T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-KÜLTÜR TURİZM VE SANAT KOMİSYONU MÜŞTEREK Rapor No: 229 Tarih: Dosya No: 2014/153 KONUNUN ÖZÜ: Sultanahmet ve Barboros Evleri Turizm Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı hk. KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/ 01 /2014 gün ve / / / /5793 BN:304 sayılı yazısında; "İlgi: a) İstanbul I. Nolu K.ve T.V.Koruma Kurulunun gün ve 6848 sayılı Karan b) gün, B.16.0.KVM /594 sayılı İstanbul K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ve eki tarih, 2015 sayılı Kurul Kararı ve ek plan notlan. c) gün, B.16.0.KVM /1209 sayılı İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ve eki tarih, 2175 sayılı Kurul Kararı ve ek plan notları. d)06/08/2010 gün, BN:30049-TN: sayılı Meclise Takdim yazımız. e)istanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün, 2327 sayılı kararı. i) 23/03/2011 gün ve BN:35988 TN: sayılı dağıtımlı yazımız ve ekleri. g) gün ve B.16.0.KVM /55 sayılı İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu yazısı eki gün ve 4728 sayılı kurul kararı h) gün ve B KVM /280 sayılı İstanbul Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu yazısı ve eki gün ve 101 sayılı kurul kararı i) gün, BN:23854 TO: sayılı Meclise Takdim yazımız. j) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün, 2805 sayılı kararı. k) 11/03/2010 gün ve B.16.0.KVM /432 sayılı İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı. 1) Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün gün ve sayılı, gün ve sayılı ve gün ve sayılı yazısı. m) İstanbul Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün gün ve 369 sayılı yazısı. İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun ilgi (a) kararı ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımada bütününde hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Tarihi Yanmada (Fatih ve Eminönü) Koruma Amaçlı İmar Planlarının İstanbul 8. İdare Mahkemesinin tarihli ve K:2007/2444 sayılı karan ile usul yönünden iptal etmesi üzerine İstanbul IV numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun ilgi (b) yazısı ile 1/1000 ölçekli Eminönü ve Fatih Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planlarının geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları olarak kabulüne, ilgi (c) yazı eki kararda özetle "...yargı kararlarıyla iptal edilen 1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada (Eminönü-Fatih) Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının yeniden değerlendirilmesi sonucunda, 14 maddede belirtilen hususlara ilişkin plan düzenlemelerin yapılması ile karar eki plan notlarında belirtilen düzenlemelerin yapılması ve plan paftalarına aktarılmasına, karar doğrultusunda plan notları, paftaları ve raporlarının yeniden düzenlenerek Kurula iletilmesine karar verildiği... " bildirilmektedir. İlgi (b), (c) yazı ekleri ile Müdürlüğümüze iletilen Koruma Kurulu kararları gereği Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları Müdürlüğümüzce başlatılmış olup, Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği gereği tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 1. Toplantı yapılmıştır. Kamu kurum ve kuruluşlarından plana dönük görüş, talep ve yatırım proje ve etüdleri istenmiş, alınan görüşlerin değerlendirilmelerine başlanmıştır. Bu süreç içerisinde söz konusu tarih, 2175 sayılı İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Karan ile tarif edilen çalışma çerçevesinde; envanter değerlendirme, mahkeme kararları inceleme, itiraz ve plan tadilatları ile süreç içerisinde iletilen kamu kurum-kuruluş ve parsel maliki talepleri değerlendirme süreci tamamlanmış, söz konusu sürecin tamamlanması sonrası oluşturulan plan altlığı taslağının hazırlanması sonrası ilgili yönetmelik gereği tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 2. Toplantı yapılmıştır. Yapılan arazi tespit, envanter, kayıp eser araştırması çalışmalarının güncellenerek yeniden kurumkuruluş görüşleri alınması çalışmaları sonucunda hazırlanan teklif "1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada (Fatih) Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve Plan Raporu" ilgi (d) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun görülerek 2863/3386/5226 1

2 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gereği ilgi (f) yazımız ile İstanbul IV Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kumlu ile İstanbul Yenileme Alanları Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'na iletilmiştir. İlgi (g) İstanbul IV Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun gün, 4728 sayılı kararı ve ilgi (h) İstanbul Yenileme Alanları Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun gün, 101 sayılı kararı ile düzeltmelerle uygun bulunan 1/5000 ölçekli Tarihi Yanmada (Fatih) Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı; 2863/3386/5226 Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda yeniden değerlendirilmek üzere 5216 sayılı yasanın 7 (b) maddesine göre ilgi (i) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (j) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunarak İstanbul Büyük Şehir Belediye Başkanı'nca tarihinde onaylanmıştır tarih ve 402 sayılı İstanbul I Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli Fatih Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı İstanbul 5. İdare Mahkemesi'nin tarihli ve K:2008/1950 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. İlgi (k) yazı ekinde de söz konusu yargı kararına atıfta bulunularak "...Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğümün gün ve sayılı yazısı ekinde, Fatih (Eminönü) İlçesi, Sultanahmet Turizm Merkezi ve Barbaros Evleri Turizm Merkezi'ne ait, Bakanlıkça tarihinde onanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların da, Danıştay ö.dairesi'nin E: 2006/4483, gün ve K:2009/2592 sayılı kararı uyarınca Kültür ve Turizm Bakanlığı Plan İnceleme ve Değerlendirme Kurulu'nun gün ve 82/9 nolu kararı ile 4957 sayılı kanun ile değişik 2634 sayılı kanunun 7.md. uyarınca iptal edilmek suretiyle onaylandığı..." hususunda bilgi verilmiştir. İlgi (1) ve ilgi (m) Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün ve İstanbul Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün yazılarında; 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu kapsamında kalan Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgeleri ve Turizm Merkezlerinde her ölçekte plan yapma, yaptırıma ve onaylama yetkisinin Kültür ve Turizm Bakanlığında bulunmasından dolayı Tarihi Yarımadada bulunan "Barbaros Evleri Turizm Merkezi" ve "Sultanahmet Turizm Merkezi'"nin tamamı ile "Ataköy Turizm Merkezi"nin bir kısmında plan onama işleminin Bakanlıkça tesis edilmesi gerektiği belirtilmiş, Buna ek olarak söz konusu planlama çalışmalarında; Süleymaniye Turizm Merkezi Bakanlar Kurulu'nun tarihli kararı ile gün ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak iptal edilmiş olduğundan, anılan turizm merkezi sınırının hazırlanacak olan planlara işlenmemesi, Yedikule Zindanlarını kapsayan bir kısım alan tarih ve sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve daha sonra tarih ve sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca tevsii edilen ve tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Ataköy Turizm Merkezi kapsamında kalmakta olduğundan söz konusu Turizm Merkezi sınırının planlara işlenmesi, tarihinde Bakanlığımızca, mülga İstanbul IV Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurulu görüşü doğrultusunda onaylanan İstanbul Ataköy Turizm Merkezi Kazlıçeşme 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının Tarihi Yarımada 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı sınırları içerisinde kalan kısmının planlama sınırı dışında bırakılması veya onaylı plan kararlarının ilgi yazıda belirtilen plana aynen aktarılması, Tarihi Yarımada içerisinde Bakanlığımızca kesin tahsis işlemi yapılmış ve yazı ekinde iletilen tabloda bilgileri verilen taşınmazların müktesep haklarının plan çalışmaları kapsamında korunması, gerektiği belirtilerek, Barboros Evleri Turizm Merkezi" ve "Sultanahmet Turizm Merkezi"nin tamamı ile "Ataköy Turizm Merkezi'nin plan sınırları içerisinde kalan kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifinin ilgili Koruma Kurullarının görüşüne sunulmadan önce, plan açıklama raporu, plan hükümleri ve Belediye Meclis Kararları ile birlikte 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu kapsamında Bakanlığa iletilmesi talep edilmektedir. Sultanahmet Turizm Merkezi, Sultanahmet Camii, Arasta Çarşısı, Eski Fransız Hapishanesi, Haseki Hamamı gibi tarihi anıt eserleri ve İl Kültür Turizm Müdürlüğünün kullanımında olan Recep Peker Konağı gibi Sivil Mimarlık Örneği korunması gerekli eski eserleri de içine alan yaklaşık olarak Ha.büyüklüğündedir. Barbaros Evleri Turizm Merkezi ise kuzeyde mevcut demiryolu hattı, güneyde Ahırkapı Caddesi doğuda Şadırvan Sokağı ile batıda Keresteci Hakkı Sokağı arasında kalan bir alan olup yaklaşık olarak 0.72 Ha. büyüklüğündedir. " denilerek İstanbul 5. İdare Mahkemesi'nin tarihli ve K:2008/1950 sayılı kararı ile iptal edilen ve Müdürlüğümüzce tamamlanan Sultanahmet Turizm Merkezi ve Barboros Evleri Turizm Merkezi'ne ait İlgi (g), (h) Koruma Kurulu kararlan gereği ve Koruma Amaçlı imar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği ve 2

