KIBRIS TÜRK YÖNETİMİ MECLİSİ. 7'nci Birleşim 10 ARALIK 1971 CUMA

Transkript

1 t / DONEM: II YIL: 2 KIBRIS TÜRK YÖNETİMİ MECLİSİ Z A B I T L A R I 7'nci Birleşim 10 ARALIK 1971 CUMA

2

3 GÜNDEM; 30LUM; A Disiplin Adliye Kurulları (Geçici Hükümler) Kural Tasarısı. 2. Sosyal Sigorta Kural Tasarısı. 5. Baf İlkokul Binası Arazisinin İstimlâki ile ilgili Kararın tasvibi Kira Kontrol (Geçici Hükümler) Kural Tasarısı Kıbrıs Türk Yönetimi Anayasal Vergi Kaklarının Korunması Kural Tasarısı Kıbrıs'a Giriş ve Çıkışı Kontrol Kural Tasarısı Sivil Savunma Kural Tasarısı Mahallî İdare ve Mensupları (Görev Sürelerinin Devamlılığı ve meşruiyeti) Kural Tasarısı Tapu ve Mesaha Dairesi (Harçlar ve ücretler) (Tâdil) Kural Tasarısı. BOLUM; B BOLUM; C Sorular ve Cevaplar. BOLUM; D Kural Tasarılarının sunulması.

4 BIRINCI OTURUM Açılış Saatiı BAŞKAN - Dr. Necdet H. Unel KÂTİP - Sobutay Ali Rfttip mevcuttur. BAŞKAN - Sayın arkadaşlar; yedinci birleşimi açıyoruz. Nisap Arkadaşlar, 30 Kasım 1971 tarihli Resmî Gazete'de yayınlanmakla, uzun çalışmalardan sonra meydana getirilmiş olan Meclisimizin İçtüzüğü yürürlüğe girmiş bulunuyor. Bu İçtüzüğün ışığında bazı çalışmalar yapmak lâzım gelecek. Bundan başka müzakerelerde zamanı gelince işaret edeceğim gibi bazı nüans farkları olacak çalışma tarzımızda. Bu itibarla evvelâ İçtüzüğümüzün Meclisimize, Yönetimimize ve Davamıza hayırlı ve uğurlu olmasını temenni edip, 58. maddeye ve Ek 1 e dikkatinizi çekmek istiyorum. Burda özel bir komite kurulması öngörülmüş olduğuna göre bu vazifeyi yerine getirmiş olmak için; Dr. Necdet F. Unel, Mustafa Güryel, Dr. Rasan Güvener, Dt. Ayhan Falit, Behiç Kalkan, Ziya M. Rızkı ve Fuat Veziroğlu beylerden terekküp eden Seçme Komitesini Gündeme geçmeden evvel, kısa bir süre için toplantıya çağırıyorum. Onun için Gündeme geçmeden evvel toplantımıza ara vermek durumu hasıl oluyor. Kısa bir süre için oturuma ara veriyorum. Teşekkür ederim. başlandı.) (Oturuma 15.15'te ara verildi ve 15.50'de ikinci oturuma İKİNCİ OTURUM BAŞKAN - Sayın arkadaşlar, ikinci oturumu açıyorum. Meclisimizin Seçme Komitesi kısa bir süre toplanarak, İçtüzükte öngörülen Oşel Komite'yi seçmiştir. Özel Komite; Meclis Başkanı ile Ümit Süleyman ve Ziya Rızkı beylerden terekküp ediyor. Bunu Sayın Meclis üyelerinin tasvibine sunuyorum. arkadaşlarımız? Kabul eden Kabul edilmiştir. Teşekkür ederim.../4

