Mali İzleme Raporu Ocak 2006 Bütçe Sonuçları Ön Değerlendirme. Yönetişim Etütleri Programı

Transkript

1 economicpolicyresearchinstitute ekonomipolitikalarıaraştırmaenstitüsü Mali İzleme Raporu Ocak 2006 Bütçe Sonuçları Ön Değerlendirme Yönetişim Etütleri Programı uğur mumcu caddesi 80/3 g.o.p ankara türkiye tel: fks: e-posta:

2 2005 TEPAV EPRI Bu rapordaki tüm bilgiler kaynak gösterilmesi kaydıyla kullanılabilir. 2/15

3 Giriş 2006 yılı merkezi yönetim bütçesi Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu nun(kmykk) bir bütün olarak uygulamaya konulduğu ilk yıl bütçesi olma özelliğini taşımaktadır. Bu çerçevede, bu bütçenin hem kapsam hem de bir kısım mali işlemler açısından önceki yıllarla karşılaştırılması, geçen yıl bütçelerinin ya bu yılın bazına ya da bu yıl bütçesinin geçen yıl bütçeleri bazına çekilmesiyle mümkün olacaktır. Kapsam açısından bakıldığında 2006 yılı merkezi yönetim bütçesi, KMYKK eki 3 adet cetveldeki kuruluşları kapsamaktadır. Bu kuruluşlardan I sayılı cetvelde yer alanlar, daha önceki yıllarda genel bütçe kapsamında yer alan kuruluşlar ile (bakanlıklar vb) yine daha önceki yıllarda katma bütçe içinde yer alan bir kısım kuruluşların (TCK, DSİ vb) toplamından oluşmaktadır. II sayılı cetvelde bulunan kuruluşlar ise daha önce katma bütçe içinde yer alan bir kısım kuruluşlar ile (üniversiteler, YÖK) ve sisteme yeni dahil olan (TÜBİTAK, MTA, Savunma Sanayi Müsteşarlığı vb) kuruluşları kapsamaktadır. III sayılı cetvel ise düzenleyici ve denetleyici kurumlar başlığı altında yer alan kurumları içermektedir. Bu kurumların tam listesi ekte yer almaktadır. Dolayısı ile aylık bütçe uygulama sonuçlarının karşılaştırılabilirliği bu aşamada mümkün bulunmamaktadır. Maliye Bakanlığı henüz harcama bazında böyle bir karşılaştırmaya imkan verecek veri setini yayınlamamıştır. İçerik açısından bakıldığında ise önceki yıllara oranla en önemli değişiklik daha önceden bütçe tablolarında yer almayan mahalli idarelere genel bütçe vergi gelirlerinden ayrılan payların yeni bütçe gösteriminde bütçe tablolarında yer almasıdır. Bunun anlamı aşağıda ayrıntıları ile açıklandığı gibi yurt çapında toplanan vergilerden ilgili mevzuatı gereği mahalli idarelere ayrılan payların gelir olarak bütçeye kaydedilmesi, bu payların 3/15

