VII. Çözüm Ortaklığı Platformu. VII. Çözüm Ortaklığı Platformu. AR-GE Konusunda Son Gelişmeler 25 Aralık Recep BIYIK Mevzuat, Eğitim ve YMM

Transkript

1 VII. Çözüm Ortaklığı Platformu VII. Çözüm Ortaklığı Platformu AR-GE Konusunda Son Gelişmeler 25 Aralık 2008 Recep BIYIK Mevzuat, Eğitim ve Araştırma Başkanı YMM P w C

2 İçerik Ar-Ge ve teknoloji teşvik politikası Yeni Ar-Ge teşvikleri - Ar-Ge indirimi - Gelir vergisi stopajı teşviki - Sigorta primi i desteği - Damga vergisi istisnası Niçin küçük bir vergi artışı size 200 dolara mal olurken, esaslı bir vergi indirimi 30 sent tasarruf etmenizi sağlar? Why does a slight tax increase cost you two hundred dollars and a substantial tax cut save you thirty cents? Peg Bracken Slide 2

3 Ar Ge Mevcut Durum (2002) Ar-Ge harcamalarını kim yapıyor? y - % 64,3 ü yükseköğretim, - % 7 si diğer kamu kurumları, - % 28,7 si özel sektör. Araştırmacılar kimin için çalışıyor? - % 73,1 üniversiteler - % 11,5 diğer kamu kurumları - % 15,4 özel sektör. Kaynak: 9. Kalkınma Planı Slide 3

4 Diğer Ülkelerle Karşılaştırma AB 2005 TR 2005 Ar-Ge har. GSYİH içindeki i payı (%) 177 1, , kişiye düşen TZE Ar-Ge personeli sayısı 9,9 2,23 Milyon kişi başına yayın Kamu Özel ABD Japonya Almanya Türkiye Slide 4

5 Hedefler Ar-Ge harcamalarının GSYİH içindeki payı (%) 0,67 2,00 Tam zaman eşdeğeri ğ araştırmacı sayısı Harcama açısından 2013 hedefi: özel sektör payı % 60 Kaynak: 9. Kalkınma Planı Slide 5

6 Ar Ge Nakit Desteklerinin Seyri Kaynak: Doç. Dr. Bülent İçgen Slide 6

7 Ar Ge Merkezi İstatistikleri Başvuru sayısı 29 Sonuçlandırılan başvuru sayısı 20 Verilen Ar-Ge Merkezi Belgesi sayısı 17 Slide 7

8 Mevzuat Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun (Mart 2008) Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği (Temmuz 2008) 5746 Sayılı Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun Genel Tebliği Seri no: 1 (Ağustos 2008) SGK Genelgesi (Eylül 2008) Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu (2004) Slide 8

9 Ar-Ge Nedir? 5746 sayılı Kanun a göre Ar-Ge tanımı: Araştırma ve geliştirme, kültür, insan ve toplumun bilgisinden i i oluşan bilgi i dağarcığının artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmaları, çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri ile alanında bilimsel ve teknolojik gelişme ş sağlayan, ğ bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe ğ odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetler Frascati, Oslo ve Canbera Kılavuzları OECD Bilim ve Teknoloji Hakkında Ulusal Uzmanlar Çalışma Komitesi 2005/7 no.lu Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kararı Slide 9

10 Ar-Ge Faaliyeti Kapsamı Üründe ve üretim sürecinde yenilik Ürün kalitesi veya standartlarının yükseltilmesi Verimlilik artışı Üretim maliyetlerinin düşürülmesi Teknolojik bilginin ticarileştirilmesi (innovasyon) Yeni ürün Yeni hizmet Yeni süreç Slide 10

