir. Osmanlıca 1. kademede baģarılı olan öğrenciler, Osmanlıca 2. kademe kursuna girmeye hak kazanarak eğitimlerine devam etmektedir. Bu kurslar Pazartesi ve PerĢembe günleri olmak üzere hafta iki gün verilmektedir. Halk Eğitim Merkezi iģbirliği ile düzenlemekte olduğumuz bu kursa katılan kursiyerlere dönem sonunda sınav yapılarak, baģarılı olanlara sertifika ve katılım belgeleri verilmektedir. Müdürlüğümüze Ait Birimler Tarafından Yapılan Faaliyetler Hanımlar Kültür Merkezi: Hanımlar Kültür Merkezinde, 0-3 yaģ bebeklik dönemi, 3-6 yaģ okul öncesi dönemi, 7-11 yaģ okul dönemi, yaģ ergenlik dönemi olmak üzere 4 ayrı grupta Aile Eğitimi Kursları düzenlenmektedir. Aile Eğitim Kursları 14 hafta boyunca devam etmektedir. Kursların amacı, katılımcılara çocuklarımızı daha iyi dinlemeyi, anlamayı, önemsemeyi, baģkalarıyla kıyaslamamayı, onlara güvenmeyi, değer verdiğimizi göstermeyi, sevgimizi belli etmeyi, onlara zaman ayırmayı ve onlarla oyun oynamayı öğretebilmektir. Toplam 140 bayan Aile Eğitimi Kurslarından faydalanmaktadır. YeniĢehir Hanımlar Kültür Merkezinde ise el sanatları ve eğitim kursları düzenlenmektedir. El sanatları kurslarından; mefruģat, el nakıģı, iğne oyası, ĢiĢ örücülüğü, takı tasarımı, hazır giyim v.b kurslar ile birlikte, eğitim kursları Ġngilizce Almanca, Osmanlıca, Arapça, cilt bakımı ve güzellik, temel makyaj ve masaj kursu, plates, step- aerobik kursları düzenlenmektedir. Bazı kurslarımız haftanın 5 günü, bazıları haftanın 3 günü, bazıları ise haftanın 2 günü sabah ve öğleden sonra kademeli olmak sureti ile düzenlenmektedir. Kurslarımız Eylül-Ocak ve Eylül-Haziran dönemi olarak belirlenmektedir. Bu kurslarımız neticesinde kayıtlı kursiyer toplamımız 280 kiģidir. Halı Atölyesi: Halı Atölyemizde; Sivas halısı, Hereke ve Isparta halısı üretilmektedir. SipariĢ verildiği takdirde pano ve tablolar da yapılmaktadır. Hanımeli ÇarĢısı: Hanımeli ÇarĢısında; Sivas ta ikamet eden ihtiyaç sahibi bayanların, Sivas Belediyesi Hanımlar Kültür Merkezinde ve baģka yerlerde kurs gören bayanların ortaya koydukları el iģi ürünleri sergilenmekte ve satıģa sunulmaktadır. Ayrıca Sivas a özgü el sanatları da burada tanıtılmakta ve satıģa sunulmaktadır. Satılan ürünlerden elde edilen gelirler ürün sahibine verilmektedir. Özürlüler Kültür Merkezi: Özürlüler Kültür merkezinde özürlüler için tahsis edilen servis aracımız ile Sivas ta ikamet eden üniversite ve lise öğrencilerini evden okula- okuldan eve servis yaparak engelli vatandaģlarımıza hizmette bulunuyoruz. Okullara yapmıģ olduğumuz servislerin dıģında, engelli Sayfa 109

110 vatandaģlarımızın hastanelere veya acil durumlarda gidilmesi gereken kurumlara gitmek istedikleri ancak imkânlarının buna müsait olmadığından dolayı bize müracaat edildiği takdirde de o engelli vatandaģlarımıza Belediyemiz olarak elimizden gelen yardımlar yapılmaktadır. Aynı zamanda, engelli dernekleri ile iģbirliği yaparak çeģitli kurslar düzenlemekte ve hiçbir ücret talep edilmeksizin bahse konu derneklere yer tahsisi yapılmaktadır. Bu derneklerle birlikte engellilerin psikolojik anlamda rahatlamalarına yönelik zaman zaman eğlence faaliyetleri düzenlenmekte ve bu faaliyetlerin tamamı Belediyemiz tarafından karģılanarak yapılmaktadır. Mehter Takımının Katıldığı Programlar 03/03/2012 Tokat AlıĢ-veriĢ merkezi açılıģ programı 21/03/2012 Nevruz Kutlama Programı 12/04-12/ tarihleri arası DT oyunda gösteri programı 17/04/2012 Tokat AlıĢ-veriĢ merkezi açılıģ programı 03/05/2012 Ülkü Ocaklarının yaptığı program 14/05/2012 Belediyemiz personeli toplu sözleģme programı 17/05/2012 Halide Edip Adıvar Ġ.