5 - 4 - Tekrar ediyorum. içtüzüğün ek maddelerinde gösterilen özel Komite; Meclis Başkanı ile Ümit Süleyman ve Ziya Rızkı beylerden terekküp ediyor. Teşekkür ederim. Sayın arkadaşlar; şimdi Gündeme geçiyoruz. Yeni İçtüzüğümüzün ışığında, ufak tefek nüans farkları ortaya çıkmıştır. Bunlardan, önemli olan iki tanesine dikkatinizi çekmek isterin. Eskiden biliyorsunuz, rapur okunuyordu. Tümü ve rapor hakkında konuşmalar yapılıyordu. Ondan sonra madde madde müzakereye geçiliyordu. Şimdi, 45'inci maddenin 7'nci fıkrasına göre madde madde müzakereye geçilmesi hususu Meclisin oyuna sunulacak bir husus oldu; Böyle yapılacak. İkinci önemli husus; eskiden madde madde müzakeresi bittikten sonra, bir tnsarının kısa okunuş diye yalnız kısa isim okunuyordu. Halbuki yine içtüzüğümüzün ışığında, bunun tümünün okunması mevzu bahis oluyor. Şu halde tasarılar üçüncü okunuşta tüm olarak olamacak demektir. Yalnız bu tüm okunuşta maddeler üzerinde artık müzakere değil de, ufak tefek, imlâ konusunda tashihler yapılabilecektir ve ondan sonra yine tüm olarak oya arzedilecektir. Bu hususlara dikkatinizi çekmek lüzumunu duydum. Gündemin a bölümüne geçiyoruz. 8' inci tasarımız hazırdır Mahallî İdare ve î'iensupları (Görev Sürelerinin Devamlılığı ve Meşruiyeti) Kural Tasarısı. Raporun okunmasını rica ediyorum. İsmail bey yok. İkinci arkadaştan rica edelim, Şemsi beyden rica edelim, üçüncü arkadaşımızdan. ADALET VE İÇİŞLERİ KOMİTESİ ADINA DR. ŞEMSİ KAZIM (Baf) - KIBRIS TÜRK YÖNETİM" 1 MECLİSİ ADALET V- 1 İÇİŞLERİ KOMİTESİNİN 1972 MAHALLİ İDARE. VE MENSUPLARI (GÖREV SURELERİMİN DT-7V'Jîi LILIGI VE MEŞRUİYETİ) KURAL TASARISI İLE İLGİLİ RAPORUDUR. Hazır Bulunanlar* İsmail Bozkurt Dt. Ayhan Iîal i t Dr. Şemsi Kâzım Umi t Süleyman Başkan

6 Kasım 1971 tarihinde toplanan Komitemiz bahse konu Kural Tasarısını inceleniş ve gereken tadilâtı 4/7I sayılı Kurala göre yapmıştır. Bugünkü şartları göz önünde bulunduran Komitemiz, Mahallî İdare ve Mensuplarının görev sürelerinin bir yıl daha uzatılmasının kaçınılmaz olduğuna kanaat getirerek, Tasarıyı Meclisin tasvibine oybirliği ile tavsiye etmeye -karar vermiştir. 30 Kasım BAŞKAN - Teşekkür ederim. Sayın arkadaşlar, Raporu dinlediniz. Şimdi, Rapor ve Tasarının tümü hakkında söz isteyen arkadaşlarımıza söz verilecektir. Konuşmak isteyen arkadaşlarımız? Rapor ve Tasarının tümü hakkında söz isteyen? İki arkadaşımız. Güryel bey, sonra Gültekin bey. Buyurun. MUSTAFA GURYEL (Lârnaka) - Sayın B a şkan, muhterem arkadaşlarım; biliniyor ki geçen yıl 4/71 sayılı, buna muadil Kural Tasarısı bu Mecliste müzakere edilirken, Meclis olarak bazı temennilerde bulunmuştuk. Bu temenniler, istikbalde ve en kısa zamanda bu Kuralın kapsamına giren Mahallî İdare Mensuplarının, ezcümle muhtarların ve diğer heyetlerin seçimle başa gelmeleri ve seçimle görevlerini ifa etmeleri noktasında toplanmakta idi. Aradan bir yıl geçmiş olmasına rağmen bunun yapılmadığı görülmektedir. Yine aynı temenniye, daha doğrusu aynı temenniyi burda tekrarlamakta fayda görüyorum, ve Yürütme Kurulunun ve ona bağlı bulunan Adalet ve İçişleri Üyeliğinin daha pratik çareler düşünerek bu şahısların, yani Mahallî.'İdareye mensup bulunan muhtarların ve Köy İdare Heyetlerinin seçimle başa gelmelerini, seçim yapılarak köyün tasvip ettiği kimseler olarak görev yapmalarını sağlamak, en büyük arzumuz ve temennimizdir. Bunun yapılmamasının bir gerekçesi de, Papaz İdaresinin, bizim seçeceğimiz muhtarların ve Köy İdare Heyetlerinin arzettiğim yönetim tarafından tanınmayacağı ve bunların tasvibine mazhar olmayacağı noktasında topla.nmakta.dır..,/6..