4 mahalli idarelere transferi sırasında da bunların bütçe gideri olarak muhasebeleştirilmesidir. Bu açıdan Ocak ayı bütçe rakamlarına ilişkin beyanların yorumlanmasında bu tür değişikliklerin bütçe raporlama sistemine olan etkisi gözden uzak tutulmamalıdır. Aralık Ayı raporunda; 2005 yılından 2006 yılına devredilen 323 sayılı bütçeleştirilmiş borçlar hesabı nın bakiyesine ilişkin, bilgi edinme kanunu çerçevesinde Maliye Bakanlığına sorduğumuz soruya raporun baskıya gönderildiği tarih itibariyle henüz yanıt gelmediği belirtilmişti. Bilahare Maliye Bakanlığı kanuni süresi içerisinde sorulan soruya yanıt vermiştir. Buna göre 323 sayılı bütçeleştirilmiş borçlar hesabı nın bakiyesi Milyon YTL dir. Diğer bir ifade ile bu kadarlık bir harcama 2005 yılında yapılmış olmasına rağmen bütçe gideri olarak muhasebeleştirilmemiş, 2006 yılında ödenmek üzere devretmiştir. Bu rakam Aralık ayı raporunda Tablo3 de yer alan ve 6,5 milyar YTL olarak hesaplanan bütçe giderlerine yansıtılmayan harcamaların bir unsurudur. Hatırlanacağı üzere bu tabloda Eczanelere, Medikal Firmalara, Üniversite Hastanelerine ve Diğer Sağlık Kurumlarına Olan Birikmiş Tahmini Borçlar tutarı olarak 1 milyar YTL öngörülmüştü. 323 sayılı bütçeleştirilmiş borçlar hesabı nın tam olarak ne tür borçlardan oluştuğu bilinmemekle beraber, tutarı hesaplamalamalarımızı doğrulamaktadır. Aralık Ayı raporunda Tablo 3 de yer alan ve yaklaşık olarak 1milyar YTL olarak öngörülen Eczanelere, Medikal Firmalara, Üniversite Hastanelerine ve Diğer Sağlık Kurumlarına Olan Birikmiş Tahmini Borçlar tutarı Maliye Bakanlığı na yaptığımız başvuru sonucunda doğrulanmıştır. 4/15

5 I.A Merkezi Yönetim 2006 Ocak Ayı Bütçe Sonuçlarına Kısa Bakış Bütçe gelirleri Ocak ayında başlangıç hedefinin yüzde 8,5 i, bütçe harcamaları ise başlangıç ödeneğinin yüzde 6,7 si oranında gerçekleşmiş gözükmektedir yılı merkezi yönetim bütçesi Ocak ayında 11,6 milyar YTL harcama, 13,6 milyar YTL gelir ve 2 milyar YTL düzeyinde bütçe fazlası vermiştir. Bütçe gelirleri Ocak ayında başlangıç hedefinin yüzde 8,5 i, bütçe harcamaları ise başlangıç ödeneğinin yüzde 6,7 si oranında gerçekleşmiş gözükmektedir. Tablo 1. Merkezi Yönetim 2006 Ocak Gerçekleşmeleri 2006 Bütçe Gerç. Oranı Ocak (Bin YTL) Rakamları (%) Harcamalar ,7 1-Faiz Hariç Harcama ,3 Personel Giderleri ,7 Sosyal Güv.Kur. Devlet Primi ,5 Mal ve Hizmet Alımları ,7 Cari Transferler ,3 Sermaye Giderleri ,4 Sermaye Transferleri ,0 Borç Verme ,4 Yedek Ödenekler ,0 2-Faiz Harcamaları ,9 Gelirler ,5 1-Genel Bütçe Gelirleri ,6 Vergi Gelirleri ,7 Vergi Dışı Gelirler ,4 Sermaye Gelirleri ,9 Alınan Bağış ve Yardımlar ,9 2-Özel Bütçe Gelirleri ,0 3-Düzen. ve Denet. Kurul.Gel ,6 Bütçe Dengesi ,4 Faiz Dışı Denge ,3 Kamu yatırımları ile mal ve hizmet alımları (diğer cari harcamalar) kalemlerindeki harcamaların düşük gerçekleşmesi, memurlara verilecek olan ilave artışların yasalaşma sürecinin tamamlanmaması nedeniyle ödemelerin gelecek aylara bırakılması ile faiz giderlerinin sonraki aylara yoğunlaşması 5/15