3 Koruma Amaçlı imar Planı Teknik Şartnamesinin gerekleri yerine getirilerek 1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultanahmet ve Barboros Evleri Turizm Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanda plan yapım ve onama yetkisinin Kültür ve Turizm Bakanlığında olduğu görüldüğünden bu doğrultuda işlem yapılmak üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER Bülent KATKAK Yasir ÇELİK Hayriye ÇİÇEK Kültür Turizm Başkan Vekili Raportör ve Sanat Komisyon Başkanı Fatma BALCI Bilal ÖZTÜRK Şenol YOLBİR Mesut KÖSEDAĞ Cevdet BAYRAM Deniz ERZİNCAN 3

4 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 230 Tarih: Dosya No: 2014/ KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy mahallesi, 390 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli NİP değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 21/ 04 /2014 gün ve 2014/52 sayılı yazısında; İLGİ: a)planlama Müdürlüğünde gün, 2013/16283 sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri. b)planlama Müdürlüğünde gün, 2014/52 sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri. c)iski Genel Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısı. d)ulaşım Planlama Müdürlüğünün tarih, / sayılı yazısı e)kamulaştırma Müdürlüğü nün tarih, /TN: sayılı yazısı. f)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık oluru. TALEP: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy mahallesi, 390 parselin mer i onanlı 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi nazım imar planındaki Emsal: 1.50, max.taks:0.40, max.:h:6 kat yapılanma şartlarındaki Ticaret Alanı ndan çıkarılarak, meri nazım imar planında belirtilen yapılanma şartlarında Sanayi Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi gereği için ilgi (a) dilekçe ile, eksik olan kurum görüşleri de ilgi (b) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan günlü Tapu Müdürlüğü kaydından Arnavutköy İlçesi, Hadımköy mahallesi, 390 parselin 29312,32 m2 yüzölçümlü ve BELEN İnşaat Taah.ve Turizm Tic.A.Ş. adına kayıtlı olduğu ve tarihinde edinildiği görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Mer i onanlı 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi nazım imar planında ve mer i onanlı 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi 2.etap uygulama imar planında Arnavutköy İlçesi, Hadımköy mahallesi, 390 parsel, Emsal: 1.50, max.taks:0.40, max.:h:6 kat yapılanma şartlarında Ticaret alanı nda ve kısmen yolda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih, sayılı ilgi (c) yazısında; Bahse konu parsel yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında kalmaktadır. Söz konusu plan sahası ile ilgili mevcut içmesuyu tesislerimizi gösterir pafta yazımız ekinde gönderilmekte olup hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı çalışmalarında imar yolu olarak korunmalıdır. İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri aynen korunmalıdır. Ana kollektörlerimiz ve isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. Yukarıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi gerekmekte olup bahse konu alanda önerilen plan tadilatıyla ilgili İdaremizce herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, / sayılı ilgi (d) yazısında; ULAŞIM KARARI: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, Ömerli Hududu Mevkii, 390 parselin E: 1.50, maksimum TAKS:0.40, maksimum 6 kat yapılaşma şartları ile "Ticaret Alanı'ndan meri plan 4

5 yapılaşma şartları (Emsal maksimum=l.50, maks TAKS:0.60, maksimum kat adedi 3, H:Serbest) ile "Sanayi Alanı'na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifi; o Yollara gerekli terklerin bedelsiz yapılması, o Sanayi Alanı nın otopark ihtiyacının kendi alanı içerisinde İstanbul Otopark Yönetmeliği uyarınca karşılanması o 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında; tarih ve UP /25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 12 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılarak ve gerekli yol terklerinin yapılarak, "Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden 30m genişliğindeki yoldan min. 15m, 25m genişliğindeki yollardan min. 10m yapı yaklaşma mesafesi düzenlenecektir." şeklindeki plan notu eklenerek Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun' bulunmaktadır. denilmektedir. İlgi (a) dilekçe eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; Söz konusu alan, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından hazırlattırılan, İstanbul Yenişehir Rezerv Yapı 3.Etap Alanın İmar Planına Esas 1/1000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda ÖA-2.1-a (Ondülasyonların Gözlenmediği Önlem Alınabilecek Nitelikte Stabilité Sorunlu Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır(ek-l). Ayrıca, bu haritalara ait açıklama raporunda, ÖA-2.1-a lejantlı alanlarda 'beklenen stabilité sorunlarının mühendislik önlemleriyle çözülebileceği, bu nedenle, yapılacak kazıların ve planlanacak yapıların dikkate alınarak, stabiliteyi sağlayacak önlem projelerinin yamaç boyunca uygulanması gerektiği, ayrıca, temel tipi, temel derinliği ve yapı yüklerinin taşıttııılacağı seviyelerin mühendislik parametreleri ile stabilité analizleri, temel ve zemin etüt çalışmalarında irdelenerek, alınacak mühendislik önlemlerinin belirlenmesi gerektiği' belirtilmektedir(ek-2). Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemintemel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerin yapılması; yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla; söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün tarih, /TN: sayılı ilgi (e) yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME - SONUÇ: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy mahallesi, 390 parselin mer i onanlı 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi nazım imar planındaki Emsal: 1.50, max.taks:0.40, max.:h:6 kat yapılanma şartlarındaki Ticaret Alanı ndan çıkarılarak, meri nazım imar planında belirtilen yapılanma şartlarında Sanayi Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi gereği için ilgi (a) dilekçe ile, eksik olan kurum görüşleri de ilgi (b) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiştir. Arnavutköy İlçesi, Hadımköy mahallesi, 390 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifinin onanlı 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi nazım imar planının F21d13b rumuzlu paftası üzerine hazırlandığı, 390 parselde Ticaret alanı fonksiyonunun iptal edilerek parselin Sanayi alanı lejantına alındığı ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi paftasına; 1- Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (Hadımköy 390 parsel) sanayi alanıdır. 2- Sanayi alanında meri imar planında belirtilen yapılaşma şartları geçerlidir. 3- Uygulama aşamasında jeolojik jeoteknik etüt raporları hazırlanacak ve bu raporlara uyulacaktır. 4- Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı ve yönetmelikler geçerlidir. şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınmış olan kurum görüşleri incelendiğinde; İSKİ Genel Müdürlüğü nce ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nce ilgi (a) dilekçe eki tadilat teklifinin şartlı uygun bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nce söz konusu planlama alanında yazıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama 5