7 - 6 - Bu böyle olmasına rağmen, biz yine de Yönetim olarak ihtiyacımız bulunan ve gerçekten bize çalışmak için andiçecek, kendini bu davaya, bu topluma adayacak kimselere ihtiyacımız vardır. Çünkü, bu görevleri yapan birçok kişiler, İmparatorluk, daha doğrusu Sömürge İdaresinden bize miras kalan kimselerdir ve bunlar arzu edilmediği halde maalesef Yönetimimizin bel kemiği sayılabilecek muhtarlık mevkilerinde ve Köy İdare Heyetlerinde bulunmaktadırlar. Bunun tek çıkar yolu, kanaatimce, her şeye rağmen bunların, yapılacak bir kuralla seçimle başa gelmeleri, toplumumuza karşı bunların mes'ul ve sorumlu olması ve Yönetime bunların muhatap olması ve aynı şekilde Yönetimin de bunlarla işbirliği yapıp çalışmasıdır. Dışa karşı ise, eğer arzettiğim durum ve tehlikeler bertaraf edilemezse, yine o ikinci derecede kalacak olan talî muhtarların ve talî Köy İdare Heyetlerinin dışa karşı yine onları kullanarak Yönetimimize ve Türk Toplumuna yardımcı olmalarıdır. Yani gerekirse, bu durum tahtında iki muhtar bulunsun bir köyde, ehveni şer kabilinden; bize çalışacak muhtar, Türk Yönetimine ve Rum Yönetimi bunu tanımadığı takdirde, onun tanıdığı kişi vasıtasıyle Türk Yönetiminin muhtarının hazırladığı evrakları, dokümanları Rum muhtarına imzalatarak gerekli işlemleri yaptırmak ve dolayısıyle Cemaatımıza bu şekilde en büyük faydayı ve kazancı sağlamak hususundadır. Teşekkür ederim. BAŞKAN - Teşekkür ederim. Sayın Gültekin bey. HÜSEYİN M. GÜLTEKİN (Mağusa) - Sayın Başkan, sayın arkadaşlar; genel müzakeresini yaptığımız 1972 Mahallî İdare ve Mensuplarının görev sürelerinin uzatılmasını öngören Kural Tasarısının Meclise tavsiye edildiği şekilde geçmesi için müsbet oy kullanacağımı beyan etmek isterim. Ancak, bu arada, bu konuda bazı temennilerim olaeaktır. Benden önce konuşan Sayın Güryel'in temenni babında söylemiş oldukları fikirler, büyük bir samimiyetle söylenmiş olmakla beraber pratikte ve tatbikatta Türk Yönetimine bağlı ve Rum Yönetimine bağlı muhtarların gerek seçimi, gerekse tâyininin zararlı olacağı kanaatindeyim.

8 - 7 - Benim temenni olarak ileri sürmek istediğim husus şudurs Bilindiği gibi Köy İhtiyar Heyetleri, yani muhtar ve azalar, biliyorsunuz ki sadece köylerde değil kasabalarda da muhtar ve azalar vardır, İhtiyar Heyetleri vardır, Cumhuriyetin ilânından sonra bunların iş başına gelmesi seçime tâbi olarak öngörülüyordu. Fakat, bugüne kadar çeşitli nedenlerle ne karşı taraf, ne biz seçimle iş başına muhtar getiremedik, imeak, sayın arkadaşların da gayet iyi bildikleri gibi muhtarlık müessesesi hakikaten çok önemli bir müessesedir. Doğum, ölüm, tapu işleri, miras işleri, pasaport işleri ve daha İdarî Mekanizmada gerekli görülen bütün vesikalar, belgeler muhtarlıkça hazırlanır, onun kanalı ile temin edilir. Bu bakımdan muhtarlığın ve ona bağlı azalığm önemi hakikaten çok büyüktür. Buna ek olarak gerek Yönetimin, gerekse Hükümetin iskân bölgelerine köylerde olsun, kasabalarda olsun uygulayacağı yol, okul, içme suyu, iskaiye ve diğer tüm projelerin başlatılma ve yürütülmesinde muhtarlıklara büyük işler düşmektedir. Bu bakımdan muhtarın ve azalarının okur, yazar, uyanık, fedakâr ve bulundukları bölgenin yararına uğraşan itibarlı ve halkın destek ve güvenine sahip kişiler olması çok önemli bir husustur. Bu tip arkadaşların görevlendirilmesi, imkân hasıl olursa seçim neticesinde görevlendirilebilirlere elbetteki en ideal yol o olur. Ancak, çeşitli engeller dolayısıyle bugüne kadar yapılamadığı gibi, şayet-önümüzdeki devrede de böyle bir seçim tahakkuk etmeyecekse, bu durumun da ilâmihaye gitmesi kanaatimce Cemaata zararları dokunacak bir durum olarak ortaya Çıkacaktır. Şimdiki duruma göre pek çok fedakâr ve gayretli muhtarlar yanında ve onların heyetleri yanında, halktan kopmuş, sadece kendi çıkarı peşinde olan pek çok muhtar ve azanın da var olduğu bir hakikattir. Temennimiz, buna bir çare bulunmasıdır. Ve bu durumda olan muhtar ve azaların ilgilileröe süratle değiştirilmesi ve bölgenin büyük bir çoğunluğu tarafından tutulan, itibar edilen, ehliyetli şahısların görevlendirilmesidir. Ancak, bu noktada yine müsaadeleriyle arkadaşım Güryel beyden biraz ayrılıyorum. Kıbrıs davası dolayısıyle Kıbrıs'taki içinde bulunduğumuz durum dolayısıyle bilinen -bir şeydir ki, iki Yönetim vardır, iki Hükümet vardır. Bölgenin veya köyün hakikaten benimseyeceği bir şahsı her iki taraf da kabul etmezse bunun görevini bihakkın yapmasına ben şahsen imkân göremiyorum. 0 bakımdan ve bunun geçmişte bazı örnekleri de olmuştur; meselâ bir köyümüz kuraklıktan istihkakı olan üç bin küsur lirayı sırf eski muhtar, yeni muhtar, fönetimin muhtarı ve Hükümetin muhtarı farkı dolayısıyle alamamıştır.