6 giderlerin daha düşük çıkmasına neden olmuştur. Yine, cari transferler kalemi içinde, izleyen bölümde ayrıntılı açıklandığı üzere, yerel yönetimlere ve fonlara aktarılacak paylar yeni raporlama sistemine göre gösterilmediği için harcamalar 1,1 milyar YTL (1,079 milyon YTL) düzeyinde eksik yer almıştır yılı Ocak ayı bütçe gelirleri içinde yerel yönetimlere ve fonlara aktarılacak vergi payları da bulunmaktadır. Geçmiş yıllarda bu tutarlar ayıklanmış olarak bütçe gelirleri net olarak açıklanırken, 2006 yılından itibaren hem bütçe hem de gerçekleşme sonuçları brüt olarak gösterilmeye başlanmıştır. Maliye Bakanlığı 27 Şubat tarihinde yaptığı ilk açıklamada bu hataya düşmüş ve net vergi gelirleri ile 2006 yılı brüt vergilerini karşılaştırmak suretiyle vergi gelirlerinin bir önceki yıla göre artış oranının yüzde 33,5 oranında olduğunu açıklamıştır. Aynı gün öğleden sonra yaptığı yazılı açıklamada ise hatasını düzelterek artış oranının aslında 16,7 oranında olduğunu söylemiştir. (Bkz.Ek 2) Bunun karşılığında gider tarafında ise yerel yönetimlere ve fonlara aktarılan paylar uluslararası standartlara uygun bir şekilde cari transferler altında gider olarak gösterilmeye başlanmıştır. Yönetimler arası mali ilişki (intergovernmental fiscal relations) şeklinde IMF ve AB standartlarında da yer alan bu uygulamaya Türkiye de nihayet 2006 yılı itibarıyla geçmiş bulunmaktadır Maliye Bakanlığı Ocak ayı sonuçlarını mali raporlara aktarırken bütçe gelirlerini yukarıdaki paragrafta açıklanan uygulama nedeniyle brüt olarak göstermiş, ancak bütçe giderlerini yerel yönetimlere ve fonlara aktarılacak kaynakları dikkate almamak suretiyle bir anlamda net göstermiştir. Halbuki, Bakanlığın ilgili diğer yönetimlerin alacağı payı Ocak ayında cari transferler altında gider olarak tahakkuk ettirip harcamalar içinde 2006 yılı Ocak ayı bütçe gelirleri içinde yerel yönetimlere ve fonlara aktarılacak gelir payları da bulunmaktadır. Yerel yönetimlere ve fonlara aktarılan paylar, uluslar arası standartlara uygun bir şekilde cari transferler altında gider olarak gösterilmeye başlanmıştır. Maliye Bakanlığı Ocak ayı sonuçlarını mali raporlara aktarırken bütçe gelirlerini brüt olarak göstermiş, bütçe giderlerini ise yerel yönetimlere ve fonlara aktarılacak kaynakları dikkate almamak suretiyle bir anlamda net göstermiştir. 6/15

7 göstermesi gerekmekteydi. Bunu yapmadığı için harcamalar suni biçimde düşük gözükmektedir. Bütün bunları dikkate alarak kanımızca yapılması gerekli düzeltmeler ışığında ocak ayında bütçe dengesi, program tanımlı faiz dışı denge aşağıdaki şekilde hesaplanmaya çalışılmıştır. 7/15

8 Tablo 2. Merkezi Yönetim 2006 Ocak (Düzeltilmiş) Gerçekleşmeleri 2006 Bütçe Gerçek. Oca Bin YTL Tahmini % Harcamalar ,7 1-Faiz Hariç Harcama ,3 Personel Giderleri ,7 Sosyal Güv.Kur. Devlet Primi ,5 Mal ve Hizmet Alımları ,7 Cari Transferler ,3 Sermaye Giderleri ,4 Sermaye Transferleri ,0 Borç Verme ,4 Yedek Ödenekler Faiz Harcamaları ,9 Gelirler ,5 1-Genel Bütçe Gelirleri ,6 Vergi Gelirleri ,7 Vergi Dışı Gelirler ,4 Sermaye Gelirleri ,9 Alınan Bağış ve Yardımlar ,9 2-Özel Bütçe Gelirleri ,0 3-Düzen. ve Denet. Kurul.Gel ,6 Açıklanan Bütçe Dengesi ,4 - Yerel Yönetim ve Fon Payı Ödemeleri Düzeltilmiş Bütçe Dengesi Açıklanan Faiz Dışı Denge ,3 Düzeltilmiş Faiz Dışı Denge (Yer. Yön. Ve Fon Payları Düşülmüş) Program Tanımlı Düzeltilmiş Faiz Dışı Denge (Kendi Tahminimiz) ,0 Program Tanımlı Gelir Faiz Geliri Para Basımı Diğer Çeşitli Vergi Dışı (TELEKOM) Program Tanımlı Düzeltilmiş Gider Faiz Giderleri Riski Hesabı 0 Bütçe gelirlerinin dönemsel olarak yüksek çıkmasında vergi dışı gelirlerin yıl sonu hedefinin yüzde 15 inin Ocak ayı içinde gerçekleşmesi de bu dönem açısından ayrıca belirleyici olmuştur. Buna sebep olan kalem ise vergi dışı gelirler arasında yer alan ve bir defalık gelir niteliği taşıyan Telekom un nakit fazlasının 8/15