Ö.O gösteri programı 20/05/2012 Fetih YürüyüĢü programı 25/05/2012 Giresun Bld. Festival programı 16/06/2012 Unesco Sivas buluģması programı 22/06/ Sünnet Ģöleni programı 29/06/2012 SuĢehri Bld. Festival programı 06/07/2012 ġarkıģla Bld. Festival programı 07/07/2012 Alacahan Bld. Festival programı 14/07/2012 Giresun Espiye Bld Festival programı 17/07/2012 Ġmranlı Bld festival programı 20/07/2012 Buruciye Yaz AkĢamları açılıģ programı 24/08/2012 ġarkıģla Bld açılıģ programı 01/09/ Eylül Bld. Spor kulübü açılıģ programı 03/09/ Eylül ġenlikleri programı 12/09/2012 BaĢkentte Sivas tanıtım günleri 19/09/2012 Ahilik Haftası Kutlama programı 08/10/2012 Muzaffer Sarısözen Güzel Sanatlar Lisesinin düzenlediği program Sayfa 110

111 14. MALĠ HĠZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE SORUMLULUKLARI 5393 sayılı Belediye Kanununun 41 ve 56. Maddeleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 9, 41 ve 60. Maddeleri; 60. madde ve 5436 sayılı kanunun 15. Maddelerine istinaden çıkarılan Strateji GeliĢtirme/Mali Hizmetler Birimlerinin ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ile 22 ġubat 2007 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı kuruluģları Ġle Mahalli Ġdare Birlikleri Norm Kadro Ġlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik çerçevesinde Mali Hizmetler Müdürlüğü oluģturulmuģtur. Strateji GeliĢtirme/Mali Hizmetler Birimlerinin ÇalıĢma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik gereği, Mali Hizmetler Müdürlüğüne bağlı servislerin görevleri aģağıda verilmiģtir: Strateji GeliĢtirme ve Planlama Servisi; Belediyenin stratejik plan çalıģmalarını koordine etmek, stratejik planlama sürecinde ihtiyaç duyulacak eğitim ve danıģmanlık hizmetlerini vermek veya verilmesini sağlamak, stratejik planlamaya iliģkin diğer destek hizmetleri yürütmek, 5 yıl için hazırlanan stratejik planda yer alan amaç ve hedefleri gerçekleģtirmeye yönelik olarak, ilgili olduğu yılbaģından önce yıllık performans programının hazırlanması çalıģmalarını koordine etmek ve bütçeye temel teģkil etmek üzere performans programını hazırlamak, Birimlerin performans programlarında yer alan faaliyetlerinin ne ölçüde gerçekleģtirdiğini izlemek amacıyla performans takibi yapmak ve üst yönetime sunmak, Birim harcama yetkilileri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak, belediyenin yıllık faaliyet raporunu hazırlamak, Stratejik plan, performans programı ve yıllık faaliyet raporunun süreleri içinde Belediye Meclisine sunulması, kabulünden sonra kamuoyuna duyurulması ve gerekli mercilere gönderilmesini sağlamakla görevlidir. Ġç Kontrol Servisi; Belediyemizde iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi amacıyla 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde gerekli çalıģmaları yapmakla görevlidir. Mali Hizmetler Servisi; Ġzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren Belediye bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak, Bütçe ilke ve esasları çerçevesinde ayrıntılı harcama programını hazırlamak, Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına iliģkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile mali istatistikleri hazırlamak, Muhasebe hizmetlerini yürütmek, Sayfa 111