9 - 8 - O bakımdan Giiryel bey arkadaşımızın önerdiği şekilde her ııe pahasına olursa olsun bu işi seçimle neticelendirelim ve halkın yararına çalışacak, kültürlü, fedakâr şahısları seçelim noktasını biraz ihtiyatla düşünmemiz gerekecektir. Kerşeyden önce bu seçim yapılabilecek mi, yapılamayacak mı? Amma ben diyorum ki, yapılamayacaksa da hu durumun ilânihaye gitmesinde Cemaat aleyhinde büyük zarar mevcuttur ve bu zararı önleyici tedbir almakla mükellefiz. Çünkü, aksi halde bu durumun ne kadar uzayacağını, sonu hangi tarihte bulacağını kestirmek mümkün değildir. Böyle bir durum devam ederken de muhtarlık müessesesinin halkın çeşitli ihtiyaçlarını, gereğince ileri götürmesi, takip etmesi ve bölgesini kalkındırması imkânlarından mahrum kalmış olacaktır. Benim âcizane temennim, böyle bir durumun ilgililerce mümkün olan süratle ele alınması ve bölgesine, köyüne hakikaten bir faydası olmayan, hatta çoğu hallerde zararı olan kişilerin süratle görevlerinden alınmaları ve yerlerine arkadaşımızın da önerdiği gibi bölgenin sevip saydığı, itibarlı, çoğunluğun güvenine sahip kişilerin görev başına getirilmesidir. Benim temenni ve maruzatım bundan ibarettir Sş.ym Başkan. -Eğer Meclisteki diğer arkadaşlarımız da, bu konuda temennimize katılırlarsa, Meclisin bir temennisi olarak ilgili merciye bunun lütfen iletilmesini rica ederim. T e şekkür ederim. BAŞKAN - Dr. Şemsi Kâzım bey. DR. ŞEMSİ KAZIM (Baf) - Muhterem arkadaşlar; Raporun okunmasından sonra konuşan iki arkadaşımızın Meclise verdikleri izahat ve bulundukları temenniler, Komite çalışması esnasında hep düşünülmüş, müzakeresi yapılmış, etüdü yapılmış ve Rapor bunun muvacehesinde Meclise sunulmuştur. Arkadaşların temennileri gayet yerindedir. Bizim de, Komitenin de, içten isteği, temennisi, hakikaten bugün Cemaatımızın nüfusunun büyük bir kısmını teşkil eden köylerdeki ve kasabalardaki Mahallî İdare Mensuplarının veyahut diğer bir deyimle Köy İdare Heyetlerinin seçimle iş başına getirilmesi müıreccehtir. V e bu şekilde yapılması Cumaat için en hayırlı bir husustur. Ancak, bunun bugünkü şartlar içerisinde Raporda da buna bilhassa işaret edilmiştir. İmkân olmadığı gerekçesiyle bir yıl daha uzatılması için Meclise tavsiyede bulunmaya karar vermiştir Komite. Biliyoruz ki, hakikaten Köy İdare Heyetleri

10 - 9 - bir köyün kalkınmasında, bir köyün ilerlemesinde en mühim rol oynayan unsuru teşkil etmektedir. Ve bütün işler bu heyet tarafından yapılmaktadır. Gültekin bey arkadaşımızın söylediği gibi kuraklıktan tutun, doğum belgesine kadar hep bunların elinden geçmektedir. Eğer seçimle olursa, en iyi şahısların başa gelmesiyle köy işlerinin çok daha dinamik bir şekilde yürütülmesi imkânı sağlanmış olur. Ancak, bugünkü şartlar içerisinde bunun müşkül olduğu ve istifa eden, herhangi bir sebeple veyahut da vefat eden herhangi.; bir muhtarın yerine yeni bir muhtar atamada müşkilâtlar olduğu ve bu yeni muhtarı karşı taraf Yönetiminin kabul etmemesi dolayısıyle, yani bir köye iyilik yapalım derken birçok işlerinin yürümediği, yürütülemediği, elde olmayan sebepler dolayısıyle, durumlar ortaya çıkmaktadır. Bu nedenlerle Komite Meclise bir yıl daha uzatılması için tavsiyede bulunmuştur. Amma, Meclis hayır, biz seçimle bu işin yapılmasını istiyoruz diye ve ne olacaksa olsun veyahut da Güryel bey arkadaşımızın buyurdukları gibi köyde bir Türk muhtar, bir Rum muhtar şeklinde iki muhtar bulunduralım dersek, benim şahsen - Komite adına konuşmuyorum - bir itirazım yoktur. Fakat bunların bütün komplikasyonlarmı göz önüne alarak karar vermemizde isabet olacağı görüşündeyim. Teşekkür ederim. BAŞKAN - Ümit bey buyurun. ÜMİT SÜLEYMAN (Lefkoşa) - Muhterem Başkan, muhterem arkadaşlar; hatırlayacağı gibi arkadaşların, geçen sene bu Kural Tasarısı Mecliste görüşülürken Sayın Adalet ve İçişleri üyesi Meclise gelip bu Kural Tasarısı hususunda görüşlerini belirtmiş ve Yürütme Kurulunun da ve Adalet ve içişleri üyesi olarak kendisinin de kurulun almış olduğu karar ve görüşlerle hemfikir olduğunu, hakikaten bu Köy İdare Heyetlerinin ve muhtarların seçimle yapılmasının ve iş başına o şekilde gelmelerinin kendilerinin de görüşü olduğunu açıkça belirtmişlerdi. S.ym Adalet ve İçişleri üyesi, eminim ki mensubu bulunduğu Yürütme Kurulu da aynı kanaattedirler ve bugün de geçen sene olduğu gibi Yürütme Kurulu, muhtarların, Köy İdare Heyetlerinin seçimle iş başına gelmesi en büyük arzularıdır ve siyasetleridir, görüşleridir. Ancak, bugünkü içinde bulunduğumuz durum muvacehesinde yalnız kendi bölgelerimizde, muhtarlar ve Köy İdare Heyetleri için seçim yaparız veya yapabiliriz düşüncesi altında hareket etmenin ne dereceye kadar sıhhatli bir düşünce ve hareket olacağını düşünmek gerekir. Eminim muhterem arkadaşlar bugünkü Cyprus Mail'i, İngilizce gazeteyi de takip etmişlerdir. Bundan altı ay önce de bu konu çıkmıştı../10..