9 Hazineye devrinden kaynaklanan, diğer çeşitli vergi dışı gelirler kalemindeki artıştır. Bilindiği gibi Telekom özelleştirme uygulamasının bir unsuru olan ve bir kereye mahsus alınan bu nakit aktarımı, uygulanan istikrar programı açısından faiz dışı fazlanın hesaplanmasında gelir olarak dikkate alınmamaktadır. I.B Merkezi Yönetim Bütçesi 2006 Ocak Ayı Sonuçlarını değerlendirirken dikkate alınması gereken hususlar: Maliye Bakanlığı bütçenin 17 yıl sonra ilk defa Ocak ayında fazla verdiğini açıklamıştır. Burada aslında bütçe kapsamı, muhasebe ve mali raporlama açısından öne çıkan iki temel problem vardır; Bunlardan ilki, 2006 yılı Ocak ayı merkezi yönetim bütçesinin gerçekleşme sonuçları önceki dönemlerle karşılaştırılabilir yapıda değildir. Öncelikle bütçe kapsamları oldukça farklıdır. Eski yıllardan farklı olarak merkezi yönetim bütçesi içinde önceki yıllarda olmayan kurumlar ile gelir ve gider işlemleri bulunmaktadır. Bakanlığın geçmişe yönelik karşılaştırmaları farklı bazlarda yapmaması için öncelikle bütçeleri aynı baza getirmesi gerekmektedir. Aksi halde yapılan karşılaştırmaların anlamı olmayacaktır. İkinci olarak ise, hem gelir kalemleri hem de gider kalemlerinin raporlama standartları oldukça farklıdır. Geçmiş yıllarda bütçe gelirleri yerel yönetimlere ve fonlara aktarılan tutarlar ayıklanmış şekilde net olarak gösterilirken, 2006 dan itibaren bütçe gelir rakamları bu kurumlar için tahsil edilen gelirleri içerecek şekilde brüt gösterilmeye başlanmıştır. Bütçe giderlerinde de bunun karşılığı olarak aktarılan tutarlar yer alacaktır. Dolayısı ile gelir ve gider rakamları farklı şekilde raporlanan bütçe 9/15