6 alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla teklifin uygun bulunduğu, görülmektedir onanlı 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi nazım imar planında Ticaret alanı yapılaşma şartları; Emsal: 1.50, max.taks:0.40, max.:h:6 kat, Sanayi alanı yapılaşma şartları ise; Emsal: 1.50, max.:h:3 kat tır. İlgi (a) dilekçe eki plan tadilatı teklifine ilişkin plan notlarının 1.maddesinde; 1-Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (Hadımköy 390 parsel) sanayi alanıdır., 2. maddesinde; 2-Sanayi alanında meri imar planında belirtilen yapılaşma şartları geçerlidir. denilmekte olup, meri imar planında belirtilen yapılaşma şartları ifadesi ile hangi fonksiyondaki yapılaşma şartlarından bahsedildiği net olarak anlaşılamamaktadır. Ayrıca teklif plan notlarına -1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz., -1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluşların görüşleri alınacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. plan notlarının ilave edilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi Ticaret Alanı nı azaltıcı, Sanayi alanı fonksiyonunu arttırıcı, mer i 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkileyici nitelikte olup, bölge planı kapsamında değerlendirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. "denilerek. İlgi (a) ve (b) dilekçeler eki, Arnavutköy İlçesi, Hadımköy mahallesi, 390 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (f) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Hadımköy Mahallesi, 390 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, parselin emsal değerinde herhangi bir değişiklik olmadan kat adedinin azaltılarak fonksiyonunun çevresine uygun şekilde düzenlenmesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 6

7 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 231 Tarih: Dosya No: 2014/339 KONUNUN ÖZÜ: tt.li 1/1000 ölçekli Silivri, Yenimahalle Uygulama İmar Planına İtirazlarla ilgili İlçe Meclisi kararları. KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 10/02/2014 gün ve sayılı yazısında; "İlgi: Silivri Belediye Başkanlığının gün ve sayılı yazısı ve ekleri tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan Silivri İlçesi Yenimahalle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, Silivri Belediye Meclisinin tarih ve 70 sayılı kararı ile uygun bulunarak onay için Başkanlığımıza iletilmiştir. Söz konusu uygulama imar planı teklifi, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 1180 kararı ile tadilen kabul edilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 14.06,2013 tarihinde onaylanmış ve ile 12, tarihleri arasında 1 ay süre ile askıya çıkarılmıştır. Silivri Belediye Başkanlığının ilgi yazısında; 14.06,2013 tasdik tarihli Silivri İlçesi Yenimahalle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı süresi içerisinde yapılan itirazların Silivri Belediye Meclisinin tarih ve 10 sayılı kararı ile sonuçlandırıldığı ifade edilerek, söz konusu kararlar doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Yenimahalle Uygulama İmar Planı Tadilatının 5216 sayılı yasanın 7/b maddesi gereğince onaylanması talep edilmektedir. İLÇE BELEDİYE MECLİSİ KARARİ İlgi yazı eki tarih ve 10 sayılı Silivri Belediye Meclisi Kararında yapılan incelemeler neticesinde, tasdik tarihli Yenimahalle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı süresi içinde toplam 32 adet itiraz yapıldığı, bu itirazlardan; 67 ada 16 parsel (1. itiraz), 67 ada 64 parsel (2. itiraz), 1531 ada 1 parsel, 1532 ada parseller ve 1533 ada 1 parsel (3. itiraz), 82 ada 41 parsel (5. itiraz), 1328 ada 1 parsel (6. itiraz), 1328 ada 4 parsel (7. itiraz), 82 ada 146 parsel (8. itiraz), 73 ada 4 parsel (9. itiraz), 82 ada 8 parsel (10. itiraz), 73 ada 7 parsel (11. itiraz), 74 ada 122 parsel (12. itiraz), 83 ada 473 parsel (13. itiraz), 1064 ada 3 parsel (15. itiraz), 81 ada 27 parsel (16. itiraz), 83 ada 253 parsel (18. itiraz), 448 ada 7 parsel (19. itiraz), 70 ada 29 parsel, 81 ada 7 ve 49 parseller, 83 ada 341 parsel ve 288 ada 4 parsel (20. itiraz), 70 ada 4 parsel ve 83 ada parseller (21. itiraz), 83 ada 203 parsel (23. itiraz), 83 ada 127 parsel (24. itiraz), 1145 ada 1 parsel ve 1483 ada 1 parsel (25, itiraz), 1481 ada 1 parsel (27. itiraz), 1139 ada 2 parsel (28. itiraz), 83 ada 154 parsel (29. itiraz), 83 ada 162 parsel (30. itiraz), 84 ada 1 parsel (31. itiraz), 9 ada 4 parsel, 61 ada 21 parsel ve 84 ada 4 parsel (32. itiraz) ile ilgili itirazların, uygun bulunmayarak reddedildiği anlaşılmaktadır. Bunun yanında İlçe Meclis kararı ile uygun bulunan 5 adet itiraz aşağıdaki şekildedir; 4 Numaralı İtirazın; "Yapılan incelemede özellikle planda meskun konut alanı olarak belirtilmiş yapı adalarında eski uygulama imar planına göre oluşmuş parsellerin bir kısmında özellikle birden fazla yapı yapılması durumunda bahçe mesafelerinin blokları yerleştirmede sorun teşkil edeceği tespit edilmiş olup, uygulama imar planı paftalarında ve plan notlarında Meskun Konut Alanlarına ilişkin maddesinin birinci paragrafında, maddesi ve maddesinin birinci paragrafında yan ve arka bahçe mesafeleri ile ilgili bölümlerin iptal edilerek, maddesinden sonra gelmek üzere "Planda yan ve arka bahçe mesafelerinin belirlenmediği Meskun Konut Alanlarında yan ve arka bahçe mesafelerine ilişkin Meri İmar Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır" şeklinde plan notu ilave edilmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur. " seklindeki komisyon kararları ile, 14 Numaralı (83 ada 42 parsele ilişkin) İtirazın; "Yapılan inceleme neticesinde Alibey Mahallesi 83 ada 42 parselin büyük oranda yol, yeşil alan ve açık otopark alanında kaldığı, bu haliyle 18. Madde uygulaması yapılsa dahi aynı konumda yer verilmesinin mümkün olamayacağı tespit edilmiştir, imar Planında itiraz konusu parselin batısında bulunan otoparkın iptal edilerek 20 m. lik yan yolun kuzeye yaptığı kavisi iptal edilen otopark alanına doğru kaydırmak sureti ile ticaret+hizmet fonksiyonu verilen yapı adasının bir miktar büyütülecek şekilde uygulama imar planının yeniden düzenlenmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur. " seklindeki komisyon kararlan ile, 7