11 Rum Yönetimi Kedisinde bugün bu konu görüşülmektedir kanaatindeyi-ı, bugünkü gazeteye göre. Bildiğiniz gibi Rum tarafında da Köy İdare Heyetlerinin seçimle iş başına gelmeleri hususu alevlenmiş, hatta Rum tarafındaki partiler arasında Rum Yönetimine, icrasına, Hükümetine karşı büyük bir de anti hava yaratmıştır. Fakat bu böyle olmak ile beraber, onlar da tahmin ederim içinde bulundukları veya bulunduğumuz durumu nazarı itibara alarak bu seçimin bir müddet daha ertelenmesine karar vermiştir. Parti, Meclisteki grupların toplantısından ve açıklanan beyanatlardan da çıkmıştır. Ve nihayet bir sene daha bu.seçimin ertelenmesine karar vermişler ve bugün de, bisde bu görüşülürken, onlar da diğer tarafta aynı Tasarıyı görüşmeye devam ediyorlar. Şimdi efendim, bu zamanda, benim kanaatimce herhangi bir seçime gitmek hatadır. 1'akikaten kötü tarafları vardır, eski muhtarlar şunu yaptı, bunu yaptı; Gültekin bey arkadaşımın da dediği gibi çok iyilerinin yanında kötüleri, iyi iş yapmayanlar da vardır. Amma bizim kalkıp da bilhassa bu zamanda ayrı seçim yapmamız doğru bir hareket olmayacaktır. Ben bir misal vereyim. Sizler umumî olarak söylediniz. Kufez köyünde hatırladığıma göre Türk muhtarı çıkmıştı; bundan bir, iki sene önce. Hangi sebepten olduğunu bilmem. Yerine başka bir muhtar tâyin ettik, bizim Yönetimimiz. Vg maalesef o muhtarın verdiği kâğıtları, Rum Yönetimi tanımadı ve bütün köyün işleri durmuştur, aksamıştır. Ben, Kufez geldi bilgime. Arkadaşım Gültekin beyden. öğrendiğime göre onun yanında daha başka köyler de varmış. Ve bunları düzeltmek yönüne gittik. Bunun için, bunun ne kadar ciddî bir mesele olduğunu eminim hepimiz takdir ediyoruz. Bir seçimle yaratılacak olan, doğuracağı neticeleri takdir ederek hareket etmemiz lâzım. Hakikaten gönlümüz seçimi, hepimiz de arzu eder, iştirak ederiz. Yönetimimiz de, Yürütme Kurulumuz da, Sayın Adalet İşleri üyemiz de, İçişleri üyemiz de ayntl kanaattedirler. Ancak, bugün içinde bulunduğumuz durumda seçime gitmek maalesef hatalı bir tutum yaratır. Onun için şeyimiz Komite olarak, benden önce konuşan Komite arkadaşım Ş msi beyin de şeyettikleri gibi ve Raporumuzda da görüldüğü gibi, Yürütmeden geldiği şekilde bir sene daha görev sürelerinin uzatılmasını tavsiye ederiz. Teşekkür ederim. BAŞKAN - Teşekkür ederim. Başka söz isteyen arkadaşlarımız? hakkında söz isteyen arkadaşımız var mı? R por ve Tasarının tümü./ll..