10 sonuçlarının aynı baza getirilerek karşılaştırılmasının yapılması gerekmektedir. Aksi halde yapılan yine farklı bazlardaki büyüklüklerin karşılaştırılması anlamına gelecektir. Bunların yanısıra, benzer şekilde başta sağlık harcamaları 1 ve yatırım giderleri olmak üzere bazı harcamalarda dönem trendlerinin çok altında gerçekleşmeler göze çarpmaktadır. Bu harcamaların ya serbest bırakma uygulaması nedeniyle henüz tahakkuka bağlanmadığı veya harcama yapıldığı halde henüz muhasebeleştirilmediği dikkate alındığında, Ocak ayı bütçe performansının kalıcı olmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak; 2006 mali yılı Ocak ayı bütçe uygulama sonuçlarının doğru bir tahlilinin yapılabilmesi için geçen yılların aynı dönemlerine ait gelir ve gider rakamlarının karşılaştırılabilir bir yapıya dönüştürülmesi ve yukarıda açıklamaya çalıştığımız kayıt dışı harcamaların bütçe içine dahil edilmesi gerekmektedir. Ocak ayı sonuçlarına ait daha kapsamlı bir değerlendirmeyi, bu konuda önümüzdeki günlerde resmi makamların veri kalitesi ile ilgili düzeltmeleri yapmasının ardından ele almayı planlıyoruz. Açıklanan merkezi yönetim bütçe gerçekleşmeleri önceki yıllarla karşılaştırılabilir olmaması yanında, yukarıda açıklandığı şekilde doğruluğu kuşkulu mali işlemlerle olduğundan iyi gösterilmeye çalışılmıştır. 1 Aralık Ayı raporunda; 2005 yılından 2006 yılına devredilen 323 sayılı bütçeleştirilmiş borçlar hesabı nın bakiyesine ilişkin bilgi edinme kanunu çerçevesinde Maliye Bakanlığına sorduğumuz soruya raporun baskıya gönderildiği tarih itibariyle henüz yanıt gelmediği belirtilmişti. Bilahare Maliye Bakanlığı kanuni süresi içerisinde sorulan soruya yanıt vermiştir. Buna göre 323 sayılı bütçeleştirilmiş borçlar hesabı nın bakiyesi Milyon YTL dir. Diğer bir ifade ile bu kadarlık bir harcama 2005 yılında yapılmış olmasına rağmen bütçe gideri olarak muhasebeleştirilmemiş, 2006 yılında ödenmek üzere devretmiştir. 10/15

11 EK Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Ek Cetvellerin Kapsadığı Kuruluşlar; (I) SAYILI CETVEL GENEL BÜTÇE KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ 1) Türkiye Büyük Millet Meclisi 2) Cumhurbaşkanlığı 3) Başbakanlık 4) Anayasa Mahkemesi 5) Yargıtay 6) Danıştay 7) Sayıştay 8) Adalet Bakanlığı 9) Millî Savunma Bakanlığı 10) İçişleri Bakanlığı 11) Dışişleri Bakanlığı 12) Maliye Bakanlığı 13) Millî Eğitim Bakanlığı 14) Bayındırlık ve İskân Bakanlığı 15) Sağlık Bakanlığı 16) Ulaştırma Bakanlığı 17) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 18) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 19) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 20) Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı 21) Kültür ve Turizm Bakanlığı 22) Çevre ve Orman Bakanlığı 23) Millî Güvenlik Kurulu Genel 24) Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı 25) Jandarma Genel Komutanlığı 6) Sahil Güvenlik Komutanlığı 27) Emniyet Genel Müdürlüğü 28) Diyanet İşleri Başkanlığı 29) Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı 30) Hazine Müsteşarlığı 31) Dış Ticaret Müsteşarlığı 32) Gümrük Müsteşarlığı 33) Denizcilik Müsteşarlığı 34) Avrupa Birliği Genel Sekreterliği 35) Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu 36) Devlet Personel Başkanlığı 37) Özürlüler İdaresi Başkanlığı 38) Türkiye İstatistik Kurumu 39) Gelir İdaresi Başkanlığı 40) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 41) Karayolları Genel Müdürlüğü 42) Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 43) Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü 44) Tarım Reformu Genel Müdürlüğü 45) Orman Genel Müdürlüğü 46) Petrol İşleri Genel Müdürlüğü 47) Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü 48) Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü 49) Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü 50) Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü 51) Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü 52) Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı (II) SAYILI CETVEL ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER A) YÜKSEKÖĞRETİM KURULU, ÜNİVERSİTELER VE YÜKSEK TEKNOLOJİ ENSTİTÜLERİ 1) Yükseköğretim Kurulu 2) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi 3) İstanbul Üniversitesi 4) İstanbul Teknik Üniversitesi 5) Ankara Üniversitesi 6) Karadeniz Teknik Üniversitesi 7) Ege Üniversitesi 8) Atatürk Üniversitesi 9) Orta Doğu Teknik Üniversitesi 10) Hacettepe Üniversitesi 11) Boğaziçi Üniversitesi 12) Dicle Üniversitesi 11/15