8 17 Numaralı (83 ada 532 ve 533 parsellere ilişkin) İtirazın; "Yapılan incelemede 533 parselle birlikte aynı bölgede yer alan 534 ve 537 parsellerin de meydan alanı olarak planlandığı ve çevresinde yapılaşmalar bulunması nedeniyle 18. Madde uygulaması sonrasında da bu parsellere uygun alan dağıtımı yapılmasında güçlükler yaşanacağı ayrıca 524 parselin de imar yoluna cephesi bulunmadığı görülmüş olup, 524 parselin doğusunda 7 metre genişliğinde imar yolu planlanması ve konut adasının 533 parsel yönünde genişletilecek şekilde uygulama imar planının yeniden düzenlenmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur. " seklindeki komisyon kararları ile, 22 Numaralı (842 ada 4 parsel ve 83 ada 27 parsele ilişkin) İtirazın; "Yapılan inceleme neticesinde itiraz konusu parsellerin mülkiyetinin aynı kişiye ait olduğu, 12 metre genişliğinde planlanan imar yolunun iki parselin üzerinden geçtiği, taşınmazların çevresinde yapılaşmanın olduğu ve imar uygulaması sonucu bu parsellerin gerek yan yana tahsisine gerek DOP kesintisi sonrası yeterli alan dağıtımına imkan olmadığı tespit edilmiştir. Bu sebeple kuzey-güney istikametindeki 12 m. genişliğindeki imar yolunun kuzeyden gelen istikametin devam ettirilmesi, böylece itiraz konusu yolun doğuya doğru kaydırılarak itiraz konusu taşınmazların doğu sınırına kaydırılması, taşınmazların güneyinde bulunan otoparkın batıdaki parka kaydırılması, otoparkın batısında yeralan ve işlevsel olmayan parkın otopark olarak planlanmasının mağduriyeti gidereceği tespit edikmiş olup planın bu şekliyle yeniden düzenlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. " seklindeki komisyon kararlan ile, 26 Numaralı (1842 ada parsellere ilişkin) İtirazın; "Yapılan incelemede söz konusu alanda daha önceden 18. Maddeye göre imar uygulaması yapıldığı ve bu nedenle de imar planında 18. Madde sınırı içine dahil edilmediği, ancak parseller üzerine ilave donatılar planlandığı, ihdası ve terki gerekli alanlar oluştuğu, bu alandan yeniden düzenleme ortaklık payı alınamayacak olmasına rağmen bölgede resen yeniden imar -uygulaması yapılmasının planın uygulamasına katkı yapacağı değerlendirilerek bölgenin 18. Madde uygulaması içine dahil edilecek şekilde planın tadil edilmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur. " seklindeki komisyon kararları ile uygun bulunduğu anlaşılmaktadır. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Bu bölümde, ilgi yazı eki Silivri Belediye Meclisi Kararı ile kabul edilen itirazlara ilişkin değerlendirmeler açıklanmıştır; 4 Numaralı İtiraz kapsamında Meskun Konut Alanlarına ilişkin maddesinin birinci paragrafında, maddesi ve maddesinin birinci paragrafında yan ve arka bahçe mesafeleri ile ilgili bölümlerin iptal edilerek, maddesinden sonra gelmek üzere "Planda yan ve arka bahçe mesafelerinin belirlenmediği Meskun Konut Alanlarında yan ve arka bahçe mesafelerine ilişkin Meri İmar Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır" şeklinde plan notu ilave edilmiştir. Söz konusu düzenleme sadece Meskun Konut Alanlarında yan ve arka bahçe mesafeleri için Meri İmar yönetmeliğine atıfla bulunduğu için uygun mütalaa edilmekle birlikte, iptal edilen kısımlar ile bunların dışında kalan cümlelerin anlamsal bütünlüğünün tesis edilebilmesi için bilgi paftasında gösterildiği şekilde düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. 14 Numaralı (83 ada 42 parsele ilişkin) İtiraz kapsamında İmar Planında itiraz konusu parselin batısında bulunan otopark iptal edilmiş, 20 m. lik yan yolun kuzeye yaptığı kavis, iptal edilen otopark alanına doğru kaydırılmak sureti ile Ticaret+Hizmet fonksiyonu verilen yapı adası bir miktar büyütülmüştür. Ancak, 83 ada 42 parsellerde yer alan Açık Otopark Alanı fonksiyonunun iptal edilerek Üstmerkez Tesis Alanı fonksiyonuna alınması fonksiyon bütünlüğünü bozucu, plan bütünlüğüne aykırı, donatı alanlarını azaltıcı ve yapı yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. Bunun yanında, düzenlemeye konu olan alandaki otopark alanı tasdik tarihli Uygulama İmar Planının dayanağı olan tasdik tarihli Nazım İmar Planı doğrultusunda planlanmış olup, bu kapsamda bölgedeki otopark alanının kaldırılması meri nazım imar planına, dolayısıyla 3194 sayılı İmar Kanununun 5. maddesine aykırıdır. Ayrıca söz konusu plan değişikliği, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27. maddesinde yer alan; "... îmar planındaki bir sosyal ve teknik altyapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir...." hükmüne de aykırıdır. 17 Numaralı (83 ada 532 ve 533 parsellere ilişkin) İtiraz kapsamında 524 parselin doğusunda 7 metre genişliğinde imar yolu planlanmış ve konut adası açılan yol genişliği kadar 533 parsel yönünde meydana doğru genişletilmiştir. Söz konusu düzenleme ile imar yoluna cephesi bulunmayan 83 ada 524 parsele imar yolu sağlandığı ve yeni oluşan konut adası 7 metrelik yol oranında kaydırıldığı için bölgedeki donatı alanlarının alansal büyüklüklerinde herhangi bir değişiklik yapılmadığı tespit edilmiş olup, imar uygulamalarını kolaylaştırmak amaçlı olarak yapılan söz konusu düzenleme uygun mütalaa edilmektedir. 22 Numaralı (842 ada 4 parsel ve 83 ada 27 parsele ilişkin) İtiraz kapsamında kuzey-güney istikametindeki 12 m. genişliğindeki imar yolu kuzeyden gelen yolun istikametinde devam ettirilerek parsellerin doğu sınırına kaydırılmış, parsellerin güneyinde bulunan otopark ise batıdaki parka kaydırılmıştır. 8

9 Söz konusu düzenleme bölgedeki donatı alanlarını alansal olarak azalttığından yapı yoğunluğunu arttırıcı., nüfus ve donatı dengesini bozucu niteliktedir. 26 Numaralı (1842 ada parsellere ilişkin) İtiraz kapsamında söz konusu parselleri kapsayan alan 18. Madde uygulaması içine dahil edilmiştir. Söz konusu alanda daha önceden 18. Maddeye göre imar uygulaması yapıldığı ve bu nedenle de imar planında 18. Madde sınırı içine dahil edilmediği, ancak parseller üzerine ilave donatılar planlandığı için ihdası ve terki gerekli alanlar oluştuğu, bu alandan yeniden düzenleme ortaklık payı alınamayacak olmasına rağmen bölgede resen yeniden imar uygulaması yapılmasının planın uygulamasına katkı yapacağı değerlendirildiğinden söz konusu düzenleme uygun mütalaa edilmektedir. ilgi yazı ve eki tarih ve 10 sayılı Silivri Belediye Meclisi Kararları ile diğer ekler yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, 1/1000 ölçekli Yeni Mahalle Uygulama İmar Planı na yapılan itirazlar incelenmiş olup, 4, 17, 26 nolu itirazlarla ilgili olarak Silivri Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması, bunun dışında kalan konularda meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 232 Tarih: Dosya No: 2014/387 KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21d21b3a pafta, 415 ada 1 parsel ve 445 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölç. UİP tadilatı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 10/ 03 /2014 gün ve 2013/ sayılı yazısında; İLGİ: a) Büyükçekmece Belediye Başkanlığı nın tarih, sayılı yazısı ve ekleri ile Büyükçekmece Belediye Meclisi nin tarih, 86 sayılı kararı. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21d21b3a pafta, 415 ada 1 parselin Park Alanından E:0.20, ayrık nizam, 1 kat yapılaşma şartlarında Konut Alanına alınması ve Ortaöğretim Tesis Alanında kalan 445 ada, 3 parselin E:0.21 ibaresinin iptal edilerek 3.00m.lik yapı yaklaşma sınırı düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi gereği için ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eklerinde mülkiyet bilgisi bulunmamaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21d21b3a pafta, 415 ada 1 parsel; tt.li 1/5000 ölçekli Tepecik Revizyon Nazım İmar Planında G1 Yüksek Yoğunluklu (57kişi/ha) Konut Alanında, tt.li 1/1000 ölçekli Tepecik Uygulama İmar Planında da Park Alanında kalmaktadır. Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21d21b3a pafta, 445 ada 3 parsel; tt.li 1/5000 ölçekli Tepecik Revizyon Nazım İmar Planında Ortaöğretim Tesis Alanında, tt.li 1/1000 ölçekli Tepecik Uygulama İmar Planında da E.0.21 yapılaşma şartlarında Ortaöğretim Tesis Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Büyükçekmece Belediye Meclisi nin tarih, 86 sayılı kararında; Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21d21b3a pafta, 445 ada 3 parsel ve 445 ada 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Plan Tadilatı yapılması hususu Müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür. denilerek, hazırlanan İmar Komisyon raporunun mevcudun oybirliği ile kabul edildiği anlaşılmaktadır. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı ve eki teklif plan dosyasında yapılan incelemede, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü nün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; ULAŞIM KARARI: Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, 415 ada, 1 parselin Park Alanı ndan, E:0,20, ayrık nizam l kat Konut Alanı na alınmasına, 445 ada, 3 parseldeki Ortaöğretim Tesis Alanı'na 3m'lik yapı yaklaşma sınırı düzenlenip, E:0,21 ibaresinin kaldırılmasına ait hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi; yapılaşmayı arttırarak ulaşım sistemine ek yük getireceğinden, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; 10