12 Yoktur. Muhterem'arkadaşları geçen sene böyle günlerde bu şekilde bir Tasarının müzakeresi yapılırken, yine Meclisin temennisiydi bu konunun Yürütme ve daha üst makamlarda ele alınması ve davaya en uyar şekilde halledilmesi. Doğrusunu isterseniz, Başkanlık Divanının bu konuda özel bir teşebbüsü olmuş değildir ve bu temenninin Yürütme Kurulu Üyeliğinden daha üst makamlara ulaştırılmış bir durumu mevcut değildir. Çünkü bu toplantıda bulunan Yürütme Kurulu üyesi arkadaş kanalıyle ve vasıtasıyle Meclisin bu havası ve temennisi zaten Yürütme Kurulu'na ve onun Âsbaşkanlığma ve Başkanına ulaşmış vaziyetteydi. Şimdi, bugünkü konuşmalardan anlaşıldığına göre muhtelif temenniler, Meclis üyesi arkadaşlarımızxn burda dikkati çekiyor. SeÇİm olması üzerinde duruldu. Bunun mahzurlu tarafları vardır dendi. Yoktur diyen de -oldu. Bu arada seçim olmasa bile en çok güvene şayan insanların hiç olmazsa bugünkü bozuk durumu düzeltme babında vazifeye getirilmesi hususu şey edildi. Benim bütün bunlardan çıkardığım netice şudur ki, bu konunun yine temenni mahiyetinde üst makamlarda yeniden ele alınarak eleştirilmesi. F a kat şekil olarak teklif edebileceğimiz bir şekil yok intibaı uyandı. Yani mütecanis bir temenni yoktur burda. Yalnız bu konunun yeniden ele alınarak bizim için ve köylü kardeşlerimiz için ve bütün vatandaşlarımız için en iyi şekilde tecelli edecek hal çaresinin aranması konusunun üst makamlar nezdinde ele alınması için Başkanlık Divanı bu defa daha ciddî teşebbüslerde bulunacaktır. Teşekkür ederim. Şimdi İçtüzüğümüzün ışığında, Rapor ve T a sarmın tümü hakkında başka konuşmak isteyen olmadığına göre madde madde müzakereye geçme durumu var. Bunu Yüce Meclisin oyuna arzediyorum. Madde madde 0 müzakereye geçilmesini arzu eden arkadaşlarımız ellerini kaldırsınlar. Teşekkür ederim. Şu halde Tasarının madde madde müzakeresine geçiyoruz. Buyurun.

13 KATİP - MAHALLİ İDiıRE VE MEIT5UPL..RIHIN GOI^V ÜÜRALERTHİ- UZaTILÎL',SI" : 'TI ONOORf ; ;r KUTL,L Kıbrıs Türk Yönetimi Meclisi aşağıdaki Kuralı yapar: Kısa isim. 1. Bu Kural, 1972 Mahallî İdare ve Mensupları (Görev Sürelerinin Devamlılığı ve Meşruiyeti) Kuralı olarak isimlendirilir. BAŞKAi'î - Söz isteyen arkadaşımız? Oyunuza arzediyorum. Kabul edenler? Kabul edilmiştir. 2'nci maddeye geçiyoruz. KATİP - Tefsir. 2. Bu Kuralda metin başka türlü gerektirmedikçe; "Görev süresi" ilgili Kanun ve Kurallar gereğince tesbit veya temdit edilen mahallî idare ve mensuplarının görev süresini ifade eder; Fasıl 243 "İlgili Kanun" Köyler (İdare ve İnkişaf) Kanunu, Köy İhtiyar Heyetleri Kanunu, Destebanlar Kanunu 58/62 ile bu Kanunları tâdil eden diğer herhangi bir " as 20/6l^ kanunu ifade eder ve bu Kanunlarla ilgili herhangi Fasıl 287 bir mevzuatı da ihtiva eder; 5/61 4/71 "Mahallî İdare ve Mensubu" Köyler (İdare ve İnkişaf) Kanunu gereğince teşkil edilen İnkişaf Encümeni ve seçilmiş üyeleri, Köy İhtiyar Heyetleri Kanunu gereğince tâyin edilen Köy ihtiyar Heyeti ve üyeleri ve D e stebanlar Kanunu gereğince tâyin edilen destebanları ifade eder.../13..