12 13) Çukurova Üniversitesi 14) Anadolu Üniversitesi 15) Cumhuriyet Üniversitesi 16) İnönü Üniversitesi 17) Fırat Üniversitesi 18) Ondokuz Mayıs Üniversitesi 19) Selçuk Üniversitesi 20) Uludağ Üniversitesi 21) Erciyes Üniversitesi 22) Akdeniz Üniversitesi 23) Dokuz Eylül Üniversitesi 24) Gazi Üniversitesi 25)Marmara Üniversitesi 26) Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 27) Trakya Üniversitesi 28) Yıldız Teknik Üniversitesi 29) Yüzüncü Yıl Üniversitesi 30) Gaziantep Üniversiversitesi 31) Abant İzzet Baysal Üniversitesi 32) Adnan Menderes Üniversitesi 33) Afyon Kocatepe Üniversitesi 34) Balıkesir Üniversitesi 35) Celal Bayar Üniversitesi 36) Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi 37) Dumlupınar Üniversitesi 38) Gaziosmanpaşa Üniversitesi 39) Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü 40) Harran Üniversitesi 41) İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 42) Kafkas Üniversitesi 43) Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi 44) Kırıkkale Üniversitesi 45) Kocaeli Üniversitesi 46) Mersin Üniversitesi 47) Muğla Üniversitesi 48) Mustafa Kemal Üniversitesi 49) Niğde Üniversitesi 50) Pamukkale Üniversitesi 51) Sakarya Üniversitesi 52) Süleyman Demirel Üniversitesi 53) Zonguldak Karaelmas Üniversitesi 54) Eskişehir Osmangazi Universitesi 55) Galatasaray Üniversitesi B) ÖZEL BÜTÇELİ DİĞER İDARELER 1) Savunma Sanayi Müsteşarlığı 2) Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu 3) Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü 4) Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu 5) Türkiye Bilimler Akademisi 6) Türkiye Adalet Akademisi 7) Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu 8) Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü 9) Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü 10) Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü 11) Vakıflar Genel Müdürlüğü 12) Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 13) Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü 14) Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü 15) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü 16) Türk Akreditasyon Kurumu 17) Türk Standartları Enstitüsü 18) Millî Prodüktivite Merkezi 19) Türk Patent Enstitüsü 20) Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü 21) Türkiye Atom Enerjisi Kurumu 22) Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı 23) İhracatı Geliştirme Etüt Merkezi 24) Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı 25) Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı 26) GAP Bölge Kalkınma İdaresi 27) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı 28) Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu 12/15

13 (III) SAYILI CETVEL DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR 1) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu 2) Telekomünikasyon Kurumu 3) Sermaye Piyasası Kurulu 4) Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu 5) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 6) Kamu İhale Kurumu 7) Rekabet Kurumu 8) Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu (IV) SAYILI CETVEL SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI 1) T.C. Emekli Sandığı 2) Sosyal Sigortalar Kurumu 3) Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu 4) Türkiye İş Kurumu 13/15