11 Planlama alanı, imar planına esas 1/1000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları nda; ÖA1 (Önlemli Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait raporda, bu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında; Bahse konu alanda yoğunluk artısı görülmediğinden bu alanda fonksiyon değişikliğiyle ilgili İdaremizce sakınca görülmemiştir. Fakat yapılması planlanan plan tadilatında şu hususlara dikkat edilmelidir; b) İdaremize ait yazımız ekinde gönderilen her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ de kaydı bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri de aynen korunmalıdır. c) Ayrıca söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. denilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nün tarih, 1489 sayılı yazısı eki Komisyon Raporunda; Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. DEĞERLENDİRME-SONUÇ: İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen, Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21d21b3a pafta, 415 ada 1 parselin Park Alanından E:0.20, ayrık nizam,, 1 kat, ön bahçe çekme mesafesi;5m, yan bahçe çekme mesafesi:3m. yapılaşma şartlarında Konut Alanına alınması ve Ortaöğretim Tesis Alanında kalan 445 ada, 3 parselin E:0.21 ibaresinin iptal edilerek 3.00m.lik yapı yaklaşma sınırı düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli teklif paftası incelendiğinde; söz konusu parsellerin tt.li 1/1000 ölçekli Tepecik Uygulama İmar Planı nda onama sınırı içine alındığı ve 1/1000 ölçekli teklif plana ilişkin olarak; 1- Plan tadilat sınırı 415 ada 1 parseli ve 445 ada 3 parseli kapsamaktadır ada 3 parsel sayılı taşınmazda avan projeye göre uygulama yapılacaktır. 3- Meri İmar Planı Plan Notları geçerlidir. Yürürlükteki İmar Yönetmeliği ve İSKİ Yönetmeliği geçerlidir. şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifine ilişkin alınan kurum görüşleri incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü nce uygun bulunmadığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü nce şartlı uygun bulunduğu görülmektedir. Teklif plan tt.li 1/1000 ölçekli Tepecik Uygulama İmar Planı nda Ortaöğretim Tesis Alanında kalan 445 ada, 3 parselin E:0.21 ibaresi iptal edilerek parselde 3.00m.lik yapı yaklaşma sınırı düzenlenmiş olup buna ilave olarakta 2 nolu teklif plan notunda yer alan avan projeye göre uygulama yapılacaktır ibaresi ile söz konusu alana yapılacak yapıya ilişkin yapılaşma kriterlerinde bir açıklık getirilmediği görülmektedir. Söz konusu parseller Göl Havzası Orta Mesafe Koruma alanında kaldığından 445 ada, 3 parselde avan projenin çevre yapılaşma şartlarının üzerinde olmaması gerektiği mütalaa edilmektedir. Söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar plan teklifi 1/5000 ölçekli meri plana aykırı olmamakla birlikte; 1/1000 ölçekli meri Uygulama İmar Planına göre 415 ada 1 parsel yönünden Park Alanı donatısını azaltıcı Konut Alanını artırıcı, yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı, emsal teşkil edici nitelik taşımaktadır. Denilerek. İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 11

12 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, Hürriyet Mahallesi, F21D21b3a pafta, 415 ada 1 parsel ve 445 ada 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 415 ada 1 parselde meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunmasıyla Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 12

13 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 233 Tarih: Dosya No: 2014/416 KONUNUN ÖZÜ: onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon U.İ.P. itirazları (Müdürlük İtirazları) KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 27 /03 /2014 gün ve 2014/1888 sayılı yazısında; "İlgi: a) Kartal Belediye Meclisi'nin gün ve 2013/186 sayılı Kararı. b) Kartal Belediye Başkanlığı'nın gün ve 2013/P.Ş:S sayılı yazısı ve ekleri. c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin tarih ve 389 sayılı kararı. d) Kartal Belediye Meclisi'nin gün ve 2012/108 sayılı Kararı. e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün ve 2702 sayılı kararı tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'na yasal askı süresi içinde Kartal Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından yapılan itirazlara ilişkin olarak alman ilgi (a) Kartal Belediye Meclis Kararı, Kartal Belediye Başkanlığı'nın ilgi (b) yazısı ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddeleri uyarınca karar alınmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. İTİRAZ KONUSU: Yasal askı süresi içinde 19.04,2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'na Kartal Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından yapılan itiraz ile; Yapılanma şartları belirtilmeyen ya da eksik bırakılan parseller bulunduğu (694 ada, 4 ve 5 parsel, 3707 ada, 7 parsel, vb.) görüldüğünden; "Planda yapılaşma koşulları belirtilmeyen yapı adalarında çevre yapılaşma koşullarına göre yapı nizam ve şartlarını belirlemeye Belediye Başkanlığı yetkilidir" notunun plana aktarılması, 2623 ada, 25, 26, 27, 69, 70, 71, 72, 75, 84 parsellerin içinde yer aldığı yapı adasında farklı KAKS değerlerinin bulunduğu, ancak, onanlı, 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı, kadastral ve halihazır durum dikkate alınarak oluşmuş imar adasında, imar adasının yoğunluk değerinin K3 yoğunluklu Konut Alanı olmasından dolayı, K3 Konut Alanı'nın 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda karşılık gelen 1.75 yapılanma koşullarının önerilerek KAKS 2.00 yapılanma koşullarının iptal edilmesi, Ulaştırma Bakanlığı, Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü DLH Marmaray Genel Müdürlüğü'nden alınmış kurum görüşünün G22al4a2b rumuzlu plan paftasına aktarılmadığı görüldüğünden kurum görüşünün plan paftasına aktarılması hususlarında itirazda bulunulmuştur. PLAN SÜRECİ: Başkanlığımızca hazırlanan onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı ve bu plan doğrultusunda Kartal Belediye Başkanlığı'nca onanlı, 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planı yapılmıştır onanlı, 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planı'na yapılan itirazlar sonrasında bölgede hazırlanan 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (c) kararı ile kabul edilerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkam tarafından tarihinde onanmış ve tarihleri arasında Harita Müdürlüğü'nde askıya çıkartılarak ilan edilmiştir onanlı, 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda Kartal Belediye Başkanlığı'nca hazırlanan 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı, Kartal Belediye Meclisi'nin ilgi (d) Kararı ile kabul edilmiştir. Söz konusu Plan, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (e) kararı ile tadilen uygun görülmüş ve Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından tarihinde onaylanarak tarihleri arasında Kartal Belediye Başkanlığı'nda askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. 13