14 BAŞKAN - 2'nci madde, tefsir hakkında söz isteyen arkadaşımız? Mevcut değildir. Oyunuza arzediyorum. Kabul edenler? Teşekkür ederim. Kabul edilmiştir. KATİP - Görev süresinin temdidi. 3. B.şka herhangi bir kanun hükümlerine bakılmaksızın, ilgili Kanunlar gereğince görev süresi sona ermiş olan herhangi bir mahallî idare ve mensubunun görev süresi, sona erdiği tarihten itibaren yürürlükte devam etmiş addolunur ve seçim yapılmadığı takdirde, 31 Aralık 1972 tarihine kadar devam eder. BAŞKaN - Söz isteyen arkadaşımız? Fuat bey buyurun. FUAT VEZIROGLU (Mağusa) - S a ym Başkan, "Başka herhangi bir kanun hükümlerine bakılmaksızın" "Başka herhangi bir kanun hükmüne" olması lâzım. Hem herhangi bir, hem kanun hükümlerine uygun değil. "Herhangi bir kanun hükmüne" olması lâzım, BAŞKAN - Komitenin bu hususta fikri? Şu halde s "Başka herhangi bir kanun hükmüne bakılmaksızın". Evet, söz isteyen başka arkadaşımız? Şu halde 3'üncü maddeyi "Başka herhangi bir kanun hükümlerine" yerine, temiz Türkçe olması için "Başka herhangi bir kanun hükmüne bakılmaksızın" şeklinde oyunuza arzediyorum. Kabul eden arkadaşlarımız? Kabul edilmiştir. Teşekkür ederim.

15 KATIP eşruiyet. 4. Görev süresi sona ermiş olup da madde gereğince görev süresi temdit edilen herhangi bir mahallî idare ve mensubu bütün ilgili müddet zarfında meşru olarak teşekkül etmiş ve görevlerini de meşru olarak ifa etmiş addolunurlar. BAŞKAN - 4'üncü madde hakkında söz isteyen arkadaşımız? Yoktur. Oyunuza arzediyorum. Kabul eden arkadaşlar? Kabul edilmiştir. Teşekkür ederim. Sayın arkadaşlar, şimdi kısa isim okunurak tasvibe sunulması yerine bu Tasarının tümü olduğu gibi okunacak. Müzakere bitmiştir. Yalnız imlâ hatası ve ufak tefek.hususlarda söz isteyen arkadaşlarımıza söz verilecektir ve sonunda tümü oyunuza arzedilecektir. Şu halde, Mahallî İdare ve Mensuplarının Görev Sürelerinin Uzatılmasını Öngören Kuralı olduğu gibi, yeniden üçüncü okunuş olarak okuyoruz. KİT IP MJIHALLI İDARE VE MENSUPLARININ GÖREV SURELERİNİN UZATILMIŞI-! ÖNGÖREN KURAL Kıbrıs Türk Yönetimi Meclisi aşağıdaki Kuralı yapar- V ısa isim 1. Bu Kural, 1972 Mahallî İdare ve Mensupları (Görev Sürelerinin Devamlılığa ve Meşruiyeti) Kuralı olarak isimlendirilir. Tefsir. 2. Bu Kuralda metin başka türlü gerektirmedikçe; "Görev süresi" ilgili Kanun ve durallar gereğince tesbit veya temdit edilen mahallî idare ve mensuplarının görev süresini ifade eder;

16 Fasıl /61 46/61 58/62 Fasıl /61 Fasıl 287 5/61 4/71 "İlgili Kanun" Köyler (İdare ve İnkişaf) Kanunu, Köy İhtiyar Eeyetleri Kanunu, Destebanlar Kanunu ile bu Kanunları tâdil eden diğer herhangi bir kanunu ifade eder ve bu Kanunlarla ilgili herhangi bir mevzuatı da ihtiva eder; "Mahallî İdare ve Mensubu" Köyler (İdare ve İnkişaf) Kanunu gereğince teşkil edilen İnkişaf Encümeni ve seçilmiş üyeleri, Köy İhtiyar Heyetleri Kanunu gereğince tâyin edilen Köy İhtiyar Heyeti ve üyeleri ve Destebanlar Kanunu gereğince tâyin edilen destebanları ifade eder. Görev süresinin temdidi. 3. Başka herhangi bir kanun hükmüne bakılmaksızın, ilgili Kanunlar gereğince görev süresi sona ermiş olan herhangi bir mahallî idare ve mensubunun görev süresi, sona erdiği tarihten itibaren yürürlükte devam etmiş addolunur ve seçim yapılmadığı takdirde, 31 Aralık 1972 tarihine kadar devam eder. Meşruiyet. 4. Görev süresi sona ermiş olup da 3. madde gereğince görev süresi temdit edilen herhangi bir mahallî idare ve mensubu bütün ilgili müddet zarfında meşru olarak teşekkül etmiş ve görevlerini de meşru olarak ifa etmiş addolunurlar. BAŞKAN - Teşekkür ederim. S a ym arkadaşlar, Tasarının tümünü oyunuza arzediyorum. eden arkadaşlar? Kabul Kabul edilmiştir. Teşekkür ederim. Gündemin B Bölümüne geçiyoruz. Boş. C Bölümü, Sorular ve Cevaplar. Mevcut değildir. Kural Tasarılarının sunulması.../i6.