112 Belediye mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taģınır ve taģınmazlara iliģkin icmal cetvellerini düzenlemek, Belediyenin diğer kurumlar nezdinde takibi gereken mali iģ ve iģlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak, Mali konularla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danıģmanlık yapmak, Ön mali kontrol iģlemlerini yapmakla görevlidir. Gelir Servisi; Belediyemize ait olan gayrimenkullerin 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununa göre satıģları veya kiraya verilmesi, kiraya verilen gayrimenkullerin takibi, iģgal harçları, ilan-reklâm vergisi, eğlence, elektrik tüketim ve haberleģme, yangın sigorta vergileri, para cezaları, yakıt parası, imar harç ve ücretleri diğer tüm gelirlerin takip ve tahsilâtını düzenli bir Ģekilde yürütülmekle görevlidir. GENEL BĠLGĠLER Strateji GeliĢtirme ve Planlama Servisi; 1 müdür, 3 memur olmak üzere toplam 4 personel, Ġç Kontrol Servisi; 1 müdür, 1 memur olmak üzere 2 personel, Mali Hizmetler Servisi; 1 müdür,1 müdür yardımcısı, 1 Ģef, 1 uzman, 4 memur, 1 asker maaģ memuru, 1 taģınır kayıt kontrol yetkilisi ve 1 Özbelsan personeli olmak üzere toplam 11 personel, Gelir Servisi; 1 müdür, 3 Ģef, 8 tahsildar, 7 memur, 9 Özbelsan personeli olmak üzere toplam 28 personel, Tüm servislerde toplam 45 personel ile hizmet verilmektedir. FAALĠYET VE PERFORMANS BĠLGĠLERĠ Strateji GeliĢtirme ve Planlama Servisi Faaliyetleri Stratejik Planlama ÇalıĢmaları: Belediyemizin Stratejik Planı, Kamu Ġdarelerinde Stratejik Planlamaya ĠliĢkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7. Maddesine göre ve katılımcılık anlayıģı içerisinde hazırlanmıģtır. Stratejik Plan hazırlık çalıģmalarının koordinasyon ve raporlama çalıģmaları servisimizce yürütülmüģtür Stratejik Planında, Belediyemizin mevcut durum analizi, paydaģ analizi ve SWOT (Güçlü yönler, zayıf yönler, fırsatlar, tehditler) analizi çalıģmaları yapılarak misyonu, vizyonu ve temel ilkeleri belirlenmiģtir. Daha sonra stratejik amaç, hedef ve faaliyetler belirlenerek Sivas Belediyesi Stratejik Planı na son Ģekli verilmiģtir Stratejik Planı Belediye Meclisi nin 09/11/2009 tarih ve 160 nolu kararıyla kabul edilerek Belediyemiz web sitesinde yayınlanmıģtır. Sayfa 112

113 Performans Programlarının Hazırlanması: Performans programları, stratejik planın yıllık uygulama dilimlerini oluģturmaktadır. Stratejik planda belirlenen stratejik amaç ve hedeflerin gerçekleģtirilmesine yönelik olarak yıllık performans hedef ve göstergeleri belirlenmekte ve hedefler bütçeye temel teģkil etmektedir. Kamu Kurumlarınca Hazırlanacak Performans Programı Hakkında Yönetmelik ve Performans Programı Hazırlama Rehberi ne uygun olarak hazırlanan performans programlarının Kasım ayı Meclis toplantısında bütçeden önce görüģülerek kabul edilmesi gerekmektedir yılı Performans Programı, Stratejik Planına uygun olarak hazırlanmıģ ve Belediye Meclisinin 26/11/2012 tarih ve 1067 nolu kararıyla kabul edilmiģtir Yılı Performans Programı Belediyemiz web sitesinde yayınlanmıģ, ĠçiĢleri Bakanlığı ve Devlet Planlama TeĢkilatına gönderilmiģtir. Yıllık Belediye Faaliyet Raporlarının Hazırlanması: Sivas Belediyesi 2011 Yılı Faaliyet Raporu, Kamu Ġdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde hazırlanarak, Nisan ayı toplantısında Belediye Meclisine sunulmuģtur. Belediye Meclisinin tarihli birleģiminde 133 nolu kararla kabul edilen faaliyet raporu, Nisan ayı içerisinde kamuoyuna duyurulmuģ ve ĠçiĢleri Bakanlığı Mahalli Ġdareler Genel Müdürlüğü ve SayıĢtay BaĢkanlığına gönderilmiģtir. Performans Takibi: 2011 Yılı Performans Programında yer alan faaliyetlerin gerçekleģme durumlarını takip edebilmek amacıyla, birimler için Performans Sonuçları Tablosu oluģturulmuģtur. Performans sonuçları