14 MÜLKİYET: İtiraza konu Kartal İlçesi, 2623 ada, 69, 70, 71, 72, 75 parseller özel mülkiyet, 568 ada, 20 parsel Maliye Hazinesi adına kayıtlı olup 2623 ada 25, 26, 27 ve 84 parseller ve 566 ada, 1 parsele ilişkin tapu kayıtlarında bilgi bulunamamıştır. MER'İ PLANLARDAKİ DURUM: onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı'nda itiraza konu Kartal İlçesi, 2623 ada, 69 parsel, 600 kişi/ha yoğunlukta K3 rumuzlu "Konut Alanı" ve 15 m. genişliğinde imar yolunda, 70 parselin büyük bir kısmı K3 rumuzlu "Konut Alanı", küçük bir kısmı 15 m. genişliğinde imar yolunda, 71 parselin tamamına yakın kısmı K3 rumuzlu "Konut Alanı", küçük bir kısmı 15 m. genişliğinde imar yolunda, 72 parsel, 600 kişi/ha yoğunlukta K3 rumuzlu "Konut Alanı" ve 15 m. genişliğinde imar yolunda, 75 parselin tamamına yakın kısmı 72 parsel, 600 kişi/ha yoğunlukta K3 rumuzlu "Konut Alanı", küçük bir kısmı ise 15 m. genişliğinde imar yolunda kalmaktadır onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda ise söz konusu parsellerin içinde bulunduğu yapı adası, 5/A/3, /1.75 ve 5/A/3, /2.00 yapılanma şartlarında "Konut Alanı"nda kalmaktadır. Yine itiraza konu Ulaştırma Bakanlığı, Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü, DLH Marmaray Bölge Müdürlüğü'nden alınan kurum görüşünün aktarıldığı 14a2b rumuzlu plan paftasındaki 566 ada, 1 parsel ile 568 ada, 20 parseller, onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı'nda, Brüt Yoğ. 600 ki/ha Emsal: 1.75 yapılanma şartlarında, TKİ rumuzlu "Ticaret/Konut Alanı", kadastral boşluk ve 21 m. ve 24 m. genişliğinde yol alanında kalmaktadır. Meri onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda ise söz konusu 14a2b rumuzlu plan paftasında yer alan 566 ada, 1 parsel, kadastral boşluk, refüj alanı ve 21 m. ve 24 m. genişliğinde yol alanında, 568 ada, 20 parsel ise BL-6/3, 0.75(0.20)/1.75 yapılanma şartlarında Konut+Ticaret Alanı'nda ve kadastral boşlukta kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: Kartal Belediye Meclisi'nin ilgi (d) kararı ile Kartal Güneyi Revizyon Uygulama îmar Planı'na yönelik yapılan itirazlara ilişkin olarak İmar Komisyonu'nun; Planda yapılaşma koşulları belirtilmeyen yapı adalarında çevre yapılaşma koşullarına göre yapı nizam ve şartlarını belirlemeye Belediye Başkanlığı yetkilidir notunun aktarılması, ada, (sehven 74 yazılmış)-84 parsellerin içinde yer aldığı yapı adasındaki farklı KAKS değerlerinin bulunduğu Müdürlüğünce K3 Konut Alanı'na karşılık gelen 1.75 KAKS değerinin uygun olduğu, meri plan şartlarına göre uygulama yapılması taleplerinin de Komisyonumuzca karar altına alınmış KAKS: 1.75 değeri esas alınarak yapılması, DLH Kurum görüşünün 14a2b rumuzlu plan paftasına aktarılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür." yönündeki raporu oyçokluğu ile kabul edilmiştir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Meri onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda Uygulama Hükümleri'nin B- Özel Hükümler ve İlave Düzenlemeler bölümüne; "B.3.5. Planda yapılaşma koşulları belirtilmeyen yapı adalarında çevre yapılaşma koşullarına göre yapı nizam ve şartlarını belirlemeye Belediye Başkanlığı yetkilidir notunun aktarılması" plan notunun getirildiği görülmüştür. Söz konu plan notu genel bir ifade olup planda yapılanma şartları belirtilmeyen ya da eksik bırakılan parsellerin belirlenerek yapılanma şartlarının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında parsel bazında net olarak belirlenerek plan paftasına yazılması gerektiği bu nedenle söz konu plan notunun uygun olmadığı düşünülmektedir. - Meri onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda KAKS: 1.75 ve KAKS: 2.00 olmak üzere farklı KAKS değerlerinin olduğu Kartal İlçesi, 2623 ada, 25, 26, 27, 69, 70, 71, 72, 75 (Kartal Belediye Başkanlığı, Plan ve Projeler Müdürlüğü'nün yazısında 75 olarak yazılan parselin Komisyon Görüşünde sehven 74 olarak yazıldığı düşünülmektedir) ve 84 sayılı parsellerin içinde bulunduğu yapı adasında, 1/1000 ölçekli revizyon uygulama imar planı itirazları kapsamında KAKS:2:00 değerinin iptal edilerek KAKS: 1:75 olarak düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu alan, meri 1/5000 ölçekli nazım imar planında Brüt Yoğ. 600 kı/ha, Emsal: 1.75 yapılanma şartlarında "K3 Konut Alanı"nda kalmakta olup yapılan düzenleme 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararları ile uyumlu niteliktedir. - Meri onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda G22al4a2b rumuzlu plan paftasında; BL-6/3, 0.75 (0.20)/1.75 yapılanma şartlarında Konut+Ticaret fonksiyonunda ve kadastral boşlukta kalan 568 ada, 20 parselin tamamının ve 566 ada, 1 parselde bulunan kadastral boşluk ve refuj alanının bir kısmının DLH Marmaray Bölge Müdürlüğü'nden alman kurum görüşü 14

15 doğrultusunda "Tren Yolu Koruma Kuşağı"na alındığı tespit edilmiş olup söz konusu düzenleme meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararlarını etkilememektedir. " denilerek Kartal Belediye Başkanlığı'nın ilgi (b) yazısı eki ilgi (a) Kartal Belediye Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan 1/000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin işlem dosyasının ve yazımızın yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, t.t.li Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı na yapılan itirazlar incelenmiş olup, plan notlarının meri 1/1000 ölçekli plandaki halinin korunması, bunun dışında kalan konularda Kartal Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER 15