14 Ek 2 Maliye Bakanlığı nca 27. Şubat 2006 sabahı yapılan açıklamanın vergi gelirleri ile ilgili olan kısmı; VERGİ GELİRLERİNDE REKOR ARTIŞ; MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE GELİRLERİ OCAK 2005 KONSOLİDE BÜTÇE GELİRLERİNE GÖRE YÜZDE 33.7 ORANINDA ARTIŞ GÖSTERMİŞTİR. OCAK 2005 TE 7 MİLYAR 591 MİLYON YTL OLAN VERGİ GELİRLERİ İSE, OCAK 2006 DA YÜZDE 33,5 ARTIŞLA 10 MİLYAR 134 MİLYON YTL YE ÇIKMIŞTIR. OCAK 2005 TE 1 MİLYAR 614 MİLYON YTL OLAN GELİR VERGİSİ TAHSİLATI YÜZDE 41,2 ARTIŞLA 2 MİLYAR 280 MİLYON YTL YE, 52 MİLYON YTL OLAN KURUMLAR VERGİSİ TAHSİLATI, YÜZDE 163,4 ARTIŞLA 137 MİLYON YTL YE, 447 MİLYON YTL OLAN MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ TAHSİLATI, YÜZDE 36,9 ARTIŞLA 612 MİLYON YTL YE, 1 MİLYAR 395 MİLYON YTL OLAN DAHİLDE KDV TAHSİLATI, YÜZDE 34,4 ARTIŞLA 1 MİLYAR 875 MİLYON YTL YE, 2 MİLYAR 157 MİLYON YTL OLAN, ÖTV TAHSİLATI, YÜZDE 21,4 ARTIŞLA 2 MİLYAR 620 MİLYON YTL YE, 980 MİLYON YTL OLAN İTHALDE ALINAN KDV TAHSİLATI, YÜZDE 36,9 ARTIŞLA 1 MİLYAR 342 MİLYON YTL YE, 2 MİLYAR 121 MİLYON YTL OLAN VERGİ DIŞI GELİRLER İSE YÜZDE 55 ARTIŞLA 3 MİLYAR 289 MİLYON YTL YE ÇIKMIŞTIR. 14/15

15 Maliye Bakanlığı nca 27. Şubat 2006 öğleden sonra yapılan açıklama; OCAK 2006 BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI ( EK AÇIKLAMA) DAHA ÖNCEKİ AÇIKLAMAMIZDA İFADE EDİLDİĞİ ÜZERE, YAYINLANAN OCAK 2006 VERİLERİNİN ÖNCEKİ YILLAR OCAK SONUÇLARI İLE KARŞILAŞTIRILMASI İÇİN ÇALIŞMALAR DEVAM ETMEKTEDİR. BU KAPSAMDA OCAK 2005 VERGİ GELİRLERİ VERİLERİ OCAK 2006 SINIFLAMASINA UYGUN HALE GETİRİLMİŞ OLUP SONUÇLAR AŞAĞIDA GÖSTERİLMİŞTİR. MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE GELİRLERİ OCAK 2005 KONSOLİDE BÜTÇE GELİRLERİNE GÖRE YÜZDE 21,8 ORANINDA ARTIŞ GÖSTERMİŞTİR. OCAK 2005 TE 8 MİLYAR 455 MİLYON YTL OLAN VERGİ GELİRLERİ İSE, OCAK 2006 DA YÜZDE 19,9 ARTIŞLA 10 MİLYAR 134 MİLYON YTL YE ÇIKMIŞTIR. OCAK 2005 TE o 1 MİLYAR 954 MİLYON YTL OLAN GELİR VERGİSİ TAHSİLATI YÜZDE 16,7 ARTIŞLA 2 MİLYAR 280 MİLYON YTL YE, o 63 MİLYON YTL OLAN KURUMLAR VERGİSİ TAHSİLATI, YÜZDE 117,5 ARTIŞLA 137 MİLYON YTL YE, o 499 MİLYON YTL OLAN MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ TAHSİLATI, YÜZDE 22,6 ARTIŞLA 612 MİLYON YTL YE, o 1 MİLYAR 579 MİLYON YTL OLAN DAHİLDE KDV TAHSİLATI, YÜZDE 18,7 ARTIŞLA 1 MİLYAR 875 MİLYON YTL YE, o 2 MİLYAR 200 MİLYON YTL OLAN, ÖTV TAHSİLATI, YÜZDE 19,1 ARTIŞLA 2 MİLYAR 620 MİLYON YTL YE, o 1 MİLYAR 111 MİLYON YTL OLAN İTHALDE ALINAN KDV TAHSİLATI, YÜZDE 20,8 ARTIŞLA 1 MİLYAR 342 MİLYON YTL YE, o 2 MİLYAR 144 MİLYON YTL OLAN VERGİ DIŞI GELİRLER İSE YÜZDE 53,4 ARTIŞLA 3 MİLYAR 289 MİLYON YTL YE ÇIKMIŞTIR. KAMUOYUNA SAYGI İLE ARZ OLUNUR. 15/15