tablosunda, birimlerin 2011 Yılı Performans Programına giren faaliyetleri, performans göstergeleri, ilgili göstergeye ait geçmiģ iki yıla ait gerçekleģen değer, 2011 yılı hedef ve gerçekleģen değerler ve sorumlu birimin adı yer almıģtır. Bu tablo sayesinde 2011 yılı faaliyetlerinin hedef ve gerçekleģen değerlerini karģılaģtırma imkânı olmuģtur. Performans Sonuçları Tablosu, 2011 Yılı Faaliyet Raporunun ilgili bölümünde yer almıģtır. Diğer Faaliyetler: Sivas Valiliğinin koordinasyonunda yapılan Ġl Koordinasyon Kurulu Toplantılarına katılım için gerekli ön hazırlık ve yazıģmalar yapılmıģ, 6 ayda bir brifing raporları gönderilmiģtir. Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara ĠliĢkin Yönetmelik gereği, Belediyemizin bütün birimlerine ait Kamu Hizmet Standartları Tabloları oluģturularak, web sitesinde yayınlanması, tabloların güncellenmesi ve ilgili birimlerde vatandaģların görebileceği yerlere asılması ile ilgili çalıģmalar takip edilmiģtir. Sayfa 113

114 Ġç Kontrol Faaliyetleri Türkiye de kamu mali yönetim ve kontrol sistemini yeniden düzenleyen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna iliģkin ikincil mevzuat, COSO modelini esas alan bir iç kontrol sisteminin kurulmasını hedeflemektedir sayılı Kanunun 55 inci maddesinde iç kontrol tanımlanmıģ ve 56 ncı maddesinde de iç kontrolün amacı; Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir Ģekilde yönetilmesini, Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini, Her türlü malî karar ve iģlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini, Karar oluģturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini, Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karģı korunmasını, sağlamak olarak belirlenmiģtir. Maliye Bakanlığınca hazırlanan Kamu Ġç Kontrol Standartları Tebliği nde, kanunda öngörülen iç kontrol sisteminin oluģturulması, uygulanması, izlenmesi ve geliģtirilmesi amacıyla iç kontrolün unsurları, standartları (18) ve bu standartlar için gerekli genel Ģartlar (79) belirlenmiģtir. Ġç Kontrol Modelinin Unsurları Kontrol ortamı, Risk değerlendirmesi, Kontrol faaliyetleri, Bilgi ve iletiģim Ġzleme Üst yöneticiler, iç kontrol sisteminin kurulması ve gözetilmesinden, harcama yetkilileri ise görev ve yetki alanları çerçevesinde, idari ve malî karar ve iģlemlere iliģkin olarak iç kontrolün iģleyiģinden sorumludur. Ġdarelerin malî hizmetler birimi, iç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliģtirilmesi konularında çalıģmalar yapar ve ön malî kontrol faaliyetini yürütür. Muhasebe yetkilileri, muhasebe kayıtlarının usulüne ve standartlara uygun, saydam ve eriģilebilir Ģekilde tutulmasından sorumludur. Üst yöneticiler, harcama yetkilileri ve diğer yöneticiler, mesleki değerlere ve dürüst yönetim anlayıģına sahip olunmasından, malî yetki ve sorumlulukların bilgili ve yeterli yöneticilerle personele verilmesinden, belirlenmiģ standartlara uyulmasının sağlanmasından, mevzuata aykırı faaliyetlerin önlenmesinden, kapsamlı bir yönetim anlayıģıyla uygun bir çalıģma ortamının ve saydamlığın sağlanmasından görev ve yetkileri çerçevesinde sorumludurlar. Üst yöneticiler ve bütçe ile ödenek tahsis edilen harcama yetkilileri, her yıl, iģ ve iģlemlerinin amaçlara, iyi malî yönetim ilkelerine, kontrol düzenlemelerine ve mevzuata uygun bir Ģekilde gerçekleģtirildiğini Sayfa 114