11 Ar-Ge Teşviklerinin Amacı Ar-Ge ve yenilik yoluyla ekonominin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması - Teknolojik bilgi üretilmesi - Üründe ve üretim süreçlerinde yenilik yapılması - Ürün kalitesi ve standardının yükseltilmesi - Verimliliğin artırılması - Üretim maliyetlerinin düşürülmesi - Teknolojik bilginin ticarileştirilmesi - Rekabet öncesi işbirliklerinin geliştirilmesi - Teknoloji yoğun üretimin ve bu alana yönelik yatırımlar artırılması - Ar-Ge ve yeniliğe yönelik doğrudan yabancı sermaye yatırımlarının ülkeye girişinin hızlandırılması - Ar-Ge personeli ve nitelikli işgücü istihdamının artırılması Slide 11

12 Teşvik Unsurları Ar-Ge indirimi Gelir vergisi stopajı teşviki Sigorta primi desteği Damga vergisi istisnası Teknogirişim sermaye desteği Slide 12

13 İlgili Kurumlar Maliye Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sosyal Güvenlik Kurumu TÜBİTAK KOSGEB Üniversiteler Kanunla Kurulan Vakıflar Destek sağlayan ğ kurum ve kuruluşlarş Destek sağlayan uluslararası fonlar Slide 13

14 Ar-Ge İndirimi Ar-Ge İndiriminden Yararlanabilecek Olanlar Ar-Ge İndirimi Oranı Ar-Ge Faaliyeti Slide 14

15 Ar-Ge İndiriminden Yararlanabilecek Olanlar Ar-Ge faaliyetinde bulunan; - Bütün gelir vergisi mükellefleri - Bütün kurumlar Statüsüne Faaliyet alanına Büyüklüğüne Tam veya dar mükellef olup olmadığına bakılmaksızın indirimden yararlanabilirler. Slide 15

16 Ar-Ge İndirimi Oranı Ar-Ge indirimi %100 Ar-Ge Faaliyetlerinin i i Desteklenmesi Hakkında Kanun a göre ayrıca, 500 ve üzerinde tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden Ar-Ge merkezlerinde e e ayrıca o yıl yapılan a Ar-Ge ve yenilik harcamasının bir önceki yıla göre artışının yarısı. Yıl Harcama Tutarı Bir önceki yıla göre Ar-Ge indirimi har. artışı tutarı Slide 16

17 Ar-Ge Faaliyeti Ar-Ge Faaliyeti Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler 1 Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler - 2 Slide 17

18 Ar-Ge Faaliyeti Kültür, insan ve toplumun bilgisinden oluşan bilgi i dağarcığının ğ ğ artırılması ve bunun yeni süreç, sistem ve uygulamalar tasarlamak üzere kullanılması için sistematik bir temelde yürütülen yaratıcı çalışmalar Çevre uyumlu ürün tasarımı veya yazılım faaliyetleri Alanında bilimsel ve teknolojik gelişme sağlayan, bilimsel ve teknolojik bir belirsizliğe odaklanan, çıktıları özgün, deneysel, bilimsel ve teknik içerik taşıyan faaliyetler Slide 18

19 Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler - 1 Pazarlama faaliyetleri, piyasa taramaları, pazar araştırması ş ya da satış ş promosyonu Kalite kontrol Sosyal bilimlerdeki araştırmalarş Petrol, doğalgaz, maden rezervleri arama ve sondaj faaliyetleri Klinik çalışmalar İcat edilmiş ya da mevcut geliştirilmiş süreçlerin kullanımı, Şekil, renk, dekorasyon gibi estetik ve görsel değişiklikler içeren biçimsel değişiklikler İlk kuruluş aşamasında kuruluş ve örgütlenmeyle ilgili araştırma giderleri Slide 19

20 Ar-Ge Sayılmayan Faaliyetler - 2 Rutin yazılım geliştirme Olağan ve tekrarlanan faaliyetler Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile geliştirilen ürüne veya sürece ilişkin fikri mülkiyet haklarının edinimi dışında bu hakların korunmasına yönelik çalışmalar Numune verilmek amacıyla prototiplerden kopyalar çıkarılıp dağıtılması ğ ve reklam amaçlı tüketici testleri Üretim ve üretim altyapısına yönelik yapılan yatırım faaliyetleri, ticari üretimin planlanması ve seri üretim sürecine ilişkin harcamalar Doğrudan veya gömülü teknoloji transferi Slide 20