17 Sayın arkadaşlar, sunulacak.bir Kural Teklifi mevcuttur; 1971 Bjşibse Tutuşma Evleri, Kumarhaneler ve Kumarı Önleme (Tâdil) (No,2) Kural Teklifi, Bu Teklifi getiren mebus arkadaşlarımız; Sayın Urnit Süleyman, Sayın Mustafa Çağatay aii, Sayın Ekrem Y, Avcıoğlu, Sayın Mustafa Güryel, Sayın Fuat Veziroğlu'dur, Fukuk Komitesine havale edilmiştir, Buyrun Fua.t bey. FUAT VEZİROGLU (Mağusa) - Sayın Başkan, sayın arkadaşlar; Sayın Eaşkan tarafından şimdi Meclise sunulmuş bulunan Tasarı ile ilgili Esss Kural bir süre önce Meclisimizde kabul edilmişti. Lfcha doğrusu kabul etmiş olduğumuz Tasarı da bir tadilât tasarısıydı. Dş,ha önce mevcut esas bir kanunu tâdil eden bir Tasarı idi. Ancak, daha geniş çapta bir tadilât Tasarısı idi. 0 tadilât Tasarısının Hukuk Komitesindeki müzakeresi sırasında, esasa müteallik bir değişiklik yapılmamış, Yürütme Kurulundan geldiği şekilde kabul edilmiştir. Sadece hatırladığıma göre şekle müteallik bazı değişiklikler yapılmıştı. ncak, bu Tasarı, tadilât Tasarısı kanunlaşmış ve Resmî Gazete'de çıkmış olduktan sonra garip bir durumla karşılaşıldı. Ne Yürütme Kurulunun, ne Hukuk Komitesinin kastetmediği, inana dışında mana veren bazı tertipler husule geldi ki, maalesef bunun Yürütme Kurulundan gelip, makinada basılmasına kadar geçen safhalardan hangi safhada olduğunu tesbit etmek mümkün olmamıştır. Ve bugün huzurlarınıza sunulan Tasarı da, o yp.nlişliği düzeltmek amacına matuftur. Asıl söylemek istediğim, kanundaki karışıklık dolayısıyle o kanunu yürütmek durumunda olan merciler bir süreden beri şahsen bilgime geldiğine göre zor durumda, kalmışlardır ve bu Kanunu tatbikte zorluk.çekmektedirler. Bu zorlukların uzun. bir süre devam etmesi hem idareyi hem bazı vatandaşları mütezarrır edecek ve bazı haksızlıklara da yol açacaktır kanaatindeyim. Bu sebeple şu anda Meclise Sayın Başkan tarafından sunulmuş bulunan çok kısa Tasarının ivedilikle ele alınması hususunda I enlisin ka.rar vermesini teklif ediyorum. BAŞKAN - Teşekkür ederim. o

18 Sayın arkadaşlar; Sayın Fuat Veziroğlu'nun ivedilik teklifini Yüce Meclisin oyuna arzediyorum. Bu Kuralın ivedilikle müzakeresi teklif edildi. İvediliği kabul eden arkadaşlarımız ellerini kaldırsınlar. ÜMİT SÜLEYMAN (Lefkoşa) (Yerinden) - Gerekçede var. BAŞKAN - Evet, gerekçede var amma, benim önümde yok. Teklif edildi. Şu halde ivedilik kabul edilmiştir. Şu halde ivedilikle müzakere edilecektir. Teşekkür ederim. Sayın arkadaşlar; önümüzdeki birleşimin 17 Aralık günü öğleden sonra saat 3.00'te yapılması düşünülmüştür. teklifi olan arkadaşımız var mıdır? 1971 Cuma Bu hususta Önümüzdeki birleşim 17 Aralık, önümüzdeki Cuma,öğleden sonra saat 3.00'te yapılması düşünülmüştür Başkanlık Divanınca. İtirazı olan arkadaşımız? Yoktur. GÜNDEM.;. BOLTJMs A Disiplin Adliye Kurulları (Geçici Hükümler) Kural Tasarısı. 2. Sosyal Sigorta Kural Tasarısı. 3. Baf İlkokul Binası Arazisinin İstimlâki ile ilgili Kararın tasvibi Kira Kontrol (Geçici Hükümler) Kural Tasarısı Kıbrıs Türk Yönetimi Anayasal Vergi Haklarının Korunması Kural Tasarısı Kıbrıs'a Giriş ve Çıkışı Kontrol Kural Tasarısı, 7. Sivil Savunma Kural Tasarısı Tapu ve Mesaha Dairesi (Harçlar ve ücretler) (Tâdil) Kural Tasarısı Bahse Tutuşma Evleri, Mumarhaneler ve Kumarı Önleme (Tâdil) (No.2.) Kural Teklifi.../18.

19 BOLÜMs B var mıdır? arkadaşlar, geleıı gündemde B Bölümüne ithali istenen husus Yoktur. Boş. BOLUMs C Sorular ve Cevaplar. BOLÜM; D Kural Tasarılarının sunulması. Oturum bitmiştir. Teşekkür ederim. Birleşimi kapatıyorum. Kapanış Saati: 16.35

20