115 içeren iç kontrol güvence beyanını düzenler ve birim faaliyet raporları ile idare faaliyet raporlarına eklerler. Belediyemiz Ġç Kontrol Standartları Uyum Eylem Planı nda, iç kontrol sisteminin oluģturulması, izlenmesi ve değerlendirilmesinde, dikkate alınması gereken temel yönetim kuralları baz alınarak tutarlı, kapsamlı ve standart bir kontrol sisteminin kurulması ve uygulanması hedeflenmiģtir. Mali Hizmetler Servisi Faaliyetleri Mali Hizmetler Servisi faaliyetlerini günlük, aylık ve yıllık periyotlar halinde yapmaktadır. Tahakkuk etmiģ borçları mevzuata uygun Ģekilde günlük olarak tediye etmek, harcanan ödenekleri, emanete alınan ve reddedilen paralarla ilgili kayıtları tutmak, Belediyenin diğer Müdürlüklerinden veya diğer özel, tüzel devlet kuruluģlarından gelen yazıları içeriğine göre uygulamak ve cevap vermek günlük olarak yaptığı faaliyetlerdir. Personelin maaģ, ücret ve fazla çalıģma karģılıkları hak sahiplerine ödemek, maaģ, ücretlerden yapılan kesintileri en geç 1 ay içinde listeler yaparak ilgili kurum ve kuruluģlara göndermek, aylık gelir, gider ve emanet cetvellerini çıkarmak, hesapları kontrol etmek aylık olarak yapılan iģlerdir. Her yıl Belediye Bütçesini tanzim ederek, gerekçeleri ile birlikte BaĢkanlık Makamına intikal ettirmek ve bütçenin Belediye Encümeni ve Belediye Meclisince görüģülmesi sağlamak, bütçe yılının tamamlanmasını müteakip kesin hesap çıkartmak, Encümen ve Meclis tarafından görüģülmesini sağlamak, kesin hesabı SayıĢtay BaĢkanlığına tevdi etmek, Meclis Denetim Komisyonu, SayıĢtay BaĢkanlığı ve ĠçiĢleri Bakanlığı tarafından yapılan idari ve mali denetimlere hazır hale getirmek müdürlüğümüz tarafından yapılan iģlerdir yılı içerisinde günlük iģlemlerin yanı sıra istatistikî bilgilerin de göz önüne alınıp, nakit akıģı içerisinde ödeme planları yapılarak, hizmetin doğru ve süratle yerine getirilmesine çalıģılmıģtır. Yatırım harcamalarına öncelik verilerek ihtiyaç duyulan malzeme ve iģçilik giderlerinin ödemeleri zamanında yapılmıģ, hizmetin aksatılmadan yürütülmesi için gayret sarf edilmiģtir yılı gider bütçesi ,00 TL olarak belirlenmiģ olup, ,10 TL önceki yıldan devreden ödenek ile toplam ,10 TL ye çıkarılmıģtır tarihi itibariyle ,89 TL bütçe gideri tahakkuk etmiģtir. Gider bütçesi gerçekleģme oranı % 80,97 dir yılı gelir bütçesi toplam ,00 TL olarak belirlenmiģ olup, tarihi itibariyle gelirlerimiz ,36 TL olarak gerçekleģmiģtir. Bu gelirlerimizden ,83 TL kiģilere red ve iade olarak ödenmiģtir. Gelir bütçesi gerçekleģme oranı % 76,28 dir. Sayfa 115

116 2012 Yılı Bütçe Gerçekleşme Gelir (TL) Gider (TL) Bütçe , ,10 Gerçekleşen , ,89 Gerçekleşme Oranı (%) 76,28 80, , Yılı Bütçe Gerçekleşme Grafiği , , , , ,00 0,00 Gelir (TL) Gider (TL) Bütçe Gerçekleşen Bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırmaya göre tutarları ve toplam içindeki oranları aģağıdaki tabloda gösterilmiģtir: Kod 830 u Ekonomik Tutarı (TL) Oranı (%) Tutarı (TL) Oranı(%) Tutarı (TL) Oranı(%) Sınıflandırma Personel Gideri ,15 16, ,06 16, ,03 15,72 Sosy. Güv.Dev. Pr Gid ,10 3, ,32 2, ,85 2,71 Mal ve Hizm. Alım Gid ,08 57, ,64 56, ,28 58,35 Faiz Giderleri ,73 1, ,89 1, ,06 1,51 Cari Transferler ,2 6, ,34 2, ,99 2,51 Sermaye Giderleri ,23 14, ,92 20, ,68 16,73 Borç verme 0,00 0,00 0,00 0, ,00 2,46 TOPLAM ,49 100, , , ,00 Sayfa 116