21 Ar-Ge ve Yenilik Harcamaları İlk madde ve malzeme giderleri Amortismanlar Personel giderleri Genel giderler Vergi, resim ve harçlar Dışarıdan sağlanan fayda ve hizmetler Slide 21

22 Ar-Ge İndiriminden Yararlanma Seçenekleri Ar-Ge merkezlerinde yapılan harcamalar Teknoloji merkezi işletmelerinde yapılan harcamalar Kamu kurumları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası l fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde gerçekleştirilen harcamalar Rekabet öncesi işbirliği projelerinde gerçekleştirilen harcamalar Teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlarca gerçekleştirilen harcamalar Slide 22

23 Ar-Ge Merkezi Ar-Ge Merkezi / Ar-Ge Merkezi Belgesi Ar-Ge Merkezi Belgesi Alınması Prosedürü Slide 23

24 Ar-Ge Merkezi / Ar-Ge Merkezi Belgesi Ar-Ge merkezi - İşletme içinde ayrı bir birim şeklinde örgütlenmiş, - Sadece yurtiçinde araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde bulunan, - En az elli tam zaman eşdeğer Ar-Ge personeli istihdam eden, - Yeterli Ar-Ge birikimi ve yeteneği olan, birimdir. Ar-Ge merkezi belgesi. Slide 24

25 Ar-Ge Merkezi Belgesi Alınması Prosedürü Başvuru Ön inceleme Değerlendirme ve Denetim Komisyonuna sevk ve incelemeler Değerlendirme ve karar Süre en çok iki ay. İşletmeye l t ve ilgili ili kurumlara bildirim i yedi gün Slide 25

26 Ar-Ge İndirimi Uygulaması YMM tasdik raporu eki belgeler - Ar-Ge merkezi belgesi - Ar-Ge ve yenilik projelerine ilişkin ayrıntılı bilgi belgeler - Harcamalara ilişkin ayrıntılı liste - Çalışanlara ilişkin ayrıntılı liste - Dışarıdan alınan hizmetlere ilişkin ayrıntılı liste. Denetim - Rutin denetim (En fazla iki yılda bir) - Denetim dışı tespitler - Vergi incelemeleri Slide 26

27 Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri Rekabet öncesi işbirliği projesi nedir? - Birden fazla kuruluş - Ölçek ekonomisinden yararlanma amacı - Rekabet öncesinde ortak parça veya sistem geliştirmek i ya da platform kurabilmek amacıyla yürütülen faaliyet Prosedür - Sanayi ve Ticaret Bakanlığına başvuru - Ön incelemenin i yapılması ve eksiklerin kikl i giderilmesi il i - Değerlendirme ve Denetim Komisyonunun değerlendirmesi ve karar - Bildirimler Slide 27

28 Teknoloji Merkezi Teknoloji merkezi (Teknoloji merkezi işletmesi): sayılı Kanun kapsamında üniversite ve araştırma merkezlerinin imkanlarından yararlanarak işletmelerin kullanımına sunulmak için kurulan veya kurdurulan Ar-Ge ve yenilik projesi sahibi işletmelerin, KOSGEB teknoloji geliştirme ve yenilik destekleri kapsamında desteklendiği merkezlerdir KOSGEB destek mevzuatı kapsamında sağlanan ğ desteklerden yararlanmak üzere, Ar-Ge ve yenilik projeleri ile teknoloji merkezlerine başvurulması gerekir Slide 28