16 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 234 Tarih: Dosya No: 2014/677 KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, Altunizade Mah., 1313 ada (E:1143), 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P.Değişikliği KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 21/ 04 /2014 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a)ilgilisinin tarih ve 6153 sayı ile Müdürlüğümüzde kayıtlı dilekçesi ve ekleri. b) tarih ve sayılı Başkanlık Makamı yazımız. c) tarih ve 1411 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. d) tarih ve (Pl)82/2014/103 sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı yazısı ve eki gün, 13 sayılı Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. e) tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Üsküdar Belediye Başkanlığı nın ilgi (d) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, pafta, 1313 ada (E:1143), 2 parselin Özel Sağlık Tesisi Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve sayılı kararı ile uygun görüldüğü, 1/5000 ölçekli plan tadilatı paftalarının Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde onandığı; 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliği Teklifi nin Üsküdar Belediye Meclisi nin tarih ve 13 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek söz konusu taşınmazın tt. li 1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.P nda Hastane Alanı nda kalan kısmının Özel Sağlık Tesisi Alanı na alınmasına ilişkin U.İ.P. Tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET DURUM Dosyasında yapılan incelemede; Üsküdar İlçesi, pafta, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parselin İstanbul Esnaf Hastanesi Koruma ve Yardım Cemiyeti mülkiyetinde m² yüzölçümünde olduğu ve yılında davalı yerin mahkeme kararıyla hükmen tescil edildiği, parselin tamamının intifa hakkının İstanbul Huzur Hastahanesi ve Dinlenme Vakfı na ait olduğu görülmektedir. MEVCUT DURUM 2010 yılı hava fotoğrafından Üsküdar İlçesi, pafta, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parsel üzerinde mevcut hastane binaları bulunmaktadır. PLANLARDAKİ DURUMU Üsküdar İlçesi, pafta, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parsel; tt. li 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade N.İ.Planı nda Hastane Alanı lejantında; çok küçük bir kısmı da konut alanında kalmakta ve 1/5000 ölçekli plan notunda hastane alanları için; Avan projeye göre uygulama yapılacaktır. notu bulunmakta iken ; İlgilisinin ilgi (a) dilekçesi ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, pafta, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parselin Özel Sağlık Tesisi Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasaya göre gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiş olup; ilgi (b) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne sunulan 1/5000 ölçekli N.İ.P.Değişikliği ile ilgili olarak; Büyükşehir Belediye Meclisi nin Üsküdar İlçesi, 1313 ada (Eski 1143) 2 parsel ve kadastral yol alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 3 nolu plan notunda Hmaks:24.50m. ibaresinin Hmaks:6 kat (24.50m.) olarak düzeltilmesi, 3 nolu plan notunun son cümlesinin ve 5,6,7 nolu plan notlarının iptal edilerek Yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu altında kalmak kaydı ile parsel tamamında bodrum kat yapılabilir., Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla bodrum katlarda yapılan hastaneye ait birimler (morg, ameliyathane, laboratuar v.b.) emsale dahil değildir., Özel Sağlık Alanı dışında iskan edilemez., 16

17 Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz., İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ndan uygun görüş alınmadan avan proje onayı yapılamaz. Plan notlarının ilavesi ve 10 nolu plan notundaki İstanbul İmar Yönetmeliği ibaresinin Meri İmar Yönetmeliği olarak düzeltilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. şeklindeki ilgi (c) kararı alınmıştır. İlgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı doğrultusunda 1/5000 ölçekli teklif plan paftalarında gerekli düzeltmeler yapılmış ve 1/5000 ölçekli plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanı nca tarihinde aynen onanmıştır tt. li 1/5000 ölçekli tadilat planı üzerinde; 1.Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 244DZIIIB ( ) pafta, 1313 ada (E:1143 ada), 2 parsel ile kadastral yol alanı sınırıdır. 2.Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (1313 ada (E:1143 ada), 2 parsel ile kadastral yol alanı), kısmen özel sağlık tesisi alanı ve kısmen yol alanıdır. 3.Özel Sağlık Tesisi alanında yapılaşma koşulları; KAKS (E):2.00 ve H(maks):6 kat(24.50 m.) TAKS;Avan projeye göre uygulanacaktır. 4.Fonksiyonun ihtiyacına göre bina boyutları ve kat yükseklikleri, İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak mimari avan projeye göre belirlenecektir. 5.Uygulama aşamasında jeolojik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır. 6.Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak, bu görüş hükümlerine uyulacaktır. 7.Açıklanmayan hususlarda mer i imar planı, plan notları ve Meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 8.Yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu altında kalmak kaydı ile parsel tamamında bodrum kat yapılabilir. 9.Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla bodrum katlarda yapılan hastaneye ait birimler (morg, ameliyathane, laboratuar v.b.) emsale dahil değildir. 10.Özel Sağlık Alanı dışında iskan edilemez. 11.Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz. 12.İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ndan uygun görüş alınmadan avan proje onayı yapılamaz. şeklinde plan notları yer almaktadır. Üsküdar İlçesi, pafta, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parsel; tasdik tarihli 1/1000 ölçekli U.İ.Planı nda Hastahane Alanı nda; çok küçük bir kısmı da yol alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI Üsküdar Belediye Başkanlığı nın tarih ve 13 sayılı meclis kararında; Üsküdar, Altunizade Mahallesi pafta, 1313 ada, 2 parsele ilişkin ilgilisince hazırlanarak teklif edilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanunu nun, 8-b maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b maddesi gereği, tetkiki ile karar alınması için Belediye Meclisi ne havale edildiği anlaşılmıştır. Komisyon Görüsü: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, pafta, 1313 (Eski:1143) ada, 2 parsele ilişkin olarak ilgilisince hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifi, Komisyonumuzca incelenmiş olup, söz konusu plan tadilatının ilgili Koruma Kurulu Bölge Müdürlüğü ve 02/08/2013 tt. li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı kararlarına uygun olarak hazırlandığından dolayı, teklifin kabulüne Komisyonumuzca karar verilmiştir. Karar: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, pafta, 1313 (Eski:1143) ada, 2 parsele ilişkin olarak ilgilisince hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifi, İmar Komisyonunca incelenmiş olup, söz konusu plan tadilatının ilgili Koruma Kurulu Bölge Müdürlüğü ve 02/08/2013 tt. li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı kararlarına uygun olarak hazırlandığından dolayı, teklifin kabulüne İmar Komisyonunca karar verilmiş olduğundan, Belediye Meclisi nin 6 ncı Seçim Dönemi, 5 inci Seçim Yılı, Şubat ayı toplantısının 05/02/2014 tarihli ikinci birleşiminde rapor okunarak, komisyondan geldiği şekli ile yapılan işaretle oylama neticesinde kabulüne oyçokluğu ile karar verildi. denilmektedir. KURUM GÖRÜŞLERİ İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün tarih ve 1449 sayılı kararında; İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, pafta, 1313 ada (eski 1143 ada), 2 parsele ilişkin iletilen 1/1000 ölçekli plan tadilatında, plan notlarının 5. Maddesinin Doğal zemin kotu altında yol cephesinde çekme mesafelerinin gerisinde kalmak kaydıyla parsel tamamında bodrum kat yapılabilir şeklinde düzeltilmesi kaydıyla sakınca olmadığına karar verildi. denilmektedir. 17