117 ,00 Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Yıllık Bütçe Giderleri (TL) , , , ,00 Borç verme Sermaye Giderleri Cari Transferler Faiz Giderleri Mal ve Hizm. Alım Gid. Sosy. Güv.Dev. Pr Gid. Personel Gideri 0, Gelir Servisi Faaliyetleri Gelir Servisi, görev ve sorumluğu çerçevesinde tahakkukları yapılan alacaklarımızın zamanında ödenmemesi durumunda 6183 sayılı Amme Alacakları Kanununa göre tahsil edilen alacaklar için sırası ile tebliğat, ödeme emri ve haciz iģlemlerini yerine getirmektedir..ġcra iflas Kanununa tabi olarak takib edilen alacaklarımız için Hukuk ĠĢleri Müdürlüğümüzle irtibata geçilerek Ġcra Takibi yapılmaktadır. Yerinde hizmet prensibine uygun olarak Tapu ve Kadastro Ġl Müdürlüğü binasında belediyemiz tarafından alım-satım iģlemlerinde vatandaģlarımıza kolaylık sağlanması amacı ile beyan değeri vermek üzere personel görevlendirilmesi yapılmıģtır. Servisimiz bünyesindeki Ģefliklerin iģlem ve iģleyiģleri aģağıya çıkarılmıģtır: Emlak Vergi ġefliği: Emlak ġefliğinde, 1319 sayılı Emlak Vergi Kanunu ve 213 sayılı Vergi Kanunu ile Amme Alacaklarının Tahsiline ĠliĢkin Kanun Esaslarına göre hizmet verilmektedir. Belediyemiz sınırları içinde bulunan binaların arsaların ve arazilerin sahipleri tarafından gerek beyan döneminde, gerekse beyan gerektiren değiģiklik hallerinde verilen beyan bildirimlerinin takibi ve iģlemleri yapılmaktadır. VatandaĢlarımızın alım-satım ve veraset intikal iģlemleri sırasında ilgili gayrimenkulün yılın rayicine göre belirlenen beyan değeri verilmiģtir. Çevre Temizlik Vergisi tahakkukları yanlızca iģyerleri tahakkuk ettirilerek tahsilâtları takip edilmiģtir. Tahsilât ġefliği: Belediyemiz tarafından yapılan bütün tahsilatların kontrolleri yapılarak icmal raporları ve makbuz suretleri arģivlenmektedir. Gelir ġefliği: Ġlan Reklam vergileri için beyan tespitleri, tahakkukları ve tahsilatları, Ticari araçlardan (T-S-H plakalar) alınan harçların tahakkuk ve takipleri, Belediyemiz gayrimenkullerinden alınan kira Sayfa 117

118 bedelleri ve iģgal harçlarının takibi iģlemleri yapılmıģtır. Ġcra Takip ġefliği: Ġcra takip Ģefliğimizce 6183 sayılı Amme Alacakları Kanununa göre takibi yapılan alacaklarımız için gerekli tebligat ve re'sen icra iģlemleri yapılmıģtır. Servisimizce 2012 yılı içerisinde 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununa göre toplam 9 adet açık ihale yapılarak Belediyemize ait gayrimenkuller değerlendirilmiģtir. (Kiralama, SatıĢ, Yap-iĢlet-Devret Modelleriyle) Bütçe gelirlerinin ekonomik sınıflandırmaya göre dağılımları aģağıdaki tablolarda gösterilmiģtir: Kodu Gelir Türü 2010 Yılı Tutarı 2011 Yılı Tutarı (TL) 2012 Yılı Tutarı (TL) Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler (TL) , , , Dahilde Alınan Mal ve Hizmet , , , Vergileri Harçlar , , , Başka Yerde Sınıflandırılmayan , , , Vergiler Mal ve Hizmet Satış Gelirleri , , , Kurumlar Hasılatı , , , Kira Gelirleri , , , Diğer Teşebbüs ve Mülkiyet Geliri , , , Kurum. ve Kişi. Alınan Yardım ve , , , Bağışlar Faiz Gelirleri , , , Kişi ve Kurumlardan Alınan Paylar , , , Para Cezaları , , , Diğer Çeşitli Gelirler , , , Taşınmaz Satış Gelirleri , , , Arazi ve Maddi Olmayan Varlık ,69 0,00 0, Satışı Değer ve Miktar Değişiklikleri 0,00 0, ,00 TOPLAM , ,36 Kodu Gelir Türü Vergi Gelirleri , , , , ,07 Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri , , , , ,30 Alınan Bağış ve Yardımlar , , , , , Diğer Gelirler , , , , , Sermaye Gelirleri ,04 0, , , ,74 Değer ve Miktar 0, , ,69 0, , Değişimleri Gelirleri TOPLAM , , , , ,36 Sayfa 118

119 , , , , , , , , ,00 0,00 Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Yıllık Bütçe Gelirleri (TL) Değer ve Miktar Değişimleri Gelirleri Sermaye Gelirleri Diğer Gelirler Alınan Bağış ve Yardımlar Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri Vergi Gelirleri ,00 Mülkiyet Üzerinden Alınan Vergiler , , , , ,00 0, Bina Vergisi Arsa Vergisi Çevre Temizlik Vergisi Sayfa 119