29 Ar-Ge ve Yenilik Projelerinde Uygulama Ar-Ge indiriminden yararlanma prosedürü - Başvurular, başvuru yapılan kamu kurum veya kuruluş tarafından kendi mevzuatına göre değerlendirilir. Beyanname eki belgeler - Ar-Ge ve yenilik projelerine ilişkin ayrıntılı bilgi belgeler - Harcamalara ilişkin ayrıntılı liste - Çalışanlara ilişkin ayrıntılı liste - Dışarıdan alınan hizmetlere ilişkin ayrıntılı liste. Slide 29

30 Ar-Ge ve Yenilik Projelerinde Ar-Ge İndirimi Gerekli belgeler - Teknik kuruluşlarca düzenlenmiş olan Ar-Ge ve Yenilik Projesi Değerlendirme Raporu - Projelere ilişkin ş belgeler - Ar-Ge harcamalarına ilişkin ayrıntılı liste - Çalışanlara ilişkin ayrıntılı liste - Dışarıdan alınan hizmetlere ilişkin ayrıntılı liste. Slide 30

31 Gelir Vergisi Stopajı Teşviki Slide 31

32 Gelir Vergisi Stopajı Teşviki Sağlanan teşvik Destek personeli için sınır Sınırı geçen personelin belirlenmesi Yapılacak işlemler l - Muhtasar beyanname - İstihdam İ edilen ücretlilere ilişkin bildirim ve Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri kapsamında ücret ödemeleri istisnasına ilişkin bildirim Teşvik kime? İşveren/Çalışan Slide 32

33 Sigorta Primi Desteği Slide 33

34 Sigorta Primi Desteği Sağlanan destek Destek süresi /2013 sonuna kadar uygulama - Her bir çalışan ş için beş ş yıllık destek Kapsam dışı ödemeler Gerekli belgeyle, SG İl/Merkez Müdürlüğüne başvurulması Aylık prim ve hizmet belgesinin yasal süresinde verilmesi zorunluluğu İşsizlik sigortası primleri Teşvik kime? İşveren/Çalışan Slide 34

35 Damga Vergisi İstisnası Slide 35

36 Damga Vergisi İstisnası Kapsam sayılı Kanun kapsamındaki her türlü Ar-Ge ve yenilik faaliyetiyle ilgili düzenlenen kâğıtlar Koşullar -Kâğıdın Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine yönelik olması - Değerlendirme raporunun olumlu olması Slide 36

37 Teşvik ve Desteklerden Yararlanmaya Başlama Tarihi Slide 37

38 Teşvik ve Desteklerden Yararlanmaya Başlama Tarihi Ar-Ge merkezlerinde Ar-Ge merkezi belgesinin düzenlendiği, Rekabet öncesi işbirliği projelerinde, proje sözleşmesinin yürürlüğe girdiği, Teknoloji merkezi işletmelerinde l i Ar-Ge ve yenilik projesinin i onaylandığı, Proje bazlı uygulamalarda, l destek karar yazısının düzenlendiği veya proje sözleşmesinin yürürlüğe girdiği, Teknogirişim sermayesi desteklerinde, iş planının onaylandığı, tarihten itibaren teşvikten yararlanır. Slide 38

39 Günün Sorusu ve Günün Sözü Slide 39

40 Günün Sorusu Düzce deki bir teknoparkta Ar-Ge faaliyeti yapan işletme Mevcut istihdama ek olarak, 20 yaşında bir Ar-Ge personeli istihdam etmiştir. ş Sigorta primi desteğinden nasıl yararlanılmalıdır? Slide 40

41 Yanıt Teşvik Taban Tavan TL Ar-Ge Kanunu Md. 3/3 - Ar-Ge çalışanları sigorta primi desteği 5084 Sayılı Kanun md ilde istihdam desteği İş Kanunu md Özürlü istihdamı desteği İşsizlik Sigortası Kanunu geç. md. 7 - Genç ve kadın istihdamı desteği 5510 sy SS ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu md puanlık indirim Slide 41