18 Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısında; İlgili alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen UA (Uygun Alanlar) lejantlı, kısmen de ÖA- 5a (Karstlaşma nedeniyle Tasman tehlikesinin görüldüğü, Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır denilerek bu alanlara ilişkin yapılaşma koşulları belirtilmiş olup; Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih ve Birim No:4194 sayılı yazısında; KARAR: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 244DZIIIB ( ) pafta, 1313 ada (eski:1143 ada) 2 parselin 1/5000 ölçekli plan kararları doğrultusunda Özel Sağlık Tesisi Alanı ve Yol Alanı olarak belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi; Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden ilgi (c) yazımız doğrultusunda 1/1000 ölçekli meri plana uygun olarak 15 ve 20 m genişliğindeki imar yollarından minimum 15m, diğer yollardan minimum 10m çekme mesafesi düzenlenmesi ve zemin altında da bu mesafelere uyulması, tarih ve UP /25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren Koşuyolu Tophanelioğlu Caddesi ve Yurtaçan Sokak kesişiminde uygulanması gereken çekme mesafesinin minimum 5 m olacak şekilde belirlenerek imar istikametinin kırılması ve bu doğrultuda gerekli yol terklerinin yapılması, Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 60 m² lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır. plan notunun eklenmesi, Acil ve otopark giriş-çıkış yerlerinin ayrı ayrı düzenlenerek uygulama aşamasında UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme Kurulu) Kararı nın alınması koşulları ile bölgesel ulaşım sistemi açısından Müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur. denilmektedir. İl Sağlık Müdürlüğü nün tarih ve /750/99584 sayılı yazısında; Söz konusu taşınmaza ait tarih ve sayılı Müdürlüğümüz görüşü doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği yapılmasında Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğü nün tarih ve /TN: sayılı yazısında;.244 DZIIIb ( pafta), 1313 ada, 2 parsel sayılı taşınmaza ait herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı ve kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına da rastlanmamıştır. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısında; 5 madde halinde teknik altyapı görüşü bildirildiği görülmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Üsküdar İlçesi, pafta, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parsel; tt. li 1/5000 ölçekli Üsküdar Altunizade N.İ.Planı nda Hastane Alanı lejantında; çok küçük bir kısmı da konut alanında kalmakta ve 1/5000 ölçekli plan notunda hastane alanları için; Avan projeye göre uygulama yapılacaktır. notu bulunmakta iken; ilgilisinin ilgi (a) dilekçesi ve ekleri ile; Üsküdar Özel Sağlık Tesisi Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi 5216 sayılı yasaya göre gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilen 1/5000 ölçekli N.İ.P.Değişikliği Teklifi ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı nca tarihinde aynen onanmıştır. Üsküdar Belediye Başkanlığı nın ilgi (d) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, pafta, 1313 ada (E:1143), 2 parselin hastane alanında kalan kısmının Özel Sağlık Tesisi Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarih ve sayılı kararı ile uygun görüldüğü, 1/5000 ölçekli plan tadilatı paftalarının Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde onandığı; 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli U.İ.Planı Değişikliği Teklifi nin Üsküdar Belediye Meclisi nin tarih ve 13 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek söz konusu taşınmazın tt. li 1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.P nda 18

19 Hastane Alanı nda kalan kısmının Özel Sağlık Tesisi Alanı na alınmasına ilişkin U.İ.P. Tadilatı teklifi 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. İlgi (d) yazı eki 1/1000 ölçekli U.İ.P. Değişikliği Teklifi incelendiğinde; teklifin tt. li 1/1000 ölçekli Altunizade Uygulama İmar Planı 244DZIIIb rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı; Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parsel tasdik sınırı içerisine alınarak Özel Sağlık Tesisi ve Yol Alanı olarak düzenlendiği, pafta üzerinde çekme mesafeleri ve Hastahane ibaresinin iptal edilerek Özel Sağlık Tesisi ifadesinin eklendiği, Plan Tasdik Sınırı, Özel Sağlık Tesisi Alanı, Yol Alanı şeklinde plan lejantlarının düzenlendiği ve plan notları olarak; 1.Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 244DZIIIB ( ) pafta, 1313 ada (E:1143 ada), 2 parsel sınırıdır. 2.Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (1313 ada (E:1143 ada), 2 parsel kısmen özel sağlık tesisi alanı ve kısmen yol alanıdır. 3.Özel Sağlık Tesisi Alanında; KAKS (E):2.00 ve H(maks):6 kat (24.50 m.) yapılaşma koşulları geçerlidir. TAKS; avan projeye göre uygulanacaktır. 4.Fonksiyonun ihtiyacına göre bina boyutları, kat yükseklikleri ve bina giriş kotu, İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak mimari avan projeye göre belirlenecektir. 5.Yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu altında kalmak kaydı ile parsel tamamında bodrum kat yapılabilir. 6.Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla bodrum katlarda yapılan hastaneye ait birimler (morg, ameliyathane, laboratuar v.b.) emsale dahil değildir. 7.Özel Sağlık Alanı dışında iskan edilemez. 8.Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz. 9.İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ndan uygun görüş alınmadan avan proje onayı yapılamaz. 10.Uygulama aşamasında jeolojik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır. 11.Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak, bu görüş hükümlerine uyulacaktır. 12.Açıklanmayan hususlarda mer i imar planı, plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. notlarının eklendiği görülmektedir. Söz konusu teklife ilişkin olarak; İl Sağlık Müdürlüğü nün olumlu, İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı olumlu görüşü, İSKİ Genel Müdürlüğü nün 5 madde halinde teknik altyapı görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü nün herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı ve kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına da rastlanmadığı şeklinde görüşü bulunmaktadır. Üsküdar İlçesi, pafta, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (E:1143) 2 parselin Hastane Alanı olan fonksiyonundan Özel Sağlık Tesisi Alanı na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi incelendiğinde teklifin tt. li nazım imar tadilat planı doğrultusunda hazırlandığı görülmekle birlikte; 1/1000 ölçekli tt li mer i plan hükümleri ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği doğrultusunda değerlendirildiğinde; Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği nin 57. maddesinde Kamu yapıları dışında avan proje onaylanmasına ilişkin zorunluluk getirilemez. Bu yönde meclis kararı alınamaz, plan notu getirilemez ve bu doğrultuda uygulama yapılamaz. Kamu yapılarında avan proje onaylandıktan sonra uygulama projelerinin ilgili idarelerince onaylanması istenemez. hükmü yer almakta olup; 3 ve 4 nolu maddelerindeki avan proje onayına ilişkin ibarelerin, ilgili yönetmelik maddesine aykırı olduğu görülmektedir. Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği nin 16. Maddesi 4. Bendinde KAKS (Emsal) hesabına dahil edilmeyen alanlar tanımlanmış olup; teklif plan notlarının 6. maddesinde yer alan Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla bodrum katlarda yapılan hastaneye ait birimler (morg, ameliyathane, laboratuar v.b.) emsale dahil değildir. hükmünün ilgili yönetmelik maddesi kapsamında kalmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca; tt. li 1/1000 ölçekli Altunizade U.İ.Planı nın plan notlarında; Eğimden dolayı birden fazla iskan katı kazanılamaz. Kazanılan iskan katı KAKS a dahil değildir. Birden fazla bodrum katı kazanılması halinde bu alanlar bağımsız bölüm tesis edilmeden ortak alanlar veya otopark olarak kullanılabilir. hükmü yer almaktadır. İlgi (d) yazı eki 1/1000 ölçekli U.İ.P.Tadilat teklifine ait 6 nolu plan notunda iskan edilen ancak emsal hesabına dahil edilmeyen bodrum kat sayısı da belirtilmemiş olup meri plan hükümleri ile çelişmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih ve Birim No:4194 sayılı yazısında belirtilen; Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden ilgi (c) yazımız doğrultusunda 1/1000 ölçekli meri plana uygun olarak 15 ve 20 m genişliğindeki imar yollarından minimum 15m, diğer yollardan minimum 10m çekme mesafesi düzenlenmesi ve zemin altında da bu mesafelere uyulması koşulunun teklif plana işlenmediği de tespit edilmiştir. "denilerek. 19

20 Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, pafta, 1313 ada (E:1143), 2 parsele ilişkin Üsküdar Belediye Başkanlığı nın ilgi (d) yazısı ve eki 1/1000 ölçekli U.İ.P.Değişikliği Teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Altunizade Mahallesi, 1313 ada (eski 1143) 2 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından 15 ve 20 m. genişliğindeki imar yollarından minimum 15 m diğer yollardan minimum 10 m. çekme mesafesi düzenlenmesi ve zemin altında da bu mesafelere uyulacaktır. Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin onayına arz olunur. Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL M. Sedat ÖZKAN KARARA KATILMIYORUM. Cemal ŞERİFOĞLU Esin HACIALİOĞLU Dila Damla ÖNER KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 20